文化街道公益性岗位管理办法实施细则（模版）

第一篇：文化街道公益性岗位管理办法实施细则（模版）

文化街道公益性岗位管理办法实施细则

为了进一步规范我街道公益性岗位开发管理工作，充分发挥公益性岗位人员的社会效益，使我街道就业困难人员真正得到就业援助和帮助，按照市人社局松人社发【2012】113号文件精神要求和区人社局领导相关指示精神，结合我街实际，制定本实施细则。一公益性岗位从业人员认定范围

有劳动能力和就业愿望，女满40周岁及以上、男满45周岁（计算年龄的截止时间为2005年底）及以上的失业、“协保”人员（以下简称“4045”人员），享受城镇居民家庭最低生活保障的失业人员（以下简称“低保”人员），零就业家庭、夫妻双失业、单亲抚养未成年子女、一户两代失业人员和失业现役军人配偶。

二、公益性岗位任职条件（1）符合“4050”（男年满50周岁，女年满40周岁）条件、正在领取失业保险待遇或享受失业保险待遇期满的失业人员；

（2）零就业家庭成员（法定劳动年龄内的家庭成员均处于失业状况的城市居民家庭）；

（3）正在享受最低生活保障待遇、就业困难的被征地人员；

（4）正在享受最低生活保障待遇家庭中就业困难的高校毕业生；

（5）正在享受最低生活保障待遇12个月以上的其他就业困难人员等。

公益性岗位应聘用城镇就业困难人员中符合条件的下列人员：

（一）大龄失业人员（女性年满40周岁，男性年满50周岁）；

（二）“零就业家庭”成员；

（三）抚养未成年子女的单亲家庭成员；

（四）享受最低生活保障人员；

（五）大中专毕业生；

（六）复员转业退役军人；

（七）持有《中华人民共和国残疾人证》人员；

（八）连续失业1年以上人员；

（九）因失去土地等原因难以实现就业的人员。

三、岗位职责

1、公益性岗位人员要在区政府的统一领导下，做好本职工作，认真履行好岗位职责。

2、听从指挥、服从安排，做到每天按时上岗，不得无故迟到旷工。

3、公益性岗位人员如在每月的考核中未达到合格要求，将停发当月工资并立即解聘。

4、自觉遵守各项规章制度，服从乡政府管理和届时解聘。

四、公益性岗位人员的日常管理

为了进一步做好公益性岗位开发和管理工作，结合本区再就业工作的具体情况，为进一步强化公益性岗位管理，充分发挥好公益性岗位在解决就业困难群体充分就业的作用，使公益性岗位管理工作不断向制度化、规范化轨道迈进，区人社局多措并举，全力打造高素质的公益性岗位队伍。

一、加强就业专项资金监管。区人社局、财政局密切配合，加强对公益性岗位补贴和社会保险补贴的审核、发放和管理工作。

二、加强公益性岗位管理。我街与全区70名参加公益性岗位的就业困难人员签订了就业援助协议书，并按季发放公益性岗位考勤考核表，深化了管理制度，细分了考核评定的等次。

三、发挥好公益性岗位的作用。本着“谁用人，谁管理”的原则，要求各社区制定符合公益性岗位特点和困难人员实际情况的公益性岗位管理制度，切实落实岗位责任制。同时加强对公益性岗位人员情况的监督管理，建立从业人员基本台帐，并将人员信息全部输入电脑，及时掌握从业人员岗位变动情况，实行动态管理

四、深入基层检查指导工作。不定期到各社区检查指导工作，掌握各社区公益性岗位管理工作情况，及时发现问题、解决问题。

五、公益性岗位人员在职期间，任何部门和人员无权擅自调动、撤换，如确调整必须经街道党工委同意。

六、建立社区公益性岗位人员考勤制度。社区党组织书记、社区居委会主任病、事假超过1天，分别由街道党工委主管副书记、街道办事处主管副主任批准；超过3天以上者由街道党工委书记、街道办事处主任批准，其他社区工作人员由社区书记、主任批准，社区将书记、主任签字的假条上报就业科备案，同时提交相关证明，并扣除相应的补贴，其标准为社区工作者的每天补贴金额（除去保险补贴外）乘以病、事假天数。但病假六个月以内的，病假补贴为本人补贴的70%。无故旷工参照病、事假标准双倍处罚。一年内，病、事假超过六个月以上的，视为自动离职。社区原则上不允许加班加点，如遇特殊情况需要加班，社区安排轮休。公益性岗位人员婚、产假，按照有关法律法规执行。每月10日前，各社区将出勤表及相关材料上报就业科科。

五、公益性岗位人员考核内容、方法步骤及运用

公益性岗位人员的考核由街道、劳保所负责组织实施。

（一）考核内容

1、德。拥护党的领导，认真贯彻落实党和国家的各项政策，模范遵守社会公德和职业道德，遵纪守法，品行端正，廉洁自律，秉公办事，团结合作，服从管理。

2、能。具有一定的文化水平，招聘的社区工作者应具有较高的文化水平和专业技能。具有较强的语言、文字、组织、协调以及独立处理问题的能力，刻苦钻研业务，勇于开拓创新。

3、勤。具有较强的事业心和责任感。牢固树立服务意识，爱岗敬业，踏实肯干，无私奉献，情系居民。

4、绩。注重办事效率，在规定的时间内，高质量完成各项工作任务，社区居民对所负责工作满意度高。

5、廉。廉洁奉公，不贪私利，受到居民拥护。

（二）考核的方法步骤

街道组织考核组深入各社区进行年度考核：

1、方法步骤（1）民主测评。参加测评人员对公益性岗位人员测评打分（40%）;（2）个别座谈（20%）。与被考核对象本人、同事、社区党员代表、社区居民代表等进行座谈，了解被考核对象的情况；（3）街道机关各科室对社区工作者测评打分（20%）；（4）街道领导班子分包领导对社区工作者测评打分（20%）；（5）综合评价。考核组对社区工作者民主测评、个别座谈、街道机关各科室测评、街道领导班子分包领导测评等考核情况进行综合分析，在全面掌握考核信息的基础上，客观公正地对公益性岗位人员作出评价，形成考核报告，上报街道党工委、办事处。街道党工委办事处根据考核意见，集体研究分析，最后确定社区工作者的考核结果。

2、社区工作者考核等次分为分为优秀、称职、基本称职、不称职四个档次。

（三）考核结果的运用

公益性岗位人员年度考核结果作为公益性岗位人员奖惩和续聘等事项的主要依据。经考核确定为优秀等次的与社区各项奖励挂钩；对确定为基本称职的进行诫勉谈话；当年考核为不称职的，履行罢免程序（。

（四）考核时间

每年12月份至次年1月份。

六、公益性岗位人员的罢免和解聘

（一）社区党组织成员和社区居委会成员发生下列问题不适合从事社区工作的，由社区党组织、社区居委会提出建议或其本人自动提出辞职，分别由社区党员代表大会和社区居民代表大会依法履行罢免程序。并在一定范围内予以公布，同时，报区就业局备案。

1、违反党的路线、方针、政策和国家法律、法规有关规定的；

2、对重大突发事件处理不力，造成严重后果的；

3、品行不端，道德败坏，违反社会公德，造成恶劣影响，群众反响较大的；

4、在工作中，营私舞弊、以权谋私、损害群众利益的；

5、基本情况不清，不能履行工作职责的；

6、组织纪律性较差，无故连续旷工3天以上的，由街道党工委和街道办事处分别进行批评教育；连续15天或一年内累计30天旷工或无故长期泡病假的，依法进行罢免或解聘；

7、工作不思进取，闹无原则纠纷，打击报复他人，对他人进行人身攻击，不服从组织领导，弄虚作假、骗取荣誉，群众反映强烈的；

8、因本人行为不利于社区开展工作造成不良影响，或因本人身体等其他原因不能坚持工作的；

9、受到公安司法机关刑事处罚或严重行政处罚的；

10、存在其他应当予以罢免或辞职问题的。

（二）社区劳动保障协助员发生前款所列问题的，报区人事劳动和社会保障局建议解聘。

（三）公益性岗位人员由于本人原因提出辞职的，要向社区居委会提出书面申请，履行法定批准程序后方可离岗。

（四）公益性岗位人员依法罢免、辞职、解聘、免除职务或社区工作者在职期间所在社区撤销的，其与所在社区的关系将自行解除，其所享受的各种待遇自行终止。

第二篇：公益性岗位管理办法

毕节市七星关区公益性岗位管理办法

为加强公益性岗位的开发和管理，有效促进就业困难人员实现就业，根据《中华人民共和国就业促进法》、《贵州省就业促进办法》、《贵州省公益性岗位管理办法》规定，结合我区实际，制定本办法。

一、公益性岗位的范围

公益性岗位是指由政府出资、政策扶持，以实现公共利益和安置就业困难人员为主要目的的非营利性公共管理和社会公益性服务，并通过劳动获得一定劳动报酬的各类岗位。主要包括：

（一）政府投资开发的社会公共管理类岗位。具体包括劳动保障协管员、交通协管员、城管市容协管员、环保监察协管员、园林管护员、低保协管、残疾工作协管、社区矫正协管、司法协管、社会治安联防队员等岗位。

（二）社区公益性岗位。具体包括乡、镇、社区开办的非营利性福利院、养老院、公共卫生服务等机构公益性岗位；在乡、镇、社区开发的保洁、护林、保安及社会化服务等公益性岗位。

（三）机关事业单位和国有企业、集体企业的后勤保障及公共管理服务岗位。主要包括门卫、收发、驾驶、打印、保洁、保绿、公办学校食宿管理等需要招用编外人员的后勤服务性岗位。

（四）其他政府需要特殊岗位。

二、公益性岗位安置的对象

具有七星关区非农业户籍、有劳动能力和就业愿望，符合下列条件之一并持有《就业失业登记证》的人员：

（一）持《残疾证》的残疾失业人员;

（二）“4050”人员：女性年满40周岁、男性年满50周岁失业人员；

（三）城镇零就业家庭成员：城镇同一户口居民家庭成员中，在法定劳动年龄内、有劳动能力和就业愿望，因就业困难无1人就业的家庭；

（四）享受城镇居民最低生活保障且登记失业人员；

（五）登记失业连续12个月以上人员；

（六）失去土地的农民转为城镇户口的失业人员；

（七）省人民政府同意确定的就业困难高校毕业生；

（八）省级以上人民政府确定的其他就业困难对象。

三、公益性岗位的开发

（一）公益性岗位设岗定员遵循因事设岗、以岗定人、按需定员、总量控制，岗位不交叉不重复、岗位数量限额的原则，做到科学安排，充分发挥公益性岗位的作用。

（二）开发公益性岗位的用人单位必须向区人力资源和社会保障部门进行申报，经区人力资源和社会保障部门审核同意后，方能办理招聘手续和录用人员。

四、公益性岗位人员的招聘

（一）公益性岗位必须优先安置就业困难人员。

（二）新增公益性岗位人员招聘时，应面向社会，自愿报名，坚持“公开、公正、公平”的原则择优录用。招聘工作由区人力资源和社会保障部门具体承办，用人单位协办。

五、公益性岗位人员劳动关系的建立及解除

公益性岗位人员由各用人单位自行管理。用人单位要与聘用人员签订劳动合同，合同期为1年以上，并到区人力资源和社会保障部门办理用工和就业登记手续。合同期满后，经考核合格者续签下一年劳动合同。年终考核不合格者，或合同期内有违反本单位公益性岗位考核和奖惩办法情节严重的，由用人单位报区人力资源和社会保障部门审核备案后予以清退。

六、公益性岗位人员待遇

（一）在公益性岗位上安置的就业困难人员，其工资由各用人单位发放后，再到区人力资源和社会保障局申请拨付公益性岗位补贴。

（二）对各类公益性岗位招用就业困难人员，并缴纳社会保险费的，按政策给予社会保险补贴，社会保险补贴实行先缴后补。

七、公益性岗位的申请及拨付

（一）用人单位可按月或按季度持以下书面材料向区人社局提出拨付补贴的申请：

1、公益性岗位补贴申请表；

2、公益性岗位人员银行代发工资发放清册；

3、单位内部结算票据。

（二）用人单位按月向区人社局申报公益性岗位人员的增、减情况，并按时申报所有在岗人员的岗位补贴，提供资料不完整的，不拨付补贴资金。

（三）任何单位或个人不得虚报、截留、挪用、挤占补贴资金。发现并经查实，停发公益性岗位补贴，并由用人单位追回已拨金额并追究相关责任。

八、公益性岗位的管理和监督

（一）区人社局负责对用人单位岗位开发业务指导和岗位使用、待遇落实情况的监督检查。

（二）公益性岗位人员由用人单位直接管理，用人单位负责与上岗人员签订劳动合同，确定具体岗位职责，并制定相应的管理制度。

（三）公益性岗位人员上岗实行考勤制度。用人单位对其上岗情况进行考核，作为岗位补贴发放的重要依椐。

（四）公益性岗位管理实行检查考核制度。区人社局负责对用人单位进行监督检查，检查考核不合格的，应限期进行整改。经整改仍未达到要求的，停止执行公益性岗位补贴。

九、公益性岗位人员有下列情形之一的，用人单位可解除劳动合同，并报区人社局，停止发放各项补贴：

1、按规定享受公益性岗位补贴超过3年的；

2、通过其他途径已实现就业再就业的；

3、到退休年龄或死亡的；

4、不能坚持正常工作的；

5、无故旷工连续15天或一年内累计旷工30天的；

6、严重违反用工单位管理制度的；

7、有违法行为的。

十、工作要求

（一）坚持谁用人谁负责的原则，出现问题追究用人单位和个人的责任，并收回公益性岗位。

（二）严禁弄虚作假。对违反政策骗取岗位补贴和社保补贴的单位和个人，一经查实，按相关规定严肃处理。

十一、本办法适用于七星关区公益性岗位的开发和管理，自下发之日起实施。

第三篇：公益性岗位管理办法

襄樊市就业再就业工作领导小组办公室文件

襄再就办〔2006〕4号

关于印发《襄樊市直开发公益性岗位安置下岗失业人员管理办法》的通知

各县（市）区再就业办、市直有关单位：

根据襄樊政发〔2006〕18号文件精神，为了进一步加强就业援助工作，积极开发公益性岗位，努力帮助和促进就业援助对象尽快实现再就业，现将《襄樊市直开发公益性岗位安置下岗失业人员管理办法》印发给你们，请遵照执行。

各县（市）（含襄阳区）应尽快结合本地实际，制定办法，切实做好就业援助工作。附：《襄樊市直开发公益性岗位安置下岗失业人员管理办法》

二〇〇六年三月十日

主题词：公益性 岗位 管理 办法 通知

襄樊市就业再就业工作领导小组办公室 2006年4月12日印发

襄樊市直开发公益性岗位安置下岗失业人员管理办法

根据襄樊政发〔2006〕18号文件精神，为了进一步加强下岗失业人员的就业再就业工作，积极开发公益性岗位，努力帮助和促进就业援助对象尽快实现再就业，制定本办法。

一、公益性岗位性质、范围及开发主体

（一）公益性岗位是指涉及社区居民公共利益的非营利性的公共管理和公益性服务岗位。

（二）公益性岗位具体包括：

1、社区劳动保障协管员等社区管理服务岗位；

2、社区安全保卫；

3、社区卫生保洁；

4、公共环境绿化；

5、停车场、广场管理；

6、交通协管；

7、社区公用设施维护；

8、社区文化、教育、体育、保健、托老、托幼服务；

9、机关、失业单位的后勤服务岗位；

10、其他公益岗位。

（三）公益性岗位开发的主体是社区（居委会）和各类经济组织及机关事业单位。公益性岗位开发分为政府投资开发购买和社区开发两种方式。政府投资开发购买的公益性岗位应优先安排就业援助对象；社区开发的公益性岗位主要用于安排就业援助对象。上述两类公益性岗位安排就业援助对象，并与其签订1年以上期限劳动合同的，按实际录用人数，在相应期限内给予社会保险补贴和岗位补贴。

二、公益性岗位安置对象及申请公益性岗位登记办法

（四）公益性岗位安置对象为：

1、持《再就业优惠证》的“4050”人员（即在2007年底之前女性满40周岁、男性满50周岁的人员）；

2、享受城市居民最低生活保障且连续失业1年以上的人员；

3、下岗失业两人以上的家庭人员；

4、“零就业”家庭中有就业愿望和就业能力的人员。

（五）上述人员申请公益性岗位，需到市再就业办报名提出申请，如实填写《襄樊市开发公益性岗位安置就业援助对象就业登记表》，并提供一下资料：

1、身份证原件、复印件；

2、《再就业优惠证》原件、复印件；

3、一家两人或两人以上下岗失业还需提供户口本原件、复印件，另一方《再就业优惠证》、身份证原件及复印件；

4、零就业家庭和享受城市居民最低生活保障且连续失业1年以上的人员，需提供社区劳动保障所（站）出具的证明。

三、公益性岗位开发申报及管理

（六）公益性岗位开发单位，须先填写《襄樊市公益性岗位开发申报审核表》，主管部门签署意见并加盖公章后，报市再就业办审批。

（七）市再就业办根据用人单位的岗位要求，从登记人员中向用人单位推荐复合条件的人员，实行双向选择。

（八）开发公益性岗位安置就业援助对象上岗后，用人单位应与其签订1-3年的劳动合同，同时为援助对象办理社会保险接续。

（九）在合同期内就业援助对象和用人单位均可依法解除劳动合同。合同期满后用人单位仍愿留用的，由用人单位重新办理聘用手续，所需的岗位补贴和社会保险补贴按相关政策执行。

（十）因上岗人员与用人单位之间依法解除劳动合同等原因而出现公益性岗位空岗时，按用人单位要求，由市再就业办继续推荐就业援助对象上岗。

四、公益性岗位的岗位补贴及社会保险补贴标准

（十一）对社区及机关事业单位开发的公益性岗位安置就业援助对象，在相应的期限按实际录用人数给予岗位补贴，岗位补贴标准为：政府投资开发和购买的公益性岗位补贴不低于当地当年最低工资标准；社区开发的公益性岗位补贴不低于当地当年最低工资标准的50%。

（十二）对社区及机关事业单位开发公益性岗位安置就业援助对象，并为其缴纳了社会保险金的，在相应的期限内按实际录用人数给予社会保险补贴。补贴标准为：按单位应为所录用人员缴纳的养老、医疗和事业保险费计算，个人应缴部分由本人负担，实行先缴后补。对2005年底前核准社会保险补贴但未到期的，按此政策执行。

五、公益性岗位补贴和社会保险补贴申领程序

（十三）公益性岗位开发单位向市再就业办申请拨付公益性岗位补贴和社会保险补贴需提供以下资料：

1、《公益性岗位开发申报审核表》；

2、用人单位与被安置人员签订的劳动合同原件及复印件；

3、被安置人员《再就业优惠证》原件及复印件、身份证复印件；被安置人员是属于一家两人或两人以上下岗失业人员还需提供户口本复印件，另一方《再就业优惠证》复印件、身份证复印件；

4、用人单位为被安置人员缴纳社会保险费资料复印件；

5、安置人员签字的工资表。

（十四）市再就业办按季从再就业资金中向公益性岗位开发的单位拨付公益性岗位补贴和社会保险补贴。

六、其他事项

（十五）本办法从2006年1月1日起执行。市直各机关、事业单位，凡需使用的岗位性质属公益性岗位范围内的，应首先报市再就业办核准，由再就业办优先安排已登记申请的就业援助对象上岗。

（十六）市再就业办要对开发公益性岗位安置就业援助对象的扶持政策执行情况进行定期检查，对弄虚作假、冒领、骗领、挪用公益性岗位专项补贴资金的，除追缴全部资金外，还要追究相关责任制责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

（十七）本办法由市再就业办负责解释。

第四篇：公益性岗位管理办法

XX区公益性岗位管理办法

第一条 为加强和规范公益性岗位管理，建立健全公益性岗位监督管理长效机制，进一步明确公益性岗位人员的工作职责，更好的发挥公益性岗位就业人员的积极性，使公益性岗位得到充分有效的利用，根据《就业促进法》、XX等法律、法规，给合XX实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称的公益性岗位是指由政府投资开发，享受一定的财政扶持，并以安排就业困难人员为主的非营利性公共管理和社会公益性服务岗位，具有公益性、临时性和过渡性的特点，主要包括：

（一）基层非营利性社会管理和公共服务岗位，具体包括乡镇、社区的基层劳动就业、社会保障、医疗卫生、社会救助、社区矫正、群团工作、为残疾人等特殊群体服务等岗位；

（二）城乡辅助性社会管理和公共服务岗位，具体包括道路交通、治安巡防、市政管理、公共环境卫生等岗位；

（三）机关事业单位和社会组织单位临时设置的服务性岗位。

第三条 公益性岗位开发作为建立健全就业援助制度的基本措施，纳入全区就业工作总体规划。

第四条 公益性岗位开发坚持以下原则：政府主导，多方参与；面向基层，科学设置；统筹管理，单位负责；动态监管，突

核工作，结合各自工作实际，负责制定切实可行的岗位职责和管理办法；要加强与业务指导部门的日常沟通和联系，为公益性岗位工作人员创造良好的工作环境。

第十一条 XX人力资源和社会保障局做好对用人单位的监督工作，要建立全区公益性岗位工作人员信息库，随时掌握公益性岗位就业人员的增减变动情况；要对公益性岗位工作人员上岗情况进行不定期抽查，对弄虚作假、虚报冒领、吃空饷的单位和个人，除追回所有补贴资金外，按照相关规定进行处理。情节严重、涉嫌犯罪的，依法追究法律责任，并对违反规定的用人单位通报批评，缩减公益性岗位指标。

第十二条 XX人力资源和社会保障局、公益性岗位用人单位要对公益性岗位工作人员进行岗前培训、在岗培训和转岗培训，提升公益性岗位工作人员的能力。

第十三条 公益性岗位工作人员安置实行试用期，试用期为3个月，试用期满经过用人单位考评合格后，双方签订劳动合同（期限为一年），并报区人力资源和社会保障局审核备案。

第十四条 公益性岗位出现空缺后，用人单位要在3日内报区人力资源和社会保障局，按照安置流程进行补充。用人单位不得擅自招聘，不得自行将在岗的人员调整交流到其他单位；不得随意替换公益性岗位人员。

第十五条 公益性岗位工作人员每年可享受公休假待遇，具体参照《XX带薪年休假实施办法》。因个人原因请假15天以内由用人单位核准，15天以上由用人单位审核同意后，报XX力资源和

第二十条 公益性岗位工作人员岗位补贴发放、社会保险补贴申报及资金管理由XX人力资源和社会保障局、XX财政局密切配合，建立和完善各项制度，加强对岗位补贴和社会保险补贴的审核、发放及管理工作，对玩忽职守的工作人员要严肃处理，并追究领导责任。

第二十一条 本办法自发布之日起施行。

第五篇：贵州省公益性岗位管理办法

贵州省公益性岗位管理办法

一、公益性岗位的界定

公益性岗位是指由政府出资开发，以实现公共利益和安臵就业困难人员为主要目的，从事非营利性公共管理和社会公益性服务，并通过劳动获得一定劳动报酬的各类岗位，主要包括：

（一）基层人力资源和社会保障管理。具体包括劳动保障协管、劳动保障协理、人力资源开发协管、劳动关系协调协理、劳动监察协理等。

（二）基层农业服务。具体包括村支书（主任）助理、新农村建设指导、农技推广服务、农业信息咨询、乡村科普服务、农业技术指导、乡村扶贫开发、农房建设技术服务指导、失地农民专项服务协理等。

（三）基层医疗卫生服务。具体包括乡村医疗卫生辅助服务、基层计划生育服务协管、乡村卫生院护理服务、乡村（社区）公共卫生监督协管、乡村（社区）卫生防疫协管、乡村（社区）妇幼保健、社区护士、社区卫生服务等。

（四）基层文化科技服务。具体包括乡村（社区）文化服务、乡村（社区）文化室管理、乡村（社区）文化宣传、乡村（社区）科技服务、乡村（社区）体育服务等。

（五）基层法律服务。具体包括司法协理、普法宣传、民事调解协理等。

（六）基层民政、托老托幼、助残服务。具体包括民政助理、社区托（助）老服务、社区托幼服务、社区居家养老服务、社区助残服务等。

（七）基层市政管理。具体包括道路交通协管、消防安全协管、环境保护协管、城市规划协管、市场协管、流动人口协管、治安维护协管等。

（八）基层公共环境与设施管理维护。具体包括乡村道路维护、乡村水利设施维护、廉租房配套设施维护、社区（村）公共环境绿化、社区公共设施维护、社区（村）公共卫生保洁等。

（九）其他。具体包括社区主任助理、低保协管、残疾工作协管、社区矫正协管等，以及基层机关企事业单位的后勤服务等岗位。

二、公益性岗位安臵的对象

在公共就业服务机构进行了失业登记并持《就业援助卡》的，有劳动能力和就业愿望，在劳动年龄内，符合下列条件之一的人员：

（一）男年满50周岁、女年满40周岁及以上失业人员。

（二）享受最低生活保障的失业人员。

（三）持《残疾证》的残疾失业人员。

（四）连续失业一年以上的长期失业人员。

（五）失去土地的农民转为城镇户口的失业人员。

（六）省人民政府同意确定的就业困难高校毕业生。

（七）夫妻双方无一人就业且无一子女就业的困难家庭失业人员（即零就业家庭）。

（八）省级以上人民政府确定的其他就业困难对象。

三、公益性岗位的申报、核实、认定和备案

本《办法》所列的九类公益性岗位，按照属地管辖或分级管辖的原则，由用人单位向所在的市（州、地）或县（市、区、特区）人力资源和社会保障部门、财政部门申报，具体申报办法由各地自行确定。

县（市、区、特区）人力资源和社会保障部门、财政部门对申报的公益性岗位及时核实、认定和汇总后，按季向市（州、地）人力资源和社会保障部门、财政部门申报。各市（州、地）人力资源和社会保障局、财政局审核批准后，报省级人力资源和社会保障、财政部门备案，并将认定的公益性岗位信息输入贵州省劳动就业信息管理系统，建立公益性岗位动态管理数据库，实行动态管理。

四、公益性岗位从业人员的招聘

新增公益性岗位人员招聘时，应坚持“公开、公正、公平”的原则择优聘用。招聘工作由市（州、地）人力资源和社会保障部门负责，县（市、区、特区）人力资源和社会保障部门具体承办，用人单位协办，相关部门配合，按照以下程序进行：

（一）新增公益性岗位在招聘前，必须由用人单位提出具体用工条件，县（市、区、特区）人力资源和社会保障部门负责招聘，办理招聘登记手续，发布招聘信息，内容包括岗位介绍、拟聘人数、招聘时间、聘用条件等。

（二）招聘工作采取“面向社会、自愿报名”的方式进行公开招聘。可由乡（镇、街道）劳动保障事务所或社区劳动保障工作站组织报名，也可由市、县公共就业服务机构组织报名，并报认定其设立公益性岗位的人力资源和社会保障部门进行审核。审核合格者经考核，由用人单位按照择优聘用原则公示一周后聘用。

五、公益性岗位人员的待遇

（一）对提供了正常劳动的公益性岗位人员，有条件的用人单位除提供岗位补贴外，应给予其适当补贴，具体办法由各用人单位自行确定，并报人力资源和社会保障部门备案。

（二）对开发公益性岗位安臵的就业人员，要由用人单位与其签订1年以上期限的劳动合同，并为其办理社会保险接续手续，按规定缴纳各项社会保险费。对劳动合同期满的，根据实际情况，双方协商一致可以续签劳动合同。达到法定退休年龄并办理退休手续的不再续聘

合同期满，年终考核不合格者；合同期内严重违反用人单位规章制度或公益性岗位考核办法的，由各用人单位报认定其设立公益性岗位的人力资源和社会保障部门审核备案后解除劳动关系。公益性岗位人员在合同期内，经用人单位考核两次以上不能胜任本职工作的，报认定其设立公益性岗位的人力资源和社会保障部门审核备案后直接辞退，并解除劳动关系。

六、岗位补贴和社会保险补贴标准及资金来源

（一）岗位补贴：用人单位在公益性岗位安排符合条件的人员就业，并与其签订1年以上期限劳动合同的，按实际招用人数，在相应期限内给予岗位补贴，其他公益性岗位补贴标准为当地最低工资标准。基层劳动保障协管员按黔府办发（2009）102号文件规定执行。

（二）社会保险补贴：用人单位在公益性岗位安排符合条件人员就业，并与其签订1年以上期限劳动合同的，按实际招用人数，在相应期限内给予社会保险补贴。补贴标准按单位应为所招人员缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、生育保险和工伤保险计算，个人应缴纳部分由本人负担。

（三）公益性岗位人员的岗位补贴和社会保险补贴由用人单位和各地就业专项资金承担，就业专项资金不足的，由同级财政部门统筹安排。

七、岗位补贴及社会保险补贴申领程序

（一）公益性岗位人员的岗位补贴由用人单位向人力资源和社会保障部门申请，申请材料应附：符合享受公益性岗位补贴条件的人员名单及登记证复印件、上季度为这部分人员发放工资的明细账（单）、单位在商业银行开立的专户等凭证材料，经认定其设立公益性岗位的人力资源和社会保障部门审核、财政部门复核后，将所需资金按季拨付到用人单位的账户上，用人单位按月通过商业银行统一发放到公益性岗位人员开设的工资账户上。公益性岗位资金实行专项管理，不得挪作他用。

（二）社会保险补贴的申领程序由各地根据实际情况自行确定。

（三）对在公益性岗位工作的人员享受社会保险补贴和岗位补贴的期限最长调整至退休。

八、公益性岗位的空岗申报和统一调配

（一）空岗申报及岗位调整。

各用人单位及岗位调整如出现空岗，必须在每月5日前将岗位空岗情况报认定其设立公益性岗位的人力资源和社会保障部门，由人力资源和社会保障部门审核后重新组织招聘补员。

（二）统一调配。

市（州、地）人力资源和社会保障部门负责本辖区内各用人单位公益性岗位的统一调配工作。各市（州、地）应加强对公益性岗位开发的指导，要按照本地区就业资金的规模及所辖各县（市、区、特区）的具体情况，确定每公益性岗位的开发数量和具体分布，并将相关信息及时下达给县（市、区、特区）人力资源和社会保障部门，由县（市、区、特区）人力资源和社会保障部门在不突破下达公益性岗位总数的前提条件下，推荐符合条件的就业困难人员上岗。各地应建立公益性岗位储备制度，实行托底安臵。要按照各地人口状况、就业状况等储备不低于本地已安臵公益性岗位总量的10%，保持动态平衡。

九、公益性岗位的管理

公益性岗位人员的岗位培训、工作任务安排、考核、考勤、服装、袖标、工作牌、劳动工具等由各用人单位负责。

（一）由各用人单位制定本单位公益性岗位考核奖惩管理办法。

（二）各用人单位将在岗的公益性岗位人员，调整至不属于原招收的公益性岗位工种范畴之内的，不得再享受社会保险补贴、岗位补贴。

（三）公益性岗位就业人员按街道（乡镇）进行档案备案管理，由各县（市、区、特区）街道（乡镇）劳动保障事务所或社区（村）劳动保障服务站负责，按公益性岗位工种建立本辖区内公益性岗位就业人员基础档案及台帐，做到一人一档。县（市、区、特区）人力资源和社会保障部门建立本辖区内公益性岗位人员台帐，作为公益性岗位专项目标考核依据。

（四）对在岗的公益性岗位人员，建立定期检查制度。县（市、区、特区）人力资源和社会保障部门、财政等部门对本辖区内公益性岗位管理情况每季度至少进行一次检查。市（州、地）人力资源和社会保障、财政等部门每半年至少进行一次抽查，并将抽查结果记入就业责任考核内容。对出现弄虚作假、人岗分离、把专项资金挪作他用的单位，一经查实，将追究单位领导的责任。

（五）各级人力资源和社会保障、财政等部门要密切配合，通力合作，结合就业专项资金的规模，合理有序地开发和设臵公益性岗位。建立和完善公益性岗位社会保险补贴、岗位补贴发放等各项管理制度，加强对社会保险补贴和岗位补贴的审核、发放和管理工作，对玩忽职守的工作人员要严肃处理，并追究领导责任。

（六）严肃处理违法违规行为。对虚报冒领、骗取岗位、社保补贴的单位和个人，除追回所有补贴资金外，还要按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）进行处理，情节严重，构成犯罪的，依法追究有关人员法律责任。

十、本办法自印发之日起执行。