民主评议政风行风工作简报4

第一篇：民主评议政风行风工作简报4

民主评议政风行风工作 简 报 第 4 期

江苏省国家税务局 2011年07月06日

本 期 要 目

◆ 南通市局“三带三服务”加强民主评议整体联动 ◆ 泰州市局组织“七查七看”开展民主评议工作 ◆ 宿迁市局五措并举贯彻落实省局政风行风会议精神 ◆ 武进区局“三步曲”落实政风行风评议工作

南通市局“三带三服务”加强民主评议整体联动。一是以“三带三服务”活动为抓手，切实做好“机关带基层、领导带干部、党员带群众，国税为社会服务、机关为基层服务、基层为纳税人服务”的工作, 加强上下层级间的互动与部门间的联动。二是自觉把评议工作融入到税收中心工作中去，坚持标本兼治，把评议工作与优化纳税服务工作、深化税源专业化管理改革、内控机制建设、道德诚信体系建设和“五好和谐基层”建设紧密结合起来，夯实事业发展的根基，奠定长效管理的基础。三是市、县两级机关深入基层加强调查研究，虚心听取基层的意见和建议，对基层政风行风存在的问题和整改情况加强督促指导，充分保护好基层的积极性和创造性，努力实现干部在岗位奉献，问题在基层解决，形象在社会树立。

（南通市局）

泰州市局组织“七查七看”开展民主评议工作。严格按照民主评议政风行风实施方案要求，组织“七查七看”活动，扎实推进民主评议政风行风工作：一查思想，看服务大局的意识强不强；二查工作，看是否做到爱岗敬业，创先争优；三查履职，看是否坚持依法治税，依法行政；四查服务，看是否有“门难进，脸难看，话难听，事难办”现象；五查纪律，看有没有纪律松驰，疏于管理的现象；六查公开，看各项公开内容是否落实到位；七查廉政，看是否做到令行禁止，廉洁从税。对自查中发现的问题，坚持边查边改的原则，认真分析原因，明确整改方向，落实整改措施。同时要求每个单位和个人都要认真撰写自查报告，个人自查报告在所在单位进行评议，对问题排查不全面、不准确，评议不通过的，要求其重新自查。

（泰州市局）

宿迁市局五措并举贯彻落实省局政风行风会议精神。一是加强组织领导。市、县局均成立由“一把手”任组长、分管领导任副组长，纪检监察、法规、纳税服务等有关部门负责人组成的政风行风评议工作领导小组，建立健全“一把手”负总责、“谁主管谁负责”的工作机制，确保各级领导抓实抓好、抓出成效。二是深入思想发动。层层召开动员会议，学习有关文件，提高认识，明确评议内容、方法及工作目标，增强行风建设人人有责的紧迫意识，形成齐抓共管、全员参与的工作格局。三是精心制订方案。结合实际，按照属地管理的要求，研究制定民主评议政风行风工作方案，把各项工作任务细化落实到部门、岗位和具体人员，推行以下保上，互动联保责任制。四是实施未评先查。加强对基层单位及窗口单位的监督检查，通过“专项治理、明查暗访、行风廉情走访测报、回访纳税人”等方式，做到在第一时间发现问题、整改问题。五是精塑良好形象。一方面，依托各类平台及媒体加大国税宣传力度，举办“国税之声”广场文艺晚会，开设政风行风建设热线，推行阳光国税等让地方政府、社会各界、人民群众进一步了解国税、认同国税、理解国税、支持国税。另一方面，加强国税干部执法、服务能力建设以及作风建设，营造公正严明、服务高效的国税干部队伍。

（宿迁市局）

武进区局“三步曲”落实政风行风评议工作。一是开门纳谏，突出“评”。以创建文明城市为契机，广泛收集纳税服务对象的意见建议，查找和分析工作中的差距和不足；通过开展“强法纪、防风险、倡勤廉、优行风”主题教育，使每一位干部充分认识民主评议政行风工作的的重要性和紧迫性。二是查纠结合，落实“改”。对干部群众反映的问题和建议，进行分类汇总，建立相关台帐，并召开专题会议，认真分析问题产生的原因，研究制定切实可行的整改方案，明确整改目标和整改时限，逐条进行整改。三是完善机制，抓好“建”。建立健全民主评议政风行风工作机制，成立由局长任组长，纪检组长任副组长，监察室、办公室、人事教育科、政策法规科和征收管理科主要负责人为成员的领导小组，办公室设在监察室；建立健全纳税服务综合管理、办税流程持续改进、纳税服务需求跟踪、纳税人满意度评价、纳税人权益保障等工作机制，切实提升纳税服务的质量和水平；建立健全行政执法责任制、执法过错责任追究制等制度，坚决杜绝滥用职权、乱收费、乱罚款等违法行为；建立健全评议监督制、举报投诉制等制度，畅通政风行风建设的渠道，依法保障广大纳税人的知情权、参与权、监督权。

（武进区局）

报：驻国家税务总局纪检组、监察局，省纪委，省级机关纪工委，省局领导

发：各市、县国家税务局，苏州工业园区、张家港保税区国家税务局，省税务干部学校 送：本局各处(室)

第二篇：民主评议政风行风工作简报8

民主评议政风行风工作 简 报 第 八 期

江苏省国家税务局 2011年07月26日

【编者按】7月18日至22日，省局分别在苏北、苏中、苏南召开民主评议政风行风工作专题调研推进会，听取各地民主评议政风行风工作开展情况，交流工作经验，并结合当前形势，对下一阶段工作作出部署，提出要求。现将会上部分单位介绍的好的做法和经验摘编如下，供大家参考。

本 期 要 目

◆ 无锡市局全面推行“6S管理”品牌 ◆ 徐州市局以“三治三提”促行风转变 ◆ 常州市局强化责任考核机制

◆ 苏州市局开发“国税百度”提升政策服务水平◆ 南通市局出台“铁规”强化干部八小时外管理 ◆ 盐城市局制定“六项制度”加大工作力度 ◆ 镇江市局全面推行免费网上申报软件 ◆ 泰州市局“七查七看”促行评

◆ 张家港保税区局精心打造“亲税客厅”服务纳税人

无锡市局全面推行“6S管理”品牌。无锡市局借鉴现场管理理念，创新性提出办税服务厅管理品牌——“6S管理”，即规范、整理、清洁、修养、安全、整顿，受到省纪委常委、监察厅副厅长雷根娣同志的高度赞赏。目前，“6S管理”已在全市推广，受到纳税人和社会各界的广泛好评，为行评工作的全面推进奠定良好基础。

（无锡市局）

徐州市局以“三治三提”促行风转变。一是治庸提能。整治思想僵化保守、创新能力不强、工作标准不高，不适应征管改革的发展变化和纳税人的新要求等问题，强化岗位责任意识和岗位履职能力，提高执行能力和服务水平。二是治懒提效。整治推诿扯皮、懒于干事、敷衍塞责、办事梗阻、效率低下等问题，提升勤政意识和效能观念，大力倡导马上办、办到位的作风，确保工作高效热情、方便快捷。三是治散提神。整治碌碌无为、无所作为的“第三种状态”和服务态度生硬、工作脱岗、纪律松懈等现象，激发事业心，强化纪律性。

（徐州市局）常州市局强化责任考核机制。对在行评中获得前三名的区（县）局给予嘉奖。后三名的单位和领导取消当年评优评先资格，并进行诫勉谈话。最后一名的单位主要领导提请市局党组进行组织处理。

（常州市局）

苏州市局开发“国税百度”提升政策服务水平。对现行的税收政策法规，按税种、行业、税种鉴定、税收优惠认定等18个属性进行分类，推送给不同类型的企业，提供个性化、套餐式政策服务，让“厚书变薄”，将税收政策分类推送“上门”。

（苏州市局）

南通市局出台“铁规”强化干部八小时外管理。明确规定凡是因赌博、酒驾、出入色情场所被公安机关行政拘留的，一律予以辞退；被司法机关刑事处理的一律予以开除处分，并按规定追究所在单位主要负责人的责任。

（南通市局）

盐城市局制定“六项制度”加大工作力度。一是领导走访制度。二是包干责任制。三是挂钩蹲点制。相关处室领导挂钩基层县局，深入一线加强指导，每天详细记录当天工作情况。评议工作未结束，蹲点人员不得返回。四是督察督办制。五是连带责任制。对责任不落实引发不良影响或造成严重后果，以及工作任务未完成的单位和个人，对其上级领导实行“连坐”问责。六是一票否决制。凡最终评议结果低于第二名的单位，在目标综合考核中一律不得评为先进单位。

（盐城市局）

镇江市局全面推行免费网上申报软件。组织免费培训12场，要求责任区管理员与企业办税员一对一共同申报操作，共培训税务干部323人次、企业办税人员255人。此举受到纳税人一致好评，纷纷反映该项举措想纳税人之所想，急纳税人之所急，提高了办税效率，改善了办税环境。

（镇江市局）

泰州市局“七查七看”促行评。一查思想，看服务大局的意识强不强。二查工作，看是否做到爱岗敬业，创先争优。三查履职，看是否坚持依法治税，依法行政。四查服务，看是否有“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。五查纪律，看有没有纪律松弛，疏于管理的现象。六查公开，看各项公开内容是否落实到位。七查廉政，看是否做到令行禁止，廉洁从税，实现自查自纠、自我整改、自我教育、自我提高。

（泰州市局）

张家港保税区局精心打造“亲税客厅”服务纳税人。坚持以人为本，提出“12345” 服务理念，即一个定位、二句话、三字经、四圆论、五元素。一个定位：“亲税客厅”服务的每一个纳税人都是亲人、客人，每一次服务都做到客气有加、亲情至上。二句话：没有需要，都已经有了；细节决定成败。三字经：和、通、廉。和：和和睦睦，和气相待，服务体现出一切的和元素；通：通业务，通人心，服务体现出全过程的通畅；廉：廉职，廉心，服务体现出碧水般的清澈。四圆论：圆：令纳税人办事圆满，高兴而来，满意而归；源：恭祝纳税人财源滚滚，企业发展蒸蒸日上；缘：每一次与纳税人相聚都是一种情缘，珍惜每一次；原：如有服务不当，敬请纳税人多加原谅，并告诫自己来日不断改进，精益求精。五元素：智慧、多元、细腻、快速、准确。

（张家港保税区局）

报：驻国家税务总局纪检组、监察局，省纪委，省级机关纪工委，省局领导

发：各市、县国家税务局，苏州工业园区、张家港保税区国家税务局，省税务干部学校 送：本局各处(室)

第三篇：民主评议政风行风工作简报9

民主评议政风行风工作

简 报

第9期

江苏省国家税务局 2011年8月20日

本 期 要 目

◆ 镇江开发区局获民主评议政风行风现场评议第一名

◆ 兴化市局坚持“六个到位”推进政风行风评议 ◆ 惠山区局四项措施为中小企业送春风

◆ 丰县县局三类评价指标考评政风行风

◆ 武进区局开展“强、防、倡、优”主题教育 ◆ 吴江市局获吴江市人大常委会评议组充分肯定 ◆ 如皋市局以“三评”为载体开展自查自纠

镇江开发区局获民主评议政风行风现场评议第一名。8月5日上午,镇江市在新区举办“服务经济谋发展，关切民生促和谐”行政执法部门现场评议暨《政风行风热线》走进新区主题直播活动。10个行政执法部门逐个汇报各自近年来的工作，并就政风行风建设与评议公开承诺进行表态。该区特邀监察员或行风评议员、政风行风热线联动媒体观察员、企业代表、人大代表、政协委员和群众代表，根据职能部门的述职报告及平时了解掌握的情况，对10个部门进行无记名现场测评和现场质询。镇江市副市长、新区党工委书记李小平当场宣布现场评议结果，开发区国税局得分94.56分，位列10个部门首位。

（镇江开发区区局）

兴化市局坚持“六个到位”推进政风行风评议。一是组织领导到位。市局、分局成立以“一把手”为组长的领导小组，为行评工作提供组织保障。二是宣传发动到位。召开局党组会、动员大会和推进会，通过电视台、报纸、国税网站进行广泛宣传,营造浓厚氛围。三是责任明确到位。全面落实政风行风建设责任制，将行评工作落实到人到岗。四是征求意见到位。局领导走访市纪委、市纠风办、作风办，走访分局所属乡镇党委政府、企业作风监测点和重点纳税企业，广泛征求意见，加强沟通协调，恳请对国税工作的支持、关心和帮助。五是整改措施到位。对内，组织开展“七查七看”活动，人人填报《自查表》；对外，通过国税网站、12366热线、征求意见箱、问卷调查、召开特邀监察员座谈会等方式，收集意见建议并制定切实有效的措施加以整改。六是督查指导到位。落实分管局领导、机关科室挂钩责任，强化日常督查指导。在第一阶段“基层站所”的评议中，该局下属八个分局均名列前茅，取得骄人成绩。

（兴化市局）

惠山区局四项措施为中小企业送春风。一是深入中小企业了解生产经营、享受税收优惠政策、面临困难等情况，帮助企业解难题、渡难关。二是充分发挥青年志愿者的作用，组织青年干部上门开展针对性地政策辅导，让中小企业能及时掌握和运用税收政策。三是针对中小企业财务人员少、办税成本高的问题，实行“税务登记、资格认定、申报征收、发票管理”全程服务套餐，使前来办税的企业能一次集中办理多项涉税业务，减轻其办税负担。四是充分发挥税收服务经济的职能，及时了解企业对新政策的反应，及时兑现税收优惠政策，对符合条件、资料完整的涉税事项审批，随报随批，加快办理进度。

（惠山区局）

丰县县局三类评价指标考评政风行风。一是纳税人评价指标。采取定期测评、即时测评、召开税企座谈会等方式，及时获取纳税人对纳税服务的意见和建议。二是内部评价指标。通过加大对税收征管信息系统、执法管理信息系统以及内部资料的检查力度，及时掌握各岗位处理业务的工作时限、工作质量，督导检查干部是否按照规定的时间和要求及时办理纳税人的涉税事项。三是第三方评价指标。委托政府、社会等独立于征纳之外的第三方力量，采取明察暗访等形式，了解税务人员在执行各项工作纪律及税收政策等方面的情况。综合以上三类评价指标，科学合理考评各单位、各岗位纳税服务的质量和效率。

（丰县县局）

武进区局开展“强、防、倡、优”主题教育。一是“强”法纪。组织全体干部职工学习讨论总局关于加强税务干部法纪教育管理的规定和系统警示案例，统一思想，提高认识，进一步增强干部法纪意识。二是“防”风险。组织参观看守所在押人员劳动改造情况，由职务犯罪服刑人员现身说法，进一步防范干部执法风险。三是“倡”勤廉。以读书报告会、交流会、心得评比会等形式，组织开展廉文荐读活动。在重大节日来临之际，给重点岗位和环节工作人员发勤廉短信给予提醒。发放家庭助廉卡，开展家庭助廉活动。组织勤廉标兵单位、勤廉标兵个人、家庭助廉标兵的评选和先进事迹宣讲活动，进一步倡导勤政廉政之风。四是“优”行风。开展“比先进、找差距、重整改、提效能”活动，认真查找工作中存在的问题和不足，并主动纠正到位。在业已结束的武进区基层站所政风行风现场评议中，所辖16个分局里有14个名列前三，其中有8个分局名列第一。

（武进区局）

吴江市局行评工作获吴江市人大常委会评议组充分肯定。评议组一致认为，吴江国税部门无论在组织收入、服务经济还是在效能建设、队伍建设方面，成绩都很显著，为吴江经济社会发展作出了突出贡献。希望吴江国税一如既往发挥好桥梁与纽带作用，帮助社会各界增进对国税工作的理解与认同，以此次评议为契机，推进国税各项工作更上新台阶。

（吴江市局）

如皋市局以“三评”为载体开展自查自纠。一是自己评。结合上半年工作总结，每名干部认真填写自查自纠情况报告表，查找存在问题和不足，列出具体整改措施，明确自身努力方向和争创目标。二是群众评。在自查自纠的基础上，组织干部开展互评，对自查自纠情况、履职守廉情况和承诺事项进行测评评估，评估结果分“好、中、差”三档，检查自查自纠深度和效果。三是领导评。由分局领导班子对每个干部上半年工作和自查自纠情况进行评价，既肯定每位同志今年来取得的主要成绩，又指出存在问题和不足，对自查深度不足的同志更是提出严厉批评，要求重新回头看，并写出自查报告。

（如皋市局）

报：驻国家税务总局纪检组、监察局，省纪委，省级机关纪工委，省局领导

发：各市、县国家税务局，苏州工业园区、张家港保税区国家税务局，省税务干部学校 送：本局各处(室)

第四篇：民主评议政风行风工作简报12

民主评议政风行风工作

简报

第12期

江苏省国家税务局2011年10月25日

全省国税系统民主评议政风行风工作捷报频传【2】

宿迁市局高度重视政风行风建设，切实加强组织领导，建立政风行风建设长效机制，形成了领导带动、部门推动、全员参与的工作格局。以落实责任为抓手，建立“一把手”负总责、“谁主管谁负责”、一岗双责的工作机制，把民主评议工作列入党风廉政建设责任制、综合目标考核的重要内容。以优化服务为中心，全面精塑国税良好形象，不断探索和创新纳税服务方式，为纳税人提供更加优质、高效的纳税服务。以“专项治理”为重点，切实维护纳税人合法权益，以良好的税风税纪维护纳税人的合法权益，以行风建设的新成效取信于民。在全市参评的10个行政执法部门中以明显优势获得第一名。

徐州市局扎实开展政风行风评议工作，牢固树立“人人都是评议对象，个个代表国税形象”的思想，以纳税人满意为标准，采取“三立三抓”措施推进政风行风评议：一是立足自查抓自纠，纠正存在问题；二是立足细微抓细节，落实便民举措，规范纳税服务；三是立足长远抓长效，以行评促进管理质量和管理水平的提高，促进税收执法与纳税服务协调统一，不断提高国税机关在社会的整体形象，得到了社会各界认可。在全市14家参评单位中荣获第二名的好成绩。

浦口区局秉承“关键在平时，不评也出色”的行评理念，狠抓干部习惯养成，注重工作细节锤炼，落实“五个到位”：干部认识到位、工作组织到位、内外宣传到位、措施落实到位、监督检查到位。全局上下瞄准评议目标，内部自查互查常抓不懈，外部虚心听取社会各界意见建议，对纳税人提出的服务需求及时响应，公正规范执法推动权力阳光运行，全力服务大局助推地方经济发展，在广大人民群众中树立了国税部门的良好形象。在全区10个行政执法职能部门政风行风评议中荣获第一名，现场评议满意率高达100%。

阜宁县局一是领导重视。自始至终把政风行风建设工作摆上重要议事日程，县局班子成员各司其职，分点挂钩、分级部署、包干落实，形成全员参与的工作格局；二是措施到位。积极完善制度措施，不断拓宽工作渠道，多措并举推进工作开展；三是注重实效。坚持以民主评议为契机，创新工作方式，细化措施办法，解决实际问题，得到社会各界一致认同。在全县参评的11个执法部门中荣登榜首。

贾汪区局以纳税人的需求为标准，以纳税人的满意为目标，围绕“提质、减负、增效、和谐、遵从”的目标，通过思想引导，正本清源端行风；优化服务，创先争优促行风；纪律约束，令行禁止整行风；机制突破，查纠结合正行风。不断优化纳税服务措施，大力开展政风行风建设，取得了显著成效，在14个参评单位中获得第一名，该局第四分局荣获“政风行风建设先进单位”光荣称号。

如东县局四个“全覆盖”确保民主评议工作取得实绩。一是动员全覆盖。召开动员大会，解读实施方案；举办系列系列讲座，宣传评议活动；组织全员学习，测试评议内容，构建了纵向到底、横向到边的宣传动员机制。二是责任全覆盖。层层签订政风行风建设责任书，建立“评议保证金”制度，落实企业问廉和家庭访廉，与企业签订《税企促廉公约》，建立“八小时”外监督台账。三是排查全覆盖。委托县城调队从党代表、人大代表、政协委员等13类群体中随机抽取500名进行政风行风满意度测评；建立基层监督委员会，落实税务人员下户报批制度，开展明查实访，建立长效管理机制。四是整改全覆盖。坚持“未评先改、边评边改、评后即改”，开展“对标找差、进位争先”主题实践活动。经过二轮三级民主评议，在全县十三个参评部门中获得最高分，勇夺第一名。

丰县县局一是领导亲自抓，上下联动认真组织和接受民主评议，以查促纠，以纠促评，以评促建。二是召开各类座谈会、发

放调查问卷，认真查找工作中的不足和问题，主动整改，不断提高政风行风水平。三是广泛宣传，开门纳谏，接受监督。四是将行风评议工作与纪检监察“十个一”主题教育、廉政文化建设紧密结合，从制度层面加以提升和完善，形成长效管理的良性循环。在全县参评部门中获得第二名的好成绩。

建湖县局一是部署快、分工细。二是宣传快、落实细。三是自查快、整改细。四是协调快、沟通细。经过现场评议、综合问卷测评、实例调查、日常考核等一系列的考核评比，在全县十一个参评的行政执法单位中，取得第二名的好成绩。

铜山区局通过现场述职评议、问卷调查、综合实例调查、“行风热线”考核等“四式综合直评”，在12个具有行政执法职能部门的政风行风评议活动中，脱颖而出，荣获第二名，其中两个农村基层管理分局被评为“铜山区群众满意基层站所”。

报：驻国家税务总局纪检组、监察局，省纪委，省级机关纪工委，省局领导

发：各市、县国家税务局，苏州工业园区、张家港保税区国家税务局，省税务干部学校

送：本局各处(室)

第五篇：民主评议政风行风工作简报6

民主评议政风行风工作 简 报 第 六 期

江苏省国家税务局 2011年07月06日

六合区局“四个规范”推进政风行风建设

南京市六合区国家税务局已连续七年被评为“六合区人民满意的服务型机关”。今年伊始，该局党组针对在走访中纳税人提出的意见”，实施“四个规范”，进一步提高了工作效能，使纳税人满意度提升2.7个百分点，上半年达到99.14%。

一、规范办税流程，办结时间平均缩短2个工作日 一是对区局办税服务厅和3个农村分局小厅实行“五统一”：统一服务职责；统一设臵功能区域；统一窗口设臵；统一内外部标识；统一服务行为规范。二是推行“统一受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的运行机制，减少合并纳税人上报的涉税资料24种计116件次，简化表证单书12张。三是实行“新办户一站式免填单服务”，“一次性受理、一次性辅导、一次性核查、一次性审批”的快速办税机制，累计归并7项涉税申请事项，办结时间平均缩短2个工作日。

二、规范办税厅服务，自编自创认真执行工作要诀 组织干部自编自创的岗前、在岗、岗后工作要诀，并认真执行，受到纳税人的普遍欢迎。一是《岗前四准备》：（1）自身准备：休息充分，讲究卫生，修饰外表，心理稳定，提前15分钟到岗；（2）环境准备：清理厅容室貌；（3）工作准备：着好税服，调好电脑，理清发票，准备好辅助用具；（4）台面清理：办公桌、文件柜、柜台收拾齐整。二是《在岗四牢记》：（1）牢记“鱼水”关系，全心全意为纳税人服务；（2）牢记“五个一样”：大户小户一样，生人熟人一样，忙时闲时一样，标准条件一样，表扬批评一样。（3）牢记操作规程，做到熟练准确，迅捷高效；（4）牢记职业操守：请字来开头，谢字做结尾，礼貌用语不离口，大度容人迎委屈。三是《岗后四清理》：（1）清理待办事项，不遗漏，有去处；（2）清理办公物品，整理好桌面柜面，清洁好地面墙面，擦拭好电脑网线；（3）清理各类票证，盘清票证，安全返库；（4）清理个人思绪，总结自己一天工作中的满意与不满意之处，分析成因，记好日志，愉悦心情，快乐返家，共创和谐。

三、规范责任区服务，实施经常性走访预警式服务

（一）推出“五个提醒”。一是纳税申报提醒。在纳税申报期满前，对尚未申报的纳税人通过电话、手机短信系统提示纳税人要及时、正确申报，避免因未及时申报而受到处罚，未正确申报而引起纳税评估稽查。二是发票管理提醒。向纳税人发售发票时，告知纳税人发票管理的具体规定以及违反规定将受到的处罚。三是一般纳税人管理提醒。对新认定一般纳税人的帐簿设臵、财务核算、税控装臵、发票使用、纳税申报、税款缴纳的有关规定进行告知，便于其尽快“入门”。四是享受优惠政策提醒。对所得税减免、民政福利企业认定资格等涉税事项进行提醒，便于纳税人提前准备资料。五是其它问题提醒。在办理日常涉税事项过程中，如果发现纳税人已经存在的、可能导致税务违章以及带有苗头性、倾向性的问题，及时向当事人和其他纳税人反馈，辅导督促他们依法办理各项涉税事宜，减少不必要的损失。

（二）开展经常性走访。一是了解经营情况。责任区管理员对企业的人员构成、内控制度、主要产品供销、关联方交易、投融资、固定资产规模等方面情况做好心中有数，便于为企业量身定做服务方案，提高服务的针对性。二是提出建设性意见。摸清企业所处背景、经营特点、市场份额，配合企业查找内控制度中存在的问题，提供有见地的建设性意见，帮助企业完善内部管理。今年4月份，责任区管理员走访一户彩印企业，向企业提出要尽可能地索取增值税专用发票、纸张下脚料要及时出售、可适当地运用财务杠杆筹措债务资金扩大规模等建议。企业老总对上述建议欣然接受，并表达感谢之情。

（三）实施预警式服务。一是及时传递征管疑问。责任区管理员将CTAIS2.0系统提供的数据，与从地税局、发改局等部门获取的信息进行分析比对，如果发现企业出现异常亏损、异常零负申报等情况，在第一时间向企业传递征管疑问，促进企业及时查找原因，修正不准确的财务数据。二是建立季度预缴申报的预警机制。对季度预缴申报亏损的企业，鼓励企业先行自查，对自查发现问题的企业在汇缴前进行调整。对自查无问题的企业进行重点关注，按季开展服务性调研，掌握企业成本、费用的列支情况，查找企业亏损的真正原因，促使企业规范核算。

四、规范自由裁量权，完善内控机制建设

一是规范自由裁量权。对于法律没有明确规定，自由裁量空间较大的某些税收违法、违章行为，根据情节轻重对这些行为划分出不同的处罚标准。例如，在法定的处罚权限内，将未按期纳税申报行为的处罚标准分解为200元、500元至2000元等不同档次，有效避免了处罚行为的畸轻畸重，防止了“凭关系、靠人情”等现象的发生。二是运用内控机制规范执法。梳理出工作岗位157个，工作事项242个，建立和完善工作规程242项，绘制流程图242个，在此基础上按风险事项和风险点划分等级，针对不同等级的风险新出台32项控制措施，对权力链条运行的全过程实行立体化监控和风险预警，堵塞死角，促进了政风行风建设。

（六合区局）报：驻国家税务总局纪检组、监察局，省纪委，省级机关纪工委，省局领导

发：各市、县国家税务局，苏州工业园区、张家港保税区国家税务局，省税务干部学校 送：本局各处(室)