国资委党委出台《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划〉实施办法》

第一篇：国资委党委出台《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划〉实施办法》

国资委党委出台《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划〉实施办法》

为贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，深入推进国资委和中央企业党风廉政建设和反腐败工作，近日，国资委党委出台了《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划〉实施办法》（以下简称《实施办法》）。

《实施办法》明确了总体要求：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平同志系列重要讲话精神，紧紧围绕完善国有资产管理体制、深化中央企业改革的总体部署，紧紧围绕中央企业“一五三”总体思路，坚持与国有资产管理体制相匹配、与企业经营管理相融合，坚持以制约和监督权力运行为主线，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以改革精神加强反腐败体制机制创新和制度保障，坚定不移转变作风，坚定不移反对腐败，为做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业提供有力保障。

《实施办法》提出了三项重点任务：一是坚持不懈抓好作风建设。坚持党组织从严抓党风，弘扬优良传统和作风；持之以恒落实中央八项规定精神，进一步改进工作作风；深入开展党的群众路线教育实践活动，建立健全作风建设长效机制；严明党的纪律，为作风建设提供保证。二是坚决惩治腐败。加大查办违纪违法案件力度；严肃查处企业经营管理重点领域和关键环节中的腐败问题；严肃查处用人上的腐败问题；坚决纠正损害职工群众合法权益的不正之风。三是科学有效预防腐败。深入推进反腐倡廉教育和廉洁文化建设，筑牢思想道德防线；以规范权力运行为主线，把反腐倡廉的要求贯穿于国资监管和企业改革发展各项制度中；强化权力运行制约和监督，打造“阳光央企”；深化企业改革，从体制机制上防治腐败。

《实施办法》强调，国资委和中央企业各级党委（党组）要承担党风廉政建设和反腐败工作主体责任，纪委（纪检组）要更好地履行监督责任，完善惩治和预防腐败体系建设的协调机制，狠抓任务落实。

第二篇：建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》实施办法

太原科技大学贯彻落实

《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》实施办法

为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，加强学校惩治和预防腐败体系建设，推进全校党风廉政建设和反腐败斗争，根据中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》(中发(2013]14号)、山西省《贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划>的实施办法》，结合我校实际，制定以下实施办法。

一、指导思想和工作目标(一)指导思想

以邓小平理论、“三个代表“重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和总书记系列重要讲话精神，坚决维护党章和党内法规，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，紧密结合学校实际，加强符合教育特点的反腐败体制机创新和制度建设，科学有效预防腐败，努力改善全校的工作作风和纪律建设，为学校转型跨越发展提供坚强纪律保证。

(二)工作要求

1、坚持围绕中心，服务大局，全面落实《工作规划》，把惩防体系建设作为学校党委和行政的一项重要工作，统筹贯穿于学校中心工作的全过程和各个方面，服务学校发展大局。

2、坚持标本兼治、惩防并举，治标和治本、惩治和预防两手抓，坚决惩治和有效预防腐败，创新工作思路，破解工作难题，抓好各项任务落实，努力铲除腐败滋生的土壤和条件。

3、坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，形成整体合力。以腐败多发领域和群众关注的热点为重点，加强制度建设和权力监督，提升反腐整体效能。

4、按照《工作规划》新要求，从学校实际出发，总结上一个五年规划党风廉政建设和反腐败工作经验，制定可行、管用、便于操作的实施办法，抓好惩防体系建设任务的落实。

(三)工作目标

经过今后五年的扎实工作和不懈努力，完善惩治和预防腐败体制机制建设，深化“四风”问题治理，加强党的作风建设，进一步加强权力运行监督制约；加大惩治腐败力度，进一步发挥纪律检查约束和威慑作用；扎实开展廉政教育、廉洁校园建设等预防工作，进一步提升全校党员干部及师生员工的廉政自律意识和拒腐防变能力，改善学校整体风气，提升学校社会声誉和形象，取得全体教职工满意的成效。

二、坚持不懈抓好党的作风建设

严格落实中央八项规定精神，深入治理四风问题，健全改进作风常态化制度，树立党员干部为民务实清廉形象。

（一）严明纪律，确保政令畅通

1、教育引导全校各级党组织和党员干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，坚决反对特权思想和特权现象。加强党的纪律建设，严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，在思想政治上同党中央保持一致。

(牵头单位：党委办公室、组织部、党委宣传部、纪委办公室、监察处 协助单位：各基层党委)

2、加强监督检查，严肃处理有令不行、有禁不止和各自为政、阳奉阴违等行为。加大对中央、省委、省政府、省教育厅各项重大教育决策部署和学校各项规章制度执行情况的监督检查，着力整治阳奉阴违、弄虚作假等行为，确保政令畅通。

(牵头单位：党委办公室、校长办公室、党委宣传部、纪委办公室、监察处)

（二）严抓党风，弘扬优良传统

1、全校各级党组织把管党治党作为主要职责和根本任务，贯彻于“五位一体”建设中，扎实推进党的作风建设，大力弘扬党的优良作风，大兴理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评之风，大兴艰苦奋斗、求真务实之风。

(牵头单位：党委办公室、党委宣传部)

2、认真执行中央和省委关于加强党员干部管理的有关规定，坚持对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。健全党风廉政建设责任体系，落实党风廉政建设工作责任，一级管好一级，一级带动一级，对工作不尽责，造成不良后果的，要严肃追究责任。

(牵头单位：组织部、纪委办公室、监察处)

（三）落实八项规定，改进工作作风

1、持之以恒、不折不扣地贯彻执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省委有关实施办法，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委治理“四风”的各项制度，坚决纠正“四风”。严格控制会议规模、时间、数量和议程，增强会议实效，会议总量要精简1/4，文件总量减少10%，每年至少10个无会周，各部门简报不超过1种。

(牵头单位：党委办公室、校长办公室、纪委办公室、监察处)

2、严格执行公务接待规定，规范领导干部办公用房和公务用车管理。健全财务预算、核准和审计制度，规范职务消费，清理规范节庆活动和评比达标表彰活动。对全校落实中央八项规定精神、省委系列制度、学校规章制度情况，不定期开展抽查督查，发现问题，及时督促整改。

(牵头单位：校长办公室、纪委办公室、监察处)

（四）深化党的群众路线教育实践活动，健全长效机制。

1、按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病“的总要求，认真落实《关于在全省深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动深刻领会开展实践活动系列文件精神，提高贯彻群众路线的自觉性。结合学校和各部门实际，以党章为镜子，对照党的纪律、群众期盼等深入查找“四风“问题，严肃开展批评和自我批评，立说立行、边查边改、强化正风肃纪，切实解决脱离群众、作风漂浮等问题。

(牵头单位：党委办公室、校长办公室、党委宣传部 协助单位：全校二级单位)

2、认真落实《校领导班子整改方案》、《太原科技大学制度建设计划》，总结教育实践活动经验做法，深入开展领导干部下基层、下乡，访民生、知民情、解民事集中走访活动，建立群众投诉受理网络平台，畅通群众诉求反映渠道，及时处置合理诉求，巩固教育实践活动成果。

(牵头单位：党委办公室、校长办公室、党委宣传部 协助单位：纪委办公室、监察处、)

（五）狠刹不正之风，解决突出问题

坚决纠正损害师生利益的不正之风，整治招生考试、教育收费、干部调整、评先选优、学生入党等涉及师生利益的突出问题。坚决纠正招生考试工作中存在的违规招生、乱收费问题，坚决纠正行政工作中推诿扯皮、群众意识不强和“门难进”、“脸难看”、“事难办”等行为，严格清理规范学校举办、参加各类学会协会，严格规范领导干部编书出书等行为，严肃查处学校、二级单位违法违规摊派、使用经费等问题。

(牵头单位：纪委办公室、监察处、教务处、人事教育处、财务处)

（六）开展专项整治，严肃查处违规违纪行为

整治庸懒散奢现象，狠刹闲话生非、拉拉扯扯、吃拿卡要的不良风气，严肃查处公款宴请、公款送礼、公款旅游、公车私用、高档消费、私设小金库等行为，巩固开展会员卡专项治理成效，严肃查处违反规定超标准享受待遇问题，大力整顿大操大办婚丧嫁娶喜庆事宜等问题。加强责任追究，对情节严重、影响恶劣的损害群众利益不正之风，坚决追究有关干部的领导责任，督促和约束党员干部依法行使职权、履行职责。

(牵头单位：纪委办公室、监察处、人事教育处、财务处)

三、坚决有力惩治腐败

把查办案件作为防治腐败最直接最有效的手段，坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃，保持惩治腐败的高压态势，坚决遏制腐败蔓延的势头。

(一)突出办案重点，坚决查处违纪违法案件。

重点查处发生在领导干部中的贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、买官卖官等案件，严肃查处发生在基建工程、财务管理、物资采购、招生考试、人事招聘以及失职渎职造成国有资产流失等方面的违纪违法案件，加大责任追究力度。严肃查处违反政治纪律的案件，严肃查处商业贿赂案件。依法依纪处理领导干部收送现金、财物、有价证券和支付凭证，参与赌博，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等不正之风和腐败现象。充分发挥信访举报在惩治腐败中的重要作用，切实畅通信访举报渠道，鼓励和支持实名举报，保护举报人的合法权益。(牵头单位：纪委办公室、监察处)(二)严肃查处用人上的腐败问题。

1、严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部选拔任用工作“四项监督制度”，坚持正确用人导向，选好用好干部。对违反组织人事纪律的问题和干部选拔任用工作中的违规行为实行“零容忍”，坚决查处拉票贿选、买官卖官的腐败行为。

(牵头单位：纪委办公室、监察处、组织部)

2、建立跑官要官行为登记制度，开展带病提拔倒查工作，运用信访、电话、网络、手机短信“四位一体”举报受理平台对违规用人问题及时发现，迅速处理，严格问责。重点完善选人用人廉政审查、专项督查及责任追究制度，对干部群众举报的选人用人方面的不正之风和腐败问题认真核查，依纪依规严肃处理，形成风清气正的用人环境。

(牵头单位：纪委办公室、监察处)

（三）完善查办案件机制。

1、完善信访举报机制，全面推行网上受理群众信访举报制度，建立受理、交办、督办的工作体系和责任体系，畅通信访举报渠道。建立腐败案件揭露查处机制，及早了解党员干部苗头性、倾向性问题，及早发现，及时进行报告、处置、约谈、教育、查处。完善同学校各部门和外部司法机关的协作机制，充分发挥反腐败组织协调作用。完善查办案件监督机制，加强案件督办。

(牵头单位：党委办公室、校长办公室、组织部、纪委办公室、监察处)

2、正确把握政策和策略，严格办案程序，严明办案纪律，严格遵循“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的办案方针，使案件经得起检验。坚持和完善“一案两报告“(即案件调查报告和案件剖析报告)制度，坚持和完善案件通报制度，利用典型案件开展警示教育，充分发挥查办案件的治本功能。

(牵头单位：纪委办公室、监察处)

四、科学有效预防腐败

扎实开展预防腐败工作，增强党员干部廉洁自律意识，健全权力运行制约和监督体系，完善学校反腐倡廉法规制度，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

（一）深化党风廉政教育。

l、深入开展中国特色社会主义和中国梦教育、理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值体系教育。建立健全领导干部开展党纪国法、廉政法规和从政道德教育的工作机制，深入开展党风廉政教育，组织学习党的十八大、十八届三中全会精神和总书记系列重要讲话精神，学习党章和党内法规。深入宣传学习右玉精神，充分发挥先进模范的示范带动作用。深入开展警示教育，对存在苗头性问题的领导干部进行诫勉谈话和教育提醒。将党风廉政建设和反腐败工作的内容纳入党委中心组学习，安排各级党委每年开展廉洁从政专题学习。

(牵头单位：组织部、宣传部、纪委办公室、监察处)

2、切实加强廉政文化建设。

以创建廉洁校园文化为目标，培养师生廉政理念和廉洁行为，形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风气。加强师德师风建设，把廉洁教育和诚信教育贯穿师德建设的各个环节，进一步健全师德规范体系，提高教师的职业品德修养和廉洁自律的自觉性。认真落实《教育部关于树立社会主义荣辱观，进一步加强学术道德建设的意见》，加强学风建设，维护学术道德和学术纪律。加强对学术带头人、科研项目负责人、评审专家等人员的教育、管理和监督。加强大学生廉洁教育。认真落实《教育部关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》，建立健全领导体制和工作机制。

(牵头单位：校团委、学生处、宣传部、纪委办公室、监察处)

3、加强廉政宣传和舆论引导。

把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作作为重要内容纳入党的宣传教育工作总体部署安排，积极宣传反腐倡廉建设的方针政策、决策部署和工作成效。利用学校网络、报刊、橱窗、广播、板报等载体开辟廉政专栏和专题，开展反腐倡廉宣传，运用群众喜闻乐见的文化形式，开展丰富多彩的廉政宣传活动。坚持正确舆论导向，完善反腐倡廉网络舆情信息工作机制，加强对校园网上涉腐舆情信息的检测和处置。

(牵头单位：党委办公室、纪委办公室、监察处、宣传部)

（二）加强反腐倡廉法律法规制度建设

坚持以法治思维和法治方式反对腐败，用制度管权管事管人，着力提高制度刚性约束力。完善因公临时出国（境）规定、公务接待、公车管理、会议及活动经费管理办法，健全学校楼堂馆所建设和办公用房、实验室、教职工宿舍等管理制度。健全公务支出、公款消费等方面的预算、核准、公开和审计制度，完善领导干部个人有关事项报告制度，修订《太原科技大学党风廉政建设责任制考核办法》，切实提高制度执行力。

(牵头单位：党委办公室、校长办公室、纪委办公室、监察处、组织部 协助单位：各相关职能部门)

（三）强化权力运行制约和监督

1、加强和改进党内监督。严格执行《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》等党内法规。切实改进民主生活会的方式方法，增强党内政治生活的原则性，积极开展批评与自我批评，加强领导班子成员之间相互监督。坚持领导干部参加双重组织生活会制度，接受党员群众的监督。认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，尊重党员主体地位，切实保障党员的知情权、参与权和监督权。充分发挥纪委的监督作用，建立健全纪委与组织部门有关情况通报等制度。

(牵头单位：党委办公室、组织部、纪委办公室)

2、支持和保证行政监察和审计部门的监督。强化行政监察职能，积极开展执法监察、廉政监察和效能监察。推行行政问责制度，制定学校《重大责任追究办法》，提高工作效率和服务质量。强化审计监督，建立完善各项审计工作制度，突出对重点领域、重点部门、重点资金和领导干部经济责任审计，促进审计结果落实。

(牵头单位：校长办公室、监察处、审计处)

3、加强信息公开和群众监督。全面提升校务公开制度化和规范化水平，进一步加大校、院两级公开力度，完善各项公开制度，扩大并细化公开内容，丰富创新公开形式。进一步完善教职工代表大会制度，依法保障教职工参与民主管理和监督。发挥工会、共青团、学术委员会等群众组织和民主党派成员、离退休干部的监督作用。落实领导干部接待群众来访制度，健全信访举报工作机制，依法保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

(牵头单位：校长办公室、工会、监察处；协助单位：各相关单位)

4、加强廉政风险防控。推进惩防体系信息网建设，提升公共权力流程科学化、运行阳光化、监督常态化，制衡刚性化，加强对权力集中部门和资金、资源密集领域的干部行使权利的制约和监督。开展廉政风险防控和防止利益冲突制度落实检查工作，建立健全提前介入、风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制，形成有效的廉政风险防控体系。(牵头单位：党委办公室、校长办公室、纪委办公室、监察处；协助单位：各相关单位)

五、加强党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导(一)严格履行党风廉政建设和反腐败工作主体责任

严格落实党风廉政建设责任制，学校党委负主体责任，纪委负监督责任。全校各级党委、行政把贯彻落实《工作规划》列入议事日程，与行政、教学工作同部署、同落实、同检查。校党委要支持和保证纪委认真履行职责，发挥监督执纪作用。纪委要认真履行协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作职责，严格落实党的纪律检查工作双重领导体制，健全工作机制，认真接受上级纪委的领导，明确纪检监察工作职责定位，强化监督，转职能、转方式、转作风，集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作。

（二）加强组织领导明确责任分工，增强工作合力

要坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐倡廉领导体制和工作机制，把反腐倡廉建设作为一项政治任务，放在更加突出的位置。学校各部门、各单位要按照《实施办法》的总体要求，抓好惩治和预防腐败体系建设的各项工作。各单位党政领导班子、各职能部门领导干部要按照“一岗双责”和“谁主管，谁负责"的要求，认真执行党风廉政建设责任制，各负其责，齐抓共管，形成合力，推动全校惩治和预防腐败体系建设任务的落实。

（三）强化监督检查，狠抓任务落实

校纪委和学校惩治和预防腐败体系建设各牵头单位，每年要对工作进展情况进行专项检查，查找问题，认真整改，总结经验，推动工作。要把贯彻落实《工作规划》和《实施办法》情况列入对领导班子和领导干部的考核评价范围，作为工作实绩评定和干部奖惩的重要内容，严格责任考核，强化责任追究，确保各项工作任务的落实。制定实施切实可行的责任追究制度，对抓党风廉政建设和反腐败工作不力，造成不良影响的，要严肃追究领导责任。

2014年7月13日

第三篇：贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》的实施办法

贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败

体系2013-2017年工作规划》的实施办法

为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和市十一次党代会精神，全面落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》、自治区党委《实施意见》和南宁市委《实施办法》，深入推进全市水利系统党风廉政建设和反腐败工作，特制定本实施办法。

一、准确把握总体要求

1.指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”主要是想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平同志系列重要讲话精神，紧紧围绕我市全面深化改革总体要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，扎实推进反腐败体制机制创新和制度保障，坚定不移转变作风，坚定不移反对腐败，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为提升首付在全区经济社会发展中的首位度提供 保障。

2.工作目标

经过5年的不懈努力，实现惩治和预防腐败体系建设在全市水利系统的全覆盖，具有水利特色的惩治和预防腐败体系得到进一步完善，廉洁建设架构基本建成。消极腐败现象蔓延势头得到有效遏制，党内作风建设得到深入推进，“四风”问题得到有效治理，党风政风和民风社风有新的好转；惩治腐败力度进一步加大，纪律约束和法律制裁的警戒作用有效发挥；预防腐败工作扎实开

展，党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力显著增强；风清气正的局面进一步形成，人民群众的满意度有新的提高。

二、坚持不懈抓好党的作风建设

3.坚持从严抓党风，弘扬党的优良作风

全局各级党组织要把党要管党、从严治党作为主要职责和根本任务，认真贯彻执行《关于县处级以上领导干部反对“四风”若干规定》、《领导干部违反改进作风有关规定实行问责的暂行办法》等作风建设的规定，扎实推进党的作风建设。大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实的优良作风。各级领导干部要讲党性，讲原则，讲纪律，讲大局，清正廉洁，保持共产党人的政治本色和高尚追求

第四篇：教育局贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划〉自查报告

教育局惩治和预防腐败体系建设工作

自查报告

根据县纪委关于党风廉政建设和反腐败工作及惩治和预防腐败工作要求，我局党委认真贯彻落实惩防腐败体系建设工作，同时对开展情况进行了自查自纠。现将自查自纠情况汇报如下：

一、加强领导，落实责任，为建立健全党风廉政和惩防体系建设提供保障

教育局党委始终把党风廉政建设责任制作为一项政治纪律和工作措施贯彻到教育改革发展的各个方面。成立了由主要负责领导任组长的领导小组，做到了主要负责领导对党风廉政建设重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办；党委班子其他成员按工作分工，认真落实党风廉政建设责任制，狠抓分管科室党风廉政建设工作的部署、检查和考核。机关各科室和各学校，按照各自分工认真抓好落实。在每年的教育工作会议、学校党风廉政及纪检监察会议和有关局党委会议上，定期对惩防体系和党风廉政建设工作进行研究部署，与基层学校党组织签订目标责任书，做到常抓不懈。并实行“一岗双责”，把党风廉政建设工作与教育改革发展紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。行风建设列入全县教育系统督导评估内容。建立了局党委班子成员、局机关干部联系学校制度，定期听取基层工作汇报，年终考核领导干部要进行述职述廉并接受群众评议，有力推动了教育系统惩防体系和党风廉政建设工作的开展。

二、强化措施，狠抓落实，确保党风廉政和惩防体系建设落到实处

校园实施方案。各学校都能按步骤按程序开展细胞工程，如利用升国旗仪式对师生开展廉政教育；师生同唱廉政歌曲；廉政警言进课堂；开展廉政文化进校园系列活动（廉政演出、廉政征文、廉政宣传栏评选、廉政漫画比赛、廉政进课堂等）。按照《关于在中小学全面开展廉洁教育的意见》、《关于加强廉政文化建设的指导意见》，在学校思想道德教育中深入开展廉洁教育，大力开展“六进”活动，丰富青少年德育实践活动和群众性廉政文化创建活动，逐步在各校园里形成“以廉为荣，以勤为乐”的良好氛围。

（二）强化制度建设。在创先争优再承诺、践诺、评诺会议上，我们对教育系统党风廉政和惩防体系建设提出了新要求，重申了廉洁从教的有关规定，下发、转发了治理教育乱收费的相关文件。修改和完善了教育系统基层党组织议事规则等一系列规章制度。局党委按要求组织全县中小学召开了民主生活会，科级以上领导全部参加双重组织生活会。按照领导干部重大事项报告的有关要求，科级领导干部及时将本人的重大事项报告县纪委，基层学校两委班子成员都能及时将本人重大事项报告我局党委，有效地杜绝了违规乱纪现象。

（三）强化监督工作。实行监督与检查相结合，外部监督与内部监督相结合。一是加大内部审计力度。在经费审计方面，坚持全面审、经常审、深入审，形成规范。同时对学校的旅差费、招待费等实行限额控制。规范了财务行为，提高了资金的使用效率。二是聘请行风监督员实施“外督”。每年初，教育局都从县直相关单位领导、学生家长和群众代表中选聘行风监督员，对教育系统的收费、办学行为、办学方向、师德师风定期进行评议，找问题，提建议，学校及时整改，从而更好的维护教育形象。三是设立效能监督台，聘请效能建设义务监督员。为不断提高教育局机关工作作风和工作实效，专门成立教育系统

经费预算管理制度。按照地区及县委关于党政机关公务接待管理的有关规定，规范接待程序，严格报批手续。认真落实公务接待经费在财务上单独列项制度，没有用公款大吃大喝现象。各学校实行零接待制度。二是规范公务用车使用管理。积极采取措施，严格审批和控制公车费用支出。三是坚持执行“收支两条线”的规定，加强现金和票据的管理，坚决杜绝私设小金库。四是严格执行政府集中采购制度。五是对学校基建工程，一律实行招标制，实行项目管理，跟踪监督。六是教育系统各寄宿制学校、“双语”学前班的农村学校以及县城两所公办幼儿园实行大米、面粉、清油集中采购、统一派送制度，避免了粮油分散采购的漏洞和弊端。

四、突出重点，切实解决人民群众关心的问题

1、强化教育系统干部职工对效能建设工作的重要性和紧迫性的认识。通过召开党风政风行风工作动员会、“师德师风建设月”活动动员大会及行政效能建设工作会议，进行全面安排部署，将效能建设融入教育教学工作各个环节，分步骤按计划对干部作风和教师师德师风进行教育整顿。同时注重做好效能建设工作的宣传，通过信息简报、板报、墙报、报刊、网络等宣传媒体，积极营造良好的舆论氛围。在机关从干部职工的上下班时间、在岗表现、服务态度、公务办结以及群众满意度等方面入手，建立健全机关人员纪律作风和工作效能考核细则，结合实际制定和完善了《机关人员工作规范》、《岗位职责规范》和《岗位职责考评标准》等制度，并按照“谁主管、谁负责”的原则，划清工作责任，将工作任务、目标和要求细化到每个科室、每个岗位、每位人员，形成“人人有事管，事事有人抓”的格局。在学校以动员学习、查摆问题、整改提高及选树典型四个阶段进行，根据每阶段内容重点开展学习、自查、整改、评价活动，切实将行政效能建设和师德师风教育

系统效能建设工作的有效开展。

4、认真落实三公开。一是做好政务公开。对群众比较关注的教育收费、各级各类招生考试等热、难点问题上全面实行公示制度。二是进一步完善校务公开、党务公开制度。学校按照公开范围、项目、形式、内容、程序，对财务、人事调配、职称评定、招生考试及基建工程的招投标等群众普遍关注的热点问题，及时公开政策、程序、结果，做到了阳光操作。三是组织接听“行风热线”。及时走进“乌广行风热线”直播间分别用维、汉语向社会各界、广大听众解读、宣传教育收费政策、解答群众咨询。四是结合转变作风服务群众活动大走访、民生服务周活动和“三下乡”活动，对“两免一补”、双语教育的意义及现状及其它教育惠民政策向群众进行面对面的宣传。达到了宣传党的政策、树立部门形象、为人民群众解决实际问题的良好效果。

5、规范行政行为，全力推进依法行政。一是全面推行行政执法责任制，理清机关工作职能，清理审批事项，纠正工作的缺位、错位、越位等现象。认真贯彻落实《行政许可法》，清理不符合现行法律法规要求的各项政策和规范化文件，实行政务一次性告知制、承诺制，公开承诺和践诺述职在政务公示栏进行了公示。二是建立行政效能投诉处理检查督办制度，加大行政效能问题投诉的查处力度，围绕教育系统中心工作，积极开展效能监察，重点查处损害群众利益的单位及其工作人员办事效率低、服务态度差、作风生硬、态度蛮横、行为粗暴、故意刁难群众等行为，并及时发放政风行风建设工作征求意见表，查找工作中的不足并及时整改。五是进一步规范招投标工作。三是会同有关部门对县教育招投标工作运行情况开展调研，进一步健全和完善工程建设领域招投标制度，在招投标前均通过相关媒体发布招标公告，招标时邀请监察、公证、财政局、发改委等部门参加，招标全程实现

89-

第五篇：《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》

中共张卜乡委员会

关于贯彻落实县委常委会学习《建立健全惩

治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》

有关会议纪要精神情况的报告

近日，县委下发了县委常委会学习《建立健全惩

治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的会议

纪要，我乡党委、政府认真组织学习落实，做好实施

工作。

一、召开党委会议，认真组织学习。按照县委常

委会学习《工作规划》会议纪要要求，乡党委及时和

县纪委联系，要回《建立健全惩治和预防腐败体系

2008—2012年工作规划》学习读本，并召开党委会

议进行学习讨论，明确了任务和目标要求。

二、加强组织领导，齐抓共管，落实责任。严格

执行党风廉政建设责任制。乡党委书记负总责，领导

班子的其他成员根据分工抓好职责范围内的工作，实

行党政齐抓共管。

三、做好任务的分解和落实，狠抓工作实效。完

善惩治和预防腐败体系，关键是扎扎实实抓好落实。

乡纪委按照《工作规划》的总体要求和任务分解，议定出今后五年的工作规划，制定了实施方案，做出了具体安排，即将形成正式文件进行下发。同时要求要加强调查研究，深入了解贯彻落实中的新问题，提出反腐倡廉建设的新思路新举措，探索新方法，务求取得明显成效。

四、建立有效工作机制。建立责任机制、督查机制、奖惩机制、测评机制和保障机制，从而保障党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

中共张卜乡委员会

2008年6月27日