市文化局年度依法行政工作总结（大全）

第一篇：市文化局年度依法行政工作总结（大全）

市文化局年度依法行政工作总结

20**年，市文化局继续以贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》，深入推进依法行政为目标，坚持行政执法责任制，围绕年度绩效考核指标任务，以规范文化行政执法行为为重点，加强管理，创新服务，依法行政、依法治文的水平有了明显提高，文化事业和文化产业实现健康发展。现根据市政府法制办《关于对2010年度依法行政工作进行考核的通知》（武法字2010]13号）要求，对本局2010年度依法行政工作总结汇报如下：

一、注重法制培训，着力增强依法治文意识

（一）认真学习，树立依法行政意识

我局先后举办多次专题讲座，邀请市人大、市法制办有关领导为我局干部职工做有关法制学习辅导，并对我局依法行政工作进行具体指导。加大培训考核力度，实行执法人员持证上岗。通过强化学习与培训，领导带头参加有关法律培训和专题讲座，全局人员学法用法积极性明显提高，依法决策自觉性不断增强。目前，全局上下依法行政、依法治文的氛围日渐浓厚。

（二）明确任务，落实依法行政责任

我局将推行行政执法绩效考评纳入全局目标管理工作，通过规范责任制度来督促执法人员履行法定职责，树立依法行政观念，在行政系统内部层层分解岗位责任，确定各部门负责人为依法行政的责任人，使之成为我局目标责任制考核体系的一项重要内容。目前，全市现有区级以上文化市场管理和执法机构31个，专兼职管理稽查人员225名。市、区两级文化市场管理和执法体系基本建立，依法落实守土有责、依法行政的责任。

（三）依法治文，做到依法决策和依法办事

从决策层面上看，我局在每次重大决策及涉法事务方面都能首先考虑其是否合法，并请局法规处和法律顾问协助把关。《市人民政府重大行政决策事项专家咨询论证办法》得到了自觉的贯彻执行，“琴台文化艺术中心”、“中南剧场”、“盘龙城”、“中山舰”等大型项目多次专家论证会的召开，使我局依法决策的能力也得到了进一步增强。

二、注重严格执法，着力规范依法治文工作

（一）切实依法履行部门职责，加强行政执法力度

截至11月底，我局依法办理网吧、娱乐、演出等市场门类行政审批（核）1821件，无任何违法行政收费现象，无一例被申请复议或提起行政诉讼，无群众行政投诉、无举报反映行政不作为、乱作为的案件，也无因具体行政审批行为不规范而引起的行政赔偿。文化市场项目审批合格率达100%。

完善局行政审批信息系统运行工作，实时接受市行政审批电子监察系统监控。严格按照规定流程操作，全面、真实、准确填写业务资料，在保证工作质量的前提下，着力于行政审批提速，以增加审批时效分。截至11月底，我局受理并办结各类行政审批项目326件，提前办结率为99%以上，在全市市直部门行政审批电子监察绩效排名中位置靠前。行政审批电子监察无“红、黄牌”预警纠错，无违纪违规行为，无绩效扣分。

审批与稽查分离后，文化市场日常监管得到了加强。截至11月底，市、区共出动执法人员32,699人次，检查文化经营单位、文物收藏品市场共73,587家次，对518家存在违规经营行为的经营场所依法分别给予警告、罚款、停业整顿等行政处罚，收缴违法音像制品262,933张（盘），受理12318举报电话、上级督办件等各类举报868起，查处回告率100%。全市文化市场监管、稽查覆盖率达95%左右，举报投诉受理率100%。行政执法程序合法，案件办理规范，无一例行政复议和诉讼案件，无一例群众行政投诉、举报反映行政不作为、乱作为的案件，无一例因具体行政执法行为不规范而引起的行政赔偿。

（二）创新管理方式与手段，加强文化市场管理

1、关于网络文化市场

一是充分发挥网吧及网络游戏管理工作协调机制作用。作为市网吧及网络游戏领导小组办公室的牵头单位，我局多次召集公安、工商、通信、教育等成员单位召开联席会议，共同商讨全市网吧监管存在的问题，充分发挥各职能部门作用，力求管好网吧。

二是开展“平安世博”文化市场专项保障行动。根据文化部、省文化厅部署，自2010年4月1日至6月30日在全市开展以网吧市场为重点的文化市场专项整治行动。

三是严厉查处网吧接纳未成年人等违法行为。今年文化行政部门对网吧接纳未成年人行为继续保持高压态势，严格执行文化部《关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》精神，坚持严管重罚，严格禁止网吧接纳未成年人。我局设立了“12318”举报电话受理平台，24小时专人值守。

四是积极投入文明城市创建活动。在今年的文明城市创建活动中，我局对网吧场所进行了重点监管。全市网吧市场基本杜绝了接纳未成年人的违规经营行为。

五是严把审批关，认真执行网吧总量布局规划。严格执行省文化厅核准的网吧总量布局规划，加强对各区文化行政部门的规划执行情况的核查督导，严把网吧市场准入审核关。规范网吧变更法定代表人工作，有效遏制了网吧证照倒卖行为。

六是强化网吧经营者培训教育。结合全市网吧年度核准工作，组织全市十五个区分别召开了“创建和谐环境，共建文明城市”动员大会及网吧业主培训会，对全市1500多家网吧的经营负责人进行了文明创建和法律法规、相关政策及业务知识的培训和教育。

七是加大对网吧经营内容的监管力度。制发《关于推广使用合法影音影视系统进一步净化网吧市场的通知》，对全市网吧市场管理从秩序整治向网吧内容监管延伸，在全市网吧中推广使用合法影音影视系统，进一步净化网吧市场环境。

八是完善网吧社会监督。在市关工委、老龄委的支持下，去年我局聘请了709名金晖志愿者网吧监督员。网吧监督员运用教育引导、劝阻说服、检查监督等手段，随时发现、制止和举报未成年人进入网吧，取得了较好的效果。今年，市、区金晖志愿者网吧监督员队伍扩大到3000人，进一步加强了网吧监督工作。

九是充分发挥行业自律。市网吧行业协会加强了组织建设，并积极行动，配合创建文明城市工作。在全市组织开展加强行业自律，创建文明网吧“三心”活动,动员全市网吧会员单位争做“让网民舒心、社会宽心、政府放心”的三心式网吧，自觉为净化社会环境作出贡献。

2、关于娱乐市场

根据《娱乐场所管理条例》规定和省文化厅《关于进一步加强游艺娱乐场所管理的通知》（鄂文化办2010]214号）文件要求，我局部署各区文化行政部门制定了辖区游艺娱乐场所总量和布局规划，形成了《XX市2010年至2012年游艺娱乐场所总量和布局规划意向的报告》，报省文化厅备案。

加强娱乐场所长效管理工作。深入开展以查禁“毒赌黄”为主要内容的娱乐场所专项整治工作，与公安、工商部门联合制定和实施了《关于加强娱乐场所长效管理工作的意见》，继续巩固全市娱乐场所专项整治成果，逐步完善娱乐场所管理长效机制。

我局认真按照全市娱乐场所执法联动工作机制的统一要求，积极参与联合检查、联合执法行动，参与依法查处取缔了一批违法经营娱乐场所，联合举办娱乐场所法制教育培训班，不断规范娱乐场所经营活动，推动了娱乐市场健康有序发展。据不完全统计，截至10月底，全市新审批各类文化经营单位100余家，总投资额近2亿元，经营面积5.5万平方米。其中，武汉伯爵至尊娱乐有限公司、湖北巴山夜雨大酒店有限公司、武汉宽达文化娱乐有限公司（米乐欣ktv）、武汉钱柜金殿企业管理有限公司投资额均超过千万。

3、关于演出市场

依法审批演出活动。注重演出活动的内容管理，依法审批各类营业性演出活动，并加强演出监管，维护演出市场经营秩序。至10月底，我局共审批营业性演出活动46项。琴台大剧院、武汉剧院、中南剧场等场所演出活动丰富了广大市民的文化生活。

各区认真执行《XX市文化局关于进一步加强营业性演出场所管理工作的通知》精神，严格依法审批，加强日常监督，及时发现和查处各类非法演出和假唱演出活动，推动了全市演出市场繁荣有序发展。４、关于改善执法条件

根据省文化厅转发文化部《关于进一步规范文化市场行政执法有关标志的通知》关于“各级文化行政部门和文化市场行政执法机构要配备专用的执法车辆”的要求，经市政府同意，今年为全市文化行政执法部门统一配备了文化执法公务车，进一步改善了全市文化行政执法队伍的工作条件。

三、注重法制环境，着力规范依法治文依据和行为

（一）完成地方性法规、规章和规范性文件清理任务

按照上级关于取消和调整行政审批项目，做好规章清理工作的要求和部署，我处组织开展本局地方性法规、市人民政府规章以及规范性文件清理工作。一是对《XX市文化市场管理办法》和《XX市文物保护若干规定》提出清理建议，交由市法制办审核，市政府常务会议审议通过后形成议案提请市人大常委会审议。二是对市人民政府相关规章和规范性文件，按照“谁制定、谁主管、谁执行、谁清理”的原则，积极开展了清理工作，按时提出清理建议。

（二）切实规范文化行政执法行为

一是健全完善文化市场行政审批和综合执法的基本制度，以推动文化市场管理队伍的专业化、规范化、信息化建设。

二是进一步规范具体行政执法行为，行政审批继续使用我局制定的全市统一许可文书格式，并举办全市2009年度文化行政许可案卷评查活动，评选出8份优秀案卷进行了表彰；行政执法统一使用文化部新规定的执法文书格式，我局制发《关于印发市文化市场综合执法文书的通知》（武文规2010]1号），并按照程序报市法制办备案。

三是加强管理队伍建设，继续加大全市管理干部的培训力度，举办全市文化行政审批人员、行政执法人员培训班，切实提高文化市场管理队伍的整体综合素质。

（三）规范和执行文化行政处罚自由裁量权

一是依法建立切实可行的自由裁量权量化标准和程序。我局通过对法律、法规和规章赋予的行政处罚自由裁量权进行量化和细化，出台三部具有可操作性的规定：《市文化局依法合理行使行政处罚自由裁量权的规定（试行）》、《市文化局实施三步式执法程序规定（试行）》和《市文化局行政处罚自由裁量权及三步式程序执行标准（试行）》。二是建立行政处罚自由裁量权公开制度。将我局行政处罚自由裁量权规定通过政务网站向社会公开。

三是建立行政处罚说明理由制度。在行使行政处罚自由裁量权时，应当充分听取当事人的陈述、申辩，对当事人的申辩意见是否采纳以及处罚决定中有关从重、从轻、减轻处罚的理由应当予以说明。四是建立行政处罚自由裁量权审核制度。加大对行政处罚自由裁量权行使的审核力度，规定案件调查人员提出行政处罚建议后，应经两级审核才能批准作出决定。

五是建立重大或复杂自由裁量案件集体讨论决定制度。对涉及执行自由裁量权的重大或复杂案件，应进行集体讨论，共同研究决定案件的处理结果。

（四）“五五”普法考核验收合格

根据全市关于组织开展“五五”普法依法治理考核验收工作的要求，组织开展了全局系统“五五”普法依法治理考核验收，形成了自查报告，并接受市普法办的考核验收，我局被评定为“五五”普法合格单位。

（五）编印《XX市文化文物法律法规汇编》（共四册）

为了进一步加强依法行政、依法治文，强化全市文化文物工作者的法律意识和执法水平，引导广大文化市场从业人员守法经营，我局专门编印《XX市文化文物法律法规汇编》，印发给全市文化行政部门和单位、全市文化市场经营单位学习使用。受到广泛好评。

（六）加强培训和评查，促进行政审批规范化

7月份，我局举办全市文化市场行政审批工作人员培训班。培训期间，邀请市法制办专家就依法进行文化行政许可的法律意义和实践性问题作了专题报告。同时，针对各区的设立娱乐场所、举办演出活动等行政许可案卷的审批流程和文书填写进行了专项评查，并细致讲解各区在日常行政许可中出现的问题。通过培训，有力地强化了区级行政审批工作人员依法审批意识，提高了大家依法审批业务水平。11月份，我局组织全市行政执法人员培训班，强化依法执法的理念，讲解依法稽查的重要性，提高执法人员的素质。

四、注重法制监督，着力完善依法治文绩效考核机制

（一）加强制度建设，规范行政执法行为

为加强对权力的监督，确保权力正确行使，用制度管人，用制度管事，我局建立了一整套规范文化行政执法的约束机制。例如《XX市文化局行政执法责任制》，《行政执法公示制度》，《行政处罚错案责任追究暂行规定》，《工作无缺位制度实施办法》，《行政赔偿实施办法》，《行政许可和行政执法投诉管理办法》等，进一步规范我局行政审批和执法行为。

（二）建立科学考评体系，完善行政执法绩效考核制度

文化文物行政执法绩效考核制度，是通过分解执法职权来明确执法责任、监督执法活动、落实责任追究的一项重要制度。我局针对工作实际，专门出台《XX市文化市场行政执法考评办法》及《考评细则》（武文政发2009]49号）。

根据工作安排，近期我局分管领导将带队分别对各区文体局进行文化行政执法考评专项检查工作。检查结束后，我局组织专班对各区行政执法工作和执法案卷统一进行评比打分，随即召开全市文化行政执法绩效考评工作总结大会，通报各区的绩效考评结果并将考核结果在市文化局政务网上进行公示。

（三）主动接受领导机关、新闻媒体、广大市民12318举报电话等监督，建立完善不易腐败的外部监督机制

2010年共受理各类举报868件，做到件件有查处、有回复。健全举报、投诉、回访制度，完善个案监督，认真处理群众来信来访，不断拓展社会公众依法有序参与监督的渠道。我局还不断完善监督形式，积极按照市纪委、市监察局要求建立了行政审批信息系统并与市行政审批电子监察系统对接，建立起一套行之有效的文化行政执法工作自查、自省、自我约束和外部监督相结合的完善不易腐败的外部监督机制。一年来，我局在文化市场管理与执法工作中，齐心协力，克难奋进，取得了一定成绩，但我们也清醒地认识到工作中仍存在很多不足。如网吧管理仍然存在超时经营、未成年人进入的问题；如我市的艺术品市场发展速度不快的问题；如我市文化文物行政执法人员专业素质有待进一步提高的问题等等。下一步，我局将继续把规范具体行政行为和相关案件作为依法行政工作重点，不断深化依法行政，认真做好以下工作：一是进一步强化文化产品和服务的审查力度，加强市场准入管理；二是围绕保护知识产权、维护未成年人合法权益、“辛亥革命100周年”纪念活动为重点，开展“平安市场”专项整治行动等内容，部署开展文化市场专项整治行动；三是按照综合执法改革和统一要求，配备做好全市综合执法改革方案出台及实施相关工作，争取全市综合执法改革取得实质性推进；四是健全以宣传、监督、检查和行政处罚自由裁量权为核心的行政执法体系，重视社会和媒体的监督功能；五是巩固“五五”普法成果，启动“六五”普法工作，在普法教育、依法治理、法制宣传等方面出实招、求实效。在今后的工作中，我们会继续扎实有效地推进依法行政、依法治文工作。

第二篇：文化局依法行政工作总结2011

市文化局2011年依法行政工作总结

2011，我局依法行政工作以加强法制宣传教育，增强全体工作人员的法律意识和法制观念为根本出发点，结合营造良好的经济建设软环境，深入进行了文化市场相关法律法规的学习宣传教育活动，进一步建立健全相关管理制度，把法制宣传教育、依法治理同经济建设和精神文明建设紧密结合起来，努力开创依法行政工作新局面，全年未发生重大恶性案件、政治性事件和重大安全事故，无行政诉讼和行政复议案件，依法行政工作取得了一定成绩。现将具体工作汇报如下：

一、领导高度重视，夯实依法行政工作基础

一是制定工作计划。年初制定了依法行政工作计划和工作目标，根据计划对行政执法情况进行定期跟踪检查，并结合行风评议工作，就执法过程中出现的一些问题，及时进行自查自纠，制定相应的整改措施，层层成立领导机构，把工作责任分解到领导、部门和岗位；层层制定工作方案，把工作的内容、目标、方法、步骤、时限、检查、评比等等工作要求一一细化明了；层层签订责任状，为推动依法行政工作奠定了良好的工作基础。

二是夯实内务基础。对局机关制定的规范性文件一律由分管局长审核通过后局长签发，对执法文书全部使用法定的

预定格式，对各级文件整理装订成册，对各类办案会议、检查记录，对举报材料及查处结果归类存档。

三是进一步充实了领导基础。经市委市政府分管领导同意，调整充实了**市“扫黄打非”暨成立文化市场管理工作领导小组，修改完善了《工作制度》、《学习制度》、《廉政制度》等工作制度，为开展各项依法行政工作提供了领导保障。

二、确立执法主体，健全规章制度

今年4月，按省统一要求，经市编委批复，我市撤销原市文化市场稽查队，新组建成立了市文化市场综合执法支队，负责市区的文化市场综合执法工作。

文化（新闻出版）市场综合执法是文化行政管理部门的一项重要职能，也是我局依法行政的一个环节。随着社会主义市场经济体制不断完善，文化市场管理法规不断健全，特别是《行政处罚法》、《行政许可法》颁布实施以来，在市委、市政府领导下，在市法制办的有力指导下，我局认真贯彻执行一系列文化市场管理法律法规，进一步加大文化市场监管力度，文化市场呈现出良好的发展态势。文化市场管理、新闻出版管理、“扫黄打非”及文物管理取得明显成效，连续十年被评为湖北省“扫黄打非”先进集体。连续多年被评为全省文化市场管理先进集体，被文化部授予“全国文化行政执法先进集体”的荣誉称号，进一步推动了我市文化行政执法工作。

按照文化（新闻出版）综合执法的规范要求，我们在严格按照省文化厅《湖北省文化市场综合执法重大行政处罚案件集体讨论制度》等18项制度的基础上，将文化、新闻出版、版权、文物综合执法适用法律、法规、规章所涉及到的条款，逐一进行了认真的分类和排序，并为每一个行政许可和行政处罚事项制定了相应的工作流程图，对行政处罚的自由裁量标准和细则区分轻微、一般、严重情节，进行了细化和量化。为了规范行政执法程序和案件办理，做到依法行政、依法管理文化市场，我局认真贯彻落实《行政处罚法》、《行政许可法》、《文化市场行政执法管理办法》等法律法规，制定了《**市文化局行政执法公示制》、《**市文化局行政执法督察制》、《**市文化局行政执法责任制》、《**市文化局行政执法错案追究制》。在工作中，形成了一套行之有效的工作制度。如：“稽查制度、稽查员岗位责任制”，“文明用语、文明忌语”，“廉政守则”，“举报查处制度”，并建立了行政执法人员公示栏。在日常稽查中，始终坚持两人以上亮证执法，每个文化市场管理人员都凭全国统一的文化市场、新闻出版稽查证上岗证。

为了保证行政执法的公平、公正维护当事人的权益，成立行政执法评议小组，对执法工作中的问题、难题，进行商讨、评议、研究处理，保证了文化行政执法的公正性。也从制度上规范了行政执法工作。文化市场行政执法工作从查

处、扣押物品、鉴定、告知、处罚等环节，严格依照《行政处罚法》的要求办理，由于制度健全，措施落实，责任到位，我市文化市场管理没有一起行政诉讼、行政复议案件发生，综合执法人员无违法乱纪案件发生，在广大经营者当中树立了良好的文化执法形象。

2011年，行政服务中心文化局窗口工作人员严格遵守中心规定的各项规章制度、考勤制度。坚持“便民、高效、廉洁、公正”的服务宗旨，实行《首问负责制》、《一次性告之制》、《首席代表制》、《服务承诺制》、《窗口无缺位制度》、《审批专用章制度》、《网上审批制度》、《绿色通道制度》等十四项制度，依法履行行政审批职能，做好行政审批工作。我们加强和改进了行政服务中心窗口建设。通过梳理，行政服务中心文化窗口审批环节精简50%、审批时间缩短50%，一般事项办事者往返次数不超过2次，实现了服务中心文化窗口由“接待型窗口”变为“审批型窗口”的目标。对没有产生的审批事项进行了分析，取消了音像出租、零售许可的收费。行政审批窗口所有办件信息全部进入行政审批应用系统，按规定的审批环节和时限进行流转，并自觉接受行政审批电子监察。截止12月，市文化窗口共受理44件，其中图书经营许可证 21 件；音像零售出租许可证4 件；印刷经营许可证 18件；娱乐场所经营许可证 1 件；办结通过44件，其中即办件25件，所有事项承诺时限内提前办结率均为100%，全年未发生因窗口工作人员责任导致所受理事项不能按时办

结的情况。并以创建全国文明城市为契机，积极参加行政服务中心组织的创建“党员示范岗”、“红旗窗口”、“服务明星”的评选活动，窗口人员以“彰显服务水平，展示标兵形象”为主题，积极参与全市“行政服务标兵”劳动竞赛活动。本窗口多次受到表扬，2011年窗口工作人员先后二次被评为季度“服务明星”，受到领导和群众的一致好评。

三、坚持学法用法，强化监督考核

一是坚持学法用法，不断提高执法水平。我们以“强化素质，提高能力”为抓手，大力加强行政执法人员的自身素质建设，努力锤炼一支政治过硬、作风顽强、业务精通的文化执法队伍。局机关工作人员坚持个人学法和集中学法，并认真撰写学习笔记，对于全局性的工作坚持做到依法决策依法办事。举办了全市文化行政执法人员执法培训班，开展文明执法教育活动。连续多批次安排人员参加省文化厅举办的文化市场执法人员培训，进一步提高文化市场稽查人员素质和执法业务水平。

二是建立目标考核机制，确保各项工作任务完成。为了有计划、有步骤全面完成全年工作任务，依据各自职责和责任分工，层层签订责任书，使目标分解、制度落实，案例查处、过程监督的责任相互挂钩，互相联系。凡是制度要求，都要严格落实；凡是违反制度的，都要追究责任。坚持“谁分管、谁承担，谁延误，谁负责”的原则，树立不抓落实就

是失职、标准不高也是失职的责任意识；坚持一级抓一级的原则，健全层次管理、分项管理体系。坚持职能部门负责，细化、量化工作的标准和细节，确保工作无盲区。

三是强化监督检查机制，严格奖惩兑现。全面推行行政执法责任制。严格按照法定职权和法定程序，实行行政执法人员资格考试和持证上岗，依法规范执法行为。将执法职权逐个分解到每个执法人员，定职责定岗位，定期组织执法评议考核。目前，已在我局形成一种各司其职、各负其责、办事高效、井井有条的工作秩序，营造一种团结协作、争先创优的良好的氛围。加强过程监督，是对工作完成的全程监控。坚持在优化服务质量、提高服务能力、简化办事程序、保持清正廉洁方面强化考核，对所有项目审批、案件处理实行全过程、经常性的检查和督查。同时我们还通过明查暗访、调查走访、参与现场踏勘，召开业主、义务监督员、行风监督员座谈会及热线电话等形式，邀请经营业主、服务对象及相关科室评判我局的行政执法工作情况。全年共向市直相关职能部门、二级单位、县市区文化部门、经营单位发送征求意见函200多份，回收率达98%，总满意率达到96%，网上回复群众意见、建议27条。

制定了《**市文化市场及“扫黄打非”案件举报受理、奖励制度》，对日常行政执法工作中群众实名举报，经查证违法事实确凿，视其情况给予100—1000元或罚款10—15% 的奖励，鼓励广大人民群众积极参与我局行政执法工作。

四、着力专项治理，整顿市场秩序

我们始终坚持“一手抓管理，一手抓繁荣”的方针，把规范行政执法行为与为经营者提供优质服务有机地结合起来，促进了文化市场健康繁荣发展。

组织开展“扫黄打非”集中行动，进一步规范出版物市场经营秩序。以重大节日为契机，以车站码头、步行街、广场天桥、城乡结合部为重点，以打击无证照经营为突破口，组织开展“扫黄打非”集中行动，全年共出动检查人员8000人次，检查市场2000余家次，取缔无证地摊游商500余处、无证书店5家，无证打字复印店3家。

大力开展校园周边环境整治。对中小学校周边书刊、音像经营单位进行拉网式检查，开展以打击盗版为重点的专项行动，加强对图书集中经营场所尤其是学校周边图书经营场所的管理和检查，共收缴非法音像制品8870余盒（片），非法书报刊9650余册，有效地维护了广大青少年学生的合法权益。

强化日常管理。我局全年组织各执法部门和执法机沟，出动检查人员17600多人次，检查各类文化经营单位10600多家次，收缴各类非法书报刊2190多册、淫秽色情侵权盗版音像制品1225盘，收缴盗版图书及教辅1200多册、软件105盘，低俗光碟1396盘，非法电视棒17根，受理文化市

场举报61起，查证办结举报案件38起，查处文化市场违规经营单位512家次，责令停业整顿51家次，责令改正303家次，警告158家次，在开展打击侵犯知识产权、打击制售假冒伪劣商品违法犯罪“亮剑”销毁活动中，市文化部门销毁收缴的盗版、淫秽、色情光碟12000多盘、盗版教辅、非法图书、报纸期刊2万多册，赌博游戏机8台，赌博游戏机电路板120块有效的规范文化市场经营秩序，净化了社会文化环境。

五、加强法制宣传，提升市民法制意识

加强经营业主法律法规培训，不断提高守法意识。年初，我们制定了详细的培训计划，精心组织对印刷、音像、书刊、娱乐、网吧、演出等行业的经营单位进行政策法规培训和考试。向全市所有娱乐场所、网吧经营单位发出自律倡议近千份。组织开展了“肩社会责任，党员联系网吧”—系统内百名党员联系网吧、“百名家长联系网吧”、千名“五老”监督员联系网吧和“12318—文化市场举报电话”文化市场监督工作的“四位一体”监管联动机制，联动机制全面启动以来，广大党员干部、学生家长、“五老”监督员充分发挥社会监督作用，仅市直文化系统党员干部按责任分工、自觉到网吧等文化经营单位走访、巡查、宣传750多人次，发现和征集了文化市场管理方面的意见建议50多条，此举对促进文化经营单位文明经营起到了良好的推动作用。

依法行政工作是一项长期而艰巨的任务，近年来，我们虽然取得了一些成绩，但是需要研究和解决的问题还很多，以后我们要不断创新普法工作方法和手段，走出一条有文化特色的普法之路。要在市委、市政府的领导下，市法制办的指导下，结合文化、新闻出版工作实际，牢牢把握先进文化的前进方向，加强法制宣传教育，推进执法“四制”建设进程，在全系统掀起一个学法、知法、懂法、用法、守法的热潮，推动普法依法治理工作再上一个新台阶，促进文化事业和文化产业的大繁荣和大发展，努力为我市经济社会发展和人民群众营造一个良好的社会文化环境。

二O一一年十二月十二日

第三篇：文化局依法行政工作总结

文化局依法行政工作总结

2010，我局以加强法制宣传教育，增强全体执法人员和广大干部群众的法律意识和法制观念为根本出发点，结合营造良好的经济建设软环境，深入进行了文化市场相关法律法规的学习宣传教育活动，把法制宣传教育、依法治理同经济建设和精神文明建设紧密结合起来，努力开创依法行政工作新局面，依法行政工作取得了一定成绩。现将具体工作汇报如下：

一、领导高度重视，夯实依法行政工作基础

一是制定工作计划，年初制定了依法行政工作计划和工作目标，根据计划对行政执法情况进行定期跟踪检查，并结合行风评议工作，就执法过程中出现的一些问题，及时进行自查自纠，制定相应的整改措施，取得了较好的效果。二是夯实内务基础，对局机关制定的规范性文件一律由分管局长审核通过后局长签发，对执法文书全部使用法定的预定格式，对各级文件整理装订成册，对各类办案会议、检查记录，对举报材料及查处结果归类存档。三是结合实际，修改完善了《工作制度》、《学习制度》、《廉政制度》等工作制度，使各项工作有章可循。

二、确立执法主体，健全规章制度

一是按照全区统一部署，对行政许可和行政处罚事项进行反复梳理，实施对权力运行的过程控制。根据法制办的统一部署，我局再一次对涉及文化部门的相关法律法规进行了认真的梳理并报市法制办审核，最终核定为目前国家赋予我局行使行政许可、行政处罚的法律、法规、规章共42部，其中行政许可事项3项、其他行政权力1项、行政处罚事项43项。我们根据要求，将这42部法律、法规、规章所涉及到的条款，逐一进行了认真的分类和排序，并为每一个行政许可和行政处罚事项制定了相应的工作流程图，对行政处罚的自由裁量标准进行了细化和量化。二是全面推行行政执法责任制。严格按照法定职权和法定程序，实行行政执法人员资格考试和持证上岗，依法规范执法行为。将执法职权逐个分解到每个执法人员，定职责定岗位，定期组织执法评议考核。目前，已在我局形成一种各司其职、各负其责、办事高效、井井有条的工作秩序，营造一种团结协作、争先创优的良好的氛围。三是为经营者提供优质的服务。我们始终坚持“一手抓管理，一手抓繁荣”的方针，把规范行政执法行为与为经营者提供优质服务有机地结合起来，促进了文化市场健康繁荣发展。

三、坚持学法用法，强化监督考核

一是坚持学法用法，不断提高执法水平。我们以“强化素质，提高能力”为抓手，大力加强行政执法人员的自身素

质建设，努力锤炼一支政治过硬、作风顽强、业务精通的文化执法队伍。局机关工作人员坚持个人学法和集中学法，并认真撰写学习笔记，对于全局性的工作坚持做到依法决策依法办事。局机关领导和执法人员坚持参加上级各类法律法规培训和考试，促进了局机关的法制化建设和执法人员业务水平的提高。二是建立目标考核机制，确保各项工作任务完成。为了有计划、有步骤全面完成全年工作任务，我们制定了年终考核奖惩责任制。依据各自职责和责任分工，层层签订责任书，使目标分解、制度落实，案例查处、过程监督的责任相互挂钩，互相联系。凡是制度要求，都要严格落实；凡是违反制度的，都要追究责任。坚持“谁分管、谁承担，谁延误，谁负责”的原则，树立不抓落实就是失职、标准不高也是失职的责任意识；坚持一级抓一级的原则，健全层次管理、分项管理体系。坚持职能部门负责，细化、量化工作的标准和细节，确保工作无盲区。三是强化监督检查机制，严格奖惩兑现。加强过程监督，是对工作完成的全程监控。坚持在优化服务质量、提高服务能力、简化办事程序、保持清正廉洁方面强化考核，对所有项目审批、案件处理实行全过程、经常性的检查和督查。局监察室通过明查暗访、调查走访、参与现场踏勘，召开业主、义务监督员、行风监督员座谈会及热线电话等形式，邀请经营业主、服务对象及相关科室评判我局的行政执法工作情况。

四、着力专项治理，整顿市场秩序

组织开展“扫黄”“打非”集中行动，进一步规范音像及出版物市场。以重大节日为契机，以小商品批发市场、步行街市场、城乡结合部为重点，以打击无证照经营为突破口，组织开展“扫黄”“打非”集中行动，全年共出动检查人员750人次，检查市场856余家次，取缔无证地摊游商295余处、无证书店2家，无证打字复印店2家。二是大力开展校园周边环境整治。对中小学校周边书刊、音像经营单位进行拉网式检查，开展以打击盗版为重点的专项行动，加强对图书集中经营场所尤其是学校周边图书经营场所的管理和检查，共收缴非法音像制品5870余盒（片），非法书报刊8650余册，有效地维护了广大青少年学生的合法权益。

五、加强法制宣传，提升市民法制意识

加强经营业主法律法规培训，不断提高守法意识。年初，我们制定了详细的培训计划，精心组织对印刷、音像、书刊、娱乐、网吧、演出等行业的经营单位进行政策法规培训和考试。向全区娱乐场所、网吧经营单位发出自律倡议百余份，组织志愿者到网吧进行宣传和巡查，规范娱乐场所、网吧经营行为。

第四篇：文化局依法行政、法制建设工作总结

文化局依法行政、法制建设工作总结

我局加快推进了全系统普法、依法行政和法制建设的步伐，现总结如下。

一、积极推进文化行政执法体制改革

为了认真贯彻落实党的十七大提出的“加强行政执法部门建设”，“加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制”和“深化文化体制改革”等重要任务，进一步积极推进中共中央、国务院、省委、省政府确定的文化行政执法体制改革的重要任务，实现《中共xx市委、xx市人民政府关于印发〈xx市2007年社会主义精神文明建设奋斗目标〉的通知》（宁委发〔2007〕15号）确定的“加强文化市场管理。成立市文化市场管理工作领导小组，组建市文化市场综合执法机构，推进文化市场综合执法”的奋斗目标，我局于2007年9月12日—10月22日，就加快推进全市文化行政执法体制改革进行了专题调研，形成了《xx市文化行政执法体制改革调研报告》（宁文字〔2007〕189号），全面分析了全市文化行政执法机构和队伍的现状以及突出问题，提出了加快推进全市文化行政执法体制改革的对策建议，为上级机关决策提供了参考。

二、以构建权力阳光运行机制为抓手，规范各项具体行政行为，积极推进依法行政工作

第一，进一步完善了法制工作机构。因人事变动，我局于2005年10月调整了市文化局（市文物局）法制建设领导小组的组成人员。办公室设在政策法规处；办公室主任由我局分管普法教育、依法行政和法制建设的副局长兼任；由政策法规处主持工作的处长任副主任，主持日常工作。办公室的主要任务是规划、执行、指导、协调全系统普法教育、依法行政和法制建设工作。各区县文化局参照我局的做法，建立了相应的机构，明确了一名副局长分管普法教育、依法行政和法制建设工作，局办公室一名副主任主持日常工作。市和各区县文化局直属各单位明确了一名领导同志分管普法教育和法制建设工作。第二，推进构建权力阳光运行机制。根据全市构建权力阳光运行机制工作第二批上网单位工作推进会和业务培训会的要求，依据上位法，完成了《xx市市级文化（文物）行政执法依据》、《市级文化（文物）行政许可事项和行政执法程序流程》的审核和修订，编辑了《xx市文化局（市文物局）阳光政务信息公开82件政策法规部分》；起草和报送了《关于暂停行使部分市级文化（文物）行政许可和其它行政行为事项的报告》等18份规范性文件。目前，我局行政权力上网运行工作已基本完成，准备迎接上级机关的考核验收。各区县文化局也都完成了行政权力上网运行的各项工作。我局行政权力事项分别为：行政许可事项6项，行政处罚事项43项（文化31项、文物12项），其它行政行为事项15项。

第三，完善行政执法责任制。今年我局制定和公布了xx市文化局（市文物局）《行政执法行为及岗位职责分解》和《行政执法考核评议办法和行政执法案卷评查办法》，进一步完善了行政执法责任制。从2005年10月起，我局制定和公布的全市文化行政机关行政执法责任制制度有15项，加上2004年制定和公布的，我局的依法行政各项制度已达21项。各区县文化局也制定和公开发布了行政执法责任制各项制度，初步形成了全市文化行政机关行政执法责任制制度保障体系。完成了市政府办公厅行政许可法实施三周年综合执法检查工作和行政复议自查工作。《市政府办公厅关于全市行政许可法实施三周年综合执法检查情况的通报》（宁政办发〔2007〕121号），对我局依法行政的制度建设予以了充分肯定。同时，完成了上级规定的各项报备工作，其中，规范性文件备案2件，重大行政处罚备案6件，重大行政诉讼应诉案备案2件，完成了2件网吧接纳未成年人进入营业场所案行政处罚听证工作。我局分管局长、市和各区县文化局法制干部、文化行政执法人员到庭，旁听了行政应诉和行政处罚听证。

第四，规范行政复议办案程序和法律文书格式。《行政复议法实施条例》颁布后，我局按照市政府会议精神，把加强文化行政复议工作，作为推进文化法治进程、构建和谐文化的重要环节，抓好贯彻落实工作。局主管处室认真组织学习、研读，局行政复议人员还分别参加了国务院法制办公室《行政复议法实施条例》培训班和市政府法制办公室行政复议应诉人员培训班。我局严格按照市政府法制办《xx市行政复议案卷评查标准》以及《江苏省行政复议档案管理办法》的要求，逐条对照，进一步规范行政复议法律文书。我局宁文复决字（2006）01号行政复议案卷被市政府法制办牵头组织的《行政许可法实施三周年综合执法检查案卷评查》的通报表扬。

第五，保障行政管理相对人的合法权益。我局依据《政府信息公开条例》（国务院令第492号）第九条第（一）项和《xx市文化局（市文物局）政务信息公开规定》（宁文字〔2006〕91号）第八条第（十二）项的规定，在请示了市政府法制办公室同意后，从今年1月开始，在依法组织行政处罚听证前，增加了事先告知当事人有权查阅本案行政处罚卷宗权利的内容。今年，我局在公开举行两例网吧接纳未成年人进入案行政处罚听证会前，当事人及当事人委托代理律师都查阅了本案的行政处罚卷宗。同时，我们还依据《律师法》第三十条第一款的规定，允许当事人委托代理律师摘录卷宗的相关内容，为他们在行政处罚听证会上抗辩提供证据。允许当事人及当事人委托代理律师查阅尚未结案的行政处罚卷宗，开全国文化行政机关行政处罚之先河，这既把《行政处罚法》第四条规定的公正、公开的行政处罚基本原则落到了实处，也进一步强制性规范了我们的文化行政执法和证据采集等具体行政行为，保障了行政管理相对人的合法权益。

第六，规范行政许可听证行为。受xx区文化局的委托，顺利完成了南京西兰体育活动策划有限公司、南京加菲猫游艺广场申请开办电子游戏机经营场所行政许可听证工作。通过这两件全市文化行政机关首例行政许可听证事项，规范了全市文化行政机关行政许可听证行为和各项行政许可听证法律文书。指导各区县文化局做好申办电子游戏机经营场所行政许可听证工作，对各区县文化局的行政许可程序和相关法律文书进行了形式审查。

第七，加强法律监督和法律服务工作。一是加强了对机关各处室和各区县文化局涉法规范性文件和涉法事务的形式审查，提出书面或口头审查意见，及时纠正了一些明显与上位法相抵触的具体行政行为。二是依据《xx市文化局（市文物局）行政执法考核评议办法和行政执法案卷评查办法》，加强了对机关行政执法处室和各区县文化局行政执法卷宗的形式审查，指导各区县文化局做好行政应诉和行政复议答复工作，纠正了一些与依法行政基本原则相悖的具体行政行为。三是文化市场管理处和市文化市场稽查支队对全处（队）人员制定了量化考核标准，使各科室、每个人都明确全年的工作任务及工作目标，责任到人。四是民营资本投资我市文化产业依然保持着良好的发展势头，总投资在2000万元以上的综合性演出娱乐场所已达12家。面对这样的发展态势，市和各区县文化局努力提高政策服务的水平，政策服务关口前移，用服务的方法加强管理，用服务的方法引导市场的繁荣。同时，为南京金榜集团、南京santaclaus文化传播有限公司、香港时视媒体有限公司等16家文化企业提供了文化产业政策和文化创意产业项目投资政策的咨询服务；接待了江苏弘夏食品有限公司等7家企业申请开办电子游戏机经营场所相关政策的咨询。

三、加强文化稽查，扎实推进知识产权保护

市和各区县文化局以网吧、音像制品销售、电子游戏机经营场所和娱乐场所为重点，不间断地开展专项整治集中行动或联合行动。年初细化稽查方案，列出每周7天的稽查表，制定了稽查范围、检查家次、重点区域，并保证夜间检查不得少于总稽查时间的30%，做到了重要区域重点查处，边缘地带不留死角。特别是加强了对大学校园周边网吧经营的巡查，对违规经营的网吧场所，除给予相应的行政处罚外，并将其提交至xx市互联网上网服务营业场所行业协会，终止其会员资格。对超时经营的网吧经营场所，将其名单提交至互联网接入商，中止0时至8时的接入服务。全年共检查网吧800多家次，对违规经营的43家网吧给予了行政处罚；共收缴非法音像制品100多万张，将5起非法销售音像制品的29人移送公安机关处理。还会同公安机关将“6•20”和“8•14”两起侵犯著作权案涉案人员送上了法庭，使他们受到了法律的严惩，保护了知识产权。这两起案件是全省首例判案，被最高法院列为全国典型示范案例，这是我局坚持行政处罚与刑事打击并重的结果，为全国文化行政机关起到了示范作用。同时，全市文物部门会同公安机关将本辖区内田野古墓葬和文物保护单位纳入视线，形成了工作机制，实施长期重点防控，实现了报警、处置、保护“三联动”，初步建立了联合打击文物犯罪活动的工作机制，使一批罪犯落入了法网。

四、积极开展普法宣传教育工作，努力提高从业人员的法律意识 第一，以提高行政执法人员法律素质为重点，强化法制培训。我局会同各区县文化局紧密结合“五五”普法，认真做好文化、文物行政执法人员的法制培训工作，编辑、印制了《文化市场常用法律汇编（2007年版）》，免费赠送给全市文化行政执法人员和部分行政管理相对人。市文化市场稽查支队和xx区文化局还建立了“法制月月学”制度。xx区文化局采取以会代训、跟班培训、上级培训、查案培训、以老带新、理论调研等多种形式开展普法宣传教育和法律知识培训工作。市文化局针对全市文化行政机关行政许可听证中的突出问题，举办了两期文化行政机关行政许可听证讲座，印发了《xx市文化行政机关行政许可听证辅导材料》。市文物局圆满完成了《关于贯彻落实〈2005—2007年全省文物行政管理和执法人员法制培训规划纲要〉的实施意见》（宁文物字〔2005〕32号）规定的培训任务。我局还严格按照市政府法制办公室的要求，对全局42名行政执法人员进行了法律知识的培训，完成了全市换发《江苏省行政执法证》统一法律考试工作。并组织了3名新人参加了全市新申领行政执法证件的市级执法人员公共法律知识培训班。同时，对今年25批次、211人次，担负对外文化交流任务的团队或个人进行了专题法制教育，确保了他们在分赴20个国家和地区的对外文化交流中，没有发生一起涉外政治事故。

第二，加强宣传教育，提高从业人员依法经营意识。市和各区县文化局通过召开文化市场从业人员各类会议，通报管理情况，讲解政策，告知新要求新规范，让业主了解行情、认清形势，知晓文化市场管理政策和法律法规。xx区文化局将文化市场法律法规制作成专题，通过有线电视和广播进行宣传，还将文化市场道德规范印发给各类文化市场经营场所。xx县文化局对凡是考试成绩不合格的从业人员将继续参加法律培训。xx区文化局注重文化市场行业协会的建设，通过行业自律，提高从业人员依法经营的意识。xx区文化局根据区委、区政府的要求，加强了对南京1912时尚休闲街区从业人员的法律培训，将法律法规印发给街区的各类经营场所。xx区文化局在抓好从业人员法律培训的同时，将网吧行政处罚自由裁量权标准制作成宣传展版，悬挂在全区网吧场所。建邺、栖霞、浦口、高淳等区县文化局以创建“法治区县”、“平安区县”为抓手，加强了对从业人员的法律培训工作。第三，采取多种形式，组织好社会法制宣传教育工作。一是策划组织了xx市文化惠民工程——“欢乐和谐”百场公益演出广场行活动。以“文化惠民”为宗旨，以“欢乐和谐”为主题，以市民广场为载体，从4月下旬至年底，组织市属专业剧团和各区县文艺团体为老百姓免费演出100场，进一步扩大公共文化的辐射范围，拓展和延伸特色文化广场建设的成果，丰富市民的业余文化生活，受到广大市民的热烈欢迎。二是开展了“5•18国际博物馆日”主题宣传活动。围绕“博物馆与共同遗产”这一主题，并结合我国第二个“文化遗产日”，认真贯彻“文化遗产走向民众，博物馆走向社区”的思路，开展了大规模的文化遗产保护法律法规知识咨询和宣传活动。三是xx区文化局在山西路市民广场组织策划了“4•26知识产权宣传活动”；xx区文化局在新街口正洪街广场开展了音像市场管理法律知识宣传活动。四是配合市司法局做好了“法律人在行动”活动主题歌歌词征集评选和我市参加江苏省第五届法治文艺调演节目的评选工作。

五、加强法制理论研究，努力解决推进行政执法责任制中的突出问题 今年以来，我们进一步组织开展了文化理论创新工作，截至11月16日，收到全系统各单位报送的文稿28篇，已经全部首次公开发表在了中央文化管理干部学院的文化发展论坛网（www.xiexiebang.com）上。这些文稿的研究方向主要涉及到文化法制建设、文化体制改革、文化创意产业发展、公共文化服务体系建设、文化（文物）基础理论研究等层面，其中，文化法制建设的文稿有8篇，占到了文稿总数的28.6%。这些文化法制文稿紧紧围绕积极构建权力阳光运行机制，结合行政执法体制改革、依法行政、法制建设和推进行政执法责任制实践中遇到的突出问题，通过典型案例的分析或宏观性的文化法制理论研究，努力探索解决实践中突出问题的路径。

六、存在的突出问题

第一，行政管理力量与权责统一不相适应。法律在授予行政机关职权的同时，也赋予了行政机关的义务和责任，行政机关必须尽一切力量去保证完成。市和各区县文化局面对法律授予的上百项行政权力和繁重的文化管理任务，其行政管理力量却显得相对薄弱，出现了放弃或转移部分行政权力的情况，区县的情况尤为严重。这种把行政权力等同于公民的权利，行使与放弃都在两可之间的现象，一是与依法行政职权与职责统一的原则相悖；二是行政执法主体不合法。

第二，行政管理人的法律素质与依法行政的要求不相适应。尽管这些年经过“普法”教育，全市文化行政机关人员的依法行政意识有所提高，但与政府的目标、形势的发展提出的要求相比，存在不小的差距。文化行政机关人员在管理公共文化事务时，还是习惯于用行政管理代替法制管理，依靠政策号召和行政措施，而缺少用法制手段引导、保障文化建设和文化活动的顺利进行。原因在于：一是由于常用行政法律知识的欠缺和依法行政意识不强，不熟悉如何严格履行行政许可、行政处罚的法定程序，不熟悉如何制作行政许可、行政处罚法律文书；二是缺乏证据意识，包括缺乏规范的收集证据，保存证据和运用证据意识；三是缺乏卷宗意识，行政执法卷宗是行政执法能力和水平的综合体现，全市规范、优秀的行政执法卷宗不多。

第三，编制少、经费少、福利差，直接影响了文化行政执法队伍的稳定性。以各区县文化市场稽查队为例，目前在岗的105名行政执法人员分为5种身份，即：公务员、全民事业编、集体事业编、借用局属单位和合同制聘用。在同一部门、干的是同一份工作，由于身份不同，其工资待遇也大相径庭，平均在1200—2000元之间；有一位借用人员，因原单位效益差，其月薪最少时只拿到了460元。在各区县文化市场稽查队的性质上，有的是全额拨款的全民事业单位，有的是自收自支的集体事业单位。费改税后，部分区县政府对本区县集体事业编性质的文化市场稽查队实行了全额拨款，但人员身份没变。在上级文化行政机关作出明确的行政处罚自由裁量权标准的情况下，极个别区县文化局在对待管理相对人的同一违法行为上，其行政处罚的罚款额度从2500元到15000元，导致了行政处罚自由裁量权的滥用和行政处罚的显失公正，这一具体行政行为所透现的是意在通过政策规定的罚款返还弥补行政执法经费的短缺。

第四，装备差、执法技术含量低，直接影响了文化行政执法的效力。2006年xx市作为全国公务用车制度改革试点工作（以下省称“车改”）的试点城市，在“车改”方面走在了全国的前列。“车改”后，按规定各区县只留下了10辆公务用车，建立区县机关服务车队。目前，除了xx区文化局的一辆应当早已报废但仍然在继续使用的车辆没有参加“车改”外，其他各区县文化局原有的行政执法车辆都参加了“车改”。现在，各区县文化市场稽查队只能靠临时借车、临时租车、“打的”、私家车、摩托车、助力车、自行车去完成市场稽查任务。各区县文化局普遍反映，使用机关服务车队的车，需要提前一周向区县政府办公室申请，还要看是否有车，根本就无法适应文化市场稽查工作的需要。除了车辆问题，部分区县文化市场稽查队没有数码相机，大部分区县文化市场稽查队没有摄象机，这给证据的现场采集带来了很大的困难。各区县文化市场稽查队配备的电脑普遍不够用；极个别区县文化市场稽查队配备的电脑，一些稽查人员还不会使用，这给推行权力阳光运行机制出了个不大不小的难题。

第五，文物行政执法刚刚破题。长期以来，全市文物战线的同志们在加强本行政区域内的文物保护的监督管理、宣传普及文物法律法规、彰显历史文化资源特色、查处文物违法案件等等方面辛勤工作，为“文化南京”建设作出了应有的贡献。但是，与依法行政的要求相比，与法律赋予市、区县两级文物行政机关行政许可、行政执法和日常的监督管理的三大主要职责相比，在文物行政执法方面还存在着诸多问题。

七、20**年工作总体思路和主要工作

（一）总体思路

以贯彻、落实党的十七大提出的“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”、“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”和“推动社会主义文化大发展大繁荣”等重要任务，紧紧围绕加快推进文化行政执法体制改革、加快推进依法行政和落实行政执法责任制、加快发展文化创意产业，积极开展政策研究、法律监督、法律服务和法制建设工作。

（二）主要工作

1、依据党的十七大提出的“加强行政执法部门建设”，“加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制”和“深化文化体制改革”的重要任务；依据中共中央、国务院《关于深化文化体制改革的若干意见》（中发〔2005〕14号）、《中共江苏省委、江苏省人民政府关于印发〈江苏省文化体制改革试点工作方案〉的通知》（苏发〔2006〕33号）和《关于在文化体制改革中加强文化遗产保护行政执法队伍建设的意见》（苏编办发〔2007〕10号）等规范性文件的要求，借鉴全国文化行政执法体制改革试点和非试点城市的成功经验，结合南京的实际，加快推进全市文化行政执法体制改革。

2、依据党的十七大提出的“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”和“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”的重要任务，研究制定、发布施行《xx市文化局（市文物局）2008—2012年依法行政规划》和《xx市文化局（市文物局）2008年依法行政、普法、法制宣传教育计划》，组织实施好全市文化系统“五五”普法、法制宣传教育和法制培训工作，并对各区县文化局、局属各单位和机关各处室的执行情况进行检查，认真做好“五五”普法阶段性迎查工作。加强对本机关和各区县文化局制定的涉法规范性文件的合法性、合理性审查；加强对本机关和各区县文化局文化行政执法的法律监督；加强行政许可听证、行政处罚听证、行政复议和行政诉讼的代理工作；进一步拓宽文化法律服务的受众面，让人民群众共享文化法制建设的成果。

3、依据党的十七大提出的“积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径”，“大力推进理论创新”，“开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动”的重要任务，紧紧围绕“文化南京”建设中的重大理论和实践问题，开展调研和理论研究工作，继续组织好全市文化系统文化理论创新工作。从依法行政和法制建设的角度重点研究：（1）如何深化公益性文化事业单位内部管理体制和运行机制的改革，如何完善改革的配套政策；（2）如何以改革开放和市场经济的思路去谋划推进公共文化服务体系建设；（3）如何把政府的作用和市场的作用有机地结合起来，培育健康、有序、活跃的文化市场，形成比较完善的文化市场体系等问题；（4）如何整理、保护、扬弃、继承文化遗产，使之为建设南京文化服务。

4、依据党的十七大提出的“大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，繁荣文化市场，增强国际竞争力”，“运用高新技术创新文化生活方式，培育新的文化业态”的重要任务，研究拟定文化创意产业发展的重要政策，用更宽广的视野来谋划和推进南京文化创意产业的发展。加强对南京文化创意产业协会工作的指导。

第五篇：市文化局工作总结

市文化局工作总结

市文化局工作总结

今年，市文化局在市委市政府和市委宣传部的领导下，认真贯彻落实党的十八大、十七届六中全会和**同志讲话精神，以喜迎十八大、学习宣传贯彻落实十八大精神为中心，推动工作有序开展，取得了明显成效，掀起了文化建设新高潮，已呈现出全面蓬勃发展态势。社会主义核心价值和**精神更加深入人心，文化活力竞相迸发，公共文化服务体系更加完善，文化创意产业发展基础更加雄厚，文化与科技、旅游、商务、金融、体育等相关行业的融合程度更加紧密。现将**年工作完成情况报告如下：

一、围绕迎接、宣传、贯彻党的十八大，文化发展的顶层设计切实加强，全社会文化资源有效整合，文化活力竞相迸发，文化推动能量大大释放，文化创新进入活跃期

全市文化系统以党的十八大为指引，采取有效措施，科学统筹文化资源，充分发挥中央及部队文化企事业单位在**文化建设中的积极作用，为喜迎十八大胜利召开营造了浓郁的文化氛围。组建成立首都剧院联盟和首都图书馆联盟，统筹央属、市属、民营文化资源。

采取政府邀标、委约创作和市区合作等模式，推动中央及部队在我市文艺创作机构、国家大剧院、**人艺和市属院团及民营院团创作了**多部反映原创的、当代的、**的剧目。9月，精选了其中的36部优秀剧目，举办了“颂扬北京精神 讴歌伟大时代——**年市优秀剧目展演”，共演出**场。**月，又优中选优，选择了其中的15部更为优秀的剧目经过多次修改、打磨、提炼，举办了“庆祝党的十八大胜利召开，金秋优秀剧目汇报演出”共演出30场。其中，国家大剧院原创歌剧《运河谣》、**人艺的《甲子园》一票难求，堪称经典，京剧院的现代京剧《云之上》、中国评剧院的《银杏庄》、北方昆曲剧院的《爱无疆》、北京市河北梆子剧团的《前门前》、市曲剧团的《乡约青春》、儿童剧《少年孔子》、音乐剧《天桥》、北京戏曲艺术职业学院的大型儿童京剧《白雪公主》和《少年马连良》等以及民营院团的话剧《白纸坊太狮》、《海淀之北》等剧目都经受了观众和市场的检验，取得了经济效益和社会效益的双丰收。中国评剧院的《马本仓当官记》荣获中宣部“五个一工程”奖，《林觉民》荣获中国评剧艺术节优秀剧目一等奖。

各区县也围绕党的十八大积极进行文艺创作，取得了较好的效果。大兴区与中国评剧院联合创作的评剧《银杏庄》受到广泛好评、**区联合民营院团创作完成的话剧《李方洪》、**区凌空评剧团联合创排的大型原创现代评剧《恩怨亲家》都获得了广泛好评。**区举办首届中关村金秋演出季，充分调集了区域内总政歌舞团、解放军艺术学院等八大艺术院团和**舞蹈学院等专业院校及北大百年讲堂、**航空晨兴音乐厅等场馆，共推出42种、35个单位、80台精品节目，获得广大人民群众的热烈欢迎。**画院完成中国画、油画作品500余幅，先后有**、**等7位画家举办了个人画展；近70人（次）参加了全国性展览、专题展和学术展，多位画家在展览中获奖，还撰写专业文章多篇，出版各种专著40余部，先后为全国政协、中央文史馆、《**日报》等单位创作作品数十幅。**戏曲艺术职业学院发挥艺术研究和创作优势、“文艺人的必修——纪念延安文艺座谈会讲话70周年”专题讲座，举行了“改革创新 传承发展――京剧教育60年回顾与展望”论坛，建立了艺术研究、人才培养和艺术创作相辅相成的良好机制。

二、社会主义核心价值更加深入人心，党的十八大精神、北京精神得到弘扬

深入推进社会主义核心价值体系建设，进一步加强对中国特色社会主义文化和首都文化的研究。党的十八大胜利闭幕后，全市文化系统立即行动起来，切实把学习宣传贯彻党的十八大精神作为头等大事来抓，进一步转变作风、端正学风、改进文风，在求实、务实、落实上下功夫，在学以致用、学用结合上下功夫，全力营造学习宣传党的十八大精神的浓厚氛围，用十八大精神统一思想、武装头脑、指导工作，把力量凝聚到全市文化系统为实现党的十八大确定的各项任务上来，通过文艺演出、图书服务、展览、讲座等多种渠道和传播媒介，大力宣传普及党的十八大精神和北京精神。充分发挥文艺的宣传作用，用十八大精神武装凝聚群众，组织北京市曲艺团深入社区、工矿、学校、乡村，以群众喜闻乐见的曲艺形式，开展总计50场的宣传贯彻党的十八大精神系列巡演活动，组织**京剧院、北京交响乐团等市属院团开展以宣传十八大精神为主题的专场演出。加大“每周一星——**京剧院送大戏下基层活动”等公益演出活动中十八大精神宣传展演专场的比例，以“爱北京、写北京、颂北京”为主题推出以讴歌北京建设发展成就、宣传党的十八大精神为主的文艺演出、征文比赛、书画展览等群众性文化活动。

以“**精神”为主题，组织了为期一年的群众业余文艺团队大汇演，演出达1万场，370多家群众文艺团体、700多项群众艺术精品、10余万名业余群众文化参与者走上舞

台，1200多万名群众近距离感受到文艺魅力，在十八大前形成了高潮。从学习宣传、培育弘扬、实践体验三个方面扎实推进“北京精神”学习实践活动，努力把“北京精神”融入、贯穿、体现到首都文化建设发展的各个方面和全过程。

深入开展“走、转、改”活动，引导文艺工作者树立以人民为中心的创作导向。建立大兴、房山、密云等艺术家创作基地，开展艺术家走基层采风活动，一大批艺术创作者深入基层，深入田间地头，了解国情、市情与民情，潜心创作。组织来自中央及部队驻京院团、院校，北京市属、民营等各类艺术单位的评论家、编剧、导演、演员等文艺专家开展了“深入基层，采撷乡风，拓展视野”的体验生活活动。组织创作的50多剧目的创作者基本都反复深入实践，深入群众，充分听取群众的意见和建议，反映了首都发展的新风貌。北京京剧院为创作《云之上》,多次深入中关村，反复听取群众的声音；中国评剧院和大兴区创作《银杏庄》时多次找到人物原型，揣摩人物性格、反复修改；民营院团在创作《白纸坊太狮》、《海淀之北》时，也多次深入群众、反复修改、磨练。

紧扣十八大和“北京精神”，在春节、元宵、端午、中秋等传统节日开展了近千项文艺汇演、讲座、展览等群众文化活动。启动了“唱响北京”——北京市公园群众文艺活动，深入宣传践行十八大和“北京精神”，展示首都市民积极向上的精神面貌，打造具有中国特色的首都群众文化活动品牌。筹划了以“爱我家，唱我家，我的北京我的家”为主题的大型群众性歌曲演唱电视竞赛活动，宣传践行十八大和“北京精神”，着重凸显群众写**、群众唱北京、群众颂扬北京积极进取的精神风貌。组织开展了“**好歌”整理编辑工作，将不同时期创作的**歌曲进行梳理，精选出300首编辑成音响典藏集。

三、公共文化服务体系建设更加完善，文化惠民工程内容丰富，服务水平全面提升

文化服务基础设施建设达到全国领先水平。全市四级公共文化设施平均覆盖率达到了98%，市、区县两级覆盖率100%。城乡文化一体化步伐加快，率先在全国实现了农村地区文化设施全覆盖。加大财政投入和政策引导力度，按照全覆盖、高标准的要求，正在实施将基层公共文化设施由普遍覆盖向达标建设提升，基层文化活动由遍地开花向打造品牌提升，建成基层文化组织员队伍并发挥作用。推进街道和乡村“一街一品”和“一村一品”特色文化项目建设。**区的锣鼓巷文化节、**区西瓜节、平谷桃花节、海淀旅游文化节等已经成为当地文化品牌，影响日益扩大。

制定了《**市基层公共文化设施服务规范（试行）》等制度，规范各基层公共文化设施服务。以数字文化社区、24小时自助借书机、“多网合一”、42个重点镇、53个最美文化乡村以及示范区、示范项目为抓手，带动提升全市公共文化数字化、信息化水平，进一步推动公共文化服务城乡一体化，引领示范全国。建设完成100个数字化社区文化站。朝阳区以国家公共文化服务体系示范区创建为契机，整合资源、开拓思路，集中力量推进公共文化设施建设，取得了明显成效。启动了行政村“多网合一”工程，将有线电视、数字电影、全国文化信息资源共享和远程教育融合在文化室，实现多元共享，丰富服务内容。实现了文化馆（站）、公共图书馆和公共美术馆三馆免费开放。全市已拥有区级以上公共图书馆25个，年流通人次1千余万。公共图书馆计算机信息服务网络覆盖全市16个区县的154个成员馆。首图二期开馆运行，首图总建筑面积达到9.4万平方米，位居全国公共图书馆前列，可容纳文献千余万册（件），具有2万人次的日接待能力，可借阅图书数量在全国公共图书馆中居首位。仅国庆、中秋8天假期，就接待读者10.7万人次，办理读者卡2500张，外借图书5万余册，参与各类文化活动3万余人次。北京画院“齐白石旧居纪念馆”修缮一新面向社会开放，不仅成为一处重要的公共文化设施，而且还吸引了诸多外来旅游者，成为一处隐藏在北京胡同深处的热点文化旅游景点。推动了**市文化中心、北京市国际戏剧中心、北京市歌舞剧院等一批市级文化设施建设。

公益惠民演出数量和范围不断扩大，今年全市已有400多家专业和业余文艺团体参加“万场演出下基层”活动，已演出11000多场，1800万人次群众受益，同时组织百名名家名角进社区、下农村，面对面为基层群众表演。大兴区出台《大兴区“农村文艺演出星火工程”业余团队管理办法》，加强业余团队的管理，提高公益性演出的质量。丰台区仅在春节“幸福丰台过大年”送温暖系列活动中就举办送文艺演出、送庙会门票、送春联和“福”字等活动241场，受到群众好评。首都剧院联盟积极推动国家大剧院等联盟单位将100元以下的低票价区扩大到剧院的30%；首都图书馆联盟推出了全城63个点通借通还图书等便民服务，受到市民好评。在“**年全国31个省市自治区公共文化服务综合指数总量排名”中，**人均公共文化服务指数位居全国前茅。

非物质文化遗产传承发展取得新成就，隆重召开了北京市非物质文化遗产保护工作会，公布了《关于加强非物质文化遗产保护传承的扶持办法》，出台了更加详细的保护政策。北京市33人被命名为第四批国家级非物质文化遗产项目代表性传承人，命名了5个“北京市非遗生产性保护示范基地”、3个“**市非物质文化遗产研究基地”、5个“北京市非物质文化遗产传承教学基地”。建立非物质文化遗产保护督查和退出机制，重新认定全市235个市级非物质文化遗产名录项目的保护单位，**区喇叭沟门满族乡以其独特的“少数民族民间花会”项目，被文化部命名为**“中国民间文化艺术之乡”。利用春节、清明节、端午节、中秋节等传统节日，开展“第*届**春节庙会?灯会?文化活动评选”等300多项传统文化活动；组织80个非物质文化遗产项目120余位传承人，在国家博物馆举办“京味儿——**非物质文化遗产展”，创新国博多年来静物展览的常规模式，吸引中外观众15万人次；组织非物质文化遗产项目传承人参加“中国非物质文化遗产生产性保护成果大展”、“第二届中国非物质文化遗产博览会”、“中国（黄山）非物质文化遗产传统技艺大展”等全国性非遗大展；组织**个项目传承人赴台湾举办“燕京绝技——**非物质文化遗产展”，受到岛内同胞的关注和欢迎，在增进两岸民众感情、促进两岸文化认同等方面产生了积极的推动作用。

四、首都文化经济形态初现，文化创意产业迅猛发展

文化与科技融合逐步推进，文化创意产业快速发展。**中关村国家级文化和科技融合示范基地被认定为首批国家级文化科技融合示范基地。西城区和东城区在首都核心演艺区建设上取得重大进展，市委常委会听取并原则通过了推动天桥演艺区北京天桥艺术中心和天桥艺术大厦两个项目的设计方案，目前已有21家演艺机构签约天桥演艺区，参与演艺区优秀文化产品创作和文艺演出活动，为北京打造国际一流演艺区提供强有力的内容支撑；天坛演艺区建设全面启动，市政府与港中旅集团举行**演艺区项目合作协议签字仪式，规划总面积超过100万平方米，着力打造中国园林式演艺集聚区。万达集团文化总部落户通州，投资260亿元。一批有影响力的民营企业将文化总部设在**，水晶石等已实现文化走出去的企业成长迅速。保利文化集团、完美世界、北京演艺集团入选全国文化企业30强，中国木偶艺术剧院、北京万豪天际文化传播等6家企业被文化部命名为第五批国家文化产业示范基地，我市示范基地数量已位居全国第一。推动了澳门新濠集团和美国罗斯洛克集团等海外资本来我市投资文化创意产业，将分别投资500亿元和200亿元。与石景山、中国动漫集团共同主办了“动漫北京”活动，共达成各类意向成交额55.8亿元。

在文艺演出方面，全市各类演出剧场数量已达81家，艺术表演团体达530家，演出经纪机构1363家，约占全国演出经纪机构总数的一半。文艺舞台空前活跃，文艺演出市场继续呈现增长态势。文化与科技、旅游、商务、金融、体育等相关行业的融合发展速度加快，创新培育消费业态的趋势已经显现。全市通过文化与产业的融合创造新的消费业态，通过文化与科技的融合实现新的消费模式，通过内容对渠道的整合形成新的消费产品，通过文化对空间的整合形成新的消费承载，推动全面提升首都文化消费的发展规模、发展质量和发展水平，从而实现首都文化消费的国际参与、业态集聚和创新引领。

文化“走出去”迈出新步伐，面向主流国家、主流城市和主流人群开展文化交流，取得突出成绩。赴芬兰、爱沙尼亚、西班牙、德国举办“欢乐春节”活动，赴阿尔巴尼亚、肯尼亚举办了“北京之夜”综艺演出，赴纽约举办了“北京文化节”、举办了德国中国文化年北京文化周活动、土耳其中国文化年北京文化周活动、俄罗斯中国文化节北京文化周活动，精心筹备了伦敦奥运会“北京文化周”，举办了“20xx两岸城市互访系列—北京文化周”等，受到当地群众的热烈欢迎。此外还组派中国杂技团赴老挝、缅甸交流演出,邀请津巴布韦大学孔子学院中文合唱团来京交流演出, 产生了不小的反响。推动非物质文化遗产“走出去”，选派京剧、昆曲艺术主动走出国门，传播中国传统优秀文化，展示我国非物质文化遗产保护和传承的成果。北京京剧院赴土耳其、德国、意大利进行交流演出、北京戏曲艺术职业学院赴荷兰、法国进行京剧交流演出，北方昆曲剧院赴法国举办了昆曲艺术片《红楼梦》首映式受到当地观众的好评。配合“20xx城市可持续发展北京论坛”，举办了城市艺术节，加强了各城市间文化交流。参与举办了“天涯共此时”20xx年卢沟晓月中秋晚会，此次晚会邀请到京、港、澳、台四地文化艺术名家，以歌舞诗乐等艺术形式展现了“文化同根、情感同源”的主题，营造了两岸四地一家亲的美好氛围。

积极搭建平台，推动对外文化贸易发展。对已经实施的民营团体优秀“走出去”项目进行了资金奖励，如北京良宵竹乐团赴美国参加华盛顿中国文化节项目、北京当代芭蕾舞团20xx年国际巡演项目、现代舞团赴阿尔巴尼亚、肯尼亚交流项目、北京青戏节赴法国参加阿维尼翁艺术节项目，进一步激发民营团体“走出去”的积极性，鼓励更多的民营优秀项目走出国门。参与举办了以国际化、专业化、多元化为主要特点的首届京交会动漫游戏产业洽商会、首届中国艺术品产业博览和首届北京国际魔术大会。

严格遵守服务承诺，认真高效地做好外事服务工作，切实为局属单位、文化归口管理单位“走出去”和“引进来”的文化交流项目做好咨询、服务工作。截至20xx年12月31日，我局共受理出访国外及港澳台地区文化交流项目153批3525人次。其中，局系统54批1661人次，归口管理单位99批1864人次。引进国外及港澳台地区共40批1330人次。其中，局系统2批120人次；归口管理单位38批1210人次。

五、文化体制改革稳步推进，文化市场管理不断加强，有力维护了首都文化市场秩序

大力推进文化体制改革，转变政府职能，实现从办文化向管文化的转变，发挥政策调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。在支持直属单位加快发展的同时，将文化行政管理工作真正拓展到全社会，服务中央的文化资源，通过加强政策制定，提高了管理全局的能力；通过建立联盟组织，增强了统筹首都文化资源的能力；通过严格依法行政，提高文化行政许可审批监察和市场监管能力，增强了一手抓繁荣，一手抓管理的能力。

按照中央文化体制改革要求，今年完成了中国评剧院、北京市河北梆子剧团、北京市曲剧团转企改制工作，成立了中国评剧艺术中心、北京河北梆子艺术中心、北京曲剧艺术中心。事业单位体制机制改革进一步深化，北京京剧院、北京交响乐团、北方昆曲剧院实施项目制，采取措施推动其加强管理、转换机制、面向市场、增强活力。

进一步推进改革创新艺术创作生产扶持奖励机制。会同市财政局重新修订《北京市舞台艺术创作生产扶持专项资金管理暂行办法》，已资助了《大街小巷》、《那年我们成就梦想》、《海淀之北》、《白纸坊太狮》等优秀民营剧团的剧目。积极扶持“名角、名剧、名团”。在重大题材创作上推行招标制，吸引民营文艺院团参加，同时鼓励民营文艺院团参与政府采购的演出任务。推荐有特色、高水准的民营院团参加对外演出和国际文化交流活动。引导奖励中外经纪公司组织国际一流艺术团体来京演出。

文化市场管理不断加强。文化发展必然带来多种文化思潮，会夹杂腐朽的，甚至危害国家安全的意识形态，文化大发展大繁荣必须同步抓安全、抓管理。集中开展了小剧场、相声、艺术品等多项专项整治行动。制定了《北京市小型营业性演出场所经营单位管理规定实施细则》、《北京市文化局关于加强舞台剧节目审查与演出监管工作的意见》、《北京市舞台演出剧节目内容审查意见》等指导性文件，实施加强剧目审查监管的新办法。开展了演出行业风险管理和游艺娱乐场所在首都文化发展中作用的调研。为强化市场管理奠定了基础。会同十六区县文化委员会和相关部门加强重点场馆和演出监管，加强对798、宋庄的管理、引导和服务。

六、深入学习宣传贯彻落实党的十八大精神，党的建设和文化工作队伍建设日益加强

全市文化系统切实把学习宣传贯彻党的十八大和习近平同志讲话精神作为头等大事来抓。局领导干部发挥带头作用推动十八大精神学习。局系统各级领导班子、领导干部一方面精心组织学习，把本单位学习宣传贯彻工作抓紧抓实，另一方面身体力行，自觉学习运用，认真参加关于十八大精神的学习讲座、辅导研讨。推动学习宣传贯彻十八大精神工作深入基层，通过开展专题培训、座谈讨论、知识竞赛、演讲比赛等主题鲜明、内容丰富、形式多样的学习、宣传、贯彻活动，加深基层工作人员和普通群众对十八大精神的学习和理解。扩大学习宣传贯彻十八大精神的覆盖范围，组织文化系统中青年文艺工作者、名家名角等文艺骨干力量和民主党派、无党派等党外人士的十八大精神教育和培训工作。将学习贯彻十八大精神与文化系统开展“走、转、改”活动有机结合，逐步扩大十八大精神培训的覆盖面，有计划、有步骤地将活动推广到全体首都文艺工作者。

推进以党员队伍建设为核心的工作队伍建设，采取制度约束、党性教育、先进评比等形式，不断加强机关工作人员的党性教育和廉政教育，努力适应新形势下文化工作的特点。狠抓党风廉政建设责任制落实，将51项反腐倡廉任务分解落实到责任处室，做到党风廉政建设工作与中心工作同部署同落实。加强监督检查和效能监察工作，对大额资金使用及“万场公益演出下基层”活动进行重点检查。积极开展廉政风险防控工作，制定了文化系统推进廉政风险防控工作实施方案和考评细则，基本完成了第一阶段确权事项和编制目录任务。采取多种教育形式，促进领导干部廉洁自律。不断加强理论探索与交流，定期开展干部职工学习交流活动，编辑出版了内部刊物《文化观察》，已印发**期，刊登重要理论文章40多篇，为干部职工搭建了理论学习、探索交流的重要平台。编辑出版了《首都图书馆联盟》、将《群文博览》改版为《**公共文化》，成为宣传推广首都图书馆建设与服务、公共文化服务体系建设与服务的重要载体。建立了文化市场管理群和网络文化经营单位管理群和小剧场从业人员微信群，加强工作人员之间的沟通交流。认真开展“创先争优”活动，北京京剧院和中国评剧院分别被北京市、文化部评为先进基层党组织。探索在首都剧院联盟、首都图书馆联盟建立党的机构、发展培养党员，以党性教育、党员先锋模范带头作用等形式，加强社会文化工作队伍党性建设。

改变思路，拓宽培训面，对社会文化机构工作人员进行培训。以纪念毛泽东同志在延安文艺座谈会上的讲话发表70周年为契机，举办了小剧场戏剧创作理论培训班，对部分小剧场戏剧制作单位负责人和小剧场经营管理人员代表进行培训，引导文艺工作者坚持“二为”方向和“双百”方针，牢固树立以人民为中心的创作导向。先后选派6批**名企业高管人员参加文化部组织的动漫企业高管培训。组织召开了**年市网吧培训会，组织全市十六区县的***多名网吧业主分两批进行了培训。开展了**市**网络文化经营企业理论培训班，全市近百家网络文化经营单位负责人接受了法律法规及自我管理方面的培训与指导。北京戏曲艺术职业学院创新学生培养机制，引进小童星入校就读，制定专门培养计划，进行一对一培养。

推动基层文化人才队伍建设，分批轮训全市的文化组织员和文化站长，提高他们的业务素质和管理能力。根据基层群众文化队伍培训计划，委托**市戏曲艺术职业学院举办基层群众文化骨干培训班，按照六会标准系统地培训基层文化骨干。**图书馆举办公共图书馆培训班，邀请业内专家对图书馆员进行集中授课，每期1周，持续5个月。文化艺术活动中心举办了文化志愿者项目带头人培训班和文化志愿者培训班。各区县也分别制定培训计划，创新培训模式。延庆县文化委与县教委共同举办了首届群众文化组织员中专班，把培训工作纳入到国民教育系列；怀柔区文化委推出了“向阳花”培训计划，举办了106期，集中培训业余文艺骨干；顺义区文化委分三期举办文艺骨干队伍培训班，学员达**人。有效提升了群众文化工作队伍素质，对群文工作的开展起到积极的推动作用。