2012年实事项目实施进展情况汇报(9.20)

第一篇：2012年实事项目实施进展情况汇报(9.20)

高寨乡2012年实事项目实施进展

情况汇报

中共高寨乡委员会 高寨乡人民政府

2012年9月18日

县督查组：

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在各级各部门的大力帮助和支持下，乡党委、政府深入贯彻落实科学发展观，以贯彻国发2号文件为契机，以项目为抓手，抢抓机遇、攻坚克难，千方百计增加农民收入和促进农民增收、农业增效,按时要求完成了各项目标任务。

按照年初与县政府签订的目标责任书，乡列为“十件实事”的项目有：2处农村安全饮水工程、1处道路交通安全隐患点整治、1所农村寄宿制学校建设、高寨乡易地扶贫搬迁工程建设、新建高寨乡敬老院等项目。现将我乡实事项目进展情况工作目标完成情况和实事项目进展情况汇报如下：

1、高寨乡敬老院建设项目情况。该项目位于高寨村，项目业主为县民政局，项目计划总投资150万元，建筑面积1285㎡，60个床位，内设棋牌室、健身室、休息室、图书（阅览）室、书画室、洗浴室、游艺室等，室外配套绿地、乒乓球桌等。目前，敬老院的水电到位，三楼即将封顶，马上开始室内外装修，预计在11月份 能交付使用。

2、以工代赈异地扶贫搬迁工程情况。该项目是省、市发改委批复的项目，地点位于高寨村和平寨村，计划总投资280万元，新

建住房80栋（其中高寨62栋、平寨18栋），安置农村贫困人口400人。目前，该项目资金已到位60万元，占建设总金额的21.4%。第二批项目资金（四十万元）已于8月28日向县发改委申请划拨，目前资金已划拨到账。同时我乡对项目资金实行了专户储存、专账管理、专人负责、专款专用，确保了资金安全有效使用。在工程建设方面，两个安置点已全部动工建设，其中高寨安置点基础完工2户，一二层墙体完工36户，主体完工24户；平寨安置点基础开挖10户，基础完工6户，主体完工2户。两个安置点已完成输水管网1200米、80套水表、输电线路1000米，已完成80套电表购置及其安装程序申报，电表待项目完工后立即安装。整个项目已完成总工程量的70%。累计完成投资270万元（含农户自筹）。

3、寄宿制学校工程建设情况。该项目是县发改局立项批复建设的项目，业主为县教育局，项目地点位于高寨中学，计划总投资290万元，修建学生宿舍900㎡、食堂520㎡。目前，女生宿舍现二层墙砌体已完工，正准备铺设钢筋；食堂工程挡土墙已全部完工，正在实施独立基础的浇筑。整个工程预计在11月底全部完工并投入使用。

4、高寨中心幼儿园扩建工程建设情况。该项目是县发改局立项批复建设的项目，业主为县教育局，项目地点位于高寨幼儿园，计划总投资60万元，修建院舍300㎡。目前，高寨幼儿园扩建工程已完工并投入使用。

5、村级篮球场建设情况。该项目位于大冲村、石头村，计划投入资金6.5万元。硬化2个篮球场，配套2副篮球架（大冲、石

头各1副）、2张乒乓球台。目前，两个篮球场地已施工完成，经自查验收后均已投入使用。

6、道路交通安全隐患黑点整治情况。该项目位于高寨集镇出口至龙岗主干道约100米大转弯处，建设内容为40m防护栏。该项目由县安委会（县交通局）组织实施，现已修建完工。

7、农村安全饮水工程情况。2012年，高寨乡计划实施杠寨村和久场村2处安全饮水工程，涉及8个村民组349户1851人。项目总投资74.28万元，业主为县水利局。目前，2处安全饮水工程的施工队已经开始进场做初步调查核实工作。

（二）存在的困难

1、受近段时间以来持续降雨的影响，个别实事项目进展缓慢。

2、异地扶贫搬迁项目需要农户出资部分资金建房，部分农户家庭经济困难，项目进展不够快。

（三）下一步工作打算

1、进一步加快工作进度，确保按时完成实事项目目标任务。

2、进一步加强工程质量监管，保证工程质量和施工安全。

3、进一步强化服务，优化环境，完善实事项目跟踪服务工作机制，为项目建设搞好矛盾纠纷协调和服务工作。

4、进一步加强沟通和协调力度，争取各级各部门的支持，促使未动工的项目尽快开工建设。

第二篇：惠民实事进展情况自查汇报

民政局提高城乡低保标准工作自查汇报

县纪委监察局：

根据县纪检委《关于开展工程建设项目及10件惠民实事执法监察的通知》要求，现将我局提高城乡低保标准工作自查情况汇报如下：

一、提高城乡低保标准工作完成情况

按照省、市2011年为民办实事任务要求，我局主动请示汇报，加强组织领导，全面安排部署，积极协调，确保“提高城乡低保标准”实事任务的顺利完成。

一是把落实好为民办实事任务作为上半年工作的重中之重，采取积极有效的措施，认真安排，精心组织，狠抓落实。成立了专门的领导小组，具体负责指导工作任务的落实和协调解决有关问题，各乡镇、相关职能部门把此项工作作为一项民心工程，统一思想认识，加强协调配合，全力推进工作，形成了政府组织领导，民政部门牵头实施，各级领导齐抓共管，相关部门单位参与支持的良好工作机制。同时，认真做好摸底调查，积极测算资金预算计划。

二是为了保证城乡低保提标工作的顺利实施，我局及时制定了《提高城乡低保标准实施方案》，全面安排部署了提

标工作，细化目标任务，并通过政策宣传栏、印发宣传单和各类新闻媒体，加大对城乡低保政策的宣传力度，真正做到使这些惠民政策家喻户晓、人人皆知，不断扩大群众参与度，增强工作透明度，广泛接受社会和群众监督。

三是规范申请、受理、审核、审批和救助资金的发放程序，严格实行公示制度，接受社会监督，确保补助对象的准确性。同时，建立完善救助对象审核审批资料档案，实行一户一档，分类管理，做到规范化管理。

四是加强督促检查。对各乡镇工作进展、资金发放进度等情况进行经常性的督促检查，并定期通报，发现问题及时解决，确保各环节、各时段工作的有效落实。

目前，经过村（居）委会调查评议、乡镇审核、我局研究审批，城乡低保提标工作现已全部完成。城市低保标准在2010年的基础上再提高10%，即由每人每月209元提高到每人每月230元，月人均补差达到每人每月135元，继续落实每人每月100元的生活补助，使城市低保对象月人均补助水平达到235元；农牧村低保标准由每人每年850元提高到1096元，月人均补助水平由70元提高到85元。1-7月共计为全县城市低保对象974户1834人拨发低保金173.92万元，2

拨发临时补贴129.78万元；2011年共纳入农牧村低保对象2580户4269人，其中：一类对象471户725人，二类对象1088户1843人，三类对象629户1068人，四类对象393户633人，分别占全县农牧村人口的2.9%、7.3%、4.2%、2.5%，1-2季度为农牧村低保对象拨发低保资金219.4万元。

二、城乡低保规范化管理中的主要做法和措施

今年，结合全省“城乡低保规范宣传年活动”的开展，我们坚持从“健全制度、规范操作、提高素质、改善条件、促进公开”入手，精心安排部署，认真组织实施，进一步提高城乡低保规范化管理水平，为推动我县城乡低保工作健康有序发展奠定了基础。一是全面动员部署。按照省市通知要求，成立了城乡低保规范宣传年活动领导小组，制定下发了《肃南县城乡低保规范宣传年活动实施方案》，并召开了动员会议，传达了省、市低保规范宣传年活动精神，安排部署了我县“城乡低保规范宣传年活动”，确保工作任务和责任落到实处二是加大宣传力度。把政策宣传贯穿于工作始终，县、乡、村(社区)分别组织开展了学习培训会议，并把低保政策宣传的触角伸向广大乡村居民农户，在县广播站和电视台开辟了为期一个月的低保政策宣传专栏，统一印发低保等社会救助政策宣传册4000本、工作指南及宣传单3000多份，组织各级干部职工及广大城乡群众认真收看学习省民政厅在甘肃电视总台《新视界》栏目中制作播出的社会救助方面系列宣

传片，做到低保政策家喻户晓，人人皆知，营造了良好的社会舆论氛围。三是完善政策、制度。在已制定出台了各类规范性政策文件的基础上，重新修订了《肃南县农牧村居民最低生活保障实施细则》，完善了各级城乡低保工作职责、城乡居民最低生活保障申请审批流程、城乡低保民主评议听证制度、城乡低保申报审批制度、城乡低保公开公示制度、动态管理制度、城乡低保信访工作制度以及保障对象确定、收入核算、分类施保等各项制度规定，使我县的城乡低保工作做到了有章可循、有据可依。四是严格审核审批程序。坚持认真落实社区（村委会）、乡镇政府、民政局“三级审核”、“三榜公示”制度，严格按照“个人申请、社区（村委会）调查评议听证、乡镇政府审核、县民政局审批”的程序准确确定保障救助对象。健全完善农牧村低保民主评议组织，全面实行城市低保听证制度，把初审权和决定权交给群众，从源头上杜绝 “关系保”、“人情保”等问题。五是落实分类施保动态管理制度。进一步规范城乡低保分类施保的办法，对低保家庭中的重病重残人员、高龄老人、儿童和大中专学生以及缺乏劳动力的家庭、零就业家庭、单亲家庭等提高补助水平，重点予以关照。对城乡低保对象逐户全面调查、摸排、筛选，并做到及时了解低保家庭收入变化情况并调整其保障待遇，对不符合条件的城乡低保对象全部清退，有效的落实了分类施保和有进有出的动态管理政策。六是规范档案管理。切实加强低保工作档案管理，城乡低保对象全部以

户建档，实行低保档案县、乡镇、社区（村）三级管理，随时调整完善档案内容，做到归档及时、资料齐全、分类合理、整理规范。做到了县民政局有档案室，乡镇、社区有档案柜，各村有档案盒。七是加强资金监管。城乡低保资金在财政设立专户，专户管理、转账核算、专款专用、封闭运行。严格坚持审发分离，全部实行“民政审核、财政拨付、银行发放”的社会化管理方式。城市低保金每月发放一次，由代办金融机构将资金划入城市低保对象存折；农牧村低保金每季度发放一次，通过惠农政策“一册明”、“一折统”的形式兑现。

三、存在的问题和今后的打算

我县的城乡低保工作在县委、县政府的高度重视和上级业务部门的关心支持下，取得了一定成效，但也还存在一些问题：一是思想认识不够到位。个别乡（镇）、村委会及少数干部群众对低保工作认识不足，在开展工作中对政策宣传、正面引导不够到位，导致部分群众互相攀比，等、靠、要的思想严重，给低保工作带来不小压力。二是低保对象家庭经济收入核定难。对外出务工或临时性收入、隐性收入、农畜产品收入等难以合理核定，给低保审核审批带来一定难度。三是基层工作力量薄弱。城乡低保工作细致复杂，需要逐户调查、核实，并且还要随时掌握家庭情况变化，实施动态管理，调查、评议、审核上报的大量的基础工作都在乡（镇）和村（居）委会一级。而目前我县一些乡镇撤并区划调整后，工作量加大，工作人员不增反减，队伍不稳，低保的工作机构不健全，因此基层工作力量不足和任务重的矛盾非常突出，对低保工作的进一步规范管理带来一定负面影响，在一定程度上影响和制约了低保工作有效开展。在今后的工作中，我们将以这次检查为契机，再接再厉，加大工作力度，强化工作措施，通过不断的努力和扎实的工作，使我县的城乡低保工作再上新的台阶，使困难群众的生活得到切实保障，努力为构建和谐社会做出积极的贡献。

第三篇：项目实施进展情况

马边彝族自治县石梁乡永和村高标准茶叶基地建设

项目实施进展情况

《马边彝族自治县石梁乡永和村高标准茶叶基地建设》项目自立项以来，本公司认真组织了项目的实施，按计划要求履行项目义务，在各级领导的关心和支持下，项目各项工作正在有条不紊的开展实施。现将本项目实施工作情况报告如下：

1.贷款资金情况：由马边禾丰国有资产有限公司担保，向马边农村信用联社担保贷款300万元，资金现已到位。

2.茶叶精深加工厂建设完成情况。

（1）新征厂房用地3亩，已经完成“三通一平”，投入资金29.6万元。

（2）300吨绿茶精深加工生产线：目前已完成加工车间、库房、办公楼、实验室等土建工程的建设2000平方米，其中加工车间已完成墙面粉刷、门窗安装、地面漆铺设。11月中旬将完成所有机器设备的安装调试，已投入资金142万元。

（3）配套实施茶叶加工所需的水、电、路、绿化、信息网络、环保等公用基础设施建设；目前已完成永和村二组2.1公里机耕道路面硬化工程，茶厂到茶园3公里道路工程正在施工，预计年底前完工。目前已投入资金21.3万元。

3.新建3000亩无性系良种高标准生态示范茶园完成情况。

（1）合作社与永和村117户贫困户已签订购销协议，其中92户贫困户已将土地入股（共计256亩）。

（2）自有茶园修剪：300亩公司自有茶园（原永和村集体茶园）由永和村村民陈绍华承包修剪（承包费用为5.3万），预计11月30日前全部修剪完工。

（3）新建茶园土地开垦：组织村民对256亩贫困户入股土地进行翻耕、栽苗、施肥（目前已完成工程总量的70%，付给村民工钱14.3万）。

（4）修建蓄水池：在新建3000亩高标准示范茶园区域，修建蓄水池5口50立方米，20口25立方米；安置PVC管3千米，目前在建2口50立方米、7口25立方米，相应PVC管同期施工，预计年底前完工，其余16口2014年完工。

截止10月31日，项目实施工作已完成20%，投入资金216.5万元，公司将严格按照项目计划开展实施，保证如期保质保量完成《马边彝族自治县石梁乡永和村高标准茶叶基地建设》项目。

四川孟获拿达农产品有限公司

2013年11月2日

第四篇：项目实施进展情况如何写

项目实施进展情况报告撰写提纲

一、项目实施背景

对项目来源、项目合同目标、项目实施计划、项目计划经费、项目组成员、项目协作单位、项目实施目前是否符合有关政策和导向等内容进行简要说明。

二、项目实施进展情况

对项目进展情况，如计划进度的实现程度、合同目标完成情况等情况进行说明。

三、项目经费到位及支出情况

对项目经费来源、数额、支出情况等进行说明。应针对项目计划经费和实际支出经费进行比较说明。

四、项目技术资金匹配条件变化

说明载体项目承担单位、协作单位近期（如科研开发能力、经费保障能力、实施能力等）情况。

介绍项目实施地政府相关管理部门的重视程度。

五、项目实施取得的成效

项目实施现阶段取得的成果情况。项目实施现阶段取得的经济效益情况。项目实施现阶段取得的社会效益情况。项目实施现阶段面临的风险。

六、项目实施存在的问题与改进措施

说明项目实施当前面临的问题和产生问题的原因。提出改进措施以及这些措施是否得当的分析说明。

七、2010年项目实施计划及经费保障

2010年项目实施计划及说明。

2010年项目经费的筹措和保障情况说明。

第五篇：关于市委市政府实事建设进展情况的汇报

按照市委、市政府十二件实事相关要求，泰山区卫生局主要负责完成“实现参合农民在本县市区内就诊治疗和在泰安市级定点医疗机构住院治疗‘一证通’，统一进行规范管理”、“加强村卫生室建设，年末90%的村卫生室完成能力建设任务”目标。区委、区政府高度重视，列为2010年全区的重点工作。区卫生局多次召开专门会议，落实责任分工，定期检查调度进展情况，在全区上下各级、各有关部门的共同努力下，经过宣传发动，制定方案，定点审核、检查督导等环节，各项工作得以顺利开展和健康运行。截至目前，已全面完成了任务目标，现将具体情况汇报如下：

一、措施得力，狠抓落实，全面实现“一证通”，新农合工作再上新水平

一是深入宣传发动，提高参合水平。去年十一月，按照全市统一部署要求，及早开始了新一新型农村合作医疗的宣传发动和资金筹集工作，对未参加新型农村合作医疗的群众，加大宣传力度，采取印发明白纸、宣传栏、入村入户等多种形式，进行深入宣传、动员和发动，让更多的农民了解新农合政策，努力提高农民的参合积极性和人口覆盖率。2010年，我区新型农村合作医疗行政村覆盖率100%，参合农民为134055人，参合率达到了100%。农民个人交纳新农合资金20元，各级财政补助资金人均80元（区级37元、市级7元、省级以上36元），达到了年人均筹资100元标准。截止09年6月30日，区财政新农合基金收入专户共收到2010年底农民个人缴纳的参合资金268.11万，区财政配套资金496万元，市财政配套资金94万元，省级以上配套资金430万元，共计1288.11万元。

二是认真落实政策，规范工作流程。去年年底，市政府制定印发了《关于进一步加强新型农村合作医疗工作的实施意见》（泰政发【2010】90号），在全市实行合作医疗统一报销比例和结算模式，并实行参合患者在全区就诊和在泰安市级定点医疗机构住院“一证通”制度。区卫生局及各定点医疗机构单位深入贯彻文件精神，调整并印发了《2010新农合实施细则》。从惠民利民的角度出发，全面做好新政策、新办法的宣传及贯彻落实工作。及时完成了新一新农合信息调整，加强了对管理人员、卫生院（社区卫生服务中心）医护人员、基层卫生所（社区卫生服务站）卫生人员等相关人员新农合基本知识培训；让参合农民及时了解上级政策，熟悉就诊报销程序和报销比例，让参合群众明明白白就医，清清楚楚报销。今年1-9月份，全区参合农民就诊共减免补偿34万人次，新农合基金总减免补偿费用为880.7万元，占筹资总额的65.7%，其中门诊就诊减免33.4万人次，减免金额242.3万元；住院补偿5716人次，补偿总金额638.4万元，1-9月份全区参合农民住院补偿万元以上的30人，其中补偿2万元以上的7人。

三是严格基金管理，强化管理服务。为了确保合作医疗的规范运作，区政府将新型农村合作医疗工作列入了对各镇（街道）科学发展观考核内容，逐级签定了目标责任书。区卫生局重新修订完善了《新农合定点医疗机构管理办法》；与市级定点医疗机签定了《合作医疗定点医疗机构服务协议书》，明确了医疗服务范围、内容、质量、价格、违约责任和处理措施，在资金使用上坚持了严格的比例报销制度，实行医院结算、合作办审核、财政拨付、封闭运行制度。区审计部门定期对全区合作医疗基金进行专门审计，确保合作医疗基金专款专用、规范操作、封闭运行。区及各镇（街道）人大、政协对新农合工作情况进行专题视察，指导工作的开展。设立了监督电话，定期将收缴农民的合作医疗基金、农民报销情况向村民进行公示，接受群众监督，确保资金管理使用中的公开透明，从根本上保证了新型农村合作医疗基金的安全有效使用。在管理服务方面，实行了全程监督、动态管理的有效运行机制，把综合监管与现场检查有机地结合起来，并印发了《关于对全区新型农村合作医疗村级定点医疗机构进行重新核定的通知》（泰山合办发〔2010〕3号），对服务不规范，审核报销存有问题的6家卫生所，取消其定点资格，提高了监管工作的实效性和监督力度。为切实做好全区新型农村合作医疗工作，保证农民群众身体健康，让参合群众真正享受到新农合带来的实惠，我们在全区开展了为参合农民免费健康体检工作，查出的常见病得到及时治疗，并对高血压、糖尿病等慢性病进行专案管理。截止目前，共为参合农民免费健康体检10.7万人，查体率达到了80%。

四是完善网络建设，健全管理体系。多方筹集资金，在全区基层医疗机构全面推行了医疗卫生信息微机网络化建设与管理，将合作医疗、药品经营、社区卫生服务和医疗机构管理全部纳入微机网络监督与监管。目前，我区定点医院与区、市新农合办公室已实现微机联网运作管理，住院参合病人信息达到了全市共享。以街道、镇为单位设立局域网，在社区卫生服务中心、卫生院设立信息网络中心，将管理软件安装到每一个村卫生所和社区卫生服务站，进行联网运作。通过人员集中培训，个别现场指导的方式，进一步完善了新农合村级管理网络建设，现全区所有新农合定点医疗机构全面实行微机网络管理，由微机自动审核，现场报销，并由区新农合办公室实行时时审核监控，防止了套取新农合基金现象的发生，使参合农民对新农合更加信任。

二、落实“三化”，定期督导，加强能力建设，基层医疗卫生环境得到全面改善

一是基层医疗卫生三级网络基本健全。我区有126个行政村，68个城市社区，共计194个村（社区）。现有区疾病控制中心（卫生监督局）、区人民医院（区妇幼保健院）、中医二院等3处区直医疗卫生单位，分别承担着对乡村两级医疗卫生单位的疾病控制、妇幼保健、中医工作的业务指导、人员培训和管理工作。有5处社区卫生服务中心，2处镇卫生院。按照我区基层卫生机构设置规划，全区共设村级卫生所108处，城市社区卫生服务站66处。按照每500人口配备1名乡村医生和精简、高效原则，对卫生所医务人员实行定编、定岗、定员制度，全区村级卫生所共有乡村医生601名。从村级卫生所的分布情况和乡村医生配备情况看，已能基本满足当地农居民的医疗保健需求。各街道办事处、镇人民政府和社区建设管理部门将基层卫生机构建设纳入村、社区建设总体规划，新规划村、社区必须预留基层卫生机构业务用房。区卫生部门依据国家《医疗机构管理条例》和《医疗机构基本标准》，坚持功能、任务、规模相适应的原则，对全区所有基层卫生机构进行合理规划，精简机构，提高效能。新一轮基层卫生机构设置规划由区卫生部门制定，报区政府批准后实施。

二是医疗卫生基础设施明显改善。全区村卫生所总业务用房面积达10276平方米，平均95.1平方米。所有卫生所达到5室（诊断室、治疗室、观察室、药房、值班室）分开的标准，91处卫生所地面铺设瓷砖，55处卫生所门窗使用了铝合金，65处卫生所内外墙壁用仿瓷或瓷瓦装修。并且积极开展“星级”卫生所创建活动。在市级村卫生所标准的基础上，制定下发了《泰山区“星级”卫生所标准》。今年以来，累计投资256.6万元，新建村卫生所12处，改貌建设20处村卫生所。五星级村卫生所10处，其余98处村卫生所均达到二星级以上标准。

三是加大财政扶持力度，改善基层就医环境。近几年来，村委会和卫生院加大了对卫生所硬件设施和设备的投入，村委会普遍加大了对村卫生所房屋建设的投入，83处卫生所由村集体提供，卫生院累计投入近300万元为卫生所增设基本医疗设备，新增氧气瓶、血压计、紫外线灯、病床等1700余台件，卫生所基础设施和基本医疗设备的根本改善，为全区广大农居民提供优质、价廉、方便的基本医疗、公共卫生、预防保健等综合卫生服务奠定了坚实的基础。邱家店镇中心卫生院迁址新建已经完成，并投入使用。省庄镇卫生院扩建项目基本完成。2个镇卫生院均达到卫生院规范化建设标准，群众就医环境得到明显改善。

四是加大监督管理力度，巩固完善乡村卫生机构一体化管理。认真贯彻落实《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《乡村医生从业管理条例》等法律法规，加大医疗市场监督管理力度，依法规范、完善乡村卫生机构一体化管理。按照“项目化、指标化、责任化”的总体工作要求，实行局领导包保处镇责任制，每位局领导包保一个处镇，每周下基层调研、督导、检查工作进展情况，一周一调度，遇有问题及时解决。在全区深入开展了一体化管理规范活动，以各处镇为主，在区卫生行政部门的指导下，对卫生所长、乡村医生进行竞争上岗和聘任，使得人员结构更加合理，一批有德、有才、有能的充实到卫生队伍，进一步优化了乡村医生队伍，提高了医疗技术水平，全区一体化管理运行质量和管理水平进一步得以规范提高，为保障农居民健康奠定坚实基础。

五是强化队伍建设，提高卫生服务质量。全面提高基层卫生队伍的整体素质,所有乡村医生全部达到中专以上学历水平，至2010年城区卫生所(站)医务人员必须取得国家法定执业资格。新进入基层卫生队伍的人员必须具有执业医师、执业助理医师、执业护士、执业药士等国家法定执业资格。鼓励多种形式的在职继续医学教育，全区村（社区）卫生专业技术人员继续教育普及率达到95%以上。

三、存在问题和下一步打算

（一）存在问题：通过近几年的运行，我区逐步建立了政府主导，群众配合，多方筹资，运转有效的工作机制，各项工作不断取得新进展，但也存在和暴露出一些亟待解决的问题：

一是新农合筹资工作难度大，筹资水平需随经济发展逐步提高问题等长效机制尚未形成。

二是个别新农合定点医疗机构还存在不规范诊疗行为，影响了新农合资金的使用效果和效率。

三是个别基层卫生所服务能力和条件还不适应人民群众日益增长的医疗保健需求，需进一步改善就医环境，提高服务水平。

四是由于我区所处的区域位置，农民医疗保健消费水平偏高，部分参合农民缺乏互助共济意识，期望值过高，要求回报概率大，且直接到市级医院住院治疗人数偏多，小病大治现象较为普遍，造成合作医疗基金支出压力较大。这些问题已经引起我们的高度重视。

五是村级卫生所卫生基础设施建设有待于进一步加强，个别卫生所设施陈旧，需要更新和配套。

（二）下一步打算：

一是将进一步研究制定切实可行的措施，加大对新型农村合作医疗工作的管理力度，强化服务理念，从深度和广度上做好宣传发动与资金筹集，不断完善合作医疗费用结算办法，探索建立医、患、保三方有效制约的运行机制，加强内部管理，建立严格的自管、自律、自控机制，努力控制医药费用水平。进一步规范各项工作行为，最大限度地解决好农民医药费负担问题，使有限的合作医疗资金发挥最大效用，切实把新型农村合作医疗这一惠及广大农民的好事办好，真正让农民得实惠。

二是加大政府财政扶持，改善就医环境和工作条件。随着人民生活水平的提高，我区的基层医疗卫生基础设施建设与我区的经济和社会发展极不相称，因此，各级政府应加大对医疗卫生事业尤其是基层医疗卫生基础设施的财政投入，对明显不适应社会经济和医学发展需求的卫生所实行重建、改建或扩建，为广大群众营造一个温馨的医疗环境，享受优质的医疗服务，为广大基层医务人员创造一个良好的工作环境，为新型农村合作医疗的健康运行提供有力保障。