北京市工商行政管理局登记注册管辖划分

第一篇：北京市工商行政管理局登记注册管辖划分

名称预先核准登记注册管辖划分

工商行政管理机关对企业名称实行分级登记管理。国家工商总局登记管辖范围：

（一）冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”字样的；

（二）在名称中间使用“中国“、“中华”、“全国”、“国家”等字样的；

（三）不含行政区划的。

提请注意：为避免在同行业内国家工商总局预先核准的企业名称与北京市登记注册的企业名称相同或者近似，建议申请人在向国家工商总局申请企业名称前，先到北京市工商局进行企业名称预先查询。市工商局登记管辖范围：

（一）省、自治区、直辖市人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的公司以及该公司投资设立的控股50%以上的公司；

（二）注册资本3000万元人民币（含）以上的有限责任公司；

（三）股份有限公司；

（四）依照法律、行政法规规定或者国务院的决定，应当由省、自治区、直辖市工商行政管理局登记的公司；

（五）国家工商行政管理总局授权登记的其他公司；

（六）会计师事务所、资产评估机构、典当、中小企业信用担保、期货经纪、旧机动车经纪、因私出入境中介、境外就业中介、人才中介、征信、商标代理、登记注册代理机构。

（七）市局认为应当由其登记的其他企业。

(八)西客站地区、首都机场地区、天安门地区、机动车交易市场、古玩城市场、潘家园旧货市场内设立的企业；

（九）外商投资企业。特别提请注意：

1.申请人应当向具有登记管辖权的名称登记机关申请名称核准登记。名称预先核准登记后，申请人不得跨地域或跨级别向其他登记机关申请设立（变更）登记注册。

2.法律、行政法规或者国务院决定设立公司必须报经批准，或者经营范围中属于法律、行政法规、国务院决定在登记前须经批准的项目的，申请人应当在取得名称预先核准后凭核准的名称报送批准。在登记注册时应提交符合法定形式的批准文件。

3.名称预先核准时不审查投资人资格和企业设立条件，投资人资格和企业设立条件在企业登记时审查。

有关投资人资格请参阅本告知单关于股东(出资人)投资资格的有关规定。

有限责任公司登记注册管辖划分 市工商局登记管辖范围：

（一）省、自治区、直辖市人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的公司以及该公司投资设立的控股50%以上的公司；

（二）注册资本3000万元(含)人民币以上的有限责任公司;

（三）国家工商行政管理总局授权登记的其他公司；

（四）专业资产评估公司、会计师事务所、审计公司、典当公司、中小企业信用担保公司、从事旧机动车经纪业务的经纪公司、期货经纪公司、因私出入境中介公司、境外就业中介公司、人才中介服务公司、征信公司、商标代理公司。

（五）西客站地区、首都机场地区、天安门地区、机动车交易市场、古玩城市场、潘家园旧货市场内设立的公司。股份有限公司登记注册管辖划分 市工商局登记管辖范围: 股份有限公司由市局登记。

国有独资公司登记注册管辖划分 市工商局登记管辖范围：

市人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的国有独资公司及注册资本3000万元(含)人民币以上的国有独资公司；

企业改制登记注册管辖划分

市工商局登记管辖范围：

1、原有企业改制为股份有限公司、集团公司、国有独资公司；

2、中央在京企业及其直接投资设立的企业改制为有限责任公司；

3、市属企业及其直接投资设立的企业改制为有限责任公司；

4、国有、集体所有制（股份合作）改制为三资企业；

5、集体企业存量资产界定为集体共同共有，成立集体资产协会，且改制为有限公司；

6、原有验资机构、审计机构、资产评估机构、登记注册代理机构、税务登记代理机构、专业从事旧机动车经纪服务的机构、因私出入境中介服务的机构、境外就业中介服务的机构、人才中介机构改制为有限责任公司、集体所有制（股份合作）企业。

个人独资企业和合伙企业登记注册管辖划分 市工商局登记管辖范围：

1、从事工商注册代理业务的个人独资及合伙企业；

2、专业从事旧机动车经纪业务的个人独资企业及合伙企业；

3、从事验资、审计、资产评估机构的合伙企业；

4、专业分局辖区内设立的个人独资和合伙企业。

集体所有制（股份合作）企业登记注册管辖划分 市工商局登记管辖范围：

（一）专业从事旧机动车经纪业务的集体所有制（股份合作）企业；

（二）从事因私出入境中介服务、境外就业中介服务的集体所有制（股份合作）企业；

（三）从事人才中介服务的集体所有制（股份合作）企业；

（四）从事征信服务的集体所有制（股份合作）企业。

（五）西客站地区、首都机场地区、天安门地区、机动车交易市场、古玩城市场、潘家园旧货市场内的集体所有制（股份合作）企业。

全民所有制（集体所有制）企业登记注册管辖划分 市工商局登记管辖范围：

1、因私出入境中介服务、境外就业中介服务、人才中介服务的全民（集体）所有制企业。

2、西客站地区、首都机场地区、天安门地区、机动车交易市场、古玩城市场、潘家园旧货市场内的全民(集体)所有制企业。企业集团登记注册管辖划分 企业集团登记统一由市工商局负责。

第二篇：北京市各区县工商行政管理局登记注册管辖划分

名称预先核准登记注册管辖划分

各区县工商分局登记管辖范围：

负责本辖区内国家工商总局及市局登记的企业以外其他内资企业、内资企业分支机构及个体工商户、国家工商总局及市局授权登记的公司名称登记，并根据市局复核意见进行核准。

特别提请注意：

1.申请人应当向具有登记管辖权的名称登记机关申请名称核准登记。名称预先核准登记后，申请人不得跨地域或跨级别向其他登记机关申请设立（变更）登记注册。

2.法律、行政法规或者国务院决定设立公司必须报经批准，或者经营范围中属于法律、行政法规、国务院决定在登记前须经批准的项目的，申请人应当在取得名称预先核准后凭核准的名称报送批准。在登记注册时应提交符合法定形式的批准文件。

3.名称预先核准时不审查投资人资格和企业设立条件，投资人资格和企业设立条件在企业登记时审查。

有关投资人资格请参阅本告知单关于股东(出资人)投资资格的有关规定。

有限责任公司登记注册管辖划分

区县工商分局登记管辖范围：

（一）市工商局受理范围以外的有限责任公司，由企业注册地所在分局负责登记注册；

（二）有限责任公司的分公司。

股份有限公司登记注册管辖划分

区县工商分局登记管辖范围:

股份有限公司分公司由分局登记。

国有独资公司登记注册管辖划分

区县工商分局登记管辖范围：

区县人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责且注册资本3000万元人民币以下的国有独资公司；

个人独资企业和合伙企业登记注册管辖划分

区县工商分局登记管辖范围：

1、市工商局受理范围以外的个人独资企业及合伙企业，由企业注册地所在分局负责登记注册；

2、个人独资企业及合伙企业的分支机构。

集体所有制（股份合作）企业登记注册管辖划分

区县工商分局登记管辖范围：

市工商局受理范围以外的集体所有制（股份合作）企业，由住所所在地区县分局负责登记注册。

全民所有制（集体所有制）企业登记注册管辖划分

区县工商分局登记管辖范围：

市工商局受理范围以外的全民（集体）所有制企业。

个体工商户登记注册管辖划分

个体工商户的登记管辖权限由各区县分局根据实际情况确定，可以由分局直接登记，也可以由所在地工商所登记。区县分局负责登记个体工商户的，所在地工商所可负责登记初审。

第三篇：北京市工商行政管理局经营性网站备案登记管理办法

北京市工商行政管理局经营性网站备案登记管理办法

第一章 总 则

第一条 为了保护经营性网站所有者的合法权益，规范网站经营行为，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业法人登记管理条例》、《互联网信息服务管理办法》等有关法律、法规的规定，制定本办法。

第二条 本市辖区范围内经营性网站的所有者，适用本办法。本办法所称经营性网站是指网站所有者为实现通过互联网发布信息、广告、设立电子信箱、开展商务活动或向他人提供实施上述行为所需互联网空间等活动的目的，利用互联网技术建立的并拥有向域名管理机构申请的独立域名的电子平台。网站所有者是指网站域名的所有者，合同另有约定的从其约定。个人不得作为经营性网站的网站所有者。

第三条

北京市工商行政管理局是经营性网站备案登记工作的执行机关（以下简称备案机关）。区县工商分局负责对辖区范围内经营性网站的所有者进行监督管理。第四条 本市辖区范围内经营性网站的所有者，应当按照《互联网信息服务管理办法》的规定，向住所所在地工商行政管理局申请注册登记，领取营业执照，或办理经营范围的增项变更登记，获得“互联网信息服务”的经营范围。网站所有者办理完毕上述手续后，应当依照本办法的规定，向北京市工商行政管理局申请办理网站备案登记。

第五条 经营性网站所有者向备案机关申请备案登记的，应遵守本办法的规定，领取《经营性网站备案登记证书》（以下简称《备案登记证书》）并在其网站首页安装备案登记电子标识（以下简称电子标识）。《备案登记证书》及电子标识由北京市工商行政管理局统一制作。《备案登记证书》的有效期为三年，网站所有者应于期满之日前向备案机关申请换领新的《备案登记证书》。

第二章

经营性网站备案登记

第六条 围核定为“互联网信息服务”。

第七条 经营性网站的备案登记由网站所有者提出申请。第八条 经营性网站备案登记的内容包括网站基本情况和网站所有者基本情况。网站所有者应当按照备案机关的要求如实填写并提交有关文件及书面证明材料。

第九条 办理网站备案登记，申请人应在线提出申请，并按照北京市工商行政管理局“红盾315”网站提供的制式表格和规定程序提交有关备案登记信息。

第十条 申请人应于在线申请程序完成后三十日内，向备案机关提交书面证明材料。申请人未能在规定期限内提交书面证明材料的，视为未申请。

第十一条 备案机关核准网站所有者提交的申请材料后，向网站所有者发放电子标识。

第十二条 网站所有者正确安装电子标识的，备案机关对该网站备案的主要内容予以公告，公告期为三十日。

公告期满无异议的，备案机关颁发《备案登记证书》。

第三章 网站名称备案登记

第十三条 备案登记包括网站名称登记。每个网站可以申请登记一个网站名称。网站所有者申请登记的网站名称同他人已经登记的网站名称相同的，备案机关可驳回申请，不予受理。备案机关有权纠正已经登记的不适宜的网站名称。

第十四条 网站名称可由汉字、英文字母、数字或其组合构成。

网站名称不得含有以下内容和文字：

（一）有损于国家、社会公共利益的；

（二）可能对公众造成欺骗或者使公众误解的；

（三）有害于社会主义道德风尚或者有其他不良影响的；

（四）其他具有特殊意义的不宜使用的名称。

第十五条 网站名称含有以下内容的，需向备案机关提交有关证明材料：

（一）政党名称、党政军机关名称、群众组织名称、社会团体名称；

（二）国际组织名称；

（三）驰名商标的文字部分；

（四）其它法律、法规有规定的。

第十六条 对初步审定并公告的网站名称，在公告期内任何单位和个人发现有下列情形之一的，均可向备案机关提出书面异议申请：

（一）与权利人所拥有的企业、事业等单位名称相同的；

（二）与权利人所登记的网站名称近似并可能造成他人误认的；

（三）其他原因可能造成他人误认的。

第十七条 申请网站备案的网站所有者在公告期内被他人对网站备案内容的真实性提出异议的，备案机关予以核实，对备案内容虚假的驳回备案申请。

第十八条 申请网站备案的网站所有者在公告期内被他人对其申请登记的网站名称提出异议的，备案机关停止对其备案登记内容的公告。异议方应在提出异议之日起三个月内向有管辖权的人民法院提起确定网站名称所有权的民事诉讼，备案机关将依照有关的民事判决结果确定网站名称的归属。第十九条 注销或被备案机关撤销的网站名称，自注销或被撤销之日起一年内，备案机关不予登记与之相同的网站名称。

第四章 经营性网站的管理

第二十条 经营性网站备案登记事项发生变化的，网站所有者应于变化发生之日起三十日内向备案机关申请变更有关备案登记事项。变更事项涉及网站名称的，备案机关应予以公告。

第二十一条 转让经营性网站的，转让人应提出注销申请并提交转让双方的转让协议。备案机关收回转让人的《备案登记证书》。受让人应依照本办法向备案机关提出备案登记申请。备案机关予以确认后颁发《备案登记证书》。

第二十二条 经营性网站所有者获得《备案登记证书》后，应每年向备案机关申请进行检验。有关登记事项发生变化的应同时向备案机关提出变更申请。

第二十三条 网站所有者获得《经营性网站备案登记证书》后该网站停止运营的，应于停止运营之日起十日内向备案机关办理网站注销登记。未办理注销登记的，备案机关有权责令其在规定期限内办理，规定期限内仍不办理的，备案机关收缴其《经营性网站备案登记证书》并撤销其电子标识。因技术等原因临时关闭网站的，可不办理注销登记手续，但应于关闭网站之日起十日内向备案机关提交书面情况说明。未按时提交情况说明的，备案机关收缴其《经营性网站备案登记证书》并撤销其电子标识。本办法所称“停止运营”是指备案机关按照该网站备案登记的域名无法正常登录该网站。第二十四条 网站所有者办理注销登记，应于注销情形发生之日起十日内向备案机关提交注销登记申请书及其它相关证明材料。备案机关核准后，收缴其《备案登记证书》并撤销其电子标识。第二十五条 网站所有者有下列情形之一的，备案机关可以责令其改正，情节严重的，吊销《备案登记证书》，并撤销电子标识：

（一）备案登记中隐瞒真实情况、弄虚作假的；

（二）伪造、涂改、出租、出借、出卖、擅自转让《备案登记证书》的；

（三）不正确安装电子标识且拒绝改正或擅自改动电子标识的；

（四）不按照规定办理注销登记或检验的；

（五）利用备案登记网站从事违法经营活动的。

第五章 附 则

第二十六条 本办法由北京市工商行政管理局负责解释。第二十七条 本办法自二○○二年八月一日起施行。

第四篇：县工商行政管理局二○○五年注册登记工作总结

县工商行政管理局二○○五年注册登

记工作总结

县工商行政管理局二○○五年注册登记工作总结2007-02-01 11:13:29

二○○五年是实现“十五”计划的关键一年，也是深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。一年来，我们抓住机遇，迎接挑战，与时俱进，切实履行市场主体登记监管职能，努力促进地方经济发展和社会进步。在工作中尽职尽责，加强监管执法，尽心尽力促进改革发展，同心协力完善监管体系，为××县经济发展新跨越，全面建设小康社会做出新贡献。现将一年来我们的工作情况简要汇报如下：

一、继续深入宣传、学习《行政许可法》，切实做到依法行政

《中华人民共和国行政许可法》对我国现行行政体制的改革起到了规范和推动作用，是对现行行政许可制度的重大改革和创新，是我国社会主义民主法制建设的一件大事，也是工商行政管理改革和创新的重要契机。工商行政管理机关对各类市场经济主体的登记管理工作也面临着新的检验，对企业注册登记工作提出了更高的要求。

我局从实践“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性，坚持执政为民，全面推进依法行政的高度，切实贯彻好《行政许可法》。一是充分认识实施《行政许可法》的重要性和紧迫性，切实加强法律学习，进一步规范企业注册登记行为。局机关专门派人参加了省、市工商局举办的《行政许可法》培训班，同时组织全局干部职工重点学习《行政许可法》及相关资料，深刻领会该法的内涵，并进行了考试以检测学习效果。二是通过清理有关行政审批事项，将符合法律规定的审批程序、依据、标准、条

件制作成公示栏，在基层工商所注册登记显著位置上进行公示宣传。对外公布举报电话，自觉接受社会各界监督。三是在具体工作实践中贯彻《行政许可法》，完善登记窗口建设。根据《行政许可法》的精神，坚持一个窗口对外、统一办理和集中办理制度，对企业提供快捷的办照服务。县局要求全局干部职工对来办理登记的企业“不说不行”，“只说怎样才行”，耐心细致做好国家政策、法规宣传解释工作，竭力帮助企业办实事、好事。在文件材料基本齐全和符合规定的情况下，个体工商户和企业登记随到随办、急事急办，特事特办，全面实行“一审一核”、和“一次说清”、“一次告知清楚”，不因业务不熟而增加企业和个体工商户的往返次数。

通过对《行政许可法》系统、全面的学习，我们深刻认识到，在贯彻实施工作中要注意处理好“三个关系”：一是处理好依法许可与创新工作的关系，对行政许可法已作出具体规定的，严格按

照法律授权及法定条件、程序和期限实施行政许可，绝不随意操作；对行政许可法尚未规定具体操作办法的，则要根据立法的原意和原则性规定，创新工作机制，确保落实。二是处理好规范行为与强化监管的关系，做到既不越轨、也不缺位。三是处理好履行职责与防范风险的关系，在依法履行职责的同时，注意从执法体制、操作规程、监督机制和队伍管理等方面，深入研究对违法违规许可责任的风险防范和救济措施，确保依法行政。其次、准确把握行政许可法确立的重要制度，推动实施工作到位。工商部门贯彻实施行政许可法，重点要做好以下工作：一是依法许可。凡是不符合法定要求的行政许可项目，坚决不再实施。二是公开、透明。在现有政务公开措施的基础上、还将通过现代化信息渠道，更加主动、全面、真实地公示相关信息，积极提供查询服务，提高行政许可的透明度。三是便民、高效。按照行政许可法关于“一个窗口对外”、“限

时办理”、“统一办理、联合办理、集中办理”等制度的规定，简化工作流程，改进工作方式。四是依照法定程序实施许可。五是要加强行政许可监督检查。按照“谁许可、谁负责、谁监督”的原则，强化对许可事项的事后监管。既要纠正“重许可、轻监管”或“只许可、不监管”的问题，也要改进监管方式，防止出现“过度监管”扰民的现象。第三、认真做好行政许可法实施的相关工作，确保配套措施到位，按照行政许可法规定，抓紧建立健全从受理申请到作出决定各个过程、各个环节、各个岗位的有关制度，把有关工作规程、要求尽可能具体化，以便操作。同时实行行政执法责任制、过错责任追究制，不断完善监督制度和机制，激励和约束干部依法许可、文明许可、高效许可、廉洁许可。

二、加强各类企业、个体工商户的登记工作。

今年以来，我局严格遵循国家法律、法规规定的市场准入条件和程序，严把市场主体准入关，切实做到“三严格”、“三禁止”，特别是涉及人民群众生命财产安全的经营项目，审批中特别严格把关。一是严把前置许可关。严格审查前置许可的有效期限、内容是否符合有关登记管理法律法规的规定；二是严把验资报告审查关，审查验资机构资格、验资报告中有无验资单位印章及注册会计师的盖章签字，现金出资有无银行的缴款凭证并加盖印章，实物出资有无实物清单及单据；三是严把投资主体审查关，审查投资人的职业状况和身份证明、场地证明、投资单位的营业执照及年检情况；四是严把企业“退出”关，凡需要注销的企业，由企业填报注销表，明确债权债务责任，主管部门签署意见，交回执照、公章及合同专用章，然后再予办理；五是认真做好企业（公司）变更登记，变更时，凡需企业提供的资料必须提供齐全，并经审查合格后，再按程序变更登记。为适应《行政许可法》的要求，我局及时印制了企业登记需用的

《受理通知书》、《准予设立（变更、注销）登记通知书》等七种法定告知文书，对于企业登记需提供的申请材料，严格按国家工商总局《企业登记申请材料及格式规范》要求印制了《一次性告知书》，以方便企业办事，也为“一次性告知清楚”奠定了基础；同时，根据国家工商总局《个体工商户登记程序规定》第三条第三款的规定，结合我局实际，对个工商所进行了委托，全权委托其负责辖区内的个体工商户登记注册工作。对每个工商所分别委托受理审查人员和核准人员各一名，履行对个体工商户登记工作的职责。并提出了具体的要求，要严格执行《个体工商户登记程序规定》，受委托的工作人员一定要增强工作责任心，切实履行好职责，同时实行“谁受理、谁负责；谁审查、谁负责；谁核准、谁负责”的登记责任追究制。一年来，共办理各类企业设立登记户，变更登记户，注销登记户，使全县企业总数达到户。办理个体工商户设立登记户，变更登记户，注销登记户，使全县个体工商户总数达到户。

三、严格年检、验（换）照制度，认真做好年检、验（换）照工作

为了搞好今年的企业年检和个体工商户的验（换）照工作，县局领导非常重视，于去年十二月二十四日就组织召开了由各工商所所长和企业、个体登记人员参加的年检、验（换）照工作动员会，并对年检、验（换）照工作做了详细安排部署。特别是对年检、验照工作的时间和质量提出了具体的要求，并强调于三月三十一日前基本结束全县大部分的个体工商户的验（换）照工作，同时可因地制宜实行滚动验照贴花；于四月三十日前结束全县各类企业的年检工作。会议以后，各工商所对今年的年检、验（换）照工作十分重视，认识统一、行动迅速，一是召开了工商所干部职工会议，传达县局年检、验（换）照工作会议精神，并组织大家认真学习了有关年检、验（换）照工作的法律、法

规。通过学习，统一了全体工作人员的认识，同时在会议上对年检、验（换）照工作进行了具体的人员分工，要求全体同志在该项工作中既要做到分工明确，又要做到齐心协力，打好总体战，确保年检、验（换）照工作的顺利开展，并取得良好效果；二是各工商所采取多种形式，大力宣传年检、验（换）照的有关规定，使各类企业和广大个体工商户做到心中有数，按时办理；三是在年检、验（换）照工作中，各工商所所长都亲自上阵，逐户进行清理，遇到问题当场处理，对年检、验（换）照工作顺利开展起到了重要作用；四是针对部分特种行业前置许可的有关规定，凡前置许可证件不齐的，要求限期补齐后方可通过年检、验（换）照。通过全局及各工商所的努力，我县个体工商户验（换）照工作进展顺利。全县应验照的个体工商户户，实际通过验照贴花的个体工商户户，验照率达到了。

为了切实贯彻落实企业的属地监

管制度，促进监管职能到位，切实履行企业登记管理的职责，对各类企业的年检过程中全部实行实地年检，从而确保年检资料的真实性，防患于未然。通过企业注册分局和各工商所的共同努力，使我局的企业年检工作达到了预期的效果，全县应年检企业户，实检企业户，年检率％。

四、整理规范企业档案、建立完善“经济户口”

按国家工商总局关于逐步建立分级登记管理与属地监管相结合的联动机制的要求，我局狠抓了规范企业档案，建立完善“经济户口”工作。一是在过去建立“经济户口”的基础上，利用成功的经验，今年在办理各类企业、个体工商户登记过程中，各所和企业注册分局都分别即时的建好“经济户口”，上半年，结合对个体商户的验照，重新建立建全了全县个体工商户的“经济户口”户，形成了局、所联动，属地监管相结合的联动机制；二是整理规范企业档案，充分

利用企业登记资料为查询单位服务，为司法部门办理案件、破产企业破产提供了有力的证据。同时，根据《行政许可法》以及国家工商总局《企业经营范围登记管理规定》的有关要求，结合我局实际，于月日至月底，由企业注册分局负责，对我局的企业档案进行全面清理，一是清理企业的前置许可，凡发现不齐或过期的，要求企业及时补齐，否则责令其作变更登记，二是对微机数据录入不齐的进行完善，从而为企业分类监管奠定良好的基础。

五、强化企业分类监管，促进职能到位

根据市工商局《关于企业信用分类监实施方案》，结合我局实际，我局以×工商×号制发了《××县工商行政管理局企业信用分类监管的实施意见》，提出了我局实施企业信用分类监管的具体措施，充分依托“金信工程”、整合信用信息、确定信用等级、实施分类监管，并做了明确分工，县局办公室做好股室、队的

协调、统筹、宣传工作；企业注册分局负责各类企业登记资料的录入，同时指导各工商所做好企业回访、年检及资料的录入；市场股负责并指导对市场主体的动产抵押情况、日常检查、专项检查、各类市场主体广告行为、商标使用等资料的录入；经检大队负责并指导公平交易行为资料的录入；私营企业协会并指导各类市场主体银行信用等级、依法纳税情况以及其他与信用相关的企业情况资料的录入；同时提出了具体考核的标准，县局将结合业务工作网上考核的有关规定，对各项数据的收集、录入情况进行检查、考核，并将检查结果与年终目标考核挂勾，严格奖惩。

六、切实转变职能，强化服务意识。

提高工作效率和业务水平，深入开展深化“两满意”活动，以“为人民办事，让人民满意”为目标，改进注册登记工作，切实转变我们的工作职能，优化服务意识，提高执法水平。通过法制教育和作风整顿，推行“五项服务”，严禁“四

不准”，大力打造登记注册“窗口”形象，提升市场准入服务水平，更好地优化投资环境，让投资者都能切切实实感受到工商部门高质量的登记注册服务，增强投资者的投资信心。“五项服务”分别为：咨询服务，即通过大厅咨询窗口，主动辅导企业了解办照程序、填写登记表格；延时服务，即要求登记窗口的工商干部即使受理时间已过，也必须接待完最后一个受理对象，避免企业往返奔波和等候；上门服务，即开展走访企业活动，上门为企业解决实际问题，实际上延伸了工商登记注册窗口；即时服务，即无论企业何时来办事，只要合情合理，就不能以窗口工作时间未到或已过为理由加以拒绝，在资料齐全的情况下，确保两小时内企业能领到《营业执照》；规范服务，即在登记注册窗口做到政策口径统一、人员着装规范、受理依据规范等。“四不准”是指不准强制征订报纸；不准“搭车”收取费用；不准收取咨询服务费；不准指定或介绍中介机构验资和公司年

度财务审计。

一年来，我们紧紧围绕上述宗旨，积极开展对企业的监督管理工作，取得了明显的成绩和效果。例如：在对××有限公司、××有限公司等外地来梓投资的企业，企业注册分局的同志热情服务，在认真审查企业提供的各种资料后，及时报请局长审核，前后不到两小时，企业就领到了《营业执照》，受到了投资人称赞。今年四月，对于××来××投资兴办的“××有限公司”，为使企业在最短的时间内办妥一切手续，以便在×××××之前以崭新的面貌喜迎八方来客，我局局长亲自指导，要求企业注册分局的同志全力抓好此事，企业注册分局的同志从指导企业办理名称预先核准、拟写公司章程、填写表册、办理验资报告等方面全程服务，使企业从取名、准备资料到领到营业执照只用了三天时间，从而按时上报了各种材料，从而切实做到了把依法登记与优质服务有机相结合。不仅如此，我局始终坚持依法登记和“放手发

展、积极支持、合理引导、规范经营”并重方针，在登记中尽力为下岗失业人员从事个体私营经济开辟注册登记的“绿色通道”，做到特事特办。全年共办理下岗失业人员投资办理个体工商户户，办理下岗失业人员投资兴办私营企业户。今年来，个体工商户共吸纳下岗失业人员就业的有人；被私营企业吸纳下岗失业人员就业的有人。认真落实支持下岗职工再就业优化惠政策，从政策、服务等方面多种形式地鼓励下岗职工从事个私经济或到个私企业中实现再就业，工商部门对持《再就业优惠证》申办个体工商户的减免登记费、市场管理费、集贸市场管理费等万元。

七、加强日常监督管理，维护市场经济秩序

今年，我局加强了对企业的日常监督管理，结合企业年检严历查处企业违法行为。通过对涉及安全生产及生产经营易燃、易爆危险品的企业和行业的严格审查，确保前置审批文件齐备，从而

避免责任事故发生，同时通过实地年检，对名存实亡的企业、逾期未报送年检资料的企业，要在法律法规规定的幅度内予以处罚，不随意降低标准。在开展对企业的年检过程中，对“×××××有限公司”等户企业由于未按时报送年检资料的行为进行了处罚，共处罚款元，其中私营企业户、处罚款元。

同时，开展了对危险化学品、医疗机构、网吧、非煤矿山等的专项整治，取得了一定的成效。

我局组织力量对我县危险化学品的生产、经营、储存、运输等单位进行彻底清理，按单位名称、证照齐全、有照无证、有证无照、无照无证几种情况分别造册，从而做到了家底清，责任明，为进一步规范奠定了基础。通过清理，我县目前有危险化学品生产企业户，有危险化学品储存企业户，涉及危险化学品经营的有家，其中成品油经营家，液化气充装站家，均取得了相应的其它许可手续，《危险化学品经营许可证》已申

报，正在办理之中。

按照国务院办公厅转发文化部、工商总局、公安部等部门《关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治的意见》和国家工商总局《关于做好网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作通知》要求，结合××省网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作协调小组的内部传真《关于开展网吧专项整治统一行动周的紧急通知》精神，我局积极主动开展查处取缔活动，取得初步成果。据不完全统计，全县共出动执法人员人（次），检查已登记网吧户，其中，由于投资主体变而办理变更登记的户，已登记注册但不符合场所设置规定的网吧业户，责令其另行选择符合规定的经营地点，办理变更登记。月日，在文化、公安的配合下，查获了××镇一隐蔽的后房内查获了一地下“黑网吧”，在不到平方的小屋内，摆放着七、八台电脑，十多个未成年人站的站、坐的坐，挤在一起上网聊天、玩游戏，对其进行了没收

电脑七台、处以罚款元的行政处罚。

为加强营利性医疗机构的登记管理工作，该局根据国家工商局和省、市工商局的有关文件精神，于四月份开展了对全县范围的个体医疗机构的清理规范工作，通过各工商所积极的宣传工作，向个体诊所宣传有关法律法规，提高业主认识，强化依法经营观念，深入大街小巷，调查个体诊所的分部情况，对所有诊所的办照情况逐户登记造册，对诊所应办照而未办的诊所，动员诊所业主及时办理营业执照；同时利用取缔无照经营专项行动之机，加大对个体诊所的检查力度，限期办照。通过清理整治，对户营利性医疗机构办理了个体工商户营业执照，规范了主体资格，使个体诊所无照经营现象得到根治。

加强对非煤矿山的清理整顿工作，我县主要涉及砖厂，对全县户砖厂进行了专项清理，对前置许可手续进行了完善，并督促其办理《安全生产许可证》。

根据××市工商行政管理局有关文

件精神，我局继续开展了无照经营专项治理和“市场主体监管月”活动，各工商所都开展了“拉网式”的检查，主要检查亮照经营和持照经营情况，对于没有亮照经营的督促其亮照经营，凡发现无照经营的，只要符合条件的，督促其及时办理了营业执照，在整个整治和检查活动中，通过查处取缔无照经营的专项整治，消除了一些不安全隐患，震摄了无照经营行为，积极主动到工商部门申请办理营业执照达多户，从而规范了市场经营行为。同时立案查处无照经营行为案件件，处罚没款元。如许州工商所对于无照经营查处以教育引导和立案查处相结合今年对无照经营的处罚案件达件没收违法所的和罚款共计约元。同时，结合“监管月”活动，在全县范围内从事烟花爆竹经营个体工商户和企业进行了专项整治工作，重点对经营场所、前置许可证等有关情况，并逐户登记造册，消除安全隐患。

一年来，我县在企业注册登记工作

中，取得了较好的成绩。随着市场经济的不断发展，法制的不断健全，对企业登记工作的要求越来越高，越来越严。严把主体“准入”、“退出”关，以法律法规为准绳，不让不符合条件的主体进入市场，是维护良好市场经济秩序的关键，在今后的企业登记注册工作中，我们将更加严格依法办事，不徇私情，牢牢把好市场主体“准入”、“退出”关、更好地为当地经济的发展做出新的贡献。

第五篇：县工商行政管理局2006年注册登记工作总结

二○○六年是实现“十五”计划的关键一年，也是深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。一年来，我们抓住机遇，迎接挑战，与时俱进，切实履行市场主体登记监管职能，努力促进地方经济发展和社会进步。在工作中尽职尽责，加强监管执法，尽心尽力促进改革发展，同心协力完善监管体系，为XX县经济发展新跨越，全面建设小康社会做出新贡献。现将一年来我们的工作情况简要汇报如下：

一、继续深入宣传、学习《行政许可法》，切实做到依法行政

《中华人民共和国行政许可法》对我国现行行政体制的改革起到了规范和推动作用，是对现行行政许可制度的重大改革和创新，是我国社会主义民主法制建设的一件大事，也是工商行政管理改革和创新的重要契机。工商行政管理机关对各类市场经济主体的登记管理工作也面临着新的检验，对企业注册登记工作提出了更高的要求。

我局从实践“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性，坚持执政为民，全面推进依法行政的高度，切实贯彻好《行政许可法》。一是充分认识实施《行政许可法》的重要性和紧迫性，切实加强法律学习，进一步规范企业注册登记行为。局机关专门派人参加了省、市工商局举办的《行政许可法》培训班，同时组织全局干部职工重点学习《行政许可法》及相关资料，深刻领会该法的内涵，并进行了考试以检测学习效果。二是通过清理有关行政审批事项，将符合法律规定的审批程序、依据、标准、条件制作成公示栏，在基层工商所注册登记显著位置上进行公示宣传。对外公布举报电话，自觉接受社会各界监督。三是在具体工作实践中贯彻《行政许可法》，完善登记窗口建设。根据《行政许可法》的精神，坚持一个窗口对外、统一办理和集中办理制度，对企业提供快捷的办照服务。县局要求全局干部职工对来办理登记的企业“不说不行”，“只说怎样才行”，耐心细致做好国家政策、法规宣传解释工作，竭力帮助企业办实事、好事。在文件材料基本齐全和符合规定的情况下，个体工商户和企业登记随到随办、急事急办，特事特办，全面实行“一审一核”、和“一次说清”、“一次告知清楚”，不因业务不熟而增加企业和个体工商户的往返次数。

通过对《行政许可法》系统、全面的学习，我们深刻认识到，在贯彻实施工作中要注意处理好“三个关系”：一是处理好依法许可与创新工作的关系，对行政许可法已作出具体规定的，严格按照法律授权及法定条件、程序和期限实施行政许可，绝不随意操作；对行政许可法尚未规定具体操作办法的，则要根据立法的原意和原则性规定，创新工作机制，确保落实。二是处理好规范行为与强化监管的关系，做到既不越轨、也不缺位。三是处理好履行职责与防范风险的关系，在依法履行职责的同时，注意从执法体制、操作规程、监督机制和队伍管理等方面，深入研究对违法违规许可责任的风险防范和救济措施，确保依法行政。其次、准确把握行政许可法确立的重要制度，推动实施工作到位。工商部门贯彻实施行政许可法，重点要做好以下工作：一是依法许可。凡是不符合法定要求的行政许可项目，坚决不再实施。二是公开、透明。在现有政务公开措施的基础上、还将通过现代化信息渠道，更加主动、全面、真实地公示相关信息，积极提供查询服务，提高行政许可的透明度。三是便民、高效。按照行政许可法关于“一个窗口对外”、“限时办理”、“统一办理、联合办理、集中办理”等制度的规定，简化工作流程，改进工作方式。四是依照法定程序实施许可。五是要加强行政许可监督检查。按照“谁许可、谁负责、谁监督”的原则，强化对许可事项的事后监管。既要纠正“重许可、轻监管”或“只许可、不监管”的问题，也要改进监管方式，防止出现“过度监管”扰民的现象。第三、认真做好行政许可法实施的相关工作，确保配套措施到位，按照行政许可法规定，抓紧建立健全从受理申请到作出决定各个过程、各个环节、各个岗位的有关制度，把有关工作规程、要求尽可能具体化，以便操作。同时实行行政执法责任制、过错责任追究制，不断完善监督制度和机制，激励和约束干部依法许可、文明许可、高效许可、廉洁许可。

二、加强各类企业、个体工商户的登记工作。

今年以来，我局严格遵循国家法律、法规规定的市场准入条件和程序，严把市场主体准入关，切实做到“三严格”、“三禁止”，特别是涉及人民群众生命财产安全的经营项目，审批中特别严格把关。一是严把前置许可关。严格审查前置许可的有效期限、内容是否符合有关登记管理法律法规的规定；二是严把验资报告审查关，审查验资机构资格、验资报告中有无验资单位印章及注册会计师的盖章签字，现金出资有无银行的缴款凭证并加盖印章，实物出资有无实物清单及单据；三是严把投资主体审查关，审查投资人的职业状况和身份证明、场地证明、投资单位的营业执照及年检情况；四是严把企业“退出”关，凡需要注销的企业，由企业填报注销表，明确债权债务责任，主管部门签署意见，交回执照、公章及合同专用章，然后再予办理；五是认真做好企业（公司）变更登记，变更时，凡需企业提供的资料必须提供齐全，并经审查合格后，再按程序变更登记。为适应《行政许可法》的要求，我局及时印制了企业登记需用的《受理通知书》、《准予设立（变更、注销）登记通知书》等七种法定告知文书，对于企业登记需提供的申请材料，严格按国家工商总局《企业登记申请材料及格式规范》要求印制了《一次性告知书》，以方便企业办事，也为“一次性告知清楚”奠定了基础；同时，根据国家工商总局《个体工商户登记程序规定》第三条第三款的规定，结合我局实际，对6个工商所

理由加以拒绝，在资料齐全的情况下，确保两小时内企业能领到《营业执照》；规范服务，即在登记注册窗口做到政策口径统一、人员着装规范、受理依据规范等。“四不准”是指不准强制征订报纸；不准“搭车”收取费用；不准收取咨询服务费；不准指定或介绍中介机构验资和公司财务审计。

一年来，我们紧紧围绕上述宗旨，积极开展对企业的监督管理工作，取得了明显的成绩和效果。例如：在对XX有限公司、XX有限公司等外地来梓投资的企业，企业注册分局的同志热情服务，在认真审查企业提供的各种资料后，及时报请局长审核，前后不到两小时，企业就领到了《营业执照》，受到了投资人称赞。今年四月，对于XX来XX投资兴办的“XX有限公司”，为使企业在最短的时间内办妥一切手续，以便在XXXXX之前以崭新的面貌喜迎八方来客，我局局长亲自指导，要求企业注册分局的同志全力抓好此事，企业注册分局的同志从指导企业办理名称预先核准、拟写公司章程、填写表册、办理验资报告等方面全程服务，使企业从取名、准备资料到领到营业执照只用了三天时间，从而按时上报了各种材料，从而切实做到了把依法登记与优质服务有机相结合。不仅如此，我局始终坚持依法登记和“放手发展、积极支持、合理引导、规范经营”并重方针，在登记中尽力为下岗失业人员从事个体私营经济开辟注册登记的“绿色通道”，做到特事特办。全年共办理下岗失业人员投资办理个体工商户180户，办理下岗失业人员投资兴办私营企业2户。今年来，个体工商户共吸纳下岗失业人员就业的有206人；被私营企业吸纳下岗失业人员就业的有172人。认真落实支持下岗职工再就业优化惠政策，从政策、服务等方面多种形式地鼓励下岗职工从事个私经济或到个私企业中实现再就业，工商部门对持《再就业优惠证》申办个体工商户的减免登记费、市场管理费、集贸市场管理费等10.3万元。

七、加强日常监督管理，维护市场经济秩序

今年，我局加强了对企业的日常监督管理，结合企业年检严历查处企业违法行为。通过对涉及安全生产及生产经营易燃、易爆危险品的企业和行业的严格审查，确保前置审批文件齐备，从而避免责任事故发生，同时通过实地年检，对名存实亡的企业、逾期未报送年检资料的企业，要在法律法规规定的幅度内予以处罚，不随意降低标准。在开展对企业的年检过程中，对“XXXXX有限公司”等9户企业由于未按时报送年检资料的行为进行了处罚，共处罚款6300元，其中私营企业8户、处罚款治理发愣功0元。

同时，开展了对危险化学品、医疗机构、网吧、非煤矿山等的专项整治，取得了一定的成效。

我局组织力量对我县危险化学品的生产、经营、储存、运输等单位进行彻底清理，按单位名称、证照齐全、有照无证、有证无照、无照无证几种情况分别造册，从而做到了家底清，责任明，为进一步规范奠定了基础。通过清理，我县目前有危险化学品生产企业2户，有危险化学品储存企业3户，涉及危险化学品经营的有24家，其中成品油经营10家，液化气充装站1家，均取得了相应的其它许可手续，《危险化学品经营许可证》已申报，正在办理之中。

按照国务院办公厅转发文化部、工商总局、公安部等部门《关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治的意见》和国家工商总局《关于做好网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作通知》要求，结合XX省网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作协调小组的内部传真《关于开展网吧专项整治统一行动周的紧急通知》精神，我局积极主动开展查处取缔活动，取得初步成果。据不完全统计，全县共出动执法人员56人（次），检查已登记网吧6户，其中，由于投资主体变而办理变更登记的2户，已登记注册但不符合场所设置规定的网吧业1户，责令其另行选择符合规定的经营地点，办理变更登记。7月30日，在文化、公安的配合下，查获了**镇一隐蔽的后房内查获了一地下“黑网吧”，在不到10平方的小屋内，摆放着七、八台电脑，十多个未成年人站的站、坐的坐，挤在一起上网聊天、玩游戏，对其进行了没收电脑七台、处以罚款10000元的行政处罚。

为加强营利性医疗机构的登记管理工作，该局根据国家工商局和省、市工商局的有关文件精神，于四月份开展了对全县范围的个体医疗机构的清理规范工作，通过各工商所积极的宣传工作，向个体诊所宣传有关法律法规，提高业主认识，强化依法经营观念，深入大街小巷，调查个体诊所的分部情况，对所有诊所的办照情况逐户登记造册，对诊所应办照而未办的诊所，动员诊所业主及时办理营业执照；同时利用取缔无照经营专项行动之机，加大对个体诊所的检查力度，限期办照。通过清理整治，对96户营利性医疗机构办理了个体工商户营业执照，规范了主体资格，使个体诊所无照经营现象得到根治。

加强对非煤矿山的清理整顿工作，我县主要涉及砖厂，对全县24户砖厂进行了专项清理，对前置许可手续进行了完善，并督促其办理《安全生产许可证》。

根据XX市工商行政管理局有关文件精神，我局继续开展了无照经营专项治理和“市场主体监管月”活动，各工商所都开展了“拉网式”的检查，主要检查亮照经营和持照经营情况，对于没有亮照经营的督促其亮照经营，凡发现无照经营的，只要符合条件的，督促其及时办理了营业执照，在整个整治和检查活动中，通过查处取缔无照经营的专项整治，消除了一些不安全隐患，震摄了无照经营行为，积极主动到工商部门申请办理营业执照达630多户，从而规范了市场经营行为。同时立案查处无照经营行为案件170件，处罚没款66554元。如许州工商所对于无照经营查处以教育引导和立案查处相结合.今年,对无照经营的处罚案件达6件,没收违法所的和罚款共计约14000元。同时，结合“监管月”活动，在全县范围内从事烟花爆竹经营150个体工商户和企业进行了专项整治工

作，重点对经营场所、前置许可证等有关情况，并逐户登记造册，消除安全隐患。

一年来，我县在企业注册登记工作中，取得了较好的成绩。随着市场经济的不断发展，法制的不断健全，对企业登记工作的要求越来越高，越来越严。严把主体“准入”、“退出”关，以法律法规为准绳，不让不符合条件的主体进入市场，是维护良好市场经济秩序的关键，在今后的企业登记注册工作中，我们将更加严格依法办事，不徇私情，牢牢把好市场主体“准入”、“退出”关、更好地为当地经济的发展做出新的贡献。