风电项目电价、电量和电费工作管理办法(试行)

第一篇：风电项目电价、电量和电费工作管理办法(试行)

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风电电价、电量和电费工作管理办法

（试行）

第一章

总则

第一条 风电厂的电价、电量和电费管理工作是生产运营工作的重点。为了切实加强各风电厂的电价、电量和电费管理，不断提高风电项目经济效益，保证公司风电产业健康可持续发展，本着客观、公正、注重效益和循序渐进的原则，结合公司和风电厂实际，特制定本办法。

第二条 本办法适用于公司、各风电厂电价、电量和电费的管理。

第二章

组织与职责

第三条 安全生产部负责与当地电力公司签订购售电合同（协议），要在首台风机并网发电一个月以前和当地电力公司签订《购售电合同（协议）》，并按照当地电力公司规定完成商业化运营前的准备工作。

第四条 风电厂负责风电厂发电量、上网电量的统计、分析和管理工作，确保结算电量和电量日报、月报、年报中各项数据准确无误，在关口表抄表日后两天内对上网电量数据进行核对和确认。

第五条 财务部负责按照财务部确认的电量数据进行电费结算工作。在电量数据出来后，经办人员应主动和电力公司确认上网电量收入，并及时向电力公司提交合格发票，办理结算手续，确保电费及时到账。

第三章

引用标准

《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》 内蒙古发改委电价批复文件 《购售电协议》

第四章

内容与要求

风电厂电价、电量和电费管理工作是互相关联、有机统一、对项目经营效益起着决定性意义的重要工作，只有三项工作都做好了，项目收益才能有保证。因此，对于电价、电量和电费的管理工作需要统筹考虑。

第五章

电价管理

第六条 风电厂电价包括上网电价（即：销售电价）和下网电价（即：外购电价）两部分。

第七条 上网电价管理

（一）上网电价政策：按照目前政策，风电厂上网电价由国家发改委统一审批。批准后的上网电价一般由当地脱硫燃煤机组标杆电价和可再生能源补贴电价两部分组成。其中脱硫燃煤机组标杆电价由公司与当地电力公司签定的《购售电协议》确定，电费由当地电力公司直接支付。可再生能源补贴电价为批复上网电价和标杆电价的差值，电费由财务部定期核算后由当地电力公司转为支付。

（二）上网电价申报：风电厂要在项目核准后第一时间向当地有关部门进行电价核算和申报工作。

（三）上网电价批复：公司要明确专人跟踪电价申报程序，并保证在首台风机并网发电前两个月取得电价批复文件。

（四）下网电价管理：目前各地方对于风电厂下网电价还没有统一的政策，一般由风电厂与当地电力公司营销部门谈判确定。在电价谈判时，应该首先争取“非工业和普通工业”电价类别。

（五）签订购售电合同（协议）：风电厂要在首台风机并网发电一个月以前和当地电力公司签订《购售电合同（协议）》，并按照当地电力公司规定完成商业化运营前的准备工作，比如：需要向电力公司提供项目和电价的支持性文件、办理发电许可证、进行入网安全性评价验收等。要避免因准备不足被电力公司执行临时电价，造成不必要的电费收入损失。

（六）如由于客观原因，风机在调试期内必须执行临时电价的，风电厂要在首台风机并网前向上级主管部门提交《临时电价执行情况说明》。

（七）特许权项目凭中标通知就可取得电价批复和签订《购售电合同（协议）》，更应提前办理相关工作，确保上网电量能全额全价结算。

第六章 电量管理

第八条 各风电厂要加强风电厂发电量、上网电量的统计、分析和管理工作，确保结算电量和电量日报、月报、年报中各项数据准确无误，电量报表要按时分析、整理、上报并存档。

第九条 上网关口电量数据管理

（一）上网关口在《购售电协议》中有明确规定，一般设在双方的产权分界点，关口计量电度表一般有两块，一块主表、一块备用表。

（二）为了确保关口电量数据准确，要求每月对关口电量进行一次核算，尤其要对设在对方变电站的关口表计加强核对工作。电量核算可以采取母线电量平衡、线路电量和理论线损平衡、主表和备表比对等方法进行。在厂用电率或线损率异常增高时，一定要认真核算关口电量准确性，找出异常原因。一旦发现异常，应该立即收集相关证据，并尽快与电力公司协商并妥善解决。

（三）月度上网电量和年度上网电量由《购售电协议》中确定的

月度和年度关口表抄表时点数据为准，在结算时要认真核对。

（四）可再生能源补贴电费的电量数据以电力公司和风电厂双方确认的月度和年度上网电量数据为准，在结算时要认真核对。

（五）年度实际上网（销售）电量数据取各风厂上网关口的年度累计上网电量。对于多期项目共用一个关口表计的风电厂，上网电量按各期发电量比例进行分配，或按与电力公司约定的计算方法计算。

第七章 电费管理

第十条 风电厂要加强电费结算和回收管理，确保电费足额按时到账，提高电费资金效益。

第十一条 风电厂负责在关口表抄表日后两天内对上网电量数据进行核对和确认。

第十二条 财务部负责按照财务部确认的电量数据进行电费结算工作。在电量数据出来后，经办人员应主动和电力公司确认上网电量收入，并及时向电力公司提交合格发票，办理结算手续，确保电费及时到账。

第十三条 各电网的可再生能源补贴电费结算周期不同，各风电厂要密切跟踪结算动态，确保第一时间完成可再生能源补贴电费结算。

第十四条 电费结算时间要求如下：

（一）地方电网电价附加可再生能源基金有结余的项目和特许权项目，要求每月按批复电价进行结算，每月30日之前将上月上网电量电费全款结算到帐。

（二）地方电网电价附加可再生能源基金存在缺口的风电厂，每月按当地标杆上网电价结算电费，要求每月30日之前将上月标杆电价的电费结算到帐。可再生能源补贴电费要求按物价主管部门的规定及时进行结算。

第八章 附则

第十五条 本办法暂行情况由安全生产部负责检查与考核。第十六条 本办法由安全生产部负责解释。第十七条 本办法自下发之日起施行。

第二篇：集团公司风电项目前期工作管理办法

中国大唐集团公司风电项目前期工作管理

办法

第一章 总 则

第一条 为提高风电项目前期工作质量，加强风电工程前期工作管理，促进集团公司风电健康有序发展，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国可再生能源法（修正案）》、《企业投资项目核准暂行办法》等国家有关法律法规及集团公司有关规定，制定本办法。

第二条 集团公司风电前期工作应坚持价值思维和效益导向，强化前期工作的总体策划和过程控制，重视前期设计优化和费用控制，为打造精品工程奠定良好的基础。

第三条 本办法所称风电项目是指集团公司在国内开发的新建和扩建风电项目，境外风电项目可参照执行。前期工作管理主要包括风电项目的规划、测风、预可行性研究、可行性研究和项目申请报告阶段的过程控制。

第四条 本办法适用于集团公司各上市公司、分公司、省发电公司和专业公司所从事的风电项目的前期开发管理工作。参股公司可参考本办法执行。

第二章 前期工作基本原则

第五条 集团公司所开发的国内风电项目应符合国家的能源战略和产业发展政策，境外风电项目应符合国家“走出去”战略和安全稳妥的原则。所有开发的风电项目均应符合集团公司的发展战略和发展规划。

第六条 集团公司支持和鼓励风电项目的开发，风电项目开发要纳入省级地方政府的电力规划和集团公司的电源发展规划，对于未列入规划的项目原则上不予以立项。风电项目凡是不符合战略的项目一律不得纳入发展规划；凡是没有列入发展规划的项目，一律不得开展前期工作；凡是未批复开展前期工作项目一律不得走入核准程序；凡是未列入核准计划的项目一律不得列入投资计划。

第七条 集团公司的风电开发要以效益为中心，提倡规模化开发和分散式开发相结合的开发方式。对于风资源丰富，适宜大规模开发的地区，要注重发挥项目的规模效益，项目开发的总容量原则上要大于10万千瓦；对于分散式开发，要注重项目开发的质量，确保项目具有经济效益。

第八条 集团公司主张风电设备国产化，各风电项目所选机型应适合本风电场的实际情况，原则上一个风场（5万千瓦以内）只选用一种风机。所选用的设备应具备有功无功调节和低电压穿越的功能，开发的风电场应及时配套和完善风电场的风功率预测系统。

第九条 集团公司在风电项目开发的前期工作中，应高度重视对电网接入和市场消纳问题的研究，项目建设计划应与送出建设计划同步，对于送出不落实的项目，原则上不予立项。

第十条 集团公司风电项目的开发应贯彻 “强化规划、优化布局、细化前期、孵化效益”的思路。严格控制前期工作费用，注重项目的优化设计和费用控制工作，确保项目的经济效益。第十一条 集团公司风电项目前期工作坚持规范化、程序化、科学化、信息化发展方向，不断提高项目开发管理的水平，确保项目的顺利推进。未经允许不得简化或省略前期工作流程。

第三章 前期工作的程序及内容

第十二条 风电项目的前期工作主要包括风电场规划选址、风电场风能资源评估、风电场预可行性研究、风电场可行性研究、风电场项目申请报告共五个阶段的工作内容。

第十三条 风电场规划选址的主要工作：

（一）利用全国第四次风能资源普查成果，结合当地风电发展规划、土地利用规划和气象观测数据等资料，开展风电场的选址及开发规划工作。

（二）参照《风电场场址选择技术规定》，对各候选风电场场址的风能资源、并网条件、交通运输、地质条件、环境影响等因素进行比较研究，规划风电场场址，初步拟定开发次序。

（三）所选风电场必须纳入地方风电发展规划，必须与当地经济发展规划、能源发展规划、土地利用规划等规划相符合。县级区域内资源储备超过10万千瓦的，必须编制风电场开发规划，统筹研究风电场的建设时序，集电线路、送出方案、道路交通、集控中心等开发建设方案。

第十四条 风能资源评估的主要工作：

（一）根据气象数据和其他资料初步判断该场址具备风电开发建设条件后，可以向当地县级以上政府能源主管部门提出申请，按照气象观测管理要求开展测风工作。

（二）在获得测风许可后，可聘请设计单位或者专业机构设立测风塔。测风塔的布设应具有足够的代表性，能够充分揭示场址内风能资源分布情况。平原地区或地形较为简单的风电场场址，每一个风电场可布设1基测风塔，丘陵、山地或地形较为复杂的风电场场址，每一个风电场布设的测风塔应不少于2基。测风塔的高度宜与风机轮毂高度一致，不应小于70米。5万千瓦以上的大型风电场应根据开发规模和地形条件科学确定测风塔的数量及其位置。

（三）在测风时间满一年后，或采用插补延长的方法获得一完整年周期的测风数据之后，应聘请相关具有资质的单位按照国家标准《风电场风能资源评估方法》及《风电场风能资源测量和评估技术规定》进行风电场风能资源评估，科学评价该风电场的风资源开发条件。

（四）风电场风能资源评估完成后，由分子公司负责组织进行内审，并判断场址的开发价值。对于具备开发建设条件的风电项目，分子公司应编制开展前期工作的请示并上报集团公司。在获得集团公司同意开展前期工作的批复后，可向当地省级主管部门或国家能源主管部门申请开展前期工作。

第十五条 预可行性研究阶段主要工作：

（一）委托有资质的单位编制项目的预可行性研究报告。报告编制单位的确定应符合国家关于招投标的有关规定，并应按照《中国大唐集团公司项目前期招标工作管理办法》（试行）的要求，每年年末及时将预可研招标计划上报集团公司规划发展部。未列入招标计划的项目，一律不得开展招标工作。

（二）风电场预可行性研究报告的内容和深度应满足《风电场预可行性研究报告编制办法》的规定和要求。预可研报告中应明确拟开发场址的总体规模和开发时序，全面阐述本期风电场工程建设的必要性、可行性和经济性。其中重点是说明风能资源条件、工程地质条件、交通建设条件、并网接入条件等基本开发条件，并对风电场与规划的符合性、占用土地的合法性、环境影响的合理性等方面进行排查，确保项目建设依法合规，没有制约性因素，具备开发建设条件和经济效益。

（三）预可研报告编制完成后，首先应由分子公司进行内审，对于海上风电场或示范项目等重点风电项目，将由集团公司规划发展部组织内审。分子公司按照内审意见修编完善，并在征得集团公司规划发展部同意后，可委托国家认可的咨询机构进行预可研审查，取得审查纪要和意见。

（四）根据国家关于风电开发建设的管理办法，每年拟核准的风电项目必须列入国家能源局制定的当年风电开发核准计划中。分子公司应当在每年的三季度对完成预可研的风电项目进行梳理和排序，结合本公司的发展规划、投资能力和资金状况，筛选出建设条件具备、送出工程落实、经济效益好的项目上报集团公司，经集团公司确认后，方可将次年的核准计划上报各地能源主管部门。未经集团公司确认自行上报的项目，将不得列入次年集团公司的投资计划。

第十六条 可行性研究阶段主要工作

（一）委托有相应资质的单位编制项目的可行性研究报告。报告编制单位的确定应符合国家关于招投标的有关规定，并应按照《中国大唐集团公司项目前期招标工作管理办法》（试行）的要求，每年年末及时将可研招标计划上报集团公司规划发展部。未列入招标计划的项目，一律不得开展招标工作。

（二）风电场可行性研究报告的内容和深度应满足《风电场工程可行性研究报告编制办法》的规定和要求。可研报告应对场区的风资源进行详细分析，多年平均风速和风功率密度要能够代表场址区域实际的风能资源条件；应对风电场的工程建设条件进行充分论证，要高度重视复杂地形和地质条件下的地勘工作，要认真落实山区和丘陵风电场的大件交通运输条件；应对风电场的机组型号、最优轮毂高度、布机方案等进行认真比选，确保项目的发电量最大化；应认真分析项目所在区域的接网和消纳条件，做好项目的接入系统设计工作，要确保项目建设和送出工程同步进行，确保项目“建得成、送得出、用得掉”；应高度重视项目的经济评价工作，项目建设不仅要具有社会效益，还需要具备一定的经济效益，财务评价的各项指标应达到或者超过集团公司的有关要求。

（三）可研报告编制完成后，应及时进行内审和设计优化工作。对海上风电场、示范项目以及重点项目，由集团公司组织或委托分子公司组织进行内审，其余项目由分子公司负责组织进行内审，审查结果应报集团公司规划发展部备案。应重点对风电场的机组选项、轮毂高度、布机方案、送出线路、交通运输方案等方面进行设计优化，确保项目建设方案最优、效益最大。项目可研报告外审需征得集团公司同意，未经内审和设计优化的项目一律不得进行外部审查。

（四）可行性研究阶段要高度重视支持性文件的取得和相关问题的落实。要做好工程占地和土地预审手续的审批；要落实好项目的送出和接入方案，尽快取得项目接入系统的批复；要及时完成环保、林业、安全生产、节能环保等专题报告的编制及审查，并尽快取得相应的批复文件；要根据相关规定和要求，做好项目的社会稳定风险分析工作。

（五）项目在可行性研究阶段，就应提前谋划并做好项目CDM开发申请的相关工作。及时启动项目设计文件（PDD）编制、寻找国外合作方、碳减排量交易谈判、中国政府审批、国际第三方经营实体核证和联合国登记注册等工作。

（六）优化项目投融资方案，拓宽融资渠道，合理选择投资方式。所有项目，特别是境外风电项目，要想方设法争取成本低、风险小的融资来源，要充分考虑项目汇率风险，提高项目防范风险的能力。

第十七条 项目申请报告阶段主要工作

（一）项目申请报告编制是项目核准的最后一个环节。根据《企业投资项目核准暂行办法》及相关文件要求，应在可行性研究主要结论的基础上编制项目申请报告。

（二）分子公司要结合项目的盈利水平，公司的投资能力、资金安排等情况安排项目的核准进度。省级能源主管部门核准的项目，在征得集团公司同意后，由分子公司组织上报项目申请报告，获得核准后及时上报集团公司备案；国家发改委审批、核准的项目，由分子公司行文上报集团公司，集团公司和省级能源主管部门同步行文申请核准。

（三）项目申请报告应由正文、工程设计文件、支持文件、附表、附图组成。项目申请报告的主要内容应至少包括：

1.项目名称及项目建设单位情况：主要包括风电场的项目名称，项目建设单位及简要情况介绍；

2.拟建项目情况：主要包括项目地理位置及地形地貌，项目的建设规模，项目的风能资源条件、地质条件、交通运输条件等；

3.项目建设的必要性，项目建设与规划的符合性； 4.项目的消纳情况，送出工程和接入系统方案； 5.项目建设用地情况； 6.项目水保环保的主要结论； 7.项目投资概算及资金筹措情况等； 8.节能方案分析；

9.经济效益和社会效果分析。

（四）项目申请报告应附有效的支持性文件，主要有： 1.项目列入全国或所在省（区、市）风电场工程建设规划及开发计划的依据文件；

2.项目开发前期工作批复文件，或项目特许权协议，或特许权中标通知书；

3.项目可行性研究报告及其技术审查意见； 4.土地管理部门出具的关于项目用地预审意见； 5.环境保护管理部门出具的环境影响评价批复意见；

6.安全生产监督管理部门出具的风电场工程安全预评价报告备案函；

7.电网企业出具的关于风电场接入电网运行的意见，或省级以上政府能源主管部门关于项目接入电网的协调意见；

8.金融机构同意给予项目融资贷款的文件； 9.根据法律法规应提交的其他文件。

第四章 前期工作考核

第十八条 集团公司风电项目前期工作由集团公司规划发展部归口管理。

第十九条 负责前期工作的单位应按前期工作计划推进项目进程，扎实工作，防止项目前期工作中出现反复。

第二十条 按照风电项目前期工作计划，集团公司与分子公司签署项目前期工作责任书，并纳入集团公司“两全”考核，以确保核准任务和项目前期工作目标的完成。

第二十一条 风电项目各阶段前期工作必须严格执行国家有关的最新标准和要求。

第五章 附则

第二十二条 本办法由集团公司规划发展部负责解释。第二十三条 本办法自发布之日起施行。

第三篇：供电营业所电费电价工作考核办法

供电营业所电费电价工作考核办法

为加强电费电价管理，明确各岗位职责，提高工作质量，特制定抄表核算，收费和报表工作考核办法，本考核办法自下发之日起执行。

一、抄表工作考核办法

1、抄表工作必须由两人进行，不准一人单独抄表，每月抄表要进行轮换抄表法。

2、各台区抄表卡片由供电所收费员单独保管，抄表时领取，抄完表上微机后及时交给收费员保管。

3、抄表人员未按规定的抄表日期进行抄表，未经批准擅自提前或错后的，每发生一次扣20元/人。

4、在抄表期间，抄表人员对抄表卡片保管不善，造成丢失的，每丢失一张扣10元/人；擅自更改、更换的，每发现一户扣10元/人。

5、抄表人员未到位抄表，而采取用户代抄，电话报表或估抄的，每发生一户扣20元/人。

6、抄表人员现场抄表，电表指示抄录有误的，每发生一户扣10元/人。

7、抄表卡片填写内容不完整的，每发现一次扣10元/人。

8、用户电量异常未及时查明原因，未反映情况而造成差错的每发生一次扣20元/人。

9、电表运行异常未能及时反映，未填发抄表异常工作票的，每发生一次扣10元/人。

10、抄表人未能完成抄表任务，丢漏用户表计电量，交回抄表卡片的，每发生一户扣20元/人。

11、抄表人员擅自改变用户的用电性质，发生一户解聘抄表人员。

12、上述各项，造成严重后果的将加重处罚。

二、核算工作考核办法

1、核算人员未按照规定日期进行电费核算的，每发现一次扣20元/人。

2、核算人员对抄表异常情况无核查，造成电费差错的，每发生一户扣20元/人。

3、核算人员录入电表，指示不正确的，每发生一户扣20元/人。

4、核算人员计算电量、执行电价政策有误，一次扣20元/户。

5、上述各项，造成后果的将加重处罚。

三、收费工作考核办法

1、收费人员收取了无效的支票、银行汇票、银行承兑汇票，影响电费回收的，每发生一次扣20元/人。

2、收费人员未按规定计收欠费客户电费违约金的，每发现一户扣20元/人。

3、未按规定填写催收记录的，每发生一次扣10元/人。

4、收费人员在欠费逾期30日前，未能提出有效措施，也未填写停限电通知书，致使欠费进一步加大的，每发生一次扣20元/人。

5、对欠费客户采取停限电措施时，未按规定程序执行时，每发现一次扣20元/人；造成严重后果的加重处罚。

四、报表工作考核办法

1、未按规定时间上报各类报表材料，每发生一次扣20元/人，影响全局报出的，每发生一次扣20元/人。

2、报表数据有误，影响报出的，每发生一次扣20元/人。

3、报表内容填写不全，有漏项的，每发生一次扣20元/人。

4、报表无签字或公章的，每发生一次扣20元/人。

5、电能表实抄率：动力户100%、照明户≥98%，每降低0.1%扣20元/人。

6、电费差错率≤0.05%，每超过0.01%，扣20元/人。

第四篇：吉林风电管理办法

吉林省发展和改革委员会文件

吉发改能源字[2008]794号

关于印发《吉林省风力发电项目前期工作暂行管

理办法》的通知

各市（州）、县发改委（局）：

为进一步加强我省风力发电项目前期工作管理，实现风力发电统筹规划、有序开发、分步实施、持续发展的目标，根据《中华人民共和国可再生能源法》和国家有关法律法规，结合我省风力发电项目前期工作实际，经会同有关部门研究，省政府批准，特制定《吉林省风力发电项目前期工作管理办法》。现印发给你单位，今后我省风力发电项目前期工作将按照请按照《吉林省风力发电项目前期工作管理办法》执行。

附件：吉林省风力发电项目前期工作暂行管理办法

吉林省发展和改革委员会

二00八年十月二十九日

主题词：能源 电力项目 工作通知 抄送：省内各发电企业

吉林省发展和改革委员会办公室

2008年10月29日印发

吉林省风力发电项目前期工作暂行管理办法

第一章 总

则

第一条（目的和依据）

为进一步完善和规范吉林省风能资源的开发利用，理顺风电项目开发的管理体制，促进吉林省风电产业更好更快发展，实现风电产业统筹规划、分步实施、持续发展的目标，根据《中华人民共和国可再生能源法》、《国务院关于投资体制改革改革的决定》（国发[2004]20号）、国家发展改革委《可再生能源发电有关管理规定》、《风电特许权项目前期工作管理办法》等有关法律法规，结合我省实际，特制定本办法。

第二条（适用范围）

本办法中风力发电项目主要是指吉林省内发电并网的风电场项目，风电项目前期工作管理包括对风能资源测量和评价、风电发展规划、风电项目立项、开发权确定、项目核准等工作的行政组织管理和技术质量管理等。

第三条（主管部门和职责）

根据国家相关规定，吉林省发展和改革委员会（以下简称省发展改革委）做为吉林省人民政府能源主管部门负责吉林省辖区内风电项目前期工作的行政管理。省内各有关部门和市、县各级政府在各自职责范围内负责有关管理工作。

风能是重要的可再生资源，必须加强管理，确保有序高效开发利用。省内各市县及相关部门均无权与任何单位和个人签署关于我省风能资源开发和利用的协议。第二章 前期工作内容及要求

第四条（风能资源测量和评价）

省发展改革委员会同省气象主管部门通过招标或委托方式，选择具有相关资质的技术单位承担风能资源测量工作。风能资源测量方法应严格按照相关的国家标准执行。风能资源测量设备要符合国家有关技术、计量标准。未经省气象主管部门许可，任何单位和个人不得擅自开展风能资源测量工作。

风能资源评价由省气象主管部门委托有关专业技术部门完成，按有关规定和要求提交评价成果。

风能资源测量、评价成果按有关法律规定管理使用。第五条（风电发展规划）

风电项目的开发必须坚持按规划建设的原则。风电规划的制定应充分考虑资源特点、电网规划、市场需求和生态环境保护等因素，注重发挥资源优势和规模效益。风电发展规划以风能资源评价成果为基础，按照合理开发和有效利用的原则，明确发展目标，规划选定风电场场址并初步拟定开发顺序和建设规模。风电发展规划根据社会经济发展变化进行动态管理、适时调整。

风电发展规划应纳入全省国民经济和社会发展、能源、可再生能源和电力建设发展规划，并与城乡建设规划及土地利用规划等相衔接，应依法对规划进行环境影响评价。

风电发展规划由省发展改革委根据国家有关规定和本省可再生能源开发利用中长期目标，会同有关部门和区、县人民政府和吉林省电力公司组织编制，报省人民政府批准后实施。

风电项目根据风电发展规划建设，未列入规划范围内的风力发电项目，不予审批或核准。

第六条（风电项目立项）

吉林省风电项目在确定开发权前应完成项目立项工作。省发展改革委通过招标或委托方式，择优确定有相应资质的单位承担大型风电项目总体开发规划和风电项目初步可行性研究论证工作，并在风电项目取得省级规划、国土、环保、水利、电网等相关部门的初步意见后，由省发展改革委批准风电项目立项。

受托单位在风电发展规划、风资源勘查及评价的基础上按照国家有关规范及标准开展风电场项目研究论证工作。

未经许可，任何企业和个人不得擅自开展风电场项目预可行性研究或可行性研究工作。

第七条（开发权授予）

拟在吉林省境内开发风电项目的单位、企业和个人，必须首先获得风电项目开发权。风电项目开发权管理由省发展改革委负责。

吉林省风力发电项目开发权通过招标或委托方式确定。风力发电项目原则上均应通过招标方式确定开发权，由省发展改革委组织风力发电项目开发权招标。根据建设需要，经省政府同意省发展改革委也可通过委托方式授予开发权。

通过招标方式确定开发权的风力发电项目，中标投资商依据省发展改革委员会的批复文件开展风电项目前期工作。尚未取得国家和省发展改革委的核准文件的所有风电项目均按此规定执行。获得风电项目开发权及获得行政许可的风电项目，必须在摘表文件和核准文件规定的期限内将中标项目建成发电，项目投产前，未经省发展改革委许可，不得转让、拍卖和变更投资方。

未能在规定的期限内建成通铺产的项目，招标单位有权收回项目开发权，并重新进行开发权招标。

通过开发权招标确定的风电项目开发单位，在中标后需交纳该项目前期工作费，拟定为每万千瓦人民币100万元，届时可根据风资源、接入系统等因素适当调整前期工作费额度。

投资主体已参与项目（初步）可行性研究工作，并纳入项目开发权招标的风电项目，其前期工作成果经验收合格后可实行有偿转让。

第八条（项目核准）

获得风电项目开发权的应按照国家有关项目建设和管理的规定和要求，委托有资质的设计单位编制可行性研究报告，并在可行性研究报告的基础上编制项目申请报告书。

风电项目按照国家有关规定由国家发展改革委或省发展改革委核准。装机规模5万千瓦及以上的风电项目由省发展改革委审核后报国家发展改革委申请核准；装机5万千瓦以下的风电项目由省发展改革委核准。有关核准程序和条件按《国务院关于投资体制改革改革的决定》（国发[2004]20号）和《企业投资项目核准暂行办法》（中华人民果核国发展和改革委员会令第19号）执行。

风电项目建设用地按实际占用土地面积计算和征地。建设施工期临时用地依法按规定办理。风电项目在申请核准前必须取得省级规划行政主管部门的选址批准文件和省国土资源部门的用地预审批准文件。风电项目在申请核准前必须取得省级环保部门关于环境影响评价的审批文件。

风电项目在申请核准前必须取得省级水利部门关于水土保持方案的批复文件。

风电项目在申请核准前必须取得省级电力公司关于风电项目接入电网的批准文件。第三章 其他

第九条

风电项目的上网电价实行政府指导价，电价标准由国务院价格专管部门招标招标形成的价格确定。

第十条

电网企业应当与风电开发企业签订并网协议，并为风能发电企业提供上网服务。风电项目接入系统由电网企业负责建设，相应的投资由电网企业负责。

第十一条

吉林省风力发电项目前期工作经费主要用于吉林省风能资源测量、风能资源评价、风电发展规划、项目业主确定前开展的研究论证工作、重点风电开发地区电网建设研究以及支持相关市县的可再生能源发展等，并专项用于鼓励风电等可再生能源技术开发和装备制造，扶持可再生能源技术开发、装备制造企业在我省设立生产基地和研发中心。

具体项目在确定项目业主前开展的研究论证工作经费，待项目开发权确定后，经具有相应资质的单位核定，由风力发电项目前期工作经费中支付，并归还原出资渠道。第十二条

吉林省风力发电项目前期工作经费安排计划由省发展改革委负责研究确定。

第十三条

本办法自下发之日起试行，由省发展改革委负责解释。

第五篇：风电项目审批工作程序

风电项目审批工作程序

发布时间：2009-11-14

一、资源配置及测风程序

㈠、经旗人民政府同意，拟建项目单位持申报文件、企业法人营业执照和简介、按国家有关技术规定编制的测风方案、风电场选址范围拐点坐标及区域面积、风电场接入系统示意图、标明风电场分区、分块开发情况的1:50000地形图报旗发改局备文上报市发改委。

㈡、市发改委决定是否同意开展工作，如同意将上报自治区发改委。

㈢、自治区发改委组织有关单位及专家进行评审，决定是否同意配置风能资源和测风的意见。

二、风电项目开发审批程序

风电项目核准由项目所在地发展改革委逐级上报至自治区发展改革委申请核准，自治区发展改革委按照《企业投资项目核准暂行办法》（国家发展改革委第19号令），并结合自治区风电产业发展实际受理项目核准，项目核准所需材料（原件）如下：

㈠、5万千瓦以下风电项目

1、盟市发展改革委核准请示文件。

2、项目申请报告。

3、由具有甲级咨询资质单位编制的项目可行性研究报告。

4、满12个70米或70米以上测风塔的原始测风数据。

5、省级或省级以上电网公司出具的项目接入系统审查意见。

6、自治区国土资源厅出具的建设项目用地预审意见。

7、自治区国土资源厅出具的项目建设拟用地选址范围内未覆压已查明重要矿藏资源的函。

8、自治区环保局出具的环评审批意见。

9、省级或省级以上银行机构出具的贷款承诺函。

10、自治区经委出具的节能评估审批意见。

11、自治区发展改革委委托的咨询公司出具的《项目可行性研究报告评审意见》。

12、企业出具的开工承诺函

㈡、5万千瓦以上风电项目

1、盟市发展改革委核准请示文件。

2、项目申请报告。

3、由具有甲级咨询资质单位编制的项目可行性研究报告。

4、省级或省级以上电网公司出具的项目接入系统审查意见。

5、自治区国土资源厅出具的建设项目用地预审意见。

6、自治区国土资源厅出具的项目建设拟用地选址范围内未覆压已查明重要矿藏资源的函。

7、自治区环保局出具的环评审批意见。

8、省级或省级以上银行机构出具的贷款承诺函。

9、地质灾害评价报告。

0、国家能源局委托的咨询公司出具的《项目可行性研究报告评审意见》。