兴国县林业发展状况

第一篇：兴国县林业发展状况

兴国县林业发展状况

一、基本情况

兴国县，位于江西省中南部、赣州市北部，属长江一级支流——赣江上游的贡江水流域。全县辖25个乡镇、1个经济开发区，304个行政村，国土总面积3215平方公里。全县地势呈北高南低走向，北部山区林地土壤属黄壤土，腐殖层较厚，植被较多，适宜林木生长，是我县木材主要生产地，1949-1995年间为国家提供统配（统购统销）木材24.1万立方米、毛竹202.7万根。南部丘陵山区林地属红壤土，土壤呈酸性，基本没有腐殖质层，大部份为马尾松纯林，林木生长缓慢。

由于战乱、大炼钢铁、支援国家经济建设等历史原因，兴国的森林生态系统曾遭受极其严重的破坏，森林资源锐减，仅1975-1982年，全县有林地、无林地面积减少了24.09万亩。面对严峻的现实，上世纪八十年代开始，兴国人民开始了漫长的灭荒造林、改善生态征程，通过飞播营造了大面积的马尾松纯林，生态环境得到明显改善。据2009年二类森林资源调查结果显示，全县林地面积364.02万亩,森林覆盖率为74.3%，活立木蓄积为712.05万立方米。

二、林业机构现状

截止2011年底，全林业系统总人数为268人，其中已列编213人、未列编55人。

局机关（31人）：县核定行政编制13名、工勤人员编制2名。已列编31人，其中公务员18人（行政编制13人、暂不明确5人）、工勤类人员13人（工勤人员编制2人、非占编11人）。

森林公安局（24人含县公安局派驻5人）：县核定政法编制

18名、全额事业编制2名。已列编19名（政法编制18人、全额事业编制1人）、县公安局派驻5人。

林业局下属事业单位（163人）：①全额拨款事业单位：林政管理稽查大队（增挂林业产权交易中心牌子）、防火办、森防站、林业工作站、木材检查站、专业森林消防大队（县核定编制30名、不定人）、山林权属争议调解处理办公室、绿化委员会办公室，县核定编制179名，已列全额拨款事业编130人。②差额拨款事业单位：林业技术推广站、林业基地管理站，县核定编制25名，已列差额拨款事业编23人，退休人员18人（退休前为差额拨款事业编制人员，退休后未占编制）。③兴国县均福山森林公园管理局：县核定编制6名，已列全额拨款事业编6人。④兴国县园岭森林

三、主要工作成效

近年来，在上级党政正确领导和上级林业主管部门的大力支持下，围绕“生态立县、绿色崛起”发展战略，坚持严格保护、积极发展、科学经营、永续利用的原则，全面推进我县林业又好又快发展。

1、森林面积快速增长。全县上下常抓植树造林、飞播造林、封山育林和森林管护，积极开展造林绿化“一大四小”工程建设，仅2006-2011年间，完成造林33.41万亩（其中：退耕还林1.5万亩、配套荒山荒地造林2.7万亩，长防林2.75万亩，油茶林5.9万亩，“一大四小”工程造林17.24万亩，速生丰产林、工业原料林造林3.2万亩，花卉苗木0.12万亩），新增封山育林1.58万亩，中幼林抚育间伐0.6万亩，低产林改造（含低改油茶林）3.4万亩，完成森林抚育补贴试点5000亩。现全县有林地面积327.19万亩，占林地面积的89.88%、国土面积的67.86%，比1982年156.67万亩有林地面积增加了170.52万亩，生态环境得到明显改善。公园管理局：县核定编制4名，已列全额拨款事业编4人。

2、深化林业体制改革。一是抓好集体林权制度改革。按照“山定权、树定根、人定心”的原则，动员全县人民广泛参与到集体林权制度改革中来，全面完成了林地确权工作任务。成立了林业产权交易中心，搭建林地、林木流转平台。二是抓好深化国有林场体制改革。均福山、蕉坑、龙山、园岭、雄岗、经济林场等六个国有林场改制工作全面完成，6个林场原有职工人数600人，其中在职职工313人、离退休职工287人，改制后六个林场215名置换身份的职工已办理了社会养老保险、失业保险和医疗保险，361名退休职工和离岗退养人员全部进入了社保；林场管理的村委会划到就近的乡镇管理；一次性协议解除五个林场的银行债务921万元；蕉坑、龙山、雄岗林场成功拍卖并组建民营林场。三是抓好林业站管理体制改革。全面完成了全县乡镇林业工作站的机构改革工作，通过全员竞争上岗，对乡镇25个林业工作站落实全额拨款事业编制人员85人，实行“人、财、物”统一管理。同时，认真做好49名因身份问题不能参与机构改革人员的养老保险和稳定工作。四是抓好森林公安派出所体制改革。实行警力重组，撤销龙山、蕉坑森林公安派出所，分别在高兴、江背设立了2个森林公安派出所，由县森林公安局负责全县25个乡镇的森林资源案件查处工作，使森林公安的林业管理职能延伸到全县各个角落、盲区，有效地遏制了破坏森林资源的违法犯罪行为。

3、大力发展林业产业。按照“生态建设产业化，产业发展生态化”的思路，积极发展油茶、花卉苗木、速生丰产林、工业原料林四大产业，全力提升林业产业发展水平，拉长林业产业链条，将资源优势转化为产业优势。截止到2011年底，全县新植油茶5.9万亩、油茶低产林改造3.4万亩，发展工业原料林、速生丰产林3.2万亩，花卉苗木产业0.12万亩。

4、严格森林资源管理。一是积极防控森林火灾和有害生物。

通过广播、电视和发放宣传资料等方式开展森林防火宣传，增强群众的防火意识；组建了30名专业森林消防队伍，积极督促各乡镇组建20-30名半专业森林消防队伍，组织专业技术骨干对各乡镇半专业队伍进行业务培训，森林防火能力进一步提高。积极灭杀埠头、龙口、杰村等高发区域的松毛虫害，长冈乡泗望村松材线虫病疫情点已拨除。二是严格采伐限额管理，实现森林资源永续利用。全面禁伐天然阔叶林，取消了全县阔叶树采伐计划，并清理关闭了阔叶树木材加工企业，做到“山上禁采、路上禁运、企业禁收”，有效减少天然阔叶林采伐量；落实公益林管护责任，从严监管生态公益林范围内的林木采伐。严格控制商品林采伐指标，仅2008-2010年结余采伐指标33374立方米，远远小于县年采伐限额。2011年始，全县实行三年商品材禁伐，不下达商品材木材生产计划。三是依法行政，林业执法力度加大。严格实施三年封山育林，组织开展了“绿盾行动”、“亮剑行动”等专项治理整顿行动，严厉打击非法占用林地、盗伐滥伐、非法收购和无证运输等各类涉林违法犯罪行为，2006-2011年共查处各类涉林案件1619起。特别在2011年，我县林业执法取得了“六个”超历史成绩：即办案数量超历史，全年共办理各类涉林案件319起，查处人员337人；办理刑事案件数量超历史，全年共办理刑事案件57起；移诉案件数量超历史，全年共移诉案件22起；判刑人数超历史，全年共判刑24人，其中判实刑8人，判缓刑16人；所判刑期超历史，良村镇群山村唐传明因犯盗伐林木罪，被判处有期徒刑四年六个月，为历年来判实刑刑期最长；破获团伙案件超历史，破获了枫边乡胡小明、曾宪平等15人偷盗贩运林木团伙以及兴江乡李宗铭、杨观保等非法收购运输盗伐滥伐林木团伙犯罪案件。

四、存在的主要问题和产生的原因

1、林业生态整体功能脆弱。林业生态建设还存在许多薄弱环

节，由于受八十年代水土流失的影响，兴国县林地土壤大部分为成土母质为第四系红色粘土、红砂岩类风化物、泥质岩类风化物和酸性结晶岩类风化物等的红壤，水土流失后母质裸露，自然植被生长极不平衡，土壤肥力低，低产、低效林、残次林在森林资源中占有很大比重，据森林资源二类清查反映，全县有马尾松面积206.3万亩，占全县林地面积的56.7%；杉木林100.3万亩,占林地面积的27.6%;针叶林面积313.9万亩, 占乔木林面积的96.58%，比全市平均值高三十个百分点；全县稀疏残次林较多，平均郁闭度仅0.6，郁闭度0.5以下的森林面积138.8万亩,占林地面积的38.3%,且大部分分布在南部丘陵山区；平均每亩活立木蓄积仅1.95立方米,低于全省平均每亩2.76立方米、全市平均每亩2.59立方米的水平，且分布不均，林种结构不合理，林分质量不高，存在着“三多、三少、三低”的问题，即马尾松纯林多、中幼林多、单层林多；阔叶林少、近成熟林少、复层林少；林地生产力低、林分防护功能低、森林景观档次比较低。加速中幼林、混交林培育和疏林、马尾松纯林改造、速生丰产林建设已成当务之急。

2、林业产业发展规模小。林业产业尚未成为农村经济发展的支柱产业，产业特色不突出。主要表现为林业产业结构仍以原木经营为主，林业产业结构调整力度不够；经济林偏少，据森林资源二类清查反映，全县油茶等经济林为52.3万亩，其中低产低效林达32万亩，占61%，林业资源综合利用水平低，效益不高，缺乏强有力的规模效应和龙头带动作用。

3、林业基础设施建设滞后。全县森林防火、病虫害防治、林业科技推广、森林资源监测、野生动植物资源保护等体系基础设施建设不够完善，科技、信息等服务手段落后，林业基层所站建设步伐缓慢，森林公安派出所仅2个（高兴所、江背所），省级木

材检查站仅2个（高兴站、大坑站），25个林业工作站中仅7个站（社富、均村、梅窖、良村、杰村、高兴、城岗站）有独立办公场所，4个林业工作站（崇贤、枫边、南坑、古龙岗站）房屋老旧急需改造，缺乏应有的功能和防护措施，严重影响林业生态建设和产业发展速度。

4、林业人才缺乏。主要表现为：目前林业系统受编制约束，林业部门无法招录安排职位，林业人才得不到有效补充。在职人员中专以上学历技术人员仅47人，仅占全系统总人数（268人）的17.5%；专业人才年龄老化，35岁以下技术人员仅10人，仅占技术人员总数的21%。

5、林业系统经费不足。林改后育林基金锐减，同时又实施三年封山育林的决定，规费收入大幅减少，经费缺口越来越大。林业系统有干部职工268人，财政预算拨款379.2万元，全局人员工资（含退休人员）支出732.2万元，缺口353万元。同时差额拨款人员（含退休）41人及未列编人员（含退休）63人没有列入财政全额拨款。国有林场改制后，仍欠缴职工养老保险费507.84万元、欠世行贷款180.12万元、国债造林36.55万元。

五、有关建议和请求

1、恳请国家林业局扶持我县百万亩马尾松纯林补植阔叶树工程项目资金10.9亿元。由于大面积的马尾松纯林，导致森林生态系统功能差，马尾松毛虫和森林火灾频发、地力下降严重、水源涵养能力差等问题非常突出。为此拟用五年时间对全县182.3万亩马尾松纯林实施补植阔叶林，以改变林相结构，提高土壤地力，增加水源涵养能力，提高森林的经济效益、生态效益和社会效益，改善生态环境，促进全县人民群众增收致富。

2、恳请国家林业局和省林业厅适当提高森林生态补偿资金标准。我县已实施145.38万亩重点生态公益林项目，生态公益林保

护区的群众大多数都是贫困人口，由于补偿过低，导致他们的生活无法保障，时而出现乱砍滥伐生态林现象。恳请从解决生态公益林保护区贫困群众的生产生活困难问题入手，适当我县提高森林生态补偿资金标准，将目前每亩15元的补偿标准提高到每亩20元。同时出台政策扩大我县生态公益林补偿资金的来源。

3、恳请省林业厅解决林业基层站所基础设施建设经费。解决4个乡镇林业工作站（崇贤、枫边、南坑、古龙岗站）危旧房屋改造项目资金200万元，新设2个森林公安派出所（社富、古龙岗所）、增设3个高速公路进口检查站（古龙岗检查站、鼎龙检查站、老营盘检查站）建设的项目资金300万元。

4、恳请省林业厅解决国有林场改制遗留问题。扶持解决国有林场改制后欠缴职工养老保险费、世行贷款、国债造林欠款等债务合计724.51万元。

5、恳请省林业厅解决我县森林公安局机构升格问题。县森林公安局现有警力24人，承担全县保护森林和野生动植物资源、保卫生态安全、维护林区社会治安秩序的重要任务，目前仍为副科级单位，与我县的政治大县、人口大县、资源大县的声誉不相称，恳请省林业厅将我县森林公安局机构升格为正科级单位。

第二篇：六盘水市林业发展状况调研报告

六盘水市林业发展状况调研报告

曹正喜

〔内容摘要〕六盘水林业存在国有林地流失、承包合同不规范、资源消耗大、资金缺口大等问题，要加快改革、加大投入、依法管理。

〔关 键 词〕林业 发展 调研

〔作者简介〕中共六盘水市委政策研究室

六盘水市位于长江上游和珠江上游的分水岭，水土流失面积占国土面积的50%以上，生态基础十分脆弱，决定了我市林业发展在生态立市战略中肩负着极其重要的作用。森林是陆地生态系统的主体，在增加降水、减弱风速、改善农业小气候方面的功能十分显著。改革开放以来，我市林业工作和其他农业农村工作一样，得到了持续健康的发展，为生态建设和生态安全作出了重要的贡献。但也不同程度地存在一些问题，需要在今后工作中不断改进和完善。市委政研室组成调研组，深入到各县（特区、区）林业主管部门、林场、造林承包大户和联户承包户中，分别以召开座谈会、个别交流和实地调查等形式，进行了解，认真分析。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

全市林业资源到2004年，林业用地面积为553.82万亩，其中：有林地面积272.86万亩,占全市林业用地面积的49.14%；疏林地面积2.92万亩，占全市林业用地面积的0.53%；灌木林地面积114.82万亩，占全市林业用地面积的20.73%；未成林造林地面积130.68万亩,占全市林业用地面积的23.60%；宜林荒山面积33.02万亩，占全市林业用地面积的5.69%；苗圃地0.2万亩，占全市林业用地面积的0.04%；森林覆盖率为26%。

全市林业资源规划区国土总面积为1131.86万亩。到2004年，林业用地面积440.86万亩，其中:有林地面积为184.72万亩，占林业用地面积的41.9%；灌木林地面积为102.29万亩，占林业用地面积的23.2%；疏木林地面积为2.28万亩，占林业用地面积的0.52%；未成林地面积为119.42万亩，占林业用地面积的27.09%；宜林荒山荒地面积为32.15万亩，占林业用地面积的7.29%；森林覆盖率为25.36%。

退耕还林成效显著。2000——2004年全市实施退耕还林91.5万亩(其中退耕地41万亩、荒山50.5万亩)，退耕地造林覆盖92个乡镇，占全市乡镇总数的93.8%，涉及退耕农户12万户、60余万人，受益人口占全市农村人口的25%；荒山造林涉及78个乡镇，占乡镇总数的80%。五年来，国家投入我市退耕还林工程种苗费4575万元，户均获种苗费381.3元；累计得到现金补助2080万元，户均173.3元；累计得到国家粮食补助15.6万吨，折合现金2.184亿元，户均获粮食折价款1820元。2005年完成退耕还林18万亩（其中退耕地2.5万亩、荒山15.5万亩)，各项补助正在兑现之中。

二、存在的困难和问题

(一）国有林地被蚕食。近年来，水城县玉舍、杨梅林场和盘县老厂林场国有林地被当地农户蚕食的现象时有发生。盘县老厂林场从上世纪90年代以来，被当地农户和小城镇建设蚕食的国有林地3200亩左右，其中大山镇小城镇建设和农户蚕食国有林地780亩，建镇面积约300亩，人民法院的判决书和县政府的处理决定都没有得到执行；与玛依镇相邻的318亩森林,在间伐时受到镇里阻拦，没能完成间伐任务。

（二）承包合同隐患大。起始上世纪80年代初，个体和联户承包造林，在当时的历史条件下，虽然造林前签订了承包合同，明确了林木的分成比例，但有的承包合同约定经公证后生效，却没有办理公证；有的承包合同没有发包方和承包方签名，仅有当时乡政府盖章，如盘县两河乡鄢官村十一、十二组村民与敖成学等十一户村民签订的联户承包合同，没有双方的签名，现在还没有间伐，也无产权纠纷；有的利益分配不尽合理，如盘县大山镇大河村肖根龙为主的二十一户联户造林3000余亩，抚育间伐收益归承包人，农户不分成，现已开始间伐，农户意见较大；有的发包方在发包时没有坚持公开、公平、公正的原则，只经过村委会的讨论，有的甚至是村委会主任说了算，没有经过村民会议讨论决定，也没有进行资产评估，导致合同执行难，林权纠纷时有发生。有的承包人在承包期限内已按合同规定，将分成比例分给了发包人，现承包期限临近，承包人在承包土地上的林木又不能砍伐，而发包人提出要收回承包土地，如六枝特区林业局科技人员张中严，在木岗镇金家坝林场有100多亩林木，系1984年造林，承包合同2006年5月到期，现在又没有砍伐指标，村民组通知，若到期不砍伐，超期要求按5:5分成。

（三）林区基础设施差。全市个体和联户等非公有制造林业主，截至2002年，共计完成造林面积192.55万亩,占全市有林地(不含灌木林)面积199.72万亩的96.4%。这么大的林区，由于没有新的资金投入，无力修建林区公路、开设防火线、建设林区工棚等，更谈不上防火器材购置和病虫害的防治。据统计，水城县2004年发生森林火警火灾15起，过火面积4174.1亩，烧毁森林面积202.2亩，烧毁幼树63.96万株，森林火灾受害率为0.014%。

（四）森林资源消耗大。一是，近年来，竹荪种植面积的不断扩大，消耗了大量的森林资源。据不完全统计，2004年水城县种植竹荪大棚达1000个以上，六枝特区种植竹荪大棚也在1000个以上，仅新场乡就有800棚，其他县区也还有种植。按每个大棚耗材2立方米，每年竹荪种植将消耗木材4000立方米以上，且绝大多数是天然林。另外种植竹荪需要大量的腐殖土，而腐殖土基本上要从封山育林的灌木林中挖取，严重破坏植被，造成新的水土流失。二是，农户以木材为燃料也消耗大量森林资源。据水城县调查推算，2004年全县159470户农户中，约有30000户以烧材为主，按每户每天10公斤计算，一天要烧掉300吨（立方米），一年要烧掉森林资源11万立方米；六枝特区农户以木材为燃料，每年大约需要消耗7千亩左右的森林资源，约占全年造林数的39%左右。另外，还有一些不法分子盗砍林木在煤矿上销售，也造成森林资源的消耗。

（五）护林资金缺口大。在1999年以前，没有专项资金用于森林管护，都是由业主负责管护。从1999年开始，国家对天然林保护工程县（我市六枝、水城、钟山被列入）安排一定的森林管护事业费，远不能满足管护的需要。钟山区森林面积27万亩，每年得到国家的天保资金32万元，平均每亩每年的管护费不到1.2元。现在钟山区聘有常年护林员18人，防火期增加到54人，每位护林员月工资350元，一年需要支出20万元，还有12万元用于设备购置和防火器材。若按照《贵州省封山育林技术规定（试行）》的通知规定：一般每个护林人员管护的面积在1500亩左右。那么，钟山区需要护林员198人，按每月350元工资，每年仅工资一项需要83.16万元。

（六）造林主体困难多。个体、联户和鼓励科技人员造林是从上世纪80年代开始,国家以每亩10元—15元的投入和90年代以来与工程相结合的每亩约50元的投入，造林业主们仅靠国家这点微薄的投入之外，主要靠投工投劳建成。有的业主为造林背上沉重的债务负担，如六枝特区林业局科技人员张中严，1988年承包造林620亩，自造林以来一直聘请2名护林员管护，现在还欠25万元的银行贷款。由于国家天然林保护工程的实施，造林业主不能按照市场需求和林木生长状况进行合理抚育间伐，不能产生经济效益，也不利于林木的正常生长和林木质量提高，致使造林业主守着“绿色银行”过贫困日子境地。如六枝特区新场乡黑塘村唐兴华造林1500多亩，到目前为止不仅欠管护费就高达3万元左右，而且连基本生活都很困难；水城县玉舍乡造林大户叶文辛，共计造林10000余亩，成林的有4000亩左右，在造林初期就变卖家里值钱物品（含牛、马等大牲畜），现在靠打工维持生活。

（七）林场职工生产生活条件有待改善。老厂林场还有三分之一的职工居住在上世纪60—70年代的住房，退休和在职职工没有参加医疗保险；玉舍林场职工工资最高的每月仅有500多元。另外，林场职工子

女入学难也是长期困绕林场领导和职工的一大难题，如老厂林场八角箐工区到最近的入学点都在10公里以上,且完全是林间小路。

（八）森林覆盖率偏低。到2004年全市森林覆盖率为26%，与全省34.9%的森林覆盖率相差8.9个百分点，石漠化程度为全省之最，水土流失面积占国土面积的50%以上。

三、对策和建议

（一）深化国有林场的改革步伐。国有林场要进一步加大改革的力度，推行企业化管理，按市场机制运作，自主经营、自负盈亏。要改革劳动用工制度，鼓励职工利用国有资源发展自营经济，在保证森林资源不受破坏的前提下，经营产生的增量效益归职工所有，要采多种形式，不断改善职工的生产生活条件。要切实维护国有林场的合法权益，对侵占国有林地的组织或个人，能退还的、要坚决退还，不能退还的、要给予赔偿。

（二）依法征收育林基金。《中华人民共和国森林法》第八条第五款规定：“煤炭、造纸等部门，按照煤炭和木浆纸张等产品的产量提取一定数额的资金，专门用于营造坑木、造纸等用材林”。随着我市煤炭资源开发的长足进展，应对育林基金征收采取有效措施，依法征收育林基金，专项用于坑木林建设。

（三）正确处理生态效益与农民增收的关系。常言道：山青水秀、林茂粮丰。县、乡党委、政府要以科学发展观为指导，积极探索退耕还林成果的长效机制，切实引导农民处理好经济效益与生态效益的关系，千万不能以消耗大量的森林资源换取眼前的经济收入。

（四）加大对林业的投入力度。一是加大林区基础设施建设，把林区基础设施纳入社会主义新农村建设的范畴，统一规划，分步实施，逐渐改变林区基础设施落后状况。二是继续落实市政府关于切实解决民用燃煤的有关政策，有效遏制乱砍滥伐，确保生态良性发展。三是对禁伐的非公有制造林业主给予适当的管护补贴。四是建立健全造林护林的激励机制，营造全社会参与和关心林业发展的良好氛围，积极发展非公有制林业，继续加大石漠化治理力度，切实提高森林覆盖率。

（五）积极争取国家生态效益补偿基金。2004年启动实施的“国家公益林项目”，盘县有78.8万亩以喀斯特植被为主的森林被列入，每年可得生态效益补偿金398万元，确保了管护费用。各县（特区、区）对符合条件的，要积极争取更多的森林面积进入国家公益林项目。

（六）健全责权利相统一的有效机制。完善承包合同，切实维护发承包双方的合法权益。乡、镇党委、政府对辖区内的造林承包合同，应进行全面清理，在充分尊重历史和事实的基础上对承包合同进行完善；合同即将到期，合同双方当事人不能达成协议的，县（特区、区）人民政府及其职能部门要在维护双方合法权益的基础上妥善处理。

第三篇：兴国兴国何以兴国--兴国县林业 产业化建设现状及发展建议

兴国 兴国 何以兴国

――兴国县林业产业化建设现状及发展建议

曹 海 波

引语：林业产业化是山区经济建设中的重要内容，是社会主义新农村建设的重要环节，是传统林业向现代林业转变的起跳器，是实现“林业增效、林农增收、生态增优、财政增长”目标的必由之路。本文通过对江西省兴国县林业产业化建设的调查、分析和研究，并提出了今后林业产业化发展建议。

兴国县地处罗霄山脉以东、武夷山脉以西的雩山山区，江西省中南部、赣州市北部，国土总面积482万亩，其中林业用地面积362万亩，占总面积的75%，是一个半山区半丘陵的林区大县。全县森林覆盖率73.3%，林木蓄积量589万立方米，毛竹蓄积量1853万根。其丰富的森林资源优势，为建设“生态兴国，和谐兴国”提供了可靠的物质基础。近年来，兴国县委、县政府抢抓时机，以改善民生为重点，把林业产业作为主导产业来抓，加强资源培育，积极发展林业项目建设并做大做强，林业产业得到了较快的发展。

1、林业产业化发展现状

自国家实施以生态建设为主的林业发展战略以来，兴国县林业发展较快，竹木加工业及经果林基地已经初具规模。

1.1竹林基地及竹加工业。全县现有竹林面积8.5万亩，蓄积1853

万根。可年产大径竹12万根、杂竹12万吨、竹笋0.6万吨。有以兴国县兴盛竹地板厂、兴国县赣林竹木开发有限公司为主的竹加工龙头企业2家，其他小型竹加工企业10多家，年实现竹业产值3000多万元。

1.2速生丰产林基地及木材加工业。已建成以杉、松等为主的速生丰产用材林基地14.7万亩，用材林年生长量4.1万立方米，年可采蓄积量达3万立方米以上，其中商品林可采蓄积量2.5万立方米左右。新引进兴国县宏兴木业有限责任公司总投资5000多万元，年产10万立方米细木工板生产项目已经投入生产。

1.3经果林基地及茶叶加工业。经果林面积达40余万亩，其中以脐（甜）橙类为主的水果基地10万余亩，以油茶为主的食用油基地30余万亩，以名优茶为主的茶叶基地1万余亩。其中兴国山村油脂公司为农业产业化经营省级龙头企业。

1.4森林公园自然保护区基地。兴国县均福山森林公园、园岭森林公园均是省级森林公园，该保护区森林生态旅游资源富集，为森林生态旅游提供了前提条件，正争取被列为国家级自然保护区，以此融入全国生态旅游发展行业，促进生态旅游产业逐步发展壮大。

2、存在的主要问题

虽然在长期的造林绿化过程中，以林业基地建设为内容的林业，第一产业得到了长足发展，但以林产品加工增值为内容的第二产业和以林产品市场建设及森林旅游资源开发为内容的第三产业仍步履缓慢，林业整体经济效益还不高，林业产业化进程还不快，“大资源、少产品、低产值、微效益”的关状况依然存在。主要表现为：森林资源总量不足，质量不高，林种、树种结构等不尽合理；林业产业化程度低，发展滞后，林业产业政策得不到落实；林业产业结构和产品结构不够合理，资源转化率低；缺乏现代龙头企业，形不成规模优势，科技含量低、生产效益低、产业不稳定。

3、发展对策

3.1加强领导，形成发展林业产业的合力。林业产业建设是一项利在当代、惠及子孙的系统工程，县政府要将其纳入重要的议事日程，成立林业产业化建设领导小组，并全面落实行政和技术双线承包责任制，建立起“一把手”亲自抓的责任机制。要把林业产业开发作为干部政绩考核的重要依据。要加强检查督办，及时协调解决林业产业化建设过程中出现的各种困难和问题。各有关部门要密切配合，加大支持力度。林业主管部门要履行好主管部门职责，切实完善工作机制，创新工作方式，积极建言献策，协助政府推进林业产业化建设健康发展。

3.2扶持建设好各类林业基地。按照“发挥优势、突出特色、相对集中、高产高效”的原则，围绕主导产业，科学规划，合理布局，形成与资源特点相适应的区域化经济格局。一是以速生丰产林为培育方向的桉树林基地，以“一大四小”造林绿化工程为契机，集中在高兴镇、江背镇、樟木乡等319国道沿线乡镇建立了若干个速生丰产林基地。二是以经济林为培育方向的脐橙、油茶等经济林基地，在全县各乡镇村组重点培育品质好、市场占用率高的优良品种。三是培育花卉

苗木基地，以高兴2000亩比利时杜鹃花基地为基础，辐射带动周边乡镇种植。

3.3搞好林产品市场体系建设。在全县建立六个各具特色的区域性的大型林副产品市场。一是以古龙岗镇（河东片）、良村镇（河西片）为中心的杉木交易批发市场；二是以江背镇、园岭林场为中心的速生丰产林基地的林木交易批发市场；三是以崇贤乡、方太乡为中心的脐橙交易批发市场；四是以均福山林场为中心的优质有机茶叶交易批发市场；五是以高兴镇为中心的花卉苗木交易批发市场；六以茶园乡、均村乡为中心的油茶交易批发市场。

3.4培育龙头企业，走产业化经营道路。要充分发挥政策扶持、金融支持等优势，培育龙头企业，促其上档次、成规模，大力推广“龙头企业+基地+农户”的产业化发展模式，走产业化经营的路子。鼓励林业企业搞深加工，延伸产业链条，尽快形成生产、加工、销售一体化产业格局。

3.5实施品牌战略，提高市场效益。坚持以市场为导向，以提质增效为重点，以科技支撑为动力，加大宣传力度，让企业和农户牢固树立“品牌就是生产力”的市场意识。鼓励和引导林业企业和大户按标准化组织生产，创建市场竞争力较强的知名品牌和拳头产品，不断开拓国际国内市场，形成递进的产业链，把林业产业发展推向一个新阶段。

3.6加强林业科技人才培养。按照“德才兼备、素质全面”的原则，着力培养一批能解决关键问题、敢打硬仗、能功难关的青壮年学术带

头人、工程技术带头人、企业技术能手。完善激励机制，充分调动林业科技人员的积极性，加快林业产业技术推广步伐，全面提高林业产业生产的科技含量。

作者：曹海波（1977-），男，江西兴国人，本科，林业工程师，主要从事森林资源管理与生态环境保护工作。E-mail:jxchb1234@126.com

第四篇：发展历程——兴国之路

在回顾新中国50年特别是改革开放21年来的经济发展和社会进步时，人们便可以清楚地看到，科学技术是支撑共和国大厦的坚强支柱，科学技术在富国强兵，振兴中华的伟业中正在发挥着巨大的推动作用。1978年全国科学大会在北京召开，来自全国各地的5500多名代表满怀着喜悦的心情和强国的梦想相聚北京，出席了这次科学盛会。邓小平同志在会上发表的讲话中首次提出了“科学技术是生产力”这一具有划时代意义的重大理论。科学迎来了又一个春天。中国的科学将在东方的地平线上重新崛起。据统计，1978年以后的一个时期，我国科研与教育部门每年发表论文的数量远远超过历史记录。增长率达到了世界第一。从80年代到90年陆续建立的众多国家重点实验室使我国的科研工作实力日益增强。象中科院高能物理实验装置正负电子对撞机。北京天文台的亚洲最大的2.16米天文望远镜，航天部门成功地实现了发射一箭多星和返回式卫星以及遥感卫星、通讯卫星和气象卫星，中国科学家的大泮考察获得许多重要成果，这一切都说明中国已经在高科技领域占有了一席之地。以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体高瞻远瞩，拉开了依靠科技发展经济的序幕，没有科学技术的高速发展也就没有国民经济的高速发展。著名的“863”计划、“星火”计划、“火炬”计划的实施，使我国在生物技术、能源技术、材料技术、信息技术、激光技术、航天技术、自动化技术等诸多领域得到迅速发展，有些已经在国民经济的生产部门得到应用。象材料领域的复合材料、陶瓷材料、超导材料，信息技术领域的巨型电子计算机大型程控交换机，自动化领域的工业机器人和6000米水下机器人等都是在高新技术领域内达到或接近国际水平的发展成果。1995年党中央、国务院《关于加速科学技术进步的决定》和同年召开的全国科学技术大会，明确提出了“科教兴国”的战略。这是以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体，全面落实科技是第一生产力的思想，胜利实现中国现代化建设第二、三步战略目标的重大举措。高新技术产业开发区是科学技术走向国民经济主战场的重要阵地。53个国家级开发区和60多个省级开发区，涉及到生物、电子信息、新能源、新材料、光机电、环境保护等技术。总共立项12500多项。从91年到97年，国家级开发区技工贸收入从87.3亿增加到3300多亿元。目前从南到北，从沿海到内陆，高新技术产业风华正茂，国营与民营企业当中都涌现出一批颇有特色的单位都以他们的高科技实力而成为市场竞争中的佼佼者。江泽民同志指出：创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭的动力。在欢庆中国科技发展的成果时，我们也期待着中国的科技将以更新的姿态，更新的步伐跨入21世纪。

第五篇：浅谈林业技术推广状况及策略

浅谈林业技术推广状况及策略

中图分类号：TV683 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）34-0272-01

在现代林业科技推广工作中，主要通过建立健全制度、创新推广方式、加强基层建设等不同途径，把先进的、成熟的科学技术成果及林业实用技术推广到林业生产、管理中去，切实提高现代林业生产的科学技术水平，以此来确保林业生产和建设的效益及质量。因此，加强现代林业科技的推广应用，对发展乡镇林区的建设和产业调整有着深远的意义。

一、林业科技推广体系的现状及存在问题

基层林业工作中，林业科技推广体系在技术引进、试验示范和推广应用、林区和林业经济发展、技术培训和技术咨询等方面起到了重要的作用。由于产生效益的时间跨度大，林业在早期的发展中并不受重视，乡镇的林业科技工作主要依靠林业局的科技指导，而这种指导目前在部分地区也处于一种职能弱化的状态，个别地区乡镇林业科技推广工作甚至长期处于停滞的状态。

1.乡镇林业科技推广机构设施简陋。在目前的乡镇林业科技推广机构中，存在缺少必要的设备、工作人员待遇差、工作效率低、推广人员队伍不稳定等现象，严重影响了乡镇林业科技推广活动的全面开展。

2.乡镇林业科技力量薄弱。目前，乡镇林业科技的推广内容存在着与高科技研究成果脱节的现象，一些科研单位科技成果的科技含量很高，对于乡镇的基层林业工作人员来说，要充分了解并掌握这些内容及其应用知识是很有难度的，因此，迫切需要全面提升乡镇林业工作人员的技能。

3.基层科技推广人员的素质整体较低。由于乡镇基层林业工作人员的待遇差，且福利待遇无保证，因此就出现了高级人才留不住，现有人员又不能满足现代林业科技推广工作需要的现象。

二、林业科技推广发展的必要途径

现代林业科技的推广需要全面解放思想、建立健全?炔抗芾碇贫取⒋葱峦乒闾逯平ㄉ枰约肮菇ǘ嘣?化的现代林业推广机制，以使乡镇的林业科技推广工作充满生机与活力。因此，笔者特提出以下几点建议。

1.建立健全乡镇林业组织机构。积极建立、完善及创新乡镇林业科技服务体系，并配备专业的林业科技人员开展林业科技推广工作，加快现代林业科技成果的转化，以此推动乡镇林业的发展。

2.完善乡镇林业站的保障制度。不断完善乡镇林业工作人员的保障制度，不仅可以促进乡镇林业科技推广体系建设的全面实施，还能为现代林业科技推广人员提供基本保障。当然，在享受待遇的同时，还应该接受必要的监督，应做到权、利、责的有机结合。

3.创新林业推广方式。现在的林业推广方式需要结合传统的推广模式，即采取林业推广人员实行面对面的技术指导，通过发送传单、林业技术示范、知识讲座等不同的形式，把林业技术直接推广到千家万户，但还要不断创新推广模式，加强林业科技推广的现代化，将乡镇的基层林业工作人员送到各科研单位或者示范基地进行实地参观学习，亲自体验科技给林业发展带来的改变。

4.创建高效的乡镇林业站管理机制。乡镇的林业工作站管理要做到效能、精简等原则。乡镇的林业工作站应创建合理的基础管理机制，做到各司其职，以实现林业科技推广的高效开展。作为基层的林业部门，其工作岗位的设定要结合财政情况，要保障基础设施的健全及推广队伍的发展规模，并积极争取让乡镇林业工作人员都成为专家，都具备深入到基层一线开展技术推广工作的能力。

5.强化监督机制。不断强化乡镇林业工作的监督机制，保证基层的各项工作能够依法进行，为林业科技推广体系建设工作提供积极支持。

为了提升林业科技推广工作水平，我们就必须重视专业技术人员水平的提升，在推广的基础保障工作的完善等方面进行改革，进一步提高乡镇的林业建设力度，使林业科技在基层林业建设中发挥更积极的作用。