县国土局2012年民主评议政风行风实施方案[合集]

第一篇：县国土局2012年民主评议政风行风实施方案

天祝县国土资源局

2012年民主评议政风行风工作实施方案

为进一步促进国土行业作风大转变、依法行政水平大提高、服务环境大优化、工作效能大提升，树立国土系统的良好形象，推进国土资源事业健康发展，根据县政府办《天祝县2012年民主评议政风行风工作安排意见》（天政办发[2012]62号）精神，现结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

2012年民主评议政风行风工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府和上级国土部门的重大决策和工作部署，以促进社会和谐为主旨，以人民群众广泛参与为基础，以解决损害群众利益的不正之风问题为重点，以公正、公开、公平和“统一组织、分级负责、条块结合、上下联动”为原则，在推动国土系统不断加强政风行风建设，提高执法水平和服务质量上下功夫，为全县经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展创造良好环境。

二、评议对象

局机关各股室、直属事业单位、各基层国土所。

三、评议内容

1、廉政建设。是否存在不认真执行廉政建设各项规定、不遵守工作纪律，不廉洁奉公，不勤俭节约，以及刁难群众、以权谋私和吃、拿、卡、要、报等问题。

2、依法办事。是否规范执法、公正执法、文明执法，是否严格依法审批、依法收费、依法处罚、照章办事，是否存在不作为、乱作为、公权私用、滥用职权、敷衍失职、违法行政、野蛮执法、办事不公以及乱收费、乱罚款、乱摊派等问题，是否存在政策不落实、行政行为不规范及设租、寻租等问题和违纪违规审批、越权审批等行为。

3、履职效率。是否围绕涉及群众切身利益，社会关注的热点、难点问题落实公示制度，规范公开内容；是否推行“阳光操作”、建立健全听证论证、社会公示等制度；是否落实首问负责制、限时办结制或承诺时限，作风和效率建设等制度；是否存在推诿扯皮、不主动、不及时、不认真等效率低下等问题。

4、管理效能。岗位职责任务是否明确、管理制度是否完善，执行是否到位；内外监督是否有力，投诉举报渠道是否畅通，对工作中的不足和问题、群众反映的问题是否认真受理、积极整改、及时反馈。

5、服务质量。强化服务功能，提高办事效率，为民、便民、利民措施是否落实到位。是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办，刁难群众、态度恶劣，效率低下，推诿扯皮，作风粗暴、方法简单、怠慢服务对象等现象。岗位责任制、服务承诺制、限

时办结制、首间负责制和一次性告知、责任追究等制度是否有效落实。

6、服务环境。是否存在环境不整洁、设施不齐全、脏乱差等问题。行业自律措施是否落实。是否存在不按规定向社会公开办事流程、收费标准依据，办理时限等问题。

四、实施步骤

民主评议工作从2012年5月中旬开始，l0月底结束，分五个阶段进行。

(一)安排部署阶段(5月15日至5月25日)认真学习全国、全省纠风工作电视电话会议精神和《天祝县2012年民土评议政风行风工作的意见》，结合我局实际，制定评议工作实施方案。建立主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，成立局民主评议政风行风工作领导小组，并下设办公室，确定专人专抓评议工作。从基层服务对象中聘请义务监督员4-5名，组成政风行风评议监督组，全程参与我局民主评议政风行风工作。及时召开动员大会，安排部署民主评议工作。通过电视、黑板报、信息简报、局信息网站等媒体，深入宣传开展民主评议工作的意义及作用，充分调动群众参与评议工作的积极性和主动性，为评议工作创造良好的社会氛围。

(二)自查自纠阶段(5月26日至7月15日)由主要领导进行公开承诺，承诺内容主要是部门主要职责、服务范围，重点工作落实，为民办实事以及服务事项、服务标准和监督方式等。按照评议内容和承诺内容开展自查自纠。通过开通举报电话、设臵评议意见箱以及召开座谈会、发放征求意见表等方式，多方征求和听取意见，公开接受社会和舆论监督，广泛收集群众的意见建议，深入查找政风行风建设方面存在的问题和不足。

(三)评议整改阶段(7月16日至8月31日)对查找和县评议组反馈的问题进行认真整改落实，并召开民主评议政风行风质询评议会。质询评议会议结束后，要根据质询会上提出的问题，结合自查自纠阶段梳理未完成整改的问题，制定整改方案，区分责任，抓好整改落实。

(四)公开测评阶段(9月1日至9月25日)按照县政府纠风办召开公开测评会议的通知要求，召集并督促参加测评会议的30名服务对象代表，准时到规定地点参加公开测评大会，进行公开测评，并由局主要领导在测评大会上进行述职。

(五)总结完善阶段(9月26日至10月31日)认真总结评议工作，于10月20日前在做好督促检查的同时，准备接受市局和县政府纠风办检查验收，并上报工作总结。同时建立完善政风行风建设的长效机制。

五、评议工作要求

一要强化责任，切实加强对评议工作的领导。为加强对活动 的组织领导，局成立民主评议政风行风工作领导小组，由局长任组长，班子其他成员任副组长，各国土所所长和股室负责人为成员，并下设办公室具体负责日常工作。

二要及时沟通，切实做好评议的宣传报道工作。办公室要加强与新闻媒体的沟通衔接、抓好民主评议中好经验好做法的宣传报道工作、把信息报送和宣传贯穿评议工作的始终，切实把民主评议工作推向深入。要加强请示汇报工作，尤其是与县政府纠风办的联系，确保评议工作及相关事宜上下一致。

三要边评边改，着力解决群众反映强烈的突出问题。要坚持边评边改、评改结合的原则，把落实整改、解决问题贯穿于评议的全过程。对自查或上级检查中发现的问题，要及时曝光，公开处理，加大解决问题的力度。要把政风行风评议与提高队伍素质、完善工作制度、改进工作作风、提高服务水平紧密结合，确保评议工作取得实效。

四要督促检查，扎实推进评议工作有效落实。要广开言路，把评议权、监督权交给基层和服务对象，采取座谈、函询、自查等多种形式，切实找准突出问题。对收集到的意见、建议，分门别类地进行梳理，明确责任单位、责任人和整改时限，逐条分析，逐项整改。要把整改作为民主评议政风行风的重点和主线贯穿于评议工作的始终，做到边查边改、边评边改、评后即改。

天祝县国土资源局 民主评议政风行风工作领导小组

组 长： 徐泽生 局长

副组长： 赵明军 党委书记

成 员：章永珊梁永升张泽祯苏振雄林 峰 童魏善 李万荣 史清华 杨子炳 纪达敕 李延禧 程国福 牛占文 俞福海 郑天才 魏永忠 张建民 副局长 副局长 纪委书记 副局长

储备中心主任

办公室主任 环境股股长 地籍股股长 土地利用股股长 耕地保护股股长 财务股股长 执法大队队长 监察股股长 矿管股股长 信息中心主任 华藏寺国土所所长 炭山岭国土所所长

刘成仁 安远国土所所长 梁亚伦 哈溪国土所所长 万栋林 松山国土所所长 王平祁连国土所所长

领导小组办公室设在局办公室，由苏振雄兼任办公室主任、童魏善兼任副主任，李玮、刘志平为工作人员，具体负责日常工作。

第二篇：国土局政风行风民主评议汇报

国土局政风行风民主评议汇报

国土局政风行风民主评议汇报

国土局政风行风民主评议汇报 尊敬的各位领导:

今年我局被列为全省民主评议政风行风的七个单位之一，这是上级对我局工作的关心与支持，也是对全县国土资源管理系统干部职工的检验与鞭策。我局按照这次评议的工作要求，积极、认真地做好各项自评工作，在广泛听取意见建议的基础上，认真对照检查和整改工作，各项工作已取得明显成效。现将主要工作情况汇报如下：

一、主要做法

1、加强领导，认真组织实施。为了搞好这次评议工作，我局成立了评议工作领导小组，抽调强精干力量组成工

作专班集中办公。制定评议工作实施方案，明确了评议工作的指导思想、总体目标、评议内容、方法步骤和措施，使活动有领导、办事有机构、考核有标准

2、全面动员，增强参与意识。7月9日，我局召开评议工作动员大会，对评议工作进行了全员发动和全面部署，并迅速将会议精神传达到全县国土资源系统干部职工，营造了人人知晓评议、个个自觉参与评议的氛围。

3、做好宣传，营造活动氛围。抓好国土资源部门行风评议工作离不开社会各界和广大干部群众的参与和支持。在前段工作中，我们面向社会、面向广大的服务对象，多种形式，广泛宣传，充分发动和依靠群众，主要抓了以下三项工作：一是向社会公开承诺。8月8日，在县纪委与县电视台等六部门组织的“行风热线”上，我局局长吴永植围绕经济建设，提供用地保障；改善服务质量，提高办事效率；强化执法监察，维护合法权益；推进勤政廉政，树立部门

形象向全县人民作出了公开承诺。二是多种形式广泛宣传。通过在局网站开辟专栏，将行风评议的各种文件精神、工作动态等情况及时上网，与此同时，还及时向各种报刊、电台上报信息，及时总结宣传我局在开展行评工作的好作法、好经验。目前，我局已在县视台及相关报刊上发表工作开展动态信息10多篇。三是聘请行风监督员。根据评议工作需要，8月份我局面向社会各界聘请了26名政风行风监督员，帮助我们积极宣传国土资源法律、法规；监督我们落实廉洁自律各项规定和落实依法行政，行政行为是否公开公正，政务是否公开透明的情况等等。通过上述多种形式，努力让广大干部群众了解国土资源系统行评、关心国土资源系统行评、参与国土资源系统行评，为全系统顺利开展政风行风评议创造了有利条件。

4、边评边改，落实整改方案。8月上旬，由局党组成员带队，带着调研课题，深入12个乡镇场开展“三访三问”

活动,破解发展难题；向全县12个乡镇场、100多个单位负责人以及县人大代表、县政协委员、县直重点项目业主、工商界人士发放1000多份《民主评议政风行风工作征求意见公开信》，广泛征求社会各界对我局政风行风建设方面的意见和建议；召开了行风监督员座谈会，听取监督员对搞好政风行风评议的意见和建议；向省纠风办红安电话回访对象发放征求意见表65份，收回27份。通过多种形式的征求意见，共整理出反映我局在政风行风建设中存在的4个突出问题及提出的10条合理化意见和建议，我局明确了整改措施、整改时间和责任人。

二、工作成效

1、通过行评，增强了为民服务意识。为了方便办事群众，提高办事效率，我局在局办公楼一楼大厅显著位置设立“党员干部监督岗”和建立“政务公开栏”，将我局27名党员干部的姓名、相片、职务、联系方式、办事依据、办事程序、收费标准，监督电话全部进行公开。为了确保红安经济建设用地需求，我局从提高服务质量和办事效率入手，做好“三个服务”：凡是新的法规、新的政策文件出台,我

们都要及时向县委、县政府主要领导和分管领导汇报,为其决策提供依据，做好“送法服务”；对全县重点项目和招商引资项目用地实行“上门服务”；对孤寡老人、残疾人和病人以及边远地方农民需要办证的，做好“预约服务”。在审批建设用地中开辟“绿色通道”，做到了权限范围内的事从快办、马上办；需上报审批的积极办、热情办；重大项目实行特事特办,做到一个项目一个专班、一名领导,一抓到底,为项目争取时间。今年我局完成了麻竹高速公路涉及我县的5个乡镇的用地报批工作，及时有效地为县委县政府招商引资企业顺利落户红安解决了用地问题。为了促进农村经济发展，我局组织申报了永佳河镇高产农田整理项目、城关镇峰岗低丘岗地改造项目、华家河镇石咀村低丘岗地改造项目。项目总规模3000余公顷，总投资过亿元。已完成了项目选片、测绘和资料准备。我们的项目建设为农民带来直接经济收入100万元以上，解决了6个乡镇、12个行政村、30多个自然村的群众行路难、灌溉难的问题。此外，我局还正式启动了全市首个矿山环境治理工程--华家河镇萤石矿环境治理工程，通过地采空巷道封填，地面塌陷坑封填，地面裂缝封填及矿坑公路回填加固与治理化绿化等措施，消除地灾隐患保证周边村民生命财产安全，减少矿渣有害成份对水土的污染，实现减灾效益、环境效益、经济效益三赢的局面。

2、通过行评，加强了土地执法力度。根据职责和权限，我局对符合条件的违法行为都依法进行了立案查处。全县共发现土地违法案件36起，涉及土地面积亩，发出《责令停止土地违法行为通知书》36份，责令退基还耕4起，下达行政处罚决定书7起，制止土地违法

行为6起，依法拆除违法建筑11起，确保土地案件立案率100%，查处率100%。

3、通过行评，提高了队伍整体素质。为适应新形势、新任务和新要求，更好地履行职责，推进工作，我局把全面加强教育培训作为工作重点，通过“请进来、走出去”的培训方式，着力提高干部职工的综合素质和业务能力，先后组织70多人到国土资源部、省国土资源厅、市国土资源局、县档案局电脑培训中心参加培训。请县纪委、检察院、党校讲师来我局授课，提高干部职工依法行政意识；在局内组织电脑知识、土地监察、政务信息等各项培训工作，参训人员达200余人。

4、通过行评，促进了党风廉政建设。我局开展“廉政文化”进机关活动，在局办公楼走廊悬挂21幅图文并茂、内容新颖的廉政警句、名言典故，使干部职工在轻松中受到教育；设立党员干部廉政监督岗。在办公楼一楼大厅显著位置，将局27名党员干部的姓名、相片、职务、联系方式公开，接受全社会监督；建立政务公开栏，公开我局办事程序、办事依据、收费标准、监督电话。为了加强财务管理，我局来客一律实行定额、定员、定标准接待。对所有费用开支，金额在1000元以下的，实行经手人、股室负责人、财务股长、分管财务领导“四级会签”，金额在1000元以上的，由局长亲自把关。凡涉有重大决策、重大事项安排和大额资金的使用，都通过局党组集中讨论决定，较好地杜绝了资金运用中可能出现的漏洞。

为了规范基层国土所工作人员工作行为,我局收取的预算外收入和出让金收入，一律进县行政服务中心由县财政局出具收费收据，到指定银行进行缴款，并且对基层国土所工作人员实行工资全额拨付制度,改变了过去基层国土所以“收费养人”的怪圈，从源头上防止了基层国土所工作人员利用职权乱收费、乱罚款。今年,我局所有业务均按程序公开运作，未出现一起批人情地、发人情证、收人情费、办人情案的现象，无一人受到纪检、检察

机关调查处理。

5、通过行评,规范了各项业务操作。我们强力推进行政许可业务进县行政服务中心运作，按照“内容合法，形式规范，监督有力，实施有效”的要求，统一受理、及时转办、集体会审、按时办结。实行一个中心对外、一个窗口受理、一套程序运作、一个标准收费、一条龙服务、一站式办结。同时，在过去业务会审的基础上，充分听取各方意见，改革会审方式，提高会审效率，除保持局中层以上干部参与的土地初始登记、变更登记、土地使用权出让转让等业务会审事项外。今年，我们又建立了土地招拍挂党组成员会审制、土地案件局长办公会审议制等专项业务会审制度，使操作更阳光，内容更透明，效率更便捷。

三、存在问题

前段时间，我局在评议工作中虽然做了很多工作，也取得了一些成绩，但

距离上级领导和基层群众的要求还有一定差距，还存在着一些问题，主要表现在：一是工作人员的政治业务素质有待提高。个别工作人员对评议工作思想认识不到位，存在走过场，应付检查态度，个别职工脱岗、离岗问题时有出现，服务态度、服务质量尚需进一步改善。二是群众反映办证程序太繁多，办证时间太长，办证效率有待提高。三是目前虽然加强了对违法占地执法监察力度，有力打击了非法占地行为，但缺乏对非法买卖土地违法行为的严惩，土地违法分子非法买卖土地营利得逞后，很难受到法律的制裁。

四、下一步打算

在工作中，我们深知，评议工作是一项长期而艰巨的任务，我们将正视问题，再接再厉，坚持把政风行风建设作为拉近与群众距离、树立部门形象的一项重要工作来抓，进一步加强干部队伍建设，不断规范管理，认真落实相关制度，加大督查力度，扎实推进国土资源

管理工作的顺利开展，努力把国土资源部门建设成为勤政、廉洁、为民、高效的政府部门。

1、加强学习，进一步提高认识。严格按照全市评议工作的相关要求，认真组织学习，进一步统一思想，提高认识，增强做好评议工作的积极性和自觉性。

2、严格要求，扎实推进相关工作。要严格对照工作方案，完成规定动作，树立全市“一盘棋”的思想，做到不拖后腿不掉队。

3、扩大宣传，营造良好氛围。继续加大宣传力度，积极争取社会各界的参与，继续报道国土资源系统取得的成效，为整个国土资源系统评议活动营造良好氛围。

4、扎扎实实，做好细节工作。做好前段工作的查漏补缺和资料的收集整理等工作，注意发现和推广典型。

尊敬的各位领导,这次部门民主评议政风是推进依法行政,加快法治建设的

一个重要途径,是我局积极转变工作作风,促进各项工作上台阶、上水平、树形象、争一流的一次大好机会,我们相信有县委、县政府和市国土资源局的正确领导,有全县人民的监督和关注,有各部门的各位在座领导的重视与帮助,我局工作将一定会有新的变化、新的作为。为此,我局全体干部职工将以战胜困难为动力,以人民满意为已任,以树政府形象为出发点,用有说服力的行动,用最佳的服务质量,以全新的精神面貌和积极向上的工作热情，勤奋工作，向全县人民交一份满意的答卷。

第三篇：民主评议政风行风实施方案

* * * 信 用 社

关于开展民主评议政风行风工作

实施方案

二〇一一年九月九日 1

**信用社2011年

民主评议政风行风工作实施方案

为了深入开展以“加强社风行风建设、服务转型跨越发展”为主题的民主评议政风行风活动，提升办公效率和服务水平，根据**县联社《关于进一步做好民主评议政风行风工作的通知》要求，结合我社队伍建设和行业风气建设实际，制定我社2011年民主评议政风行风工作实施方案。

一、评议的议题及内容

主要围绕以下三个方面进行评议：

（一）贯彻落实上级的决策部署，把“强服务、促转型、谋跨越”的基本路径和重点工作，尽职尽责，把狠抓工作落实贯穿与民主评议政风行风的全过程；

（二）创优发展环境的情况，认真贯彻落实《中国共产党党员干部廉政从政若干准则》、《中共**省委关于加强领导干部党性修养大力树立和弘扬良好作风的意见》、《**省人民政府关于进一步加强行政机关效能建设、优化发展环境的意见》等要求切实抓好首办负责制、服务承诺制、责任追究制等制度的落实；

（三）在服务的效率方面，要落实便民服务设施和服务措施，简化办事措施，简化办事程序，提高办事效率，有无 “门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题；在问题整改方面，应提供畅通的投诉渠道，倾听群众呼声，对损害群众利益和妨碍民生行为的诉求及时进行调查、处理和反馈，并建立健全整改问题的各项制度，取得明显效果。

二、评议的组织领导

我社民主评议政风行风工作领导小组： 组 长：*** 副组长：*** 成 员：***、***

三、评议的具体工作

针对我社各岗位、部门在队伍建设、行业风气中存在的问题全面开展民主评议政风行风活动，努力纠正行业不正之风。具体选题为：是否坚持强化服务；是否转变服务态度；是否规范服务行为。

为了方便评议工作的开展，我们将在各岗位开展多形式、多渠道开展宣传动员活动，宣传民主评议政风行风的意义、范围、方式方法和要求，公布服务承诺及便民措施等，发动社会各界积极支持和参与民评工作，努力形成“人人提高认识，人人了解民评，人人参与民评”的浓厚氛围。同时深入查找问题，通过设立举报电话、召开座谈会、发放政风行风征求意见表等多种形式征求社会各界和广大人民群众 对我社政风行风建设方面的意见和建议。对收集到的问题和意见进行疏理分析，认真剖析原因，制定整改方案，明确整改责任部门和责任夫及整改期限，采取有力措施，强化督查，切实抓好整改方案的落实，力求从源头入手，解决好政风行风问题，让群众看到实实在在的整治效果。对民主评议政风行风活动组织工作、工作实效进行总结评估，整理内业资料，积极迎接上级部门的明察暗访、组织工作考评和社会各界的满意测评。

第四篇：民主评议政风行风实施方案

绛县食品药品监督管理局

关于开展民主评议政风行风工作的

实施方案

为认真贯彻落实县委、县政府关于深入开展民主评议政风行风工作的会议精神，切实加强我局政风行风建设及民主评议工作，着力解决损害群众利益的突出问题，进一步提高行政效率，树立系统良好社会形象，推进全县食品药品安全监督工作，保障人民群众饮食用药安全，根据县政府办公室《关于深入开展民主评议政风行风工作的实施意见》（绛政办发„2011‟71号）文件精神要求，并结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践落实科学发展观，坚持围绕中心，服务大局，以人为本，关注民生，标本兼治，纠建并举，突出重点，统筹推进，按照“谁主管谁负责”，“管行业必须管行风”的原则，认真践行科学监管理念，深入推进系统作风建设，创新监管方式，服务经济发展，深入开展以纠正和解决损害群众利益，影响创优环境的突出问题为重点，以人民群众满意为标准，以社会各界的广泛参与为基础的政风行风建设和评议活动，促进全系统进一步转变观念，转变职能，转变作风，不断提高执法水平、行政效率和服务质量，着力打造“平安绛县”，为我实现我县“经济总量翻番，再造一个新绛县”的宏伟目标提供有力保证。

二、评议内容和重点

（一）履行职责情况。认真执行药品法律法规和有关政策，加强食品药品监管，坚决完成市局、县政府布置的各项任务，保证政令畅

通，切实转变作风，解决损害行政相对人正当利益的情况，严格管理，加强自身建设的情况。切实解决行政不作为、乱作为等影响行政效能，损害系统形象等问题。

（二）公正执法情况。坚持依法行政、科学行政、规范执法，建立健全并认真落实执法责任制，严格落实执法责任。重视服务机关、和谐机关建设，保持工作环境和工作秩序良好，恪守职业道德，行为规范，维护药监执法的严肃性和统一性。

（三）政务公开情况。按照政务公开相关规定，主动、全面、准确地公开服务信息，对行政相对人申请提供的信息，要按照规定的期限予以答复；严格执行执法检查，行政强制，行政处罚告知制度；公开系统各单位的服务承诺，投诉和监督电话，并设专门接待部门；进一步加强机制建设，加强对政务公开工作的组织落实，增强权力阳光运行机制的长效性。

（四）办事效率情况。简化办事程序，改进服务态度，为行政相对人提供便捷、优质服务；严格在规定的期限内办理有关事项，进一步简化工作流程，提高工作效率，方便行政相对人和群众办事；继续推进行政审批制度改革，实行行政受理与审批分离，案件稽查与处罚分离制度，推进监管重心下移，规范行政审批行为，提高办事效率。

（五）服务态度情况。牢固树立服务经济发展，服务行政相对人、服务群众的意识，整合服务资源，优化服务方式，提升服务水平；在不违反法律和政策的原则下，想方设法帮助行政相对人解决实际困难和问题；认真接待和处理群众来信来访，诚恳听取群众的批评和建议，自觉改进工作作风。

（六）清正廉洁情况。加强党风政风建设，健全制度，强化监督

机制；认真落实党风廉政建设责任制，严格执行“八条禁令”；坚决制止损害群众利益的消极腐败现象，不索取、收受服务对象的礼品、礼金和有价证券，不接受可能影响公务的宴请，不准利用职务之便谋取私利，确保各项管理规范有效落实。

三、评议方法和步骤

（一）宣传发动阶段（2011年7月至8月）

召开全体干部职工座谈会，对民主评议政风行风工作进行部署，进一步统一思想，提高认识，端正态度，充分调动广大干部职工参与民主评议政风行风工作的积极性和主动性。

（二）查找问题阶段（2011年9月至10月）

广泛深入地查找本单位在政风行风建设方面存在的问题和不足。主要措施：一是开展自查自纠。紧密联系实际，通过发放《绛县食品药品监督管理局民主评议政风行风征求意见表》、设立意见箱等途径，认真查找本单位在履行职责、依法行政、作风建设、政务公开、廉洁自律等方面的问题，尤其要抓好对重点环节、热点岗位的自查自纠工作，对存在的问题及时进行梳理，边查边改。二是倾听监管相对人的意见。通过请进来、走出去的方式，组织召开监管相对人代表座谈会和走访监管服务对象，认真听取他们对我局在履行执法监管职能、服务医药经济发展和队伍建设等方面的意见和建议。三充分发挥行评代表和特邀监督员的作用。紧密联系行评代表和特邀监督员，发挥他们在社会各界的影响力和联系社会各阶层紧密的优势，帮助我们了解、掌握和查找政风行风建设方面存在的薄弱环节和问题，虚心听取他们 的意见和建议，扎实落实整改措施。四是发挥社会各界力量的监督作用。通过采取发放调查问卷、调查表征求意见等形式，广泛征求社会各界对我们在履行职责、公正执法、政务公开、作风建设和廉洁自律等方面的评价、意见和建议，并有针对性地制定整改措施。五是组织开展明察暗访。适时地组织邀请政风行风代表和特邀监督员对本机关和辖区内企业开展明察暗访活动，及时查找存在问题。

（三）整改提高阶段（2011年11月）

在认真查找存在问题的基础上，局办公室进行分类整理，制定整改方案，按照问题性质和工作职能，明确整改责任股室和责任人，提出整改目标和要求，并组织督查验收。在此基础上，认真研究制定有效治理的措施办法，对那些带有普遍性、倾向性的政风行风问题，要通过建章立制建立健全长效机制，切实搞好源头防范。

（四）总结评估阶段（2011年12月）

对民评工作进行全面总结，归纳成功经验，查找存在问题，提出继续加强政风行风建设的措施和办法，形成书面总结材料报县行评办和纠风办。

四、工作要求

（一）加强领导，健全政风行风建设机构。为使政风行风建设工作健康有序开展取得实效，决定成立绛县食品药品监督管理局政风行风建设领导组。

组 长： 副组长： 成 员：

（二）突出工作重点。要把工作重点放在解决群众关心的突出问题上，强化服务意识，提高服务质量，自觉践行科学监管理念，重点推进放在严格行政祝福你责任制，强化文明执法、规范执法，努力构建监管为民，务实清廉，开拓进取的食品药品监管系统新形象。

（三）抓好协调沟通。要加强与地方党委、政府、人大、政协等部门的联系，加强与同级评议办沟通，学习参评部门工作经验，广泛听取企业和群众意见，注重沟通，争得支持。要按照各级评议办的要求，定期汇报工作，自觉接受检查指导

第五篇：民主评议政风行风实施方案

长人口计生字[2012] 号

关于印发长子县人口和计划生育系统 2012年民主评议政风行风工作实施方案的通知

各乡镇（管理中心）计生办、机关各股室：

现将《长子县人口和计划生育系统2012年民主评议政风行风工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二0一二年四月十八日

长子县人口和计划生育系统 2012年民主评议政风行风工作实施方案

为认真贯彻落实中央、省、市及县纪委全会的精神，切实加强我县人口计生系统政风行风建设，进一步优化发展环境，提高人口计生系统的行政效率、执法水平和服务质量，根据《长治市人口计生系统2012年民主评议政风行风工作实施方案》和《长子县2012年深入开展民主评议政风行风工作实施意见》的要求，围绕建设“学习型、服务型、效能型和廉洁型”机关的目标，结合我县“百家单位评机关，千名群众评局长”活动，坚持“阳光计生”，深入开展以“加强政风行风建设、服务转型跨越发展”为主题的民主评议政风行风活动，努力形成政风行风建设评议工作人人参与、个个有责的良好氛围。为确保活动深入扎实有效地开展，提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，坚持以人为本、关注民生、标本兼治、纠建并举，突出重点、统筹推进，坚持“管行业必须管行风、抓机关必须抓基层”的原则，以社会各界群众的广泛参与为基础，以促进部门和行业转变作风、不断提高行政效率、执法水平和服务质量为目标，以加强政风行风建设为核心，以深入开展“阳光计生行动”为载体，以解决损害群众利 益的突出问题为重点，以群众满意为标准，开展“以人为本，执政为民，做育龄群众贴心人”主题教育，树立人口计生工作良好形象，为人口和计划生育事业健康发展作保障。

二、评议范围

县、乡两级计划生育行政管理部门和技术服务机构。

三、评议内容

1、完成2012年人口计生目标责任制情况。按照目标责任书确定各项任务指标，完成重点工作任务。

2、解决损害群众利益突出问题的情况。要以关注民生、改进作风为主线，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实加大整改力度，坚决纠正漠视群众疾苦、与

民争利的行为，着力解决群众反映强烈的突出问题，注重纠正损害群众利益的苗头性、倾向性问题，主要包括；工作纪律松弛，服务态度生硬，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题；敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下、吃拿卡要的问题；办事不公、暗箱操作的问题；执法行为不规范、越权执法的问题；行政不作为、乱作为等问题。

3、创优发展环境的情况。认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共山西省委关于加强领导干部党性修养，大力树立和弘扬良好作风的意见》、《山西省人民政府关于改进机关作风优化政务环境、全面提高政府公信力和执行力的决定》、《行政机关及工作人员行政过错责任追究暂行办法》和 《长治市进一步优化环境的若干规定》。严格落实首办负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等制度，切实解决群众“办事难”的问题，按照依法行政、务实高效，公开透明．廉洁勤政的要求，努力建设人民群众满意的机关。

4、依法履行职责情况。全面落实科学发展观，加强作风建设，把狠抓任务落实的要求贯穿于民主评议政风行风工作的全过程。认真履行职责，全面提升“好娃娃”工程，实施两个惠民惠家项目，全面开展免费孕前优生健康检查工作、落实农村计划生育家庭奖励政策、开展“好娃娃”幸福家庭创建活动，提升家庭发展能力，提高家庭幸福指数，为民办实事、办好事。

5、加强系统作风建设情况。全面贯彻落实《国家人口计生委关于印发〈阳光计生行动规范（试行）〉和〈基层阳光计生行动示范单位标准〉的通知》，深入推进“阳光计生”行动，促进“阳光计生”行动规范化和全覆盖。健全行评领导体制和工作机制，在规范日常评议工作的基础上，强化日常监督，通过督导检查、明察暗访、“12356”阳光计生服务热线、组织召开群众对话会、参加“政风行风热线”节目、通报整改落实情况等活动，形成共同解决群众问题的合力，确保受理群众诉求无障碍。建立和完善不断创新的长效机制，坚持民主评议与纠风专项治理工作相结合，通过解决重点问题，推动专项治理不断深入；坚持民主评议与党务政务公开相结合，确保权力规范运行；坚持民主评议与创建人民满意的机关相结合，推动人口计生部门更加关注民生，既解决老 百姓反映的突出问题，又为群众办实事、办好事。

四、评议方法和步骤

今年的政风行风评议活动，实行“一把手”负责制，组织指导全县人口计生系统的评议工作，统一部署、分级组织实施，条块结合、上下联动，突出重点、全面评议，采取自评为主、督导为辅的方法进行。

（一）宣传发动和安排部署阶段（2012年4月20日——5月10日）

1、调整建立健全评议工作领导组和办公室，安排部署评议工作。

2、制定符合人口计生工作实际的政风行风评议活动方案。

3、召开评议工作动员大会，传达省、市、县行评工作会议精神，分析本系统、本单位开展行评活动的经验和教训，提出针对性措施，对今年的行评工作作出全面部署。

4、加强政风行风监督员的管理和培训，充分发挥他们在行评中的监督、指导、督促作用。

5、按时参加政风行风热线节目，参加人员要精心准备，认真倾听群众的意见和呼声，能够当场解答的问题即时给予答复，不能当场答复的问题认真作好记录，抓紧办理并反馈情况。

6、将本领导班子及班子成员的政风行风承诺通过多种形式向群众公示，接受群众监督。

7、完善“12356”阳光计生服务热线，设立评议意见箱和举报 电话，开通电子评议箱（czzzxjsj@163.com），畅通与群众联系的通道。

（二）调查评议与整改反馈阶段（2012年5月11日——9月30日）

1、采取多种形式，开展政风行风问题调查。利用督调、考核等机会，主动走访服务对象，上门征求意见；召开评议代表座谈会，面对面交流；发放调查问卷，广泛收集群众的意见和建议；或组织专门力量明察暗访，进行自查自纠。并写出政风行风问题调查报告。

2、开展集中评议活动。针对查找出来的突出问题和群众关心、关注的热点问题，邀请各界评议代表、服务对象和政风行风监督员进行面对面对话交流，面对面开展评议。

3、加大明察暗访力度。调查评议阶段，要有组织、有计划地对基层单位、基层站所、办事窗口和内设科室等的执法行为、办事效率和服务态度进行不打招呼的明察暗访。检查结果作为年终考核的扣分依据。对典型的政风行风问题的调查处理情况进行跟踪反馈。

4、针对性的整改反馈。对服务对象和政风行风监督员提出的问题，认真研究解决。能及时解决的问题要限时解决;一时无条件解决的，要作出说明。坚持把“事实调查清楚、问题处理到位、整改措施落实、群众真正满意”作为整改反馈的标准。

5、抓好建章立制。建立和完善重点评议动态跟踪机制、日 常工作规范机制、以群众满意为标准的评价机制和不断创新的长效机制。重点建立健全明察暗访制度、政风行风监督员的工作规范管理制度、“12356”阳光计生服务热线规范管理制度、政风行风问题和案件登记转办卡制度。

6、组织开展“四项评议”活动。继续做好“请农民兄弟姐妹评计生”、“请城镇居民评计生”、“请流动人口评计生”、“人口计生系统下评上”四项评议活动，主要采取集中评议、走访座谈、问卷调查、网上调查、电话访谈等方式进行。同时积极参加当地政府组织的政风行风评议，认真整改，争优创先。

（三）工作考核和总结阶段（2012年10月1日——12月31日）

1、将政风行风评议纳入人口计生目标责任制考核内容，作为当年人口计生工作奖惩的重要指标。

2、县乡人口计生部门对2012政风行风评议情况进行总结，并提出新工作思路。

3、局行评办要将此项工作的开展情况及时上报县行评办和市人口计生委，及时总结经验教训，妥善保管相关资料，积极做好全县的问卷测评和工作考核的有关工作。

五、工作要求

（一）提高认识，切实加强组织领导。各级人口计生部门要把政风行风建设和开展民主评议政风行风工作摆上重要日程，对本系统的评议工作加强领导和督查，及时解决工作中遇到的困难 和问题，为评议工作提供保证。并充分发挥行评代表的监督作用，营造良好的评议氛围，推动评议工作深入开展。

（二）注重实效，认真解决群众反映的突出问题。坚持纠、评、建相统一，与业务工作相结合，抓住重点部位和关键环节，及时发现和有效解决群众反映的问题。加强基层工作作风建设，做到办事透明、公正处事，主动服务、热情服务，优质服务，不断提高群众满意率。对明察暗访中发现的重点问题，要督促相关单位限期整改，并举一反三，堵塞漏洞，防止同类问题的发生；对群众提出的普遍性问题，要从完善制度上下功夫，推动制度创新和政策完善，以扎扎实实的工作成效取信于民。

（三）继续深入开展“阳光计生行动”。认真办理“12356"阳光计生服务热线和其他诉求服务热线群众投诉和咨询的问题，充分发挥服务群众作用。认真贯彻实施国家人口计生委印发的《阳光计生行动规范（试行）》和《阳光计生行动示范标准》，推动政风行风建设上水平。开展创先争优活动，创建基层阳光计生行动示范单位，积极参与当地政府组织的民主评议政风行风活动，并以优异的成绩得到当地政府、各部门、社会各界和群众的认可，力争在民主评议活动取得好成绩。

（四）加强联系与检查指导。积极与当地纠风部门和行评代表的沟通与联系，组织行评代表开展明查暗访和检查指导工作，不断总结在开展民主评议政风行风活动和阳光计生行动中好的经验与做法，开拓创新，推广经验，树立典型。县人口计生局将 组织行评代表对群众反映问题比较多、工作效率低下、办事推诿扯皮的情况 作重点督查与工作指导。

（五）用好政风行风评议结果。抓政风行风建设贵在持之以恒，按照把政风行风评议工作与人口计生工作结合起来同部署、同考评的要求，县人口计生局继续把上各乡镇（管理中心）计生办在当地的评议结果纳入本乡镇（管理中心）人口计生工作责任目标考核奖惩评分内容。

主题词：人口计生 政风行风 民主评议 实施方案

长子县人口和计划生育局

2012年4月18日

共印20份