学校作风大整顿实施方案

第一篇：学校作风大整顿实施方案

XXX学校作风大整顿实施方案

根据市委、市政府“《XX市作风大整顿活动方案》（X办发[2012]1号）、《XX市党政机关工作人员作风问责暂行办法》、《关于“五个一律免职”的通知》”的指示精神，以及《宜章县作风大整顿活动实施方案》，我校决定，在全校开展作风大整顿活动。进一步改进和加强教职工工作作风建设，切实提高工作效率和服务水平，保证作风整顿活动取得实效，结合工作实际特制定如下实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实郴州市第四次党代会会议精神，“转变作风走基层，倾听民声解难题”为主题，以“精气神大提振、执行力大提升、发展环境大提质、群众满意度大提高”为目标，重点解决“七不”问题为主要内容的作风大整顿活动。大力弘扬联系群众、亲民为民作风，大力弘扬开拓进取、奋发有为作风，大力弘扬求真务实、真抓实干作风，大力弘扬清正廉洁、艰苦奋斗作风，集中解决教职工在思想作风、工作作风和生活作风等方面存在的问题。通过整顿，使工作作风明显转变，组织纪律明显增强，工作效率明显提高，真正形成精神振奋、立说立行、快速敏捷、埋头苦干、勇于奉献、开拓创新、与时俱进的良好工作作风。

二、实施范围

XXX学校全体教职员工。

三、整顿内容 要坚持“问题查出来、制度建起来、队伍纯起来、典型立起来、形象树起来”的工作导向，切实整顿思想作风、学风文风、工作作风、领导作风、生活作风，重点解决以下“七不”的问题：

（一）精神不振。主要表现为事业心和进取心不强，意志衰退，不思进取，只求过得去、不求过得硬，缺乏“干精品、争第一、创一流”的胆识和气魄。

（二）政令不畅。主要表现为推诿扯皮，搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，中梗阻，个人利益至上，对学校重大决策部署打折扣，利大快执行、利小慢执行、无利不执行。

（三）纪律不严。主要表现为不遵守工作纪律，在岗不在状态，自由散漫，作风懒散，迟到早退，擅自离岗，上班时间不务正业。

（四）工作不实。主要表现为工作虚浮，形式主义，做“甩手掌柜”、当“二传手”，讲话假大空，虚报浮夸、欺上瞒下，群众观念淡薄、服务意识不强、乱作为。

（五）创新不力。主要表现为不注重学习，不研究工作，能力平庸，因循守旧，缺乏创新能力，遇到问题束手无策，遇到困难上推下卸，不敢面对矛盾和困难，怕担责任，缺乏勇于担当的精神，工作长期不见起色。

（六）正气不足。主要表现为耍小聪明、搞小动作、结小圈子，不谋事、只谋人，对歪风邪气不敢较真、关键时刻畏首畏尾、经不住考验。

（七）为政不廉。主要表现为贪图享受、索拿卡要、铺张浪费、打牌赌博、婚丧喜庆大操大办。

四、方法步骤

第一阶段：宣传动员阶段

认真传达贯彻市第四届纪委第二次全会暨全市反腐败工作和作风大整顿动员大会精神和《关于印发〈郴州市党政机关工作人员作风问责暂行办法〉的通知》、《关于 “五个一律免职”的通知》的文件精神，结合学校工作实际制定出实施方案、建立领导小组、明确工作任务，使广大教职工进一步提高认识，统一思想，明确目标，积极主动地投入到干部作风整顿工作中去。

第二阶段：查找问题阶段

重点要抓好“寻找问题，发现问题，公开问题”三个环节，找出每个人在思想作风、学风、工作作风和生活作风等方面存在的突出问题。要做到“五查五看五对照”，即：一查思想，看自己是不是因循守旧，不思进取。对照解决思想、实事求是的要求，认真解决思想作风方面的问题；二查学习，看自己是不是照抄照搬，本本主义，对照理论联系实际的要求，认真解决学风方面的问题；三查工作，看自己是不是尽心尽责、积极主动、狠抓落实；四查纪律，看自己是不是有令不行、有禁不止、自由主义、违法乱纪，对照党的纪律和廉洁自律的有关要求，认真解决组织纪律和生活作风方面的问题；五查服务，看自己是不是积极主动地为群众提供优质服务，对照市、县作风整顿活动的要求，认真解决作风漂浮、消极等待、效率低下等方面的问题。

第三阶段：整改落实阶段

重点抓好对有关问题的整改落实。要坚持实事求是，以解决问题为目的，真正把查找出的问题彻底解决，见到整顿的实效。同时，要建立健全相应的规章制度，如：开好民主生活会，认真剖析检查。要明确整改重点，提出整改措施，切实做到问题抓得准，整改力度大，制度定的严，落实执行好，切实增强广教职工的工作责任心和使命感。

第四阶段：自查总结，验收阶段

对这次作风整顿工作进行全面的总结，在自查总结的基础上，接受检查验收。

五、作风整顿活动的具体要求

（一）、加强领导，精心组织。成立作风整顿工作领导小组： 组 长：XX 副组长：XX XX 成 员：XX XX XX XX XX

（二）、统一思想，提高认识。全体教职工要高度重视作风整顿工作，要按照市、县以及本单位的统一要求，认真参加整顿活动，努力学习领会文件精神和实质，结合各自实际，切实做好对照检查，要以本次作风整顿活动为契机，着力提高自身综合素质，推进全年各项工作突破发展。

（三）、切实做到“三个结合”。即把作风整顿活动与县委、县政府对今年的工作部署结合起来；把作风整顿活动与落实我校全年工作任务结合起来；把作风整顿活动与抓好当前工作结合起来。

XXX学校

2012年2月

第二篇：四中学校作风大整顿实施方案

郴州市四中学校作风大整顿实施方案

根据《中共北湖区委办公室、北湖区人民政府办公室关于印发《〈北湖区作风大整顿活动方案〉的通知》（北办字[2012]11号）文件精神和区委、区政府关于在全区机关开展作风整顿活动的统一部署，结合区教育局制定的《区教育系统作风大整顿实施方案》及我校实际情况，现制定以下实施方案：

一、指导思想和工作目标

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十七届五中、六中全会精神为指导，坚持科学发展观，深入贯彻落实市第四次党代会和市、区党务、经济、作风整顿会议精神，以“大干新三年，再创新辉煌”为基调，围绕“开展作风大整顿，推动郴州大发展”这一主题，努力推进教育改革，促进我校教育健康发展。以“五个一律”及“作风问责暂行办法”相关规定，认真解决学校领导班子和干部在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，实现学校工作作风和干部精神面貌的新转变，切实提高工作效率，为我校又好又快大发展和教育强区提供强有力的作风保障。

工作目标：通过开展作风大整顿，使全校教职工精神面貌有明显变化、政治素质和服务意识有明显增强、工作作风有明显改进、工作效率有明显提高，切实增强政治意识、责任意识、创新意识和服务意识，始终保持自我加压、争创一流、开拓创新、昂扬向上的精神状态，着力培养和造就一支廉洁勤政、务实高效的学校教职工队伍。

二、活动范围

郴州四中全体教职工。

三、整顿的重点和要解决的突出问题

我校按照“五个一律”和《作风问责暂行办法》的要求，以整顿思想、作风、纪律为重点，着力解决当前学校中存在的与形势发展要求不相适应的六个方面的问题：

（一）、学风方面：重点解决部分教师不重视理论学习、愁

学厌学；以工作代替学习，对新知识、新教育教学理论知之甚少；有的学习不够深入，浅尝辄止，学而不思，满足于一知半解，不能掌握理论的科学体系和精神实质，知识面较窄；学习方式不适应，照本宣科，学习的实效性有待于提高。

（二）、精神状态方面：重点解决部分教职工进取意识不强，意志衰退，满足于现状，满足于已有成绩，不能正确认识和超越自我，只看成绩，不看问题，只求过得去，不求过得硬，缺乏“争一流、创一流”的胆识和气魄；重点解决缺乏事业心、责任感和敬业勤奋精神，工作避难就易、避重就轻，缺少工作干不上去不罢休的拼劲，缺少自我加压、负重奋进、争创一流的冲劲，在教学工作中缺少开拓创新、敢为人先的闯劲。

（三）、工作作风方面：重点解决部分干部职工作风漂浮，有些工作处室对所担负的工作不能尽心尽职地完成，对该自己解决的问题不认真去解决，敷衍塞责，得过且过，甚至小问题拖成大问题，失职失察；遇事不加分析，想不出办法，等领导安排，不能创造性地、积极主动地开展工作。

（四）、服务方面：重点解决部分领导干部宗旨观念、服务意识淡薄，为广大师生解决实际问题的自觉性不高；个别教师的法律观念不强，有体罚和变项体罚学生的现象。

（五）、创新方面：重点解决部分学校教职工创新意识不强，缺乏与时俱进的创新精神，因循守旧，习惯于按老经验、老办法教学，缺乏分析、认识和解决教学中出现的新问题的能力；个别干部对分管的工作研究不透，拓不开思路，缺乏勇于担当一往无前的精神。

（六、）纪律方面：重点解决部分教职工纪律观念淡薄，上班迟到、早退、旷会现象，存有自由主义和个人主义现象，自由散漫，心浮气躁，擅自离岗，上班时间不务正业。

四、作风整顿的方法及步骤

我校的作风大整顿活动分为学习教育宣传动员、查摆问题自

查自纠、整改落实巩固提高、建章建制总结表彰四个阶段实施，从2月17日开始到12月底结束。

（一）、学习教育宣传动员阶段（2月17日至2月29日）。2月21召开学校作风整顿动员大会。采取集中学习与个人学习相结合的办法进行。主要学习党的十七大报告、十七届五中、六中全会精神、党章、郴州市第四次党代会和市、区干部作风整顿会议精神。严格学习纪律，严格考勤制度，把学习情况纳入考核。坚持理论联系实际，深入思考，学以致用。学习阶段每人至少写出1篇学习心得体会，并进行交流，确保每人讲一次，增强学习效果。每位党员要就作风大整顿作出公开承诺，12月初要进行承诺兑现检查。

（二）、查摆问题自查自纠阶段（3月1日至5月31日）。学校将以年级组为单位，按照要求从思想、作风、纪律三个方面逐条逐项的进行自查自纠，结合“五查五看五对照”，认真查、找、摆学校每个干部职工在思想作风、学风、教风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，形成书面材料。5月中下旬学校作风整顿工作领导小组召开民主评议会，对查找出来的问题进行归纳整理，列出单子，由学校支委召开专题会议，进行分析研究，确定反馈内容、方式和解决问题的措施、办法。对学校的意见，向全体教职工反馈；对领导班子意见，向班子全体成员反馈；对学校领导干部的意见，个别反馈。针对查摆出的问题和反馈意见，相互谈心，力求把问题找准、把原因查清，提高思想认识，为整改打好基础。对本单位公开承诺的服务内容、服务形式，第每位教师个人承诺的工作内容进行督查，努力做民主团结的模范、真抓实干的模范、清正廉洁的模范。

（三）、整改落实巩固提高阶段（6月1日至11月30日）。针对查摆出的问题，认真制定整改方案。要求领导班子、班子成员和各年级组、处室及全体工作人员，都要结合岗位责任和自身存在的问题，制定具体的整改方案，落实整改措施和整改责任，明确整改目标和整改时限。对整改方案要实行领导把关，班子成员由主要领导把关，各处室负责人和工作人员、年级组长由分管领导把关，于6月29日前写好个人整改方案。10月中旬，学校党支部召开专题民主生活会，班子成员采取“一人谈、众人帮、逐个进行”的方式，开展批评与自我批评。要坚持边学边改、边查边改，有什么问题解决什么问题。客观原因一时不能解决的，要采取措施逐步解决。

开展主题活动。在查摆问题和整改落实阶段，根据省、市、区委安排，2月17日到3月底全省开展作风建设主题实活动国。各股室、各年级组要按照学校党支部的要求集中开展“二进二问二公开”（党员干部进班级、进年级组、询问学情、询问老师的需要，公开承诺内容，公开承诺期限及限期整改）的群众工作法，帮助解决实际问题。同时，全校各股室各年级组要结合区委、区政府开展的“机关效能提升年”活动、城市“三创”活动、“万名干部下基层”、机关社区建设等活动进一步密切党群、干群关系，结合全区开展的“基层组织建设年”活动，充分发挥全体党员干部的模范带头作用，努力建立健全权责明晰，行为规范，运转协调，奖罚分明，监督有效作风建设运作机制。

（四）、建章建制总结表彰阶段（12月1日至12月30日）。学校将在前期整改的基础上，采取自下而上的方式，按个人、年级组和处室、学校的顺序总结提高。对一些难度较大、一时难以解决的问题，列出整改计划，列出进度表，进一步明确责任。同时根据整改情况，完善制度，形成一整套符合我校实际的规章制度，提高教学工作规范化、科学化水平。对作风纯洁，表现突出，实绩明显的予以表彰，对工作不力，搞形式主义，走过场的予以问责，对问题严重，评议居于末尾，整改不到位的责任人予以惩处。12月25日召开学校作风整顿总结大会；12月29日向区教育局作风整顿办公室报告整顿活动总结。

五、组织领导

我校为有效开展作风大整顿活动，组织成立了作风整顿工作领导小组：

组长：吴运来

副组长：李岑

组员：周湘平、李友安、陈冬冬、肖昊、廖茂宏

下设办公室，办公室主任：廖海斌，成员：周昱辰、张华兵、陈伟、龙明红。

郴州市第四完全中学2012年2月20日

第三篇：作风大整顿

薛根生书记“五四三”工作要求：

五：克服五种习气，确立五种作风：

1、克服散漫懒惰的习气，确立雷厉风行的工作作风。

2、克服消极被动的习气，确立敢于担责的领导作风。

3、克服浮夸应付的习气，确立求真务实的实干作风。

4、克服低级趣味的习气,确立健康向上的生活作风。

5、克服奢侈贪婪的习气，确立清正廉洁的工作作风。

四：明确“快、实、干、学”四字要求：

1、出手要快，既要有强抓机遇的眼光，也要有快速行事的动作。

2、扎扎实实，少说大话空话，多办好事实事。

3、真抓实干，既要有埋头苦干的精神，也要有敢干、肯干、会干的智慧。

4、加强学习，因为学可以明理，学可以养德，学可以增智，我们既要学习专业知识，也要学习时事政治、基本理论。不断提高业务能力和工作水平。三：达到三方面的效果：

1、政府的威信必须确立。

2、明确的任务必定完成。

3、安排的事项必有回音。

原平市“5918”工程：

抓好五大市场：

1、西镇农副产品加工贸易园区，农副产品综合开发加工批发市场。

2、油库及成品油批发市场。

3、大营温泉汽车大观景园，忻州最大的汽车销售城。

4、金三角农副产品专业批发市场。

5、班村建材市场。

抓好九个重点工业项目：

1、铝基地三期建设。

2、轩岗电厂二期工程。

3、华能风电项目。

4、热电联产项目。

5、千万吨洗煤项目。

6、110万吨焦化项目。

7、改造原钢炉前铸造。

8、化二整体搬迁。

9、崞山水泥50万吨技改。

抓好18项城建工程：

“三场”建设工程：

1、范亭广场。

2、人民公园。

3、站前广场二期工程。“二站”建设：

1、汽车站。

2、大西线客运站。

“五路”改造建设工程：

1、京原南路。

2、高速路入口。

3、环城北路。

2、永兴北路。

5、小街小巷。

五项城市功能提升工程：

1、市委大院改造。

2、旧政法大院改造。

1、市医院综合大楼建设。

4、第四中学建设。

5、十所城区标准化公测建设。三个环境基础设施工程：

1、垃圾处理厂启动运行。

2、再生水回用工程建设。

3、轩岗污水处理厂建设。

原平市委作风整动重点10个方面：

1、解决各级干部思想不够解放、不去想大发展、不敢想大发展、不善谋大发展的问题，冲破影响和制约我市发展的思想心结和体制障碍。

2、解决大局意识淡薄、不作为、不认事、不履责、甚至妨碍经济建设环境、影

响全市引资上项、影响重点工作、重点项目顺利推进等问题，彻底清除各项工作落实中的“中梗阻”现象。

3、解决一些领导干部特别是业务部门干部政治敏锐性不强、党性觉悟不高、政

治修养、业务素质较差、不专业务、不懂经济、不学无术、不谋政事、不思进取、玩乐享受、虚干懒惰等问题。

4、解决一些领导干部责任意识不强、敷衍塞责、有矛盾上推下卸、有困难不主

动解决、工作不扎实、不深入、浮夸应付、热衷于表面文章、面子工程、弄虚作假、欺下瞒上等问题。

5、解决一些干部工作中不懂政策法规、不讲规矩、不讲原则、不讲时效、乱作

为、工作四平八稳、动作缓慢等问题。

6、解决工作纪律差、组织纪律观念淡薄、目无组织、目无纪律、擅离职守、有

上午没下午、到岗率低、在岗不工作、长期占岗不在岗、工作时间打牌、赌博、乱谈闲话、起哄扰事、挑唆是非等问题。

7、解决执法、职能部门一些干部、公职人员特权暗思想严重、执法不严、执法

违法、一法徇私和利用管理权、审批权、执法权吃拿卡要的问题以及酒后办案、上岗、甚至充当违法犯罪分子的黑后台、保护伞、对群众态度粗暴、野蛮执法、横行霸道、无视规定等问题。

8、解决一些重要部门及重要工作岗位和环节工作人员对工作、对群众特别是对

外来投资商服务意识不强、工作态度不好、办事效率不高、门难进脸难看、话难听事难办、不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。

9、解决一些学校管理人员、教师在工作日酗酒、赌博、娱乐、擅离岗位、吃请

受礼、不专心教书育人、放任自流、不为人师表甚至误人子弟、败坏师德、毁损教师形象和学校声誉等问题。

10、董洪运书记关于从政“二十”字方针：

心清、身正、行廉、任贤、善谋、勤勉、敏事、惩恶、有容、忠诚。市委工作目标：

扭住跨越发展，挺进全国百强，建设新型工业基地、商贸物流中心、富裕宜居家园。

市教育局“十条禁令”：

1、严禁传播违背国家法律法规、教育方针和对学生有不良影响的言论。

2、严禁擅自办班或在工作日参与有偿补课和外出代课。

3、严禁收受学生或家长财物、谋取个人私利。

4、严禁向学生乱收费、乱发资料和推销商品。

5、严禁体罚和 变相体罚学生，不得有对待学生不平等、不公正和讥讽、歧视和侮辱学生或其它有辱人格尊严的言行。

6、严禁张榜公布学生的考试成绩、名次。

7、严禁随意停课和无计划、无教案上课。

8、严禁以任何手段抄袭、剽窃和侵占他人劳动成果，在招生、考试、职称评审答辩等工作中不得有弄虚作假等违规、违纪、违法行为。

9、严禁工作时间玩电子游戏、炒股，不得在课堂接、打手机和接待客人。

10、严禁指责和训斥家长。

董洪运书记“五个表率”要求：

1、坚定理想信念，做讲政治顾大局的表率。

2、树立创新意识，做及解放思想的表率。

3、提高理论素质，做勤于学习的表率。

4、加强作风建设，做勤政为民的表率。

5、反腐倡廉，做廉洁自律的表率。

薛根生书记“五条禁令’:

第四篇：妇幼保健院作风大整顿活动实施方案

妇幼保健院作风大整顿活动实施方案：

为贯彻落实市委、市政府关于《郴州市党政机关工作人员作风问责暂行办法》《关于“五个一律免职”的通知》的指示精神，以及《嘉禾县作风大整顿活动实施方案》的文件精神，确保我院能以优良的作风完成各项工作任务，经研究，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和

“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实市第四次党代会和县委经济工作会议精神，以及“县纪委第十一届第二次全会暨全县反腐败和作风大整顿工作会议”的指示精神，通过作风大整顿，实现“精气神大提振、执行力大提升、发展环境大提质、群众满意度大提高”目标，开拓创新、求真务实，稳中求进，廉洁从政、再创一流佳绩。

二、活动内容

（一）作风整顿的基本内涵

1、切实整顿思想作风、学风文风、工作作风、领导作风和生活作风。

2、重点解决“七不”问题：

①精神不振问题：事业心责任感、进取性不强，不敢担精神不振问题：当，只求过得去、不求过得硬。

②政令不畅问题：各自为政、推诿扯皮，对上级重大决政令不畅问题：策执行的力度不够或能力不强。

③纪律不严问题：不遵守工作纪律，在岗不在状态，自纪律不严问题：由散漫，作风庸懒，迟到早退，擅自离岗，上班时间不务正业。

④工作不实问题：工作虚浮，做“甩手掌柜”，服务群工作不实问题：众意识不强，有门难进、人难见、脸难看、话难听、事难办，及不作为、慢作为现象。

⑤创新不力问题：创新不力问题：不注重学习，不研究工作，能力平庸，遇到问题办法少，工作主动性不强，不自信。

⑥正气不足问题：不敢担责，对下属疏于管理，对歪风正气不足问题：邪气不敢较真，关键时刻畏首畏尾。

⑦为政不廉问题：贪图安逸和享受，有铺张浪费和参与为政不廉问题：打牌现象。

三、作风整顿的步骤、措施作风整顿的步骤、（一）宣传发动阶段（3月7日-3月31日）宣传发动阶段（1、组织动员全体干部职工积极参与全市作风大整顿活动，认真学习《郴州市党政机关工作人员作风问责暂行办法》、《嘉禾县作风大整顿活动实施方案》要求，研究制定《嘉禾县作风大整顿活动实施方案》、并交干部职工讨论，让大家明确本单位作风大整顿的内容及要求。

2、认真落实上级及本单位作风大整顿活动《方案》，及上级“三进、三问、三同”指示精神，积极完成单位面临的矛盾纠纷大排查大化解任务。

一是重点了解群众工作生活中存在的难题，需要解决的重点、难点问题；

二是重点了解患者对职工的工作能力、工作作风的看法和态度，对营造良好整体工作氛围和提升精神风貌的意见和建议，了解当前工作中存在哪些突出问题，将需要解决问题和困难的责任落实到人。

（二）组织实施阶段（4月1日—11月30日）。坚持开门搞整治，扩大自查追责环节（4月-5月）。群众参与，开展作风建设大讨论和作风问题集中排查，通过召开专题民主生活会、互相交流谈心、提意见等方式，深入查摆问题，分析作风问题的深层次原因，研究提出解决问题的办法措施，切实把问题找准、把方向搞明、把工作抓实。

2、评议担责环节（6月—9月）评议担责环节。认真听取服务对象和群众的意见建议，积极开展单位作风民主评议，对评议出来的突出问题进行整改。

3、制度定责环节（10月—11月）制度定责环节。进一步健全完善部门责任制、岗位责任制、绩效考核制、党务、政务公开制、公车管理等制度，着力从制度层面建立保证良好作风的长效机制，及时把成功的经验转化为制度和规定，通过制度创新来提速增效、清风正气。

（三）总结提高阶段（12月）。对这次作风大整顿活动进行全面的总结，进一步查找需要改进和加强的问题，提出巩固和深化作风大整顿成果的具体措施，促进成果转化，推动工作发展。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立嘉禾县妇幼保健院作风大加强组织领导整顿活动领导小组，由院长廖爱萍任组长，党支部书记彭秀芳任副组长，副院长、工会主席、各科室主任为成员。领导小组办公室设在考核办，由廖栋华同志兼任办公室主任。主要负责全院作风大整顿活动的宣传教育、监督检查、指导服务、资料汇总等工作。建立作风大整顿活动领导联系点制度，按照单位分工各分管领导联系自己所分管的部门，各部门要分工负责、密切配合，确保整顿活动扎实有序地开展。

（二）严格督促检查。作风大整顿活动领导小组办严格督促检查。公室将定期对各科室作风整顿情况进行督促检查，对问题多、群众意见大的部门要列为重点，集中督促整改。

（三）建立信息反馈机制。畅通联系渠道，方便群建立信息反馈机制众反映意见，及时收集、汇总各类信息，切实加强与县作风办的信息沟通和情况上报工作。认真总结活动开展中的经验教训，积极探索行之有效加强作风建设的长效机制，真正使这项工作经常化、制度化、长期化。

二0一二年三月七日

第五篇：乡镇作风大整顿活动实施方案

乡镇作风大整顿活动实施方案

为了进一步加强镇村干部队伍建设，切实转变工作作风，提高基层党组织的战斗力、凝聚力、向心力。有效解决镇村干部中存在的群众观念淡薄，工作作风不实，行政行为不规范、执政能力不强，拒腐防变观念淡薄，干部班子不团结等问题，从而促使农村和谐稳定，科学发展，按照县委安排，利用两个月时间，在我镇镇村干部中开展思想作风集中整顿活动，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的十七届四中、五中全会精神为指导，坚持服务发展，促进发展的原则，紧紧围绕创建“西部百强”目标，加强镇村领导班子及干部队伍建设，解决基层干部中存在的突出问题，进一步强化宗旨意识，切实转变干部作风，规范行政行为，提高执政能力，为我镇经济和社会各项事业又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、目标任务

通过集中整顿活动，使广大镇村干部宗旨观念进一步增强，为民服务意识进一步加强，工作作风进一步转化，行政行为更加规范，拒腐防变能力进一步提高，干事创业的氛围更加浓厚，农村社会更加和谐稳定。

三、整顿重点

（一）整顿对象：镇全体干部，村两委班子成员。

（二）整顿重点

1、强化基层干部思想政治教育，着力解决群众观念淡薄的问题。以防止和纠正脱离群众，脱离实际等问题为重点，组织镇干部深入群众为发挥民情日记的作用，了解民情，解决问题，实行镇村干部联系群众制度，每人至少有一户基层群众联系点，使广大干部的群众观点，宗旨意识进一步强化，在联系中问政于民、问需于民、问计于民。

2、强化基层干部作风建设，着力解决工作作风不实的问题。目前，我镇干部存在着 “走读”，作风拖拉，骄傲自满，出勤不出力；脱岗溜岗，工作作风漂浮；不会工作，不爱下乡，怕分担工作；超假不归，手机联系不通；工作阳奉阴违，我行我素，怕麻烦；不学无术，只会网络；不团结同志，不正确对待批评；效率低下，办事推诿，有诺不践等问题。村级班子政务，事务不公开或“假公开”；喜欢酗酒，谩骂群众；长期不开班子会、党员会，村务、账务不清、不公开；居功自傲，工作敷衍，对人不对事；在建房、拆地、激动地发包中办事不公、以权谋私、与民争利；个别干部无大局意识，立场不稳，甚至鼓动群众阻挡重大工程；决策不当，处理遗留问题不果断，久拖不决，造成上访不断；走不出去，引不进来，干部起来，缺乏大市场、大发展意识，产业发展停滞不前；对群众冷暖漠不关心，不深入实际解决问题，专作表面文章，应付差使等问题。这些不良倾向，严重阻碍龙高镇农村工作的深入开展和顺利完成。据此，要深入整顿，逐人查找问题，对号入座，思想靠前，工作靠前，下大力气，把镇村干部工作作风彻底转变过来。

3、规范基层干部从政行为，着力解决违规违纪办事，拒腐防变能力不强的问题，以防止和纠正在土地征用、土地流转、村镇拆迁等过程中违规操作，在落实各项惠农强农政策中截留、挪用民生资金，与民争利，在重大项目工程中贪污、受贿等问题为重点，重点对征地补偿，扶贫救济，退耕还林、家电下乡、项目工程等落实和资金使用兑现情况进行监督检查，纠正损害农民利益的突出问题，杜绝吃、拿、卡、要等不良现象。促使镇村干部严格依照法律规定的权限和程序依法行使权力，开展工作，协调利益、化解矛盾、切实维护社会公开正义。

4、拓展干部视野，着力解决好产业发展中的思路狭窄，后劲不足的问题。“产业发展是我镇各项工作中的重中之重，但各村普遍存在产业发展渠道狭窄，后劲不足的问题，使传统农业仍占据着统治地位，新兴产业少而缺少发展后劲，已经成为制约我镇经济发展的“瓶颈”，因此，鼓励镇村干部走出家门参观学习，致富能人取经市场需求为导向，寻找适合村情的产业项目。各村要对本村产业发展思路做重新 1

定位和长远规划，特别是在“一村一品”项目上要有重大突破，这是这次集中整顿活动的落脚点，每个村在活动结束时必须有一到两个产业发展目标。

5、强化基层干部培训。着力解决执政能力不强的问题，以解决当前基层干部特别是村组干部文化知识水平参差不齐，法制观念和自律意识不强，带领群众发展经济，致富能力不强等问题为重点，采取集中培训与自学相结合，专家辅导与实践学习相结合的方式，加大对基层干部的培训力度，充分利用村级党员干部远程教育平台和读书阵地，加强党在农村各项法规和政策、新农村建设、市场经济、现代农业科技文化等识培训。全面提高其科技文化素质和带头致富，带领群众致富的能力。

6、强化村务管理和公开制度。着力解决村级财务不清，公开不及时甚至“假公开”的问题。财务不清、虚报冒领、专项资金挪用、胡支乱花、公私不分是村级财务管理中一个比较普遍的问题，各村要在活动结束时完善村级财账制度，做到账务清晰，收支明确。

四、工作步骤及时间安排

从7月20日开始，到9月20日结束，分四个阶段。

（一）学习培训阶段（7月20日---8月5日）采取集中学习和个人自学相结合的形式，重点学习胡锦涛总书记庆祝建党90周年讲话《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》、《论党的工作——主要论述摘编》、《彬县国民经济和社会发展十二个五年规划纲要》以及县委、县政府提出的“三个超百亿”、“四个高增长”等重大决策部署，增强镇村干部政策观念和执政能力。要求每位干部书写学习笔记不少于5000字，心得体会两篇，村级两委班子要有学习记录和工作记录、会议记录、作为考核重要依据之一。同时镇上以专题讨论、知识培训、观摩学习等方式对镇村干部进行轮训，利用农村党员干部远程教育平台以及镇农技校等阵地，对干部进行科学发展观、依法行政、市场经济知识、法律知识、农村工作方法、现代农业科技知识培训。

（二）对照检查阶段（8月6日-----8月20日）

1、广泛征求意见，各村都要通过召开座谈会、设立意见箱、发放意见征求表等方式，广泛征求社会各界对镇村两委班子及领导干部个人意见，经过梳理归纳，形成材料，于8月18前报送镇干部思想作风整顿领导小组办公室。

2、开展对照检查。各村都要做到“八查八看”、“四个结合”、“四个提高”。召开专题民主生活会和支部组织生活会，结合意见表反馈内容，联系个人实际，通过个人查、群众提、领导点、互相帮的方式，认真查找班子和领导干部自身存在的突出问题。开展“八查八看”活动，即：一查群众观念是否牢固，看有无不尊重群众，不相信群众，对群众感情淡漠，态度生硬，方法简单等问题；二查决策是否切合实际，群众是否满意，看有无不顾群众意愿，损害群众利益的行为发生；三查工作作风是否扎实，看有无形式主义庸、懒、散、满、浮、虚等问题，四查是否严格按照法规及政策开展工作，看有无特权思想，违规操作，粗暴行为等问题；五查是否廉洁勤政，看有无贪图享乐，奢侈浪费，以特权谋私等问题；六查精神状态是否良好，看有无精神萎靡不振和工作不负责任，不思进取，消极应付现象。七查党务、政务、村务是否真实及时公开，看是否有无公开流于形式，走过场以及虚假公开的问题。八查各项惠农强农政策是否落到实处，看有无挤占、挪用、套取、截留资金等问题。对照检查应做到以下“四个结合”，即：对照检查应与涉农方针、政策相结合，与《农村基层党员干部廉洁履行职责试行规定》相结合，与个人工作态度、思想意识、工作作风相结合，与当前龙高镇经济社会发展的实际需求相结合。力争达到“四个提高”，即：解决好村级账务不清、村务不公开问题，提高村务公开、账务公开透明度；解决好2—3个当前群众反映最强烈、最急迫的实际问题，敢于碰硬，不怕惹人，不怕花钱，干一件成一件，提高干部公信力；立足龙高农民增收实际，做好产业发展规划，要在产业发展项目上有重大突破，着力提高农民人均纯收入上7000元；后半年都干些什么？如何干？因此，要在聚精会神谋大事，集中力量抓发展上下功夫，提高干部执政能力和工作水平。

3、问题反馈，各村要在对照检查结束后，及时召开情况通报会，对查找出的问题，按对象进行通报反馈，同时要引导班子成员积极开展批评与自我批评，综合分析班子及自身存在的问题，明确提出改进方向和整改措施，即如何按照“四个结合”真正做到“四个提高”，要形成书面材料，上报镇党委学习组。村级主要干部及镇脱产干部于8月20日前将班子对照检查及个人对照检查材料及时上交镇整顿办。

(三)整改落实阶段（8月21---9月10日）

1、制定整改方案：镇村两委班子及干部个人根据学、听、查所汇总整理出来的问题，有针对性地制定整改计划和措施，明确整改目标和责任时限，进行扎实整改，村级及镇村干部将整改方案交镇整顿办，整顿办结合平时考核情况做意见反馈后进行整改。

2、认真整改落实。对于个人需整改解决的突出问题，要严格按照整改计划，积极主动进行整改，对领导班子和领导干部需整改的问题，整改措施和整改情况，镇整顿办要向社会进行公开，充分听取群众意见。对上级党委、政府或相关涉农、信访部门发现的问题以及群众反映强烈的问题，由镇整顿办派专人进行调查核实，依据情况进行提醒函，大会通报、检查、组织处理乃至司法介入等措施处理。同时要求，镇村干部，村两委班子要在整改过程中积极开展主题实施活动，“访民情、解民忧、办实事”为目标，积极开展“进百家门，访百家情”民情日记活动，准确掌握群众所想所需，积极化解农村矛盾纠纷，办好事，办实事，镇领导走访5个村，10户群众，镇村干部、村两委成员做到本村户户必进并做好入户记录，矛盾排查处理记录，作为活动结束时又一考核内容，这是其一。其二是通过整改，结合龙高工作实际，如何发挥好龙高镇党员干部的优良传统和工作作风，同时要理顺工作思路，围绕“八查八看四结合四提高”积极开展工作，整改是手段，工作是目的，整改要为工作服务，整改必须彻底，工作才能扎实有效。努力做到边工作边整改，边整改边提高，要将整改活动贯穿到工作中去，以整改促工作，抓落实，如何做到“四提高”是我镇农村经济工作的核心和整改工作的落脚点，绝不能走过场。

（四）巩固提高阶段（9月10日---9月20日）

这一阶段，根据以前学习、自查、互查、组织反馈的情况，进行完善制度，公开承诺、重点补救，接受镇整顿办的检查验收，然后按县委办相关文件进行处理。

五、工作措施

1、为确保这项整顿活动顺利开展，镇上成立思想集中整顿领导小组，组 长：吴云锋

副组长：李忠存、邹小军

成 员：焦振山 王会宁 李建辉

领导小组下设办公室，纪委书记邹小军任办公室主任，各村要成立整顿活动领导小组，村支书为第一负责人。

二、此项活动将纳入年终综合考核，作为村两委班子，镇村干部全年工作考核的重点内容之一。

三、各村要定期开动喇叭，做好板报，扩大整顿活动的影响面和群众知晓率。

四、强化督查，镇整顿办在活动开展期间，将以不同形式对全镇村干部、村两委班子进行督查。此方案经党委会议审议通过，于2011年7 月 20 日 起执行，活动结束后自行终止。