第一篇:区河长制区级验收考评办法1
驿河办[2017]5号
驻马店市驿城区河长制区级验收考评办法
第一章 总则
一、为做好我区河长制市级验收工作,确保2017年年底前全面实行河长制,根据《水利部、环境保护部贯彻落实<关于全面推行河长制的意见>实施方案》和《驻马店区全面推行河长制工作方案》的要求,结合工作实际,制定本办法。
二、本办法适用于对各乡(镇)办、河长制建立情况进行的区级验收。
三、河长制验收考核按照客观公正、科学规范、突出重点、注重实效的原则进行。
第二章
验收对象及内容
一、验收考评对象。验收对象是各乡(镇)办、党委、政府全面推行河长制工作情况,考评对象是各乡(镇)办、河长制成员单位。验收考评在区级总河长、副总河长、河长领导下,由区级河长制办公室(以下简称“区河长办”)组织实施。
二、验收考评内容。验收内容是全面推行河长制工作部署及进展情况,包括工作方案的出台、组织体系建设与责任落实、相关制度建立和政策落实、监督检查和考核评估情况、开展的基础工作和取得的成效。
考评内容主要是从组织推动、任务落实、协同配合等方面,验收考评具体内容见附件。
第三章 验收考评形式
一、验收采取各乡(镇)办、自核自验与区河长办组织验收相结合的方式,通过工作汇报、现场检查、验阅资料等方法,按照评分标准进行打分,形成验收报告。
二、考核验收对各乡(镇)办、全面核查,对乡(镇)办、进行随机抽查,抽查乡(镇)办、村委数量不少于三个。
三、考评采取考评单位听取有关河长制工作开展情况汇报、查阅资料、召开座谈会,按照评分标准进行打分,形成考评报告。
第四章 评分办法
一、验收实行百分制,结果分为优秀、合格和不合格三个档次。验收得分80分以上为优秀,60分以上80分以下为合格,60分以下为不合格(以上包括本数,以下不包括本数)。考核验收具体评分细则见附件。
二、考评实行百分制,结果分为优秀、良好、合格和不合格四个档次。验收得分90分以上为优秀,90分以下75分以上为良好,75分以下60分以上为合格,60分以下为不合格(以上包括本数,以下不包括本数)。考核验收具体评分细则见附件。
三、对各乡(镇)办、的验收实行一票否决制,即“乡级以上工作方案全部印发出台,乡级以上河长办全部正式设立,乡、村两级河长体系全部建立,乡级全部出台中央和水利部要求的6项工作制度。”四项约束性指标必须满足,否则视为不合格。
第五章
验收程序
一、各乡(镇)办、应当对辖区内所有村河长制建立情况验收基础之上,完成本级河长制建立情况自查自评报告,由各乡(镇)办、河长制办公室向区河长制办公室提出区级验收申请。
二、区河长制办公室接到申请材料后,应及时组织有关成员单位成立验收组,进行实地验收。
三、验收组通过召开验收会议的方式进行验收。会议由验收组组长主持,验收组全体成员和乡(镇)办、河长制办公室有关人员参加。主要包括以下流程:
(1)听取汇报。各乡(镇)办、河长制办公室汇报河长制建立情况。
(2)查验资料。验收组成员根据职责分工,查阅、核实有关资料。
(3)质询。验收组成员就需要进一步了解的问题向区河长制办公室有关人员进行问询。
(4)讨论、赋分。验收组根据资料查验及质询等情况,对照验收标准进行赋分,经讨论后确定最终得分。
(5)情况反馈。验收组组长反馈验收情况及存在问题。
五、验收结束后,验收组应及时将验收报告和评分表报区河长制办公室,由区河长制办公室通报验收结果,并上报区总河长、区副总河长和区级河长。考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据纳入政府绩效考评体系。
驿城区河长制办公室
2017年11月10日
第二篇:河长制验收总结
河长制验收总结
一、务必统一思想,充分认识实施“河长制”的重大意义。良好的水生态环境是我县的宝贵财富,也是经济社会可持续发展的独特优势。因此,实施“河长制”,保护好“一河清水”,是我们必须担负的责任和使命。我们一定要从讲政治、讲大局的高度,来认识实施“河长制”的重大意义,以对历史、对人民、对未来负责的态度,来做好河流、水库水质保护工作。
(一)实施“河长制”是落实总书记指示的一项重要任务。今年春节前夕,总书记在视察江西时指出,江西最大的特色、最大的优势、最大的发展潜力就是绿色,要求我们要做好治山理水、显山露水的文章,走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子,打造美丽中国的“江西样板”。我们实施“河长制”,目的是保护和改善河流水库水质,提升水生态质量,这就是在落实习总书记指示要求。为此,省委、市委、县委对实施“河长制”工作,高度重视。实施“河长制”是落实习总书记指示要求和省委、市委、县委决策部署的一项重要政治任务。
(二)实施“河长制”是加快绿色崛起的一项重要举措。近年来,随着工业经济的快速发展以及畜禽养殖规模的迅速扩张,对我县河流、水库水质造成了一定程度的污染。因此,可以说,水污染表现在河里,源头在岸上,实质是发展方式河产业结构的问题,根子是依赖资源消耗的粗放发展模式。大量实践证明,岸上有什么样的生产方式河产业结构,河中就有什么样的水体水质。我们实施“河长制”,明确党政“一把手”河库保护管理的第一责任,如果出现了污染事件,将要被问责,这必然使各级党政“一把手”在推动产业发展的同时,更加注重环境保护、更加注重水生态保护。从这个意义上说,实施“河长制”,将有利于倒逼产业转型升级,控制和减少污染,是加速推动绿色发展的一项重要举措。
(三)实施“河长制”是保障改善民生的一项重要实事。习总书记深刻指出,环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。河库水质是生态环境的重要内容,特别是现在群众对改善水环境的诉求日益高涨,对饮用水源的关注度不断上升。让老百姓用上清洁干净的水,是广大百姓最基本的环境诉求,也是最大的民生工程。实施“河长制”,就是把群众最关心、最直接、最现实的水生态利益落实好,这是一项实实在在的惠民实事,惠及的是民生,顺应的是老百姓的期待。
二、务必抓住关键,准确把握实施“河长制”的工作方法。实施“河长制”,对我们来说是一个新课题,掌握正确的思路方法至关重要。具体来说,就是要把握三个关键环节:
(一)要突出源头严控。加强源头防控,从源头上清理各类污染源是治水最直接、最有效的手段。要加强规划管控,乡镇、有关单位在制定经济社会发展规划和专项规划时,要统筹考虑当地水资源条件、环境承载能力、防洪要求河生态安全,加强水利、农业、林业、国土、交通等专项规划与河库环境保护相关规划的衔接融合,通过规划的强制约束来保障水生态环境的安全。要坚决摈弃“先污染、后治理”的发展模式,严把产业政策、环保政策关口,对污染环境、破坏生态、过度消耗资源的项目,坚决不能引进;严格执行建设项目“三同时”制度,对没有经过“三同时”验收或者验收不合格的项目,坚决不允许生产;严格执行规模化畜禽养殖“三区”规划,坚决禁止在禁养区范围内新批建设规模化畜禽养殖企业,要加强河源头和饮用水源地保护,加快水源涵养林建设和保护,提高水源地森林蓄积量;依法划定集中饮用水源保护区,切实加强水源地保护,禁止一切与水源保护无关的活动;强化饮用水水源应急管理,完善突发事件应急预案,加大备用水源建设,切实保障群众饮用水安全。
(二)要注重过程严管。坚持以制度的刚性约束,严格管控破坏水生态环境的行为。要建立监测预警机制,各级“河长”要加强日常巡查,定期组织相关单位、乡镇对所管辖河段、水库进行巡查检查,及时发现和协调解决破坏水生态环境的突出;县水利局、县环保局要定期对纳入“河长制”管理的河流的水质进行检测,并向各级“河长”、“库长”进行通报,切实做到心中有数、情况清楚,确保一旦上游水质出现问题,在量变过程就能发现问题,就能发出预警。要加大专项治理工作力度,大力开展治乱专项行动,继续深入推进“三改三清”攻坚行动,重点整治河道乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等突出问题,确保“河畅、水清、岸绿、景美”;大力开展治脏专项行动,持续推进清洁工程,在整治河道、村庄、干道的“垃圾山”,着力消灭存量垃圾的同时,大力推行“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理模式,努力提高农村垃圾无害化处理覆盖面;大力推广农村生活污水处理“生态疗法”模式。
(三)要强化依法严治。解决复杂的水问题,必须要牢固树立法治思维和法治理念,综合运用法治手段,做到依法治理。要加强综合执法队伍建设,统筹水利、环保、农业、林业、住建、国土、公安等部门涉及河流、水库保护管理行政执法职能,探索组建水环境联合执法队伍,变以前的“多头治水”为联合执法,切实解决因部门多头执法、职责不清而造成工作推诿扯皮的问题,不断增强综合治水能力。积极开展乡镇综合执法试点,各相关县直单位要全力支持配合,切实加强业务指导,力争形成可借鉴、可复制的经验和模式。在加强依法严治的同时,要积极开展群防群治,大力推进村规民约、治水公约等制度建设,增强公众环保意识,激发公众参与水环境保护的积极性。
三、务必齐抓共管,大力强化实施“河长制”的责任担当。一是要压实责任。参照省、市、县做法,县里成立了县级“总河长”制,由县委张书记担任总河长,罗县长担任副总河长,各乡镇党委书记担任各自辖区内县管河流的“河长”,构建了横向到边、纵向到底的“河长制”工作网络。各级“河长”是河流保护管理的第一责任人,要强化责任担当,既要挂帅,更要出征,要经常深入一线,了解所管河段的基本情况,掌握所管河段的突出问题,认真研究对策措施,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办。面对突发情况或重大问题,各级“河长”要亲临现场、靠前指挥。同时,要划分好“责任田”,逐级明确“河长”,层层压实责任。县政府已经与各乡镇签订了“河长制”目标责任书,各乡镇也要参照县里的做法,与村组签订目标责任书,将目标任务进行分解落实,一级抓一级,层层抓落实,做到层层负责,环环相扣,责任到人,不留盲点,把责任压实、工作做实。
二是要形成合力。河流的保护和治理是一项系统工程,牵涉到上下游、左右岸的协调,以及相关职能部门的配合。因此,各级“河长”要进一步增强统筹意识,加强指挥调度,科学调配各方力量。“河长制”工作领导小组各成员单位要发扬服从指挥、团结协作的优良传统,认真履行职责,主动承担任务,在“河长制”的统筹下,努力形成强大工作合力。比如,环保部门要主动抓好污染防治,国土部门要抓好项目用地管控,农业部门要抓好畜禽养殖,水利部门要抓好水资源保护和河道管理等。同时,要进一步加强长效制度建设,县水利局要会同有关乡镇和部门,建立信息通报制度、联席会议制度以及联合执法制度等,切实加强部门、乡镇之间协作配合,形成齐抓共管的良好工作氛围。同时,挂乡镇的各位县领导要负责督促、检查、指导所挂乡镇场的河流保护工作,切实履行挂点职责,形成全县一盘棋格局。三是要强化问责。要严格督查督办,县水利局要发挥牵头作用,加大“河长制”重大决策部署和各项重点工作的督查落实力度,同时,要充分发挥。
“河长制”工作报告
一、基本情况
独峪乡境内共有大小河流22条,其中独峪河、三楼河、冉庄河为三大主干河流。独峪乡高度重视河流治理和“河长制”各项工作,严格落实辖区水环境保护责任,积极制定《独峪乡河长制实施方案》、《独峪乡河道三清实施方案》,抓好抓实,严格各级“河长”责任,建立责任追究制度,逐层分解任务,并进行定期或不定期督导考核。通过自上而下,层层努力,全乡在“河长制”方面重点做好了以下几方面工作。
(一)认真落实“河长制”工作任务
独峪乡河长办与全乡各村“河长”签订目标责任书,确定我乡22条主要河流实行乡、村两级“河长制”,出台了《独峪乡“河长制”实施方案》和《独峪乡“河长制”实施细则》,明确了“河长”职责。3位乡领导担任了乡级“河长”,19位村主干领导担任了村级“河长”。一是在每条河道的河岸显要位置设立“河长”信息公示牌,公布“河长”姓名、举报电话。全乡共设立“河长”信息公示牌3块。二是建立河道档案,做到“一河一档”、“一河一策”,摸清底数,有效治理。对境内22条主要河道的相关情况进行全面调查摸底,登记造册,建立档案,掌握河流状况;针对各河道情况不同的特点,实行“一河一策”,因地制宜,确保水质达标,水清岸绿,要求做到对重点河流实行“六个一律”,即:入河排污口一律封堵、河流沿线一律截污、所有污水一律入管、企业排放一律达标、小养殖等土小项目一律取缔、支流水质一律达标。
(二)切实搞好河道水域环境
1.做好河道清洁绿化工作。今年以来,各级“河长”认真落实责任,积极参与包干河道的环境治理工作,共治理了河道19条,清淤长度达10公里,清淤垃圾200吨,河岸绿化5000平方米,栽植各类树木1000棵,有效美化绿化了河道周边环境。
2.加大污水垃圾清理力度。
污水、垃圾是河道水域环境的重要污染源。根据进度安排,乡里加大对污水直排封堵和河道清淤力度。同时加大了对建成区河道沟渠淤泥垃圾的清理力度,动用机械100余台次,完成108线河道的垃圾清理,共清理垃圾5万方。
(三)加强水政执法监管力度
为切实落实“河长”责任,全面做好河道综合治理工作,不断健全相关制度机制,加大河道水政执法和监管力度。
强化督导检查工作。乡里抽调工作人员,督促各乡村对辖区内河道开展全面清理和整治工作,加大河道水域环境检查力度,将检查发现的问题及时反馈给乡里;各级“河长”负责指导、协调和监督具体治理工作,承担相应责任。加强监督管理工作。各级“河长”定期对全乡22条主要河流及重要水利工程进行巡查。密切跟踪各部门单位的河道治理进度,对整治过程中出现的问题,责成有关单位及时整改。加大案件查处力度。
二、存在的主要问题
自 “河长制”工作开展以来,取得了一定成效,但是在具体工作落实中也发现了一些问题和困难。
一是部分群众保护水环境意识不强。“先污染后治理”模式并不能从根本上解决环境问题。河道水域环境现在面临的主要问题是,部分群众对河道环境保护的主观意识不强,既没有改变长期形成的乱扔垃圾,乱倒污水等习惯,也不能积极主动参与到河道环境整治工作中,导致“河长”工作压力大,河道环境整治难度大,易反复,不能从根本上解决问题。
二是河道治理的财力物力投入不足。彻底的河道治理工作需要大量的人力物力财力投入,而投入不足是我们治理过程中的一大软肋。因为没有专项经费,也没有专人负责,各级“河长”的河道治理工作困难重重。
三是“河长制”长效管理机制有待完善。河长制实行“一河一长”工作机制,但是辖区内有多条河流是跨区域的,且河流具有流动性、不稳定性等特点,使“河长制”管理河道范围因跨区域造成管理不便,特别是在河道环境治理上,分别治理,分片包干,易治标不治本,不能取得有效成果。
三、下步工作重点
为进一步深化和完善“河长制”,下一步,我们将按照县里的要求,制定下步工作计划,并狠抓责任落实。一是积极发动群众参与。要积极引导广大人民群众主动参与到“河长制”中,把公众从旁观者变成环境污染治理的参与者和监督者。要采取多种形式宣传引导群众形成健康环保的生活方式,调动群众参与治理的积极性和责任感,努力营造群众积极爱护河道水域环境,参与美好环境创建的浓厚氛围,使群众成为河流污染治理的生力军。
二是统筹协调治理力量。实施“河长制”的出发点和最终目标是水环境质量改善。要实现水环境改善目标,需要加强部门与区域间的理解和配合,协调好各方力量同步治污,“河长”之间既要分级管理,又要强化配合,共同做好流域河流治理工作。
三是考核指标科学合理。实施“河长”应责权统一,明确“河长”考核目标。制定“河长制”考核机制时,要在清晰的责任边界划定基础上,建立系统化的协调机制,充分发挥各职能部门的作用,明确实施的保障条件。要合理确定工作考核指标与水质考核指标的关系,做到“河长”责权的一致。
第三篇:区2020年河长制湖长制工作总结
XX区2020年河长制湖长制工作总结
2020年,我区河长制湖长制工作在上级河长办的正确领导下,在区委、区政府的高度重视下,始终以打造美丽中国XX样板为总目标,强化组织领导,提供坚强保障;强化问题导向,狠抓源头治理;强化日常监管,建立健全长效机制;加大宣传力度,确保整治效果。现将我区工作开展情况总结如下:
一、基本情况
XX区位于XX省西部,全区国土面积XXX平方公里,人口XX万,下辖XX个乡镇,X个街道,是市府所在地。境内有XX条区级河流,XX条乡镇级河流,设有XX名区级河长,XX名乡镇级河长,XX名村级河长,XXX巡查员或专管员,XXX名保洁员。全区共有水库XX座,其中X座大型水库,X座中型水库,XX座小(一)型水库,XX座小(二)型水库,有区级库长X名,每座水库都配备了乡镇库长X名,村级库长X名,巡查员、保洁员各X名,明确工作范围和职责,配置统一服装和巡查工具。
二、河长制日常工作开展情况
1.召开了总河湖长会
我区河长制湖长制工作紧紧围绕中央、省、市总体决策部署,针对我区存在的短板和不足,加大工作力度,推动我区河长制湖长制工作取得更大成效。会议审议通过了《XX区2020年河湖长制工作要点》、《XX区2020年河湖长制考核方案》。
2.更新河湖长制公示牌
因人事调整,河湖长制公示牌及时更新,按照省市最新格式要求,我办于今年7月份,统一公示牌格式,对全区的河长制公示牌进行了全面更新。
3.加大宣传力度
我区结合“世界水日”、“中国水周”等纪念日开展了宣传活动,并组织了河湖长进行巡查工作,大力宣传了河长制,使群众更加了解河长制。
4.严厉打击非法非法电鱼毒鱼等违法行为
因群众反映我区局部地区非法电鱼毒鱼现象严重,我区开展了非法电鱼的专项整治行动,对有问题的区域进行了全面的摸排,并加大了执法力度。
5.落实了水库水质检测费用
我办已经行文区政府落实了本水质检测费用,落实了检测单位,开展了两项水质监测。
6.对2019年省生态环境保护督察“回头看”反馈意见整改到位并及时销号。
7.抓好了XX水环境专项整治、持续推进V类和劣V类水治理的各项工作、袁河流域生态环保审计发现问题的整改、雷河问题专项治理等工作。
我区出台了XX水环境专项整治实施方案,成立了我区XX专项整治领导小组。
8、完成了省、市、区布置的各项工作任务。印发了《XX区2020年河湖长制工作要点》、《XX区2020年河湖长制考核方案》、《XX区2020年“清河行动”实施方案》、《深入推进全区河湖“清四乱”常态化规范化实施方案》等。
三、河长制工作成效举措
1、完善了河湖保洁和志愿者体系。对河长湖长发生变动的一个月内及时在网站上公布;完善了河流湖泊三员,设立了民间河长并督促履行职责;强化了“河小青”生态志愿服务体系建设,依托区团委和志愿者组织开展经常性的河湖保洁活动,全年共开展20多次活动。
2、加强了河湖问题督查督办。我区以总河长令形式开展了多次督办,同时开展各级河长督查督办,所发现的问题及时整改到位。另外,区河长定期不定期开展明查暗访。我区抓好了清河行动为题整改,共完成7个问题的整改。抓好了上级暗访发现问题的整改工作。
3、贯彻落实地方法规和工作标准方面,我区重点开展了《XX省实施河长制湖长制条例》的宣传贯彻,结合中国水周、世界水日等开展宣传活动。还实施了河长制进党校、进社区、进学校、进企业宣传活动,共开展活动70多次;县、乡、村河长湖长巡河巡湖次数达到条例规定;按照《河长制湖长制工作规范》设置了河长制湖长制公示牌;对照《河长制湖长制工作规范》要求建立了事件受理及处理台账、巡查记录表、督办单、河湖保洁记录。
4、持续推进自然资源资产离任审计方面,我区编制了审计实施方案,组织了现场审计实施,出具了正式审计意见,按时向省级审计部门报送了有关审计材料。
5、落实“一河一策”“一湖一策”和实现河湖管理信息平台数据共享方面,我区及时更新了更新“一河(湖)一档”“一河(湖)一策”;通过省河湖长制信息平台完整填报了乡村级河长制湖长制信息、XX生态环境专项整治、消灭V类及劣V类水、流域生态综合治理。
6、持续加强宣传教育方面,充分利用广播、报刊、电视等主要媒体,多形式、全方位开展了河长制湖长制宣传报道,形成了良好的舆论氛围,共刊发宣传报道50多篇;大力开展了生态文明建设“进机关、进学校、进园区、进社区、进企业、进农村”主题宣传教育活动,共开展活动30多次;利用宣传栏、建筑围挡、电子显示屏、广告牌等平台,组织开展了生态环境保护公益宣传,开展公益宣传累计10多次;将河长制湖长制工作纳入了本级党校课程;由河长湖长多次带头宣讲河长制湖长制工作;开展了全省中小学校红色、绿色、古色文化教育活动,将河湖保护作为活动重要内容;落实了《XX省预防中小学生溺水管理暂行办法》,有效预防和减少了学生溺水事故的发生。
7、XX生态环境专项整治日常工作方面,重点任务清单目标全部完成;问题清单整改目标全部完成,并做到每月调度工作推进情况。
8、持续推进城乡生活污水及垃圾整治方面。(1)城镇生活污水处理:城镇污水处理做到了提质增效,制定了城镇污水处理提质增效三年行动方案;年平均进水BOD浓度达到了全省平均水平;年人均BOD削减量进入了全省前30位;城镇污水处理厂提标改造方面完成了中心城区污水处理厂一级A提标改造项目。(2)建制镇污水处理:按任务要求完成了建制镇生活污水处理设施建设及运行工作(3)城镇生活垃圾处理:完善了生活垃圾处理设施;中心城区和所有乡镇街道全部建有生活垃圾处理设施;中心城区垃圾填埋场已关停;中心城区已建成焚烧处理设施并运行发电。(4)农村生活垃圾治理:通过了中央和省有关部门卫生检查;推行第三方治理或探索垃圾分类成效较好,积极开展了爱国卫生运动和普遍推广“门前三包”、清洁家庭评比。
9、持续开展工业污染集中整治方面。(1)基本完成了“散乱污”企业整治工作,倒逼企业发展转型,促进企业稳定达标排放,完成了全部整治任务。(2)完成了长江经济带工业园区污水处理设施整治工作。(3)全面完成了农业、电镀、食品加工、有色金属4大行业企业清洁化改造任务。
10、持续推进畜禽养殖污染治理方面。(1)进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理:提供了调整后的禁养区划定方案;提供了关于调整超出法律法规规定范围划定情形管理文件;未出现因超出法律法规规定范围划定禁养区引发投诉情形;未出现禁养区内关闭或搬迁规模以下养殖场(养殖小区)的情形。(2)进一步加快推进畜禽粪污资源化利用:2020年畜禽粪污综合利用率高于国家目标值85%;规模养殖场粪污处理设施装备配套率超过95%;大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%;大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%;2020创建的畜禽养殖标准化示范场1个;畜禽粪污资源化利用整县推进项目达到时序目标;辖区内未发生畜禽养殖污染重大事件。
11、持续推进农药化肥零增长行动方面,推广了农作物病虫害绿色防控和低毒低残留农药科学安全使用技术且病虫情报按照《XX省主要农作物病虫害防治科学安全用药指南》推荐用药;推广了测土配方施肥和化肥减量增效技术。
12、持续推进船舶港口污染防治和非法码头整治(含僵尸船专项整治)方面。(1)出台了推广节能环保型船舶和淘汰老旧运输船舶的方案或通知并开展了相关宣传、推动工作,淘汰了1艘及以上的老旧运输船舶;制定了相关方案与措施的且完成了全部任务。(2)全面完成了船舶污染物接收站建设任务;船舶污染物接收站已投入运营且船舶污染物联单监管与服务信息平台已经覆盖辖区内所有码头和接收站;按规定建造或添置了船舶污染物接收设施,并具备接收能力。(3)按规定时限要求报送了工作方案且以当地政府发布工作方案;以当地主流媒体开展了宣传报道;明确出台了拆解补贴。
13、持续开展非法采砂和侵占岸线整治方面,按要求组织开展了河湖卫士“春雷2020”联合执法行动,制定了联合执法行动通知或方案并及时报送总结材料;按照XX生态环境专项整治水域采砂整治工作要求,2020年年底前全面完成了采砂船舶卫星定位安装工作并及时报送了水域采砂整治工作总结报告;落实了行业清源行动周报制度工作要求且每周及时报送了执法数据。
14、加快推进应急备用水源建设方面,配合市政府抓好了应急备用水源建设。
15、持续推进V类和劣V类水治理方面,全年断面水质均值未出现V类及劣V类水;整治措施全部完成。
16、持续开展入河排污口整治方面,按要求完成了2020年入河排污口整治任务;按照时间节点及时报送了材料。
17、持续开展保护渔业资源专项整治方面,实施了发布通告、船网回收、出台转产转业、社保等政策;严厉打击了非法电力捕捞等非法捕捞行为;建立了长效管理机制。
18、持续开展河湖水库生态渔业整治方面,专项整治了湖泊水库投肥养殖行为;完成了《养殖水域滩涂规划》编制;对规模以上养殖区(场)开展了养殖尾水治理试点;深入开展了河湖水库非法网箱养殖和垃圾围坝整治,加快建立问题台账。对照2020年摸底排查建立的问题台账,按要求完成了整改任务。
19、持续推进保护饮用水水源地整治方面,所有区级和农村乡镇(含村级“千吨万人”)集中式饮用水水源地完成了保护区划定并依法批复;所有农村乡镇(含村级“千吨万人”)集中式饮用水水源地问题完成了整治;所有区级及以上和农村乡镇(含村级“千吨万人”)集中式饮用水水源地完成了矢量边界数据编制且按时上报;所有区级及以上集中式饮用水水源地问题全部整治完成且标志设立符合规范。
20、持续推进城市黑臭水体治理方面,制定了黑臭水体排查整治工作要点,完成整治的黑臭水体建立了长效机制;到2020年底,中心城区黑臭水体消除比例达100%,且已完成整治的黑臭水体未返黑返臭。
21、持续推进破坏湿地和野生动物资源整治方面,湿地保护率超过52%;湿地保护情况方面不存在涉湿生态环境问题。湿地公园建设管理情况方面已建立省级以上湿地公园1个;湿地管理工作方面开展了湿地保护专项整治行动和湿地科普宣传活动;开展了野生动物保护专项整治行动;未发生重特大野生动植物保护刑事案件。
22、持续开展涉河湖违法行为整治(推进河湖“清四乱”常态化规范化)方面,制定了以“清四乱”为抓手的河湖水域岸线专项整治方案;按要求开展了河湖管理范围内“四乱”排查,建立了问题清单台账,并在河湖“清四乱”工作中运用河湖管理督查APP;逐个问题明确细化清理整治的目标任务、具体措施、部门分工、责任要求和进度安排,按时间节点完成了本的整治任务;按时报送了全省河湖“清四乱”清理整治问题清单、完成情况、工作小结。
23、持续加大河湖水域治安整治工作方面,积极开展了河道采砂联合整治行动、打击电鱼等非法捕捞专项整治行动和开展其他破坏水域环境资源等突出问题专项整治工作;持续推进了“扫黑除恶”斗争,依法打击各类破坏环境资源的违法犯罪行为;明确了相关机构和专业力量继续开展河湖水域治安问题整治。
24、全面实施流域生态综合治方面,编制了流域生态综合治理实施方案;完成了露天矿山生态修复。
25、加强农村河湖管理方面,出台了农村河湖管理的相关文件、方案;水利部暗访发现问题已全部整改完成。
26、力争完成河湖管理范围和国有水利工程管理与保护范围划定工作方面,按时完成了2019河湖划界成果修正补充完善;按时完成辖内国有水利工程划界工作并按时报送划界工作进展情况。
四、存在的问题
我区今年的“河长制湖长制”工作虽然取得一些成效,但仍然存在一些问题和不足,主要有以下几方面:一是各级河长的作用未得到充分发挥,仍未完全形成齐抓共管合力,少数水域监管存在缺位现象;二是广大公众对“河长制”工作的重要性认识还未完全到位;三是历史形成的水污染问题欠账较多,治理难度大;四是河长办人、财、编未予以充分保障。五是破坏河湖水质问题仍时有发生;六是河湖治理资金缺口大。
五、2021年工作打算
我区将进一步深入贯彻上级文件精神,完善工作措施。加强组织领导,严格考核问责,整合落实资金,强化监督引导。进一步抓好统筹河湖保护管理规划、落实最严格水资源管理制度、加强水污染综合防治、加强水环境治理、加强水生态修复、加强水域岸线管理保护、加强行政监管与执法、完善河湖保护管理制度及法规共8项主要任务。做到思路升级、制度升级、能力升级、行动升级、宣教升级,启动流域生态综合治理工作,完善相关工作体制机制,加强河湖长效保护管理,推进突出问题专项整治,营造群防群治浓厚氛围,为维护我区河湖健康生命,实现河湖功能永续利用,打造美丽中国XX样板作出应有努力。
第四篇:XX区XX河长制工作情况报告
XX区XX河长制工作情况报告
一、XXXXX区段基本情况
XXX系XXX一级支流,是XXX城市内河之一,由东河沟、西河沟和干流三段组成,河道全长32.6公里,横穿XX、XX、XX、XX四个行政区后入XXX,主要承担着沿线125平方公里集水面积的泄洪任务。XXXXX区段河道长6.5公里,其中,东河沟河道长1.2公里,西河沟河道长2.3公里,干流河道长3公里,流经XX路、XX、XX、XX、XXX河5个街道办事处。近年来,该沟在枯水季节,主要接纳XX、XXX污水处理厂和XXX净水厂处理后尾水,以及雨水和施工降水等。
二、XX区XXX河长制工作开展情况
自2017年全面推行河长制工作以来,XX区严格按照省、市河长制工作相关要求,认真落实本辖区内的河长制,积极推动河长制常态化、制度化,切实对属地镇(街)落实河(湖)长制进行监督管理;协调督促本辖区城管、园林、水务、农业农村、住建等部门履行河(湖)长相关职责;督促相关部门对雨污混接、错接排水管网等违法排污行为履行综合执法职责,全面推进河长制各项工作任务落实。
(一)加强组织领导,全面构建河长体系。
XX区成立区全面深化河长制工作领导小组,由区委书记担任组长,区政府区长担任副组长,领导小组下设区河长制办公室。其中,XXXXX区段由区政府区长担任区级河长;城乡路、新华、工农、康安、正阳河5个街道办事处书记(主任)担任镇(街)级双河长,5个街道办事处副主任担任镇(街)级河段长;16个社区书记担任村(社区)级河长。区河长办具体承担XXX区级河长制组织实施具体工作,负责组织协调、调度监督、检查考核,落实XXX区级河长确定事项。(二)健全工作制度,推动建立长效机制。
近几年,在《XX区全面实行河长制实施方案》基础上,先后出台河长会议制度、河长制工作考核制度、河长制工作督察督办制度、河长制部门联动工作制度、河长联系单位工作制度、河长制信息报送制度、河长制区级验收办法等一系列规章制度。通过建立规范化制度体系,进一步明确了各级河长、区河长办成员单位、区河长办、区级河长联系单位等的工作职责,为河长制相关工作的开展奠定了基础。2017年以来,我区共召开XXX河长制工作专题会议XX次,区委书记、区长多次亲自研究、部署河长制工作,区级领导听取工作汇报XX次,区级组织开展XXX河长制全面督查XX次,专项督查XX次。(三)强化日常巡查,实现履行职责到位。
XX区XXX各级河长认真履行监管巡查职责,坚持按频次巡查XXXXX区段,针对巡查过程中发现的“四乱”问题以及影响水生态、水环境和水安全的问题,及时研究部署、落实整改,并形成巡查登记台账。2017年至2021年,XXX区级河长共巡河56次,镇(街)级河长共巡河XX次,村(社区)级河长共巡河XX次。区河长办督办巡河过程中发现的突出问题共计XX起,受理群众举报问题共计XX件,截至目前,上述问题已全部督促整改完成。(四)坚持问题导向,突出水系排查整治。
我区制定《XX区河湖水系普查工作方案》,在XXX区级河长的统一指挥调度下,沿岸各街严格落实属地责任,积极完成该沟城区水系状况及污染物排查,并将排查出的排水口及对应管网情况上报市住建局。由市级相关部门投入资金进行整治改造,拆除XXXXX区段内违法建(构)筑物20处,对108家涉水点源进行了分类整治。同时,我区组织专业队伍负责该河段沿线500米范围内、22万平方米区域的清扫保洁管护,其中,仅2021年全年累计出动保洁4631人(次),清运垃圾307吨。(五)开展攻坚行动,推进黑臭水体治理。
2018年6月,在中央环保督察“回头看”中,环保督察组认定XXX下游XX区1.3公里河段(康安桥南跌水坝至XXX入江口)为黑臭水体。按照中央、省有关要求以及市委、市政府工作部署,我区严格履行XXX河长制职责,对辖区内点源、面源进行细致调查,对该河段沿线环境卫生进行集中整治。同时,协助配合市相关部门开展群力污水处理厂提标扩建、群力地区雨污混接改造以及XXX生态补水等综合治理工作,截至2018年底,该河段黑臭现象基本消除,达到国家黑臭水体治理工作要求。2020年底,经国家住建部审核认定,该河段黑臭水体治理通过整治效果评估。(六)配合水质监测,做好河道清淤工作。
我区从2018年开始投入专项资金,由XX生态环保分局委托第三方专业机构定期对XXXXX区段进行水质监测,每月出一次监测报告,在丰水期加大监测频次,通过监测数据,及时掌握该河段入境、重点断面水质情况,为有效治理和改善该河段水质提供依据。2021年9月,为了消除洪水过后XXXXX区段沿岸淤泥以及河道内的杂草,我区责成区水务局成立工作专班,对该河段1.3公里进行应急清淤整治,通过人工除草、打捞水面漂浮物、机械清淤等,使该河段沿岸周边生态环境有效改善。(七)开展宣教活动,营造治水护水氛围。
我区在该河段设置河长公示牌21块,其中,镇(街)级河长公示牌5块,村(社区)级河长公示牌16块,每块公示牌上详细公布了流域图、河流名称、河段范围、河流长度,三级河长及河警长的姓名、职务,河长职责、管护目标和联系方式,设立监督电话、邮箱。同时,利用“世界水日”、“中国水周”开展主题宣传教育活动,把全面落实河长制向社会延伸,引导更多的企业、市民、志愿者参与、监督河长制工作。第五篇:河长制管理制度
乡河长制管理制度
为切实改善我辖区水环境质量,实现“青山绿水”和创建国家环境保护模范城乡目标,在不断加大治理工程投入的同时,也需要有健全有效的水环境保护管理制度作为工作保障,根据《河长制管理工作制度》要求,结合我乡实际,现制定《乡河长制管理工作制度》,具体内容如下:
一、指导思想
以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的精神,按照以人为本、全面协调可持续发展的总体要求,推进绿色发展,通过抓责任到人、措施到位,切实改善全乡河道水环境质量,加快推进河道整治力度,为全乡社会经济更好更快发展创造良好的生态环境,为群众创造出更加宜居的生活环境。
二、目标任务
(一)认真落实全乡河道“河长制”管理制度。
(二)年底前全乡70%水环境功能区达到标准要求。
(三)辖区河道做到“水质达标、河面清洁、河岸绿化”。
(四)建立辖区河道长效管理机制。
三、工作范围 *****河、****河
四、工作要求
(一)建立河道管理责任体系。按照“以块为主、属地负责”的管理责任体系,对全乡河道落实河长制管理,乡人民政府为河长制管理责任单位,由乡党委书记担任总河长,乡领导担任乡河长。严格落实“谁分管、谁负责”的管理工作责任制,各河长制管理责任单位要认真履行相关的河道管理职责,加强相互间的沟通、支持和配合,积极主动协调上及河道管理相关职能部门,形成工作合力,切实保证河道的管理人(河长)、责任人、责任单位、管理制度“四落实”。
(二)明确河道管理责任内容。河道管理的主要责任内容:一是保证辖区河流水环境质量达到功能区标准要求;二是做好河道的疏通整治;三是加强河岸的卫生保洁;四是开展沿河道两岸餐饮业以及屠宰、养殖行业的整治;五是规范整治河道两侧非雨水排污口,做到全收集、全处理;六是加大河道两侧的生态绿化,改善生态环境。
(三)形成全社会参与河道管理的工作合力。一是充分利用新闻媒体的导向作用。对河道管理及整治工作开展重点宣传,推广经验,树立典型。对群众不满意,工作推进慢,措施不得力的单位要进行曝光。二是充分发动人民群众的监督作用。在辖区“河长制”督查考核中,注重向河道所在地人民群众了解情况,让人民群众参与河道河长制工作测评,以人民群众满意程度作为检验河道管理工作乘此奥的重要衡量标准。三是充分调动社会各界和人民群众的参与作用。通过多举措、多形式、多层面的宣传发动,引导广大人民群众参与河长制管理,在河道管理和保护中形成齐抓共管的良好氛围。
五、为进一步明确责任,切实落实河长制,对河道管理的职责分工如下:
(一)保证辖区河流水环境质量达到功能区标准要求。
责任单位:乡河长办
(二)做好河道的疏通整治。
责任单位:乡水管站
(三)加强河岸的卫生保洁。
责任单位:乡清洁办
(四)开展沿河道两岸餐饮业以及屠宰、养殖行业的整治。
责任单位:市场管理分局及兽医站
(五)规范整治河道两侧非雨水排污口,做到全收集、全处理。
责任单位:乡村规所
(六)加大河道两侧的生态绿化,改善生态环境。
责任单位:乡林管站
六、考核制度
(一)考核工作机制。乡政府组织对相关责任部门河道河长制落实及执行情况进行考核。考核结果同时纳入政府对责任部门目标考核、创建国家环境保护模范城市目标考核。
(二)考核内容及标准。以建立河道管理机制,提升管理成效,实现长效管理为出发点和落脚点,以环境监测数据、落实“河长制”工作、河道疏通整治、管理及排污口封堵等等为考核标准,围绕“水质达标、二面清洁、河岸绿化”的要求,重点考核以下几个方面的内容:
1.加强组织领导,认真落实河长制。由村委主要领导担任河长,成立长期管理工作组织,明确工作计划、整治方案和长效管理措施,由河长负总责,建立并落实“以块为主、属地负责” 的工作责任制,辖区内每一条河有专职责任人,并建立相应的工作台帐。
2.加强管理,落实措施,确保完成各项河道管理任务。通过实施辖区河道垃圾清运、排污口封堵、工业企业污染治理、卫生保洁、生态绿化、拆除违章搭建等工作,改善辖区河道水环境质量及周边生态环境。
3.加强河道管理宣传。各责任单位应加大对河道管理工作的宣传力度,即使通报实施河道疏通、排污口整治、水环境质量和长效管理机制运行等工作开展情况,采取多种形式的宣传和动员工作,提高群众知晓率,逐步调动群众水环境保护的意识,积极参与到河道管理工作中来,打造河长制升级版,为实现河畅、水清、岸绿、景美的目标而努力。