第一篇：2017年履行教育职责情况自评报告
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2017年履行教育职责情况自评报告
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w.K J.O M 4 2017年履行教育职责情况自评报告
2017年，xx省以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，坚持党对教育工作的全面领导，坚持提质量、促公平、保稳定，出台了一系列重大教育政策，推出了一系列重大教育改革，实施了一系列重大教育项目，缓解了一系列教育热点难点问题，人民群众对教育的满意度、获得感不断提升。
根据《省级人民政府履行教育职责的评价办法》及《实施细则》，我省组织省教育厅等部门认真开展自查自评，现报告如下：
一、贯彻执行党的教育方针情况
（一）提高教育工作政治站位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装师生头脑、指导教育实践、推动教育工作。省第十一次党代会报告提出：全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养社会主义合格建设者和可靠接班人。《中共xx省委关于学习2
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贯彻党的十九大精神全面建设社会主义现代化强省的决定》强调：优先发展和保障教育事业，全面贯彻党的教育方针，深化教育改革，办好人民满意的教育。2017年《政府工作报告》明确了发展更高质量更加公平教育的7项具体举措。进一步巩固马克思主义在教育领域的指导地位，广大师生“四个意识”牢固树立，“四个自信”明显增强。
（二）加强党对教育工作的全面领导。2017年，省委常委会专题研究高校党建和思想政治工作3次，省政府常务会议专题研究教育议题5次，出台了《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》等重要文件。建立省委常委、副省长联系高校制度，2017年省领导到教育战线专题宣讲党的十九大精神25场。成立省委党建工作领导小组，建立省委意识形态工作联席会议制度，形成省委统一领导、部门分工协作、高效运行的工作格局。
（三）加强和改进学校党的建设。指导全省教育系统建立了从教育行政部门到各级各类学校、从高校党委到基层支部的党建工作主体责任体系，实现责任清单全覆盖。学校基层基础全面过硬，选配2879名学术带头人担任高校教师党支部书记，覆盖率超过98%。开展“早日站在党旗下”“我为党旗添光彩”等活动，大学新生递交入党申请书超九成。召开全省中小学党建和德育工作会议，推动中小学校党组织建设水平全面提升。推进全面从严治党纵深发展，2017年，省委对48所省属高校开展政治巡视，巡视反馈问题整改基本“见底清零”。组织开展高校党建工作检查考核和述职评议，对履职不到位的高校和个人进行约谈。
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（四）加强和改进高校思想政治工作。贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神，创新工作推进机制，创造性开展“五级五类”大调研大督查，督查整改1470个问题，征集对策建议1986条。创新“五个思政”工作品牌，以理想信念教育和价值引领为主线，推进“学生思政”；以完善教师政治素质和业务能力双重考核制度为抓手，推进“教师思政”；以课堂教学为主渠道，推进“课程思政”；以马克思主义学院和马克思主义学科建设为龙头，推进“学科思政”；以文明校园创建为载体，推进“环境思政”。创新激励保障机制，出台《xx省高校辅导员队伍建设的实施意见》，单设人才项目、职评体系和专项经费，每年安排1200万元奖励辅导员。
（五）维护学校安全稳定。加强统筹推进，成立全省涉教稳定工作小组和校园安全生产专业委员会。教育系统成立“1+N”安全稳定领导小组，下设校车安全、消防安全等15个专项工作领导小组。突出责任落实，推动学校与学生及家长签订在校、暑假、寒假三个时期的安全“告知书”和“责任书”，强化学校、学生和家长的安全责任。组织开展全省校园安全春、秋两季开学重点督查和全学年常规督查。加强专项整治，建立并实施xx高校落实党委意识形态工作责任制测评体系，督办高校意识形态工作。开展高校非法“校园贷”、中小学生欺凌和暴力等6项专项整治行动，解决大中小学校园及周边交通、治安等安全隐患1200余处。2017年全省教育系统没有发生较大以上安全责任事故，没有发生重大涉校公共安全事件。
（六）加强国家通用语言文字工作。全省各级政府均成立了语4
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言文字工作委员会及工作机构，制定了语言文字督导评估指标，积极推动国家一、二、三类城市语言文字评估工作。教育系统把国家通用语言文字教育融入各级各类学校教育管理，开展语言文字工作规范化示范校创建活动，命名表彰了36所省级示范校。
二、落实教育法律、法规、规章和政策情况
（一）落实教育法律法规。一是加强地方教育立法。及时对地方教育法规进行修订，将《xx省中小学管理条例》《xx省实施<中华人民共和国民办教育促进法>办法》列入立法规划。对57件省政府印发的教育类规范性文件进行了清理、修订。二是开展教育执法检查。省人大组织开展《教师法》和我省《实施办法》贯彻落实情况执法检查，对《归侨侨眷权益保护法》等法律法规中教育权益落实情况进行专项检查。三是规范教育行政执法。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，对教育领域各类职业资格、行业准入证、上岗证等开展专项清理。推行“双随机一公开”制度，加强教育执法领域事中事后监管。
（二）确保国家重大教育政策和项目落地生效。坚决落实党中央有关教育工作的重大决策部署，出台了高校“双一流”建设、推进教育精准扶贫等一系列实施意见和方案；组织实施学前教育三年行动计划、义务教育“改薄”计划、普通高中攻坚计划、现代职业教育质量提升计划、高校基础能力建设工程等一批教育项目。建立省、市、县三级督查机制，将重大教育政策和项目的督查落实，列入各级政务督查工作要点跟踪督办，强化绩效管理和结果应用。
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（三）推进教育领域综合改革。建立健全改革领导体制。在省全面深化改革领导小组领导下，成立由分管副省长任组长、15个省直部门负责人任成员的省深化教育体制改革专项领导小组，定期研究教育改革重大问题，统筹推进教育综合改革。完善改革调研论证机制。设立省级教育改革发展专项，组织专家学者就全省教育改革发展中的重大问题、社会关注的热点、难点问题开展专题研究。2017年出台的十余项教育政策，均经过调查研究、征求意见、专家论证和领导小组会议审议等步骤。加强改革工作督查问效。建立改革任务清单和工作台账，全过程跟踪督查，每年确定1项重点改革事项，由分管副省长领衔督办抓落实。着力推进重点领域改革。深化教育“放管服”改革，研究制定落实和扩大高校办学自主权的若干意见，出台17条向高校“放权”的实招。制定省、市、县三级教育行政许可清单和责任清单，省级教育部门行政权力事项精简至51项。积极稳妥推进高考综合改革，积极开展基础条件评估，研究制订高考综合改革方案，落实各级政府责任，积极开展普通高中学业水平考试和综合素质评价试点。
（四）提升教育对外开放水平。扩大xx公派出国留学规模。2017年，全省高校公派出国留学人数x人，比上年增加x人。鼓励国外学生来鄂留学。建立完善xx来华留学生管理制度及协调机制，实施“留学xx计划”，36所高校招收来自176个国家的2万多名国际学生。积极推进合作办学。出台教育服务“一带一路”战略实施意见，与“一带一路”6个沿线国家建立深度合作关系，新增中外合6
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作办学项目13项。
三、各级各类教育发展情况
（一）推进基础教育均衡发展。普惠性学前教育资源进一步扩大。省级统筹资金x亿元，建设农村公办幼儿园278所，实现了每个乡镇至少1所公办园；对1276所普惠园实施奖补，惠及幼儿近60万人。2017年，全省普惠园覆盖率x%，学前三年毛入园率x%。县域义务教育实现基本均衡。制定《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》,出台28条具体举措确保实现“四统一”目标。启动实施消除“大班额”专项规划，全省56人和66人以上“大班额”比例降到15%和5.4%。2017年，全省112个县（市、区）整体通过义务教育发展基本均衡国家督导评估认定。启动实施高中阶段教育普及攻坚计划。省级统筹投入资金x亿元，改善50所农村普通高中和46所中职学校办学条件。适应新高考要求，全面深化高中课程改革，推进走班和选课。2017年，我省高中阶段教育毛入学率x%。
（二）推进职业教育创新发展。省政府出台《关于进一步推进职业教育发展的意见》，构建了政府统筹推进、部门分工合作、社会广泛参与的工作格局。深化产教融合校企合作，制定《xx省高等职业教育创新发展行动计划实施方案》，围绕xx产业需求，立项建设中职学校特色专业40个、高职院校品牌专业10个和特色专业28个。推进现代学徒制改革，300余家企业和5000余名学生参与试点，截至2017年底共组建58家职业教育集团。加强职业院校基础能力建7
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设，实施职业教育质量提升计划，建立生均财政拨款制度，公办高职、中职院校生均财政拨款标准分别达到12000元和8000元。稳步推进高职院校分类招考，实行技能高考、特殊专业单独招生、高职（专科）毕业生升入本科高校、五年制高等职业教育制度、高职和应用型本科联合培养等制度。
（三）推进高等教育内涵发展。加快推进高校“双一流”建设。省委常委会、省政府常务会专题研究“双一流”建设，制定《xx省推进一流大学和一流学科建设实施办法》，设立“双一流”建设专项资金和奖补资金。召开全省高校服务地方发展暨“双一流”建设动员大会，实施“百万校友资智回汉”工程，9所高校签约项目1.3万亿元，推动30多所高校与省内有关市、县建立全面战略合作关系。实行高校分类管理。制定《xx省“十三五”高等学校设置规划》和分类指标体系，将全省高校划分为研究型、应用型和技能型3大类高校，逐校明确办学定位、办学规模、服务面向及学科专业。推进地方普通本科高校向应用型转变。在办学自主权、办学经费、办学体制等方面对试点高校予以支持。加强创新创业教育。2017年，高校毕业生创业率比上年增长36.7%，在校学生创业率增长56.3%。
（四）推进各级各类教育协调发展。规范有序推进民办教育健康发展。出台《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》，提出深化民办教育体制机制改革的28条举措。启动特殊教育第二期提升计划。对特殊教育学校和随班就读残疾学生按每生每年6000元的标准补助公用经费，编制实施特殊教育建设规划。省8
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政府出台加快发展民族教育发展的实施意见，设置民族教育奖补资金2000万元，面向全体学校全体学生开展民族团结教育，办好内地民族班，将生均公用经费提升至10000元/人。
（五）保障特殊困难群体受教育权利。强力推进教育精准扶贫，制定实施教育脱贫攻坚“十三五”规划。完善困难家庭学生资助政策，实现从学前教育到研究生教育全覆盖，全年落实资金40亿元，资助家庭经济困难学生160万人次。妥善解决义务教育阶段近50万名随迁子女受教育问题，外省随迁子女可在学籍所在地参加普通高考。实施面向农村及贫困地区专项招生计划，农村学生高校一本录取率比2012年提高8个百分点。
四、统筹推进教育工作情况
（一）强化规划引领。对教育工作优先规划，省委印发的《关于制定全省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出“积极推进教育现代化”，省政府印发的《xx省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出“启动实施基础教育发展工程等6大项重点工程，对我省基本实现教育现代化进行了总体部署，并将劳动人口平均受教育年限确定为全省9个约束性目标之一”，《xx省教育事业发展“十三五”规划》提出努力推动xx教育走在全国前列的奋斗目标。
（二）优化教育结构。推动高中阶段教育结构优化，推动普通高中从分层管理到分类管理；通过强化资源整合，提升办学质量，逐步增强职业教育吸引力，高中阶段基本实现普职结构大体相当。推动9
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公办与民办教育结构优化，畅通社会力量进入教育领域渠道，实行差异化扶持政策，率先实行民办高校“四个自主”。推动高等教育结构优化。坚持高等教育分类发展，加快建设“双一流”，推动地方本科高校转型发展，积极建设高水平职业院校和专业，大力发展专业学位研究生教育。
（三）完善教育标准。建立各类教育生均经费标准，2017年，我省首次出台了学前教育生均公用经费标准，形成覆盖各类教育的生均拨款标准体系。建立义务教育学校办学条件标准，推进中小学标准化建设，制定《全面改薄建设标准》，包括校舍建设、教学设施设备等11大类42小项。建立完善各级各类教育质量标准，进一步完善中小学各科课程标准和学科学业质量要求，完善职业院校专业教学标准和顶岗实习标准，落实普通本科专业教学质量标准。
（四）强化教育督导。不断健全督政、督学和评估监测“三位一体”的教育督导体系。强化督政力度，制定对市州政府履行教育职责评价办法，启动对市州政府的评价工作，推进落实教育战线“一岗三责”大督查等工作。创新督学手段，实行中小学校责任督学驻校办公、挂牌督导。完善监测评估机制，成立“xx省基础教育质量监测中心”，形成“督导归口、统一培训、省级巡视、县级实施”的义务教育质量监测工作机制，组织开展幼儿园、职业院校督导评估。加强督导队伍建设，实现从学前教育到高等教育的全覆盖。强化教育督导结果运用，建立督导结果公示、公告、约谈、奖惩、限期整改和监测复查制度，将督导评估结果作为考核、奖惩、评先评优的重要依据。
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五、加强教育保障情况
（一）加大财政保障。省委、省政府坚持教育财政投入为第一投入的理念，建立覆盖全学段的教育投入保障机制。完善教育经费统计公告制度，实行地方投入政策落实与相关项目经费安排挂钩的联动机制和约谈督办机制。2017年，全省教育经费总投入为x亿元，比上年增加x亿元，增长x%，其中国家财政性教育经费为x亿元，占总投入的x%。
（二）完善师资保障。把教师队伍作为教育第一资源，坚持“优者从教”，保障“教者从优”。加强师德师风建设。举办师德巡回报告会，开展寻访“荆楚好老师”活动，选树宣传全省教师典型。提升教师专业能力。按照“国标省考县聘校用”和“总体平衡、退一补一”原则，省级统筹为农村学校招录补充7055名新教师。统筹实施国培计划和省级中小学教师培训项目，省本级投入x万元，培训中小学教师11万人次。创新教师评价机制。全面下放高校教师职称评审权，实施职称分类评审改革，将本科高校教师职称分为教学为主、科研为主、教学科研并重、社会服务推广四类，形成多元评价体系。建立教师激励机制，提高中小学教师中高级岗位比例，设置中小学教师正高级职称，实现乡村教师即评即聘；实施农村义务教育学校骨干教师补助制度，全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助、乡镇工作人员补贴。每年投入1000万元，设立xx省乡村教师关爱基金和奖励基金。
（三）加强教材建设。规范教材选用，各地按规定从教育部中11
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小学教学用书目录中选定教材版本，中小学、中职学校按规定使用三科全国统编教材，高校按规定使用马工程重点教材。严格执行国家课程方案，所有中小学均能开齐开足国家课程课时。教材管理机构明确，职责清晰，制定了相关管理办法。
（四）加强条件保障。优化教育支出结构，加强教育工程项目统筹，推动全省各级各类教育办学条件持续改善。2017年，全省新增校舍总面积x万平方米，新增教学仪器设备总值x亿元，新增图书藏量x余万册。全省累计投入x亿元，建设标准化考点x个，标准化考场x个，视频指挥中心18个，试卷保密监控平台105个，实现省市县三级标准化考点建设全覆盖。
（五）提升信息化保障。将教育信息化纳入xx省“十三五”规划和“智慧xx”建设规划，列入全面深化改革重点项目。推进数字校园建设，支持建设72所省级示范校和200个农村教学点网校，确保开齐开好课程。全省93%的中小学实现宽带网络接入，90%的教室配备多媒体教学设备，开通教师空间35万余个、学生空间x万余个。
六、规范办学行为情况
（一）加强理想信念教育。构建大中小幼一体化德育工作体系，建立内容完善、学段衔接、纵向贯通、常态化开展的工作机制，建立全员、全过程、全方位育人机制。强化价值引领。在全省中小学组织开展“双读”（幼儿起点阅读、中小学生经典阅读）、“双同”（同声诵经典、同上一堂课）教育活动，探索社会主义核心价值观和中华12
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优秀传统文化教育的有效实现途径。推进实践育人。建成6个国家级示范性综合实践基地，支持90个校外活动中心开展校外实践活动。省教育厅等14个部门联合出台了研学旅行实施意见和管理办法，初步建立了研学旅行体制机制和运行保障模式。推进以文化人。省教育厅等部门召开了校园文化建设推进会，涌现出一大批校园文化建设示范学校和文明校园。向全省中小学生免费发放廉洁文化教育读本，在全省深入推进廉洁文化育人活动。
（二）推进学校依法办学。将教育系统依法治理纳入“法治xx”建设重要内容，着力构建现代学校制度，提升学校治理现代化水平。夯实学校依法治理的基础。制定《xx省各类学校依法治理标准》，建立基层学校依法治理标准体系。在全省学校全面推进章程建设。2017年，全面完成省属高校章程建设。注重示范学校带动作用。开展依法治理示范点创建工作，创建近500个省级依法治校示范校。推进法律顾问制度落实。认真贯彻落实国家关于全面推行法律顾问制度的意见，组织开展专项督查，在全省各级教育行政部门和高校普遍推进建立法律顾问制度。加强青少年学生法治教育。组织开展全省学生“学宪法讲宪法”演讲比赛等活动。推进《道德与法治》国家课程和统编教材推广使用，发挥课堂法治教育主渠道作用。开展“法治进校园”活动，全年开展巡讲700余场次，覆盖近650余所学校和85万名在校学生。
（三）加强学校安全管理。重视学生安全教育，中小学普遍开设安全教育和心理健康教育课程。组织开展“4.15”国家安全日、13
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“5.12”防灾减灾日等主题教育。全面开展安全应急演练活动。开展专项治理，印发《关于防治中小学生欺凌和暴力的实施意见》等文件，深入开展涉及校园、师生安全的教育专项治理，在全省学校全面开展安全隐患大排查、大整治活动，覆盖所有安全领域。妥善化解教育领域矛盾纠纷。建立完善教师和学生申诉制度，做好教育行政复议和行政诉讼工作，依法维护师生的权益。
（四）规范学校办学行为。2017年，对全省96所普通高中268个基本建设项目开展专项督查，对20所高中审计发现的问题逐校督办整改。对“党风政风热线”等节目反映的59个问题逐一核查整改；对192件群众来信，全部受理、核查、回告，群众满意率达到x%。规范民办学校和校外培训机构，出台民办学校年检办法，规范民办学校年检工作；教育、工商等部门进一步加大对校外培训机构的监管力度。
2017年，xx教育事业发展取得了明显进步，但仍存在一些不足：一是教育发展不够平衡。教育结构性矛盾相对突出，布局不尽合理，城乡、区域、校际、群体之间的差距依然存在。二是教育质量有待提高。一些地方和学校教育观念相对落后，教学方式方法比较陈旧，中小学学生课业负担过重，素质教育推进困难。三是教育体制机制不够完善。学校办学自主权还没有完全落实，办学活力不足，民办教育发展不够。四是优质教育资源供给不足。学前教育公益普惠程度还不够高，义务教育优质学校还不能满足群众需求，职业教育的吸引力和贡献力仍需增强，高中教育办学困难。
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今后一个时期，我省将以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻党的教育方针，以努力办人民满意教育为目标，突出抓好以下三方面工作：
一是坚持党建第一政绩，推动全面从严治党纵深发展。贯彻落实新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，全面加强学校党的建设，确保社会主义办学方向。
二是坚持发展第一要务，努力发展公平有质量的教育。紧扣教育主要矛盾的变化，践行新发展理念，统筹推进各级各类教育公平而有质量的发展，使教育资源更加优质、教育结构更加优化、体制机制更加完善、教育公平更加彰显、教师队伍更具活力、教育发展更可持续。
三是坚持安全稳定第一责任，确保全省教育系统和谐稳定。牢固树立“安全第一，生命至上”理念，紧紧围绕学生、教师、校园“三大要素”，确保政治安全、学生安全、校园安全、网络安全。
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第二篇：履行教育职责自评报告
履行教育职责自评报告
根据《*省人民政府教育督导室关于开展*市州级人民政府履行教育职责评价工作的通知》精神，我市成立自评小组，组织相关职能部门按照指标要求，认真开展自评工作。现将自评情况报告如下：
一、基本情况
全市现有中小学校*所，其中，普通高中*所、职业技术学校*所、初中*所、完全小学*所、特殊教育学校*所，九年一贯制民办学校*所，在校中小学生*万人；有幼儿园*所，其中公办*所，民办*所，在园幼儿*万；有在编在岗教职工*人。
二、全市教育事业改革发展情况
（一）全面加强党对教育工作的领导
落实“一学一报”制度，结合学习教育，充实宣讲队伍，推进思想走深走心走实。严格落实“一岗*责”制，结合工作确定包保联系点，深入联系点指导党建工作，参加基层支部组织生活会，深入基层支部讲党课，切实为基层党建指方向、解难题。
选树推荐表彰教育系统一批“两优一先”典型，其中优秀共产党员（党务工作者）*人、先进基层党组织*人。组织优秀党员赴井冈山开展党性教育活动，提高党员干部的政治能力和履职能力。紧扣“我为群众办实事”实践活动主题，开展学习讨论，提高工作效能。以两办文件印发《*市贯彻落实〈深化新时代教育评价改革总体方案〉工作清单和负面清单》。
（二）大力保障教育优先发展
一是确保教育经费“两个只增不减”。
*年，一般公共预算教育经费支出*万元，比上年的*万元增长*%。*年全市各学段生均公用经费全部按国家标准落实到位。建立非义务教育阶段*年以来招聘教师人员经费全额财政拨款制度，年减少学校幼儿园相关支出约*万元。筹措资金*万元（其中争取上级资金*万元、地方政府资金*万元），推进学校项目建设，改善办学条件，将增加学前教育学位*个、义务教育学位*个、高中学位*个。二是加快扩大公办学前资源。
*年，实施土建项目两个，新建、改扩建教学及辅助用房*平方米、活动场地及附属设施*平方米，购置设施设备*台件套。三是加快推进义务教育优质均衡发展。
印发义务教育优质均衡创建实施方案，强化学校经费保障，优化全市义务教育学校布局，均衡配置城乡教师资源，积极消除大班额。*年，新建、改扩建、维修加固义务教育学校教学及辅助用房*平方米，学校护坡*平方米。改善“两类学校”办学条件，新建、改扩建、维修加固教学及辅助用房*平方米。四是推动职业教育稳步发展。
制定《*市职业教育提质培优攻坚实施方案》，启动市职业技术学校改扩建，招生规模每年增加至*人。推动职业教育联合办学、对口升学、专业升级、产教融合发展。打造学前教育、护理、电商、汽车等特色专业。实施分层分类教学，鼓励学生参加技能高考走继续深造之路，参加省级技能大赛走工匠成才之路，对接地方产业需求走服务地方经济之路。五是引导民办教育健康发展。
指导民办博太实验学校规范办学，按照办学条件落实招生计划，严格实行收费备案制。教育教学与公办学校同实施、同检查、同考核。向该校派驻党建指导员，加强民办学校党建工作。（三）着力解决教育热点难点问题
一是加强师德师风建设。
以“践行初心使命，争做新时代‘四有’好老师”为主题，开展师德教育月活动，评选一批师德标兵和学生最满意教师，举行先进事迹线上宣讲活动。落实《*市禁止中小学校和在职教师组织、参与有偿补课的规定》《师德失范行为“一票否决”办法》，规范从教行为，给予*人纪律处分。二是统筹推进“县管校聘”改革。
实行中小学教师编制统管、人员统配、经费统筹，义务教育学校按照制定方案、公布岗位、个人申请、双向选择、签订聘用合同、结果报送等程序，有序开展三级竞聘工作，*所义务教育学校（初中*所、小学*所、特殊教育学校*所）的*名教师重新竞聘上岗，其中*名教师通过二级竞聘和三级竞聘到外校工作岗位。三是切实提高教师待遇。
印发《*市关于进一步保障义务教育教师工资待遇的实施方案》，成立进一步保障义务教育教师待遇工作领导小组，建立常态工作机制。在*年落实*余万元的情况下，*年又落实义务教育比较绩效工资*万元，教师奖励性工资文明单位创建奖、平安单位奖近*万元。市财政连续两年提高教师住房公积金财政保障标准，*年达*万元，比*年增加*万元。四是切实减轻教师负担。
制定*条教师减负措施及清单，为广大教师安心、静心、舒心从教创造更加良好的外部环境。（四）规范办学行为，打造良好教育生态
完善“双减”和“五项管理”制度，印发《关于进一步规范中小学办学行为的通知》《落实“五项管理”促进学生健康成长的十项措施》《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担工作的方案》。以“扣好人生第一粒扣子”为德育教育主线，健全德育工作体系，提炼出“四小事”“十美”等德育品牌。召开教育系统违纪问题督办推进会，通报中考收费、城区学校托管托餐、酒（醉）驾、有偿补课等行为的查处情况，营造风清气正的教育生态。
（五）全面加强校园安全工作
学习贯彻落实《*省学校安全条例》，以建设校园安防三个*%为基础，狠抓平安校园“七防”建设，不断夯实学校安全基础；以安全生产专项整治“三年行动”和校园及周边环境综合整治“百日行动”为契机，落实学校及周边治安综合治理联席会议制度，建立校园周边环境定期排查机制。强化“校园周边巡逻防控、涉校高危人员排查管控”工作措施，健全完善校园内部外来人员、车辆登记、矛盾纠纷摸排化解等各项安全管理制度，严禁可疑人员进入校园，严防管制刀具、易燃易爆等危险物品带入校园，严防各类隐患事故。积极配合有关部门对学校周边存在的治安问题、交通问题、食品卫生、违章建筑、不法摊点和非法（违规）网吧、“三室两厅”（电子游戏机室、录像室、台球室、歌厅、舞厅）、非法音像制品（电子出版物）、不健康书刊等进行综合整治，净化学校周边环境。
（六）教育督导体制机制改革稳步推进
贯彻落实中央、省、*市关于深化新时代教育督导体制机制改革的部署要求，印发《深化新时代*教育督导体制机制改革的施方案》。持续推动省对市政府履行教育职责评价反馈问题整改落实取得实际效果。重新划分督学责任区，新选聘责任督学*人，强化培训，提升业务水平，提高经常性督导效能。
三、主要工作成效和经验做法
（一）党对教育工作领导得到加强
结合学习教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，丰富活动内容，扩展活动形式，提高活动吸引力。做好发展党员和党员教育管理工作，加强流动党员和离退休党员教育管理，重视发展优秀青年入党，健全完善“双培养”机制。加强对党组织建设的指导和管理力度，扎实推进党组织和党的工作全覆盖。持续发挥党组织核心作用、领导干部表率作用和党员教师模范作用，把党建同落实立德树人、提高教育质量等重点任务结合。
（二）教育高质量发展资金得到保障
一是将教师节表彰经费*万元列入财政经常性预算予以保障；
二是解决专职保安服务经费*万元；三是先后落实*万元和*万元建设标准化中考考点清凉考场；四是争取专项债券资金*万元，助推列入城建计划和民生十件实事的教育项目高质量完成；五是积极落实各类教育项目建设经费*万元，其中，学前教育扩大资源补助资金*万元、义务教育校舍维修改造资金*万元、义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金*万元、普通高中改善办学条件补助资金*万元、义务教育现化代推进工程中央基建投资预算资金*万元、中等职业教育发展引导奖补资金*万元。（三）落实“五育”并举，扎实推进“双减”
一是抓好未成年人思想道德建设。
开展“扣好人生第一粒扣子”“四个人人”“三全育人”等综合德育实践活动，定期评选推荐“新时代好少年”，广泛加强心理健康教育。开展“从小学党史、永远跟党走”理想信念教育，把学习党史活动与学习新思想活动、爱国主义教育活动、经典诵读活动等结合起来。*名学生被评为*市“优秀学生”，*名学生被评为*市“新时代好少年”。二是大力推行素质教育。
印发加强新时代学校体育美育劳动教育各十项措施。举办第二届“育才杯”校园足球联赛，*所学校、*支足球队、*名学生参加共*场比赛。组织小学初中校园篮球比赛和“童心向党”歌唱比赛、科技节活动。实施暑期托管，免费开展足球、科技夏令营活动，*名学生受益。初中男女足球队代表双双获得*市联赛第三名。小学生女子、男子篮球代表队分获冠亚军。全省学校体卫艺工作会议上，我市作为唯一一个县市区代表作大会交流发言。三是着力加强劳动实践教育。
探索布置劳动家庭作业，举办劳动比赛和劳动成果展示。袁冲小学、孟楼小学、薛集小学、实验小学等学校劳动教育有声有色，其中实验小学的做法被学习强国报道。四是落实“双减”精神，规范办学行为。
印发《关于进一步规范中小学办学行为的通知》，督促各学校认真落实课程计划，统筹安排好综合实践活动、劳动教育、生命安全教育、心理健康教育等课程。优化校内课后服务，规范课后服务内容，主要安排学生完成作业、自主阅读，开展体育、艺术、科普活动、劳动实践、社团活动等。加强体质健康管理，鼓励中小学校布置体育家庭作业，保证学生每天校内、校外体育活动均达到*小时以上。组织开展暑期“千名教师访万家”——学生安全、教育改革入户大宣讲活动，向家长宣讲作业管理、手机管理、睡眠管理、强化阅读等方面的政策，理性给孩子报培训班等内容。（四）校园及周边环境综合整治得到加强
政府购买服务为*所公办学校幼儿园配备*名专职保安。建立监控平台，实现全市*所学校（含教学点）幼儿园一键报警和视频监控接入*指挥中心，以较高的标准完成中小学幼儿园人防物防技防“三个*%”任务。两次联合公安、司法、消防、市场监管、应急、城管等部门，开展校园及周边环境综合治理工作。截至目前，*年共排查安全隐患*处，立行立改*处，限时整改*处。
（五）教育督导体制机制改革逐步深化
围绕让教育督导“长牙齿”的改革要求，从教育督导管理体制、运行机制、结果运用、队伍建设、组织保障等五方面，提出*余条改革举措，明确我市深化新时代教育督导体制机制改革的目标和任务，积极构建督政、督学、评估监测“三位一体”的教育督导体系。责任督学挂牌上岗，定期围绕教育工作的重点、难点和热点问题开展督导，促进教育重点工作的顺利推进和完成。
四、存在的主要问题及改进措施
*.校园周边综合治理及校园智慧建设需要进一步加强，临国、省道学校门口交通安全存在隐患。
整改措施：一是校园周边治理成员单位真正各司其职，要动真格，克服客观因素，主动作为，真正为学校保驾护航。二是按照*市安排部署，预计投入*万元，在“十四五”期间，将全市中小学校建成智慧平安校园。三是启动消除临国道、省道学校门口交通安全隐患项目，在洪山嘴小学门口*省道设置红绿灯、斑马线，改建北门；在贾湖中学门口设置家长接送等待区；在白莲小学门口设置波形护栏。
*.公办园幼儿占比例为*%，对比国家要求公园幼儿占比*%的标准，存在差距较大
整改措施：一是着力加大学位供给。计划在*年新建公办园*所（光化中心幼儿园），增加学位*个，改扩建公办幼儿园*所（孟楼中心幼儿园、薛集镇王岗幼儿园、仙人渡镇中心幼儿园、市中心幼儿园李楼分园），增加学位*个。二是着力规范办园行为，加大宣传力度，扩大招生规模。三是加大公办园基础性建设资金保障，改善园所环境。四是推进办园体制改革，依附于各乡镇办中心小学的*所幼儿园独立运转，设独立法人代表。五是增加师资配备，*年新增幼儿教师编制*名，将在义务教育学校岗位的幼师编制人员全部归位。六是加强师资培训，组织多种业务能力提升培训，开展名园帮扶、师徒结对活动，提高教师专业素质和保教质量。
第三篇：全市2017履行教育职责自查自评情况报告
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全市2017履行教育职责自查自评情况报告
全市2017履行教育职责自查自评情况报告
兵团教育督导委员会办公室：
根据《国务院办公厅关于印发对省级人民政府履行教育职责的评价办法》（x办发〔2017〕x号）和《国务院教育督导委员会办公室关于印发<《对省级人民政府履行教育职责的评价办法》实施细则>的通知》（x教督办〔2018〕x号）文件精神，按照兵团《关于开展对师市2017履行教育职责情况评价的通知》工作安排，第五师xx市扎实开展自查自评工作，现将有关情况报告如下。
一、第五师xx市教育工作基本情况
第五师xx市现有各级各类学校19所，其中完全小学2所，完全中学1所，初级中学1所，九年一贯制学校10所，十二年一贯制学校1所，中等职业技术学校1所，高级中学1所，广播电视大学1所，农业技术推广学校1所。现有12所幼儿园，其中：师直1所，团场11所。全师各级各类在校学生x人，其中：学前幼儿x人，小学生x人，初中生x人，普通高中x人，中等职业学校x人；参加广播电视大学注册学习x人。全师在职教职工x人，其中：幼儿园x人，小学x人，初中x人，普通高中x人，中职、电大x人
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2017年学前三年毛入园率x%，义务教育巩固率x%，高中阶段毛入学率x%，中等职业毕业生就业率x%。师市有4所学校荣获“兵团德育示范学校”称号，4所学校获得全国青少年科技创新实践活动“优秀学校”，1所学校获得全国青少年科技创新实践活动“十佳学校”（目前兵团唯一1所）。师市现有5名兵团英才、6名自治区特级教师、2名自治区及兵团有突出贡献专家、10位师级学科带头人、6位师市中小学名师名校长，7所义务教育学校校长成为兵团优秀校长。
二、自查自评开展情况
第五师xx市履行教育职责自查自评工作在师市党委统一领导下，统筹协调各相关职能部门和各团场，依据《xq生产建设兵团贯彻落实〈对省级人民政府履行教育职责的评价办法的实施方案〉》安排部署并有序开展。师市高度重视履行教育职责自查自评工作，成立了由师分管领导为组长的履行教育职责督导评价领导小组，由师市教育局牵头组织各团场、各有关部门、师直各级各类学校和幼儿园对照《履行教育职责评价测评体系》的6个部分、38项测评内容和92个测评点，逐项对2017师市履行教育职责、促进教育改革发展情况进行全面自查自评，广泛征求了有关方面的意见建议，并在门户网站进行了公示。
经自查，五师xx市92个测评点中完全落实和未涉及的评价内容有88项，占95.65%；基本落实的有4项，占4.35%。
三、评估指标完成情况
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（一）贯彻执行党的教育方针情况
1.全面贯彻党的教育方针。认真贯彻党中央治疆方略和对兵团的定位要求，全面深化教育改革，全面落实立德树人根本任务，全面实施素质教育。以社会主义核心价值观为引领，构建了中小学德育工作体系，将党的教育方针落实到具体的教育教学实践中。深入开展中小学师生理想信念、“五个认同”、筑牢中华民族共同体意识等系列教育活动。
2.加强党对教育工作的领导。2017年与师党委组织部印发了《第五师xx市中小学党的建设工作实施办法》，进一步明确学校党组织的政治核心地位，确定了中小学校党建工作的思路、目标和重点工作，规范党组织党内政治生活，切实加强党对教育工作的领导。3.加强和改进教育系统党的建设。师市教育系统成立了教育局党组，4所学校（含电大、农广校）成立了党委，12所团场学校（含团场幼儿园）和师直幼儿园成立了党支部，各单位班子结构健全，党建工作开展规范。建立健全党建工作考核机制，团场学校党支部纳入所在团场党委考核管理范畴，师直幼儿园党建工作纳入师直党工委考核，师直4所学校党委由师市党委考核认定。2017年有8所学校党支部被考核为优秀，6所学校被评定为基层先进党组织，2所学校为师“两学一做”学习教育先进党组织。
4.落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任。认真落实教育系统党组织书记抓党建第一责任、其他领导班子成员“一岗双责”、全面从严治党的主体责任。严格执行“三重一大”决策制度，落实“三会4
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一课”，坚持以制度建设为突破口，完善协调运行工作机制。完善廉政风险防控，认真查找廉政风险点。师与各学校签订了党风廉政建设目标管理责任书，全面推行述纪述廉述作风制度，强化制约监督，严肃监督执纪问责，推进主体责任落实。
5.加强教育系统领导班子建设。实行党组织领导下的校长负责制，推行党组织与行政领导班子成员双向进入、交叉任职，保证党组织在重大事项决策中的地位。印发《关于加强师市教育教师工作的实施意见》，注重选拔党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的优秀党员干部担任学校领导。出台中小学校中层干部聘任管理办法，完善学校中层干部配备方式。
6.加强和改进学校思想政治工作。将社会主义核心价值观教育与各级各类学校安全、法制、公民道德、心理健康教育等有机统一起来。印发《五师xx市2017年中小学德育教育活动实施方案》，开展了“少年传承中华传统美德系列教育”、“五好小公民”“学宪法讲宪法”等各类主题教育。召开第二届中小学德育工作年会，举办了第四届中小学班主任素质大赛。印发《师市教育系统深入开展“三进两联一交友”活动实施方案》，师市所有教育工作者和少数民族师生、家庭经济困难学生家庭结对，并评选出50位民族团结优秀教师和学生、43个民族团结优秀班级（组）。安排广大教师在寒暑假、“十一”期间集中开展“千名教师访万家”活动，教师家访到位率100%。7.把握党对学校意识形态工作的领导权、主导权和话语权。贯彻《各级党委（党组）落实意识形态工作责任制实施细则》，印发《关于在5
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五师xx市教育系统开展“学讲话 学通报 肃流毒 反渗透”集中学习教育的实施方案》，开展教育系统清理“两面人”纯洁教师队伍活动，召开教育系统“清查两面人 纯洁教师队伍”专项活动工作部署大会，与有关学校签订了抵制“三非”“去极端化”承诺书，组织各级各类学校、幼儿园全面开展学习教育和清查工作，集中学习人数达2万余人次，撰写心得体会逾4000份，查处“问题教材”2687册，暂未发现教师队伍中的“两面人”。
8.维护教育系统安全稳定。转发了《兵团中小学(幼儿园)安全工作专项督导实施方案(试行)》，组织人员开展校园安全工作专项督查。结合教育督导工作，开展了春、秋季开学安全工作专项行动。印发了寒、暑假期间重点工作安排，督促和指导各学校、幼儿园认真贯彻执行。组织学校巡逻队，加强重点、敏感节点的巡逻防控工作，实现了教育系统全年稳定“三不出”目标。
9.加强国家通用语言文字工作。坚持从学前幼儿抓起，所有幼儿园均实行了民汉混合编班，使各族学生从小就学习在一起、生活在一起。采取“一团一策”“一校一策”“一班一策”措施，强力推进民汉学生混合编班、混合住宿，所有民汉合校学校全面实行国家通用语言文字教学。2017年在校少数民族学生1571人，全部课程接受国家通用语言文字教学。
（二）落实教育法律、法规、规章和政策情况
10.落实国家教育法律、法规、规章。落实兵团印发的《授权各师市行使行政职能和行政执法权事项目录》，并进行公布实施。对于新6
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增的教育行政授权，积极开展为民服务工作。健全重大行政决策机制，不断规范行政许可、执法行为，逐步建立完善常态化教育行政执法权机制。
11.执行国家重大教育政策，推进国家重大教育工程项目。建立完善教育重大政策落实机制，强化重大项目审批、管理、工期倒排、质量监督等规章制度，健全责任追究机制。持续加大教育投入，2017年教育基本建设项目投入0.64亿元，新建教育项目12个，改（扩）建项目2个，建设面积25600平方米，全力保障全面改薄、学前教育校舍、义务教育学校标准化建设、高中阶段教育普及攻坚计划等重点项目落地生根。贯彻落实14年免费教育，投入补助资金1570万元，切实提高保障水平。
12.深化教育改革开放。按照中发3号文件精神，认真开展团场学校“师办师管”体制改革，制定了《团场学校由师市统一管理改革工作方案》，并指导各团场完成团场学校整体移交师市管理。
（三）各级各类教育发展情况
13.鼓励和支持普惠性学前教育发展。建立健全学前教育经费保障机制，保证适龄儿童“应入尽入”。编制《第五师xx市第三期学前教育三年行动计划》，落实幼儿教育“一日活动指引”，开展学前教育专项督导，规范幼儿园办园行为，提升保教质量。实施学前教育基础设施改造工程，进一步改善学前教育办学条件。
14.促进义务教育均衡发展。全面实施义务教育薄弱学校改造项目，3所薄弱学校改造项目全部完成，进一步缩小义务教育学校间办学差7
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距；争取资金1050万元，开展“8?9”地震震后校舍维修加固工作；继续组织教师实施义务教育学校骨干教师支教交流活动，助推义务教育学校均衡发展；认真做好师市迎接兵团义务教育学校基本均衡发展评估验收各项工作，得到兵团充分肯定。健全控辍保学机制，印发《关于进一步加大控辍保学力度全面提高义务教育巩固水平的实施办法》。贯彻落实国家有关规定，实现师域内城乡义务教育学校建设标准、教师编制标准、生均公用经费基准定额和基本装备配置标准“四统一”。
15.推进高中阶段教育普及。进一步优化普通高中结构布局，制定高中阶段教育攻坚计划，加快xx市教育园区规划建设；推进普通高中特色优质发展，黄冈中学五师分校2017年高考重本上线率达到38.06%，全校本科上线率达78%；89团中学艺体生本科上线率达96%。
16.加快发展现代职业教育。推动湖北省仙桃职业技术学校与师职校建立“东西部战略协作关系”，促进师职业教育发展；印发《师市20岁以下未稳定就业初高中毕业生开展全日制职业教育的工作方案》，87名“两后生”进入师职校接受全日制职业技能教育。17.大力发展继续教育。积极构建惠及全民的继续教育、终身学习服务体系，认真开展继续教育活动周活动，第五师荣获全国全民终身学习活动周优秀组织奖。
18.大力加强国防教育。指导各级各类学校开展学生军训活动，协调落实承训部队，保障军训活动。印发《关于加强中小学国家安全8
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教育的实施意见》，将国防教育作为其中重要内容。组织中学生少年军校军事技能大赛，切实增强青少年“兵”的意识。
19.保障困难群体受教育权利。深入开展“全国学生资助规范管理年”活动，认真落实学生资助资金管理办法。2017年，从学前教育到高等教育阶段资助项目共落实资助金380万元，资助学生1610人次，实现建档立卡贫困家庭学生全覆盖。多种方式扩大和共享优质资源，进城务工人员随迁子女在公办学校就读的比例达100%。将残疾儿童少年入学与义务教育招生入学整体工作统一部署，残疾儿童少年义务教育入学率达到90%以上。
20.及时解决教育热点难点问题。扎实做好教育信访工作，抓好领导接访、业务咨询等工作。完善涉校矛盾纠纷调节预防机制，2017年接受业务咨询80余次，领导接待上访群众50余人次，及时、有效处理群众来信来访及上级部门转办信访件，做到件件有登记，事事有回音，教育信访件答复率100%。
（四）统筹推进教育工作情况
21.建立教育工作决策管理机制。全面贯彻并有效落实教育重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制、重大教育决策事项民意调查制度。全面推进教育治理现代化，在重大决策中，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的法定程序。22.制定实施教育事业发展规划。印发了《第五师xx市教育事业发展“十三五”规划》，全面落实教育“三个优先”发展战略，教育发展整体水平明显提升。
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23.优化教育结构和学校布局。坚持中小学校“师办师管”体制，建立健全与集聚人口变化趋势相适应的学校布局建设机制，借助高中阶段教育攻坚计划，新建、改扩建了普通高中和中职学校。24.制定实施各级各类教育标准。落实义务教育阶段特殊教育经费保障标准及学前、普通高中、中等职业学校生均拨款制度，对幼儿园“两教一保”及其他工勤人员职数提出了指导意见。
25.强化教育督导。加强督导队伍建设，选聘了6名片区责任督学，落实督导经费和条件保障，实现中小学责任督学挂牌督导全覆盖，推进教育督导工作常态化，完成中小学校责任督学挂牌督导情况调查。持续开展义务教育均衡发展督导评估，实现师域内义务教育均衡发展目标。
（五）加强教育保障
26.依法落实教育财政投入情况。2017年，师市教育财政一般公共预算教育支出和生均一般公共预算教育事业费支出均实现增长，一般公共财政预算教育支出总计3.04亿元，比上增长3.4%；生均一般公共预算教育事业费支出比例增长6%。
27.加强教师队伍建设。实施名师名校长工作室建设，6人率先成为师市首批名师名校长。统一城乡中小学教职工编制标准，招聘特岗教师23人补充到薄弱学校。组织1113名教师参加各级各类培训，合格率达100%。积极参加兵团、国家级各类教师业务大赛，实现每项大赛均能获得一等奖。组织实施2017年自治区特级教师申报及评选工作，3名优秀教师获得自治区特级教师荣誉称号。深入开展向终10
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身援疆的尹才华同志学习活动，举办先进事迹报告会，编印了《学习尹才华同志先进事迹材料汇编》，组织各学校、幼儿园开展学习教育，组建报告团进行巡回报告。
28.加强教材建设。严格执行国家课程方案，中小学基本开齐开足国家课程。幼儿园统一选用国家通用语言文字编写的读本，认真执行《兵团幼儿园儿童歌曲目录》。义务段语文、历史、道德与法制等三科使用国家统编教材，其他教材均在兵团中小学国语教材目录中选用。
29.改善学校办学条件。经核实，第五师义务教育阶段学校、普通高中不存在56人及以上大班额现象。中职生均教学仪器设备充足，能满足学校教学需求。师直学校建有标准化考场55个，能够满足国家级考试需要。
30.加快教育信息化进程。按照《第五师教育信息化建设方案》的路线图和时间表，2017年借助兵师专项资金620万元用于师市中小学教育信息化设备的采购和配备，为薄弱学校装配了教育信息化设备，所有学校均达到兵团规定的教育信息化配备标准。全面开展教师信息技术应用能力培训，教师培训合格率100%。
（六）规范学校办学
31.坚持正确办学方向，落实立德树人根本任务。积极开展兵团、师市“文明校园”创建活动，有3所学校被授予兵团“文明校园”、兵团“文明单位”称号，9所学校成为师市“文明校园”。印发《五师xx市强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施方11
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案》，贯彻“阳光体育”活动和“体艺2+1”要求。
32.完善学校管理制度，校长依法治校，教师依法执教，强化教学纪律，规范学生管理。落实依法治校、依法治教，加快推进和规范中小学、中职学校章程建设工作。加强学生学籍管理，及时处理违规行为。建立学校体育、美育评价机制，促进学生全面发展。
33.维护正常教育教学秩序和师生合法权益。加大校园及周边综合治理工作，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实校园综治工作各项制度，强化风险防控。每年定期开展校园周边安全隐患集中整治和春、秋季开学工作专项督查，切实推动“平安校园建设”落到实处。
四、存在的困难和问题
主要表现在：一是学生生源持续减少，一定程度上影响学校办学规模，团场学校富余教师增多。二是教学质量有待提升。中小学校品牌理念尚未形成，质量意识有待增强，学校间办学质量存在一定差距。三是国家通用语言文字教学推进不均衡，双语教师掌握国家通用语言文字水平低、教学能力低、双语教师数量总体紧缺的“两低一缺”现状仍然没有改变。四是中职教育发展缓慢，在校生规模小，“双师型”专任教师少，服务“四化”建设能力有待提高。
五、今后工作打算
今后，第五师xx市将以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕公平、质量这条教育发展的主线，切实履行职责，认真对标，抓好整改，努力办好职工群众满意的教育。
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一是夯实教育基础，落实优先发展。强化教育事业优先发展理念，落实中央教育投入的各项法定政策要求，积极筹措教育经费，依法保障各级各类教育投入，不断改善办学条件，全面推进教育现代化水平。
二是回应群众关切，促进教育公平。进一步扩大普惠性学前教育资源，统筹城乡义务教育一体化改革发展，推进高中阶段教育普及攻坚计划。切实维护广大师生合法权益，进一步促进教育公平。
三是提升教育质量，推动内涵发展。深入贯彻党的教育方针，全面落实立德树人根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
第五师xx市办公室 2018年6月10日
第四篇：某县政府履行教育职责自评报告
市人民政府2018年履行教育职责自评报告
按照省政府教育督导室关于开展市级政府履行教育职责情况评价工作的通知要求，xx市依据《市级人民政府2018年履行教育职责重点评价自评表》相关内容，结合我市教育工作实际，对2018年履行教育职责情况进行自评自查，现将自查自评情况汇报如下：
一、贯彻执行党的教育方针、各级各类学校党组织和党建工作情况
xx市共有普通中小学、中等职业学校（含独立公办幼儿园、民办中小学、特殊教育学校）共x所，教育系统中小学校共有党委x个、党总支x个、党支部x个（含二级支部），中共党员x名。中小学校的党组织关系全部隶属于市教育局党委、各县（市）区教育局党委，同时，全市所有中小学校都建立了党组织工作机构，尤其是配强了党务工作人员，党组织和党建工作实现全覆盖。
1、坚持把党的政治建设摆在首位。全市中小学校有效利用中心组学习、民主生活会和个人自学等多种形式深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在xx考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神以及习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，能坚决做到“两个维护”，贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性得到进一步提升。
2、加强党的领导，履行主体责任。全市中小学校年初都研究制定了《2018全面从严治党工作计划》，明确了党建工作的主要任务，责任分工。各级党组织书记作为抓基层党建的第一责任人，能够牢固树立政治意识和责任意识，精心谋划、认真部署、亲自督导，履职尽责。
3、强化思想引领，抓好阵地建设。全市中小学校各级党组织围绕党的十九大精神和总书记在全国教育大会上的重要讲话精神等重要学习内容开展主题宣讲、集中学习、理论研讨等学习活动近x场次，广大党员干部教师记学习笔记和撰写读书心得8000余万字。在工作实践中认真落实立德树人根本任务，将思想政治工作贯穿教育教学全过程，构建“三全育人”工作体系，积极培育和践行社会主义核心价值观，深入开展“先进文化进校园”“中国梦”主题教育等活动，全力培养社会主义事业建设者和接班人。
4、加强党对意识形态工作的领导。认真落实意识形态工作责任制，进一步完善了《意识形态阵地管理制度》，定期开展分析研判、专题培训和专项督查，在全市中小学校深入开展了宗教向校园渗透专项整治，严格课堂、论坛、讲座、网络等校园宣传文化阵地管理，筑牢抵御防范思想防线，广大师生展现出积极向上的新面貌，校园持续保持安全稳定。
5、落实基层党建重点任务，推动基层组织建设晋位升级。一是认真贯彻落实《关于加强中小学校党的建设工作的意见》和全国组织工作会议精神，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，坚决把党的领导贯穿办学治校、教书育人的全过程，全市中小学校按要求完成了党组织隶属关系调整工作，乡镇学校党组织关系已全部隶属县（市）区教育局党委，实现了公办各级各类学校和民办学历教育学校党组织的全覆盖。二是实施了素质提升工程。举办各类专题培训班，培训党务干部5000人次，党务工作者的业务能力和工作水平得到不断提升。三是严格执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，健全分类指导、晋位升级工作机制，持续推进党支部规范化建设，打造基层党支部规范化示范点，严格落实“三会一课”、民主评议党员等制度，建立健全了组织生活台账、党员基本信息台账、党费收缴台账。四是加大了民办教育机构的党建工作指导力度，认真贯彻落实《关于加强民办学校党的建设工作的实施意见》，在原有基础上，xx市教育局党委以及各县（市）区教育局党委又向民办教育机构新选派了党建指导员，努力推动民办教育机构党建工作上台阶上水平。五是抓党建促脱贫攻坚，利用春节、助残日、全国扶贫日等时间节点，走访慰问贫困教职工和贫困残疾人。
二、落实国家和省级教育法规、政策，制定和落实教育配套政策情况
1、认真贯彻落实省委教育工委2018年工作要点，坚持从严治党，营造风清气正教育环境。“两学一做”学习教育活动深入推进。制定了《xx市教育局党委2017全面从严治党工作计划》，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面提升了党建工作水平。落实全面从严治党主体责任和监督责任、意识形态主体责任、抓基层党建主体责任和监督责任。开展形式丰富的学习教育活动，组织党员干部教师学习党的十八大、十八届历次全会、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神。印发了《xx市市直教育系统基层党组织规范化建设标准》，中小学、民办学校党建工作都有了新起色。
2、坚持优化结构，狠抓重点工作。省政府对市政府考评的关于解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”等突出问题，提高普惠性幼儿园覆盖率，推动城乡义务教育一体化发展，加快普及高中教育指标顺利完成。一是5月31日前，出台了中小学招生和初中毕业升学考试文件并上报工作方案；
出台了消除大班额工作方案；
市，县（区、市）政府出台工作方案，并上报了推进城乡义务教育一体化发展工作方案（意见）。二是6月30日前，完成制定并组织实施了本市关于规范中小学校办学行为和教师教育教学行为的实施意见；
教育、民政、人社、工商、公安等部门制定本市专项治理方案，完成校外培训机构摸底排查登记工作；
上报支持普惠性幼儿园发展情况；
报送“普及攻坚计划”工程建设进展情况。三是7月31日前，昌图县通过义务教育发展基本均衡的县（市、区）省级验收，9月末开原市和昌图县顺利通过国家验收评估。四是9月30日前，上报了缓解“择校热”工作总结，消除大班额、超大班额工作总结，支持普惠性幼儿园发展情况。五是10月31日前，推进县域内义务教育学校校长、教师交流轮岗。城镇学校、优质学校每学年教师交流轮岗比例不低于符合交流条件教师总数10%，其中骨干教师不低于交流总数的20%。六是11月30日前，上报了推进城乡义务教育一体化发展阶段性情况报告，关于规范中小学校办学行为和教师教育教学行为阶段性进展情况报告，校外培训机构突出问题整改工作进展情况报告等。
3、坚持立德树人，促进学生全面发展。开展了“跟着郭明义学雷锋”主题实践活动和争做雷锋式的好教师活动，落实了《关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》系列专题培训活动，召开了“落实学生发展核心素养推进德育活动课程化现场会”，坚持把立德树人作为根本任务，大力培育和践行社会主义核心价值观。成功举办了2018年xx市学生田径运动会。组织xx市实验学校参加“2018年xx省小学软式棒垒球夏令营”活动，并取得第一名的好成绩。
4、坚持民生为本，增强教育服务群众能力。继续做好教育脱贫工作，完善资助方式，实施精准扶贫，全面落实建档立卡等贫困学生资助政策。对县区教育脱贫工作进行了专项督导检查，认真落实了各项资助政策，确保本894名建档立卡贫困家庭适龄受教育人口不因贫困而失学。建立和完善了从学前教育到高等教育覆盖公办、民办学校的家庭经济困难学生资助政策体系。保障建档立卡贫困学生不因家庭经济困难而失学，实现各教育阶段建档立卡贫困学生从入学到毕业的全程全部资助。制定特惠政策，免除学前教育、义务教育、普通高中教育、中等职业学校建档立卡家庭经济困难学生（在园儿童）校服、伙食费用，建立贫困学生多元扶持机制，让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育。2018年，全市x名建档立卡预脱贫学生全部实现应助尽助，发放各项资助金共计x万元。其中：xx县x名，发放各项资助金合计x万元；
开原市x名，发放各项资助金合计x万元；
昌图县x名，发放各项资助金合计x万元；
西丰县x名，发放各项资助金合计x万元；
清河区x名，发放各项资助金合计x万元。各县（市）区教育资助政策全部落实，同时西丰县教育脱贫摘帽工作顺利通过省评估组验收。
5、规范民办教育办学机构，促进民办教育健康发展。在接到《xx省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》后，及时将其转发到各县区民教办，并组织全市民办学校、各县区民办工作负责同志学习了《实施方案》。按照《xx省教育厅关于制订校外培训机构设置标准的指导意见》（辽教发〔2018〕80号）要求，起草了全市中小学生校外培训机构设置标准（讨论稿）。深入开展了校外培训机构突出问题专项治理工作，成立专项治理领导小组，制定了《切实减轻中小学课外负担开展校外培训机构专项治理行动的方案》,对全市范围内的校外培训机构进行摸底排查，并要求存在问题的167家校外培训机构全面整改，切实减轻了孩子课外负担，进一步规范了民办教育机构的办学行为。
三、各级各类教育发展情况
（一）鼓励和支持普惠性学前教育发展，出台和落实城镇小区配套幼儿园建设和管理文件，建设乡镇公办幼儿园的情况
1、加强乡镇中心幼儿园建设，促进了学前教育的均衡发展。一是全面启动农村标准化乡镇中心幼儿园建设工程。2011年召开了全市农村乡镇中心幼儿园改扩建现场经验交流会，市政府五次将农村幼儿园建设工作纳入民生工程项目。2011-2017年，我市完成了77所乡镇中心幼儿园的建设任务，建筑面积6万平方米，增加学位5200个。目前，我市所有乡镇至少有1所公办中心幼儿园，共计99所，其中五星级幼儿园9所。我市农村幼儿园中五星级幼儿园占比全省居首。现在走进农村乡镇，看到最醒目、最漂亮的建筑就是我们的乡镇中心幼儿园。同时，乡镇中心幼儿园的示范引领作用也得到了充分发挥，成为了本区域的教研、科研、培训中心。二是将乡镇中心幼儿园建设工作与连锁幼儿园建设工程有机结合。2011年制定并下发了《关于印发xx市连锁幼儿园建设工程实施方案的通知》，我市的连锁幼儿园建设工程正式启动。文件要求我市标准化乡镇中心幼儿园到乡村举办连锁园并努力打造集团化办园模式，提升我市幼儿园办园水平和幼儿园承载能力。连锁幼儿园坚持公益性和普惠性原则，做到“统一名称、统一标识、统一标准、统一验收、统一培训”，并由集团总部负责统筹连锁幼儿园管理，业务指导、师资培训、教育科研、特色发展。乡镇标准化中心幼儿园与连锁幼儿园的有机结合，提高了农村幼儿园的办园质量，促进了我市学前教育的快速发展。三是实施农村幼儿园提质晋级工程。为进一步推进农村普惠性学前教育发展和标准化幼儿园建设进程，我市启动了农村幼儿园提质晋级工程。2017—2018年，我市投入资金840万元，为83所（2018年40所）农村普惠性幼儿园集中采购物资，改善办园条件，提升了幼儿园等级。2018年，xx省第三期学前教育行动计划推进会在我市召开，省教育厅、各市教育局、涉农县教育局领导和乡镇公办中心幼儿园园长代表，共计220余人参加了会议。与会人员参观了xx县阿吉镇中心幼儿园、熊官屯镇中心幼儿园、镇西堡镇中心幼儿园和蔡牛镇中心幼儿园，并给予了高度评价。
2、积极开展城镇小区配套幼儿园治理工作，提升城市幼儿园承载能力。一是实地调研，出台文件，为小区配套幼儿园建设工作提供政策保障。为深入了解我市城镇小区配套幼儿园建设情况，我市组织人员对城镇住宅小区进行了调研，基本掌握了小区配套幼儿园的基础情况，并在实际调研的基础上，制定并下发了《xx市城镇住宅小区配套幼儿园建设管理办法》。二是明确分工，落实责任，为小区配套幼儿园建设工作提供组织保障。各县（市）区按照城镇小区配套幼儿园规划、设计、建设、验收、移交、登记、举办等各个环节的工作要求，明晰各项工作的具体主责部门及配合部门，建立联审联管机制，切实把摸底排查、全面整改、监督评估等各项任务落到实处。三是准确摸排，加强建设，为小区配套幼儿园建设工作提供运转保障。各县（市、区）组织人员对辖区内的小区配套幼儿园和适龄人口数进行了摸排，并积极开展配套幼儿园建设工作。根据《城市居住区规划设计标准》配备要求，xx市城镇分成123个区域，需建立小区配套幼儿园101所。目前，配建小区配套幼儿园53所，配建率达到52.3%，其中公办幼儿园35所，普惠性民办幼儿园13所，配建幼儿园中普惠性幼儿园(公办幼儿园和普惠性民办幼儿园)占比达到90.6%。
（二）促进义务教育均衡发展、推进高中阶段教育普及暨消除义务教育阶段和普通高中56人以上大班额情况
2016年，根据《xx省教育厅关于切实做好消除大班额专项规划有关规定的通知》，市教育局对全市义务教育阶段学校和各普通高中56人及以上大班额情况进行了调查，在摸清底数的基础上，制定了消除大班额高中计划，一是严格学校学籍管理，加大学生流动的宏观调控力度，严禁学生非正常流动，严格转学的条件和程序，对已经达到规定班额上限的班级，原则上不再接收转学学生。二是按就近入学招生原则，重新划分各校招生范围，以平衡各校生源。坚决杜绝无序、有偿招生现象。三是严格控制学生休学，因病休学必须有医疗机构出具的证明，有效遏制变相进入个别班级。四是将消除大班额工作纳入政府工作规划，加大教育经费投入，推进学校标准化建设，促进义务教育均衡发展，保证消除大班额专项规划顺利实施。五是建立消除大班额工作目标责任制。将消除大班额问题列入对县（市）区政府、县（市）区教育局的督导考核之中。各县（市）区教育局将消除大班额目标落实情况纳入学校目标考核、素质教育评估、教学常规检查等工作范畴。各校校长为第一责任人，对工作推进不力，未按时完成工作目标的责任人实行责任追究。
通过上述措施，到2018年底，全市义务教育阶段削减56人及以上大班额325个，消除比例为50.4%。普通高中56人以上大班额级数量减少到171个，占全市普通高中班级总数x的19.9%。
（三）加快发展现代职业教育暨高中职业教育和中等职业教育协调发展、中等职业学校布局适应区域产业发展和职业教育与培训体系适应产教融合的情况
1、2018年xx市初中毕业生总数x人，普通高中招生x人，中等职业学校招生x人，占高中阶段教育招生总人数比例低于40%。主要原因在于高职五年制在xx招生347人；
2000余名学生到沈阳、大连等外市就读普通高中、中等职业学校及高职五年制；
千余名初中毕业生毫无学习兴趣，未进入职业院校就读。如将到xx以外就读职业学校的学生统计在内，普职比约为66：34。
2、xx市科学谋划深化产教融合，推进校企合作。先后印发了《关于加快建设xx市现代职业教育体系的实施意见》等系列文件政策，围绕市场开展校企合作，2017年启动了政府主导，学校、企业参与的以xx工程职业学院为龙头的机械加工和汽车服务职业教育专业连锁集团，紧紧围绕xx地方经济发展，制定了服务全市工业经济发展的8项具体措施，建立长效机制。2018年，xx市教育局制定了《xx市中等职业学校布局结构调整实施方案（2018-2020）》。根据此方案，市教育局下发了《关于对xx市现代职业学校停止学历教育招生的批复》和《关于对xx市美术高级中学停止学历教育招生的批复》，完成了2018年的布局调整任务。同时提高职业院校基础办学能力，创新人才培养模式。近两年，5所县职教中心投入1842万元，实施20个建设项目，改善办学条件，提高实习实训水平。完善了11所中高等职业院校省级创新型实训基地和省级示范专业项目。昌图职教中心已正式搬迁使用新校址。国有企业铁法能源集团投资办学xx工程技术学校。同时中等职业教育抓内涵建设，转变培养模式，搭建中高职人才培养“立交桥”，与近百个企业建立了校企合作实习就业基地，为学生就业提供保障。基本构建起职业教育多渠道、多层次成才体系。
（四）办好特殊教育，残疾儿童少年义务教育入学率、落实残疾学生生均公用经费标准和落实残疾学生生活补助、保障教师待遇情况
按照省教育厅、省残联联合下发的《关于开展未入学残疾儿童送教上门及其它教育需求调查工作的通知》（辽残联发〔2017〕18号），xx市结合本地实际，2017年开展了对未入学残疾儿童送教上门需求的调查工作。通过采取以普通学校随班就读为主体，特殊教育学校为骨干，送教上门和家庭教育为补充多种形式，解决残疾儿童的就读问题。目前，我市有义务教育阶段适龄残疾儿童817人，四所特殊教育学校在籍学生404人（其中送教上门46人），义务教育阶段学校随班就读371人，有42人因身体或家庭原因无教育需求，入学率为94.8%。在市、县两级地方财政非常有限的情况下，市政府认真贯彻落实《xx省人民政府关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的实施意见》（辽政发﹝2016﹞21号）文件精神，按照走读生每人每年2500元、寄宿生和教师每人每年5000元标准补助特殊教育学校学生生活费，2018年补助资金194.25万元，确保了特殊教育学生在校期间由学校免费提供就餐、被褥等生活费用。特殊教育学校和随班就读残疾学生按照每生每年6000元标准补助公用经费，共465万元。特教教师的津贴标准提高到本人基本工资的30%。
四、统筹推进教育工作、强化教育督导情况
1、强化教育督导，健全教育督导机构。2014年，成立xx市人民政府教育督导委员会，由主管副市长任主任，教育局局长任副主任，与教育相关的各部委办局的主管局长任委员。督导委下设教育督导室，负责日常工作。发挥督政、督学、教育质量监测的职能作用，推进全市学校(幼儿园)依法办学(园)，不断提高办学(园)水平及育人质量；
推进教育现代化建设，促进义务教育均衡发展；
规范幼儿园办园行为。开展责任区督学挂牌督导，通过“主题式”督导，加强重点难点问题的解决。
2、强化督导队伍建设。xx市教育督导工作主要由“三支队伍”组织实施。一是专职督学队伍。xx市人民政府教育督导室，设置主任1名，副主任2名，编制6名，总体规划和具体推进各项教育督导工作，各县（市）区也都设立了县级人民政府教育督导室，特别是在新的县级行政体制改革中，各县（市）区督导室不仅配备了专职督学，而且配备了正科级督导室主任，从而，加强了督导室的领导力量，促进了教育督导工作的组织实施。二是兼职督学队伍。目前，我市中、小、幼各学段挂牌督学共185名，落实责任区挂牌督导各项工作，xx县是首届责任督学创新县，多次在省各项培训中交流责任督学工作经验，昌图县的责任区督学在县督导室的精心策划下，在该县2018年创建义务教育均衡发展献的过程中，做到了掌握学校情况到位、反馈情况到位、指导促进工作到位，为该县义务教育均衡发展做出了重要贡献。三是，督导评估专家队伍。由市级督学、区级督学及教育局相关科室部门、教研部门、基层单位骨干力量组成，2018年9月，市政府教育督导室聘任xx市幼儿园办园行为督导评估专家组成员40人，2019年4月市政府教育督导委员会聘任新一届督学（专家）32人，他们在各级各类专项指导中发挥着创建指导及评估验收的重要作用。这三支督导队伍，为xx教育督导工作的深入开展提供了有力保障。
3、教育督导信息化工作正在积极推进，教育督导评估和监测结果使用力度迅速提升。目前能够充分利用督导微信群、qq群、督导邮箱等信息化手段开展督导工作，文件传达、信息传送便捷、快速，为进一步实现督导工作信息化奠定了良好基础。在各专项督导、评估监测过程中，督导人员都十分关注各种信息，并于每次督导完成后形成督导结果的评估、整改、复查报告。针对县（市）区的，下发到县（市）区政府；
针对全市某个方面的，下发到市教育局业务科室，并跟踪督导。同时，评价结果、整改效果都纳入市政府对县（市）区政府的考评。
xx市高度重视教育督导工作，督导专项经费得到充分保障。我市虽没有把教育督导专项经费列入财政预算，但督导经费按照实报实销方式给予充分保障，2018年各项支出10万余元，使春秋两季开学专项督导工作、幼儿园办园行为专项督导工作等上级部门部署安排的督导工作得到顺利开展，也确保了对县域义务教育基本均衡发展的有效指导，使开原市、昌图县顺利通过了省和国家的评估认定，保障了各项督导工作运行顺畅。
五、加强教育保障
（一）依法落实教育财政投入，各级教育财政一般公共预算教育支出和生均一般公共预算教育事业费支出情况
2018年，在xx省教育厅的正确指导下，xx市委、市政府积极向上争取教育资金，想方设法筹措资金，严格管控资金，确保各项教育经费的较高质量拨付，保证了各类学校教育、教学活动的有效开展。
需要特别说明的是：2018年，xx市一般公共预算教育事业费统计与2017年的统计口径有两点不同。一是2017年教育事业费中包含退休教师工资x万元，而2018年的教育事业费中的退休教师工资只有x万元，其余退休教师工资在社保列支；
二是2017年教育事业费中包含教师养老保险金x万元，而2018年教育事业费中并不含老师养老保险金。
因此，根据可比性原则，我们统计汇总了扣除退休教师工资和教师养老保险金的教育经费统计情况如下：
2018年，全市一般公共预算教育事业费x万元，其他一般公共预算安排的教育经费x万元，比2017年的x万元和x万元分别增加x万元和x万元。其中，普通小学、普通初中、普通高中和中职学校一般公共预算教育事业费支出共x万元，比上年的x万元增加x万元，增长x%。生均一般公共预算教育事业费支出x元，比上年的x元增加x元，增长x%。各类各项教育财政投入情况得到依法依规落实。
（二）加强教师队伍建设，制定关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施办法，并制定配套措施情况
xx市高度重视教师队伍建设工作，特别是《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（中发〔2018〕4号）、《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》（辽委发〔2018〕35号）印发后，xx市高度重视，立即组织各级教育行政部门和基层学校及广大教师认真学习文件精神、结合xx实际抓好贯彻落实。目前《xx市关于全面深化新时代教师队伍建设改革实施方案》已完成起草和前期调研及征求意见工作，待市政府常务会议和市委常委会审议通过后印发。
1、根据我市实际情况，制定下发了《关于印发
2、不断建立健全中小学教师工资长效联动机制，及时调整中小学教师工资标准，实现了县域内中小学教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资水平（xx市所属各县市区公务员未发放绩效奖金）。
3、市直学校和三个县市区（xx县、开原市、开发区）落实了中小学班主任津贴300元标准，其他县（市、区）正在逐步落实中。
4、xx市在2018年职称评审中已将“在乡村中小学任中级职务满10年，仍在教学一线任教的中小学教师，任中级专业技术职务以来考核合格的，可直接评聘副高级专业技术职称（职务），不受岗位职数限制”的优惠政策纳入职称文件中。2018年，符合此类的乡村教师3783人已通过评审，现正在办理后续聘任手续。
六、规范学校办学行为，维护正常教育教学秩序和师生合法权益情况
xx市政府将打造安全的校园及周边环境作为办好人民满意教育的最重要举措。在市级层面建立了公安、综治、交通、食药监等职能部门主要领导共同参与的校园及周边环境治理协调领导机制,先后成立了人民政府食品安全委员会、市综治委校园及周边治安综合治理专项组、全市校车安全工作领导小组等各类校园安全工作领导小组，统筹调度全市学校安全工作，目前已基本形成各司其职、齐抓共管的工作格局。分管市长定期召开校园安全专门会议，及时研究、有效解决我市校园及周边安全工作重、难点问题，通报相关部门工作进展情况，调整不同时期整治工作重点，信息交流畅通，机制有效，各部门间做到了积极协调配合、主动作为、综合施策，整体工作及时有力。
1、健全领导组织，层层落实责任。一是在市、县、校三级成立各类校园安全工作领导小组，坚持政府统筹安排，教育局长、校（园）长为安全工作第一责任人，全面负责开展校园及周边综治工作。二是市政府每年与教育局签订《平安xx建设暨维护社会稳定和社会治安综合治理责任书》，制发规范性文件，大力开展“平安校园”创建活动，对学校安全深入持久地严抓狠抓，坚决遏制发生校园安全事故，切实维护教育系统安全稳定，保障全市广大师生生命财产安全。
2、采取有效措施，提高工作实效。一是在关键时间节点召开市政府专题办公会议，研判、防范校园安全风险隐患，解决校园安全重点、难点问题，大力开展校园安全“六个专项行动”。主管副市长亲自带队赴县区开展学校安全检查工作，对教学楼、学生宿舍、食堂、实验室等师生密集场所和易发安全事故领域，对安全工作“党政同责、一岗双责”责任制落实情况进行全面检查指导。二是不断加大安全投入力度，强力推进“三防”建设，搭建全市“平安校园网络监控平台”，为全市246所中心小学以上学校安装视频监控摄像头，基本覆盖校门、教学楼及操场等重要区域；
建设“平安校车监控平台”，为全市校车安装gps定位系统，通过对校车的实时监控，使学校、老师及家长掌握车辆行驶路线及学生位置等信息，坚决杜绝超员、超速等违规行为，保障师生的安全；
全市学校安装“一键报警”装置实现全覆盖，并与属地接警中心联网；
按要求配备专职保安、法治副校长、心理教师，为保安人员配备保安器械，开展保安培训，提升突发事故应急处置能力。开展37家综治委成员单位参加的平安xx建设宣传月活动，组织全市中小学校开展“筑梦新时代、安全伴我行”演讲比赛，组织学校管理者、安全工作人员参加省、市安全培训，全面提升管理者、教师、学生安全意识和防范能力。
3、密切配合，集中整治突出问题。联合综治、公安、消防等不同部门开展校园安全全面检查、校园欺凌专项检查、冬季校车安全专项检查，以实地检查为主、座谈询问为辅、现场反馈的方式，重点对校园安全管理、消防安全、交通安全、欺凌预防等方面进行检查，对检查结果形成通报，下发隐患整治清单，跟踪隐患整治整改情况，全力确保不发生校园安全责任事故。四是加强督导检查，着力长效机制建立。一是充分发挥校园及周边治安综合治理专项组的作用，每学期至少开展一次联合督导检查行动，针对现场检查和学校反馈的问题，各成员单位依据各自职责，现场办公。二是强化教育系统预警机制：积极联系公安、反恐和信访等部门，及时接收各类安全通知和信息，根据我市教育系统实际，研判我市教育系统安全稳定形势，有效配合有关部门开展工作，切实完善教育系统预警机制建设。三是校园安全工作定期检查通报制度：联合公安、交通、消防、市场监督等部门，开展全市校园安全督导和检查工作，将结果进行通报。四是健全督导和考核机制：市、县人民政府教育督导机构将学校安全工作作为教育督导的重要内容，加强对政府及有关部门、学校落实安全工作职责的监督、检查。对学校安全事故频发的县（市）区，要以约谈、挂牌督办等方式督促其限期整改，并把相关督导检查情况、县（市）区和学校整改情况列入考评；
同时，教育部门也将校园安全工作的落实情况，作为考核学校依法办学和学校领导班子工作的重要内容。
七、履行教育职责中的亮点和特色
（一）切实加强党风廉政建设。
一是扎实推进党风廉政建设和惩防体系建设。严格落实“一岗双责”，对重点任务和工作责任分解细化、责任到人。各级党委一年两次专题分析研究全面从严治党和党风廉政建设工作形势，在元旦、春节、中秋及高考等重要时间节点，以召开会议、集体约谈、印发通知等方式，对全市中小学校党员干部进行再教育、再提醒。二是全面加强纪律和警示教育，组织党员干部深入学习《党章》、党规、党纪，重点学习了新修订的《中国共产党纪律处分条例》，组织党员领导干部到xx监狱等警示教育基地接受警示教育，筑牢规矩纪律的底线。开展政治性警示教育，全面、彻底消除***、王珉、李文科、吴野松等人的恶劣影响。三是深入贯彻落实中央八项规定及省市委实施细则,聚焦形式主义、官僚主义等10个方面具体表现，从党员领导干部抓起，强化监督问责，不断增强纠正“四风”的针对性和精确度,坚决防止“四风”反弹回潮。四是大力推进“深化作风纪律整顿创优营商环境解决办事难问题”，提出10项新举措，通过压缩办理时限，简化办理流程，使群众“办事难”问题得到有效解决。
（二）师德师风建设取得显著成果。
为深入学习贯彻落实党的“十九大”精神，根据《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》、《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》、《中小学教师职业道德规范》，进一步强化师德师风建设，成立了由主管教育副市长任组长的xx市师德师风建设领导小组，2018年3月6日在全市教育系统开展了以“比修养、比敬业、比爱心、比奉献，做人民满意教师”为主题的“师德建设年”活动，制定了活动方案，明确了指导思想、工作目标、日程安排及活动内容，使我市的师德建设长效机制不断完善，中小学办学行为进一步规范，有偿补课现象得到了有效遏制，举报投诉明显减少，人民群众对师德师风的满意度显著提升，而且成功申请并保留了“全国文明单位”的荣誉称号。
（三）开展普惠性幼儿园建设工作，有效扩充了学前教育优质资源。
为提高我市学前教育的公共服务能力，扩大普惠性学前教育的覆盖面，我市于2014年启动了普惠性幼儿园建设工程，制定了《xx市普惠性民办幼儿园认定管理办法》。2016—2018年全市累计投入x万元用于普惠性幼儿园建设，市本级投入奖励资金x万元，共奖补普惠性幼儿园233所。目前，全市共有普惠性幼儿园502所，在园幼儿x名，普惠性学前教育覆盖率达到75.4%。
（四）努力办好特殊教育。
为确保残疾儿童少年接受义务教育，近年来我市主要采取了以下措施。一是通过以普通学校随班就读为主体、特殊教育学校为骨干、送教上门和家庭教育为补充的多种形式解决残疾儿童的就读问题，2018年的入学率达94.8%，超过了我市阶段性目标，预计2020年可超过中长期95%的目标值。二是制发了《xx市第二期特殊教育提升计划实施方案（2017年-2020年）》（铁市教发〔2018〕26号），规划了实施的时间表和路线图，争取省义务教育阶段随班就读资源教室专项资金170万，全市所有县（市）区都建设了2个或以上资源教室，完善了普通学校随班就读支持保障体系，健全了以特殊教育学校为资源指导中心的随班就读管理体系和服务机制，实现资源对接、优势互补，切实提高了义务教育阶段残疾学生随班就读教育质量。三是按照《关于对义务教育阶段贫困残疾学生学习和生活费用给予资助有关问题的通知》（辽残联发〔2014〕53号）对义务教育阶段贫困残疾学生资助进行了资助，共资助资金62.9万元。四是制发了《关于在全市教育系统开展“助残日”活动的通知》，组织全市教育系统开展“助残日”活动，近三年总计捐款100余万元。五是确保财政投入，特殊教育学校在校生的生均公用经费、生活补助费得到了充分保障，随班就读生公用经费和送教上门补助得到了完全落实。
（五）在推进义务教育基本均衡发展过程中，教育督导有力。
2018年xx市按省“县域义务教育基本均衡发展”规划目标要求重点做了以下工作。一是市政府教育督导室开展了有效督导，全年深入开原、昌图两地共10余次，总计40多个工作日，走遍两地所有的中小学，实地查看偏远农村中小学和村小均在2次以上，对县级政府下达反馈意见、整改意见、跟踪复查意见10余份，进行专题培训4次，使创建工作得到了有效推进。二是在督导经费上给予了充分的保障，不仅每次深入实地能保证交通费、补助费，而且在市级对县域义务教育均衡发展县创建的初评和复评保证了专家评审费。三是教育督导的意见在市、县两级层面都基本实现了层层落实，从而确保了开原、昌图两地于2018年9月通过了国家的认定评估。
（六）多措并举落实校园安全工作。
为了提高师生在密集场所的应急避震能力，进一步深化师生防震减灾意识，确保师生在地震临震预报发布或地震发生后，快速、有序、高效地实施地震应急处置工作，最大限度地减轻地震灾害造成的损失，2018年5月30日，xx教育局承办了全省中小学幼儿园地震应急疏散演练现场会。xx省教育厅安全处长龚建斌、调研员姜波、各市教育局安全处（科）室负责人20余位领导参加了观摩，与会领导对我市生动、有实效的安全课，对千余名学生快速有序的安全演练进行了高度的评价。在全市范围内开展安全宣传教育常态化工作，为使“安全第一、预防为主”的观念深入校园，确保我市教育系统安全工作有序、有效进行，构建和谐平安校园，在全市教育系统开展校园安全演讲比赛，切切实实把“安全无小事”落实到具体工作中，落实到实际行动中，做到了警钟长鸣，常抓不懈。
第五篇：县履行教育职责自查自评情况报告
县履行教育职责自查自评情况报告
按照*市人民政府教育督导委员会办公室印发的《*年对区县级人民政府履行教育职责的评价方案》通知要求，我县高度重视，从切实提高思想站位出发，政府抓统筹教育，成立了自查自评工作协调小组，对照评价重点内容和要点，梳理政策举措，总结工作成效，明确工作责任，排查问题难点，提出改进措施，稳步、有序地开展自查自评工作。现将我县自查自评情况报告如下：
一、自查自评的情况
*县下辖*镇*街道，全县户籍人口*万，常住人口*万。全县现有各级各类学校*所，在校学生*人，在职在编教师*人。其中，普通高中*所、初中*所（含中心学校）、小学*所、幼儿园*所、职教类学校*所、特殊学校*所、成校*所。另有电大*学院、县社区教育学院、县中小学生综合实践学校各*所。
*县委、县政府高度重视教育工作，坚持教育高质量发展这一要旨，将其作为先导性、全局性工作来抓。着力打造优质教育、惠民教育、智慧教育、清廉教育品牌，不断提升教育现代化发展水平。*年通过全国学前教育普及普惠县创建省级验收，*年通过全国义务教育优质均衡发展县创建省级验收，并作为义务教育优质均衡发展先行创建县报教育部。
经认真自查，我县政府履行教育职责各观测点均达到评价指标要求。
二、取得的主要成效
（一）强化党委政府重视教育
1.全面加强党的领导。*县委教育工作领导小组落实“县委议教”制度，*年落实青少年心理健康、义务教育学校“双减”等民生实事。建立县领导联系学校制度和县委教育工作领导小组成员单位联系学校制度，并通过政府综合考核落实各镇（街道）和相关部门的教育职责。
2.健全党的组织工作。全面推行党组织领导下的校长负责制，全县有*个学校党组织、*个党建联盟，*年实施“百个支部创品牌”“百名优秀共产党员”选树活动，充分发挥学校党组织的政治核心、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。全县学校深化章程管理，民办学校将党的建设写入章程，全面推进依法治校。深化清廉教育建设，压实从严治党主体责任，签订党风廉政承诺书*余份。
3.完善教育督导体制。*年，我县成立县政府教育督导委员会，在教育局设立办公室，推进县域教育评价改革工作。*年成立县教育督导与评价中心，全县有*名专职督学和*名兼职督学，督导工作经费列入财政预算并保障到位。县政府教育督导委员会在对镇（街道）的教育履职考核中充分融入省级各类评估监测要求，并引入第三方评价，有力促进镇（街道）教育履职与学校规范办学行为。
（二）坚持立德树人根本任务
4.树立正确育人导向。坚持“五育并举”，深化高中段招生制度改革，着力完善初、高中学生综合素质档案建设和使用办法，加强对学生的体育、艺术、劳动实践等素质的培育与考核，切实转变简单以考试成绩为唯一标准的招生模式。严格落实“双减”要求，加强学校“五项”管理，切实减少学生作业、校外培训等压力，提高学生学业水平和身心健康水平。全面推行中小学生课后托管服务，按照不同家庭需求开展作业辅导、点心供应等个性化服务，并创新推出
“早托+晚托”的“暖心*+*”托管模式，为*余个家庭解决“早出晚归”孩子托管的问题。
5.构建良好教育生态。深化县域教育评价改革，完善对各级各类学校的发展性评价体系，对不同规模、不同起点的学校采用不同考核系数与评价基数，科学客观公正的评价每一所学校。县政府对镇（街道）的教育工作考核以及教育局对学校的考核均不与升学率等挂钩，不以考核成绩为标准奖励教师和学生。全县公务员招录、事业单位招考和国有企业招聘，没有毕业院校、国（境）外学习经历等限制性条件。县内主流媒体如“*发布”、《今日*》等，均能及时发布招生考试、入学等相关教育政策。
6.加强师德师风建设。教师评价上，坚持把师德师风作为第一标准，突出教育教学实绩。落实师德师风考核负面清单、师德四项禁令和反面典型案例警示制度。组织对公车使用、公款采购茶叶、节假日值班、工作时间网上购物、违规吃喝、有偿补课、违规收受礼品礼金、酒驾醉驾等*项专项督查。
（三）完善教育要素保障机制
7.持续加大教育投入。加大财政性教育经费投入，确保一般公共预算教育支出、按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出“两个逐年只增不减”。*年，我县教育经费总投入*亿元，比上年增长*%，其中公共财政预算安排教育经费*亿元，比上年增长*%，并争取到省级以上资金*亿元。全年实施教育工程建设项目*个，投资约*亿元，浙工大附属*高级中学、秋山中学、上柏小学、市心府幼儿园等*个项目投入使用。根据省市要求，及时调整完善生均财政拨款或生均公用经费财政拨款标准，建立持续稳定的增长机制。
8.规范教育经费管理。严格落实教育收费项目、收费标准与收费范围。杜绝向学校强制或者变相强制推销出版物、学具或教辅软硬件等用品行为，以及通过家委会等变相强制收取平板教学设备费和服务费等行为。扎实开展对*所学校负责人的在（离）任经济责任审计。
9.依法保障教师待遇。对照城乡统一的中小学教职工编制标准，落实中小学教师编制，并定期核定编制。*年招聘新教师*名，*年规范民办义务教育发展工作中，我县大力支持教育编制供给。*年，公办义务教育教师工资收入为人均*元，同口径我县公务员发放为人均*元，义务教育教师工资收入不低于公务员，并建立教师收入与公务员收入同步增长机制。
（四）规范县域教育教学管理
10.落实“双减”一号工程。县级层面专门召开“双减”工作会议，并将此作为县委、县政府为民办实事工程。开展县域校外培训机构资金监管，实行监管账户和计提风险基金制度。在全市率先完成首张转登后的“非营利性”法人证书，率先实现县域内“零”营利性培训机构，提前完成压减率*%。全面推行中小学生课后托管服务，按照不同家庭需求开展各类个性化服务，为*余家庭解决孩子托管问题。确定教师课后服务报酬方案，及时落实教师劳动报酬。
11.严格学校招生管理。严格按照“学校划片招生、生源就近入学”政策，完善阳光招生方案，将民办义务教育学校招生纳入统一管理，实行“公民同招”和百分百摇号政策。*年，全县义务教育公办学校录取符合条件随迁子女新生比例达*%以上。符合条件的随迁子女在公办义务教育学校就学的占比达到*%以上。高中段学校按照中考成绩统一招生，民办普通高中招生工作符合省市规定要求。
12.规范民办教育发展。严格落实“双控”政策，及时制定规范民办义务教育发展工作方案，推出时间表、路线图，确保*年完成民办义务教育学校管控工作。*年，撤销民办的新市秀育学校。有序压减民办学校在校学生数，至*年秋季，完成将民办的千秋外国语学校、莫干山外国语学校、育才学校转为公办学校，并妥善处理好在民办学校任教的公办教师问题。
三、存在的主要问题
一年来，*县在推进教育现代化发展、着力办好人民满意教育方面取得一定的成效，人民群众的幸福感和获得感进一步增强。但我县教育的发展水平与群众对优质教育资源的期盼还有差距，发展不平衡不充分的问题依然存在，需要在今后的发展中进一步改进提升。
（一）教育资源供给还不够均衡
1.学校资源。城区优质教育资源分布还不能满足群众就近入学的需要，城区公办幼儿园、公办小学等，虽在学位上总体充足，但区位分布不够均衡，城东、城中相对紧张，城西、城南、城北相对充裕，因而近两年施教区内符合条件的学生需要通过摇号的方式来统筹调节。如城东的舞阳学校教育集团，近两年招生时，一部分城东的学生调剂到了城西的学校。如部分未被舞阳学校录取的城东学生调剂到城西的春晖小学，家长表示给他们带来接送的不便。城区周边新建的上柏小学学位相对富余。县内的雷甸镇、新市镇、阜溪街道等镇（街道）的教育资源还难以有效应对周边外来务工人员子女的就读需求。
2.教学环境。县域内义务教育学校均为省标准化学校，但在硬件设施、教育装备等方面存在不均衡现象。如城区的逸夫小学、乾元镇清溪小学、洛舍镇中心学校等，或因建校较早，或规模较小，在室内运动场馆、创新实验室、学科教室、专用教室、现代教育装备等方面，与新建学校相比教学环境相对落后，且因所在区块限制暂无法拓展。部分学校如*二中、*四中、新市镇完全小学、雷甸镇初级中学等学校，校舍均较为陈旧，一些功能室、教育教学装备需要投入较多经费进行维护或更新。我县*学年新一轮学校布局调整后，*三中、*五中、新市镇初级中学等部分学校的学段发生变化，原有教学环境、教学设施设备还没能及时进行有效调整。
3.人才资源。教育人才是教育的第一资源。我县优秀教育人才储备与教育事业快速发展还不相适应，需要进一步改善。全县*所小学（含九年一贯制学校小学部）现有学生*人，按省定最低师生比*:*的标准，应配备教师编制不少于*个。全县小学现有教职工（含行政人员、教辅人员、工勤人员）共*人。实际情况下，因教师长病假、女教师产假等原因，教师短缺现象较加严重。普通高中教师虽有一定富余，但因我省高考改革后，学生选课的不确定性，造成选课多的学科教师短缺，选课少的学科教师富余，且每年都会出现不同的变化。初中、普通高中学校教师，因历史原因，目前编制有一定富余，但因学段不同，教育教学的方式方法与要求不同，不同学段的教师暂无法跨学段调剂使用。学前教育段，*年，全县按公办幼儿园每班配*名公办教师的标准，核定公办幼儿园教师编制*个。目前，全县*所公办幼儿园共有教学班*个，实际有在编教师*人。在公办教师缺编情况下，为达到幼儿园每班配备*名教师、*名保育员的配备标准，幼儿园需招收大量非在编教师。因区位因素影响，我县幼儿园非在编教师收入待遇与周边杭州地区的非在编教师相比存在较大差距，优质非在编幼儿园教师招聘存在较大困难。
（二）教育治理力度还不够彻底
1.规范办学。在县政府教育督导委员会办公室组织的对学校的日常教育督导、专项教育督导中，仍发现部分学校未能切实推进和深化依法办学、依法治校。学校的制度建设、校园文化建设等未能完全依照学校章程科学开展与推进，学校制度化、精细化管理有待进一步加强，一些教育管理制度未能根据形势发展得到及时调整。如部分学校仍存在在期末结束时间段，减少音乐、美术、体育、劳动实践、信息技术等学科的教学课时，突出考试学科的教学课时。
2.校外培训。在严格落实“双减”一号工程过程中，以政府为主导的部门联动治理校外培训机构治理监管机制仍需进一步完善，校外培训机构的规范治理工作仍需大力推进，县、镇（街道）、村（社区）三级网格化监管网络仍需进一步健全。*年，在对校外培训机构的多部门联合执法检查中，仍发现有“无证无照”培训情况，格式合同、广告、“私教”等隐形变异违规现象尚未从根本上得到遏制。
3.师生发展。立德树人是教育的根本任务，师德师风建设是学校永恒的课题，师德培训也成为教师培训的首要内容。部分学校的师德师风建设因内容设计、形式安排等，没有得到广大教师的一致支持，培训只停留在会议上、讲座上，没有深入到教师的内心，没有获得教师的广泛共鸣。部分教师将师德培训看作是一项任务、一种负担，甚至对学校有一定的抵触情绪。部分学校对教师发展的一些制度性安排未能得到教职工的普遍认可，表现在职称评定、评优评先、活动组织等方面缺少积极性，教师在学校缺少幸福感、归宿感。一些教师在教育教学过程中，未能深入学生群体、未能深入学生的内心世界，师生关系指数不佳，师生发展面临未知数。家庭因素、学校因素、社会因素的共同作用下，部分中小学校的学生体质健康合格率、优良率、近视率、肥胖率等尚未达到规定的要求。
（三）教育优质发展还不够协调
1.高中教育。全县*所普通高中（含华盛达外语学校高中部）实行分类办学。*所公办普通高中，*高级中学办学类别为学术高中，*一中办学类别为体艺高中，*六中办学类别为人文高中。目前，*所公办普通高中的学术特色、体艺特色、人文特色尚未得到有效彰显，办学特色在省内缺乏知名度，整体办学水平影响力不高。*所民办高中在规范招生、依法治校、规范办学等方面还需进一步提升。尽管全县对各级各类学校的财政教育经费超过省平均水平，但在教育现代化建设过程中，*一中、*六中的办学条件还需持续改善提升，新建的*高级中学的公用经费压力也较大。
2.义务教育。在近年的全国义务教育优质均衡发展县创建过程中，全县义务教育学校得到持续健康发展，但在创建过程中，仍存在一些亟待解决的问题。至*年，全县*所义务教育学校的音乐、美术教室得到有效整改，但学校特别是农村学校的专职体育、艺术教师不足，兼职教师较多，教师专业性不强，给学生的体育、艺术素质的培养与提升带来压力。县域内优质学校带动薄弱学校共同发展还需持续探索实践。县域内义务教育公民办学校教师条件还存在一定差异，公民办义务教育学校在每百名学生拥有体育、艺术教师、骨干教师比例等指标方面还有一定差距。
3.其他教育。学前教育方面，我县通过了全国学前教育普及普惠县省级验收，但全县*所幼儿园中，*所民办幼儿园办园水平整体低于*所公办幼儿园，民办幼儿园中缺乏在办园条件、办园水平、办园特色等方面起充分示范作用的幼儿园。公民办幼儿园非在编教师待遇还有一定的差距。成人教育方面，我县*所社区学校目前仅有*所为省现代化社区学校。近年来，我县成校教育创新实践不足，在省内外缺乏足够的竞争力。特殊教育方面，目前我县特殊教育学校培康学校的办学条件不足，与省标准化特殊教育学校还有一定差距，易地新建的培康学校还没有完成施工，新的学校到今年底仍不能投入使用。
四、推进的主要举措
（一）立足当下，规划先行。
根据县域经济社会发展形势和教育短板问题，坚持问题导向、目标导向和效果导向，科学编制出台了*县教育事业发展“十四五”规划，拟通过加大政府投入、优化校网布局，扩大优质资源供给，彻底解决城乡之间、公民办学校间的办学条件等问题。*年，继续加大教育工程项目建设力度，全年投资*亿元，实施教育工程项目*个，其中竣工项目*个，主体施工项目*个，开工项目*个。持续推进城乡教育一体化布局规划，对钟管、洛舍、新安等乡镇中心学校布局优化调整。（二）加大投入，强化保障。
落实教育优先发展战略，持续加大财政教育经费投入，在确保教育经费“两个只增不减”的情况下，在学校布局调整、教育资源配置、教育领域改革、教育培训交流、学校后勤保障等方面，进一步加大财政经费投入，推进全县教育现代化建设走在我省各县市前列。2022年，预算教育经费28.02亿元，切实为教育办实事、解难事，保障教育事业持续健康发展。（三）创新管理，政策引领。
深化全面从严治党，强化党的政治建设，意识形态教育，预防和解决教育改革发展过程中的隐患问题。深入开展“三进三服务”活动，开展“我为学校办实事、我为家长解难题、我为师生减负担”的“三为”专题实践活动，精准破解难点堵点，提升群众教育满意度。做好顶层设计，优化调整各类教育政策，精心完善制度建设。通过政府考核等手段，强化相关职能部门履行教育职责的使命感和有效度。继续推进教育评价体系改革，强化教育督导结果运用。（四）引育结合，广积人才。
统筹优化教师编制使用，针对我县中小学、幼儿园学生增多的实际情况，结合各学段学校的教师需求，在满足国家教师编制使用规定的情况下，切实落实公编民用清理时间表，合理统筹我县各学段学校教师编制使用，尽可能满足新建学校、新增班级的教师配备，满足学校对体育、艺术、劳动、信息技术等学科的教师配备。落实县委人才工作领导小组办公室、县教育局、县财政局、县人力社保局联合印发的《*县教育高层次人才引育实施办法》（德教人〔2021〕33号），以最大限度、最大可能引进、培育和稳定教育高层次人才队伍。进一步提高教师工资收入水平，提高教师经济地位、社会地位和职业荣誉感。（五）统筹兼顾，协调发展。
强化区域教育合作，加强与杭州、上海等地高校、知名高中学校及教育部门的合作，深化开展合作办学，促进普通高中的高品质发展。结合县域产业需求，研究优化职业学校专业建设，大力发展现代职业教育。巩固义务教育优质均衡发展县创建成果，在城乡师资、教学研究、教育共同体建设等方面发力，进一步提高优质均衡发展水平。进一步提高学前教育普及普惠的理性认识，形成可供借鉴的有*辨识度的标志性学前教育成果。加快特殊教育学校建设，大力改善培康学校办学条件与办学水平。
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