以工资集体协商工作为着力点,切实维护农民工合法权益

第一篇：以工资集体协商工作为着力点,切实维护农民工合法权益

以工资集体协商工作为着力点

切实维护农民工权益

“组织起来、切实维权”是工会的工作方针，当前，根据全总“两个普遍”要求，工会工作的重点在非公有制企业，而非公有制企业中农民工占据了相当比例，解决好拖欠农民工工资问题是保护农民工合法权益、维护社会稳定的大事。丰县总工会以工资集体协商为着力点，维护农民工合法权益。

一是组织领导到位。为加强对工资集体协商工作的组织领导，我们成立了以县委常委、副县长张斌同志任组长，总工会、劳动和社会保障局等单位参加的工资集体协商领导小组。同时各镇、企业也都成立了相应的组织。

二是部署动员到位。5月12日，我们在东大钢结构有限公司召开了工资协商谈判现场会，徐州市五县六区分管民管工作的副主席和民管部长，丰县14个镇的工会主席及规模企业工会主席参会；10月10日，又在县政府二楼会议室召开了丰县深化工资集体协商现场推进会，副县长张斌代表县政府同14个乡镇签订2011年度推进工资集体协商目标责任状，常务副县长李杰作重要讲话。11月7日，又在大沙河镇召开全县工资集体协商调度会。

三是指导意见到位。为加大工资集体协商工作的力度，县政府办公室转发了县人力资源和社会保障局、县总工会、县工商业联合会制定的《关于深入推进企业工资集体协商的意见》。《意见》就工资集体协商的指导思想、协商原则、协商时机、协商内容、协商程序、工资协议的审查与公布、协议履行情况监督检查七个方面提出了极具操作性的要求，为工资集体协商工作提供理论、政策、方法上的支持。

四是任务分解到位。按照区域管辖、行政管辖的特点，将工资集体协商机制的目标任务分解到各镇，并签定目标责任状。由于各镇、开发区上报的《丰县50人以上企业调查表》中的50人以上企业数与市总数据库的企业数相差较大。考核企业数以数据库为准，所以要求各镇、开发区组织专人对辖区内所有开业投产的非公企业做深入细致的拉网式排查，要掌握本辖区纳税企业情况，掌握50人以上企业基本情况，掌握50人以上企业建立工会组织情况。

五是标准引导到位。为确保我县工资集体协商工作的规范化运作，印发了《丰县企业工资集体协商工作考核标准及台账目录要求》，要求各镇按照企业工资集体协商工作的考核的组织机制健全20分，运行机制规范40分，协商效果明显40分三个方面进行准备。在10月20日得工资协商培训班上，我们专门从市里邀请江苏省工资集体协商指导员蔡绍印作了详细讲解。

六是业务指导到位。县总工会成立2个业务指导组，1个督导组。业务指导组由2位副主席各带一队，分别东南片

7镇和西北片7镇进行业务指导。督导组由纪检组长带队，对各镇工资集体协商工作进行检查督导。

（郝峰）

第二篇：深入开展工资集体协商 切实维护职工经济效益2010

深入开展工资集体协商 切实维护职工经济利益

仙桃市总工会

近年来，我市按照“组织起来、切实维权”的总体要求，围绕省总工会的工作部署，把推行工资集体协商作为加强工会组织维权机制建设的核心内容，放在全市工会工作重中之重的头等位置,坚持部门联动，加强分类指导，不断创新工作方式，取得了明显的成效。目前，全市非公企业工资集体协商签订率达到85%以上。

一、强化工作联动，形成推进工资集体协商的合力 仙桃市企业现状是非公企业、中小企业居多，大多是劳动密集型企业。2009年初，金融危机给一些企业的生产造成极大冲击，职工的工资利益也将受到极大影响。为了团结动员广大职工积极应对金融危机，促进地方经济稳健发展，我们把维护职工经济利益，构建和谐劳动关系放在了工会工作的突出位置抓落实。市总工会组成5个专班，分赴全市21个镇办场园，深入100多家企业进行调查研究，形成了《金融危机下我市非公企业职工工资分配暨劳资关系现状的调查报告》，并向市委市政府作了专题汇报，建议市委市政府继续加大推行工资集体协商的工作力度。根据市总工会的报告，市委把重视支持工会推行工资集体 1

协商工作结合到如何贯彻落实省委工会工作会议精神中，并提出：要以推行工资集体协商为重要途径，切实维护职工经济利益；要贯彻落实全心全意依靠工人阶级的指导方针，充分调动保护和发挥好广大职工的积极性、主动性和创造性，不断提升广大职工服务经济社会发展的能力。市总工会与市政府建立了联席会议制度，加强同劳动保障等政府部门的联系和协作，进一步巩固了“党委重视、政府支持、工会运作、部门配合”的工资集体协商工作格局。

二、通过典型引路，探索开展工资集体协商的经验 彭场镇是全国最大的无纺布生产基地，全镇有无纺布、塑料行业企业200多家，职工达13000余人。金融危机开始后，企业效益下滑，职工薪酬下降，职工流动性加大。基于这些不稳定的现状，市总工会决定把强化工资集体协商工作的切入点放在彭场镇。市总工会与彭场镇党委联合组织专班，迅速深入企业调查研究，并形成了《关于进一步强化非公企业工资集体协商的指导意见》。裕民、顺通、宏利等一大批公司按照指导意见在工作中均收到良好的效果，职工流动率由过去的20%下降到3%。职工队伍稳定了，企业效益上去了。2009年全镇工商税收达到7550万元，出口创汇历史性地过1亿美元。职工工资由2008年月平均1500元，上涨到2000元，熟练工最多的达到了3000多元。我们及时总结了彭场非公企业强化工资集体协 2

商工作的经验，并召开了工资集体协商工作现场会。

湖北天轮机械有限公司是受金融危机冲击较大的机械行业企业，第一季度的生产订单只有企业生产能力的十分之一，职工将面临工资大幅减少或失业的困境。面对这种情况，通过职代会，经过协商形成了：轮流上岗、组织培训、设备维修、技术改造、内部挖潜、外拓市场、公司减利、职工保薪的一揽子协议。一年过去了，经过公司全体员工的共同努力，企业经济效益比上有了较大幅度的增长，职工的工资比上一年增长了5%。

三、加强制度建设，促进工资集体协商规范运作近年来，随着工会组建步伐的加快，工资集体协商的范围由工业企业向商贸、酒店、私立学校等领域拓展。为了建立推动工资集体协商长效机制，我们协调相关部门建立和完善了系列制度，用科学的制度机制保证工资集体协商规范运行、健康发展。

一是建立协商代表培训制度。为加强工资集体协商指导员队伍建设，我们先后组织20多名工会干部赴浙江、山东、辽宁等地考察学习，组织100多名职工协商代表参加上级工会和劳动保障部门组织的工资协商指导员培训学习，观看模拟录像，学习政策法法规，着重解决工资集体协商“要谈”、“敢谈”、“会谈”三个问题，为我市全面开展工资集体协商打下了坚实基础。

二是建立考核制度。为使工资集体协商工作落到实处，我们对镇（街办、园区）明确了目标任务，建立了工资专项集体合同台账，分类统计、动态管理。市总工会把工资集体协商纳入工会重点工作考核的主要内容，完不成任务，不能评为工会重点工作优秀和先进单位。

三是建立检查制度。市总工会工作人员作为工资集体协商的指导员，经常深入企业走访工人，发现工资不能按工资协议执行时，就及时协调解决。市劳动保障部门把企业是否开展工资集体协商作为劳动年检的重要内容之一。近年来，我们与市劳动保障部门每年都进行一次联合执法监督检查。对企业在推行平等协商、集体合同制度中，特别是工资集体协商的情况，作为重要内容进行检查。

经过几年的连续推动，开展工资集体协商让企业经营者和职工实现了双赢，尤其是仙桃市职工收入明显增长。全市职工月平均工资由2008年以前的967元增长到2009年的1500元，因工资纠纷引发并经市劳动仲裁的案件也逐年明显减少。

第三篇：推进工资集体协商 切实维护职工权益(压缩)

推进工资集体协商

切实维护职工权益

齐二机床工会

齐二机床在完善职工代表大会制度和平等协商签订集体合同的基础上，大力推进工资集体协调制度，有效地促进了企业和谐的劳资关系，促进了企业可持续发展，收到了企业增效，职工增收，和谐共建，成果共享的成效。

一、提高认识，明确思路，高度重视工资集体协商工作 收入分配是影响企业劳动关系和谐的重要因素，对此，齐二机床党政领导统一思想，把进一步推进工资集体协商制度，完善工资增长机制作为理清分配关系，维护职工合法权益的有效途径，纳入重要议事日程。

一是健全组织。我们成立了由工会、法律部、人力资源部为成员单位的工资集体协商领导小组，组织小组成员和部分职工代表系统学习了有关法律法规和相关文件，掌握了省，市有关规定及工资指导线，职工生活费用价格指数，同行业的现有工资及增长情况等，以提高源头参与协商的能力。

二是加强宣传教育。我们利用多种渠道向职工灌输“效益是干出来的，不是天上掉下来的”思想，教育引导职工处理好个人利益与企业整体利益，眼前利益与企业长远利益的关系，使职工充分认识到企业的整体利益与职工的根本利益 是一致的，从而与企业共谋发展，共享利益，共担责任，共渡难关。

三是注重调查研究。工资集体协商领导小组坚持每半年一次深入生产单位，广泛征求职工对工资分配的意见，详细掌握工资分配、生活方面存在的突出问题和数据。2013年，针对大集体改制，我们与有关部门一起到集体公司召开职工代表座谈会调查研究，并就涉及职工内退、下岗、工资标准、最低工资、职工休假及承包经营规范运作等方面向公司行政提出了建议和意见，得到较好落实。

二、严格执行劳动合同和集体合同制度，促进工资集体协商的有效开展

自2008年《劳动合同法》施行以来，我公司严格履行《劳动合同法》，并将《劳动合同》、《集体合同》作为公司开展工资集体协商重要手段，设立了由员工代表、公司代表和工会代表组成的劳动争议调解委员会，邀请法律部门人员参与指导工作，确保了劳动合同履行的严肃性，维护了员工的合法权益。

为保证《集体合同》的有效兑现，公司建立了三项机制。一是建立了协商机制，在合同内容确定之前，重点就有关员工利益的问题，如员工收入、福利待遇等重要内容都要经过员工代表协商确定；二是建立了检查机制，成立了由各级员工代表组成的《集体合同》落实督促检查小组，每半年检查 一次，及时发现通报有关问题；三是建立整改机制，对发现的问题通过董事会、总经理办公会、党政联席会等会议反映问题，制定整改措施，并对整改落实情况进行通报和督办。

三、深化民主管理，拓展工资集体协商形式

我们强化以职代会为主渠道的民主管理制度，制定了《齐二机床职代会实施细则》，各项改制方针、战略目标、收入分配办法等涉及职工切身利益的重大事项、重大决策，都要广泛听取和反复征求职工代表的意见，提交职工代表大会讨论审议通过。同时，我们建立起了《职工代表与公司党政领导对话制度》，《工资集体协商联席会议制度》，完善了维护职工权益渠道。

今年，公司深化内管理改革，涉及薪酬改革事项，公司通过与职工面对面对话制度广泛征集职工意见后，召开职工工资集体协商会议，工资集体协商领导小组成员、职工代表、行政方代表等三方参加会议，协商讨论公司薪酬改革方案，三方经过几轮协商，多次修改薪酬改革方案后，一致通过新的工资分配机制。在薪酬改革方案中，公司将推行工资分配的分级管理，以指标完成情况核定二级单位工资总额，发挥薪酬在人岗匹配和效益提升等方面的导向作用，逐步构建科学、合理的人次梯队和分配机制。

在二级单位实行总公司控制工资总额，根据实际经营情况制定相对灵活的薪酬分配办法，并自主分配内部人员工 资。在岗工人实行工时工资，工时工资标准根据各事业部实际完成商品（工时）情况和三产经营收入进行核定。

在管理部门实行二十级岗位绩效工资制，按照人岗匹配原则，定岗定编，岗位绩效工资由岗位工资、绩效工资、年功工资组成。绩效工资实行员工工资收入与个人贡献和企业经济效益“双挂钩”。

在销售部门按新签合同量、销售回款和合同贡献度实行提成工资制。

在技术部门实行绩效工资与项目承包工资相结合为主，其他分配形式为补充的分配办法，对新产品开发研制、技术课题（工艺）攻关、重大结构改进、降低设计成本等实行项目承包。对骨干研发人员待遇予以重点倾斜，对个别的业务带头人实行特岗特薪。

四、工资集体协商制度建设初见成效

一是企业与职工劳动关系更加和谐。由于近年企业受市场影响，职工工资收入波动有些波动，但因公司在工资方面与职工诚信协商，取得职工的广泛理解，有效地稳定了职工队伍，和谐了劳动关系，公司至今未接到过任何一起因员工劳务纠纷发生的投诉事件。公司先后荣获省、全国劳动关系和谐企业称号

二是推动了企业健康和谐发展。职工在工资集体协商中得到实惠，认识到只有企业效益增长，职工收入才能增加，更 关心企业的生产经营，关心企业的发展，工作积极性、主动性、创造性日渐高涨。仅2013年职工提合理化建立260多条，为企业增收节支百万余元，公司先后获得“五一劳动奖状”、省安康杯竞赛先进集体称号，全国、省模范职工之家荣誉称号。

三是工会组织的地位不断提升。工会通过代表职工进行工资集体协商，充分发挥了工会在协调劳动关系中不可替代的作用，为了职工最关心的劳动报酬权益，得到了广大职工的信任、拥护和依赖，提高了工会在职工心目中的地位，增强了工会的影响力和号召力，职工有困难找工会，有建议找工会，行政在涉及职工切身利益的重大决策上，也主动征求工会意见。

总之，齐二机床强力推进工资集体协商制度，坚持以职工为本，做到了企业发展为了职工，企业发展依靠职工，发展成果由职工共享，从而密切了劳资双方关系，增强了企业的凝聚力。

第四篇：切实做好维护农民工合法权益工作

切实做好维护农民工合法权益工作

中共湖北省委常委、省委秘书长、省总工会主席 李明波

2006年第11期 ——领导专稿

今年初，胡锦涛总书记对农民工问题作出了重要批示，要求工会组织承担起维护农民工合法权益的责任。国务院专门下发了《关于农民工问题的若干意见》，对解决农民工问题作出了全面部署和统筹规划，明确了做好农民工工作的指导思想、基本原则、政策措施和主要任务。中共中央政治局委员、省委书记俞正声同志今年多次就农民工问题作出批示或指示，对工会如何把维护农民工合法权益工作作为当前维权工作的突破口，如何帮助农民工改善劳动和生活条件，如何督促用人单位做好农民工工资发放工作，如何加大对工会维护农民工合法权益工作的宣传力度，如何为农民工办实事办好事等方面的工作都提出了明确要求。这既体现了党和政府对农民工问题的高度重视，又体现了中央和省委领导同志对工会组织的高度信任。各级工会组织和广大工会干部要把思想认识统一到中央和省委领导同志重要指示和国务院文件精神上来，切实增强做好维护农民工合法权益工作的责任感和使命感，努力为构建和谐社会作出应有贡献。

一、充分认识新形势下做好维护农民工合法权益工作的重要性

第一，做好维护农民工合法权益工作，是贯彻落实科学发展观的内在要求。科学发展观的重要内涵是坚持以人为本，统筹城乡发展。贯彻落实科学发展观，必须把以人为本放在首位，切实把包括农民工在内的广大职工和人民群众的利益维护好、实现好、发展好；必须建立健全统筹城乡发展的体制和制度，引导和促进农村劳动力向城市转移，逐步提高工业化、城市化水平，进而实现城乡一体化，促进工农、城乡协调发展。当前我国正处在人均GDP1000美元到3000美元之间、工业化和城市化加速发展的历史时期，这个时期也是农民工向城市转移的高峰期。大量农村富余劳动力向非农产业和城市转移，既为加速工业化提供了所需劳动力，又通过人口集聚加快了城市化进程。顺应工业化、城市化发展的客观规律，引导和促进农村人口向城市转移，关系到我国现代化建设宏伟目标的实现。做好农民工工作，意义重大而深远，任务光荣而艰巨。工会组织只有切实做好维护农民工合法权益工作，充分调动广大农民工的积极性，才能在顺应历史发展潮流、推动历史进步中发挥自己的作用；才能在贯彻落实科学发展观，服务于党和政府的工作大局中展示自己的作为。

第二，做好维护农民工合法权益工作，是构建和谐社会的现实需要。党的十六大把社会更加和谐纳入了全面建设小康社会的战略目标。党的十六届六中全会又专题研究构建和谐社会问题，作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。和谐社会建设，对于更好地创造改革发展稳定的大环境，实现好包括农民工在内的广大职工和人民群众的利益，至关重要。近年来由于各种原因，农民工利益受到侵害的问题仍然突出：拖欠农民工工资现象仍然比较严重；安全生产条件差，职业病和工伤事故比较突出；用工不规范，劳动合同制度不落实；还有社会保险、培训就业、子女上学、生活居住等方面也存在诸多困难，经济、政治、文化权益得不到有效保障。这些问题解决不好，直接影响到社会的公平正义与和谐稳定。工会作为劳动关系矛盾运动中产生的群众组织，只有在协调劳动关系中切实维护好包括农民工在内的广大职工的合法权益，才能在推动和谐社会建设中发挥应有的作用。

第三，做好维护农民工合法权益工作，是推动新农村建设的重要举措。党的十六届五中全会明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。农民工进城务工，不仅为改变城乡二元结构，解决“三农”问题闯出了一条新路，而且他们返乡带回资金、技术和市场经济观念，直接促进了社会主义新农村建设。我国农村劳动力数量众多，大量农民工在城乡之间流动就业的现象将长期存在。当前工会组织服务新农村建设的着力点，就是要做好维护农民工合法权益工作，切实帮助农民工解决最现实、最直接、最关心的问题，使广大农民工在劳动就业、收入分配、社会保障、安全卫生、民主参与等方面依法享有的合法权益得到有效保障。工会把这些工作做好了，就是对新农村建设最实际、最有效的支持。这既是党和政府对工会组织提出的要求和寄予的希望，也是广大农民工对工会组织的殷切期盼。

第四，做好维护农民工合法权益工作，是工会组织的重要责任。工会是职工群众自己的组织，是职工利益的表达者和维护者。农民工作为工人阶级队伍的新成员，已成为工会工作的重要对象。维护农民工合法权益是工会组织义不容辞的重要职责。近年来，各级工会组织围绕农民工权益维护问题，做了不少工作，取得了一定成效。但从总体上看，思想认识上还有差距，工作发展还不平衡，一些地方、单位工会的工作还不到位，维权效果还不明显，与党的要求和农民工的愿望还有距离。各级工会要认真贯彻落实胡锦涛总书记关于工会组织要“扩大覆盖面、增强凝聚力”、“工会应承担起维护农民工合法权益的责任”的要求，进一步采取切实有效的措施，最大限度地把广大农民工组织到工会中来，在全社会叫响“农民工有困难找工会”的口号，立足当前，着眼长远，推动建立维护农民工合法权益的长效机制，使农民工真正感受到工会作为“职工之家”的温暖，体会到党和政府的关怀。

二、深入扎实地做好维护农民工合法权益的各项工作

各级工会要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以构建和谐社会为目标，全面贯彻落实科学发展观，切实把维护农民工合法权益作为工会维权工作的突破口和重要责任，围绕农民工最关心、最直接、最现实的利益问题，特别是拖欠工资、劳动安全、用工规范三个突出问题，主动维权、依法维权、科学维权，使工会组织成为维护农民工合法权益的重要支柱。

（一）最大限度地把广大农民工吸收到工会中来，为维护农民工合法权益提供组织保证。要增强把农民工组织到工会中来的政治责任感和紧迫感，切实维护农民工依法参加和组织工会的权利。要深入到农民工中去，加强对农民工的宣传教育，使农民工了解工会、认知工会，增强农民工依法自觉建会、主动入会的内在动力；要创新组织形式，抓住农民工在输出地加入工会这个源头，进一步简化农民工入会、转会手续。要以非公有制企业为重点单位，以建筑、采掘、商贸、餐饮等为重点行业，打破务工时间长短等一切限制农民工入会的框框，采取农民工集体登记入会、开设农民工入会窗口等形式，及时快捷地把农民工吸纳到工会中来。街道、社区工会组织要积极推进辖区内企业、楼宇、市场、门点工会的组建，通过多种形式建会，吸纳农民工入会。各级地方工会要重视总结推广组织农民工入会的典型经验，用典型推动工作；积极推进会员优惠服务基地建设，增强会员群众对工会组织的凝聚力；要强化工作目标考核，推进基层工会组建和职工入会工作。到2008年，力争使农民工入会率达到70%以上，重点行业的农民工入会率达到80%以上，每年新发展农民工会员不少于45万。

（二）叫响“农民工有困难找工会”的口号，努力为农民工办实事做好事解难事。叫响“农民工有困难找工会”的口号，不是说工会要包揽所有工作，由工会解决农民工所有的困难，而是让有困难的农民工有反映问题和倾诉呼声的渠道，不能让遇到困难的农民工投诉无门。凡是农民工向工会反映和投诉的问题，工会要承担起知情人、帮助人、报告人、协调人、监督人的职责。对工会能够办到的事，要尽心竭力去办；对属于政府职能范围内解决的事，工会要及时向党委、政府及有关方面反映，并协助和督促有关部门解决；对于暂时无法解决的困难，工会要耐心倾听农民工的诉求，做好说服解释工作。县以上地方工会应依托困难职工帮扶中心建立农民工维权工作服务中心，有条件的乡镇应建立农民工维权服务站，免费为农民工提供职业介绍、信访接待、法律咨询和法律援助。特别是对侵害农民工合法权益的典型案件要一抓到底，务求实效。要把农民工纳入送温暖的重点对象，积极开展走访慰问活动，把因经济原因上不起学的农民工子女纳入金秋助学活动范围。从今年起，省总工会连续三年每年安排100万元资金，用于为农民工办实事，同时要求基层工会也要每年安排一定资金，为农民工办实事。

（三）协助政府和有关部门，突出解决好拖欠农民工工资问题。要按照《国务院关于解决农民工问题的若干意见》以及劳动和社会保障部、建设部、全国总工会等部委联合下发的《关于进一步解决拖欠农民工工资问题的通知》、《关于开展农民工工资支付情况专项检查活动的通知》要求，加强与有关部门的协调配合，重点对劳动密集型企业进行检查监督，发现拖欠农民工工资的，要督促用人单位及时足额支付拖欠的工资。要在进一步健全完善建筑行业工资保证金制度的基础上，重点向交通、水利、铁路工程行业推广。要积极推动政府和企业建立农民工工资合理增长机制，进一步建立和完善工资集体协商制度、工资监控制度，确保用人单位支付农民工工资不低于当地最低工资标准，依法按时足额支付农民工工资。农民工的加班工资要监督用人单位按规定发放，不得利用提高劳动定额变相降低工资水平。要加强对纺织、服装加工企业的检查监督，重点检查工资支付、超时加班等情况。对拒不支付的，应及时向党委、政府报告，并提出解决问题的对策和建议。要发挥工会12351热线电话的作用，对农民工举报投诉的欠薪问题，要认真记录，及时处理，做到件件有回音。工会法律援助机构要积极帮助农民工通过劳动争议仲裁和诉讼等法律手段解决欠薪问题，免费代理因欠薪引发的劳动争议仲裁和诉讼案件。

（四）推动健全劳动合同制度，不断规范农民工劳动管理。劳动合同制度是市场经济条件下用人单位和劳动者确立劳动关系的法律制度，是维护农民工权益的重要法律手段，在协调劳动关系上发挥着基础性作用。工会要积极协助政府有关部门实施“推进劳动合同三年行动计划”，争取在2008年基本实现用人单位与农民工普遍签订劳动合同，建立权责明确的劳动关系。要通过各种形式向农民工宣传国家有关的法律法规和政策规定，教育和引导农民工关注劳动合同，关注自我权益的维护，增强农民工签订劳动合同的意识。要指导和帮助农民工签订劳动合同，对不规范的劳动合同要督促企业重新签订。要将劳动合同执行情况作为工会劳动监督的重点，建立和完善监督检查机制，督促用人单位认真履行劳动合同。要协助劳动保障部门和企业建立和完善劳动合同管理制度，推动健全劳动合同登记备案制度以及劳动用工备案和诚信档案制度，不断规范农民工劳动管理。要配合劳动部门以建筑、交通、水利、铁路、餐饮服务、服装加工等使用农民工较多的行业为重点，搞好劳动用工大检查，督促企业依法签订劳动合同。

（五）加强工会劳动安全卫生群众监督，努力维护农民工生命健康权益。要贯彻“安全第一，预防为主”的方针，深入开展“安康杯”竞赛和“一法三卡”活动，加强对劳动安全卫生法律法规的群众监督。要加强对农民工的职业安全、劳动保护教育，增强农民工的自我保护意识和能力。进一步完善群众性劳动保护监督制度，建立健全群众性安全生产监督网络，督促企业按规定配备安全生产和职业病防护设施，发挥安全监督员作用，特别要做好农民工比较集中的矿山、建筑等高危行业的职业安全和劳动保护工作，尽力避免和减少重大职业危害和生产安全事故。要积极推动政府和企业开展农民工生产生活环境标准化管理，改善农民工的生产和生活环境，搞好职业危害防治。要协助有关部门做好安全检查工作，严格高危行业和特种作业持证上岗制度，督促用人单位加强对农民工特种设备操作技能培训，杜绝无证上岗现象。要切实做好女性农民工和未成年工特殊权益保护工作，会同有关部门严厉查处雇用童工和侵犯女职工权益的行为。

（六）推动解决农民工社会保险缺失问题，努力维护农民工社会保障权益。工伤保险和医疗保险是当前多数农民工最紧迫的需求。工会要积极配合有关部门，坚持分类指导、稳步推进，优先解决农民工工伤保险和大病医疗保险问题，逐步解决养老保险问题。要通过加强与政府有关部门的配合，采取有效措施，争取在近一两年内基本实现农民工较集中的行业参加工伤保险。要推动和协助政府根据国务院5号文件规定的“低费率、保大病、保当期、以用人单位缴费为主”的原则，在现行医疗保险制度框架内，将农民工与城镇职工同等对待，因地制宜，分类处理，重点解决农民工进城务工期间住院医疗保险问题。积极开展适合农民工特点的职工医疗互助工作，帮助农民工解决看病难问题。当前要尽快推动解决农民工养老保险关系转移问题，为农民工转移保险关系提供政策和制度保证。

（七）加强对农民工的技能培训，全面提高他们的自身素质。农民工自身素质的高低，不仅直接关系到企业效益的提高和经济社会的发展水平，而且关系到他们自身利益的实现。解决农民工问题，要靠全社会共同关注，共同努力，同时也要靠农民工自身素质的提高。各级工会要把提高农民工素质作为发展工人阶级先进性、维护职工合法权益的重要内容，摆到更加突出的位置。要引导和组织农民工自觉接受培训，接受职业技术教育，提高科学技术文化水平和就业创业能力。全省工会今后三年每年培训农民工不少于2万人，其中省和各市州总工会不少于500人，各县（市、区）总工会不少于100人。要教育引导农民工增强大局意识、责任意识和法律意识，正确处理国家利益、集体利益和个人利益的关系，学会依靠工会组织等渠道解决问题，运用法律手段解决矛盾，理性合法地表达利益诉求，自觉维护改革发展稳定的大局。要在农民工中大力开展职业道德和社会公德教育，引导他们爱岗敬业、诚实守信，遵守职业行为准则和社会公共道德。要通过开展精神文明创建活动，引导农民工遵守城市公共秩序和管理规定，爱护公共环境，讲究文明礼貌，培养科学文明健康的生活方式。

（八）重视农民工的民主参与意识和精神文化需求，努力维护好他们的民主政治权利和精神文化权益。各级工会要积极向有关方面反映，推动在各级人大、政协中有一定比例的农民工代表，保障农民工参与社会事务管理。要督促有关部门和用人单位在农民工入党、入团、评选劳模、职务晋升以及评定技术职称等方面，与城镇职工一视同仁。要积极推进用人单位建立健全保障农民工民主权利的各项制度，在农民工较多的企事业单位职工（代表）大会、工会会员（代表）大会中要有农民工代表，保障农民工的选举权、知情权、参与权和监督权，使他们更好地参与本单位民主决策、民主管理和民主监督。要依法保障农民工人身自由和人格尊严，严禁打骂、侮辱农民工的非法行为。畅通农民工利益诉求渠道，积极反映农民工合理要求，健全农民工维权举报投诉制度，维护农民工的民主政治权利。要不断改善农民工的精神文化生活，工人文化宫、俱乐部等工会文化活动阵地要主动适应农民工的娱乐倾向、求知需求和消费水平，为他们创造良好的学习和娱乐环境。在农民工相对集中的企业和工地，建立文化活动室、图书角，广泛开展送图书、送电影、送文艺节目等多种形式的活动，吸纳农民工参加社区组织的各种文体活动，丰富农民工的业余文化生活，促进农民工与城市居民的交往，为农民工融入城市生活创造环境和条件。

三、切实加强对做好维护农民工合法权益工作的领导

加强领导是做好维护农民工合法权益工作的重要保证。各级工会要抓住当前党和政府以及社会各方面高度重视和关注农民工工作的机遇，从工会自身特点和优势出发，进一步加强对维护农民工合法权益工作的领导，推动维护农民工合法权益工作的深入开展。一是要进一步健全长效机制，形成维护农民工合法权益工作的社会化格局。各级工会要积极争取党委的领导和政府的支持，通过建立定期向党委汇报和与政府召开联席会议的制度，提出工会维护农民工合法权益的主张和建议，推动保障农民工权益政策措施的制定与落实。通过充分发挥劳动关系三方协商机制的作用，切实解决好本地区涉及农民工劳动关系方面存在的突出问题。当前，要积极推动建立在政府统一领导下，由政府有关部门及工会、团委、妇联等群众组织参加的联席会议制度，形成分工合理、责任明确、工作互补、维权联动的工作格局。要积极提请和配合人大和政府有关部门开展维护农民工合法权益的执法检查。要整合工会内外资源，努力形成上级工会与下级工会、输入地工会与输出地工会、工会组织与政府职能部门、工会组织与其他社会组织在维护农民工合法权益工作上的联动合作机制，形成维护农民工合法权益的合力。同时，各级工会要切实把维护农民工合法权益工作摆上重要议事日程，加强领导，采取措施，强化责任，抓好落实。工会领导机关各有关部门要加强联系，协调配合，形成合力。各级产业工会要与对口行业组织或单位建立协调机制，共同推动解决本行业农民工权益落实方面存在的有关问题。

二是要进一步转变工作作风，带着深厚的感情为农民工服务。带着感情为农民工服务不是一般的工作要求，而是做好维护农民工合法权益工作的前提和保证。各级工会干部特别是领导干部要进一步转变工作作风，牢记“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的要求，把密切与农民工的联系和增进与农民工的感情作为改进思想和工作作风的重要内容，作为保持共产党员先进性的基本要求，经常深入到农民工比较集中、农民工问题比较突出的地区、行业和企业，了解农民工的工作和生活情况，倾听农民工的反映和呼声，想农民工之所想，急农民工之所急，办农民工之所需。要像关爱自己的亲人一样关爱农民工，把农民工视为兄弟姐妹，作为“职工之家”的重要成员，竭诚为他们服务，做到诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。三是要进一步加强调查研究，协助党委、政府有关部门研究解决农民工合法权益问题。各级地方工会要高度重视对农民工问题的调查研究，把搞好对农民工问题的调查研究作为维护农民工合法权益的一项重要工作来抓。各级工会领导同志要把对农民工问题的调查研究直接抓在手上，认真组织部署，带头参与调研，确保调研质量。要通过全面深入调查，弄清本地农民工的基本情况，包括当地外出务工人员的总体数量、在本地城镇务工人员的数量，以及农民工行业分布、年龄、性别、文化、婚姻、加入工会等情况，同时要搞清楚本地农民工权益落实状况及影响农民工权益落实的主要原因。在调查的基础上，要认真做好研究工作，特别要重视对策和措施的研究，争取向党委和政府提供有份量的调查报告。对农民工问题的调查研究不能有短期行为，要做好经常性和动态性的调查研究工作，并及时向党委、政府和有关方面反映情况，提出工会的意见和主张，促进农民工权益落实方面存在的问题不断得到解决。

四是要进一步加大宣传力度，营造维护农民工合法权益的舆论氛围。各级工会要加强与党委宣传部门和新闻单位的联系，通过多种新闻舆论形式和手段，广泛宣传党中央、国务院和各级党委、政府以及工会组织对农民工的重视与关心，宣传维护农民工合法权益的重要性，宣传农民工的作用和贡献，在全社会营造尊重农民工、理解农民工、保护农民工的良好环境和舆论氛围。要加大对《劳动法》、《工会法》等法律法规的宣传力度，加强舆论监督，总结宣传工会发展农民工入会和维护农民工合法权益的经验，批评和揭露侵犯农民工合法权益的行为，从而进一步调动广大农民工的积极性，为实现“十一五”规划，全面建设小康社会建功立业。

第五篇：采取有效措施 切实维护农民工合法权益

维护农民工合法权益 构建和谐劳动关系

〃劳动和社会保障局（2007年6月22日）

农民工问题事关我国经济和社会发展全局。近年来，党中央、国务院高度重视农民工问题，制定了一系列保障农民工权益和改善农民工就业环境的政策措施。我市劳动保障局高度重视农民工维权工作，采取多种措施，狠抓工作落实，确保农民工维权工作落到实处。

一是领导高度重视，责任落实明确。为解决好农民工工资拖欠这一老大难问题，邹城市劳动保障局根据上级部门的要求，结合我市实际，开展了农民工工资支付情况专项检查，制定下发了《关于开展农民工工资支付情况专项检查的实施方案》，由分管局长负责，信访、监察、仲裁、工资、办公室以及监察大队参加，成立了负责此次活动的专项检查活动领导小组，建立了由劳动监察大队牵头，各部门根据各自职能特点分工协作、密切配合的执法体系。同时，积极争取建委、工会、人民法院、公安、工商、监察、司法、发展改革、财政等部门的支持和配合，为严格执法创造了有利条件。

二是加强宣传教育，提高法律意识。监察大队深入企业开展了两次维护农民工合法权益的咨询活动，发放了《劳动保障监察条例》、《xx市劳动保障政策法规指南》和《农民工维权手册》等宣传资料2000余份，现场组织法律法规宣传

咨询两千人次，促使企业规范用工，提高了农民工维权意识，为整个执法活动的开展打下了舆论基础。

三是建立快速反应机制，开展多种形式的执法行动。监察大队首先结合“外来务工人员投诉绿色通道”，设立了“农民工投诉快速通道”，建立快速反应机制，对用人单位无故拖欠农民工工资举报做到“四快”，即快立案、快调查、快处理、快结案，妥善解决好突发性投诉案件，做到了当天受理当天结案。2006年，共立案调查涉及农民工工资案件6起，涉及农民工179人，共追讨农民工工资21.35万元。其次，对全市建筑施工单位和餐饮服务行业，开展了政策法规宣传与用工情况检查相结合的重点专项执法活动。依法下达《劳动保障监察询问通知书》？起，下达《劳动保障监察责令改正通知书》？起，扩面人数？人，正在改正人数？人，责令其补办用工手续？人，进一步规范了用人单位的劳动用工行为。

四是严厉查处违法行为，巩固执法成果。截止到目前，共检查用人单位？家，涉及农民工？人，责令补发农民工工资？万元，对？家用人单位依法做出了行政处罚，处罚金额？万元。同时，我们加强了对用人单位与农民工签订劳动合同情况监督检查，责令用人单位为？人补办了用工手续，督促企业依法用工。

今年以来,市劳动保障局从五个方面入手,切实维护了农民

工合法权益。一是强化劳动合同管理，重点加强了对非公有制企业、中小企业劳动合同签订、履行的监督检查，依法严厉查处不与职工签订劳动合同的行为。二是继续把企业缴纳社会保险费、农民工工资支付、非法职介等情况作为重点，进行日常巡查，严厉打击各类违法违规行为，切实保护农民工的合法权益。三是对全市各类用人单位全面进行了劳动保障年检工作，重点检查了用人单位用工情况、工资发放情况、社会保险费缴纳情况。四是强化了劳动争议仲裁处理工作，对各类争议案件积极预防，适时调解，秉公裁决，切实维护了劳动关系双方的合法权益，促进了我市劳动关系和谐稳定。五是积极为发生工伤事故和患病的职工申报认定伤（病）残等级，督促用人单位按鉴定的等级落实有关伤（病）残待遇。2006年,共年检用人单位410户,接待投诉举报 ？ 起？人次，立案？起，结案？起，依法督促用人单位补签劳动合同？人，为？名农民工追回拖欠工资？万元；依法受理劳动争议案件？起，结案？起；为？名职工认定了工伤并申报鉴定了伤（病）残等级。

劳动保障局从全市实际出发，立足劳动保障工作实际，积极履行职责，及时总结工作经验和成功做法，通过专项执法活动、劳动保障用工年检、举报、投诉案件专查、日常巡视检查等形式，对以各种途径拖欠、克扣农民工工资的违法违规行为，一查到底，毫不手软，切实维护了广大农民工的合法权益，为邹城劳动关系的和谐稳定做出了积极的贡献。