“思想大反思、作风大整顿、环境大改善、工作大提高”活动实施方案

第一篇：“思想大反思、作风大整顿、环境大改善、工作大提高”活动实施方案

遵安监党发〔2011〕 号

遵义市安全生产监督管理局

“思想大反思作风大整顿环境大改善工作大提高”

活动实施方案

为认真贯彻市委、市政府关于开展“三个建设年”、“四帮四促”和创先争优活动，进一步提高全局干部职工政治思想素质，改进工作作风，增强服务群众、服务基层、服务安全发展的能力，推进安全生产各项措施落到实处，提升监管工作水平，局党组决定立即开展“思想大反思、作风大整顿、环境大改善、工作大提高”活动（以下简称“活动”），特制定本方案。

一、指导思想

紧紧围绕“一手抓建设、一手强监管”和“工业强市、安监争先”的工作思路，认真查找思想认识上存在的突出问题，不断提高工作积极性和主动性；认真查找工作作风上存在的突出问题，不断增强大局意识和服务意识；认真查找行政执法中存在的突出问题，不断规范执法行为，减少审批环节；认 真查找监管工作中存在的薄弱环节，不断完善安全监管工作机制。通过开展活动使干部职工思想认识显著提高，工作作风显著好转，服务能力显著增强，监管水平显著改善，为完成市委、市政府下达的各项工作目标和任务奠定坚实基础。

二、组织领导

为确保活动取得实效，促进安全生产各项工作任务完成，成立市安监局“工作大反思、作风大整顿、环境大改善、工作大提高”活动领导小组：

组

长：周舟

副组长：刘兴忠

周洪玲

熊

猛

陈兴刚

刘文明 成员：局机关各科（室）、局属各单位负责人 领导小组下设办公室于局办，辛利同志兼任办公室主任，负责组织活动开展。

三、主要任务

本次活动的重点是对照“三个建设年”、“四帮四促”、“创先争优”等活动要求，深入查找全局干部职工在思想认识、作风转变、服务能力和执行力、落实力方面存在的突出问题，制定和明确解决方案，及时整改提高，以此为载体，全面促进“三个建设年”、“四帮四促”、“创先争优”活动深入开展。

（一）加强学习，认真查找突出问题

1、认真查找思想上存在的突出问题。对照安全发展、科学发展需要，查找思想上是否存在信心不足、安于现状、得过且过的问题，是否存在严以待人、宽于律己、消极懈怠的问题，是否存在漠然视之、冷眼旁观、不愿配合的问题。（责任人：全局干部职工）

2、认真查找在监管上存在的突出问题。对照“提速赶超、转型跨越”要求，查找监管中是否存在思路不清、重点不明、办法不多的问题，是否存在基础不牢、业务不精、后知后觉的问题，是否存在管得不够、下得不深、流于形式的问题。（责任人：全局干部职工）

3、认真查找在作风上存在的突出问题。对照岗位职责要求，查找作风上是否存在不顾大局、唯我独尊、我行我素的问题，是否存在不下基层、闭门造车、想当然的问题，是否存在敷衍塞责、拖沓懒散、不思进取的问题，是否存在事不关己、高高挂起、独善其身的问题。（责任人：全局干部职工）

4、认真查找在服务上存在的突出问题。对照环境建设要求，查找服务上是否存在自以为是、傲慢自大、不屑一顾的问题，是否存在爱理不理、漠视群众、明哲保身的问题，是否存在害怕麻烦、相互推诿、应付了事的问题，是否存在畏难不上、绕道避让、罔顾民生、阻碍招商引资的问题。（责任人：全局干部职工）

全体干部职工要对照以上内容，认真查找自身是否存在上述突出问题，撰写自查报告，深刻反思存在问题的根源，确定整改方向和目标，自查报告于5月10日前交领导小组办公室。

（二）建章立制，切实整顿工作作风

1、建立学习调研制度，不断提高政治思想素质。一是建立学习制度，确定每周一上午8：30—9：30为干部职工集中学习时间，学习的内容主要包括党和国家路线、方针、政策、理论，省、市重要文件和相关会议精神及领导讲话等，对照党和国家对党员、公务员、机关干部职工的要求，认真查找自己思想上存在的问题和误区，切实增强政治敏锐性和为人民服务的自觉性；二是建立调研制度，局领导班子和局属各科（室）、各单位结合安全生产工作实际，选择调研方向，确定调研课题，制定调研方案，撰写调研报告。半年、全年开展评比，对调研成果显著、应用价值较高的调研报告进行奖励。局领导班子和局属各科（室）、各单位调研报告6月30日前交领导小组办公室。（牵头单位：办公室；责任单位：各<科>室、局属各单位）

2、建立业务培训制度，不断提高安全监管水平。一是建立中层干部授课制度，每月安排两次中层干部集中授课，授课内容主要包括安全生产法律法规、制度、方案和安全监管业务知识，增进了解，促进沟通，加强合作；二是邀请专家学者授课，为干部职工在安全监管、人事业务、党风廉政等方面释疑解惑，坚定干部职工搞好工作的信心、决心和为 人民服务的理想、信念；三是组织干部职工轮训，派出干部职工参加各级安全监管机构组织的教育培训，增强干部职工在安全监管、行政执法、应急救援等各方面的综合能力。（责任单位：办公室）

3、建立岗位责任制度，不断改进机关工作作风。一是实施工作目标绩效考核管理，班子成员与主要领导签订工作目标和任务责任书、中层干部与分管领导签订责任书、一般干部职工与科（室）负责人签订责任书，将全年各方面工作目标细化，强化督促落实；二是建立岗位责任制，为每一名干部职工确定岗位职责，使全体干部职工正确履行职责，对工作中出现的问题和失误严格对照其岗位职责追究责任。（牵头单位：办公室；责任单位：各<科>室、局属各单位）

4、建立服务接待制度，不断提高服务发展水平。一是建立首问首办负责制，要求干部职工对基层、群众前来咨询、办理事项，要热情接待，按照自身职责，及时办理或指导、协助办理，把问题解决在自己手上；二是建立服务承诺限时办结制，就我局服务事项向社会、向公众进行公开承诺，明确责任人、目标要求和完成时限，并认真兑现承诺，确保基层、群众办事、咨询满意而归。（牵头单位：办公室；责任单位：各<科室>、局属各单位）

（三）积极主动，促进发展环境改善

1、审批流程显著简化。一是非煤矿山经营行政许可继 续下放，将省安监局委托我局确定的非煤矿山经营行政许可下放到各县、区（市）安监部门执行；二是缩短危险化学品（乙类）经营许可审批时限，从法定30日缩短为21日，缩短30%。（责任单位：监管一科、监管三科）

2、监管执法准确无误。一是加强对安全生产政策、法规的学习培训，熟练掌握安全生产法律、法规条文和市委、市政府有关政策，切实做到适用得当，既保障安全生产，又促进工业发展；二是加强执法过程监管，确保程序合法、实体合法；三是加强执法文书制作、填写培训，确保执法文书体式合格，填写规范。（牵头单位：政策法规科；责任单位：各<科>室、局属各单位）

3、信访接待热情周到。一是建立班子领导信访接待制度，对涉及安全生产重大事故隐患、群众生命安全和影响社会稳定的重大问题，由相应领导班子成员接待处理；二是建立信访举报奖励制度，鼓励群众对安全生产违法违规行为进行举报，及时消除事故隐患；三是畅通信访举报渠道，建立局长信箱、举报箱、“12350”安全生产举报电话，建立信访接待专门窗口，全方位、多角度听取新闻媒体、生产经营单位和群众举报、意见和建议。（牵头单位：办公室；责任单位：各<科>室、局属各单位）

4、业务办理详细主动。一是建立一次性告知制，将基层、企业办理申办所需资料一次告知，减少办事往返环节； 二是承诺业务限时办结，对基层、企业申办的业务严格按照承诺时限完成；三是建立主动联系制度，明确专人负责跟踪督促，业务办结后主动与基层、企业联系，并指导、协助做好后续工作。（责任单位：各<科>室、局属各单位）

（四）着眼长效，确保工作目标实现

1、建立工作任务督办制度。对局属各科（室）、各单位领受的工作任务，由办公室建立台账、专人管理，在办理期限前进行提醒、到期未办时进行督促、过期不办后进行通报。（牵头单位：办公室；责任单位：各<科>室、局属各单位）

2、建立工作目标考核制度。建立考核小组，对局党组分解的全年工作目标和任务，在年终根据主要领导与班子成员、中层干部与分管领导签订的工作任务与目标责任书进行考核，并严格兑现奖惩。（责任单位：办公室）

3、建立工作责任追究制度。对在安全生产监管中渎职失职、失位缺位，在行政审批中故意刁难、吃拿卡要，在服务群众中高高在上、推诿不办等各种行为进行严厉处罚。（责任单位：办公室）

四、工作要求

（一）高度重视。各科（室）、局属各单位要在领导小组办公室组织下，认真组织本科（室）、本单位干部职工加强学习、转变作风、服务大局，不断增强监管能力，提高监管水平、转变工作作风，认真完成所承担的工作任务，确保 实现生产安全事故起数、死亡人数“双降”目标。

（二）深入调研。局班子领导、各科（室）、局属各单位要按照确定的课题，结合本行业领域实际，深入调查研究，摸清行业领域基本情况，掌握存在的突出问题，提出针对本行业、本领域富有应用价值的调研意见和建议。

（三）规范行为。全局干部职工要积极学习，深刻反思，撰写自查报告，不护短、不遮丑、不掩饰，确保反思触及灵魂，整改不留情面，通过活动实现思想认识提高、业务能力增强、工作作风转变，服务水平改善的目标。

各县、区（市）安监局、新蒲新区安监办要参照市局活动方案，结合本地实际，制定工作方案，认真开展“思想大反思、作风大整顿、环境大改善、工作大提高”活动，全面提高干部职工思想认识，转变工作作风，切实加强监管，以工作保目标，以目标保安全，以安全促发展，为全市“提速赶超、转型跨越”和“增比、进位、突破”营造良好的安全生产环境。

活动方案和总结分别于2011年4月29日和12月20日前书面报市局办公室（联系电话：8684555；传真：8636233）

二〇一一年四月十八日

第二篇：作风大整顿活动实施方案1

嘉禾县妇幼保健院 作风大整顿活动实施方案

为贯彻落实市委、市政府关于《郴州市党政机关工作人员作风问责暂行办法》《关于“五个一律免职”的通知》的指示精神，以及《嘉禾县作风大整顿活动实施方案》的文件精神，确保我院能以优良的作风完成各项工作任务，经研究，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实市第四次党代会和县委经济工作会议精神，以及“县纪委第十一届第二次全会暨全县反腐败和作风大整顿工作会议”的指示精神，通过作风大整顿，实现“精气神大提振、执行力大提升、发展环境大提质、群众满意度大提高”目标，开拓创新、求真务实，稳中求进，廉洁从政、再创一流佳绩。

二、活动内容

（一）作风整顿的基本内涵

1、切实整顿思想作风、学风文风、工作作风、领导作风和生活作风。

2、重点解决“七不”问题：

①精神不振问题：事业心责任感、进取性不强，不敢担当，只求过得去、不求过得硬。

②政令不畅问题：各自为政、推诿扯皮，对上级重大决策执行的力度不够或能力不强。

③纪律不严问题：不遵守工作纪律，在岗不在状态，自由散漫，作风庸懒，迟到早退，擅自离岗，上班时间不务正业。

④工作不实问题：工作虚浮，做“甩手掌柜”，服务群众意识不强，有门难进、人难见、脸难看、话难听、事难办，及不作为、慢作为现象。

⑤创新不力问题：不注重学习，不研究工作，能力平庸，遇到问题办法少，工作主动性不强，不自信。

⑥正气不足问题：不敢担责，对下属疏于管理，对歪风邪气不敢较真，关键时刻畏首畏尾。

⑦为政不廉问题：贪图安逸和享受，有铺张浪费和参与打牌现象。

三、作风整顿的步骤、措施

（一）宣传发动阶段（3月7日-3月31日）

1、组织动员全体干部职工积极参与全市作风大整顿活动，认真学习《郴州市党政机关工作人员作风问责暂行办法》、《嘉禾县作风大整顿活动实施方案》要求，研究制定《嘉禾县作风大整顿活动实施方案》、并交干部职工讨论，让大家明确本单位作风大整顿的内容及要求。

2、认真落实上级及本单位作风大整顿活动《方案》，及上级“三进、三问、三同”指示精神，积极完成单位面临的矛盾纠纷大排查大化解任务。一是重点了解群众工作生活中存在的难题，需要解决的重点、难点问题；二是重点了解患者对职工的工作能力、工作作风的看法和态度，对营造良好整体工作氛围和提升精神风貌的意见和建议，了解当前工作中存在哪些突出问题，将需要解决问题和困难的责任落实到人。

（二）组织实施阶段（4月1日—11月30日）

1、自查追责环节（4月-5月）。坚持开门搞整治，扩大群众参与，开展作风建设大讨论和作风问题集中排查，通过召开专题民主生活会、互相交流谈心、提意见等方式，深入查摆问题，分析作风问题的深层次原因，研究提出解决问题的办法措施，切实把问题找准、把方向搞明、把工作抓实。

2、评议担责环节（6月—9月）。认真听取服务对象和群众的意见建议，积极开展单位作风民主评议，对评议出来的突出问题进行整改。

3、制度定责环节（10月—11月）。进一步健全完善部门责任制、岗位责任制、绩效考核制、党务、政务公开制、公车管理等制度，着力从制度层面建立保证良好作风的长效机制，及时把成功的经验转化为制度和规定，通过制度创新来提速增效、清风正气。

（三）总结提高阶段（12月）

对这次作风大整顿活动进行全面的总结，进一步查找需要改进和加强的问题，提出巩固和深化作风大整顿成果的具体措施，促进成果转化，推动工作发展。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立嘉禾县妇幼保健院作风大整顿活动领导小组，由院长廖爱萍任组长，党支部书记彭秀芳任副组长，副院长、工会主席、各科室主任为成员。领导小组办公室设在考核办，由廖栋华同志兼任办公室主任。主要负责全院作风大整顿活动的宣传教育、监督检查、指导服务、资料汇总等工作。建立作风大整顿活动领导联系点制度，按照单位分工各分管领导联系自己所分管的部门，各部门要分工负责、密切配合，确保整顿活动扎实有序地开展。

（二）严格督促检查。作风大整顿活动领导小组办公室将定期对各科室作风整顿情况进行督促检查，对问题多、群众意见大的部门要列为重点，集中督促整改。

（三）建立信息反馈机制。畅通联系渠道，方便群众反映意见，及时收集、汇总各类信息，切实加强与县作风办的信息沟通和情况上报工作。认真总结活动开展中的经验教训，积极探索行之有效加强作风建设的长效机制，真正使这项工作经常化、制度化、长期化。

二0一二年三月七日

第三篇：妇幼保健院作风大整顿活动实施方案

妇幼保健院作风大整顿活动实施方案：

为贯彻落实市委、市政府关于《郴州市党政机关工作人员作风问责暂行办法》《关于“五个一律免职”的通知》的指示精神，以及《嘉禾县作风大整顿活动实施方案》的文件精神，确保我院能以优良的作风完成各项工作任务，经研究，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和

“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实市第四次党代会和县委经济工作会议精神，以及“县纪委第十一届第二次全会暨全县反腐败和作风大整顿工作会议”的指示精神，通过作风大整顿，实现“精气神大提振、执行力大提升、发展环境大提质、群众满意度大提高”目标，开拓创新、求真务实，稳中求进，廉洁从政、再创一流佳绩。

二、活动内容

（一）作风整顿的基本内涵

1、切实整顿思想作风、学风文风、工作作风、领导作风和生活作风。

2、重点解决“七不”问题：

①精神不振问题：事业心责任感、进取性不强，不敢担精神不振问题：当，只求过得去、不求过得硬。

②政令不畅问题：各自为政、推诿扯皮，对上级重大决政令不畅问题：策执行的力度不够或能力不强。

③纪律不严问题：不遵守工作纪律，在岗不在状态，自纪律不严问题：由散漫，作风庸懒，迟到早退，擅自离岗，上班时间不务正业。

④工作不实问题：工作虚浮，做“甩手掌柜”，服务群工作不实问题：众意识不强，有门难进、人难见、脸难看、话难听、事难办，及不作为、慢作为现象。

⑤创新不力问题：创新不力问题：不注重学习，不研究工作，能力平庸，遇到问题办法少，工作主动性不强，不自信。

⑥正气不足问题：不敢担责，对下属疏于管理，对歪风正气不足问题：邪气不敢较真，关键时刻畏首畏尾。

⑦为政不廉问题：贪图安逸和享受，有铺张浪费和参与为政不廉问题：打牌现象。

三、作风整顿的步骤、措施作风整顿的步骤、（一）宣传发动阶段（3月7日-3月31日）宣传发动阶段（1、组织动员全体干部职工积极参与全市作风大整顿活动，认真学习《郴州市党政机关工作人员作风问责暂行办法》、《嘉禾县作风大整顿活动实施方案》要求，研究制定《嘉禾县作风大整顿活动实施方案》、并交干部职工讨论，让大家明确本单位作风大整顿的内容及要求。

2、认真落实上级及本单位作风大整顿活动《方案》，及上级“三进、三问、三同”指示精神，积极完成单位面临的矛盾纠纷大排查大化解任务。

一是重点了解群众工作生活中存在的难题，需要解决的重点、难点问题；

二是重点了解患者对职工的工作能力、工作作风的看法和态度，对营造良好整体工作氛围和提升精神风貌的意见和建议，了解当前工作中存在哪些突出问题，将需要解决问题和困难的责任落实到人。

（二）组织实施阶段（4月1日—11月30日）。坚持开门搞整治，扩大自查追责环节（4月-5月）。群众参与，开展作风建设大讨论和作风问题集中排查，通过召开专题民主生活会、互相交流谈心、提意见等方式，深入查摆问题，分析作风问题的深层次原因，研究提出解决问题的办法措施，切实把问题找准、把方向搞明、把工作抓实。

2、评议担责环节（6月—9月）评议担责环节。认真听取服务对象和群众的意见建议，积极开展单位作风民主评议，对评议出来的突出问题进行整改。

3、制度定责环节（10月—11月）制度定责环节。进一步健全完善部门责任制、岗位责任制、绩效考核制、党务、政务公开制、公车管理等制度，着力从制度层面建立保证良好作风的长效机制，及时把成功的经验转化为制度和规定，通过制度创新来提速增效、清风正气。

（三）总结提高阶段（12月）。对这次作风大整顿活动进行全面的总结，进一步查找需要改进和加强的问题，提出巩固和深化作风大整顿成果的具体措施，促进成果转化，推动工作发展。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立嘉禾县妇幼保健院作风大加强组织领导整顿活动领导小组，由院长廖爱萍任组长，党支部书记彭秀芳任副组长，副院长、工会主席、各科室主任为成员。领导小组办公室设在考核办，由廖栋华同志兼任办公室主任。主要负责全院作风大整顿活动的宣传教育、监督检查、指导服务、资料汇总等工作。建立作风大整顿活动领导联系点制度，按照单位分工各分管领导联系自己所分管的部门，各部门要分工负责、密切配合，确保整顿活动扎实有序地开展。

（二）严格督促检查。作风大整顿活动领导小组办严格督促检查。公室将定期对各科室作风整顿情况进行督促检查，对问题多、群众意见大的部门要列为重点，集中督促整改。

（三）建立信息反馈机制。畅通联系渠道，方便群建立信息反馈机制众反映意见，及时收集、汇总各类信息，切实加强与县作风办的信息沟通和情况上报工作。认真总结活动开展中的经验教训，积极探索行之有效加强作风建设的长效机制，真正使这项工作经常化、制度化、长期化。

二0一二年三月七日

第四篇：作风大整顿活动的实施方案

碑记学校2013年“作风大整顿，发展环境整治年”

实施方案

为深入贯彻落实全市作风大整顿 “发展环境整治年” 活动精神，及教育局文件精神，“学校发展新起点，教育质量新目标”为目标，开展以“八查八看”为主要内容的纪律作风集中教育整顿活动。结合我校工作实际，特制定实施方案如下。

一、指导思想

全面贯彻我市开展作风大整顿“发展环境整治年”活动动员大会上的讲话要求，以“促进学校发展，提高教育质量”为出发点，以提高队伍素质为基础，以精致管理建设为重点，以严肃组织纪律为保障，着力创建：文明校园，绿色校园，和谐校园，人文校园。实施“有效课堂”、“百科博览，创新作业”的探索与研究，深入探讨教材整合，扎实开展遵循学科教学规律的活动，全面提升学校形象，努力营造风正劲足、团结上进的校园氛围，以更加高远的目标、更加高昂的斗志、更加扎实的作风、更加创新的举措打造亮丽青腰，建设质量强校。

二、目标要求

健全完善纪律作风体系各项制度，夯实遵纪守法思想基础，强化党员干部及普通教职工的政治意识、质量意识、表率意识、服务意识、发展意识，把制度转化为党员干部和教职工的自觉行为，旗帜鲜明地弘扬优良作风、纠正突出问题、狠刹歪风邪气、强化监督检查、惩处违纪行为、凝聚发展共识。坚决防止工作不到位、指导不得法、措施不得力的现象，切实纠正不遵循教育规律、备课不充分、上课不认真、作业批阅不精心等行为。倡导勤学勤教、开拓创新；倡导顾全大局、遵规负责；倡导艰苦创业、勤俭办学；倡导情系学生、服务社会；倡导科学施教，遵循规律；倡导有教无类，因材施教；倡导寓教于乐，教学相长。达到思想好、纪律好、作风好、环境好、质量好、形象好的“六好”工作目标。

三、主要内容

着力解决影响学校发展的突出问题。

1、查思想，看创新意识强不强。着力解决不注重学习，对教育

新形势、新问题、新知识缺少了解掌握；思想保守，观念陈旧，安于现状，发展欲望不强；在岗不敬业，在职不尽责，缺乏大上质量、加快发展、争创一流、锐意进取的强烈事业心等问题。

2、查境界，看工作标准高不高。着力解决思想境界不高，满足于应付工作，得过且过；工作标准不高，不思进取，没有棱角，畏难发愁；工作创不开新局面，没有突破性进展。

3、查纪律，看大局观念牢不牢。着力解决不严格遵守学校的规章制度，有令不行、有禁不止；不遵守组织原则，不按程序办事；纪律松散，影响和谐；对违反纪律现象漠不关心，欺上瞒下等问题。

4、查作风，看群众感情深不深。着力解决深入一线少，干群关系不和谐，家校沟通少，服务效能不高，办事态度生硬；决策不民主，公开不及时，工作方法简单粗暴；工作浮漂，脱离实际，回避矛盾，作表面文章等问题。

5、查效能，看服务质量优不优。着力解决服务职能不到位，服务师生效率不高、时间观念不强，拖拖拉拉，效率低下；推卸责任，推诿扯皮，消极应付，运转不畅；业务不精，方法不活，质量不高等问题。

6、查师德，看社会评价好不好。强化师德建设，着力解决奉献意识不强，上班期间迟到早退、溜岗脱岗、上网炒股玩游戏；有偿补课，变相推销资料；吃拿卡要，以权谋私，要求家长宴请，请托家长办事；体罚变相体罚学生，讽刺挖苦学生等问题。

7、查师能，看业务素质精不精。着力解决业务素质低，专业发展无目标，在岗提高无举措，技能提升无行动，不能适应教育新形势的需要，不能积极主动地组织开展有效的队伍素质提升活动等问题。

8、查爱心，看学生关爱够不够。着力解决教学中的势利、功利，歧视弱势群体，不能一视同仁的现象；着力解决不是满腔爱心的育人才，而是机械本能的做任务；不是放眼未来，为学生的可持续发展负责，而是急功近利，以牺牲学生课余时间为代价，换取暂时的成绩等问题。

四、实施步骤

这次作风集中教育整顿活动。

㈠动员学习阶段：强化宣传教育，营造浓厚氛围。一是制定实施方案，成立领导小组和工作小组。二是召开动员会议，广泛宣传发动。召开“强服务意识 提教育质量 ”主题会议，传达全市“服务发展,提质增效”纪律作风集中教育整顿活动动员会的精神。召开专题会议，学习纪律作风集中教育整顿活动动员会精神，三是营造浓厚氛围。及时将各种要求、安排通过网站、校讯通等方式宣传，营造浓厚氛围。

㈡查摆问题阶段：突出活动重点，增强工作实效。一是查找突出问题。每一位教职员工都要围绕今年的工作计划和要求，针对思想、境界、纪律、作风、效能、形象、师能、爱心等八个方面的内容，逐一查找存在的问题和差距。要坚持纵横对比、深挖细找，采取自己找、领导点、互相帮、学生评、家长评等多种形式，确保把问题找准找全，建立问题台账，实行问题管理，责任分解到岗到人。写出检查分析材料，上交学校“学校发展新起点，教育质量新目标”活动工作小组。二是梳理重点工作。要针对教材整合、时间调整、学科活动的安排部署，进一步梳理和完善工作目标和实施措施，努力提升学生的可持续发展能力，提高教育教学质量。三是民主评议效能。工作小组将组织教师、学生、家长组成监督员，采取问 卷调查、明察暗访、集中测评、召开民主生活会、设立意见箱、投诉电等方式，主动征求服务对象的意见。

㈢整改建制阶段：全面总结验收，巩固活动成果。一是整改到位。针对收集的意见建议以及查摆出的问题，制定整改方案，提出整改的目标、措施、重点和时限。坚持边查边改、边整边改，对排查出的问题认真梳理，分类排队，提出解决问题的具体措施。对于当时能解决的，要立即解决；一时解决不了的，要制定整改计划、明确整改时限，积极设法加以解决。二是创新完善制度。要围绕“学校发展新起点，教育质量新目标”对现有规章制度进行修订完善，健全完善长效工作机制。要大力加强制度建设，进一步健全和完善工作制度。通过建章立制，以岗位责任制来明确工作职责，以服务承诺制来明确为民服务内容，以民主决策 制来强化群众监督，以绩效考核制来评价工作实绩，以责任追究制来严肃工作 纪律，进一步量化工作标准，规范工

作程序，堵塞管理漏洞，完善工作运行机 制，实现精致管理。

五、推进措施

㈠强化组织领导，明确责任。学校成立“促进学校发展，提高教育质量”活动领导小组，负责对活动的组织、协调和指导；成立工作小组，抓好具体组织实施工作。层层建立并落实工作责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保主 题活动有条不紊地开展。

㈡强化工作创新，科学施教。增强集体备课的实效，教师转变教育观念，转换教育角色，整合教材内容，增加课堂容量，提高课堂效率。开展丰富多彩的学科活动，遵循学科教学的规律，以行之有效的各类活动为载体，促进学生全面、可持续发展。

㈢强化工作结合，提高质量。把主题活动与教育教学常规工作有机结合，努力找到工作结合点，在学校管理中找亮点、找灵感，在活动中找思路、找办法，全面推进教育教学质量的提升。

㈣强化督导检查，严肃纪律。学校采取随机抽查与常规检查相结合的方式，不定时的对考勤纪律、工作纪律、教学常规等进行巡查督促，加强内部管理。

㈤强化宣传力度，营造氛围。通过多种形式进行广泛宣传，形成整体宣传声势，努力为活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。既要树正面榜样，又要发现反面典型。特别是迟到、早退、有事不请假、无故不上班、擅自离岗，工作时间上网聊天、玩游戏、炒股，工作日早中餐违规饮酒的现象，按有关规定严肃处理，绝不姑息。

碑记学校作风大整顿“发展环境整治年”

领导小组成员名单

组长：黎秀华

副组长：张江南

成员：李春江、黄信凤及各处室主任

碑 记 学 校

2013年4月10日

第五篇：乡镇作风大整顿活动实施方案

乡镇作风大整顿活动实施方案

为了进一步加强镇村干部队伍建设，切实转变工作作风，提高基层党组织的战斗力、凝聚力、向心力。有效解决镇村干部中存在的群众观念淡薄，工作作风不实，行政行为不规范、执政能力不强，拒腐防变观念淡薄，干部班子不团结等问题，从而促使农村和谐稳定，科学发展，按照县委安排，利用两个月时间，在我镇镇村干部中开展思想作风集中整顿活动，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的十七届四中、五中全会精神为指导，坚持服务发展，促进发展的原则，紧紧围绕创建“西部百强”目标，加强镇村领导班子及干部队伍建设，解决基层干部中存在的突出问题，进一步强化宗旨意识，切实转变干部作风，规范行政行为，提高执政能力，为我镇经济和社会各项事业又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、目标任务

通过集中整顿活动，使广大镇村干部宗旨观念进一步增强，为民服务意识进一步加强，工作作风进一步转化，行政行为更加规范，拒腐防变能力进一步提高，干事创业的氛围更加浓厚，农村社会更加和谐稳定。

三、整顿重点

（一）整顿对象：镇全体干部，村两委班子成员。

（二）整顿重点

1、强化基层干部思想政治教育，着力解决群众观念淡薄的问题。以防止和纠正脱离群众，脱离实际等问题为重点，组织镇干部深入群众为发挥民情日记的作用，了解民情，解决问题，实行镇村干部联系群众制度，每人至少有一户基层群众联系点，使广大干部的群众观点，宗旨意识进一步强化，在联系中问政于民、问需于民、问计于民。

2、强化基层干部作风建设，着力解决工作作风不实的问题。目前，我镇干部存在着 “走读”，作风拖拉，骄傲自满，出勤不出力；脱岗溜岗，工作作风漂浮；不会工作，不爱下乡，怕分担工作；超假不归，手机联系不通；工作阳奉阴违，我行我素，怕麻烦；不学无术，只会网络；不团结同志，不正确对待批评；效率低下，办事推诿，有诺不践等问题。村级班子政务，事务不公开或“假公开”；喜欢酗酒，谩骂群众；长期不开班子会、党员会，村务、账务不清、不公开；居功自傲，工作敷衍，对人不对事；在建房、拆地、激动地发包中办事不公、以权谋私、与民争利；个别干部无大局意识，立场不稳，甚至鼓动群众阻挡重大工程；决策不当，处理遗留问题不果断，久拖不决，造成上访不断；走不出去，引不进来，干部起来，缺乏大市场、大发展意识，产业发展停滞不前；对群众冷暖漠不关心，不深入实际解决问题，专作表面文章，应付差使等问题。这些不良倾向，严重阻碍龙高镇农村工作的深入开展和顺利完成。据此，要深入整顿，逐人查找问题，对号入座，思想靠前，工作靠前，下大力气，把镇村干部工作作风彻底转变过来。

3、规范基层干部从政行为，着力解决违规违纪办事，拒腐防变能力不强的问题，以防止和纠正在土地征用、土地流转、村镇拆迁等过程中违规操作，在落实各项惠农强农政策中截留、挪用民生资金，与民争利，在重大项目工程中贪污、受贿等问题为重点，重点对征地补偿，扶贫救济，退耕还林、家电下乡、项目工程等落实和资金使用兑现情况进行监督检查，纠正损害农民利益的突出问题，杜绝吃、拿、卡、要等不良现象。促使镇村干部严格依照法律规定的权限和程序依法行使权力，开展工作，协调利益、化解矛盾、切实维护社会公开正义。

4、拓展干部视野，着力解决好产业发展中的思路狭窄，后劲不足的问题。“产业发展是我镇各项工作中的重中之重，但各村普遍存在产业发展渠道狭窄，后劲不足的问题，使传统农业仍占据着统治地位，新兴产业少而缺少发展后劲，已经成为制约我镇经济发展的“瓶颈”，因此，鼓励镇村干部走出家门参观学习，致富能人取经市场需求为导向，寻找适合村情的产业项目。各村要对本村产业发展思路做重新 1

定位和长远规划，特别是在“一村一品”项目上要有重大突破，这是这次集中整顿活动的落脚点，每个村在活动结束时必须有一到两个产业发展目标。

5、强化基层干部培训。着力解决执政能力不强的问题，以解决当前基层干部特别是村组干部文化知识水平参差不齐，法制观念和自律意识不强，带领群众发展经济，致富能力不强等问题为重点，采取集中培训与自学相结合，专家辅导与实践学习相结合的方式，加大对基层干部的培训力度，充分利用村级党员干部远程教育平台和读书阵地，加强党在农村各项法规和政策、新农村建设、市场经济、现代农业科技文化等识培训。全面提高其科技文化素质和带头致富，带领群众致富的能力。

6、强化村务管理和公开制度。着力解决村级财务不清，公开不及时甚至“假公开”的问题。财务不清、虚报冒领、专项资金挪用、胡支乱花、公私不分是村级财务管理中一个比较普遍的问题，各村要在活动结束时完善村级财账制度，做到账务清晰，收支明确。

四、工作步骤及时间安排

从7月20日开始，到9月20日结束，分四个阶段。

（一）学习培训阶段（7月20日---8月5日）采取集中学习和个人自学相结合的形式，重点学习胡锦涛总书记庆祝建党90周年讲话《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》、《论党的工作——主要论述摘编》、《彬县国民经济和社会发展十二个五年规划纲要》以及县委、县政府提出的“三个超百亿”、“四个高增长”等重大决策部署，增强镇村干部政策观念和执政能力。要求每位干部书写学习笔记不少于5000字，心得体会两篇，村级两委班子要有学习记录和工作记录、会议记录、作为考核重要依据之一。同时镇上以专题讨论、知识培训、观摩学习等方式对镇村干部进行轮训，利用农村党员干部远程教育平台以及镇农技校等阵地，对干部进行科学发展观、依法行政、市场经济知识、法律知识、农村工作方法、现代农业科技知识培训。

（二）对照检查阶段（8月6日-----8月20日）

1、广泛征求意见，各村都要通过召开座谈会、设立意见箱、发放意见征求表等方式，广泛征求社会各界对镇村两委班子及领导干部个人意见，经过梳理归纳，形成材料，于8月18前报送镇干部思想作风整顿领导小组办公室。

2、开展对照检查。各村都要做到“八查八看”、“四个结合”、“四个提高”。召开专题民主生活会和支部组织生活会，结合意见表反馈内容，联系个人实际，通过个人查、群众提、领导点、互相帮的方式，认真查找班子和领导干部自身存在的突出问题。开展“八查八看”活动，即：一查群众观念是否牢固，看有无不尊重群众，不相信群众，对群众感情淡漠，态度生硬，方法简单等问题；二查决策是否切合实际，群众是否满意，看有无不顾群众意愿，损害群众利益的行为发生；三查工作作风是否扎实，看有无形式主义庸、懒、散、满、浮、虚等问题，四查是否严格按照法规及政策开展工作，看有无特权思想，违规操作，粗暴行为等问题；五查是否廉洁勤政，看有无贪图享乐，奢侈浪费，以特权谋私等问题；六查精神状态是否良好，看有无精神萎靡不振和工作不负责任，不思进取，消极应付现象。七查党务、政务、村务是否真实及时公开，看是否有无公开流于形式，走过场以及虚假公开的问题。八查各项惠农强农政策是否落到实处，看有无挤占、挪用、套取、截留资金等问题。对照检查应做到以下“四个结合”，即：对照检查应与涉农方针、政策相结合，与《农村基层党员干部廉洁履行职责试行规定》相结合，与个人工作态度、思想意识、工作作风相结合，与当前龙高镇经济社会发展的实际需求相结合。力争达到“四个提高”，即：解决好村级账务不清、村务不公开问题，提高村务公开、账务公开透明度；解决好2—3个当前群众反映最强烈、最急迫的实际问题，敢于碰硬，不怕惹人，不怕花钱，干一件成一件，提高干部公信力；立足龙高农民增收实际，做好产业发展规划，要在产业发展项目上有重大突破，着力提高农民人均纯收入上7000元；后半年都干些什么？如何干？因此，要在聚精会神谋大事，集中力量抓发展上下功夫，提高干部执政能力和工作水平。

3、问题反馈，各村要在对照检查结束后，及时召开情况通报会，对查找出的问题，按对象进行通报反馈，同时要引导班子成员积极开展批评与自我批评，综合分析班子及自身存在的问题，明确提出改进方向和整改措施，即如何按照“四个结合”真正做到“四个提高”，要形成书面材料，上报镇党委学习组。村级主要干部及镇脱产干部于8月20日前将班子对照检查及个人对照检查材料及时上交镇整顿办。

(三)整改落实阶段（8月21---9月10日）

1、制定整改方案：镇村两委班子及干部个人根据学、听、查所汇总整理出来的问题，有针对性地制定整改计划和措施，明确整改目标和责任时限，进行扎实整改，村级及镇村干部将整改方案交镇整顿办，整顿办结合平时考核情况做意见反馈后进行整改。

2、认真整改落实。对于个人需整改解决的突出问题，要严格按照整改计划，积极主动进行整改，对领导班子和领导干部需整改的问题，整改措施和整改情况，镇整顿办要向社会进行公开，充分听取群众意见。对上级党委、政府或相关涉农、信访部门发现的问题以及群众反映强烈的问题，由镇整顿办派专人进行调查核实，依据情况进行提醒函，大会通报、检查、组织处理乃至司法介入等措施处理。同时要求，镇村干部，村两委班子要在整改过程中积极开展主题实施活动，“访民情、解民忧、办实事”为目标，积极开展“进百家门，访百家情”民情日记活动，准确掌握群众所想所需，积极化解农村矛盾纠纷，办好事，办实事，镇领导走访5个村，10户群众，镇村干部、村两委成员做到本村户户必进并做好入户记录，矛盾排查处理记录，作为活动结束时又一考核内容，这是其一。其二是通过整改，结合龙高工作实际，如何发挥好龙高镇党员干部的优良传统和工作作风，同时要理顺工作思路，围绕“八查八看四结合四提高”积极开展工作，整改是手段，工作是目的，整改要为工作服务，整改必须彻底，工作才能扎实有效。努力做到边工作边整改，边整改边提高，要将整改活动贯穿到工作中去，以整改促工作，抓落实，如何做到“四提高”是我镇农村经济工作的核心和整改工作的落脚点，绝不能走过场。

（四）巩固提高阶段（9月10日---9月20日）

这一阶段，根据以前学习、自查、互查、组织反馈的情况，进行完善制度，公开承诺、重点补救，接受镇整顿办的检查验收，然后按县委办相关文件进行处理。

五、工作措施

1、为确保这项整顿活动顺利开展，镇上成立思想集中整顿领导小组，组 长：吴云锋

副组长：李忠存、邹小军

成 员：焦振山 王会宁 李建辉

领导小组下设办公室，纪委书记邹小军任办公室主任，各村要成立整顿活动领导小组，村支书为第一负责人。

二、此项活动将纳入年终综合考核，作为村两委班子，镇村干部全年工作考核的重点内容之一。

三、各村要定期开动喇叭，做好板报，扩大整顿活动的影响面和群众知晓率。

四、强化督查，镇整顿办在活动开展期间，将以不同形式对全镇村干部、村两委班子进行督查。此方案经党委会议审议通过，于2011年7 月 20 日 起执行，活动结束后自行终止。