落实惠农惠牧政策的自查总结

第一篇：落实惠农惠牧政策的自查总结

落实惠农惠牧政策的自查总结

近年来，我镇严格按照上级要求，认真贯彻落实各项政策，有效地减轻了农民负担，增加了农民收入，确保了农村社会的稳定。按照旗委、政府的要求，我镇对各项惠农政策落实情况进行了一次全面清理，现将清理情况汇报如下：

一、工作措施

1、加强领导，提高认识。接到清查通知后，镇党委召开了党委会，专题研究部署了清查工作，成立了农村惠农政策清理工作领导小组，党委书记辛XXX组长，镇长XX、副书记XXX任副组长，……为成员，专门负责清理工和的落实。全镇从落实科学发展观，推进社会主义新农村建设，维护社会稳定、和谐的高度来认识此项工作的重要性。

2、组织人员，全面自查。全镇成立了三个清查小组，对全镇的各项惠民农政策进行逐村逐户暗访，第一组由……负责，主要清查农村土地承包政策、退耕还林政策、农村住宅用地政策的落实情况;第二组由……负责，主要清理计划生育及奖励扶助政策、农电收费政策的落实情况;第三组由……负责，主要清查教育“两免一补”政策落实情况。

3、明确责任，务求实效。为确保此次清查不走过场，镇党委政府将作任务分解下达各组组长，实行“一级对一级负责”、“谁主管、谁负责”发现问题立即整改，把扶农惠农政策不折不扣地兑现给群众。

三、自查结果

1、土地承包。农村土地承包严格按照《土地承包法》进行实施，全镇共有14562户承包户签订承包合同，面积81235 亩。农村住宅地严格按照《土地管理法》和农村建房的有关政策执行，没有出现多收费、乱收费和搭车收费现象。

2、退耕还林。全镇退耕地还林面积1400亩，退耕农户797户，兑现退耕还林资金32.3万元，全部按照退耕还林政策及时足额打卡到农户。

3、计划生育。全镇享受独生子女父母奖励金1244户，共发放奖励金31100元，享受计划生育奖励扶助政策81户，共发放奖励金 元，没有出现克扣现象。

4、教育“两免一补”。全镇共有名767学生享受到“两免一补”政策，共减免书费和学杂费21500元，彻底解决了部分群众子女上学难的问题。

从这次检查情况来看，我镇各级各部门严格贯彻执行上级的各项扶农惠农政策，不走过场，有效地促进了农村经济的发展，维护了农村的稳定。

第二篇：惠农惠牧政策补贴资金落实情况调研报告

为了加强对国家惠农惠牧政策补贴资金落实情况的监督，旗人大常委会组成调查组，利用半个月时间深入到7个苏木镇抽查了14个嘎查村，对125户农户进行实地调查。先后听取了旗直有关部门及部分苏木镇情况的汇报；召开不同类型的座谈会7次，参加的市、旗、苏木镇人大代表121人，乡村干部50人，现将调查了解的情况及存在问题和建议做如下报告，供领导及

工作部门参考。

一、全旗惠农惠牧政策补贴资金落实的基本情况

近年来，国家强农惠农力度不断加大，惠农惠牧补贴资金逐年增加，2006年至2008年，**旗农牧民群众得到粮食直补，农资群众补贴，退耕还林补助，良种补助，农村低保，农机具补贴和社会事业发展补贴等专项资金共计：59088万元。其中中央资金38016万元，区级资金7790万元，市级资金9992万元，旗级匹配资金3290万元。按照渠道不乱，用途不变，专款专用的原则；旗镇两级政府在惠农惠牧补贴资金的落实中，能够按上级政策要求组织落实和发放，确保了党和国家的惠农惠牧补贴政策落到了实处。

（一）惠民政策得到了较好的落实。使各项补助资金能够落到实处。为保证各项资金的及时足额发放，旗财政、民政、农牧、林业等部门及农村合作银行、苏木镇政府、嘎查村都做了大量工作，使各项资金按照上级要求逐步落实到位，群众比较满意，党的惠民政策深入人心。

（二）落实惠民资金制度比较健全。旗乡两级建立了完善的资金运行制度，基本做到了张榜公布到村，政策宣传到户，帐册编制到户，补贴通知到户，资金兑现到户。

（三）“一折通”兑现方式方便快捷。惠民资金发放形式较为简便，采用“一折通”的形式，将补贴资金发放至农牧民手中，农牧民兑现惠民补贴省时省力，方便快捷。

（四）领导重视，部门分工明确，密切协作。旗人民政府高度重视惠民资金落实工作，多次召开会议进行部署，严格执行政策。各部门加强协调配合，取得了较好的成效。

二、惠民资金落实中存在的问题

（一）关于粮食直补及农资综合补贴。一是有的苏木镇发放时间晚。资金由旗财政部门拨付各苏木镇，但个别苏木镇末能及时划拨到农牧民帐户。末能在春播之前发放到位，影响农牧民的备耕生产，有的农户因补贴款不到位，只好去贷款，增加生产成本；二是个别苏木镇违规扣留集资款。在调查中发现有的苏木镇为了完成某项公益事业，通过苏木镇人代会及采取村民“一事一议”的方法筹集资金。但是在操作中从粮食直补和农资综合补贴资金中直接扣留，违背资金发放规定。三是个别苏木镇以不同理由滞留资金未能及时发放；四是个别镇惠民资金在邮政储蓄开户，由于工作人员少，业务不熟，支取排队时间长，不能及时支取，群众意见很大。

（二）关于退耕还林、公益林、荒山造林补助资金。一是旗财政对2008年荒山造林补助资金拨付不及时；二是个别苏木镇对己到位的退耕还林补助资金未能及时发放，有挤占挪用的现象，群众有意见；三是公益林补助资金发放难度大。调查中发现，部分农户的林地被确定为公益林是林业工作人员上报并代为签字的，农户本身并不知情，而按国家政策，确定为公益林后，规定年限内不能对树木进行采伐，公益林补助金远远低于采伐经济林所获经济收益，农户不接受。另外，有些公益林地块权属不清，四至不明，影响补助金的发放。此种情况在沙区较为突出。

（三）关于农村社会最低生活保障资金。部分镇嘎查村存在“拼户”现象。自2006年开始，当时部分嘎查村的运作模式是首先给鳏寡孤独、老弱病残人员享受低保补贴，与国家规定的农村社会最低生活保障整户推进要求不符。今年，低保金的发放将采取“一卡通”方式进行，“拼户”村低保金发放必将产生新的矛盾。

（四）良种补贴。2008年良种补贴采取直接发放种子的办法，存在着发放晚和种子质量不合格的问题，给群众造成损失。群众普遍要求良种补贴直接补贴现金，由农户自选自购良种。

（五）农机具补贴。此项惠民政策的落实，群众意见较为突出。一是补贴指标少与农牧民农机购置需求悬殊较大。二是由于宣传不到位，大部分农牧民对申请补贴不知情，不清楚办事流程。到农牧局统一申报，费用高，不便民，真正想购机户未能申请到指标让个别倒卖指标的人钻了空子；三是据享受补贴的农牧民反映，对同一产品，部分经销商存在农牧民支付现金购买价格低，享受补贴购买价格高的现象。定点经销商店出售机型落后等问题。使惠民政策落实大打折扣；四是农机补贴与家电下乡末能发挥苏木镇政府的作用，使此项补贴政策没有得到很好的落实。

三、几点建议

随着我国经济实力的增强及党和国家对农村惠民政策工作的重视，各项惠民补助资金的投入会与日俱增。这些惠民资金的落实情况，是农民关注的热点、焦点。事关农村改革发展的大局，应该引起旗、镇两级政府及相关部门高度重视，必须下大力气抓好落实。

（一）抓好宣传这一基础性工作。把宣传作为落实

惠民资金的切入点,采取多种形式，强化宣传。要通过制作惠民政策明白卡或惠民资金办事流程小册子等方式，将各种补贴资金的发放时间、标准、领取办法、补贴范围等向群众宣传，做到清楚明了，使用“一卡通”直接到户。

（二）坚持公开、公平的原则。一是苏木镇在落实惠民补贴工作中，对补贴的依据、对象、标准、数额等要全部公开。二是要加大对村级发放

各项补贴的监督力度。解决公开程度不够，事后监督乏力问题。将纠偏查错的关口前移，凡惠民补贴的项目资金发放均应以村组为单位，进行上墙公布。苏木镇政府要运用政务公开网络等科技手段，提高公开的透明度，让农牧民享有更多的知情权、监督权。

（三）充分发挥苏木镇政府的作用。对农机具补贴、家电下乡补贴等专项不是所有群众都受益的惠民政策落实，要充分发挥苏木镇政府的作用，使国家的补贴政策落实的更合理。

（四）健立健全制度，加强对惠民资金落实的监督。惠民资金是否落实到位涉及到民心、民意和政府在人民群众心中的形象，要建立完善的各项工作制度，达到用制度管人、管事、管钱的目的。普惠惠民资金要建立规范的“一卡通”补助办法直接到户。同时要加大对惠民资金落实的监督检查，确保资金按时、足额到位。一是强化组织监督。旗人民政府及相关监督部门，要定期或不定期的加强对各项惠民资金的监督检查，对违规违纪行为进行严肃查处。二是强化民主监督。每个村都聘有2－3名公道正派、德高望重的老党员、老村干部或人大代表作为惠民资金义务监督员，重点对镇村干部惠民资金发放到位情况进行监督；三是强化群众监督。在旗监察局开通监督专线电话，苏木镇政府也要通过增设惠民补贴查询点和举报电话等方法，接受群众监督。

特别是当前正在开展的深入学习落实科学发展观的活动中，应该把此项工作纳入到各级党委政府及其工作部门的主要议事日程。通过科学管理、规范运作，把党和政府的惠农政策，落到实处，真正惠济于民。

第三篇：阿左旗计划生育惠农惠牧政策变动情况

阿左旗计划生育惠农惠牧政策变动情况

（十五）农村计划生育家庭奖励扶助政策（2005年实施，目前内容没有变动）

1、国家奖励扶助对象确认条件：①本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口。②1933年1月1日以后出生、1973年至2001年间没有违反计划生育法规和政策生育。③现有一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女。④年满60周岁。

2、国家特别奖励扶助对象确认条件：①阿盟户籍人口中独生子女死亡或伤、病残后未再生育或收养子女家庭的夫妻。②1933年1月1日以后出生，户籍在阿盟境内。③女方年满49周岁。④只生育一个子女或合法收养一个子女(包括符合法律法规政策有关生育数量的规定生育子女和合法收养子女，只存活一个子女的情况)。⑤现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾(伤病残达到三级以上)。

国家特别扶助奖励标准：独生子女死亡之后未再生育或收养子女的夫妻，由政府给予每人每月100元的扶助金，直至亡故为止；独生子女伤、病残后未再生育或收养子女的夫妻，由政府给予每人每月80元的扶助金，直至亡故或子女康复为止。

3、阿拉善盟、阿左旗扩大奖励扶助对象确认条件：①本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口；②1973年

至2001年期间没有违反计划生育法律法规和政策规定生育；③现存一个子女或现存两个女孩或子女死亡现无子女；④年满50周岁。⑤从2009年开始，由政府给予每人每月60元的扶助金，直至亡故为止。

4、奖励扶助对象的确认程序：①调查摸底；②本人提出申请；③村(居)民委员会审议并张榜公示；④苏木镇级人民政府初审并张榜公示；⑤旗级人口和计划生育部门复查审核、确认并公布；⑥盟级人口和计划生育部门抽查和汇审；⑦自治区级人口计生委抽查和逻辑审核、备案；⑧对经审核不符合资格确认条件的对象进行确认回访。

对符合资格确认条件的对象，按人年均不低于720元的标准发放奖励扶助金，直到亡故为止。

（十六）农牧区双女结扎户、政策内二孩奖励政策（2006年实施，内容没有变动）

农牧区已生育两个女孩的育龄夫妻，自2006年1月1日以来夫妻一方自愿采取结扎(男性输精管结扎、女性输卵管结扎)措施的，每对夫妇一次性奖励1500元，同时由阿左旗人口和计划生育局为结扎者缴纳新型合作医疗费用的个人筹资部分。农牧区按政策生育两个子女的育龄夫妻，自2006年1月1日以来夫妻一方自愿采取结扎(男性输精管结 扎、女性输卵管结扎)措施的，每对夫妇一次性奖励1000元。（十七）生育关怀公益金救助相关规定（2008年实施，内容没有变动）

1、公益金发放对象和标准

符合下列条件之一的户籍在阿盟境内，并在此居住的计划生育家庭，经申请审核批准后，可享受一次性生育关怀公益金补助。

①独生子女未满18周岁死亡，其父母不再生育和收养子女的家庭，给予4000元的一次性补助。

②独生子女未满18周岁发生意外伤残失去劳动能力，其父母不再生育和收养子女的家庭，给予3000元的一次性补助。

③已实行计划生育的夫妻双方或一方，发生意外严重伤残、死亡且子女未满18周岁的低保家庭，给予2000元的一次性补助。

④确诊为节育手术并发症、后遗症丧失劳动能力的人员，给予2000元的一次性补助。I

⑤农村牧区独生女孩和双女结扎户女孩，考上本科以上大学的家庭，给予2000元的一次性补助。

⑥父母双亡且未满十八周岁的独生子女，给予2000元的一次性补助。

⑦因公致伤、致残、死亡的特殊困难基层人口计生干部，分别给予2000元、3000元和4000元的一次性补助。

符合规定条件的家庭，在填报《阿盟生育关怀公益金申

请审批表》时，需附盟、旗有关部门或盟、旗级医疗单位出具的伤残或死亡证明复印件和当地计划生育技术鉴定委员会的鉴定意见。

2、公益金审批和发放程序

符合本办法规定条件的家庭，应向所在地苏木镇(街道办事处)计生办领取并填写《阿盟生育关怀公益金申请审批表》，由所在嘎查村(社区)委员会或单位调查、评议、公示，苏木镇计生办要逐户核实，旗(开发区)人口计生部门要入户复核、审查证明材料原件。经审核同意，报盟生育关怀公益金管理办公室批准。

生育关怀公益金由公益金管理办公室每年年底集中研究审批一次，并负责发放。

3、责任追究

已经领取公益金补助的家庭，如违反协议发生领养或再生育行为，应及时报告盟生育关怀公益管理办公室，并加倍退还已领取的公益补助金。

（十八）阿左旗计划生育节育手术保险规定（（2008年实施，内容没有变动）

1、保险范围与对象：户籍在阿左旗的常住人口和长期(三年以上)在阿左旗居住的流动人口计划内生育子女后(无违反政策生育现象)，本年及时采取长效避孕节育措施的49周岁以内的育龄夫妇。

2、保险期限：保险期限为被保险人施行计划生育节育手术时起90日内止。

3、保险金额和保险费标准：为施行结扎、上环、皮埋、取环、人工流产、引产等其中任一项计划生育手术者每人交纳保险费10元，一年一保。同时做几项手术者按其中一项投保。施行以上任何一项计划生育手术引起身故的赔付身故保险金20000元；引起感染或相关并发症的赔付医疗保险金4000元。

4、投保方式：计划生育节育手术保险采取“政府投保、个人受益”方式运作，实行属地管理。由阿左旗人口计生局从计生事业费中承担保费，统一向中华保险阿盟中心支公司投保。

（十九）领取《独生子女父母光荣证》程序及奖励标准（1981年实施，内容没有变动）

凡自愿终身只生育一个子女的夫妻，经本人向户籍所在地嘎查村民委员会、居民委员会或所在单位提出申请，经苏木镇人民政府审核，在人口和计划生育部门领取《独生子女父母光荣证》。自愿终身只生育一个子女并领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，从领证之月起至子女年满十四周岁止，每月享受十元的独生子女父母奖励费；农牧民独女户夫妻每月享受二十元的独生子女父母奖励费，同时由阿左旗人口和计划生育局每年为该家庭的独生女缴纳新型合作医疗费用的个人筹资部分，直至女孩年满14周岁为止。

（二十）阿左旗“一杯奶”生育关怀行动（内容没有变动）

1、受益对象条件：①夫妻双方或一方户口为阿拉善左旗居民户口的并居住在阿左旗境内的；②女方现孕且符合《内蒙古自治区人口与计划生育条例》规定的生育政策；③离异或丧偶前已怀孕，可以纳入实施范围。

2、补贴标准：为符合条件的孕妇每人每天免费提供250克牛奶或26克孕妇专用奶粉，自确认之日起连续提供280天(正常孕期)。

第四篇：浅谈惠农政策落实情况

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“>浅谈惠农政策落实情况2010-06-29 18:44:34免费文秘网免费公文网浅谈惠农政策落实情况浅谈惠农政策落实情况(2)

近年来，国家出台系列关注民生的惠农政策，受到广大群众的称赞与拥护。在基层，惠民政策是否落实到位，是否公平，公正？带着这个问题，县妇联于3月中下旬参加了对**县惠农政策落实情况的调查研究。调研组先后召开了部分乡镇和县直有关单位关于惠农政策落实情况的座谈会，听取了乡镇和县直有关单位主要领导关于惠农情况的汇报，并与部分县人大代表、农村两委干部代表进行了座谈，并结合座谈情况进行了入户调查。调研组共走访入户72家，发放惠农政策落实情况调查表113份，涉及5个乡镇14个村。现将调研情况总结如下：

一、对县政府惠农政策落实情况的总体评价

2007年以来，县政府不断加大工作力度，强化工作措施，确保了粮食直补、小麦良种补贴、农机具补贴、农资综合直补及能繁母猪补贴、优质后备奶牛补贴的全面兑现。惠农政策的落实，极大地促进了我县农业生产发展，为农业增产、农民增收奠定了基础。

一是稳固了农业的基础地位，提高了土地资源利用率和劳动生产率。粮食直补和农资综合直补的及时发放，小麦良种补贴项目的落实，减少了种粮投入成本，调动了农业生产效益，巩固了土地在农民心中的地位，调动了农民种粮的积极性，促进了荒山荒坡的开发和土地的有效利用，广大农民的种粮积极性空前高涨，科技增粮成效显著，粮食产量稳步增长，粮食生产能力明显提高。2007

年，全县粮食总产量达到万吨，同比增长%。

二是为主导产业的发展壮大增添动力。随着优质后备奶牛补贴、能繁母猪补贴及投保补贴等各项补贴及扶持政策的落实，国家对奶牛、生猪养殖扶持政策的力度加大。广大养殖户进一步恢复了养殖信心，特别是作为特色主导产业的奶牛养殖业，奶牛存栏总量稳中有升，养殖方式由粗放型向集约型转变，由分散养殖向小区养殖转变，规模化养殖不断壮大，群体质量明显提高。目前，全县奶牛存栏达到13万头，符合标准的养殖小区达到76个，2007优质后备奶牛达到7407头。

三是提高了农业生产能力，为农民兼业创收提供了条件。在财政补贴资金的引导下，有效调动了广大农民投资农业机械的积极性。目前，全县共有大型拖拉机704台、小麦联合收割机887台、玉米联合收割机18台。农业装备结构得到进一步优化，全县农业机械化水平明

显提高，进一步解放了农村劳动力，为农民兼业创收提供了条件。有力的推动了剩余劳动力转化和农民增收。

四是广大农民共享了改革发展成果，促进了农村社会和谐。县政府始终坚持建设社会主义新农村的执政理念，把落实各项惠农政策，作为推动农村经济发展、增加农民收入的重要举措来抓，保证了各项惠农政策的贯彻落实，让全县人民共享了改革发展成果，促进了农村社会和谐稳定与经济发展。

二、在惠农政策落实工作中，需要引起注意的几个问题

一是政策宣传广度、深度不够，知晓率较低；二是运行过程中有重登、漏登、错登现象；三是监督管理机制不够健全，个别地方有优亲厚友，虚报冒领等不良行为。

三、关于落实好各项惠农政策的几点建议

惠农政策落实过程中出现的问题，不仅影响了干群关系，在一定程度还影响

了群众的生产积极性。那么如何做到好事办好，调研组认为应健全落实制度体系，规范操作程序，增加落实的透明度，真正达到公开、公正、公平，将惠农政策落到实处。

一是进一步加大政策宣传力度，形式和效果并重，真正让干部清楚、群众明白。县政府要千方百计拓宽宣传渠道，组织有关部门和乡镇采取各种实用方法，充分利用发放明白纸、黑板报、村内喇叭广播等有效形式，把各项惠农政策宣传到群众中。同时还要着力培养一批惠农政策明白人。力争使各项惠农政策家喻户晓，人人皆知，增加政策落实的透明度，为惠农政策的全面落实营造良好的工作氛围。

二是进一步健全完善惠农政策落实体系。对惠农政策项目从登记到发放各个环节上，都要建立健全各项管理机制。加强对政策落实人员，特别是“一线人员”的教育、培训和管理。建立健全责任体系和监督体系，充分发挥审计和财政

部门的监督作用。加强各环节的监管，严防惠农补贴被截流、套取，确保各项惠农政策在落实工作中不走样。保证惠农资金做到专款专用，使各项惠农补贴按时、按标准发放到农户手中。

三是进一步严格政策标准，规范操作程序。县政府要督促惠农政策主管部门严格把握政策范围，严格执行政策标准，确保惠农政策落实到人、落实到户。对普惠项目，有关部门要摸清底数，抓好落实。粮食补贴和农资综合补贴要实行一卡式发放，增加政策落实的透明度，体现“公开、公平、公正”。对小麦良种补贴、农机具补贴等不能普惠的政策，要制定科学合理的分配方案和兑现流程，真正体现在惠农政策面前区域机会均等，农民机会均等。比如在小麦良种、大型农机个补贴上，可按照乡村的粮食种植面积设计分配方案，然后用公平的途径让有需求的农户根据制订的流程去获

第五篇：惠农政策落实情况汇报

阿克塞县关于强农惠农专项补贴政策落实情况的汇报

根据市委、市政府《关于对强农惠农专项补贴政策落实情况进行催报检查的通知》的要求，我县对今年中央和省委、省政府出台的强农惠农专项补贴政策落实情况进行自查。现将工作落实情况总结如下：

一、遵照政策，坚持原则

强农惠农政策落实关系到广大人民群众的切身利益，为把对农民的粮食直接补贴真正落实到农民群众手中，我们按照中央和省委、省政府出台的强农惠农专项补贴政策，在工作中始终坚持体现政策，突出重点，统筹兼顾，量力而行，区别对待，分类实施，规范透明，简便易行的原则。从宣传政策，核定粮食种植面积入手，通过制定详细的实施方案，全面实行“一卡通”（“一折通”）向农民发放补贴，确保了粮食直接补贴发放工作真正落到了实处。

二、加强领导，精心组织

强农惠农政策落实是一项复杂而艰巨的工作，涉及农村千家万户，工作量大面宽。我县高度重视此项工作，县政府主管领导亲自抓，负总责，层层落实目标责任制，认真落实各项政策措施。5月8日我县召集各有关单位传达文件精神，成立工作小组，布置工作任务，研究具体情况，解决存在的问题，制定出台了《阿克塞县2008年农民粮食直接补贴实施方案》，努力做到中心不转移，精力不分散，行动不迟缓。

三、规范操作，严格监督

今年，下达我县的各种补贴资金有粮食直接补贴和农资综合补贴资金，共计35万元。为确保直补资金准确及时兑现到户，我县严格执行方案确定的各项操作步骤，深入基层从核实农民种植面积掌握第一手资料做起，核实粮食种植面积、核实粮食耕种人，并于5月15日在全县范围内进行了张榜公布，接受群众监督。在5月25日我县开始发放直补资金，于5月28日以“一卡通”形式全部发放，在资金发放期间，财政、纪检、审计等部门对资金发放进行了全过程的监督、检查，未发生一起上访或争议事件。这次直补资金我县共发放344户，发放粮食直补资金190354.72元，农资综合补贴资金160097.48元，享受直补的土地达到6818.6亩。

总之，我县严格按照省、市相关文件要求，认真落实中央和省委、省政府出台的强农惠农各项政策，做到了政策不变形、不走样、严格监督、规范操作，圆满完成了各项强农惠农补贴的发放工作。

２００８年６月２７日

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