作风大整顿发展环境整治年活动宣传方案

第一篇：作风大整顿发展环境整治年活动宣传方案

作风大整顿发展环境整治年活动宣传方

案

为巩固提升全县作风大整顿成果,推进作风大整顿“发展环境整治年”活动,营造良好社会舆论氛围,特制定本方案:

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,贯彻落实中央、省、市关于改进工作作风

相关规定,提高各级领导班子和领导干部的执行力,实现作风大转变、效能大提升、环境大优化,为全县经济社会发展提供有力的作风和环境保障。

二、宣传内容

1、宣传报道全县作风大整顿“发展环境整治年”活动内容和日常工作动态。

2、宣传报道全县作风大整顿“发展环境整治年”活动的典型经验及做法,树立先进典型。

3、通报作风大整顿“发展环境整治年”活动明查暗访情况,曝光反面典型,跟踪整改情况。

三、宣传方式

(一)拓宽宣传渠道

1、新闻宣传。永兴电视台、永兴手机报、《永兴党建》、《永兴通讯》、永兴网、县政府门户网、纪检监察网等县内媒体和网站要开辟专栏专版,主要报道全县干部作风大整顿“发展环境整治年”活动的工作要求、进展情况、重要动态、好的做法、典型经验和实际效果。其中永兴电视台每周播出一期以上,并保存相关宣传资料,活动结束后,刊发全面总结回顾活动开展情况和成效的综述报道。并制作干部作风大整顿“发展环境整治年”专题片和图文汇报资料。

2、简报宣传。将县作风大整顿办、县作风办、县效能办、县优化办等各项工作进行整合,编发永兴县作风大整顿“发展环境整治年”工作简报,全面宣传作风大整顿“发展环境整治年”的工作开展情况。

3、活动宣传。一是各乡镇各单位要紧紧围绕干部作风大整顿“发展环境整治年”活动有针对性地开展一系列宣传教育活动。二是县委宣传部和各中心学习组要把作风大整顿“发展环境整治年”活动纳入专题学习。三是县委组织部、县委党校要把干部作风大整顿“发展环境整治年”有关内容纳入今年干部培训的计划。四是县文化广电新闻出版局要开展形式多样的群众文化宣传活动,以群众喜闻乐见的方式宣传作风大整顿“发展环境整治年”的活动内容。

4、社会宣传。一是各乡镇各单位要层层召开动员大会,深入学习干部作风大整顿“发展环境整治年”活动的文件精神和工作要求,让干部职工家喻户晓。二是永兴广场、翠竹广场、星河影视城、荣裕国际酒店电子显示屏、及其各单位内部电子显示屏,要持续刊播作风大整顿“发展环境整治年”活动内容。三是由县作风大整顿活动领导小组办公室牵头,县城管局、县开发区、县公路局、相关乡镇具体组织实施,在京珠高速公路路口、S212线出城口、县国家循环经济工业园、县中心城区重要部位,设立大型宣传牌。重点宣传《郴州市关于优化经济发展环境“五个严禁”》的规定和《永兴县优化经济发展环境“五个一律免职”的通知”》,作风大整顿“发展环境年”活动宣传标语和投诉电话、投诉邮箱。四是各乡镇要书写十条以上的宣传干部作风大整顿“发展环境整治年”活动内容的永久性标语和和制作一块以上的大型宣传牌。县直单位要书写两条以上的宣传干部作风大整顿“发展环境整治年”活动内容的永久性标语,每季度出一期以上的宣传专栏,有独立院落的单位要制作一块以上的大型宣传牌。以上工作要在5月20日之前完成。

5、手机宣传。通过县委宣传部手机报短信平台,向全县手机用户宣传发送全县干部作风大整顿“发展环境整治年”活动相关内容。

宣传的主要内容及责任分解见附件。

(二)加强宣传推介

适时邀请中央、省、市各级媒体和网站记者来我县采访,有计划地对外推出一批干部作风建设和发展环境整治方面的先进个人和先进集体典型。

(三)开展媒体问政

1、综合运用新闻媒体开展问政工作。具体由县委宣传部新闻中心、县广播电视台策划实施,在全县范围内开展媒体问政活动。综合运用新闻媒体开展问政工作。

2、电视问政。电视问政采取日常电视问政和专场电视问政两种形式。日常电视问政要求至少每月一期,每期突出一个主题,要注重实际,解决实际问题。专场电视问政围绕发展环境整治、为民办实事、城市管理提质等主题,年内节目不定期报道。对媒体反应出来的问题,要加大整改和查处力度。

四、工作要求

(一)加强领导,精心组织。全县各乡镇各部门要高度重视,加强领导,周密安排,精心组织,认真扎实做好干部作风大整顿“发展环境整治年”宣传教育工作,把宣传教育的过程变成优化作风、提高效能的过程,贯穿在全年作风大整顿“发展环境整治年”活动始终。有宣传任务的县直单位,要结合本方案制定具体的实施方案,明确专人负责,并将实施方案在5月20日之前报县作风大整顿活动领导小组办公室宣传报道组。各乡镇各部门要在第一时间采写反映本单位开展作风大整顿“发展 环境整治年”活动的新进展、新亮点、新特点、新成效、新经验的信息,以书面文稿或电子文档形式上报县作风大整顿办,每月报送二篇以上。

(二)把握导向,突出主题。宣传教育要全面、准确体现市委、市政府和县委、县政府的要求,突出工作重点,紧扣活动各阶段、各环节的要求开展宣传教育活动,把握正确舆论导向,坚持正面宣传教育为主。宣传报道坚持

“两不误、两促进”,统筹推进各项工作。宣传各级各单位把干部作风大整顿“发展环境整治年”活动与完成今年经济社会发展各项目标任务结合起来,与当前各项工作结合起来的有效做法。

(三)抓好落实,营造声势。要通过建立健全宣传教育通报制度,任务量化管理等办法抓好宣传教育工作的落实到位,在全县形成浓厚的宣传教育氛围。要创新方式,加大对外宣传力度,及时在市级以上主要媒体上稿,年内完成10篇以上的上稿任务,扩大作风大整顿“发展环境整治年”活动的影响力。

(四)严明纪律,加强督查。县作风大整顿活动领导小组办公室要组织督查组,对各乡镇各部门开展作风大整顿“发展环境整治年”活动宣传教育工作进行不定期督查,对宣传教育工作落实不到位的相关单位责任人员进行问责。

第二篇：关于贯彻落实作风大整顿、发展环境整治年的情况汇报（本站推荐）

关于贯彻落实作风大整顿、发展环境整治年的情况汇报

发布时间：2013-07-24 11:12:52来源：县规划局作者：不详【字体：大 中 小】

7月17日下午, 我县召开作风大整顿发展环境整治年活动推进会，会上对针对影响发展环境的单位进行了通报，其中，规划局因规划审批事项未按期办结，导致被湖南省网上政务服务和电子监察系统发黄牌2张，影响了省市对我县年终的考核。为了进一步整顿内部作风，落实发展环境整治年活动推进会的精神，我局进行了全面部署。具体情况如下：

一、7月21日（星期天）上午，局长胡小军高度重视，召开了规划局局务会。会上，针对规划编制、审批、执法中存在的问题，认真分析原因，对存在的漏洞提出应对措施，避免类似问题再次发生，同时，对造成这次不良影响的分管领导及经办人进行了研究处理。

二、7月22日（星期一）上午，组织召开规划局全体干部职工大会，旨在向全体干部职工传达县作风大整顿发展环境整治年活动推进会的精神。会上，支部书记单忠诚宣读了相关文件，一是宣读作风办对影响我县经济发展的情况通报；二是宣读规划局因审批延误，收到2张黄牌的通报；三是全文宣读县委李书记在全县作风大整顿“发展环境整治年”活动推进会上的讲话；四是宣读了对未按时审批，影响县年终考核经办人的处理决定；最后，支部书记单忠诚向干部职工提出，回顾总结找差距、围绕经济抓作风、务求实效抓作风，确保各项规划工作顺利开展。

三、局长胡小军传达上半年全县经济形势分析会精神，并结合作风大整顿优化经济环境进行了讲话。我县房地产发展缓慢，出现零增长，为了有效带动房地产发展，要健康引导，主动服务，一切从大局出发特事特办，促进县域房地业发展。同时，对下一阶段的工作进行全面部署。一是增强服务意识。改变“门难进、脸难看、事难办”的现象，做好首问责任制，做到主动引导，创造性的工作；二是提高审批效率。消除不办事、慢作为、推诿扯皮、效率低等现象。严格按照网上行政审批要求，对符合审批要求的在规定时间内办结，对不符合审批的，做到及时告知；三是突出整治“三乱”。严格执行“企业宁静日”规定，对需要进行检查的房地产业，做到提前到县优化办备案。严格项目收费管理，全面落实涉企收费优惠政策。切实防止“顶格处罚”、“钓鱼执法”和“捆绑收费”。四是抓好监督管理。要求政工室加大对局各股室的日常监督，按照相关规定对行政不作为、慢作为、影响经济环境的个人进行严肃处理。

第三篇：作风大整顿整改方案

XX分局XX派出所开展以“四查”为主要

内容的作风大整顿整改方案

为全面落实XX局开展作风大整顿文件精神，进一步加强作风建设，杜绝管理漏洞和违规行为，努力造就一支忠诚可靠、纪律严明、作风过硬、业务精通、训练有素、清正廉洁、人民满意的公安队伍，建立安全防范严密、社会治安稳定、人民安居乐业、警民关系和谐的“平安林区”和“干净林区”，根据XX局《开展以“四查”为主要内容的作风大整顿工作方案》，现提出如下整改方案：

一、指导思想

全面贯彻落实省第十一次党代会精神，坚持求真务实，紧紧围绕干部职工受教育、管理质量上水平、工作效率加速度、全面建设创新绩，以进一步加强和改进队伍管理提质提效为主线，以转变和强化干部队伍精神状态、工作作风、制度建设、责任落实为重点，完善森林公安队伍管理思路和理念；着力转变森林公安队伍精神面貌；着力解决作风方面存在的问题；着力解决内部制度建设、责任落实方面存在的问题；着力打造高素质、高水平的森林公安队伍形象，为森林公安事业发展提供强有力的组织保证。

二、工作目标

通过开展作风集中整顿活动，要在以下几个方面有所突破：一是派出所管理体制要明显改善，推进制度管理常态化，细节化、规范化，推动制度创新，促进工作发展；二是规范执法水平得到全面提升，加强执法监督，严格实行责任倒查，营造更加规范的执法环境；三是精神状态切实转变，1

大局意识、责任意识和服务意识得到增强；四是工作效率、效能明显提高，努力营造良好的政务环境，增强行政执行力，确保有效、高效工作；五是进一步加强党风廉政建设，强化干部职工廉洁从政意识，让廉洁自律意识在每个民警心中扎根。

三、整改原则

坚持实事求是。要结合我所的实际情况，从有利于工作出发，举一反三，深刻反思，总结教训，实事求是地查找队伍管理、制度建设中存在的漏洞和薄弱环节。坚持精细长效。要深入细致，查漏补缺，细化责任，确保长效管理。坚持科学高效。要做到具体整改措施科学合理、操作性强、见成效快。坚持先急后缓先易后难。要做到明确整改项目、明确整改目标和时限、明确整改措施、明确整改责任。对马上能够解决的问题，集中精力立即予以解决，对一时难以解决的问题，创造条件限时解决。

四、主要整改事项和措施

通过召开民主生活会、个别谈话等形式对本单位查摆出的问题进行梳理和汇总，共整理归纳出我所重点在以下三方面进行整改：

（一）部分工作人员工作干劲不足，热情不高，责任心不强，学习不够深入。

（二）工作效率比较低，工作不够细致深入，新警执法办案还不能完全脱手。

（三）是内部管理制度执行不严格，考勤制度建设不完善。

整改时间：（X年X月X日—X年X月X日）

整改措施： 1.要求全所民警认真学习《人民警察法》、《廉政准则》、《纪律条令》等法律法规规章，增强民警责任心和使命感，牢固树立“立警为公、执法为民”的信念，树立大局意识、责任意识和服务意识，切实转变思想，振奋精神，增强斗志，努力完成各项工作任务。

2.进一步强化业务知识、岗位技能等学习，全面提升队伍整体素质，对新入警员加强业务指导，确保正确运用法律，按照规范程序，严格依法办案。我所提出“以老带新、团结协作、共同进步”的工作理念，以老警员丰富的实战经验和工作经验，带动新警员全身心投入工作，充分发扬年轻新警员肯干、敢干、不怕苦不怕累吃苦耐劳精神，进一步转变工作作风和工作方式方法，达到提高工作效率的目的。

3.根据我所工作实际情况，完善了内务管理条例，明确了岗位分工，修订了车辆管理、考勤等一系列制度，进一步健全和落实岗位责任制为核心的各项工作责任制度体系，规范工作程序，切实纠正工作中的纪律问题。从X月份开始，严格落实考勤工作制度，实行民警上下班打卡签到，坚决杜绝上班迟到早退现象。并根据考勤情况与绩效考核挂钩，确保工作作风整顿得到明显实效。

五、工作要求

（一）加强领导。为保证整改阶段的各项工作取得实效，我所成立“四查”作风整顿活动工作小组，组长由XX所长担任，副组长由XX教导员担任，成员为民警 XX。XX同志负责整顿活动的具体组织实施。

（二）注重长效。整改工作既要切实解决工作中存在的不足，又要注重制度建设和体制机制创新。要把落实整改措施与建章立制紧密结合起来，积极探索加强作风建设的长效工作机制。要通过多渠道、多形式集中全所工作人员的智慧，扩大参与度，做到边学习、边评议、边整改、边创新、边发展，努力改进工作作风，提高工作质量，确保作风整顿活动取得实效，做到逐条有督促，逐项有落实。

X年X月X日

第四篇：xxx乡作风大整顿活动方案(2012)

xx乡作风大整顿活动方案

根据县委、县政府的统一部署，乡党委、政府决定在全乡深入开展作风大整顿活动。为确保活动扎实开展，取得实效，根据县作风大整顿活动方案，结合我乡实际，特制订本方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和市县党代会、经济工作会议精神，以“开展作风大整顿，推动xx大发展”为主题，以“精气神大提振、执行力大提升、发展环境大提质、群众满意度大提高”为目标，解决一批作风突出问题，查处一批违纪违规事件，树立一批作风纯洁典型，建立一批规则规章制度，促进政令畅通、干部纯洁，大兴开放创新之风、求真务实之风、亲民为民之风、廉洁从政之风，为xx乡经济社会发展提供强有力的作风保障。

二、实施范围

xx乡机关、各村、乡直单位全体干部职工。

三、活动内容

作风大整顿活动要坚持“问题导向、发展主题、为民情怀、标本兼治”，切实整顿思想作风、学风文风、工作作风、领导作风、生活作风，重点解决以下“八不”问题:(一)精神不振。主要表现为事业心责任感不强，意志衰退，不思进取，只求过得去、不求过得硬，缺乏“干精品、创特色、争一流”的胆识和气魄。

(二)学风不正。主要表现为不能紧跟时代脚步和发展要求，学习观念不强，动力不足，不注重知识更新，不能较好掌握党政新理论和新技能，遇事习惯于用老经验、旧套路，工作效率低。

(三)政令不畅。主要表现为各自为政、推诿扯皮，搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，中梗阻，部门利益至上，对乡党委、政府重大决策部署打折扣，利大快执行、利小慢执行、无利不执行。

(四)纪律不严。主要表现为不遵守工作纪律，在岗不在状态，自由散漫，作风懒散，迟到早退，擅自离岗，上班时间不务正业。

(五)工作不实。主要表现为工作虚浮，形式主义，做“甩手掌柜”、当“二传手”，讲话假大空，虚报浮夸、欺上瞒下，群众观念淡薄、服务意识不强，门难进、人难见、脸难看、话难听、事难办，不作为、慢作为、乱作为。

(六)创新不力。主要表现为缺乏开拓精神和钻研精神及创新能力，不研究工作，能力平庸，因循守旧，遇到问题束手无策，遇到困难上推下卸，工作长期不见起色。

(七)正气不足。主要表现为耍小聪明、搞小动作、结小圈子，不谋事、只谋人，不敢担责，对歪风邪气不敢较真、对下属疏于管理、对上级曲意奉承，关键时刻畏首畏尾、经不住考验。

(八)为政不廉。主要表现为贪图享受、索拿卡要、铺张浪费、打牌赌博、婚丧喜庆大操大办。

四、活动步骤

作风大整顿活动从2月中旬开始，至2012年12月上旬结束，分为宣传发动、组织实施、总结评比三个阶段实施，与“创先争优”活动紧密结合，把学习教育、监督检查、查究问责、建章立制贯穿始终。

（一）宣传发动阶段(2月15日—3月31日)1.制定方案。根据xx乡实际研究制定xx乡作风大整顿活动方案，各村、乡直各单位要结合实际，认真制定可行的实施方案，并报乡作风大整顿活动领导小组办公室（以下简称乡作风大整顿办）审批。乡作风大整顿办要及时审批各村、乡直各单位的实施方案，对方案制订情况深入了解和指导督促。

2.召开动员会。及时召开xx乡作风大整顿动员大会，安排部署全乡作风大整顿工作。会后，各村、乡直各单位要认真组织学习县作风大整顿活动的会议精神、文件资料、领导讲话，结合实际对作风大整顿活动进行动员和部署。

3.专题宣传。乡作风大整顿办要制作永久性作风大整顿宣传牌、印制宣传标语悬挂和张贴在乡内重要场所和醒目位置，对活动进行广泛宣传。各村、乡直各单位刷永久性标语至少一幅，临时性标语不少于40条。宣传内容必须包括“五个一律免职”、“八不”问题和作风大整顿投诉举报电话5972080（乡作风大整顿办）。

4.公开承诺。大整顿活动实施范围内的所有被监督对象要就作风大整顿进行公开书面承诺，党员干部要结合开展创先争优活动、党风廉政建设将作风大整顿承诺写入创先争优承诺书、党风廉政建设承诺书，乡作风大整顿办受理包括信件、电话举报在内所有有效方式的监督投诉，广泛接受干部职工和社会群众的监督、意见。

（二）组织实施阶段（4月1日—10月30日）

1.自查自纠（4月上旬）。各线、各村、乡直各单位要开门搞整治，扩大群众参与面，3月31日前召开单位作风民主评议会或党员民主生活会，认真听取服务对象、基层群众、各方面代表人士的意见建议。通过评议认真查找出本地本单位和干部职工在作风建设方面存在的突出问题，针对问题有的放矢制定切实可行的整改方案，立足自查自纠，努力把问题解决在内部、化解在萌芽状态，切实把问题搞准、把方向搞明、把工作搞实。各村、乡直各单位要在3月底前将民主评议情况、排查出来的问题、整改方案报乡作风大整顿办。

2.集中整改（4月上旬至9月中旬）。各线、各村、乡直各单位要对照整改方案，集中时间和精力，认真进行整改。以作风建设主题实践活动为契机，推动整改工作落到实处，促使作风大转变。要按照市、县作风办要求深入开展“转变作风走基层，倾听民声解难题”作风建设主题实践活动，在全乡全面落实“三进三问三同”群众工作法，下村进组入户，实实在在的为百姓做点看得见、摸得着的实事、好事。同时，对工作过程中发现的新问题，要做到及时发现、及时化解，坚持为民服务不懈怠、不动摇。

3.建章立制（9月中旬至10月下旬）。针对活动过程中出现的问题，要在现有制度上进一步完善工作责任制、岗位责任制、绩效考核制、干部考核评价机制和奖惩机制，着力从制度层面建立保证良好作风的长效机制，及时把成功的经验转化为制度和规定，通过制度创新来提速增效、清风正气。要探索建立完善相关作风问题发现机制、作风问题处理机制、作风问题解决机制、作风考核奖惩机制，通过制度定责考绩，奖优罚劣。确立鲜明的用人导向，建立健全权责明晰、行为规范、运转协调、奖罚分明、监督有效的作风建设运作机制。

4.日常考勤督察。乡作风大整顿办将对签到、各类大小会议出勤、会风会纪情况进行常态化督察。对擅自离岗、开会迟到超过半个小时的，给予全乡通报，月累计三次以上（不含）的取消当月下乡补贴。对其他违反《xx乡干部职工考勤制度》、《专职村干部管理试行办法》等纪律规定的，依规问责扣罚补助或罚金，并视严重程度，给予全乡通报、诫勉谈话、待岗等问责。同时乡作风大整顿办将对“走读”、上班不务正业等违反“五个一免职”、“八不”问题进行定期和不定期的明察暗访。对督察发现，或群众举报属实，违反了市、县作风纪律规定的，严格按照《xx市党政机关工作人员作风问责暂行办法》进行查处（村干部参照执行）。

（三）总结评比阶段（11月）

1.总结反思。各线、各村、乡直各单位总结成绩，反思不足，思考进一步改进工作、提升服务质量的对策，提出巩固和深化作风大整顿成果的具体办法，形成书面总结材料上报乡作风大整顿办。

2.考核评比。乡作风大整顿办将结合日常督察、群众监督举报、上级部门表彰或批评通报等情况对各线、各村、乡直各单位进行考评打分，并将作风大整顿活动开展情况纳入对单位的民主评议内容，最终评选出工作得力、组织放心、群众满意的先进集体，召开总结大会，交流经验，表扬先进。并将作风大整顿的成果作为综合绩效考核和干部考核评奖评优重要依据。

五、组织领导

成立xx乡作风大整顿活动领导小组，由乡党委书记康艳芝任组长，乡党委副书记、乡长邓名显任第一副组长，人大主席廖成亮、政协联络组长曹科、纪委书记李幸玉、人大副主席王继雄任副组长，李廷、曾红亮、尹康、廖竹、许志勇为成员。领导小组办公室设在乡纪委，由李幸玉同志兼任办公室主任。同时成立xx乡作风大整顿特别领导小组，由书记康艳芝任组长，乡长邓名显任副组长，乡党委曹科、廖成亮、李幸玉三人为成员。由曹科、廖成亮、李幸玉三名党委委员轮流按值班周负责日常督查，对每日作风情况进行明察暗访并形成台账。书记、乡长随时抽查，对作风督查落实不到位的领导，连带问责。

六、活动措施保障

（一）完善制度保障，明确要求。召开乡党政联席会，统一思想，结合我乡实际制定作风大整顿活动方案，研究我乡乡村干部管理实施细则，进一步完善和调整乡村管理制度，明确各自职责，细化要求，对作风大整顿涉及的八类重点问题明确问责方式和处理办法，建立健全权责明晰、行为规范、运转协调、奖罚分明、监督有效的作风建设运作机制。

（二）巩固学习保障，提高认识。认真组织全乡干部职工学习市、县作风大整顿活动的文件精神、“五个一免职”规定以及乡、村管理制度，同时各线领导要组织本线干部职工有针对性的具体学习，结合创先争优活动，明确工作职责，强调服务要求，结合各线实际对作风大整顿活动进行再动员再部署，可以采取适当方式就作风大整顿进行公开承诺。

（三）加强督查保障，强化效果。乡作风大整顿办将开展经常性的明察暗访，并及时受理群众举报，对违反管理规定，特别是违反“五个一免职”规定、有“八不”现象的干部职工进行严厉教育、严肃查处、严格问责。

第五篇：发展环境综合整治年活动方案

娄烦县扶贫办“发展环境综合整治年”活动工作方案

为进一步优化我市经济社会发展环境，切实加强效能政府建设，营造有利于我市经济社会又好又快发展的政务环境，顺利实现“十二五”扶贫开发规划，推进全县转型跨越发展，按照县委、县政府的总体部署，今年在全县开展“发展环境综合整治年”活动。为确保活动扎实有序推进，制定实施方案如下：

一、指导思想

围绕县委八届六次全会提出的建设“省城的生态涵养发殿、太原都市圈的休闲旅游度假地、晋西北的循环经济示范县”总体目标，以优化发展环境为重点，着力解决影响扶贫发展环境的突出问题，通过集中整治，强化机关效能建设，提高行政效率和服务水平，使群众满意度进一步上升，为全县经济社会发展提供支撑和保障。

二、目标任务

（一）整治思想环境，促进思想解放。紧紧抓住省委、省政府推进资源型经济转型综合配套改革实验区建设的发展机遇，根据我县经济与社会转型跨越发展的客观要求，开展优化政务环境大讨论活动。通过大讨论，找准当前扶贫工作环境中影响经济与社会发展的症结，找出解决问题的具体办法。要从服务发展、有利发展和促进发展的角度，正确理解法律规定与工作创新、全局统筹与部门负责、严格程序与提高效率、部门监管与集中审批等

四种关系，力争思想创新上有新提高；要本着实事求是、改革创新的工作理念，着力克服片面强调依法行政、忽视行政效率的思维方式，着力扭转畏首畏尾、不愿负责、不敢负责的工作态度，着力克服不思进取、小成既满的惰性思想，自觉地把全县工作大局与单位的工作有机结合起来，力争工作创新上有新突破；要深入查摆工作中有碍经济发展的思想表现和行为方式，有针对性地整改存在的问题，坚持实事求是、探索创新，力争工作推动上有新进展。

（二）整治工作环境，改进机关作风。机关公务人员要自觉遵守国家的法律法规，模范执行工作纪律，牢固树立宗旨意识、公仆意识和服务意识，着力解决群众反映强烈的效能问题。对中央和省、市的重大决策部署，必须坚决执行，做到有令必行、有禁必止，确保政令畅通；对近年来群众反映的有关发展环境方面的突出问题，要认真进行梳理，着力加以解决；对人民群众反映的现实问题，要畅通沟通渠道，做到即来即办、及时反馈。

（三）构建监督平台，规范权力运行。要全面强化监督检查工作，增强自觉接受监督的意识。要切实把加强监管贯穿于扶贫资金拨付、使用，扶贫项目立项、审批、实施、检查、验收的全过程，认真落实扶贫资金分配使用和项目资金公开公告公示制，完善并落实长期接受群众监督制度、项目督查和资金监管制度，加强对滥用职权、不作为、慢作为、乱作为和以权谋私、吃拿卡要等行为的查处力度。

三、方法步骤

（一）宣传动员与自查自纠阶段（4月）

1、做好思想发动。召开“发展环境综合整治年”活动动员会进行安排部署。要进行思想发动，切实把干部思想统一到县委、县政府的决策部署上来。

2、制定工作方案。按照县委、县政府的要求，结合本本单位实际，制订具有针对性和可操作性的发展环境综合整治年方案，并将方案报县活动领导组办公室。

3、组建工作机构。成立相应的工作机构。

4、开展自查自纠。针对制约扶贫发展环境优化的突出问题，广泛听取工作对象、干部群众和社会各界的意见、建议，结合本单位实际，着重开展“四查四看”活动。一查本单位设置的审批项目是否合理，看应当下放的事权是否下放，应当的审批环节是不明简化；二查执行上级政策法规、决策决议的情况，看政令是否畅通；三查机关履行工作职责和干部精神状态、工作纪律、工作作风情况，看机关干部是否存在作风不正当、工作不实等现象；四查公务人员为群众、为基层办事情况，看服务理念、办事效率等方面是否适应发展需要，是否存在“吃、拿、卡、要”等违规违纪问题。在自查自纠基础上，要就优化发展环境工作向社会和群众作出公开承诺，同时公开整改方案，接受群众监督。

（二）集中治理阶段（5—11月）

1、减少行政审批事项。凡不符合我县发展实际应予取消的项目，要尽可能取消；非行政许可项目要大幅压减。新的审批项目经县政府同意后，向社会公布，并监督执行。

2、制定新的行政审批流程。结合国家政策和本单位实际，制定项目的审批流程，并按新的审批流程进行运转。

3、制定新的绩效考核办法，建立符合效能政府建设的绩效考核体系。要结合自身工作特点和实际，针对工作流程变化情况制定工作制度和监督管理制度。

（三）总结提高阶段（12月）

1、总结工作。对集中开展“发展环境综合整治年”活动情况进行全面总结，巩固活动成果。

2、建章立制。主要是针对问题建章立制，进一步建立健全加强领导作风建设长效机制，密切党群干群关系，使人民群众切实感受到“发展环境综合整治年”成效；要进一步建立健全权力运行制约监督机制和干部政绩考核机制，把责任追究、绩效考核与干部使用相挂钩；要进一步建立健全发展环境制度，从制度上保证发展环境建设的有效性、规范性和长期性。

四、组织领导

县扶贫办成立由主任任组长、分管主任任副组长，有关科室和单位负责人为成员的优化发展环境工作领导小组。成员如下：

组长：刘爱林（主任）

副组长：段选林

成员：张晋仙冯瑾瑜孙晓东

领导组下设办公室，办公室主任张晋仙（兼），负责集中整治活动的组织领导和工作协调，确保集中整治活动积极有效地开展，促进扶贫事业又好又快发展。

二〇一一年五月八日