大埂村关于开展诚信计生阳光计生行动实施意见（共5篇）

第一篇：大埂村关于开展诚信计生阳光计生行动实施意见

大埂村关于开展诚信计生阳光计生行动实施意见

各组：

为了加强和提升人口计生工作管理服务水平，切实抓好人口计生系统政风行风建设，建立规范以政务公开、民主评议、民主监督相统一的工作机制，解决突出问题，维护群众合法权益，以实际行动树立敢于负责的诚信政府形象，按照省市《关于进一步做好阳光计生行动的意见》以及关于开展创建诚信计生县的相关要求，结合我村实际，提出以下实施意见。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以维护群众合法权益、纠正行业不正之风为目的，以“政务公开、民主评议、民主监督”为重点，以为群众提供优质服务、让群众满意为落脚点，以自觉实行计划生育群众和家庭为中心，改革创新基层服务管理机制，强化诚信道德、服务意识和制度建设，扩大群众参与，增强社会自治功能，实现行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，尊重和保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，不断提高依法管理和优质服务水平，增强人口计生工作执行力和公信力，为人口计生工作持续健康开展提供重要保证。

二、主要内容

1、以政务公开带动“阳光管理”和“诚信计生”。加大人口计生政务公开，以人口计生政策法规执行为重点，统一规范政务公开内容和形式，明确主体，分级实施。加快电子政务建设，凡是能上网公开的信息都要在网上公开，以增强决策透明度。村、组计生机构要将群众普遍关心的人口计生政策法规、有关奖励优待政策、服务项目以及办事程序、办事标准、办事结果、有关职责、监督电话等进行公布。要将人口和计划生育群众工作纪律和检查考评制度等进行公布，方便群众办事，接受群众监督。

2、以民主评议推动“阳光服务”和“诚信计生”。继续在农村基层深入开展“农民兄弟姐妹评计生”活动，积极倡导上门服务和村级计生专干代理制，推动工作作风转变，改善服务态度，兑现服务承诺，提高服务质量。在城市社区开展“城镇居民和流动人口评计生”活动，尊重和保障流动人口的合法权益，有条件的地方要建立便民服务大厅，为群众提供高效便捷的优质服务。在系统内部开展“下评上”活动，对“双评”及“下评上”活动中反馈的意见和建议进行认真研究，制定整改措施，采取得力措施抓好整改落实。

3、以社会监督实现“阳光维权”和“诚信计生”。畅通群众诉求渠道，办好12356阳光服务热线，方便群众咨询、投诉和反映意见建议，推行首问负责制和限时办结制，不断提高信访工作质量和效率。完善特邀监督员制度，聘请育龄群众代表和社会知名人士担任行风监督员，落实实名举报奖励制度，重视发挥主流媒体监督维权作用，逐步形成全面接受群众监督和舆论监督的长效机制。建立执法责任制和执法过错追究制，杜绝错报执法及个别干部存在的对群众态度冷漠、吃拿卡要等侵害群众利益等问题。

4、以兑现承诺确保“阳光行动”和“诚信计生”。在广泛发动群众的基础上，积极探索建立政府诚信、群众守信、村（居）民互信的双向承诺以及“充分自愿、依法自治”的诚信计生工作管理模式。积极探索建立诚信小组，签订诚信计生协议或承诺书，明确群众权利义务和政府职责，尊重和维护群众避孕方法知情选择权、生殖健康权以及法定优待奖励权。切实落实国家和省市县出台的各项利益导向政策，制定有利于推进诚信计生以及便民利民的具体措施。各级计生机构在为群众提供生产生活生殖健康系列服务方面，村(居)委会在在分配几天资产及收益等方面，都要向计生家庭倾斜，对承诺的事项认真兑现，以实际行动取信于民。

三、工作措施

1、加强组织领导。为了加强对创建诚信计生阳光计生行动的领导，县人口计生局成立“诚信计生阳光计生行动”创建领导小组。各组也要成立相应机构，精心组织，周密安排，抓好落实。要及时发现和解决工作中存在的具体问题，确保活动稳步推进，取得实效。

2、坚持示范带动。今年我村被确定为市级诚信计生示范县创建工作试点，按照省市要求。各组也要结合实际，抓好1—2个示范村创建工作，力争达到诚信计生、阳光计生行动示范点创建要求：即：人口计生信息公开及时全面真实，群众知晓率达到80%以上；人口计生工作人员依法行政不侵权，优质服务不失信，廉洁爱民不谋私，群众满意率达到90%以上。各组于4月底前将确定的创建示范村报县人口计生局办公室。

3、扎实开展工作。各组要采取多种形式，大力宣传诚信计生、阳光计生行动的内容、要求和意义，为活动开展营造良好氛围。要对人口计生法律法规规定的想群众承诺的事项要认真兑现落实，对群众不满意的行为要切实加以整改，对严重侵犯群众合法权益造成严重后果的人和事，要进行问责和严肃查处。乡上将把创建“诚信计生、阳光计生行动”纳入人口计生目标责任制考核，进一步加强监督检查，不断推动工作深入开展。

第二篇：村诚信计生实施意见

甘浚镇星光村诚信计生实施方案

为认真贯彻落实区、镇计生协《关于进一步推进诚信计生工作的通知》精神，进一步促进计划生育基层群众自治，本村结合人口和计划生育工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以自觉实行计划生育的群众和家庭为中心，推进政府职能转变，改革创新基层服务管理机制，强化诚信道德，强化服务意识，强化制度建设，深化基层群众自治，增强社会自治功能，实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动，实现人口计生工作的重心下移和工作思路方法的根本转变，切实维护广大群众的合法权益，保持低生育水平稳定，促进人口长期均衡发展。

二、目标任务

通过开展诚信计生，建立“双向承诺、合同管理、民主监督、互为守信”的工作模式，实现“四个强化、四个提高”，即：强化人口计生法律法规落实，提高符合政策生育率；强化奖励优惠政策落实，提高群众满意程度；强化民主监督，提高依法行政水平；强化村级组织作用发挥，提高群众自治能力。力争2012年，全村达到“四有”（有诚信计生小组、有村规民约、有诚信计生协议、有诚信计生规章制度），育龄群众普遍参与诚信计生。

三、工作内容

（一）实行合同管理，完善各项制度。通过村民会议或村民代表会议，讨论制定《诚信计生协议书》和《诚信计生组织保障制度》、《诚信计生政务公开制度》、《诚信计生奖励惩罚制度》、《诚信计生民主监督制度》、《诚信计生效果评估制度》等制度，完善《计划生育基层群众组织章程》和《村规民约》。村民委员会与诚信计生小组全体成员签订《诚信计生协议书》，明确双方的权利义务、违约责任、协议争议的解决办法及协议的有效期限。村民委员会围绕落实人口计划生育法律法规、自治章程、村规民约向群众作出公开承诺；育龄群众结合自身实际，向所在村民委员会做出履行计划生育义务的承诺。

（二）监督政府诚信，落实群众守信。监督政府严格依法行政，督促群众承诺守信，维护群众的合法权益。

四、基本程序

在镇计生协指导下，坚持政府诚信、群众守信和村民互信相结合，切实做到双向承诺、充分自愿、依法自治。其基本程序包括以下4个方面：

（一）各社召开社员会议，宣传诚信计生工作的目的和意义；

（二）育龄妇女在相互信任的前提下，通过双向选举，由育龄妇女自愿组合每个社成立1-3个诚信计生小组，民主选举诚信计生小组长。

（三）村民委员会与诚信计生小组长及计生诚信小组全体成员共同签订《诚信计生协议书》，明确乡镇人民政府、村委员会

和村民的职责、权利、义务，使《协议书》成为共同遵守的行为规范。

（四）践行承诺

1.镇、村要带头讲诚信，兑现承诺，严格落实法规规定计生政策和各级制定的奖励、扶助、救助政策。

2.小组成员（即已婚育龄夫妇）履行约定和承诺事项。

3.村委会健全村务公开等相关制度，监督政府和群众履行《协议》。

五、工作步骤

第一阶段：（2月16日-2月20日）成立机构，制定方案。为使“诚信计生”工作组织落实、人员到位、经费保证，顺利开展工作，我村在开展“诚信计生”工作前，成立领导小组，制定实施方案和“五项制度”，明确人员职责、工作内容、任务和目标，为开展“诚信计生”工作提供组织保障。

第二阶段：（2月21日-2月29日）宣传发动，广泛参与。通过召开村、社干部、村“两委”干部、村管理员自管小组长、协会小组长、村民代表大会等，提高干部、群众对推行“诚信计生”工作的认识，自觉参与“诚信计生”工作并收集已婚育龄群众对推行“诚信计生”工作的意见。

第三阶段：（3月1日-3月15日）成立小组，签订《协议》。制定《诚信计生协议书》、在村民充分自愿基础上，组建“诚信计生小组，推选出小组长、签订《诚信计生协议书》、收集相关

材料，建立“诚信计生”档案，做到“一组一卷”。

第四阶段：（3月16日-9月15日）组织实施，践行承诺。镇人民政府和村委会向已婚育龄群众兑现法律法规规定应当享有的计划生育相关的权利和义务的承诺，已婚育龄群众向乡镇人民政府和村委会自觉履行遵守人口计生政策法规和义务承诺。

第五阶段：（9月16日-10月30日）评估验收，巩固提高。按照“分类管理、自我监督、质量评估、公示公开”原则，在各村实事求是自我考核评估的基础上，报镇计生诚信领导小组，由镇计生协按照《诚信计生评估标准》采取入户问卷调查、座谈等方式评估，经评估合格的村上报区人口委进行验收，并列为计生目标管理责任制考核内容进行考核。

六、工作要求

（一）尊重和维护群众的计划生育合法权益。深入了解群众的计划生育生殖健康需求，广泛征求意见建议，帮助群众解决实际困难和问题。

（二）严格依法办事。没有法律、法规、规章依据，不得作出影响公民、法人和其他组织权益或增加其义务的规定。

（三）增加管理服务透明度。大力推进以人口计生政策及其执行情况为重点的政务公开、村务公开，将人口和计划生育有关法律法规、行政审批事项、审批程序、须提交的材料、办理时限、监督举报电话等全部向社会公开，特别是将人口计生群众工作纪律、各项人口计生工作办事程序、收费项目及标准，以及监督举报方式等进行全天候公开，方便群众办事，自觉接受群众监督。

发挥计生诚信小组的民主监督作用，监督各级人口计生行政部门和村委员会履行好人口计生方面承诺，提高计划生育服务水平，改进工作作风，兑现法律政策规定的各项奖励扶助政策和村规民约规定的优先优惠待遇。

（四）完善资料，规范档案。为了扎实开展诚信计生工作，及时准确反映工作成效，必须按照要求建立完善各种资料。

七、保障措施

（一）统一思想，加强领导。诚信计生工作是新时期转变人口计生工作思路和机制，突破工作难点的有效途径，是实现群众自我管理、自我服务、自我教育和自我监督，发展基层民主的重要载体。要进一步提高认识，统一思想，积极争取同级党委、政府的重视和支持，将其作为人口计生基层群众自治和综合改革的一项重要内容，科学制定方案，明确职责分工。区成立“诚信计生”活动领导小组（名单附后）。

（二）完善措施，统筹推进。将推进诚信计生工作与开展“阳光计生”、“婚育新风进万家”、“人口计生基层群众自治村示范”活动以及评选计划生育先进单位和落实人口计生目标责任制考核结合起来，统筹推进。按照有利于诚信计生、有利于维护群众合法权益的原则，改革完善目标管理责任制考核指标体系，营造诚信和谐的社会氛围。充分发挥诚信计生平台作用，促进相关公共服务与管理向村和户延伸，促进人口计生工作服务均等化。积极推进“强基提质”工程，深化人口计生基层群众自治工作，建

立健全“两委领导负总责、依法建章立规矩、协会承做当骨干、群众参与做主人”的基层人口工作新机制，实行村级计生办和计生协组织一体化，进一步稳定基层人口计生机构和队伍，认真落实基层特别是村计划生育管理员和自管小组长报酬待遇，夯实基层基础工作。指导基层完善基层群众自治章程和计划生育公约，清理、修改或废止不适应诚信计生工作的规章制度、村规民约条款，维护群众合法权益。

（三）加强监督，巩固提高。村计生协要按照镇 “诚信计生实施方案”推进工作，狠抓落实。深入社、户，及时发现工作中出现的新情况、新问题，解决难题，总结经验，不断提升活动成效，推进“诚信计生”健康发展。年底由镇计生协抽查验收。阶段性的目标任务完成之后，要认真总结经验，逐步建立进一步推进诚信计生工作的长效机制，促进“诚信计生”工作目标任务的如期实现。

第三篇：阳光计生行动

前进农场开展“阳光计生行动”

近二年来，前进农场计划生育办公室坚持把“阳光计生行动”作为顺民意、惠民生、转作风的重要举措来抓，实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，进一步深化了人口和计划生育政务公开，不断提高了计划生育依法管理和优质服务水平，从而推动了全场人口计生工作持续健康发展。

一、农场在泽鑫园广场设立计划生育宣传厨窗，为全场群众提供一个了解政策、掌握实情、实施监督的有效平台。一是公开人口计生法律法规，大力推进人口计生普法教育，增强广大群众依法实行计划生育和依法维权意识；二是公开办事程序，增加透明度，使群众有章可循；三是公开免费服务项目，切实保障实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目服务；四是公开优惠政策，大力宣传计划生育奖励优惠政策，让全场计划生育家庭充分享受到改革发展成果；五是公开工作纪律，要求计生工作人员按法定职权和程序办事，公正执法，文明执法。

二、在“公开便民”上下功夫，积极搭建百姓计生连心桥。不断创新服务形式，延伸服务领域，拓宽服务渠道，强化服务职能，寓管理于服务之中，最大限度地方便和满足各族群众。一是简化办事程序，对群众申办各种计划生育证件，坚决做到“零收费、无障碍、即时办”；二是加强行业服务窗口建设。三是开展生殖保健免费服务，为育龄群众提供生殖健康普查普治服务；四是开展上门服务，切实做到《生育服务证》送上门、避孕药具送上门、《光荣证》送上门、计生宣传品

送上门、致富信息送上门。

三、在“公开维权”，努力维护群众切身利益。积极畅通群众诉求渠道，设置信访接待室，设立了举报箱、举报电话，不断提高了信访工作质量和效率。着力解决群众反映的突出问题和群众最为关切的问题，切实维护群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

四、在“公开评议”上每年深入各管理区开展1次群众需求调查，掌握了育龄群众的对计划生育的所想所需所急。同时，在半年、全年检查和日常督导工作中对群众的满意率进行调查，进一步增强了广大人口计生干部依法行政的自觉性。

第四篇：阳光计生行动（本站推荐）

阳光计生行动在全国范围内开展“阳光计生行动”，是人口计生系统深入学习贯彻党的十七大精神、全面落实科学发展观的具体体现，是加强政风行风建设、提高依法管理和优质服务水平、建设人民满意的政府部门及公共服务行业、促进社会和谐的重要举措。

开展“阳光计生行动”，就是要以完善人口和计划生育政务公开、民主评议、社会监督为重点，实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，让权利在阳光下运行，尊重和保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，不断提高依法管理和优质服务水平，增强计划生育基本国策的执行力和公信力，建设人民满意的服务型政府部门及公共服务行业，促进社会和谐。

开展“阳光计生行动”，首先要以政务公开带动“阳光管理”。以施行《中华人民共和国政府信息公开条例》为契机，全面落实人口和计划生育信息公开。认真贯彻中办、国办关于《进一步推进政务公开的意见》，深入推进人口和计划生育行政权力公开透明运行。强化领导机关宏观管理职能，加快电子政务建设，增强决策透明度，提高科学民主决策水平。以计划生育政策执行情况为重点，全面推进基层人口和计划生育政务公开，提高依法管理水平，实现“阳光管理”。着力解决以权谋私、乱收费乱罚款问题，推进依法行政和党员干部带头实行计划生育，防治不正之风。

开展“阳光计生行动”，要坚持以民主评议推动“阳光服务”。在农村基层深入开展“请农民兄弟姐妹评计生”活动，推动基层转变作风，改善服务态度，提高服务质量，兑现服务承诺；倡导上门服务和村级计生专干代理服务制。在城市社区重点开展“请流动人口评计生”活动，尊重和保障流动人口计划生育合法权益，倡导建立便民服务大厅，提供“一条龙”服务。在系统内开展“下评上”活动，推动领导机关转变工作作风，深入调查研究，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，为国家谋实策，让群众得实惠，使服务更温馨更“阳光”。着力解决服务意识不强、质量不高、作风不实等问题，全面提高人口和计划生育服务水平。

开展“阳光计生行动”，要以完善社会监督保障“阳光维权”。进一步畅通群众诉求渠道，启用“12356”阳光计生服务热线，方便群众咨询、投诉和反映意见建议；提高信访工作质量和效率，推行限时办结制和行政问责制，增强监督维权实效。完善特邀监督员制度，积极聘请育龄群众代表和社会知名人士担任行风监督员；完善激励群众监督的实名举报奖励制度，充分调动人民群众监督人口计生工作的积极性；完善主动接受舆论监督的制度，重视发挥主流媒体的监督维权作用。逐步形成全面接受群众监督和舆论监督的长效机制。着力解决群众反映的突出问题，切实维护人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

近年来，河南省特别是安阳市积极探索人口和计划生育政务公开、办事公开、村（居）务公开和便民服务、维权监督的新路子，倾力打造“阳光计生”，赢得了广大群众的支持和好评。各地人口计生部门要认真借鉴河南省特别是安阳市的做法，坚持以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，以人民群众满意为标准，深入开展“阳光计生行动”。2008年，各地要以全面落实人口和计划生育信息公开为重点，结合本地实际，建设一批省级“阳光计生行动”示范点。力争用3～5年时间，使全国90%以上的县（市、区）达到示范点的要求，即：人口和计划生育信息公开及时、全面、真实，群众知晓率达到80%以上；人口和计划生育工作人员切实做到依法行政不侵权，优质服务不失信，廉洁爱民不谋私；依法管

理水平明显提高，服务态度和服务质量明显改善，群众满意率达到90%以上。

各省（区、市）人口计生部门要结合本地实际，切实加强对“阳光计生行动”的组织领导，建立工作责任制，细化工作措施，认真部署动员，精心组织实施，抓好典型示范，加强正面宣传，建立考评制度，认真兑现奖惩，确保“阳光计生行动”取得实效。纪检监察部门要加强监督检查，重点推进群众评议制和行政问责制，推动“阳光计生行动”顺利开展，让广大人民群众不断得到实惠。

第五篇：关于进一步规范“阳光计生”行动的实施意见

平人口发[2012]13号

关于进一步规范“阳光计生”行动的

实 施 意 见

各乡镇、平江工业园、长坡园场人口计生办：

去年以来，全县按照省市要求，积极主动开展“阳光计生”行动，取得明显成效。安定镇、向家镇等单位，及时公开了各项法律法规、办事依据和流程、服务承诺、工作纪律和投诉渠道等信息，方便群众知情、办事和监督，得到市人口计生委充分肯定。今年，省、市人口计生委将“阳光计生”行动，纳入目标管理党政领导考核的重要内容，要求抓好“四项公开”、开展“四项评议”、落实“五项监督”。为进一步规范“阳光计生”行动，完善“阳光行政、便民服务、群众参与、社会监督”的工作机制，结合实际，特制定实施 1 意见。

一、基本原则

（一）坚持合法性原则。依据有关法律、法规及政策规定，依法公开、依法评议、依法监督；把依法行政贯穿“阳光计生”行动全过程，特别是在制定和完善各项规章制度时，做到程序合法、内容合法。

（二）坚持系统性原则。“阳光计生”行动是一项系统工程，涉及政务公开、民主评议、行风热线、行风监督等多项内容，各地要注重提高“阳光计生”行动的整体性，全面推进，提高实效性。

（三）坚持及时性原则。严格遵守时限规定，动态公开内容及时更新、反映的问题及时处理、意见建议及时整改，在规定期限内完成工作任务，讲究时效。

（四）坚持求实性原则。开展“阳光计生”行动要坚持实事求是，以尊重和保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权为前提，真抓实干，务求实效，着力解决突出问题，有效防止不正之风，确保权力在阳光下运行。

二、主要内容

（一）规范公开内容。一是统一标准。把群众最关心，2 与群众切身利益最紧密相关的政策、规定、程序等内容，作为政务公开、办事公开、村（居）务公开、党务公开的重点，划分为机构类、政策类、程序类、服务类、维权类、动态类等六大类，每项内容确定相应公开项目（详见附件1），方便群众办事和监督。各单位应以上述统一规范的“阳光计生”公开内容和项目为准，完善和细化公开内容和项目。二是明确主体。“阳光计生”行动的主体是县、乡（镇）、村（居委会）三级。重点是基层，范围是面向社会。在内容上，针对不同的主体，分级分层，突出重点。各乡（镇）、村（居委会）公开的重点内容（详见附件2）。三是创新载体。针对具体公开内容，创新思路和载体，形成特色，力求简洁、实际、实用、方便群众参与，接受群众监督。省里统一配备的村务公开栏要继续巩固，进一步完善乡（镇）、村（居委会）服务阵地，对照公开重点，制作高标准的公开栏。积极探索网站等载体，深入开展“阳光计生”行动。

（二）规范行风评议。一是“请农民兄弟姐妹评计生”。主要以县、乡（镇）两级人口计生办事机构和服务机构为评议对象。重点评议奖励政策的落实、服务承诺兑现、工作态度、服务质量、行政执法等方面的情况。二是“请流动人口 3 评计生”。主要以城关镇人口计生办事（服务）机构和服务机构为评议对象，重点评议办事公开情况，免费技术服务、奖励优惠政策落实情况，避孕药具、依法办事等方面的情况。三是系统内“下评上”。主要由下级评上一级人口计生行政部门及其工作人员。重点评议履行职责、工作作风、工作效能、廉政建设等情况。四是参加当地政府组织的政风行风评议。主要是认真整改群众反映的突出问题，重点运用好评议结果。以上各项民主评议活动，要有评议方案，评议问卷、评议结果和整改措施。

（三）规范监督维权。一是完善行风热线制度。省人口计生委与省电信协调，开通12356“阳光热线”后，全县各乡镇都必须开通热线，建好台账资料，畅通群众诉求渠道，方便群众咨询、投诉和反映意见、建议。领导干部要定期上线，及时解决群众反映的突出问题。二是完善行风监督员制度。乡镇计生办要积极聘请人大代表、政协委员、育龄群众代表和社会知名人士担任行风监督员，明确监督员的职权和责任，建立定期联系制度，切实发挥监督员作用。三是完善实名举报奖励制度。及时兑现实名举报奖励，认真受理实名举的，严格保密，据实反馈，通过实名举报奖励，调动群众 4 监督人口计生工作的积极性。四是完善舆论监督制度。加强与新闻媒体的沟通交流，发挥新闻媒体的监督维权作用，对媒体报道和反映的重大问题，主动查处并及时报告上级人口计生部门，对反映不实的问题，及时澄清事实真相，正确引导舆论，维护社会和谐稳定。五是完善层级监督制度。建立督查巡视制度，重点督办群众反映强烈的问题，及时纠正违法或不正当的行政行为，构建依法行政监督长效机制，保障阳光维权。

三、工作要求

（一）强化组织领导。各乡镇要加强“阳光计生”行动的组织领导，建立和落实工作责任制，由主管领导负总责，计生办主任具体抓，结合工作实际，细化工作措施，精心组织实施，确保“阳光计生”行动扎实有效。

（二）细化工作措施。各乡镇计生办要按照“阳光计生”行动的要求，加大对村（居委会）各项工作落实情况逐项对照检查，针对检查出来的问题，明确措施。重点是要对公开的内容和形式，专项督查，确保规定的公开内容落实到位。各乡镇要加强对辖区内规范“阳光计生”行动的指导和督查。乡（镇）村要按照要求，除了公开内容外，要不断完善台账 5 资料。县计生局将对各乡（镇）、村（居委会）“阳光计生”行动落实情况进行随机检查，检查情况纳入年底考核内容。

（三）发挥示范作用。各乡（镇）要充分利用多种形式，大力宣传“阳光计生”行动和“四评”活动先进典型经验，以点带面，整体推进，坚决避免短期行为和形式化。切实把“阳光计生”做成知名品牌，成为密切联系群众的纽带，成为人口计生工作的一个新亮点。

附件：

1、平江县“阳光计生”行动公开主要内容

2、平江县乡村“阳光计生”行动公开主要内容

二○一二年五月三日

主题词：阳光计生 实施意见平江县人口和计划生育局 2012年5月3日印发

附件1

平江县“阳光计生行动”公开主要内容

一、机构类

各级人口计生行政部门、办事（服务）机构的设置、职能、岗位职责，包括基层自治组织情况。

二、政策类

国家和地方制定的人口和计划生育法律、法规、规章及本部门制定的规范性文件（权利与义务）等。

三、程序类

行政许可的事项、依据、条件、程序及办理情况；办事项目、流程、承诺和结果等。

四、服务类

免费技术服务基本项目，服务性收费项目、标准及依据，科普知识（药具知识、孕前优生检测、生殖道保健、五期卫生）等。

五、维权等

人口计生群众工作纪律和检查考评工作纪律、村规民约、监督维权方式（阳光热线服务电话号码）、渠道及和处理结果等。

六、动态类

人口状况、奖励政策兑现、社会抚养费征收、流动人口管理等。附件2

平江县、乡、村“阳光计生行动”公开重点内容

一、县

包括人口计生局、服务站。主要公开以下内容：

1、室内公开：本部门机构设置、职能、职责及班子成员、岗位负责人员基本信息；行政事业性收费项目及其依据、标准、执收主体、执收程序与调整、取消情况。

2、户外公开：人口计生现行法律、法规、规章；县人口状况；行政许可事项及其依据、条件、程序与办理情况；人口计生“两个纪律”；阳光服务热线、信访举报和监督方式、渠道及处理程序；科普知识宣传（药具知识、孕前优生检测、生殖道保健、五期卫生）等。

3、网络公开：重大建设项目的批准及实施情况；政府采购情况及预算、决算报告；事业发展规划、专项规划及工作计划与总结；本级党委、政府和部门制定的规范性文件；突发事件应急预案、预警信息及应对情况；规范权力运行等情况。

4、台帐资料：开展“阳光计生”行动的实施方案、活动 情况、工作总结、县人口计生局班子研究“阳光计生”行动的会议纪要；“12356”阳光计生服务热线管理程序和制度，接听服务热线的电话记录本；四项评议活动的方案、评议问卷表格、意见箱、评议结果、工作总结，对评议活动反映出来的问题和建议的整改报告，包括问责情况。参加当地党委政府组织政风行风评议活动，还需要有党委政府通报的结果；行风监督员管理制度文件，有奖举报制度文件及兑现有奖举报等情况。

二、乡镇

包括计生办、服务所。主要公开以下内容：

1、室内公开：机构设置、职能、职责、岗位负责人员基本信息、行为规范；免费技术服务基本项目，服务性收费项目、标准及依据。

2、户外公开：人口计生“两个纪律”，民主评议监督员情况，“12356”计生服务热线号码和县有关举报与维权服务电话号码；人口计生法律、法规和规章；办事（服务）项目、流程、承诺和结果；人口状况、奖励政策兑现、社会抚养费征收执行政策等情况；科普知识宣传（药具知识、孕前优生检测、生殖道保健、五期卫生）等情况。

3、台账资料：开展“阳光计生”行动的实施方案、活动情况、工作总结、乡镇党委政府研究“阳光计生”行动的会议纪要、接听“12356”阳光计生服务热线的电话记录本、行风评议活动的方案、评议问卷表格、收集评议的意见箱、评议结果、工作总结，对评议活动反映出来的问题和建议的整改报告。

三、村级

包括村和居委会，主要公开以下内容：

1、室内公开：机构设置、职能、职责、岗位负责人员基本信息、行为规范。

2、户外公开：人口计生法律、法规、规章及部门规范性文件；人口计生“两个纪律”、奖励政策落实、兑现情况、社会抚养费征收自由裁量标准、征收缴纳情况；计划生育自治章程、村规民约；人口状况及人口出生动态、流动人口管理动态情况；节育措施落实及查环查孕情况。

3、台账资料：行政文件管理、村专干手册、村级月报告单、流动人口管理资料，需要收集流动人口去向及联络方式，有关计划生育信息反馈及处理意见的登记本。