浠水县地方税务局关于2010年推进依法行政工作情况的报告(修改)（合集5篇）

第一篇：浠水县地方税务局关于2010年推进依法行政工作情况的报告(修改)

浠水县地方税务局关于2010年推进

依法行政工作情况的报告

市局法规科：

依法治税是税收工作的灵魂和生命线。我局以推进依法治税为抓手，紧紧围绕省局“依法治税、信息管税、服务兴税、人才强税、廉洁从税”的治税思路，坚决规范税收行政执法行为，加强执法监督，切实贯彻依法行政的各项制度和规定，确保依法行政贯穿于税收工作的始终，现将我局2010年推进依法行政工作情况报告如下：

一、推进依法行政工作的基本做法和成效

2010年，我局坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，围绕组织收入中心，进一步落实税源控管措施，正确处理组织收入与规范执法、优化服务和支持发展的关系，强化各税征收管理，算好经济税源税收帐，继续大力组织征收和压缩欠税，截止10月底全县共组织入库各项收入13805.6万元，比上年同期增长23.3％，增收2609.5亿元。

（一）转变理念，提高认识，切实加强对推进依法行政工作的组织领导

1、以《纲要》为指导，牢固树立依法治税理念。国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）颁布以来，我局始终坚持把落实《纲要》作为提高依法行政能力、构建和谐社会的重要举措，努力贯彻到税收工作的各个方面、各个环节，构建“五型”地税（法治地税、效能地税、阳光地税、廉洁地税和服务型地税），促进浠水经济与社会又好又快发展。全县地税系统从领导到一般干部依法治税的意识明显提高，形成了“依法治税、信息管税、服务兴税、人才强税、廉洁从税”的新理念，公民自觉纳税意识显著增强，治税环境得到进一步优化，文明执法、规范执法水平再上新台阶。

2、建立健全推进依法行政工作的领导体制和工作机制。依法治税工作是一项长期的系统工程，我局党组一直以来高度重视依法治税工作，县局专门成立了法治地税建设工作领导小组和“五五”普法工作领导小组，组长由局长亲自担任，组员也由相关分管领导和科室人员担任，领导小组下设办公室，办公室主任由分管法规工作的局领导兼任，此举为“依法治税”和“五五”普法工作的顺利开展提供了组织保障。在实施过程中，县局将依法治税和普法工作列入年度目标管理，并在年初下达目标任务，在年底迎接县人大的检查。

3、认真组织宣传和学习培训。近年来，我县税收任务与税源存在巨大缺口，形势非常严峻，但是我局始终把依法治税当作搞好税收征管工作的重中之重，特别是结合当前的税费改革精神，通过大力宣传税收政策来加强对涉农税收政策管理，严肃执法纪律，强化依法治税。在税法宣传上采取了在县城、乡镇、交通路口张贴、悬挂税收宣传标语，向纳税人发送地税知识宣传扑克，在电视台设立《地税之窗》，在《浠水报》开辟专栏、党组成员亲自送政策上门服务纳税人等各种形式宣传税法，效果显著。同时，对内建立学习制度，经常性地开展学习活动。我局在干部培训方面，以一线执法人员为主，将法制培训作为教育培训的重点内容，制定了三年教育培训规划，构建了短期轮训、在岗培训、自我教育、网络教育“四位一体”的干部教育培训体系。在培训内容上以税收法律法规、财务会计制度、行政程序、涉税风险提醒为主。还不定期的举行考试，做到以考促学。此举加强了干部的素质教育，提高了干部队伍的执法水平。

（二）健全机制，依法决策，努力提高行政决策科学化民主化水平

1、健全依法决策的行政决策制度。制度建设是基础，是实现科学管理、提高工作质量和水平的根本途径。我局围绕以制度建设为中心，坚持“用制度管人、按制度办事”的原则，建立完善了一系列行政管理和行政执法责任制度，重大税务案件审理制度、减免税集体审议制度、规范性文件备案制度等。

2、健全税收规范性文件制定机制。2010年我局没有制定规范性文件，对原有的规范性文件，符合政策规定的继续沿用，被依法取消的则立即停止了使用。并对停止使用的在相关媒体发布公告。

3、健全重大具体事项的行政决策机制。一是坚持重大税务案件审理制度，我局认真贯彻总局《重大税务案件审理办法》，对查补税款10万元以上的案件以及上级交办或转办的案件一律由县局重大案件审理委员会审理，同时定期对稽查局审理的案件进行执法检查，保证了基层的执法质量。二是坚持减免税集体审议制度，我局严格遵守减免税的审批权限和程序，对减免税审批事项，由管理科集体审议后上报县局减免税委员会，实行集体审定，2010年合计为34户各类纳税人减免抵扣税款481.22万元。

4、健全政务公开制度。我局根据政务公开的要求，将执法依据、执法程序、执法主体、执法责任及相关税收法律法规等，通过网络和各类平面媒体向社会进行公开。同时采取发放评议卡、走访纳税人等多种形式，主动听取社会各界对税收行政执法的意见和建议。通过社会和舆论监督，使税收行政执法权真正成为在阳光下运行的权力。

（三）规范行为，执法为民，不断增强行政执法工作效能

1、深化行政管理体制改革，理顺行政执法体制。经过2009年的机构扁平化改革，目前我局为二级税收执法主体，即县局、五个管理科、稽查局和房地产一体化管理办公室，并在县局专门成立了法制机构。

2、从改革行政许可、行政审批制度入手，尽快转变政府职能。一是取消和精减行政审批事项。按总局规定及时取消“企业技术改造国产设备抵免企业所得税核准”、“普通发票领购资格审核”、“建立收支粘贴簿、进销货登记簿或者使用税控装置审批”等6项审批事项；二是科学划分减免税类型，减少报批事项，扩大备案管理，缩短审批流程，简化办事程序。真正的为纳税人提供高效便捷的服务。

3、建立规范税收行政执法行为的基本制度。一是持证上岗制度。只有通过了税收执法资格考试的人员才能从事税收执法活动，持有检查证的地税执法人员必须做到持证上岗和亮证执法；二是制发了《税收管理员制度》等一系列税收管理制度，建立了行政执法案卷规范和评查制度，建立税收执法考核量化标准，行政执法人员学习和培训考核制度、行政执法监督检查制度等等，来规范我局执法人员的行政行为，提高依法行政工作水平。通过不断完善和补充各项制度，依法行政行为得到了进一步规范，依法行政能力得到了进一步提高。

（四）完善制度，强化责任，逐步加大对行政行为的监督力度

1、加强对抽象行政行为的监督检查

一是健全对税收规范性文件的监督检查制度。将税收规范性文件作为执法检查的重要内容，形成每年对县局印制税收规范性文件开展检查的制度。二是执行税收规范性文件有效期制度，认真执行税收规范性文件注明有效期最长5年、没有注明有效期的有效期为2年的制度；三是开展规范性文件清理工作。

2、加强对具体行政行为的监督检查

我局积极适应税收征管改革的需求，先后成立了纳税服务中心、纳税人维权服务中心和纳税人维权中心，不断强化服务意识，健全服务体系，创新服务方式，提升服务质效。我们切实履行税务行政复议制度，配备行政复议、应诉工作所需的录音、录像、传真、复印等设备，在稽查局专门设立复议、听证场所。落实省局预防和化解税务行政争议制度，加强事前解释工作，争取在政策咨询环节预防税务行政争议的发生。在税务检查中，通过事前告知、事中辅导、事后回访等有效方式，切实维护纳税人在税收征、管、查过程中的知情权、建议权和申辩权，提高了纳税人的依法纳税意识和税收遵从度。在政务公开工作中，明确告知纳税人的权利，如投诉渠道，法律救济程序等。从行风评议和特邀监督员反馈的情况看，纳税人和社会各界对地税部门的工作还是基本满意的，在2010年的行风评议结果看，我局评议结果排名靠前。同时我局还建立了执法责任制考核体系，纳入“三考三挂钩”。

（五）联系实际，关注民生，解决问题，积极开展政策法规调研税收政策执行情况反馈

一是围绕经济发展做好税收法律调研和税收政策效果反馈。2010年我局围绕房地产业、房屋出租、下岗再就业、促进经济发展税收政策贯彻落实情况和实施效果开展了专题性的调研，写出税收政策执行情况调查报告2篇，总结了实施效果和存在的问题，及时反馈纳税人要求和征管改进建议，为领导决策当好参谋，为上级部门修改和完善税收政策提供参考。

二是对人大、政协等部门交办的议案提案认真办理。2010年我局无人大议案，仅政协有一提案，针对政协《关于建议税务机关加强县级税源开发和培植工作的提案》，我局积极开展县内税源调研工作，摸清情况，加强征管，确保税收收入任务保质保量完成。

二、推进依法行政工作中存在的问题

一年来，我局税收依法行政工作取得了一定的成绩，执法责任制和执法过错追究制度得到全面落实，税收征管有了新的提高，税收优惠政策得到了有效落实，纳税人满意度日渐提高。但通过我们日常执法检查和考核发现我局税收执法仍存在以下薄弱环节：

一是税务干部对日益发展的经济形势缺乏足够的应对能力，工作缺乏科学性，缺少前瞻性，缺少创造性；

二是部分税务干部对依法行政工作执法程序的规范性要求还有一定的差距，对目前的科学化、精细化管理理念缺乏足够的认识；

三是有部分税收征管文书用语不规范；

四是极少数纳税人的法律意识仍然很薄弱，社会协税护税的氛围还不够浓厚，构建和谐税收征纳关系有待进一步深化，对税收法律的宣传形式需要创新； 五是对执法监督的力度还不够。

三、下一步推进依法行政需要着力抓好的几项工作

（一）继续抓好培训，加强行政执法队伍管理。加强对行政执法人员执法理论和执法业务的培训，切实转变执法理念，使之正确把握依法行政的基本要求，提高执法水平，全面理解“合法行政、合理行政、诚实守信、高效便民、程序正当、权责统一”深刻内涵，树立服务观念，促进效能建设，服务于经济发展。加强对行政执法人员的管理，对不符合要求的，要调离执法岗位，依法取消其执法资格。

（二）做好税收法制宣传工作。继续做好《税收征管法》、《企业所得税法》、《个人所得税法》等税收法律法规的宣传工作。

（三）全面深入推进税收行政执法责任制试点。根据《湖北省地方税务局全面推进税收执法责任制实施方案》，继续做好深化和完善行政执法责任制后续工作，进一步落实税收行政执法责任制。

（四）严格规范行政行为。继续做好规范性文件的清理工作，严格规范文件的制定程序及征管程序、稽查程序、执法检查程序，确保出台的规范性文件、工作规程合法、科学，具有可操作性。做好政务信息公开，严格执行行政审批许可、处罚工作。

（五）强化行政执法监督。加强依法行政工作的组织领导，发挥纪检、法规部门对依法行政工作的监督作用，严格执行规范性文件审查备案、重大税务案件集体审理、减免税审批集体审议等制度，加强行政复议工作，切实纠正违法或不当的行政行为。扎实开展执法检查工作，对检查发现的问题，深刻分析原因，并及时提出相应的整改措施。依法行政是一个长期的系统性工程，依法行政工作没有最好，只有更好。今后，我局将在市局和县委县政府的正确领导下，进一步强化依法行政意识，切实提高依法行政水平，使我局依法行政工作再上新台阶。

二Ｏ一Ｏ年十一月二十八日

第二篇：地方税务局工作报告

20xx年，××县地方税务局在州地税局和××县委、县政府的正确领导下，全局地税干部认真实践“三个代表”重要思想，不断解放思想，更新观念，牢固树立和落实科学发展观。认真贯彻落实省、州地税工作会议精神，始终坚持以组织收入工作为中心，不断深化征管改革，大力实施科学化、规范化、精细化管理。税收环境逐渐优化，地方各项税费收入稳定增长。20xx年，还注重抓好各级领导班子和领导干部的能力建设，抓好广大地税干部的执法能力建设，强化税收经济分析和税源监控，强化纳税服务和税务稽查、强化信息化建设和应用，深入推进全县地税“二次创业”，充分发挥税收职能作用，为全县经济平稳增长和社会和谐稳定做出积极贡献。现将20xx年地税工作作如下报告。

一、多措并举，加强征管，圆满完成全年各项地方税费征收任务

年初，州地税局下达我局的地方税收计划任务为5,520万元，比2008年实际完成数4,897.7万元，增加622.3万元，增长12.7%。县委、县政府下达我局的地方一般预算收入任务为5,000万元（不含省级金融保险营业税），比2008年实际完成数4,552.7万元，增加447.3万元，增长9.8%。由于国际金融危机继续蔓延和龙江公司20xx年—2011年税收收归州级，州地税局最终调整下达给我局的地方税收任务是5,200万元，比上年实际完成数4,897.7万元，增加302.3万元，增长6%；县政府下达给我局地方一般预算收入任务是4,800万元(不含金融保险营业税300万元)，比上年实际完成数4,552.7万元，增加247.3万元，增长5%。

由于受金融危机以及我县经济税源发生较大变化的影响，收入形势不容乐观。一方面，龙江公司20xx年—2011年税收收归州级，20xx年龙江公司实现的地方税收1,100万元形成缺口。其中，耕地占用税800万元，建筑安装税收300万元，致使我县地方税源大幅骤减。另一方面，由于金融危机对实体经济的影响还在加剧，实体经济萎缩严重影响了地方税收收入的征收。加之国家政策性调整，企业所得税税率从33%下调到25%，××大部分企业适用20%（微利企业），运输企业所得税附征率由3.3%下调到2.5%等政策的执行，使我县20xx年税收收入形势严峻。

20xx年，面对复杂多变、困难重重的国际、国内经济形势，我局沉着应对，采取积极措施，加强税收管理各项工作，牢牢把握组织税费收入工作主动权，确保了税费收入的圆满完成。年初，组成了由局领导挂帅，各股室、分局业务骨干为组员的税收调查组深入全县重点行业（水电行业、房地产业和项目投资情况）进行税源调查，对重点税源进行重点监控，强化征收管理力度。年中，县局党组敏锐意识到，受金融危机不断蔓延和扩散，已影响到县域经济及税收走势，为此，及时调整了工作思路，要求全局干部职工统一思想，树立高度的责任感和使命感，将完成地方税费收入任务作为一项政治任务，克服困难，确保完成。同时，多次召开税源分析会，分析收入形势，提出应对措施，并从9月15日起全局实施苦战100天工作方案，确保各项税费应收尽收。

20xx年，我局共征收各项地方税费9,019万元，同比增收1,038万元，增长13%。其中：

1、地方税收完成5,280万元，同比增收382.3万元，增长7.8 %，完成州局下达计划5,200万元的101.5 %，超计划进度1.5个百分点。组织地方一般预算收入5,000.1万元，完成县政府下达计划4,800万元的104%，超计划进度4个百分点。

2、完成社会保险费3,531万元，同比增收548万元，增长18 %。

3、代征水资源费28.9万元。

4、代征工会经费116.1万元。

5、征收文化建设费3.6万元。

6、征收地方教育费附加59.4万元。

二、深入学习实践科学发展观，不断推动地税事业又好又快发展

根据县委的安排部署，我局全体党员干部职工参加了第二批深入学习实践科学发展观活动。时间从20xx年3月下旬到20xx年8月。在学习实践中，全局党员严格按照实施方案的要求，积极参加动员大会、自觉学习科学发展观的理论材料，参加“三走进、三破解”主题实践活动，认真开展专题调研，积极参与典型案例教育和大家谈活动。通过三个月各阶段的学习实践活动，大家进一步提高了思想认识，加深了对“科学发展观”基本内容和丰富内涵的认识和理解，把学习实践活动引向深入，营造了学好理论，提高认识，统一思想，转变观念，以学习促进实践，以实践推动发展的良好学习活动氛围。地税部门作为国家重要职能部门，承担着筹集国家和地方财政资金，实施宏观调控，调节收入分配的作用，必须全面落实科学发展观，以科学发展观指导地税工作实践，为支持地方经济发展和社会进步做出更大贡献。从而进一步增强了我局干部职工对新时期树立和贯彻科学发展观重要性和必要性的认识，激发了大家在日常工作中自觉坚持和实践科学发展观的信心和决心。

三、着力推进坚定有序的依法治税举措，税收法治环境更加优化

（一）强化税收执法。

我局加强对《全面推进依法行政纲要》和《行政许可法》的学习和研究，强化干部规范的执法意识，增强执法刚性，严格履行各种执法程序，合理使用自由裁量权，按规定使用税收文书。今年以来没有发生行政复议诉讼案件。

（二）全面深入推行税收执法责任制及行政管理责任制工作。一是认真开展依法行政工作，对取得的工作成效，存在的问题作了分析和总结。二是以强化重大税务案件审理作为依法治税的切入点，坚持公正、合法、及时、有效的原则，以事实为依据，以法律为准绳，不断规范重大税务案件审理工作，充分发挥案件审理对税务稽查过程的监督和促进作用。由于我局的重大税务案件审理工作开展得扎实有效，在20xx全州法规工作会议上州局指定我局作了经验交流汇报。三是认真开展日常考核和重点考核检查工作。20xx年1至12月，我局应参加日常考核为636人（次），实际进行日常考核636人（次）。上半年的重点考核检查于7月1日开始，7月30日全部结束。下半年的重点考核检查于11月20日开始，12月20日全部结束。四是严格执行过错责任追究制度。五是规范税收执法。严格遵循组织收入原则，坚决执行各项税收优惠政策，认真落实税收减免管理办法，按照法定权限与程序行使权力、履行职责，做好重大税务案件集体审理工作，加强对税务案件查办情况的监督，做好税务行政处罚听证、行政复议等工作，建立健全预防职务犯罪联系会议机制，降低地税干部的执法风险。

（三）加大稽查力度，整顿和规范地方税收秩序。

一年来，组织开展了房地产、建筑安装、其他服务等行业的专项和专案检查，共检查办理29起涉税案件，结案29起，存在问题29起，立案查处3起。查补税款、罚款及滞纳金272.41万元。其中，查补税款266.84万元，罚款3.62万元，滞纳金1.95万元。通过稽查，有效的理顺了征纳关系，对治理税收环境、打击偷抗税违法犯罪行为起到了保驾护航作用。

（四）认真开展税收宣传活动。一是搞好集中宣传。4月19日至25日，联合国税局部门一同组织20多名税务干部到部分乡镇集市、农贸市场开展税法宣传活动，并设咨询台专人接受纳税人咨询，向广大群众散发税收宣传材料等活动。期间共散发宣传材料3,516份，受理税收政策咨询达352人次。二是利用手机短信进行宣传。在4月份的全国第18个税收宣传月期间，通过企信通移动短信向全县各企业负责人、财务人员、办税员、个体工商户群发手机宣传信息2,000余条（次），起到了较好的宣传效果。三是充分发挥新闻媒体的导向作用。与县广播电视局以税收宣传公益广告的方式进行了为期25天的不间断视频宣传和普及税收知识，进一步扩大税收工作在社会上的影响，在全社会营造诚信纳税的良好氛围。四是积极参与上级局组织开展的税收宣传贴画创作活动。五是利用××地税信息平台做好宣传工作。1至12月共编发××地税信息简报100期共112篇（条），与相关部门有效促进了工作交流。

四、创新机制，夯实基础，实现各项地方税费的科学化、专业化、精细化管理

（一）做好税收征管基础工作。

对全县地方税纳税户进行有效管理。20xx年，××县共有地方税纳税户1,816户。其中，主管户566户，国地税共管户1,250户；正常纳税户1,741户，停业户6户，注销户65户，非正常户4户。

（二）强化税源监控，加强各税种管理。

1、对11户纳税户建立《重点税源监控台账》、《××县地税局重点税源征收情况监控表》,进行重点监控；对16户企业建立《个人所得税重点行业监控台账》，实行重点行业个人所得税重点监控。

2、强化车船税、资源税、烟叶税、契税等地方税种的源泉控管和代扣代缴工作。

3、加强个人所得税年所得12万元以上纳税人自行申报管理。20xx年，我局共受理年所得12万元以上个人所得税自行申报纳税10人，申报年所得总额148.17万元，应税所得148.17万元,征收税款28.90万元。

4、认真开展2008企业所得税汇算清缴工作。对全县35户企业开展了2008企业所得税年终汇算清缴工作，共查补入库地方各税及罚款14.71万元。

5、采集补录城镇土地使用税税源基础信息工作。对城镇土地使用税税源基础信息存在的税源基础信息缺项、空项、内容错误等情况进行清查、采录。我县土地使用税应税面积为726,097.70平方米,应纳税额1,117,855元。

（三）切实做好社会保险费、水资源费以及工会经费等各种规费的征收管理工作。20xx年，我局共组织征收社会保险费3,531.37万元，征收率为83.4%。与上年同期相比增加548.37万元，同比增长18%。其中，征收养老保险费2,509.08万元（地方养老1,357.18万元,行业统筹1,151.9万元）；征收医疗保险费799.25万元；征收工伤保险费34.91万元；征收生育保险费15.2万元；征收失业保险费172.93万元。

根据《云南省取水许可和水资源费征收管理办法》（云南省人民政府令第154号）和《云南省地方税务局关于贯彻落实云南省人民政府第154号令的通知》文件规定，自20xx年10月1日起，地税部门不再负责在滇电力企业水资源费代征工作。20xx年共征收水资源费28.87万元，移交工作全面结束，地税征收电力企业水资源费工作圆满完成。

（四）认真开展工会经费代收工作。

根据《云南省地方税务局、云南省总工会关于地税机关代征工会经费和建会筹备金的通知》精神，全省工会经费和建会筹备金从20xx年1月1日由地税部门代收。我局代征工会经费和建会筹备金工作于2月17日正式启动。通过多部门1个多月的数据采集、数据审核录入、集中测试，4月1日地税代征工会经费和建会筹备金系统正式并入《云南地税综合管理信息系统》在我局正式上线。20xx年，全县各部门工会经费在无财政预算安排的情况下，我们克服困难，加大宣传、催缴力度，代收工作取得了显著成效。全县共有70户缴费单位申报缴纳工会经费，申报率为85%。其中，有44户缴费单位足额申报缴纳了工会经费，26户缴费单位申报缴纳了部分工会经费，有7户没有按时申报缴纳工会经费。全年共代收工会经费116.16万元，同比增长1,428.42%，增收108.56万元。

（五）努力提升先进高效的数据应用能力，信息化支撑力更加深入到位。

1、做好公文处理系统的备份工作，并按要求在两台电脑保存备份，进行半年一次将备份刻录到光盘上保存。

2、做好网络的安全管理工作，对全局所有计算机按一周一次进行病毒查杀，严格做到上外网的计算机不与内网计算机相联。

3、积极配合各业务股室在税收（费）软件上的应用和推广。

4、做好局域网网络和所有计算机的维护，对有故障的计算机及时进行排除。

5、对《云南地税综合管理信息系统mis2.0》税收系统出现的问题及时进行处理和上报。

6、及时更新办税服务厅触摸屏、显示屏的宣传资料。

7、修改完善我局计算机及网络管理制度。

（五）坚持信息共享制度。定期与工商、国税两部门进行信息比对，针对信息核对发现的漏管现象进行有效管理。

（六）严格审批检查制度。严格停歇业户、注销业户的审批和检查，治理和纠正业户在办理停歇业和注销过程中的作假行为，堵塞征管漏洞。

五、继续创办优秀办税服务厅，认真落实阳光政府四项制度，优化纳税服务，构建和谐税收征纳关系

（一）按照“牢固树立征纳双方法律地位平等的理念、公正执法是最佳服务的理念、纳税人正当需求应予满足的理念”，继续开展好“优秀办税服务厅”创建活动。

（二）进一步完善纳税服务管理制度和办法，逐步建立以纳税人满意度等为内容的纳税服务考核指标体系，积极探索和实践多元化纳税申报和缴款方式，为纳税人提供更加便捷的纳税方式和优质的服务。

（三）落实好税收优惠政策，全年共审批办理81户纳税户减免税42.09万元。

1、20xx年1至12月，我局共受理下岗失业人员再就业税收优惠申请30户，审批减免30户。在审批过程中，我局严格贯彻执行国家对下岗再就业有关税收优惠政策，认真落实每一户申请人的具体生产经营情况、下岗再就业情况等对照税收优惠条件，层层把关，并及时研究、审批。同时建立健全《减免税台账》，对申请、批复减免的纳税人逐户登记、统计减免税情况，对减免税进行跟踪问效，做到不折不扣地贯彻落实好税收优惠政策。共累计办理减免各项地方税费10.87万元。其中，营业税6.87万元；城市维护建设税0.46万元；教育费附加0.27万元；地方教育附加 0.08万元；个人所得税3.15万元。

2、认真贯彻落实好《云南省残疾人优待办法》中的税收优惠政策。一年来，我局共受理残疾人减免税申请18户，审批减免18户，减免地方税费7.82万元。其中，营业税5.03万元；城市维护建设税0.28万元；教育费附加0.18万元；地方教育附加0.06万元；个人所得税2.27万元。

3、认真落实困难企业房产税、土地使用税减免工作。受理5户困难企业的房产税，依审批程序认真核实各企业的困难程度、生产经营情况等。共审批减免企业所得税(2户-农资改制)2.77万元；房产税(2户-困难企业)3.84万元；土地使用税(1户-困难企业户)0.3万元。

4、审批减免企业所得税(2户-农资改制)2.77万元。

5、审批企业所得税汇算减免16.49万元。

（四）认真落实阳光政府四项制度。

1、健全领导机构，切实抓好阳光政府四项制度的推进和落实。

2、安装96128专线电话，指定联络员负责对广大群众的咨询。

3、按时限做好开展工作情况月报表及工作计划报表的报送工作。

4、按时在政府信息公开网上发布公开信息，进一步推进阳光政府建设。20xx年共在××县地税局政府信息公开门户网站发布各类信息219条（次）。

六、着力营造充满活力的以人为本管理机制，队伍建设更加民主科学

一是继续加强干部队伍建设。一方面，开展了更新知识培训，由各部门组织实施，每月初根据工作需要另行确定，学习方式主要采取个人自学与单位组织学习相结合等。培训时间从3月起每月安排2天，县局机关全体人员参加，每人参训时间不少于10天。

另一方面、大力弘扬团队精神，促进干部增强大局意识，加强协调配合，相互帮助，同舟共济，增进团结。引导干部立足本职无私奉献，创造无愧于时代，无愧于人民的一流工作业绩，培养重视细节的理念，做工作认真负责、严谨细致、精益求精，继续开展“共铸诚信”活动，促进税务干部重信誉、守信用、讲信义。

二是深入开展“六好”创建活动。一年来，我局将“六好”创建作为一项长效机制来抓紧抓好，确保“六好”创建取得实效。将“以考促建、重在创建”贯穿始终，坚持至少半年一次对各分局、稽查局进行考核，及时发现存在问题，找准解决问题的切入点，明确责任，督促整改。同时严格考核台帐、考核档案等资料的管理，并按时向州局上报我局“六好”创建自查表。三是争创州级文明行业。20xx年，全州地税系统获得“州级文明行业”称号。四是积极开展地税文化和廉政文化建设。为了不断丰富干部职工及其家属的业余文化生活，引导大家积极参加健康文明的文体活动，县局在小区内设置了阅览室、多功能娱乐室、健身房、篮球场以及花园凉亭等设施，为干部职工提供8小时外进行健康向上的活动场所。成立税法宣传队，用优秀的作品，先进的文化经常性组织丰富多彩的税收宣传活动。1月中旬，税法宣传队，代表全省地税系统参加了省政府及省地税局举办的迎新春团拜会。再一次展示了德宏地税人的精神风貌，传播了边疆民族文化，用实际行动打造中国目瑙纵歌之乡这一民族文化品牌。在廉政文化建设方面，我们在办公楼的过道、会议室、办公室粘贴廉政警句，群发廉政手机信息，举办廉政文化摄影、书、画作品展览。地税文化和廉政文化建设活动的开展，提高了干部职工的思想修养，陶冶情操，同时又达到了沟通思想、交流感情、消除工作中产生的误解、隔阂的目的。

七、标本兼治、惩防并举，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，努力营造风清气正、团结奋进的发展环境

（一）认真贯彻落实《中共中央建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和国家税务总局党组的《实施办法》。

（二）加强党风廉政教育，加大各项制度贯彻执行的监督检查和强化“两权”监督，努力营造不动摇、不懈怠、不折腾的团结奋进的发展氛围。一是切实加强正反典型廉政教育，不断增强法纪观念和道德修养。在每月纪检日、思想政治学习日等活动中坚持把党风廉政建设宣传教育纳入全局工作整体部署。结合学习实践科学发展观，深入开展预防渎职、预防商业贿赂教育活动。利用正反两方面典型，抓好示范和警示教育。二是加大各项制度贯彻执行的监督检查力度。三是进一步推进四项制度的贯彻落实，不断提高地税工作执法与服务水平。

（三）强化“两权”监督，促进各项工作有序开展。

我局强化对“两权”的监督制约，将权力运行的每一个部位，每一个环节都置于有效的监督之下。在税收执法权方面，一是认真推行税务“八公开”，不断增加税收执法的透明度，认真落实省委、省政府“阳光政府”四项制度和州委、州政府的“五不准”,实行阳光作业，接受广大纳税人的监督。二是认真开展行政执法责任制的检查，履行好行政监察职责。在对各单位进行行政执法责任制检查的同时，通过明查暗访方式，走访了20户纳税人，向他们询问了税款核定、税款征收、税务稽查处罚等方面是否有不按程序、不按规定办理，是否有不依法治税、为税不廉的行为。通过走访，没有发现有违反税收政策不核定、少核定或擅自减免税和“吃、拿、卡、要、报、占”的行为。三是不断完善和巩固“征、管、查”三权分离的征管模式，从机制上分解、制约税收执法权，从而达到用“人管人”到借助“机器管人”，用科学规范管理制度管人的转变。

（四）不断完善党风廉政建设责任制工作机制，确保组织领导、责任分解、责任追究落实到位。

八、认真抓好社会治安综合治理维护稳定工作

（一）认真落实社会治安综合治理维护稳定工作各项制度。

一年来，我局紧紧围绕州地税局、县综治委20xx年综治工作思路，认真贯彻落实中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的若干意见，充分利用各种会议，向全局干部职工宣传做好社会治安综合治理维护稳定工作的重要性，提高广大干部职工的思想认识。并采取了切实有效的措施，调动全局干部职工参与社会治安综治维稳工作，使县局机关和各分局的社会治安综合治理维护稳定工作得到进一步加强，为我局营造了一个和谐稳定的治安环境。

（二）层层签订责任书，齐抓共管，各负其责。

县局党组高度重视、思想明确，采取有力措施，抓好综治维稳工作，并把综治维稳工作作为一项长期性的重要工作任务与税收任务一道安排布置，一起检查落实。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，坚持一把手为第一责任人，分管领导为第二责任人，在与上级局和县委、县政府签订责任书的基础上，结合我局实际与各分局、股室负责人层层签订了综治维稳目标管理责任书。根据县综治委的要求与综治挂钩点王子树乡曼亚河村委会签订了《××县社会治安综合治理共建责任书》，与××县福斯特公司建立了“企地综治共建单位”，签订了《××县社会治安综合治理企地共建责任书》。日常工作中，县局综治领导小组经常深入分局、福斯特公司、王子树乡曼亚河村检查、督促、指导综治维稳、禁毒防艾、新农村建设工作，发现问题及时纠正，出现治安隐患及时排除，使全局的社会治安综合治理维护稳定工作形成上下一心，各负其责，齐抓共管的良好局面。

（三）强化宣传、教育，全面推动综治维稳工作。

一是将“平安单位”创建目标、实施方案制作成宣传专栏，使干部职工以及家属能随时了解全局的“创安”工作开展情况。今年4月，我局在办公区的道路旁、绿化地边制作安装了10组图文并茂的综治宣传灯箱，白天是一道亮丽的风景线，除了达到宣传的效果外，夜晚还可当照明的路灯用，起到一举两得的作用。二是除召开专题会议外，充分利用各种会议，认真组织全局干部职工学习有关文件和材料，使广大干部职工及时了解综治工作的各项方针、政策。三是加强单位干部职工、家属思想教育。从思想上、政治上加强教育干部，提高认识和思想政治素质，从源头上预防和解决问题，自觉抵制各种诱惑，杜绝集体上访、请愿等事件，防止税务人员参与非法组织和邪教组织。四是加大教育力度。结合实际制定了教育计划，采取集中学习和自学相结合的办法，深入开展警示教育和学习实践科学发展观活动。在深入学习实践科学发展观活动中，我局结合地税工作实际，边学边整改，从而进一步增强干部职工依法治税、公正执法、廉洁自律、履行职责、无私奉献、遵纪守法、清正廉洁的自觉性。

（四）全面落实社会治安综合治理的各项工作。

1、加强安全防范工作。我局聘请了4名专职保安人员，实行24小时值班制。全局分单位实行24小时正式干部值班制度，不定时的对办公区、家属区、房前屋后进行巡查，发现可疑情况，及时查报，确保全局机关的安全。此外，我局自2007年4月安装电子监控系统以来，进一步提高了各项管理水平，加快推进了地税管理科技化进程，强化了综治管理。

2、狠抓交通安全生产工作。加强《道路交通安全法》的宣传，使全局人员充分认识交通安全生产的重要性、紧迫性。同时加强对司乘人员的安全教育管理，按照“谁驾驶，谁负责”的原则，遵守交通法规，严禁带“故障”出车，严禁酒后驾车、疲劳驾车和开快车，做好事故防范工作。

3、加强对支票、凭证和税款、税收票证的管理，坚持检验、复核制度，堵塞漏洞，防止被盗、受骗。

4、加强对本单位计算机网络的安全管理，制定计算机使用管理规定，严禁个人携带光盘到计算机上使用，严防电脑病毒的感染。认真学习《中华人民共和国保密法》，做好保密工作。

5、积极开展“安全文明单位和社区”创建活动。根据《关于进一步深入开展创建“平安楼院”和“平安家庭”的实施意见的通知》的通知精神和“十单位联防”活动及我局20xx年《社会治安综合治理目标管理责任书》的要求，积极开展“创安”工作，推动了小区精神文明建设，特别强化了对外来住户的管理检查，制定了一整套管理制度，使小区内“黄、赌、毒”等社会丑恶现象没有生存的土壤。

6、认真做好信访工作。一是成立了信访工作领导小组。二是建立了信访工作制度，完善了信访档案、文书资料。一年来，我局共收到网上信访4件，其中1件为上级转办信件，都一一做了认真回复。

7、在与福斯特公司企地共建活动中，安排了一名副局长负责共建工作，并指定专人落实具体工作。同时不定期到共建单位联系、指导、参与共建工作。另一方面还帮助共建企业抓好禁毒防艾工作，开展形式多样、富有实效的禁毒戒吸工作。按照“五个一”即“一个矛盾纠纷，一个调处班子，一个责任人，一个调处方案，一个调处期限”的要求，与共建企业落实专人，投入时间、精力和财力，共同做好综治共建工作。

九、认真开展挂钩点禁防工作，积极参与“新农村建设”

(一)禁毒与防治艾滋病方面。20xx年，我局驻王子树乡曼亚河村工作组以各级政府禁毒防艾和新农村建设工作会议精神为指导，在县局和乡党委、政府的领导下，在驻乡工作队的具体指导下，按照××县20xx年禁毒防艾和新农村建设工作目标要求，紧紧依靠和发动曼亚河村委会广大群众，有计划、有步骤、分阶段地开展了禁毒防艾和新农村建设工作，有效控制了全村吸毒形势，遏制了艾滋病蔓延扩散势头，提高了群众的禁毒和防治艾滋病意识，不断提高了群众的生产能力和生活动水平，有力促进了村委会经济社会和谐发展。20xx年，工作组协助片区民警，开展强制收戒工作，共收戒13名吸毒人员，完成年初下达任务9人的144.44%。

（二）新农村建设工作方面。20xx年，驻王子树乡曼亚河村工作组配合各部门想方设法、通过多种渠道，多方协调、筹措项目资金160.68万元，积极努力为曼亚河村委会办实事、办好事。一是协调县委组织部投资25万元建盖曼亚河村委会“党员活动室”；二是协调县教育局投入50万元资金建盖曼亚河村小学学生宿舍；三是与宣明会争取项目资金6.6万元修建了曼亚河村小学一块水泥篮球场及购买了部分体育器材；四是协调县水利局投入资金53万元修建了椎傈林田沟、被阴田沟、大窝铺田沟、新田沟4条水利沟渠；五是协调县林业局争取了7.8万元的退耕还林基本口粮田建设资金；六是协调县农业局价值2.38万元农业生产资料、化肥为曼亚河村部分困难户发展生产提供帮助；七是积极支持曼亚河村小学道路建设费1.5万元和“六一”活动经费1,000元；八是解决曼亚河村委会禁防宣传经费5500元；九是“7.1”期间拿出1,000元经费看望慰问曼亚河村10名老党员；十是为曼亚河村委会配置一套价值约1万余元的电脑及相关设备。十一是为曼亚河村委会配置了价值1,500元的办公桌椅；十二是协调石碑老寨、曼亚河一社人畜饮用水12万元的投资项目，现此工程已启动。今年春节期间还为曼亚河村五保户、残疾户送去了价值5,000多元的慰问品及慰问金。

十、积极做好其他工作

一是继续努力创造条件，保持“花园式”地税局。二是认真开展民族团结月活动。切实唱响各民族“平等、团结、互助、和谐”的主旋律，使民族团结事业进一步巩固，各项工作更具特色，各类活动丰富多彩。三是积极开展创建“平安地税”工作，巩固“职工之家”活动成果。充分发挥工会工作的组织作用，积极开展创建职工“五好家庭”、“平安庭院”、构建和谐“平安地税”活动。加强干部职工党风廉正建设工作，把干部职工职业道德建设和职工工作作风建设提升到新的高度来管理，促进机关搞好规范化服务型机关建设，提升地税机关依法行政、文明执法的良好形象。四是组织全局干部职工开展形式多样、丰富多彩的文化体育活动，增强职工活力。组织干部职工参加第十八届财经系统运动会、××县第二届钓鱼比赛、“五一”劳动节、参加县总工会开展的云南省职工劳动权益法规知识竞赛活动、组织女职工在“三八”节期间到外地参观学习税务部门文化事业建设和办公自动化操作流程等。五是按时完成20xx年《云南地税年鉴》××地税版的资料、照片上报和审稿工作。六是组织干部职工、离退休人员进行一年一次的体检，把关爱送给干部职工和离退休人员。

20xx年，经过全局上下齐心协力，把握重点，真抓实干，采取切实可行措施，狠抓各项工作落实，克服重重困难，圆满完成了各项工作任务指标，取得了较好的成绩。2010年，我们将继续发扬成绩，克服不足，以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习胡锦涛总书记在云南的重要讲话精神，不断加强地税干部队伍建设，积极推进税收科学化、精细化管理水平，不断推进××地税事业的健康发展，为开创××经济社会又好又快发展新局面做出积极的贡献。

第三篇：税务局推进依法行政工作总结

税务局推进依法行政工作总结

“十一五”期间，我局以落实税收执法责任制为抓手，逐步建立起了“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的征管新模式，征、管、查之间逐渐形成相互制约、相互监督、相互联系的运行机制，税务人员执法的随意性大大减少，进一步推进了依法治税，提高了税收执法水平。先后被市局评为“工作目标管理先进单位”，并获得“落实税收执法责任制先进单位”，被县委政府评为“优化经济环境形象测评第一名”。

一、工作和成效

（一）加强领导，积极探索，全面推进依法治税。

“十一五”期间，在市局、县委县政府的正确领导下，我局坚持依法治税、从严治队和科技加管理的方针，结合自身实际，积极探索推进依法治税工作，确立了“以转变观念为先导，以健全机制为途径，以制约权力为重点，以执法监督为保障”的依法治税工作思路，实现了依法行政“公开、公平、公正、效率”的内在要求，取得了积极的成效。首先是加强组织领导，增强依法行政的观念。明确责任，狠抓落实，统一规定各级税务机关主要负责人作为推进依法行政工作的第一责任人，负责加强对依法行政工作的领导，分管领导具体抓，各有关职能部门进行明确分工，加强配合，要求逐级抓好落实；其次是在加强组织领导的基础上，我局在每年都利用“税法宣传月”和“12.4”普法日统一进行专项法制宣传；对纳税人进行到户辅导相关法律知识，提高纳税人的纳税遵从度。

（二）规范执法行为、提升税收执法水平。

第一，坚持组织收入原则，依法治税。我局坚持组织收入原则在确保税收收入的同时，正确把握全面、协调、可持续发展的税收观。在国税工作实践中，确实做到了“四个统筹”：统筹税收与经济协调发展；统筹税收与社会和谐发展；统筹依法治税服务共同发展；统筹税收事业与人员素质的全面发展。正确处理好了“三个关系”：正确处理税收收入和财政增收的关系；正确处理招商引资与税收优惠的关系；正确处理与计划和税源的关系。在确保税务机关依法征税的同时，进一步强调应收尽收、不收过头税，税收收入的质量和数量得到了提高，近五年均以20%以上的速度增长。

（三）完善监督机制、强化执法监督

我局完善了税务机关工作规程、决策程序和议事规则。建立健全了重大事项集体决策、合法性论证等制度，与纳税人利益密切相关的重大决策事项，必须通过座谈会、听证会、论证会等形式取得纳税人和基层税务机关的意见，进一步扩大公众参与程度。建立税务行政决策跟踪反馈机制，定期对决策的执行情况进行跟踪调查和评估反馈。

第一，落实税收执法责任制。一是县局成立了税收执法责任考核委员会，由局长任主任，其他党组成员任副主任，成员由各股室负责人组成，统一指挥、协调全局执法责任制考核工作，同时各分局相应成立执法责任制考评小组，负责本分局日常执法责任制考评，做到县局按季对分局及有关科、股室进行考核，分局按月对本分局全体人员执法情况进行考核。二是制定职责制度，落实执法责任。我局从岗位职责，工作规程，评议考核，一般奖惩，过错责任追究五方面制定了《XX局税收执法责任评议考核操作规程》，并层层签订了《税收执法责任书》。三是为了强化税收执法监督，充分利用《税收执法信息管理系统》，提高税收执法人员的执法水平，建立以信息化为主的税收执法质量考核监控体系，规范税收执法管理，基本形成了以计算机考核为主，以手工考核为辅的税收执法责任制考核模式。四是严格考评，全面落实税收执法责任制。首先结合县局工作有效地进行外部评议考核。对各分局、股采取上户发放评议卡征求意见，并邀请人大评议人员进行评议，累计发评议卡6000多份，在执行政策及执行态度方面纳税人的满意率在99.8%。其次做好内部考核，将税收执法责任制考核工作与目标管理考核，征管质量考核结合起来，做到日常考核与重点考核相结合。坚持过错责任追究制，在执法过错追究工作中，坚持“以人为本”，预防与追究并重，教育与问责结合。近年来累计对全局140人次进行评议考核，对在执法中存在问题104人次，给予经济惩戒，扣款金额3649元，同时对无差错人员给予表扬，达到了有错必究的目的。

第二，加大力度，深入开展税收执法检查。税收执法检查作为执法监督的重要手段，在对推进依法治税，依法行政多面发挥不可替代的作用。我局围绕市局税收执法检查工作要求，积极做好税收执法日常检查和重点检查。一是为及时掌握税收执法情况，我局结合季度工作目标考核要求，每季10日左右在开展目标考核的工作同时开展执法检查和自查。二是针对执法过程中容易出现的问题及政策法规落实情况，与监察室一起做好重点项目执法检查监察工作。近年来我局在自查的基础上，共对3个农村分局、稽查局、税源管理科进行了执法重点检查，执法重要检查面达100%以上，遵循了监督执法与促进执法相结合，纠正错误与改进工作相结合的原则，做到了公正、公开、公平，及时的发现了执法过程中存在的一些问题，督促监督进行了整改落实，推动了我局行政执法工作上了新台阶。全年没有擅自将行政执法权、授权委托给其它组织实施的情况，也没有具体行政行为引起国家赔偿的情况。我们严格按照《征管法》等法律、法规的规定，认真贯彻落实各项法律法规，加大了对执法行为的事前、事中、事后监督，并且建立了监督每个税务干部的执法行为，全年没有引起行政复议的申请。

（三）加强行政执法内外监督。推进依法治税，根本在于建立科学有效的依法治税运行机制。对税收执法权的监督应抓好内部监督和外部监督。一是强化内部监督。要理顺监督职能，建立统一的对税收执法行为进行事前、事中、事后的日常监督机制。要在各个执法环节，充分发挥巡查监督机制内在的自我纠错、自我完善的作用，切实促进税收执法行为的规范化。二是加强外部监督。要自觉纳税人的监督，自觉接受媒体对税务工作执法的监督

（四）落实责任。要深化税收执法责任制，推行税收执法管理信息系统和过错责任追究制，建立税收执法人员的评议考核档案，对严格执法、忠于职责、出色完成执法任务的人员要给予奖励，对执法不严、执法犯法、徇私枉法者，要进行严肃惩处，并将处理情况载入档案，与晋级增资、提拔重用等挂钩。

第四篇：江苏省地方税务局依法行政考核办法

江苏省地方税务局依法行政考核办法

第一章 总则

第一条 为全面推进依法行政，加快建设法治政府，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《江苏省依法行政考核办法》等有关规定，结合全省地税系统工作实际，制定本办法。第二条 全省地税系统依法行政工作考核，适用本办法。

第三条 依法行政考核总体目标是: 建立健全决策民主、行为规范、公正透明、廉洁高效的税收管理与税收执法体制，公正、严格实施法律和法规，全面提升税务干部依法行政水平，促进全系统依法行政工作不断深入开展。

第四条 省局和省辖市局应当建立层级考核制度，依法行政工作领导小组负责组织本级税务机关的依法行政考核工作，对省辖市和县（市、区）地税机关的考核结果抄告同级人民政府。

第五条 依法行政考核应当遵循实事求是、公平公正、公众参与的原则。

第二章 考核内容和基本要求

第六条 依法行政考核的内容包括：

（一）依法履行税收职责；

（二）科学民主决策；

（三）加强税收制度建设；

（四）规范税收执法行为；

（五）强化税务行政监督；

（六）预防和化解税务行政争议；

（七）落实依法行政保障措施；

（八）依法行政领导小组确定的其他内容。第七条 依法履行税收职责的基本要求：

（一）坚持依法组织收入。坚持依法征收原则，保持税收增长与经济发展实际水平相适应，杜绝虚收空转、收过头税、转引税款、有税不征等税收违法情况的发生，认真落实各项税收优惠政策，依法查处涉税违法案件。

（二）促进税收征管改革。依法、合理设置和划分各级税务机关的职能和权限，进一步整合税收管理资源，推进税源专业化改革，促进征管资源与管理职能的合理匹配，提高税收管理的整体合力。

（三）持续优化纳税服务。建立健全现代纳税服务体系，遵循征纳双方法律地位平等的服务理念，不断丰富纳税服务内容，改进服务方式、创新服务手段、提高服务质量，增强纳税人的税法遵从度。

（四）深化税务行政审批制度改革。认真贯彻落实行政许可法，明确行政审批职责和权限，规范行政审批程序，强化行政审批后续管理。

（五）全面推进政务公开和网上办税。加强电子政务建设，推进行政权力网上公开透明运行，扩大网上办税范围，完善公开承诺制度和信息公开制度，明确公开主体、事项、形式和时限等内容，推行“阳光税务”，实现与政府部门、纳税人之间信息互通和资源共享。

（六）建立税务部门征收管理与社会化综合治税的有效协调和长效管理机制，落实《江苏省地方税收征管保障办法》，形成以依法治税、应收尽收为目标，以综合治理、源头控管为主要方式的地方税收征管保障体系。

（七）建立健全预警和应急机制，妥善处理各种突发事件，保障正常的税收管理秩序。

第八条 科学民主决策的基本要求：

（一）完善行政决策规则，规范行政决策程序，明确重大税收决策的具体范围、事项和量化标准，将系统发展规划、机构设置、人员编制、重要人事任免和奖惩、财务预算和重大财务支出、税收征管改革及信息化建设中重大问题、重大税收规范性文件的制定、重大税务案件审理和重大税收执法督察决定等事项，确定为重大决策事项。

（二）坚持重大行政决策听取意见、听证、合法性审查、集体决定等制度。重大行政决策事项应在决策前交由法规部门进行合法性审查，未经合法性审查或者审查不合法的，不能提交讨论和作出决策。重大行政决策须经局领导班子集体讨论决定。

（三）建立健全重大行政决策评价和跟踪反馈制度，通过政策调研、行业调查和跟踪反馈等形式，了解决策实施情况，分析评估决策执行效果，及时发现并纠正行政决策存在的问题，减少决策失误造成的损失。

（四）建立健全行政决策责任追究制度，按照谁决策、谁负责的原则严格责任追究，实现决策权和决策责任相统一。

第九条 加强税收制度建设的基本要求：

（一）健全和完善税收管理制度。加强税源监控，强化行政权力的规范、监督和约束，形成覆盖税收管理全过程的税源监控、执法监督和纳税服务制度体系。

（二）严格规范性文件的制定。制定规范性文件应当符合法律、法规的规定，规范制定权限和程序，加强监督管理。建立健全规范性文件公开征求意见制度、专家咨询论证制度、公开听证制度、集体讨论决定制度、异议处理制度和成本效益分析制度。

（三）加强规范性文件管理。严格落实规范性文件备案审查制度，推进备案信息化管理。建立完善规范性文件修改、废止、定期清理和评估制度。第十条 规范税收行政执法的基本要求：

（一）规范税收执法行为。加强对税款征收、税务稽查、税收保全、税收强制、税务行政处罚等行政行为的管理。严格执行法定程序，规范税收执法文书管理，积极推行说理式文书。建立行政裁量权基准动态调整和有效应用机制。完善并落实重大税务案件集体审理制度，建立大额减免税、重大行政审批及后续管理集体审理制度。

（二）实行行政执法主体资格合法性审查制度，行政执法人员应当取得执法资格。

（三）依法开展税收执法，程序正当、定性准确、裁量适当，有效解决随意执法、趋利执法、执法扰民等问题。

（四）建立健全税收执法案卷评查制度。建立税收执法案卷评查规则，形成税收执法案卷评查的长效机制，采取评查和评比等多种方式，促进税收执法在证据采集、程序实施、法律适用等方面的全面规范。

（五）实行行政执法公示制度，执法主体、执法依据、职责权限、执法内容、裁量标准、程序步骤、具体时限、监督方式等应当采取有效形式向社会公示。

（六）积极推进税收执法风险的防范。建立税收执法风险的动态识别和防范、风险评估和预警、归类处置和责任追究机制，形成统一领导、协调有力、运转高效的税务行政执法风险内部防范体系，有效预防和控制税收执法风险。

（七）不断改进税收执法方式。大力推进税收执法的信息化，依托税收大集中系统，对税收执法行为进行标准化管理，并形成有效的电子预警和监控。积极开展重大行政处罚、重大行政许可网上备案审查工作。第十一条 强化税务行政监督的基本要求：

（一）完善内部监督制约机制。加强内部层级监督，构建科学合理的考核评价指标体系，增强上级机关对下级机关监督的针对性和实效性。整合纪检监察、政策法规、征管税政、督察内审的各自层级监督优势，协力推进内部监督的深入开展，切实保障监督效果。加强税收执法检查，不断创新检查方式方法，严格整改落实，确保检查成效。

（二）自觉接受社会监督。完善纳税人投诉处理机制。充分发挥行政复议、诉讼的监督功能。自觉接受人大、政协、审计、财政等部门的监督，尊重并落实监督决定。接受新闻媒体、社会公众、网络舆情等社会监督，全面提升应对社会舆情的能力。

（三）落实问责制度。严格执行行政监察法、公务员法、行政机关公务员处分条例和党政领导干部问责的暂行规定，坚持有错必纠、有责必问。建立健全以行政首长为重点的行政问责制，完善岗责体系，强化环节控制，实施行政执法评议考核，强化税收执法责任追究。对行政不作为、失职渎职、滥用职权和严重损害纳税人利益的行为，以及决策严重失误造成重大损失或者恶劣影响的，严格追究相关人员责任。第十二条 预防和化解税务行政争议的基本要求：

（一）健全争议预防和化解机制。根据《江苏省地方税务局预防和化解税务行政争议实施办法》的要求，明确税务行政争议调解机构和职责，健全行政调解工作机制，加强对信访投诉处理的考核。畅通信访渠道，及时、稳妥处理税务行政相对人的投诉，有效防止涉税矛盾和争议的升级。探索建立信访、投诉、复议和诉讼相结合的联动机制。

（二）加强行政复议、行政应诉工作。发挥行政复议在解决纠纷中的作用，畅通复议申请渠道，规范复议程序，注重运用调解、和解方式解决纠纷。严格履行行政复议决定，建立健全复议机构人员经费保障机制。积极应诉行政案件，尊重并自觉履行法院的生效判决、裁定，认真对待司法建议。第十三条 落实依法行政保障措施的基本要求：

（一）加强依法行政的组织领导。建立健全领导、监督和协调机制，落实依法行政第一责任人制度，统一领导、协调依法行政工作。建立由主要负责人牵头的依法行政领导小组，领导班子应定期调研依法行政工作开展情况，积极支持法规部门依法履行职责，注重发挥法规部门在依法行政方面的参谋助手作用。

（二）制定并落实依法行政规划和计划，落实依法行政报告制度、统计分析制度和监督检查、考核制度。

（三）健全法制工作机构，使机构设置、人员配备与工作任务相适应，保障依法行政工作经费。

（四）建立健全学法制度，定期组织法律知识培训，落实领导干部任前法律知识测试制度。领导干部每年应按规定集中学习相关法律知识，税收执法人员每年应按规定参加相关法律知识培训。

（五）加强税收法律知识宣传普及，营造全社会依法诚信纳税、依法维权的税收法治环境，促进征纳和谐，提高纳税遵从度。

第三章 考核方法

第十四条 依法行政考核采取日常考核与考核相结合、全面考核与专项考核相结合、自查与互评相结合、群众评议与专业部门考核相结合、材料审查与实地检查相结合、定性评价与定量考核相结合的方式进行。

第十五条 考核机关应当依据本办法，结合本系统依法行政工作重点和主要工作目标，制定依法行政考核评分标准，明确具体考核内容、考核标准、考核形式、评分细则，并组织考核。

第十六条 考核以自查自评为基础。由考核对象对照考核办法和评分标准规定的内容，对依法行政工作情况进行总结和评价，并于每年12月20日前向考核机关提交依法行政情况书面报告。

第十七条 考核应当坚持内部考核与外部评议相结合。内部考核可以采取审阅报告、听取工作汇报、查阅案卷和文件资料、抽查下属单位工作情况以及考核机关确定的其他方法进行。外部评议可以采取座谈会、问卷调查、征求意见等方法进行。外部评议可以由考核机关自行组织实施，也可以由考核机关委托其他机构实施，或参考采纳其他部门对税务部门的评议结果。

第十九条 考核采取百分制计分方式。根据考核得分情况，分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，等次的分值划分由考核机关确定。第二十条 具有下列情形之一的，予以加分：

（一）依法行政方面的创新创优举措被市级（含市级）以上行政机关作为经验推广的；

（二）依法行政工作成绩突出，获市级（含市级）以上表彰、奖励的；

（三）依法行政有关工作被市级（含市级）以上新闻媒体作为典型经验予以宣传报道的；

（四）考核机关确定的其他情形。加分事项为同一事项的，不累积加分。

第二十一条 具有下列情形之一的，考核为不合格等次：

（一）因违法行政行为引发恶性事件或重大责任事故,违法作出决定、命令、指示，造成重大经济损失或者恶劣影响的；

（二）因失职渎职给公共利益、公民合法权益造成严重损害或引发恶性事件的；

（三）因违法执法造成重大税款流失的，或存在重大有税不征、收过头税、引税、虚收空转等违法行为被查实的；

（四）领导班子成员因职务行为被追究刑事责任的；

（五）受到省（部）级以上单位通报批评的；

（六）考核中弄虚作假，情节严重造成不良影响的。

（七）考核机关确定的其他情形。

第四章 考核结果及其应用

第二十二条 依法行政工作开展情况作为评定领导干部政绩、干部业绩的重要依据，作为考核评价和选拔任用干部的重要标准之一。

第二十三条 依法行政考核结果应当与绩效考核、奖励惩处挂钩。第二十四条 建立依法行政考核结果通报机制，对考核情况进行整体通报。对考核结果为优秀等次的，考核机关给予通报表彰。对考核结果为不合格的，考核机关给予通报批评，并责令限期整改。

第二十五条 对考核中发现的严重违法行为，考核机关应当启动行政问责程序，严肃追究主要负责人的责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第五章 附 则

第二十六条 本办法由省局依法行政考核工作领导小组负责解释。第二十七条 本办法自2011年1月1日起施行。

第五篇：县地方税务局工作报告

xx县地方税务局现有正式干部 86 名，其中党员65 人。县局机关设有政工科、监察股、税政管理股、征管法规股、征收计会股、办公室，基层设有稽查局、城区分局、征收分局、古城分局和崔庙分局共5个单位。

xx县地税局自1995年分设以来，在市地税局和县委、县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕省局“三化一提高”工作目标，以组织收入为中心，以班子队伍建设为根本，以创建学习型组织为载体，坚持依法治税，强化管理，优化服务，积极推进征管改革和信息化建设，深入开展文明创建活动，抓班子、带队伍、强素质、树形象，推动了征管、执法、机关和基层建设上水平，实现了物质文明和精神文明建设“双丰收”。

地税局的主要职责为：

1、贯彻执行国家的各项税收法令、行政法规和规章，结合本县实际，制定具体的执行政策，负责本县地方税和中央地方共享税的征收管理，对本县经济运行进行宏观调控；

2、对我县范围内的国有、集体、私营、个体及其他经济组织进行税收征收管理；

3、根据《个人所得税法》对有纳税义务的法人代表及自然人收入进行管理；

4、以严格执法为前提，积极为纳税人提供优质服务，办理纳税事宜。

5、对管辖范围内业户按规定进行检查和稽查，防止国家税款流失。

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主要权利和税收征管范围：xx县地方税务局主要有税务管理权、税款征收权、税务检查权和税务处罚权等。

主要负责以下各税、费的征收管理：营业税、个人所得税、地方企业所得税、土地增值税、城市维护建设税、车船税、房产税、资源税、城镇土地使用税、印花税、地方税的滞、补、罚收入、教育费附加、养老及失业保险费等。

20xx年我局的税收计划为3020万元，面临严峻的税收任务，我局先后召开了局长办公会和全体股（室）、分局长会，传达了会议精神，进一步统一思想，制定措施，确保工作有序开展。一是大力组织收入。认真分析今年组织收入中的不利因素和有利因素，坚定全体税务干部克服困难的信心，保持高昂的精神状态，采取主动的应对措施，坚持组织收入原则，努力完成好全年收入任务。二是继续深化税源管理“两手抓”。积极发挥重点税源管理组的作用，落实一手抓一般税源，一手抓重点税源，抓大不放小的工作思路，加强对重点企业、重点行业、新增税源的管理力度，发挥税收分析的预测作用，把握组织收入工作的主动权，以促进整体税收增长；三是进一步完善税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查四位一体互动机制。重点把四项工作统一起来、衔接起来，完善具体的工作制度，搞好部门协作，及时传递信息，真正实现“互动”。四是强化依法治税理念，严格税收执法。以组织广大税务干部特别是各级领导干部认真学习和掌握各项税收法律法规和政策为重点，不断提高依法行政、规范执法的意识。组织开展房地产业、建筑安装业、保险业和个人所得税专项检查，规范行业税收秩序。五是加强机关效能建设。按照中央“节能减排”要求，加强会议管理，控制会议数量。加强公文管理，严格公文审核，提高公文质量。改进后勤服务，着力抓好节能降耗，努力提高服务水平。同时，加强内部行政管理，抓好各项规章制度的落实，切实转变工作作风，减轻基层负担，推动各项工作高效运转。