第一篇:政协提案与政协建议案的区别
政协提案与政协建议案的区别
政协提案和政协建议案二者提出的名义不同,审议,审查的机构层次不同,办理的单位也不完全相同。
根据提案条例规定,政协提案是政协的参加单位和委员向政协全体会议或常务委员会提出的,经提案委员会审查立案和交付有关单位办理的书面意见和建议。政协建议案 则是根据政协章程和《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》,经政协全体会议、常务委员会会议或主席会议审议通过,并以政协名义向有关方面提出的建议。各专门委员会的重要建议和委员的重要提案,由有关专门委员会通过后,也可提交常务委员会议或主席会议通过,形成建议案。政协全国委员会常务委员会或主席会议建议案,均由政协全国委员会办公厅以正式文件送达有关方面或部门研究处理,有关方面或部门也须以正式文件形式尽快作出答复。
第二篇:人大议案与政协提案的区别
人大议案与政协提案的区别
全国人民代表大会的议案,是全国人民代表大会代表及有关部门向全国人民代表大会提出的议事原案。宪法第72条规定,全国人民代表大会代表和全国人民代表大会常务委员会组成人员,有权依照法律规定的程序分别提出属于全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会职权范围内的议案。
根据《全国人大组织法》和《全国人大议事规则》的规定,全国人民代表大会主席[被屏蔽广告]团、全国人大常委会、全国人大各专门委员会、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院,以及一个代表团或者30名以上的代表联名,可以向全国人民代表大会提出属于全国人大职权范围内的议案,由主席团决定是否列入会议议程,或者先交有关的专门委员会审议,提出是否列入会议议程的意见,再决定是否列入会议议程。
全国人民代表大会各代表团全体会议、小组会议对议案进行审议,主席团可以将议案交有关专门委员会进行审议、提出报告,由主席团审议决定提请大会全体会议表决。经表决,议案由全体代表的过半数通过。
政协提案是政协委员向人民政协组织,并通过政协组织向人民代表大会或人民政府就有关国家或地方大政方针、社会生活等重大问题提出意见和建议的形式。
政协提案实行提出提案的时间不限、内容不限、人数不限的“三不限制”原则。提出提案一般有4种形式:政协委员以个人或者联名方式提出提案;政协全体委员会议期间以小组或者联组名义提出提案;参加政协的各党派和人民团体,以本党派、团体名义提出提案;政协各专门委员会以本专门委员会名义提出提案。提案办理有专门机构负责,要求件件有着落,案案有答复。
人大代表议案与政协委员提案的不同之处在于:人民代表大会是权力机关,人大代表的议案一经通过,就具有法律效力;而人民政协是统一战线组织,政协委员提案是民主监督的一种形式,没有法律的约束力。另外,人大代表议案,一般只在大会期间提出,而政协委员提案,既可在全体会议期间提出,也可在休会期间提出。
政协提案与人大议案、建议的异同点:
政协提案不同于人大议案、建议,主要表现在:(1)性质不同。人民代表大会是国家权力机关,人大议案具有法律的约束力,起法律监督作用,承办单位必须执行。而人民政协是统一战线组织,根据其职能,政协提案不具有法律约束力。(2)产生的过程和处理方式不同。人大议案须由法律规定的单位及一个代表团或达到法定人数的代表提出,经过人民代表大会和人大常委会审议后确定;政协提案是由政协的参加单位、专门委员会、工作组、委员个人或委员联名提出,经政协的工作机构提案委员会审查立案。(3)内容不同。人大议案必须是属于人大职权范围,而政协提案的内容不限。
政协提案和人大代表建议(批评、意见)相似。人大代表建议由人大代表个人或联名提出,建议的内容和时间没有限制,提出后由人大常委会的办事机构交有关单位研究办理。政协提案是参加政协的各单位或委员向全体会议或常委会提出,经提案(审查)委员会审查立案,交有关单位研究办理。承办单位对人大代表建议和政协提案的办理方法基本相同。
第三篇:政协提案与社情民意的共性与区别
政协提案与社情民意的共性与区别
近年来,为了适应新形势和新任务的要求,全国各级政协组织先后开展了反映社情民意的工作。提案和社情民意都是人民政协的重要工作,两者既有相同之处,也有明显区别。(一)提案和社情民意的共性之处
一是从工作性质看,提案是政协的参加单位和委员经一定程序,交付有关单位办理的书面意见和建议,是人民政协履行职能的重要基础和关键环节。反映社情民意是政协组织和委员向党委和政府或有关部门反映社会的情况和民众的意愿,是人民政协一项重要的经常性工作,两者都是政协工作的重要组成部分,都是为协助党委和政府加强与各族各界人士的联系,实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。
二是从工作方式看,两者都是政协组织和委员履行权力和职责的一种重要形式。由于人民政协由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表,台湾同胞、港澳同胞和归国侨胞的代表及特别邀请人士组成,具有组织上最广泛的代表性和政治上最大限度的包容性,所以提案和社情民意的内容有空前的广泛性,各条战线、各行各业、各个阶层、各种人的意见和建议都可以通过政协组织和委员运用上述两种形式得到反映。三是从履行职能意义看,两项工作的开展都有利于提高政协组织和委员的参政议政能力,有利于增强政协工作的活力,有利于党委和政府推进决策的民主化和科学化,有利于化解矛盾,保持安定团结的政治局面。(二)提案和社情民意的区别
政协提案和社情民意,两者也有许多不同点。提案是政协参加单位和委员向政协全体会议或常委会提出的,经提案委员会按《政协提案工作条例》审查立案后,交付有关单位办理的书面意见和建议。而社情民意是政协参加单位和委员向本级政协组织,或者下级政协组织向上级政协组织报送反映社会情况和民众意愿,社会各阶层的意见、建议和呼声等,由政协组织整理、分类、筛选、编辑后,发送党委、政府和有关部门及上级政协组织,供领导和决策部门参考。具体说,提案与社情民意主要有以下不同之处。
一是内容和撰写要求不一样。提案内容主要是围绕国家大政方针、经济建设、精神文明建设、爱国统一战线内部关系重要事务、人民群众关心的热点、难点问题等,经过提案者深入调查研究提出的有情况、有分析的建议,具有广泛性、规范性、反馈性等特点;社情民意的基本内容面广而宽,主要是围绕社会情况、动态,社会各阶层的意愿、建议,突发性重大事件和其它方面的社情民意,反映的问题可大可小,反映的层面可高 可低。提案撰写要求一事一案、内容简明、书写规范,使用统一印制的提案纸。社情民意一般整理抄写在统一印发的《反映社情民意用笺》上,直接或间接地反映情况。
二是报送传递的渠道不一样。提案报送的渠道是:政协参加单位和委员可向本级政协提出提案,提案交由本级政协提案委员会后,提案委员会按照《提案工作条例》和有关规定程序,经审查立案,再交付有关单位办理。社情民意在收发传递上有它的独特之处:政协参加单位和委员可将搜集到的社情民意报送本级政协专设机构,下级政协组织可越级报送上级政协。政协组织收到社情民意经审查确定后,由政协有关领导签发,采用不同形式报送传递,有的直报上级政协组织,有的直送同级各大班子领导及相关部门,有的还送下级有关组织和部门。
三是办理的程度不一样。经审查立案的提案,根据提案内容确定承办单位,要求件件有着落,案案有交待;承办单位收到提案后要尽快办理,答复一般不能超过三个月;办理复文直接寄送提案者,并抄送提案委员会。同时,要给提案者附一份《提案办理征询意见表》,对提案者在反馈意见中有不同意见的,承办单位应作进一步的答复。而社情民意的办理与提案有所不同,凡被采用的社情民意,政协组织都要快捷高效,及时报送反馈给党政领导及决策机关,供决策参考,其采用情况不一定给反映者做出答复。 四是涉密情况不一样。提案按《提案工作条例》规定,凡涉及党和国家机密的不予立案,所以提案不涉及什么保密问题。而社情民意就不同了,因反映的情况有许多涉密问题,所以政协组织根据反映的情况,内容价值程度及需保密程度而确定密级,对应保密的社情民意,政协组织都应采取必要的保密措施。
第四篇:人大“议案”与政协“提案”的区别
人大“议案”与政协“提案”的区别
1、两者含义不同。
“议案”是指由法定机关和法定人员依照法定程序提请本级人民代表大会或人大常委会会议进行审议,并要求人大会议讨论、作出决定的议事原案。
而“提案”是参加政协的单位或者委员个人向全体会议或常务委员会提出的,经提案委员会审查立案,交付有关单位办理的书面意见和建议。
可见“议案”一般多用于人大,而“提案”专用于人民政协。
2、主体范围不同。
根据《地方组织法》第十八条规定,在人民代表大会会议期间,提出议案的主体有五个:大会主席团;常务委员会;各专门委员会;本级人民政府;县级以上地方各级人大代表10人以上联名,乡、民族乡、镇人大代表5人以上联名;同时,《地方组织法》第四十六条规定,在人民代表大会闭会期间,提出议案的主体有4个:县级以上人大常委会主任会议;县级以上地方各级人民政府;县级以上人大各专门委员会;省、自治区、直辖市、自治州、设区的市人大常委会组成人员五人以上联名,县级人大常委会组成人员三人以上联名。
《全国政协提案工作条例》第十一条规定:政协提案的主体有5个:委员个人、委员联名、党派、人民团体、政协专门委员会。可见就提案人而言,对政协委员放得较宽,政协委员可个人提,也可联名提,人数不限;而 对人大代表法律规定极为严格,不论哪一级的人大代表个人无权提,县级以上人大代表十人以上联名、乡镇的人大代表五人以上联名才有提“议案”权。
3、两者要求不同。
“议案”、“提案”都要求“一事一案”,各自对格式、内容有明确、具体的要求。
从严格意义上讲,“议案”内容相对较窄。法律规定:在会议期间,向人大提交的议案,其内容必须属于本级人民代表大会职权范围内;在闭会期间,向人大常委会提交的议案,其内容必须属于本级人大常委会职权范围内。
而“提案”涉及的内容相对较宽,《政协提案工作条例》第三章第十二条规定:“提案主题应当围绕国家大政方针,有关统一战线的重大问题,地方重要事务以及人民群众普遍关心问题等方面提出。提案内容应当实事求是,简单扼要,做到有情况、有分析、有具体建议。”“以党派、人民团体、政协专门委员会名义提出的提案,须有该组织负责人签名并加盖公章。”
4、立案方法不同。
人大代表联名提出的议案,主席团一般采用三种处理办法:①列入大会议程;②决定不列入大会议程;③决定交有关专门委员会审议,提出是否列入大会议程的意见,再由主席团决定是否列入大会议程。总之,不论哪一主体提出的议案,只有获得大会主席团或人民代表大会表决通过才能成为大会议案。
政协提案,只要经过提案委员会审查,符合《政协提案工作条例》第三章规定的,便予以立案。
5、提案时限不同:
向人民代表大会提议案,各提案主体只限于人民代表大会举行期间提出;向人大常委会提出议案,只限于闭会期间提出。
而政协提案,不论哪一提案主体均不受时间限制,会议期间、闭会期间均可提,也可以说一年四季随时随地可提。
6、法律效力不同:
人大是国家权力机关,它的议案一经人民代表大会审议通过,随即形成相应的决议或决定,便具有了法律的约束力,承办部门没有办与不办的选择,只有决定如何办,怎样办好。
而人民政协是爱国统一战线组织,政协提案没有人大议案这种法律上的约束力,但政协提案对于完善政治协商制度、提高执行能力、建设社会主义民主、构建社会主义和谐社会来说,同样意义重大,不可缺少。
总之,“议案”、“提案”不仅有区别,而且使用范围有明确的界定。一般说来,“提案”专用于人民政协,而“议案”大多用于人大,人民政协只有在特殊情况下需要对某一重大事项作出决定才用议案,政协章程第二十四章对此有明确的规定:“中国人民政治协商会议全国委员会的议案,应经全体委员过半数通过。全国委员会常务委员会的议案,应经全体常务委员过半数通过。”
第五篇:关于政协武昌区十二届二次会议建议案
关于政协武昌区十二届二次会议建议案
提案办理情况的报告
武昌区人民政府办公室主任
孟武康
各位委员:
我受区政府委托,向大会报告政协武汉市武昌区十二届二次会议建议案和提案的办理情况,请予审议。
一、关于建议案的办理情况
今年区政府承办区政协十二届二次会议建议案2件,即一号“关于进一步完善社区卫生医疗服务体系的建议”;二号“关于建设武昌‘国家863信息安全成果产业化(湖北)基地’的建议”。区政府高度重视建议案办理工作,区长吴志振多次召开区政府常务会议研究部署,分别成立由分管副区长李记泽、李东辉任组长的建议案办理工作领导小组,制定具体办理方案,明确办案单位。各办案单位采取有效措施,健全机制狠抓落实。区政府办公室加强检查和督导,确保办理工作按期完成。现将办理情况报告如下:
(一)一号建议案办理情况
1、建议案目标任务。建议案要求合理调整布局,完善社区卫生服务网络;加大财政预算投入;加强卫生服务机构标准化建设;逐步实行医药分开,切实减轻老百姓看病的负担;开展特色医疗服务;强化社区卫生服务信息工作;完善社区卫生服务体系监管机制。
2、主要措施和成效
一是优化资源配置,健全社区卫生服务网络。新建湖北大学、武汉理工大学余家头校区、茶港、站前等4个社区卫生服务站。截至目前,已建成徐家棚街、积玉桥街等18个社区卫生服务中心(全部达到卫生部制定的《城市社区卫生服务中心基本标准》要求),国棉社区、建设社区等66个社区卫生服务站,基本形成了社区医疗卫生服务网络,基本达到“15分钟社区卫生服务圈”的要求。
二是加大财政投入,保障社区卫生服务长足发展。今年,区政府共投入2576万元,其中,预算安排社区公共卫生经费1000万元,社区公共卫生经费由2005年的每人每年2.5元增加到现在的10元;投入64万元用于户部巷、西厂口、胭脂路等23个社区卫生服务站和杨园街等4个卫生服务中心的房屋维修;投入150万元为中华路街、黄鹤楼街等8个社区卫生服务中心更新5台X光机、添置7台六导心电图机等医疗设备;投入153万元补助社区卫生服务机构房屋租金;投入374万元补助医疗人员工资;投入135万元用于专业人员培训;投入200万元补贴惠民医院;投入500万元用于社区卫生服务机构退休人员养老保险。
三是实施惠民政策和医药分开,吸引居民“小病进社区”。
继续开展“医药分开”改革工作,在药品直供的基础上,完成杨园街第一、第二中心等5家社区卫生服务中心的“医药分开”工作,药价比直供又下降30%。继续实施社区基本医疗服务惠民政策,1—11月份,对社区居民减免金额达553万 2 元。继续办好惠民医院,门诊量逐月上升,1-11月份,门诊5.1万余人次,其中优诊率60%,人均门诊费用17.8元,减免金额347万元。
四是拓展特色医疗服务功能。开展特色服务,组建335支“家庭责任医师团队”上门服务12万余人次。以创建省级中医药服务示范区活动为载体,强力推进社区中医药服务。9月23日,我区接受了省级专家组评估,被确定为省级中医药示范区建设单位。试行社区双向转诊机制,以“五免六减”的优惠政策吸引居民在社区首诊;以辖区大医院托管和对口帮扶为依托,积极探索“小病进社区,大病进医院,康复回社区”的分级医疗服务模式,目前,在全区18家社区卫生服务中心中,杨园街第一中心、中南路街第一中心、粮道街中心由大医院直管,黄鹤楼街中心、水果湖街中心、徐家棚街中心交给大医院托管,中华路街中心、积玉桥街中心等11个中心由大医院对口帮扶,武汉大学社区卫生服务中心由中南医院开办;将全区社区卫生服务中心全部纳入医保定点单位,方便群众就近看病。目前,各社区卫生服务中心分别与武汉大学人民医院、省中医院等10家大医院签订了双向转诊协议,1—11月份,上转病人2700人次,下转病人800人次。
五是加强队伍建设,提高社区卫生服务水平。选送35名医务人员参加全科医生、护士培训;挑选30名专业技术骨干进修学习;招聘12名大学毕业生和30名编外大学毕业生;聘请69名离退休老医生在社区卫生服务中心(站)工作;引进30名具有高级职称的医生为社区首席医师,并以“师 3 带徒”的方式培训医务人员。
六是强化社区卫生服务信息工作,开展辖区居民卫生基本情况调查登记。为社区居民建立家庭健康档案,建档率达60%。开展健康咨询、义诊等多种形式的健康教育进社区活动,社区居民接受健康教育宣传达12万余人次,走访调查社区群众,社区卫生服务知晓率、满意率分别为85%、80%以上。
七是完善监管体系,进一步规范社区卫生机构管理。统一制定社区卫生医疗管理指导手册和工作管理制度,加强对社区卫生服务机构的日常监管和考核,并将考核结果作为核拨经费和人事任免的依据。在44家社区卫生服务机构中开展了群众满意社区卫生服务机构提档升级活动。
(二)关于二号建议案办理情况
1、建议案目标任务。建议案要求成立专门的领导机构,统筹规划,争取省市有关部门共同支持白沙洲国家信息安全产业化(湖北)基地的建设;制订白沙洲国家信息安全产业化(湖北)基地的控制性规划和产业发展规划;制定鼓励信息安全企业落户白沙洲国家信息安全产业化(湖北)基地的优惠政策;在省、市软件产业发展鼓励政策的基础上,再出台区级财政的补贴政策,以形成武昌白沙洲信安产业发展的“政策洼地”,吸引更多信息安全企业落户武昌白沙洲都市工业园区。
2、主要措施和成效
一是高度重视,成立专班,积极争取省市部门共同支持 4 信安基地建设。
——领导重视,成立专班
区政府高度重视,将建设武汉(白沙洲)信息安全产业化基地列入2008年政府重点工作,吴志振区长多次召开专题会议研究此项工作,并现场办公协调推进。区政府副区长李东辉牵头负责,组建了区科技局、区园区办、区发改委、武昌规划分局、区国资办、区外经局、区建设局、武昌公安分局、总部区办公室、白沙洲街等单位参与的工作专班,坚持每月召开一次办案单位工作协调会,明确工作职责,形成工作合力,确保白沙洲国家信息安全产业化(湖北)基地建设的顺利开展。
——积极沟通,争取支持
在区政协领导指导下,区科技局组织编写专题材料向省科技厅、市科技局申请将国家信息安全产业化(湖北)基地牌子落户武昌。区政府吴志振区长、李东辉副区长、区政协李纪武副主席多次与省、市科技部门领导就基地挂牌进行协商沟通,省、市科技部门明确答复:武昌区非常重视高科技企业的发展,着力打造白沙洲信安产业基地,建设科技产业园,思路很好,省、市科技部门一定会大力支持;但信息安全产业化基地从规划建设到招商发展有一个较长周期,待基地建成并形成产业集群后,省科技厅将考虑把“国家信息安全成果产业化(湖北)基地”称号授予建成后的武昌基地。
二是认真研究,精心策划,在广泛调研基础上制定信安产业发展规划。在对信安产业现状进行系统调研分析的基础 5 上,工作专班制定了《武汉市(白沙洲)信息安全产业化基地信息安全产业发展规划纲要(2008-2012年)》,分别从湖北省(武汉市)信息安全产业发展现状、武汉市(白沙洲)信息安全产业化基地发展总体思路、发展目标、发展重点、保障措施等五个方面进行了综合阐述,提出围绕信息安全产业技术链、产品链,建成集信息安全技术和产品研发、成果转化、产业化、企业孵化、评测与认证、咨询与服务、人才培养和宣传教育于一体的信息安全技术创新与产业化基地,力争实现信息安全产业聚集,带动关联产业发展,推动武汉地区信息安全产业做强做大,使湖北信息安全产业规模位居全国前列的目标。同时,制定了《武汉市(白沙洲)信息安全产业化基地总体规划》,分别从总体发展概况、总体发展定位及功能分区、基地空间功能布局等方面进行了规划,绘制了信息安全产业化基地未来发展的蓝图。规划中的武汉市“白沙洲信息安全产业化基地”总用地700亩,其中一期规划建设用地190亩,二期规划建设用地510亩,分为信息安全产品研发、产品生产、实验测试、企业孵化、产品配套和综合服务等六个功能区。
三是出台政策,吸引企业,鼓励信息安全企业落户白沙洲信安基地。制定了《武汉市武昌区促进区域经济发展激励政策实施细则》(武昌政字[2008]28号),为信安基地的建设和信安企业的入驻提供强有力的支持。有关内容如下:
本细则所指激励对象,一般为新设立、新迁入的符合区域产业发展方向的企业;对细则没有涉及或超出细则范围的 6 相关事宜,按“一事一议、一企一策”原则商定。对在区人民政府认定的科技企业孵化园区购买办公用房、纳税额达50万元以上(含50万元)的科技企业,用专项资金给予补助,补助标准为企业对区级财政贡献额第一年的70%、第二年的40%,补贴总额不超过企业购房款总额。以上企业在园内租用办公用房、生产用房,连续两年给予房租补贴,补贴标准为:第一年房屋面积在1000m2 以下的,按10—13元/ m2/月进行补贴,1000—2000 m2的按8—10元/ m2/月进行补贴;第二年房屋面积在1000m2 以下的,按8—10元/ m2/月进行补贴,1000—2000 m2的按6—8元/ m2/月进行补贴。对大专院校、科研院所及科技人员创办的科技型企业,转入或新注册在我区的,连续三年按企业对区级财政贡献额的50%奖励企业。对在武昌区开发建设面积10000 m2以上(含10000 m2)写字楼和工业厂房的房地产企业,按楼宇销售所形成的区级财政贡献额的30%奖励企业;采取租赁方式经营的,连续五年按写字楼和工业厂房租金收入所形成的区级财政贡献额的50%奖励企业。
同时,落实国家、省、市优惠政策,鼓励信息安全企业落户白沙洲国家信息安全产业化(湖北)基地。
四是加大投入,成立公司,启动国家信息安全产业化(湖北)基地一期规划核心企业项目建设。2008年3月24日上午,区人民政府区长吴志振主持召开区政府常务会议,专题研究“白沙洲信息安全产业化基地”建设工作。会议要求:成立公司,市场化运作。由武汉兴昌国有资产投资管理有限 7 公司、武昌科技创业服务中心、武汉武昌中小企业服务中心与湖北瑞达信息安全股份有限责任公司共同投资7608万元(其中瑞达公司投入3880万元,占公司股份51%),组建“武汉信息安全产业发展有限责任公司”,负责武汉市“白沙洲信息安全产业化基地”的开发建设、招商和物业管理。2008年4月新公司成立,一期购买工业用地41亩。目前,武汉市“白沙洲信息安全产业化基地”的建设正在推进之中。
五是沟通信息,及时协调,主动争取政协的监督和指导。二号建议案工作领导小组办公室以工作简报的形式,适时总结和反映建议案办理工作情况,跟踪办案进程,加强各职能部门的工作协调和联系,主动争取政协的监督和指导,积极争取各级领导的支持与帮助,有力的推进了“国家863信息安全成果产业化(湖北)基地”建设。
二、关于委员提案的办理情况
今年,区政府共承办区政协十二届二次会议委员提案280件,其中,重点提案4件,提案276件,已全部办复。政协委员满意率与基本满意率100%。委员所提提案得到解决或基本解决的有272件,占总数的97 %,所提提案因目前条件所限,列入下一步计划解决的有8件,占总数的3%。现将4个重点提案办理情况报告如下:
(一)“关于打造昙华林文化创意产业园的建议”。一是明确发展思路。基本摸清了昙华林地区闲置的空间和可运作区域,制订了昙华林文化创意产业园近期发展规划,大力支持先期引进的武汉博华林文化传播有限公司全面展开运营。二 8 是加强基础设施建设。共投入1.1亿元完成昙华林历史街区建设一期和二期工程,完成房屋立面整治和花园山游园建设以及道路综合改造,修缮了石瑛故居、修女教堂等8处优秀历史建筑。三是加大项目策划和实施力度。无偿提供四处优秀历史文化建筑引进项目,大型陶艺创作中心——尚艺坊入驻石瑛故居;邓一光工作室、汉诗诗刊杂志社等艺术机构就入驻原国民党政治部三厅与博华林公司签订协议;教士公寓将建设成为艺术家活动中心,目前正在进行回廊修建、内部装饰,即将开放;原电子工业局党校的引进工作正在推进中。
(二)“关于加强对违章占道修车、洗车管理的建议”。区政府成立由区城管局牵头,武昌交通大队、武昌工商分局、区交通局和相关街道参与的工作专班,开展综合整治行动,共查处违章占道修车、洗车行为30余起。武昌交通大队在中山汽配城门口设立机动车禁停标志,查处违章乱停放机动车辆300多台次;区工商局严把洗车、修车业的准入关,逐户上门宣传有关法律法规,下达责令整改通知书24份;交通局不定期对中山汽配城周边维修厂、门点进行稽查;区城管局投入13万元维修中山汽配城沿线破损路面600平方米,设置机动车乱停障碍桩78根,8名城管队员每天对中山汽配城一带实施早6:30——晚10:30的定点守控管理,遏制反弹。通过综合整治,中山汽配城一带占道修车、洗车现象已得到有效治理。
(三)“关于中、小学生心理健康教育的建议”。一是加强队伍建设。对教职工进行了4期“学生心理健康教育指导”专 9 题培训,培训教师达400余人。实验中学耿喜玲老师成为全市第一位心理健康教育专业学科带头人。二是加强对试点学校心理健康教育的扶植力度。我区棋盘街小学、湖北大学附小、水果湖二小、实验中学、华师一附中、十四中学等六所中小学校成为全市首批心理健康教育合格学校。三是加强家长学校建设。全区106所中小学均建立了家长学校,定期开展针对家长的心理知识辅导培训,成效明显,四十五中学、首义路小学被命名表彰为省级示范家长学校,珞珈山中学、水果湖二小被命名表彰为市级示范家长学校。
(四)“关于打造都府堤历史文化风貌区、文化旅游商业圈的建议”。总投资3.26亿元的都府堤革命历史风貌区建设基本完成。“五大会址”已开馆,12月下旬将举行“中国共产党反腐倡廉历程展”揭牌仪式并成为全国首批反腐倡廉教育基地;公共绿地达2万平方米的武昌公园改造工程已完成,已于“五一”节对市民开放;都府堤周边环境整治工程完工,旅游功能及配套设施进一步完善,初步形成了集游览、休闲、购物、美食于一体的多功能区。
三、办理工作的主要作法:
(一)领导重视,强化调度
区政协十二届二次会议闭幕后,吴志振区长主持召开区政府常务会议,专题研究建议案、提案办理工作。王继连、曾晟、李记泽、朱向梅、李东辉等分管副区长定期听取各承办单位工作汇报,专题研究、部署相关工作。区政府领导多次通过武昌区公众网“在线访谈室”,分别就建议案、提案涉 10 及到的热点问题与群众进行广泛深入的沟通,不断改进办理工作。对于《关于建设武昌“国家863信息安全成果产业化(湖北)基地”的建议》,吴志振区长亲自带队调研,现场办公,对办理中存在的问题,明确责任单位和阶段工作办结时限,并要求政府办公室加强督办,推动办理工作加快进行。
(二)创新机制,督办有为
今年在办理工作中,区政府注重改革创新,提高办理质量。一是建立网上督办系统,对建议案、提案办理实行网上调度,网上督办,网上限时反馈,提高了工作效率。二是制定并发布《区人民政府关于加强政务督办督查工作办法》和《网上政务督办督查工作考核办法》,保障网上督办系统的顺利推广和运行。三是制定并发布《关于建立人大政协议提案办理工作电子档案的通知》,推进办理工作规范化。四是加强与群众的沟通互动,在武昌区门户网站开设了“议提案办理反馈”栏目,将建议案、重点提案的内容予以公示,倾听群众意见,强化群众的监督作用。栏目开通后,群众参与踊跃,提出了很多好的建议,被有关部门及时采纳。五是强化现场督办,对涉及民生问题的提案,区政府办公室组织专班分片到现场检查进展情况,发现问题,及时协调解决。
(三)加强联系,沟通到位
区政府相关职能部门在办理工作中始终坚持走访制度,密切与委员的联系,广泛征求意见,通过向委员介绍区级政府管理权限,使委员更多地了解区情、更好地监督区政府工作。各承办单位采取“走出去、请进来”等形式,不断拓宽与 11 委员的联系渠道,在形成具体办理方案前认真反复研读原案,弄清本意;在制定办理方案后走访委员,听取意见;在办理过程中邀请委员视察、检查效果,征求改进意见;在办结后,向委员及时通报办理情况。
各位委员,在办理区政协十二届二次会议建议案、提案的过程中,我们得到了各位委员的大力指导和支持。区政协多次组织委员实地视察指导,委员们既充分肯定了建议案、提案办理工作成绩,同时也对存在的问题,提出了许多改进工作的建议,有效推进了办理工作的进度、质量和效果。在此,我代表区政府和各承办单位向各位委员表示衷心的感谢!
目前办理工作虽然如期完成,并取得了一些成绩,但离各位委员的要求还有差距,部分提案受管理权限和资金投入的限制,办理效果还达不到委员们所期望的程度或标准;少数承办单位还需进一步提高办理工作的规范性。下一步,我们将以认真的态度,扎实的作风,坚定的决心,继续解决好办理工作中存在的问题,努力把建议案、提案办得更好,向全体委员和全区人民交一份满意的答卷。请各位委员继续给予关注、给予支持!
谢谢!