县财政局2014年工作思路

第一篇：县财政局2014年工作思路

财政部门掌握着政府资金的分配权，处于腐败与反腐败斗争的前沿地带，所以抓好党风廉政建设尤其重要。我们要继续发挥纪检监察机关的优势，从党风廉政建设的角度，发现财政管理中的薄弱环节，采取有效措施，促进改革，强化管理，为我区财政各项工作任务的顺利完成提供了良好的政治保证。

1、全面推开财政国库体制改革。逐步建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。

2、继续深化部门预算改革。按照“零基预算，综合预算，细化预算”的要求，科学编制预算。

3、继续深化“收支两条线”管理改革。

4、进一步完善政府采购制度。

5、加强基建财务日常管理，督促基本建设单位严格执行省市区基本建设财务管理制度规定。建立基本建设项目库，做好滚动预算和跟踪管理工作。

6、加强对财政投融资项目评审业务的管理，规范委托中介审核的业务办理程序，提高评审质量。

7、强化对重点领域、重点部门、重点资金的专项检查。利用国库集中支付体系，跟踪财政资金流向，对资金的去向和使用实行有效监控，提高财政资金使用效益。

8、建立健全长效机制，加大商业贿赂治理力度。拟出台《区级政府采购监督员管理办法》，成立政府采购监督员队伍，建立我区监督员协助监督、宣传的机制。

第二篇：工作思路（财政局）[模版]

2007年财政预算编制的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会精神，xiexiebang.com，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com按照州委、州政府推进一主三化、深化四项改革、把握五大重点的总体要求，充分发挥财政职能，进一步完善公共财政体制，强化收入征管，确保预算圆满完成和收支平衡；积极调整财政支出结构，确保重点支出，强化财政监督，促进全州经济全面协调可持续发展和社会全面进步。

根据这一指导思想，2007年，全州地方一般预算收入安排63200万元，比上年增长5%；全地域财政收入安排116000万元，比上年增长5.9%。全州地方一般预算支出安排190746万元，比上年预算增长19.2%。全州财政预算收支平衡。

围绕上述目标，我们将认真贯彻落实党的十六届六中全会精神，树立全面、协调、可持续发展观，开辟财源，增收节支，深化改革，努力实现全年财政预算。

（一）加大依法治税力度，开创财政收入征管的新局面。一是严格依法治税。清理和纠正越权出台的税收优惠政策，严厉打击各种偷逃骗税行为，保证税收稳定增长。二是突出重点。加强对增值税、营业税、所得税等重点税种的征管；突出抓好烟厂税收和重点工程的税收，确保重点税收均衡入库；规范农税征管，确保征收主体到位。三是提高收入质量。严禁收过头税，不得虚增收入和负债垫税入库，同时也不能人为压减正常的财政收入规模；从今年起，州不再对县市下达收入计划，以县市人代会通过的预算和上年水平进行考核。四是坚持均衡入库。力争实现半年“双过半”，均衡完成全年收入预算。

（二）加大支持经济发展力度，探索发挥财政职能的新方式。一是加大财政资源整合力度，培育和壮大市场经济主体。按“一主三化”路子，积极推进新型工业化和县域经济发展，积极扶持优势农产品基地和农业产业化龙头项目；利用财政政策杠杆，促进减人减事减支，降低财政供养系数，提高人均可用财力水平，缓解县乡财政困难；做好“全省财政促进新型工业化和县域经济发展”试点县工作，实现省提出的“到2007年使多数县级地方税收在2007年基础上增长60%左右、人均可用财力翻一番”的目标。二是加大项目工作力度，带动相关产业发展。抓住西部大开发、扶贫开发等机遇，建立项目库，积极向上申报财政扶贫、农业综合开发、财政支农、外国政府贷款和世行贷款等项目，争取中央和省更大的扶持；认真组织实施项目，加强项目资金管理，提高资金使用效益。三是加大优化环境力度，促进全州经济发展和改革开放。加强收费监管，取消不合理、不合法的收费项目；加强预算外资金和收支两条线管理，逐步取消罚没收入返还，营造良好的经济发展环境。四是进一步深化农村税费改革。落实降低农业税税率和取消除烟叶以外的农业特产税政策，积极化解乡村债务，加强涉农收费监管，稳步推进乡镇综合配套改革，进一步减轻和规范农民负担；多渠道增加投入，加大扶贫开发工作力度；教育、文化、卫生等方面的新增支出主要用于农村；支持粮食流通体制市场化改革。五是加大财政服务力度，支持中小企业发展，提高社会就业水平。支持国有企业盘活存量资产，加快国有企业改革和脱困步伐。六是进一步加强财政监督。在保证财政资金使用规范和安全的同时，规范专项资金及转移支付资金管理，确保专款专用，提高资金使用效益；加强国有资产管理，防止国有资产流失；加强政府债务管理，积极防范和化解财政风险。

（三）加大公共财政建设力度，建立财政支出结构的新格局。按照公共财政的要求，坚持量入为出，调整支出结构，控制一般性支出，确保重点支出，切实维护社会稳定，促进社会经济发展。一是确保教师、干部工资发放。继续实行行政首长负责制，将工资性支出预算到位，加强工资专户管理；帮助解决困难县市和乡镇收入淡季的工资发放问题；大力实施“金财工程”，推行工资管理网络化。二是确保重点专项支出，支持社会经济发展。努力扩大社会保险覆盖面，加大征缴力度，提高各项社会保险基金的自求平衡能力；积极筹措资金，加大社保投入；加强社保资金调度和监管，确保专款专用。确保义务教育的经费支出，将农村税费改革后的中小学教师工资、学校公用经费和危房建设资金纳入财政预算；省财政补助的一费制地区中小学公用经费和州规定的中小学公用经费标准，必须足额到位，认真落实。加大落实疾病预防控制体系和突发公共卫生事件医疗救治体系建设的力度，建立和完善财政应急机制；办好农村新型合作医疗试点。积极筹措资金和落实有关政策，支持环保、文化、广播、计生、体育等各项事业发展。解决好企业军转干部政策待遇问题。落实政法经费，确保社会稳定。加大财政支农投入，促进农村经济发展和农民增收。确保农村税费改革后村级组织正常运转。保证州委、州政府确定的重点支出项目。三是严控一般性支出。加大对会议费、接待费、差旅费、电话费、办公费等公用经费管理力度，逐步科学界定事业单位经费供给范围，降低政府运行成本；凡是拖欠工资的地方，财政不得投资上新的建设项目，不得盖办公楼、买轿车，领导干部不准出国；硬化预算约束，严格执行《预算法》，确保财政收支平衡。

（四）加大财政改革力度，构建财政资金运行的新模式

。按照公共财政的要求，继续推进预算管理制度改革。一是推行部门预算。在全州范围内全面推行部门预算。州直部门全部纳入部门预算编制范围，其中47个部门实行比较规范的部门预算。县市要全面启动。二是实施国库集中收付。尽快建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度，在全州范围内全面推行国库集中收付制度改革。三是加大政府采购力度。推行政府采购预算，实行部门预算的单位政府采购预算编制率要达到100%；逐步提高政府采购资金财政直接支付比例，实行政府采购监管与执行分离，进一步规范政府采购行为；继续扩大政府采购范围和规模，全州政府采购规模达到1.2亿元以上。四是强化收支两条线管理。积极推行政府非税收入收缴制度改革，规范收支行为，进一步抓好收缴分离、罚缴分离和银行代收代缴工作，对执收执罚部门实行收支逐步脱钩。

第三篇：财政局党风廉政建设工作思路范文

财政局党风廉政建设工作思路

区财政局党风廉政建设工作，要全面贯彻党的十八大、十八届中央纪委二次全会、全国全省财政反腐倡廉工作会议、区委和区纪委全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以践行“为国理财、为民服务”宗旨为主题加强作风建设，以完善财政惩防体系建设为载体加强制度建设，以落实责任制和强化监督检查为抓手提高制度执行力，加快东宝财政改革与发展，提供有力的纪律保障和财力支撑。

一、认真学习习近平同志在党的十八届中央纪委二次全会上的重要讲话精神

（一）充分认识习近平同志重要讲话的意义，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。习近平同志的讲话是指导当前和今后一个时期反腐倡廉建设的纲领性文献，对于进一步统一思想认识，坚定工作信心，全面贯彻落实党的十八大精神，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加强和改进新形势下党的建设，具有重大而深远的意义。

（二）认真贯彻落实习近平同志重要讲话精神，扎实做好党风廉政建设和反腐败工作。局党委，机关各科室、各直属单位（以下简称各单位）要把学习贯彻讲话精神作为一项重要政治任务，迅速组织传达学习，紧密结合实际，切实把中央精神、省市区委精神转化为广大党员干部的普遍共识和自觉行动，把各项任务落实到本单位的实际工作中。要把学习贯彻讲话精神与学习贯彻党的十八届全会、区委经济工作会议和省市财政工作会议精神结合起来，切实增强工作责任感和紧迫感，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，把财政党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。

二、开展廉政教育，加强财政干部作风建设

（一）加强示范教育和警示教育。广泛开展学习沈浩先进事迹活动，促使广大党员干部增强党性宗旨意识，贯彻为民、务实、清廉的要求。组织干部职工观看反映财政系统近年发生的违纪违法典型案件警示教育片。全面实行财政领导干部定期讲廉政党课制度，切实加强财政廉政文化建设。

（二）大力加强财政干部特别是领导干部的作风建设。以大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风为重点，切实加强机关和领导干部作风建设。认真落实财政干部回乡开展群众工作的要求，坚决纠正脱离群众的不良风气，坚持领导干部联系基层制度，对群众反映的问题及时反馈、限时办结。大力整治文风会风。对作风漂浮、敷衍塞责引起重大事件或造成重大损失的，对弄虚作假、虚报浮夸的，必须严肃追究责任。

（三）认真落实科及科以上财政党员干部报告个人有关事项等制度。坚决落实中央和省市区委的要求，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入财政干部报告内容。财政干部要按层级规定报告个人有关事项，对隐瞒不报、弄虚作假的要严肃处理。进一步规范财政干部兼职行为，对财政干部在企业和社会团体、中介组织兼职及领取报酬情况进行全面清理整顿。

三、认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》

中央印发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础性法规，对保证党员领导干部廉洁从政、加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设、进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。各单位要结合工作实际，深入学习宣传，认真贯彻实施。把《廉政准则》纳入局党委中心组学习内容，纳入领导班子民主生活会内容，组织全局党员领导干部系统学、深入学、反复学。将《廉政准则》作为财政党员领导干部上廉政党课、任前廉政谈话的主要内容，加强对财政干部的日常教育。全面掌握《廉政准则》的基本要求和主要内容，切实增强贯彻执行的自觉性。

四、严格落实厉行节约有关要求

（一）从严控制一般性支出。继续落实坚持勤俭节约、反对铺张浪费有关要求，从严控制一般性支出。从严控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，严禁超标准装修。

（二）加强公务用车购置使用管理。根据中纪委和省市区纪委的要求，要把加强和规范公务用车的配置管理作为厉行节约工作的重点，坚决纠正超编制超标准配备使用公务用车问题。严格执行公务用车编制管理规定和配置使用标准，加强对公务用车采购、维修、加油、保险及经费预算、费用核定等方面日常监管。

（三）切实规范公务接待行为。严禁用公款大吃大喝，不得以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼。从严控制各种庆典、研讨会、论坛的数量和规模，切实纠正过多过滥的问题，对铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款的，必须严肃处理。

五、加强制约监督，进一步规范财政权力运行

（一）继续开展对“权力梳理、流程规范、监督定位”工作执行情况的监督检查。注重廉政风险防范。推动建立健全财政预算、执行、监督既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进财政权力运行程序化和公开透明。

（二）大力推进财政信息公开。加大信息公开力度，完善公示公告制度，多渠道公开财政信息，主动接受社会监督。

（三）加强对干部选拔任用的监督。规范财政部门干部选拔任用提名制度，健全干部选拔任用监督机制、违规用人责任追究制度。

（四）加大行政监察工作力度。加强执法监察、廉政监察和效能监察，加强对财政部门重点岗位、履行重要职能和办理重要事项的监督。推行岗位责任制、首问责任制和限时办结制。以“金财工程”为平台，重视信息技术在财政反腐倡廉建设中的作用。

六、落实惩防体系建设五年《工作规划》，推进财政改革和制度创新

（一）深化财政管理制度改革。探索建立区级基本财力保障机制，完善激励约束考核办法，加大考核奖补力度。加强乡镇财政建设，强化乡镇财政职能，充分发挥基层财政就近监管优势，切实保障惠农政策落到实处。强化部门预算管理，提高年初预算到位率，强化预算执行部门责任制度，建立预算编制与预算执行的衔接机制，提高预算执行的均衡性。推进支出绩效评价，促进预算编制与资产管理相结合，提高财政资金配置效率。完善公用经费定额分类分档管理体系。深化国库集中收付改革，积极推进国库现金管理。深化政府采购制度改革，完善采购预算管理。推进财政科学化精细化管理，加强管理基础工作和基层财政建设。加强财政资金监管，强化财政监督，推进建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，保证财政资金安全。

（二）推进重点专项治理工作。（1）下大力气抓好“小金库”专项治理工作。加大党政机关和事业单位“小金库”治理工作力度，积极推进“小金库”治理工作向社会团体、国有企业延伸，着力研究建立完善防治“小金库”的长效机制。（2）配合有关部门做好工程建设领域突出问题、国有资产管理、金融等领域的专项治理工作。（3）进一步加大财政纠风工作力度。重点组织和参与对社保资金、住房公积金、扶贫资金和救灾救济资金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查和执法监察，加强对大额资金的实时监控。加大对强农惠农政策落实情况和资金的监督检查力度。

（三）加强对财政惩防体系建设情况的监督检查。认真落实区纪委[]8号文件，分配我局承担落实的改革及专项治理牵头工作和配合任务，按照阶段性目标进行全面检查，保证工作实效。切实抓好区-2016年党风廉政建设目标管理责任制。

七、加大信访处理和查办案件工作力度

严肃查办财政部门领导干部滥用职权，贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用资金管理分配权、行政审批权、干部任免权谋取非法利益的行为。严肃查办政府采购领域，严肃查办侵害群众利益、群体性事件和重大责任事故中涉及财政工作人员的腐败案件，以及财政干部插手工程建设、资金分配等领域的腐败案件。

八、推动党风廉政建设责任制落到实处

认真学习贯彻市区《关于实行党风廉政建设责任制的考核细则》，切实增强财政干部、领导班子和领导干部的责任意识，充分发挥责任制在党风廉政建设和反腐败工作中的龙头作用。完善党风廉政建设专题工作会议制度，及时研究解决党风廉政建设方面的突出问题。坚持责任制报告制度，定期向上级组织报告执行责任制情况。按期上报“三重一大事项”。积极配合有关部门探索检查考核结果运用机制，将其纳入干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用之中。

第四篇：章贡区财政局2012年工作思路

章贡区财政局2012年工作思路

一、2012年财政工作指导思想

2012年全区财政工作指导思想是：全面贯彻落实十七大、十七届六中全会、市第四次党代会精神，按照全省财政工作会议和全市经济工作会议部署，深入贯彻科学发展观，发挥财政职能，加快推进发展方式转变，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定，提高民生保障水平、创新机制体制，突出财政科学化、精细化管理，为加快建设经济繁荣、文化活跃、社会和谐、环境优美的赣州首善之区做出重大贡献。

二、2012年财政收入计划安排

1、财政总收入。按照省、市经济工作会议和财税工作会议精神，结合2012年我区国民经济和社会发展计划，2012年全区财政总收入计划16.59亿元，比上年增长20%。分部门征收计划国税部门8.1亿元，增长20.6%；地税部门7.8亿元，增长20.8%；财政部门7000万元，增长5.1%。

2、地方财政收入。根据财政总收入结构测算，2012年地方财政收入计划8.94亿元，比上年增长18%。

三、2012年财政工作思路和打算

2012年我区财政工作围绕区委、区政府工作重点，紧扣“到2016年全区经济总量、财政总收入分别达到450亿、50亿元，进入全省10强县行列”这个总目标，按照“在稳定增长中实现结构调整，在不断改革中实现民生普惠，在强化管理中实现队伍和谐”的基本思路，做到依法聚财、科学理财、合理用财，在持之以恒“抓收入、重支出”的前提下，抓住“加快发展、转型发展”这条主线，坚持四个不动摇。

（一）坚定不移服务“加快发展、转型发展”不动摇。积极履行财政职能，认真贯彻实施“新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化、发展生态化”战略。大力培植财源，坚持“发 1

展为先”。一是积极支持推进大项目建设。加大财政政策扶持和财政资金扶持力度，落实与兑现企业优惠政策，用活用好工业发展资金、企业技改贴息等资金，鼓励支持重点企业上市进程；落实好今年上级财政提出的增资、减税及免费等政策，大力扶持小型微型企业发展，保持全区各类企业平稳较快发展；二是重点支持改善园区（基地）基础设施建设。充分利用省财政2012年增加安排十大战略性新兴产业专项资金5000万元的良好发展机遇，全力扶持省级战略性新兴产业（赣州新型电子材料）基地建设，重点服务重大产业项目建设和优势产业集群发展。通过积极向上争资争项，加大增资和财政投融资力度，继续做大做强产业平台；三是大力扶持现代服务业。充分利用中心城区优势，支持生产性服务业、生活性服务业、文化休闲旅游业发展，借国家扩大内需之机，重点扶持旅游、连锁、配送、餐饮、物流等现代服务业，培植新兴财源。

（二）创新体制机制，坚持“创新为魂”不动摇

把完善财政体制机制作为破解发展难题的关键环节，积极深化改革创新，加大财政改革力度，深入推进财政科学化精细化管理，不断完善公共财政管理体系，进一步提升科学理财水平，逐步构建有利于科学发展的财政体制机制。一是深化改革。继续深化部门预算、国库集中支付、票据电子化、公务卡、收支脱钩等公共财政制度改革。深入推进预算外资金全面纳入预算管理及政府采购代理制度实施。二是加强监督。坚持依法理财，强化预算监督，加大对全区经济社会发展的重点项目及与人民群众密切相关公共项目的监管。三是强调财政支出绩效。健全财政支出绩效评价体系，将绩效考评结果作为预算编制的重要依据。四是加强政府债务管理。建立健全债务防控体系，积极筹措偿债资金，降低债务风险，确保财政资金安全有效运行。

（三）积极改善民生，坚持“民生为本”不动摇

高度关注民生，把民生工程放在财政支出的重中之重，进

一步调整优化支出结构，加大民生投入力度，突出我区“小财政、大民生”的工作理念，服务创业、宜居、平安、生态、幸福章贡建设，以“强区富民”为根本目的，落实好省委、省政府今年确定的50项公共财政政策和70件民生实事，民生投入占财政支出比重不少于60%。通过厉行节约，压缩各种办公经费，坚持新增财力继续“四个倾斜”（即向困难群众、向农村、向基层、向社会事业倾斜），努力破解“三大难题”（居民住房难、群众看病难、学生就业难），着力保障和改善民生，全力维护社会稳定。

（四）狠抓机关效能，坚持打造“效率温馨”财政不动摇 一是抓学风培养。以“效率〃温馨”为主题，加大教育培训力度，努力提高干部职工政治素质和业务素质，进一步增强干部职工大局意识、责任意识、服务意识、民本意识和廉洁意识，丰富财政文化内容，提高财政队伍凝聚力和向心力；二是抓作风建设。践行财政“八项服务承诺”制度，尤其落实首问责任制、限时办结制等，及时拨付各项财政性资金；三是抓厉行节约。严格控制公务费开支，带头执行节能、节水、节电要求，创建节约型、环保型机关；四是抓廉洁自律。认真落实党风廉政建设责任制，抓好集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动的有序开展，严格执行财政干部“十不准”，铸造一支素质过硬、业务精通、作风优良的财政干部队伍；继续开展“送政策、送温暖、送服务”、干部队伍“治庸、治懒、治散”和中心城区“治脏、治乱、治堵”活动，加强干部作风建设，不断提高机关效能，维护和保持财政部门心系群众、财政为民的良好形象。

章贡区财政局

二○一二年元月七日

第五篇：财政局2020工作总结及工作思路

今年以来，区财政局认真落实区委区政府决策部署，紧紧围绕做好“六稳”工作，落实“六保”任务，加大全面建成小康社会补短板、强弱项支持力度，全力服务全区经济社会高质量发展。

一、2020年上半年主要工作完成情况

（一）财政收入保持平稳。

积极应对宏观经济下行、减税降费及新冠疫情等因素带来的阶段性影响，紧盯目标任务，加强组织统筹，财政收入实现平稳健康增长。1-6月份，全区完成一般公共预算收入10.66亿元，同比增长3.4%，税收占比83.8%。紧盯政策动向，密切沟通对接，努力争取上级部门更多关注和支持，上半年累计争取各类转移支付10.96亿元、债券资金18.26亿元，为全区经济社会发展提供了更加有力的支持。

（三）助力发展措施有力。

一是优化财政扶持资金投向。充分发挥高质量发展专项资金作用，聚力支持绿色建材、纺织服装、激光光电产业集聚发展；争取和安排各类涉企扶持资金5537.21万元，为实体产业转型发展、创新发展注入强劲动能。二是强化金融资源引导。推动浦发银行与我区签订总投资150亿元的战略合作协议，先后组织5次银企对接活动。预计6月末，全区银行机构各项贷款余额899.73亿元，同比增长10.12%，提前完成贷款净增加额70亿元的目标任务；其中，制造业贷款余额220.36亿元，比年初增加12.4亿元、增长5.97%，完成制造业贷款净增加额25亿元目标任务的49.6%。三是拓宽企业融资渠道。预计6月末，全区直接融资余额86.56亿元、同比增长29.58%，新增直接融资37.81亿元、同比增长29倍，超额提前完成市对区新增直接融资任务1.72倍。企业上市挂牌工作稳步推进，银控自来水、亿茂滤材、兄弟家居等3家企业纳入全市第一批上市挂牌后备企业库，XX、XX木业、XX材料等3家企业先后在省股交中心“价值板”挂牌成功，提前完成市对区挂牌上市目标任务；运用“转贷基金”“宿微贷”“村干助业贷”“巾帼创业贷”等金融产品，为84家企业提供8764.5万元资金支持；大力推广使用省综合金融服务平台，实现线上融资14.87亿元。四是加大政府性融资担保建设。润达担保注册资本由2亿元增加到4.39亿元，年内新增融资担保规模2.8亿元，融资担保机构担保费率同比下降。五是落实减税减费政策。今年以来，积极应对新冠肺炎疫情影响，落实各项减税降费政策，上半年为企业减轻税费负担约5000万元。落实社保费阶段性减免政策，共减免社保费约1.1亿元。

（四）支出结构不断优化。

一是突出强化民生保障。上半年用于教育、社保、医疗卫生、农林水、住房保障等民生领域支出16.07亿元，占一般公共预算支出65%。二是全力保障重点项目建设。探索构建有效的财政保障体系，通过加强项目资金策应争取、专项债申报、存量资源整合、撬动社会资本投入等方式，争取和安排12.98亿元重点支持恒力时尚产业园、重点交通、棚户区改造、生态环境建设、农房改善等重大项目实施。三是支持乡村振兴战略实施。安排5.1亿元，重点支持农业结构调整、农业品牌创建和推广及农田水利等项目建设；完善多元化投入机制，发挥扶贫产业基金、农业担保风险补偿资金等引导作用，撬动更多资源参与乡村振兴建设。

（五）管理水平全面提升。

一是推进非税收入收缴电子化改革。实施财政票据领域“放管服”改革，运用非税收入收缴电子化管理系统，拓展微信、支付宝等收缴方式，实现网上收缴全覆盖。二是强化政府债务风险防控。强化考核督办，确保全面完成隐性债务化解任务；充分利用全口径债务监测和综合监管两套系统，完善政府性债务监管考核机制，杜绝违法违规举债及融资担保行为。三是强化金融风险防控。扎实推进防范和处置非法集资等非法金融活动风险攻坚战，依法加强金融行业监管，金融风险总体可控。四深入推进国企改革。对全区21家国有企业（含机关事业单位所属国有企业）实施整合重组，分类组建3-5家企业集团，进一步明确国有企业发展定位。健全完善区属国有企业负责人薪酬和企业工资总额管理制度，进一步强化激励约束，激发国企人员干事创业的活力和动力。成立区国资办党委，理顺区属国有企业党组织关系，确保党对国有企业的领导。

二、存在主要问题

一是财政收入减收增支压力并存，收支矛盾持续加剧，收支平衡难度较大。

二是全面预算绩效管理还需要进一步做细做实。三是政府性债务管控压力大，债务化解任务繁重。四是金融风险防控压力较大，非法集资等违法金融活动花样翻新、手段升级，防控形势复杂严峻。

三、下半年工作思路

（一）强化重点目标引领，奋勇争先抓落实。

紧扣全面建成小康社会目标任务、市对区高质量发展重点考核指标及区委、区政府下达的重点目标任务，以抓铁有痕、踏石留印的劲头狠抓落实。一是不折不扣完成收入目标。在全面落实减税降费基础上，强化基础税源管控，开展税源调查，全面挖掘存量税源；盯紧抓牢恒力时尚产业园、吾悦广场等新建重点项目，确保税收及时足额缴纳；开展房地产业土地增值税专项清理工作，加大欠税清查力度，提高税收占比；加强非税收入管理，确保应收尽收。按月均衡推进收入进度，力争财政收入进度达序时，确保全年完成一般公共预算收入20.7亿元。二是加大全面建成小康社会财政支出投入。加强人均公共文化财政支出指标研究，优化财政支出结构，确保人均公共文化支出达230元。深入落实就业、低收入人群扶持政策，进一步加大帮扶救助力度，消除新冠疫情对低收入群体生活的影响。同时大力压减一般性支出，腾出更多财力保基本民生等。三是提升普惠型金融贷款余额占比。引导银行机构调优信贷投放结构，加大对小微企业、涉农贷款投放力度，力争普惠型金融贷款余额占比较去年提升。四是全面落实隐性债务化解任务。加强隐性债务动态监测，严格落实债务化解方案，综合运用财政预算安排、盘活资金、国有资产处置变现等多种方式筹集化债资金，确保完成2.5亿元化债任务。

（二）突出重点服务保障，履职尽责促发展。

一是推动财政金融政策向项目倾斜。充分发挥高质量发展专项资金引导作用，积极运用财政奖补资金、市区两级产业基金、风险补偿、融资担保等方式，聚力支持绿色建材、纺织服装、激光光电等产业集聚发展、创新发展。加大金融支持力度，年内确保全区银行机构新增制造业贷款不低于25亿元，全力保障重点产业和优质企业信贷资源有效供给。全面落实疫情防控期间金融支持实体经济各项政策措施，不断提升实体企业的融资获得率。推广应用综合金融服务平台，做大线上融资规模，力争平台注册市场主体900户、线上融资28亿元。年内新增融资担保规模5亿元，力争单户1000万元以下支小支农担保业务占比达到70%，担保费率不超过1%。挂牌上市企业直接融资不低于1亿元。继续放大“宿微贷”“苏科贷”“转贷基金”等金融产品效应。二是构建多元化项目筹资保障机制。综合运用政策资金争取、债券资金申请、存量资源整合、撬动社会资本投入等多种方式保障棚户区改造、生态环境建设、农房改善等重大项目实施。力争全年争取省级债券资金不低于20亿元，上级转移支付不低于20亿元。三是积极探索招商新模式。牢固树立“项目为王”理念，加大外出招商力度，加快推进在建项目。加大欧洲科技园招商帮办服务，积极探索基金+招商模式，重点在高端装备智造、生物科技等新兴产业招引上取得突破。力争完成10亿元工业开、竣工项目各1个。

（三）聚焦重点改革创新，规范管理增效益。

一是全面实施预算绩效管理。出台区全面实施预算绩效管理实施方案，明确未来3年全面实施预算绩效管理的目标任务、推进路径和具体措施。建立绩效管理信息平台，推动绩效目标与预算申报、审核、批复、公开“四个同步”，为全面实施预算绩效管理提供基础保障。加快推进部门整体预算绩效管理试点，有序开展部门绩效自评价、财政重点绩效评价，试点开展重大政策、项目绩效评价。二是推进非税收入收缴电子化改革。在前期试点基础上，全面完成我区非税收入收缴电子化改革；充分利用“互联网+减负”等创新手段，拓展财政电子票据支付应用场景，实现非税收入收缴和政务服务缴费业务全程线上办理。三是全力提升金融生态环境。持续开展防范和处置非法集资工作，贯彻落实好防范化解金融风险风险攻坚战任务，组织开展2020年金融风险排查处置活动，充分发挥社会治理网格、金融网点网格、“12345”举报、网络舆情监测等机制作用，及时发现处置风险线索。扎实推进金融生态环境建设，确保金融生态排名较上年提升。强化对小贷、担保、典当、融资租赁、农民资金互助合作社的监督管理，确保行业合规经营、稳健发展。四是深化国有企业改革。分类组建企业集团，优化国资结构布局，健全企业机构设置，完善企业管理体制，强化人员配备和队伍建设，建立现代企业制度和市场化经营机制，稳步增强国有经济活力、影响力、抗风险能力以及企业市场主体竞争力。

（四）加强财政队伍建设，提升效能强作风。

严格执行中央“八项规定”和省、市区实施细则，坚决抵制形式主义、官僚主义，坚守底线、不碰红线，做到思想上高度警惕、行动中防微杜渐。扎实做好区委巡察后续整改工作，保持长效整改标准不降、尺度不松、力度不减，确保整改效果经得起检验。深入开展财政特色帮办专项行动，深入园区企业开展“三送一服务”、银企对接、财政金融政策宣传等系列活动，全力打造财政营商服务品牌。开展作风效能督查专项行动，加强对局机关作风监督检查频次，对工作中发生服务态度差、工作失职导致工作落后以及被通报的人和事精准运用“四种形态”及时问责。