第一篇：推动建立工资集体协商制度是工会维护职工合法权益的重要
推动建立工资集体协商制度是工会维护职工合法权益的重要
今年以来，全区各级工会按照自治区党委和全国总工会要求，贯彻科学发展观，围绕收入分配这一民生之源，积极争取党委重视、政府支持，结合实际，采取有力措施，推动工资集体协商工作取得新进展、实现新突破，在构建和谐劳动关系，保障和改善民生中发挥了应有的作用。近日，笔者就工资集体协商工作采访了内蒙古自治区总工会负责人。
问:什么是工资集体协商?开展工资集体协商的依据是什么?
答:工资集体协商是指职工代表与用人单位代表依法就企业内部工资分配制度、分配形式、支付办法、工资标准等事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资协议的行为。工资集体协商机制是工会维护职工合法权益的主要手段和制度，也是市场经济国家工会的通行做法。
我国《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》等都对企业开展工资集体协商、签订集体合同作了明确规定，原国家劳动部、全国总工会也陆续出台了相关政策规定。自治区人大常委会出台了《内蒙古自治区企业集体合同条例》;自治区党委、政府制定了《关于促进城乡居民增收的意见》、《内蒙古自治区劳动者工资保障规定》等，转发了《自治区总工会关于全面推进企业工资集体协商制度的意见》、《自治区劳动和社会保障厅关于建立企业职工工资正常增长机制的若干意见》，这些都为企业全面推行工资集体协商制度提供了有力的法律政策保障。
问:为什么要开展工资集体协商?
答:改革开放以来，我区经济得到了较快发展，职工工资水平逐步提高。但是，工资分配领
域存在的一些问题也不容忽视，如普通职工的工资收入偏低;劳动报酬在初次分配中的比重呈下降趋势;地区之间、行业之间及经营者与劳动者之间收入差距拉大等，开展工资集体协商，旨在建立适应社会主义市场经济要求的企业工资分配共决、正常增长和支付保障机制，保障职工参与工资分配和获得合理劳动报酬的权益，实现劳动关系双方互利共赢。推动建立工资集体协商制度，是各级工会服从服务于党和国家工作大局的具体体现，是工会调动职工积极性、落实科学发展观的重要途径，是工会维护职工合法权益、实现共建共享的重要内容，是党政的要求所在、广大职工的心中所盼、工会维护职工合法权益的职责所系。
问:工资集体协商的主要内容是什么?怎样开展工资集体协商?
答:工资集体协商主要是围绕与职工工资紧密相连的有关问题进行协商，主要内容有:企业工资分配制度、工资标准和分配形式;职工工资水平及其调整幅度;职工工资发放时间和支付办法;职工奖金、津贴、补贴等分配办法;企业劳动定额;职工加班加点及法定节假日、带薪年休假等国家规定的假期或参加社会活动期间的工资待遇;工资集体协议的期限、变更和解除的程序、终止条件及违约责任;双方认为需要协商的其他事项。
在协商中，一是要遵循遵守法律法规，平等协商、诚实守信，兼顾双方合法权益等基本原则;二是要在促进企业发展与维护职工权益相统一的基础上，把握好企业职工平均工资增长幅度高于企业经营者平均工资增长幅度、包括农牧民工和劳务派遣工在内的一线职工的工资
增长幅度高于企业职工平均工资增长幅度的原则。在具体操作中，按6个步骤来规范运作，即产生协商代表、提出协商要约、确定协商内容、履行协商程序、职工(代表)大会审议通过后报人社部门审查、向全体职工公布。
问:工会采取了哪些措施推动工资集体协商工作?目前的效果如何?
答:2010年11月自治区党委、政府在全国率先召开了全区工资集体协商经验交流会议，建立了自治区党委、人大、政府领导和有关部门负责人组成的发展和谐劳动关系工作联席会议制度，将推进工资集体协商制度作为联席会议的一项重要工作内容。各级工会认真贯彻会议精神，以“创先争优”活动为载体，大力推动工资集体协商工作。一是积极主动取得党政的重视支持。自治区党委召开了全区工会工作会议，并将推行工资集体协商制度列入对盟市党政领导班子的年度实绩分析指标体系，自治区政府首次将“完善工资集体协商制度”写入政府工作报告。赤峰市、通辽市和阿拉善盟以党委、政府名义召开了推进工资集体协商工作会议。呼和浩特、包头、呼伦贝尔、通辽、赤峰、锡林郭勒、鄂尔多斯、巴彦淖尔、乌海等盟市建立了党委、人大、政府领导和有关部门组成的发展和谐劳动关系工作联席会议制度。二是依托自治区人社厅、自治区总工会和自治区企业联合会为主的协调劳动关系三方机制合力推进。自治区三方会议联合下发了《关于开展工资集体协商工作情况督查的通知》，组成督查组进行重点督查，推动各盟市、旗县形成相互协作、共同推进的工作局面。会同自治区人社厅、党委宣传部、监察厅等九家联合制发《关于进一步规范自治区国有企业负责人薪酬管理的指导意见》。三是建立工资集体协商指导员队伍。目前，全区各级工会已经建立1400多人的工资集体协商指导员队伍，一定程度上解决了工会干部和职工代表不敢谈、不会谈的问题。四是建立健全工作制度。自治区总工会制定了《2011—2013年深入推进工资集体协商工作规划》，从2010年开始在全区开展了“推行工资集体协商制度三年行动”，力争到2012年底前在各类建会企业普遍建立集体合同制度和工资集体协商制度。建立了工资集体协商工作调度、通报、督查和奖励制度，与各盟市工会签订了目标责任状。五是多措并举主动作为。自治区总工会积极配合自治区人大常委会，在全区开展了《劳动合同法》执法检查，将工资集体协商和集体合同制度作为一项重要内容。各级工会按照自治区总工会要求，从今年开始把每年第一季度作为“要约行动季”，通过企业要约与区域、行业要约相结合，集中要约与动态要约相结合，主动依法行使要约权，扩大了覆盖面。自治区总工会在对全区工资集体协商工作情况普遍调研的同时，在小型非公有制企业比较集中的呼和浩特市玉泉区进行了摸底调查，为进一步指导全区工作提供了启示和借鉴。
通过各级工会的不懈努力，我区企业工资集体协商工作已经全面展开并取得了积极成效。一是集体合同制度覆盖面扩大。全区建会企业签订集体合同33000多份，签订率85%，覆盖职工200多万人;签订工资专项集体合同29000多份，签订率76%，覆盖职工150多万人。建制率分别比去年同期增长20个和11个百分点。二是促进了职工收入水平的提高。在城镇居民收入结构中，工资性收入是主要支撑要素。从同期对比看，2010年上半年，全区城镇居民人均可支配收入增长10.3%(目标为11%)，其中工资性收入增长率仅为9.9%，是影响城镇居民人均可支配收入增长的主要因素。今年上半年，全区城镇居民人均可支配收入增长13.9%(目标为12%)，其中工资性收入增长率达到13.7%，可见，工资集体协商在实现上半年城镇居民人均可支配收入增长目标中起到了积极的助推作用。三是促进了劳动关系的和谐，进一步畅通了职工诉求表达渠道，促进了企业劳动关系协调机制建设，维护了职工队伍和社会的稳定。四是增强了工会组织的凝聚力和影响力，提高了工会组织的社会地位。
问:下一步有什么工作打算?
答:我区的工资集体协商工作虽然取得了明显的成效，但是，在提高认识、平衡发展、规范开展等方面仍存在不足。下一步，我们要积极推动有关法律法规的健全和完善，配合自治区人大常委会尽快制定出台
《内蒙古自治区企业工资集体协商条例》，做好顶层设计，规范工作。同时，继续争取各级党政的领导和支持，围绕发展和谐劳动关系这一主线，以一线职工、农牧民工和劳务派遣工为重点，因地制宜、因企制宜，着重抓好区域性、行业性工资集体协商工作。继续抓好每年的“要约行动季”，以加大宣传、提高认识，选树典型、推广经验，调研指导、强化培训等手段，不断扩大工资集体协商制度覆盖面，提高工资集体协商工作的质量和水平，努力实现居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，为到2015年我区城乡居民收入达到全国平均水平，实现富民强区宏伟目标作出新的贡献。来源内蒙古新闻网-《内蒙古日报》)
第二篇：什么是工资集体协商制度
什么是工资集体协商制度
(一)国有企业工资集体协商的内容
国有企业试行工资集体协商办法要坚持工资总额增长低于实现利润增长的原则，确保国有资产的保值增值。试点企业要首先建立企业基本工资制度，进行企业内部分配制度改革，经同级劳动保障行政部门、工会组织签批列入工资集体协商试点后试行。工资协议以企业内部工资分配制度改革方案和建立企业基本工资制度为基础进行协商。具体内容包括：
1、基本工资制度、工资标准和工资分配形式;
2、企业工资支付办法和特殊情况下各类人员工资支付办法、各种假期工资待遇;
3、企业主要经济效益应当达到的目标和工资增量;
4、职工当年平均工资水平及其调整幅度;
5、绩效工资、奖金、津(补)贴等分配办法;
6、延长工作时间的工资支付、最低工资保障措施等规定;
7、工资协议的期限和终止条件及变更、解除工资协议的程序;
8、工资协议的违约责任;
9、双方认为应当协商约定的其他事项。
参阅文件：
《关于规范企业工资集体协商工作的通知》(2002年6月13日 冀劳社办[2002]134号)
(二)非国有企业工资集体协商的内容
非公有企业都应积极建立工资集体协商制度，工资分配办法应通过工资集体协商确定，保障劳动关系双方的合法权益。协商内容包括：
1、工资支付标准、支付办法、支付日期;
2、工作环境及律补贴分配办法和女工保护及假期工资待遇;
3、延长工作时间工资支付和最低工资保障措施：
4、职工平均工资水平及增长幅度：
5、工资协议期限和终止条件;
6、工资协议的违约责任;
7、双方认为应当协商约定的其他事项。
参阅文件：
《关于规范企业工资集体协商工作的通知》(2002年6月13日 冀劳社办[2002]134号)
(三)工资集体协商指导员制度
河北省建立了企业工资集体协商指导员制度。建立工资集体协商指导员制度，是做好工资集体协商工作，提高工资集体协商工作质量的重要措施。具体规定如下：
1.企业工资集体协商指导员的选拔
企业工资集体协商指导员从各级劳动保障部门、总工会、企业家协会、企业主管部门和企业长期从事劳动工资工作的人员中选拔。每个设区市本级30人左右，每个县(市)10人左右。工资集体协商指导员实行聘任制，由省劳动保障厅、总工会、企业家协会培训考核颁发培训合格证书后，同级劳动、总工会、企业家协会培训考核颁发培训合格证书后，同级劳动、总工会、企业家协会聘任，担任工资集体协商指导员。
2.企业工资集体协商指导员应具备的条件
(1)熟悉企业工资法律、法规和政策，具有较高的理论水平、工作能力和文字、语言表达能力;
(2)了解企业财务制度，熟练掌握企业工资帐务处理业务;
(3)政治可靠，作风严谨，办事公道，责任心强，勤政廉洁。
3.企业工资集体协商指导员的职责和义务
(1)接受劳动保障、工会、企业家协会或企业的委托，依法指导企业开展工资集体协商工作;
(2)负责对企业劳资双方协商代表进行业务培训，规范工资集体协商程序，帮助企业拟定工资协议草案;
(3)认真执行国家收入分配政策，坚持原则，维护资产所有者、劳动者和企业的合法权益;
(4)对企业工资协商中产生的矛盾，认真负责地进行调解，避免突发性事件和冲突事件发生，并及时向上级组织报告，维护稳定;
(5)严格为企业保守商业秘密，不得泄露与协商有关的事项;
(6)尊重企业的工资分配自主权，不得以任何上级组织和部门的身份，对企业工资集体协商施加影响;
(7)主动接受劳动保障部门、总工会、企业家协会的业务指导，定期汇报工作情况，积极参加业务培训。
4.工资集体协商指导员的管理
(1)各级劳动保障部门负责对工资集体协商指导员进行统一管理，登记注册，指导他们开展工作。
(2)工资集体协商指导员受托对企业进行业务指导，要在培训合格证书上进行记载。
(3)不能履行指导员的职责和义务、未能参加培训等人员，由劳动保障部门取消其指导员资格，注销聘任证书。
第三篇：建立工资集体协商制度工作总结汇报
建立工资集体协商制度
实现职工权益的维护与企业的健康发展
——桂林漓佳金属有限责任公司工会委员会
工资集体协商，是协调劳动关系的重要机制；是工会履行基本职责维护职工合法权益的重要法律手段；是贯彻党的全心全意依靠工人阶段指导方针的重要制度保证；是促进工会各项工作，推动工会自身改革和建设的重要环节。在当前构建和谐社会、和谐企业的社会发展战略实践中，建立工资集体协商制度，具有更加积极而重要的现实意义与作用。
**公司是一个国有控股企业，现有职工**人，于1999年建立集体合同制度。2006年在市劳动和社会保障局、市总工会、市企业家协会的共同指导下，开展了工资集体协商工作，根据规范文本，结合企业发展实际，公司工会与公司行政方经过充分协商，实行了每年签订一次工资集体协议与女职工权益保障专项协议，通过近五年的实践，取得了良好的效果，2010年公司完成产量**吨，同比增长**%；完成产值**亿元，同比增长**%；完成出口创汇**万美元，同比增长**%，实现利税总额**万元，实现利润**万元；有关职工合法权益的合同条款得到全面履行：职工年人均收入逐年提高，2010年员工人均收入较上年增长**%，所有员工的收入都大大超过本地区最低工资标准；职工工资无克扣拖欠状况；由公司安排加班的职工，加班工资均按工资协议规定得到足额支付；全体员工的基本养老、基本医疗、工伤、生育、失业等社会保险按时足额缴纳；在福利方面，职工额外享受有意外伤害补充保险；职工重大疾病互助保障；职工上下班及职工子弟上学享受免费交通车待遇；职工上班期间免费享受工作餐；职工的技能培训得到加强，条件得到改善；工作环境与工作条件也进一步得到改善；女职工的各项保障协议全面得到落实。实现了企业及职工队伍和谐 稳定，为公司持续健康发展奠定了良好的基础。
回顾工资集体协商工作的历程，我们体会到：
一、提高责任意识，是推行工资集体协商的思想保证。
实行工资集体协商制度的目的之一是保障职工的利益。企业职工的根本利益是工资收入。职工始终关注自己的工资有一个合理的增长。同时，职工利益还包括享有各项社会保险和其它福利。职工工资的增长，社会保险的按时足额缴纳，其它福利的支出，肯定会给经济效益不是很高的企业带来压力。在实行工资集体协商制度之前，对这项工作，我们曾经存在着消极和模糊的认识：一是认为市场竞争激烈，企业经营的难度日益增加，企业能够保证职工当前的收入水平已经不错了。工会提出开展集体协商工作难免自找麻烦；二是认为我们是国有企业，企业和企业工会只要按照国有企业已有的经营轨道运行就行了，不必标新立异。因此对开展工资集体协商工作，不是那么积极。随着企业改革发展实践及工会工作实践的深入，我们认识到，企业的持续稳定发展离不开职工队伍的稳定，而职工队伍稳定的一个必要条件是其合法权益能够得到保障。同时，推行工资集体协商制度过程中，对社会发展趋势深入理解，特别是对党的十六大以来，关于构建社会主义和谐社会的理解，使我们认识到当今社会一个合格的企业必须是让“股东满意、职工幸福”的企业，企业经营管理者必须自觉地把保障职工合法合理权益作为管理的主要责任，企业工会必须牢固树立和坚持维护职工合法权益的工作职责意识，共同把企业关爱职工、职工热爱企业落实到工资集体协商的措施中，才能创造出一个和谐的企业、和谐的社会。正是有了这种思想基础，我们的工资集体协商工作逐步走向深入。
二、党、政、工主要负责人参与，发挥党政工齐抓共促优势，是建立工资集体协商制度的内部组织保证。
工资集体协商，涉及企业工作的多个方面，既涉及到企业收入分配制 度，也涉及到企业的经营管理制度；既涉及到企业的生产经营成本，也涉及到职工的根本利益；在具体工作中，还涉及到工作程序和工作内容；涉及到企业本身，也涉及到市有关部门的指导、监督和审查，是一项具有相当难度的系统工作。国有企业中，党组织、行政组织、工会组织既各施其职又相互协作的本质特征，是我们开展工资集体协商的组织优势。在工作中，我们注重发挥这种组织优势。在集体协商阶段，党、政、工组织负责人参加合同条款的讨论与审阅，认真学习理解国家法律法规，认真分析企业的实际，在协商谈判中提出相应的意见，从而保证了工资协议的合法性与可操作性；在组织实施工资协议阶段，通过党组织、行政组织、工会组织协同工作机制，抓好经营计划的制定与落实，组织劳动竞赛与合理化建议活动，开展企业文化建设活动以及发挥党组织及党员的先进性的创先争优活动，保证经营计划目标的完成，为工资协议的落实提供坚实的物质基础；在处理职工与企业的劳动争议事项过程中，党组织、行政组织、工会组织负责人积极主动协调、沟通，妥善地化解矛盾。使工资协议条款得到了全面履行。
三、市劳动和社会保障部门、总工会、企业家协会的指导与督促，是推行工资集体协商制度的外部组织保证。
根据市劳动和社会保障局、总工会、企业家协会的部署，我们开展了工资集体协商工作，在开展此项工作的过程中，我们不仅得到了上述部门给我们提供的法律法规和政策文件，上级部门还多次组织人员到我公司了解情况，进行相应的的业务指导，从而推动了我公司的工资集体协商工作。
四、加强工会干部业务学习，提高工会干部协商能力和工作能力，是职工权益维护的有力保证。
企业工会是代表职工与用人单位进行集体协商的主体，对于企业工会干部来说，推行工资集体协商制度，是一项新的工作，在工作过程中，我 们努力了解和学习劳动关系、劳动保障等方面的法律、法规及政策，深入了解掌握公司生产经营管理的现状，学习和掌握集体协商与签订工资协议的有关工作程序，并积极主动地开展工作。在协商阶段，我们突出劳动标准、岗位工资、计件工资的确定，明确企业最低工资标准、加班工资的标准、工资支付办法，把职工最关心、最直接的利益问题落实到条款中，保证了集体协商与工资协议签订工作的顺利进行；在工资协议执行阶段，我们深入基层，掌握生产经营工作的突出矛盾，积极配合行政制订可行方案，持续组织开展劳动效率竞赛、质量竞赛、成本控制竞赛、合理化建议竞赛等系列活动，促进了公司生产经营的稳定发展，为企业履行协议打好经济基础，从而使工资协议得到了有效的执行。
自2006年以来，在公司行政、党组织和工会的共同努力下，我公司工资集体协商工作持续顺利开展，为企业工资共决机制的建立作出了努力。但，我们清醒地认识到，在深入推行工资集体协商工作的过程中，许多工作还要完善提高。我们将继续努力，为构建和谐企业、和谐社会作出应有的贡献。
第四篇：浅论工资集体协商制度
内容摘要
工资集体协商是市场经济条件下，建立企业工资分配共决机制、正常工资增长机制和工资支付保障机制的重要内容和措施，是实现企业工资宏观调控，提高社会购买力，降低国际经济风险的重要方式。我国从上世纪90年代中期开始推行工资集体协商制度，在政府的主导下，集体协商正循序渐进地开展，依托劳动关系三方机制，全国工资集体协商机制建设得以稳步推进。本文主要围绕工资集体协商制度，讨论其在中国的实行情况以及仍存在的缺陷。关键词：工资集体协商；劳动关系
目 录
一、含义................................................1
二、作用................................................1
（一）有利于实现社会公平··················· 1
（二）有利于劳动关系的稳定 ·················· 1
（三）有利于协商民主的形成 ·················· 1
（四）有利于增加工会凝聚力 ·················· 1
三、中国的工资集体协商典型案例..........................1
（一）武汉模式 ························ 2
（二）温岭模式 ························ 2
（三）南海模式 ························ 2
（四）在京世界500强都要工资集体协商 ············· 2
四、存在缺陷............................................2
（一）相关法律不完善 ····················· 2
（二）工会职能较弱 ······················ 3
（三）劳动者认识不足 ····················· 3
（四）工资集体协议流于形式 ·················· 3
五、建议................................................3
（一）政府方面 ························ 3
（二）工会方面 ························ 3
（三）企业方面 ························ 3
（四）劳动者方面 ······················· 4
浅论工资集体协商制度
一、含义
工资集体协商，是指用人单位与本单位职工以集体协商的方式，根据法律、法规、规章的规定，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项，签订集体的书面协议。其具体内容包括：工资协议的期限、工资分配制度、工资标准和工资分配形式、职工平均工资水平及其调整幅度、奖金、津贴、补贴等分配办法、工资支付办法、变更、解除工资协议的程序、工资协议的终止条件、工资协议的违约责任、双方认为应当协商约定的其他事项。
二、作用
（一）有利于实现社会公平
工资集体协商可以促进职工群体参与企业分配，建立正常的工资调整机制，有利于劳动、资本、管理和技术等生产要素按贡献参与分配，从而促进社会公平的实现。
（二）有利于劳动关系的稳定
企业工资集体协商可以提供各方特别是劳方话语权的一个载体，促进双方充分沟通，通过博弈、妥协最终达成一致，从而化解或减少劳资双方的利益矛盾。
（三）有利于协商民主的形成
工资集体协商制度的本质要求是集体协商，反映的是职工群体的经济利益，是建立在职工广泛参与基础上的协商，体现了群体参与、群体决策，有利于培养职工参与的意识，同时通过履行工资集体协议，培养双方的责任意识，有利于协商民主的形成，有利于民主体制的成长。
（四）有利于增加工会凝聚力
职工作为社会人，通过工会得到的民主政治权利和经济利益越多，职工成为会员的意愿就越强，工会向心力、号召力和凝聚力就越强。工会通过开展工资集体协商和工资协议的履行，提高了职工经济权益的维护程度，提高了职工参与企业管理的程度，以及对工会代表性的认可度，增强了工会对职工的凝聚力。
三、中国的工资集体协商典型案例
我国的工资集体协商制度是借鉴西方的集体谈判制度，结合中国市场经济发展需要而从法律上施行的一项制度。在实行的过程中，有许多成功的范例值得借鉴和思考。
（一）武汉模式
武汉模式，是指武汉市餐饮行业推行工资集体协商而签订“行业工资专项集体合同”这一事例，它是在政府主导下“以上代下”模式的典型。在没有成熟的行业工会的背景下，上级工会（产业工会）代行其职，与行业协会协商成功。
（二）温岭模式
温岭模式，也是在温岭政府主导下，行业协会和工会相对健全的前提下，依托行业协会和行业工会开展工资集体协商的模式，目前已在16个行业、19个区域内开展，并且有多个地方前去温岭学习交流。
（三）南海模式
南海模式，是南海本田通过工资集体协商成功解决罢工问题的事例，它是“上助下”的模式的典型，是上级工会帮助重建企业工会，再由企业工会与企业协商对话的一种模式，是当前中国劳动关系向劳资自主对话转型的标志性事件。
（四）在京世界500强都要工资集体协商
2014年，北京市总工会推出了《北京市企业工资集体协商规范指引标准》作为协商的参考，该标准涉及在工资集体协商中需要进行的必要过程和项目内容。其中在协商效果中规定，工资集体协商合同需要明确企业最低工资标准，高于北京市最低工资标准起符合企业实际；工资水平及调整幅度，与企业效益相适应，符合北京市工资指导线要求；福利待遇或其他权益发展型内容，公平合理等。除餐饮、保安等行业类工资集体协商继续扩大外，今年还要实现世界500强在京企业建立工资集体协商机制，不同企业谈判的内容也各不相同。全市将普遍建立协商机制，企业工资集体协商建制率达到80%以上。其中，百人以上企业独立开展工资集体协商率达到90%以上；世界500强企业全部建立工资集体协商机制。
四、存在缺陷
（一）相关法律不完善
我国用于调解劳动关系的法律主要为《劳动法》，其主要侧重于个体劳动权，涉及集体劳动权较少，规定的也比较原则，且对集体合同的规定是“可以”，这一可选择性的法律条款，大大削弱了作为法律的强制力。
（二）工会职能较弱
在参与政府管理方面，工会与政府的联系会议制度还有待于落实和强化；协调劳动关系的三方机制还处于起步阶段，与协调劳动关系的实际要求还有差距。
（三）劳动者认识不足
多数劳动者在当前劳动力市场激烈竞争的状况下，只想保住岗位，并不考虑其他，这也是在岗职工不敢提出工资集体协商的主要原因。员工不敢谈，而企业更是不愿谈。
（四）工资集体协议流于形式
工资集体协商往往总是流于表面，照抄照搬合同文本、有“一纸合同”(没有协商、履约、检查，一签了事)、协议内容过于原则等等。这种情况下的工资协商，职工参与度不高，必然导致最后产生的效果不佳。
五、建议
（一）政府方面
政府应扮演好在劳动关系中的四种角色：一是规制者；二是监督者；三是损害控制者；四是调解与仲裁者。加大立法进度，完善劳动法律体系，尤其是对集体协商制度的法律规范进行整合与解释。尽快建立与集体协商相关的劳动争议处理机构，建立履约监督检查机制、激励约束机制。尤其是对协商后订立的集体合同的审查，程序是否合法、条款是否齐全等等。在当企业不愿谈、员工不敢谈、不会谈的情况下，政府应加快构建劳资双方平等对话的平台，在协商过程中发挥协调作用，促进双方协商的顺利进行。
（二）工会方面
随着工资集体协商的不断深入以及政府重视程度的不断加深，现代市场经济体制下的工会应该逐步推进自身建设，加快推动企业普遍建立工会组织，推行基层工会主席由职工群众民主选举制度，尤其是要发挥好上级工会的指导作用，并且要加强工会的代表性和独立性建设。
（三）企业方面
企业要尽快转变态度，积极响应工资集体协商制度，保证与员工的良好沟通。管理层要提高对工资集体协商的认识，有和谐劳动关系的意识，结合行业与企业的实际情况，负责任地回应劳方提出的工资集体协商的邀约，加快推进企业的工资集体协商。健全和完善企业规章制度有关劳动条件的规定，比如工作时间及休
息休假的规定、工资与劳动报酬的规定。
（四）劳动者方面
劳动者要增强主体意识、维权意识，要敢于同资方平等协商工资、工作条件等相关事宜。要通过合法、合理的方式维护自身权益，这样才能促进劳动关系向法制化和规范化发展，使劳资双方共赢，最终自身的切实利益才会得到保障。
参考文献：
[1] 张璇.中国式工资集体协商模式的理性思考
[2] 冯祥武.珠三角地区工资集体协商的现状和相关理论问题 [3] 在京世界500强都要工资集体协商.北京青年报 [4] 关明鑫.企业工资集体协商制度研究
第五篇：工资集体协商制度
工资集体协商制度
一）国有企业工资集体协商的内容
国有企业试行工资集体协商办法要坚持工资总额增长低于实现利润增长的原则，确保国有资产的保值增值。试点企业要首先建立企业基本工资制度，进行企业内部分配制度改革，经同级劳动保障行政部门、工会组织签批列入工资集体协商试点后试行。工资协议以企业内部工资分配制度改革方案和建立企业基本工资制度为基础进行协商。具体内容包括：
1、基本工资制度、工资标准和工资分配形式；
2、企业工资支付办法和特殊情况下各类人员工资支付办法、各种假期工资待遇；
3、企业主要经济效益应当达到的目标和工资增量；
4、职工当年平均工资水平及其调整幅度；
5、绩效工资、奖金、津（补）贴等分配办法；
6、延长工作时间的工资支付、最低工资保障措施等规定；
7、工资协议的期限和终止条件及变更、解除工资协议的程序；
8、工资协议的违约责任；
9、双方认为应当协商约定的其他事项。
参阅文件：
《关于规范企业工资集体协商工作的通知》（2002年6月13日 冀劳社办[2002]134号）
（二）非国有企业工资集体协商的内容
非公有企业都应积极建立工资集体协商制度，工资分配办法应通过工资集体协商确定，保障劳动关系双方的合法权益。协商内容包括：
1、工资支付标准、支付办法、支付日期；
2、工作环境及律补贴分配办法和女工保护及假期工资待遇；
3、延长工作时间工资支付和最低工资保障措施：
4、职工平均工资水平及增长幅度：
5、工资协议期限和终止条件；
6、工资协议的违约责任；
7、双方认为应当协商约定的其他事项。
参阅文件：
《关于规范企业工资集体协商工作的通知》（2002年6月13日 冀劳社办[2002]134号）
（三）工资集体协商指导员制度
河北省建立了企业工资集体协商指导员制度。建立工资集体协商指导员制度，是做好工资集体协商工作，提高工资集体协商工作质量的重要措施。具体规定如下：
1．企业工资集体协商指导员的选拔
企业工资集体协商指导员从各级劳动保障部门、总工会、企业家协会、企业主管部门和企业长期从事劳动工资工作的人员中选拔。每个设区市本级30人左右，每个县（市）10人左右。工资集体协商指导员实行聘任制，由省劳动保障厅、总工会、企业家协会培训考核颁发培训合格证书后，同级劳动、总工会、企业家协会培训考核颁发培训合格证书后，同级劳动、总工会、企业家协会聘任，担任工资集体协商指导员。
2．企业工资集体协商指导员应具备的条件
（1）熟悉企业工资法律、法规和政策，具有较高的理论水平、工作能力和文字、语言表达能力；
（2）了解企业财务制度，熟练掌握企业工资帐务处理业务；（3）政治可靠，作风严谨，办事公道，责任心强，勤政廉洁。
3．企业工资集体协商指导员的职责和义务
（1）接受劳动保障、工会、企业家协会或企业的委托，依法指导企业开展工资集体协商工作；
（2）负责对企业劳资双方协商代表进行业务培训，规范工资集体协商程序，帮助企业拟定工资协议草案；
（3）认真执行国家收入分配政策，坚持原则，维护资产所有者、劳动者和企业的合法权益；
（4）对企业工资协商中产生的矛盾，认真负责地进行调解，避免突发性事件和冲突事件发生，并及时向上级组织报告，维护稳定；
（5）严格为企业保守商业秘密，不得泄露与协商有关的事项；
（6）尊重企业的工资分配自主权，不得以任何上级组织和部门的身份，对企业工资集体协商施加影响；
（7）主动接受劳动保障部门、总工会、企业家协会的业务指导，定期汇报工作情况，积极参加业务培训。
4．工资集体协商指导员的管理
（1）各级劳动保障部门负责对工资集体协商指导员进行统一管理，登记注册，指导他们开展工作。
（2）工资集体协商指导员受托对企业进行业务指导，要在培训合格证书上进行记载。
（3）不能履行指导员的职责和义务、未能参加培训等人员，由劳动保障部门取消其指导员资格，注销聘任证书。
解读工资协商制度:可以协商什么?如何定工资?
2007年06月13日
２０００年，劳动和社会保障部出台了《工资集体协商试行办法》。据劳动和社会保障部统计，目前签订工资集体协商合同并在劳动和社会保障部门备案的有５２万多份，涉及６０００多万名职工，约占中国职工总数的一半。
保障职工对工资有发言权才是根本
近几年，我国各地相继开展了工资集体协商工作，在探索和实践中取得了一定进展，但仍有较大比例的非公有制企业没有开展这项工作，开展这项工作的地区发展也存在不平衡。２００６年，这项制度写进了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，也是我国劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要的重要内容。
法律依据是什么
目前，我国推行工资集体协商制度的条件已基本成熟。我国的劳动法第三十三条对劳动者就劳动报酬、保险福利等事项与企业进行协商确定的权利从法律角度作了规定：“企业职工一方与企业可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，签订集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。集体合同由工会代表职工与企业签订；没有建立工会的企业，由职工推举的代表与企业签订”。
２０００年劳动和社会保障部出台的《工资集体协商试行办法》，确立了工资协商的操作规程、内容以及其他有关要求。２００４年劳动和社会保障部出台的《集体合同规定》中也有相关规定。
可以协商什么
按照《工资集体协商试行办法》，工资集体协商，是指职工代表与企业代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资协议的行为。已订立集体合同的，工资协议作为集体合同的附件，并与集体合同具有同等效力。
工资集体协商的内容包括：工资协议的期限；工资分配制度、工资标准和工资分配形式；职工平均工资水平及其调整幅度；奖金、津贴、补贴等分配办法；工资支付办法；变更、解除工资协议的程序；工资协议的终止条件；工资协议的违约责任等内容。
谁能当协商代表
按照《工资集体协商试行办法》，工资集体协商代表应依照法定程序产生。职工一方由工会代表担任。未建工会的企业由职工民主推举代表，并得到半数以上职工的同意。企业代表由法定代表人和法定代表人指定的其他人员担任。协商双方各确定一名首席代表。
同时，还规定协商双方可书面委托本企业以外的专业人士作为本方协商代表。委托人数不得超过本方代表的１／３。协商双方享有平等的建议权、否决权和陈述权。其中专门规定，职工协商代表的合法权益受法律保护。企业不得对职工协商代表采取歧视性行为，不得违法解除或变更其劳动合同。
政府职责是什么
按照规定，政府劳动保障行政部门应对工资协议的条款内容和签订程序等进行审查。
有修改意见，应将修改意见在《工资协议审查意见书》 中通知协商双方。双方应就修改意见及时协商，修改工资协议，并重新报送劳动保障行政部门。
同时，按照《集体合同规定》，如果集体协商发生争议，而不能协商解决的。劳动保障行政部门应当组织同级工会和企业组织等三方面，共同协调处理集体协商争议。(曹亚慧)
工资协议
工资协议是指专门就工资事项签订的专项集体合同。依法订立的工资协议对企业和职工双方具有同等约束力，双方必须全面履行工资协议规定的义务，任何一方不得擅自变更和解除工资协议。
集体合同是指集体协商双方代表根据法律、法规的规定就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项在平等协商一致基础上签订的书面协议。工资分配问题是集体合同的核心内容，工资协议既可以作为工资问题的专项协议书，也可以作为集体合同的附件，与集体合同具有同等效力。集体合同的期限一般是1到3年，而工资协议的期限一般应一年签订一次。
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