关于基层党组织经费保障情况的汇报

第一篇：关于基层党组织经费保障情况的汇报

XX基层党组织经费保障情况的汇报

一、我县财政保障基层党组织经费的要求和规定近年来，在省、市委的正确领导下，县委认真履行党建职责，把基层党建工作作为一项基础性、系统性和长远性工程。县财政局不断调整和优化财政支出结构，大力支持全区基层党组织建设，成效显著。

为保证经费得到有效使用，我县建立了“县委组织部管理、乡、镇监督、基层党组织使用”的党建工作经费拨付程序，坚持“立足支部、服务基层、专款专用”的经费使用原则，要求基层党组织建立经费台账，如实记录资金使用情况，做到票据手续完备，款物相符。并建立经费管理使用专项检查制度，县委组织部联合财政部门每年对基层党组织党建工作经费使用情况进行一次专项检查，对使用不合理、不规范的基层党组织，扣发或暂缓发放工作经费；对克扣、挪用党建经费的基层党组织，坚决追究当事人责任。

二、我县财政保障基层党组织工作活动经费的总体情况 2005年以来，我县财政在投入基层党组织工作活动经费及其阵地建设项目的资金数额逐步加大，基层政权建设面貌焕然一新，发生了巨大变化。一是保障性投入逐年强化。建立以县财政投入经费为主、单位自筹经费为辅的基层党建工作经费保障机制，2005年以来，在社区经费，村干部报酬及其村办公经费，村干部绩效报酬等方面的县级配逐年都在增减，累计配套了800多万元资金，有效保障了基层党组的活动开展和工作进展。提升了基层党组的思想政治水平。

二是阵地保障不断强化。2005年以来来，县、乡两级党委加大了对基层政权建设的投入力度，主要用于乡镇“五小工程”建设、村级组织活动场所建设和农村党员远程教育设备的投入。采取上级支持一点、本级财政配套一点、基层组织自筹一点，投入近500万元资金对村级组织活动场所进行改造，对农村党员干部现代远程教育站点进行了改善，改善了乡镇干部工作、学习和生活条件，尤其是村级党组织“无办公场所”和党员干部培训难等问题。

三、我县财政保障基层党组织经费存在的主要问题和主要原因

在我县财政经费的有力保障下，基层党建工作有了明显的改善，但是在党建工作经费的投入方面，还存在着不容忽视的问题。

（一）基层党建经费投入与党在新时期的新任务、新要 求不相适应。

通过近几年对基层组织建设经费的的投入，大部分乡镇村组、社区（居委会）的工作环境、村级阵地办公活动场所、农村党员干部现代远程教育站点等方面得到了长足发展。但由于XX属经济落后地区，财政自给率低，在基层组织建设方面的资金投入甚微，远不能满足当前发展的需要。致使目前仍有部分村级基层党组织、社区（居委会）党组织无办公场所、无活动经费、通讯设施落后，更谈不上安装宽带网络。导致对基层党建管理不同步，信息交流不畅通，工作效率难提高，严重制约了对基层党组织的规范化管理，基层党组织的战斗堡垒作用得不到充分发挥。

（二）本级财力匮乏，党建经费难以保障。

XX是一个典型的“少、边、穷”地区。财政自给严重不足，是个“吃饭”财政、“要饭”财政。财政自给率低，对于党建经费的投入更是“捉襟见肘”。特别是村级组织，每年村财政“转移支付”资金只能够勉强维持村干部工资的发放，没有节余资金投入村级组织建设和发展村级集体经济。从而使得用于基层党组织阵地建设、教育培训、村干部养老补贴等方面的经费十分有限，导致部分基层党建活动难开展，措施难落实，设备资料缺乏，党务工作管理不规范。另外，由于受自然环境的影响，乡村两级集体经济收入来源渠道单一，发展速度缓慢，造成集体经济发展不平衡，有的城 郊乡村有一定的地域环境和资源优势，发展集体经济相对较好一些，但大部分村集体经济是比较薄弱的，有的乡村干脆就没有集体经济，是名符其实的“空壳乡”、“空壳村”，自然也就没有经费投入到党建项目上也只有财政下拔有限的办公经费，拿不出多余的资金支持基层党建各项工作的开展。

（三）“重经济轻党建”的观念，使党组织经费的投入受到一定限制。

基层干部对党建工作认识模糊，认为“以经济建设为中心”就是单纯的抓经济建设，把党建工作和经济工作割裂开来，认为经济工作务实，党建工作务虚，导致个别乡村的党建工作始终走不出低迷状态。另外，基层党组织经费保障涉及面广，工作难度大，各级党委对基层党建经费保障工作重视程度不够，没有建立健全基层党建经费相关体制，没有把基层党建经费的投入纳入到基层组织建设总体规划中进行考虑，造成从上到下对基层党建经费得不到保障，开展党建工作参差不齐。

四、我县财政保障基层党组织工作下一步拟采取的措施 2012年是全国的基层组织建设年，为进一步深化创先争优活动，全面提升党建工作科学化水平，充分发挥党组织在促进社会和谐稳定中的战斗堡垒作用，我县财政部门将不断完善制度，强化监管，切实加大党建工作经费监督管理工作 力度，对党建工作经费的补助标准落实、拨付、管理使用、活动场所建设、农村党员干部远程教育建设以及投入使用后的管理等各个环节，建立健全了各种监督管理制度。

一是建立健全资金管理使用制度。从县、乡到村组都建立党建资金管理使用制度，严密监管资金的审批、使用各道关口，确保做到专款专用。认真做好县、乡、村组留存党费的收缴使用工作，严格计划审批。各基层党组织切实把党建工作经费纳入党务公开的范围，适时组织公开和公布，自觉接受党员群众监督。

二是建立健全财产管理制度。认真执行村账镇管、会计委托代理等村级财政管理制度。建立财产登记、专人负责制度，切实加大对硬件设施的维护、管理、使用等监督管理工作力度，进一步规范村民小组财务管理，全面提高村级财务管理水平。切实做到底子清、情况明，资金使用安全有保障、财产管理有制度。建立健全村级组织运转经费使用的村民民主决策机制，严格实行村级民主理财和村务公开、财务公开，接受群众监督，确保村级经费规范使用

三是建立责任追究制度。每年结合党建工作责任制检查，分别组织开展对党建工作经费、财产物资的大检查工作，发现问题，立即督促整改落实，出现重大问题已经违纪的，立即跟踪问责。

五、我县财政保障基层党组织工作意见和建议 为深入贯彻落实党的“基层组织建设年”的具体要求，进一步增强农村基层组织工作经费保障能力，充分发挥农村基层组织在我区经济社会发展中的作用，构建城乡经济社会发展一体化新格局。按照中央、省委和市委关于建立稳定规范的农村基层组织工作经费保障制度的有关要求，现就我县的有关工作提出如下意见建议。

（一）建立稳定规范的农村基层组织工作经费保障制度。

要加大财政支持力度，把村、社区党组织工作和活动经费纳入地方财政预算，充分保证基层党组织日常活动的开展。全面落实村党支部书记报酬待遇，合理确定并落实其他村干部报酬待遇。按照不低于上年度当地社会平均工资水平，确定并落实社区工作者报酬。通过税前列支、财政支持、党费拨返、党员自愿捐助等途径，多渠道解决非公有制经济组织和社会组织党组织工作经费问题。同时，各级都要加大对革命老区和贫困地区基层党建工作的财政支持和帮扶力度。坚持基本保障与重点倾斜相结合。县、乡两级财政对农村基层组织工作经费保障主要是保证满足农村基层组织实施村级管理的需要，重点是加大对经济薄弱村的支持力度，使村级组织工作和村干部收入保障水平与全县经济社会发展和农民收入水平相适应。坚持村级自我积累和政府适当补贴相结合，农村基层组织积极发展农村经济，增加村级收入 保障，同时政府给予适当补助，确保农村基层组织正常运转。坚持激励与约束相结合。完善村干部考核制度，调动农村干部干事创业的积极性。坚持民主理财与监督检查相结合。建立健全农村基层组织工作经费使用的民主决策机制，加强对村级资金使用和管理的财政、审计监督，促进农村财务运转规范。

（二）完善政策措施

首先增强农村基层组织工作经费自我保障能力。因地制宜引导农村集体经济发展，提高农村自我保障水平。通过财政支出进一步向农村倾斜，加大对农业基础设施和农村公益事业投入力度，加大对政策、法律、科技、文化等信息资源下乡的支持力度，推进城乡基本公共服务均等化。其次完善农村基层组织工作经费保障制度。从村干部工资补贴、退休村干部生活补助和村级运转经费等方面，合理设定基本保障标准，建立村级组织经费保障机制。第三对经济薄弱村基本运转经费进行补助，同时，为体现奖优罚劣的原则，将经济薄弱村村干部职务津贴与村基本运转经费补助款金额进行挂钩，即以上一年村集体经济收入为依据，按照当年给予基本运转经费补助款金额来计算当年村干部的职务津贴数。

（三）加强考核和监督管理

首先切实做好村干部年度考核工作。各乡镇，村组要严格按照《XX村级干部考核试行办法》的相关内容，认真做好 每年的考核工作，做到实事求是、公平公正。其次切实做好经济薄弱村补助款的审核、管理和发放工作。对纳入补助范围的经济薄弱村，各乡、镇要认真做好审核工作，同时负责补助款的管理和发放，做到专款专用。第三是对涉及工资、奖金计数的相关证明材料，各乡、镇要进行严格的审核认定，防止弄虚作假情况的发生。一旦发现存在弄虚作假问题的，将严格追究相关人员的责任。

村级党组织是我党最基层的组织机构，直接面对千家万户，是贯彻党的政策路线的最后一级执行者，其运转好坏事关民心向背和农村稳定，关系全党的发展。切实加强领导建立稳定规范的农村基层组织工作经费保障制度是一项重要的政治任务和民生工程，涉及面广，影响深远，必须切实加强领导，统筹安排，严格督查，规范管理，确保各项工作有序推进。

第二篇：基层党组织汇报材料

XXXXXX 迎查汇报材料

各位领导：

根据区直机关的工作安排，为做好基层党建迎查工作，我局迅速行动，召开会议安排部署，并认真进行了自查，现将我局党建情况汇报如下: 我局成立于XXX年，负责XX的XXX管理事业。全局现设一个党总支、五个党支部。干部职工142人，下设7个科室、党员队伍不断壮大，已由建局时的4人，发展到现在的72人；大专以上文化程度的达到90％以上，党员队伍的素质有了显著提高。

近年来，局党组充分依靠区委、区政府和市局的正确领导，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以加强党的执政能力建设为重点，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，解放思想，更新观念，求真务实，真抓实干，努力在工作创新、机制创新方面下功夫，树立人本思想，努力做好土地管理工作。各项工作通过抓宣传，抓培训，抓考核，抓落实，都出色地完成了任务，受到了上级领导和有关部门的好评。先后被市局多次评为全市XXX先进集体、全市XXX新闻宣传先进集体；被区委、区政府评为考核市 驻区先进单位、招商引资外经贸工作先进单位、行政执法先进单位。被评为“文明机关”，在全区行风评议中，被评为“2004、2005行风建设先进单位”。同时涌现出先进个人XXX同志“见义勇为”光荣称号、XX“五星”党员，这些成绩的取得靠的是基础建设的深化，干部队伍建设的优化，党风廉政建设的强化。

一、以党建工作为突破口，注重求“实”，优化干部队伍建设

我局作为全市的一个基层大局，优化稳定干部队伍显得格外重要。近年来，我局以做实党建工作为突破口，有效促进了干部队伍建设的深化。一是制度内容定的实。作为市直属单位，党建工作的规范程度直接决定党务工作的成败。几年来，不断完善了各项规章制度，先后制定了《党建工作制度》、《组织发展工作意见》等系列党务工作文件，党总支加强了对各支部工作的要求，认真填写支部工作手册，坚持“三会一课”制度，每半年过一次民主生活会。总支专门发通知，并确定民主生活会的时间、主题，使支部生活逐步规范化，对指导党建工作的开展起到了重要作用。二是日常工作管的实。年初都要结合本单位实际制定当年的党建工作目标，修订完善党建工作目标考核办法，对日常的党建工作监督采取分工负责监督落实。特别是在“三会一课”、民主评议、组织发展、党员管理等制度落实方面，程序明确，操作 规范，指导得力，收到了“五个有效”。即：党建教育与国土业务工作结合有效，实现了整体渗透；领导做思想教育工作与群众做思想教育工作结合有效，得到了齐抓共管；大道理与因人施教、预防疏导、关心体贴结合有效，注重了讲求实效；激励机制与自我约束结合有效，保证了自建自励；经常性的思想教育活动同政治活动结合有效，再塑了国土形象。三是工作考核搞的实。党建工作和争创“五个好党支部”、“五个好党员”活动有效的结合起来，将设计党建管理的组织建设、素质建设、作风建设、精神文明建设、群团组织管理等目标，采取日常促考、年终评考的“双层”考核制，有效地杜绝了疲于应付的发生。如今，我局已从根本上解决了各支部应该干什么，什么时候干，干成什么样的问题，同时，也解决了广大党员干部群众做什么，怎么做，做怎样的问题。四是党员教育抓的实。首先注重党员政治理论教育。根据不同时期政治工作大局需要，明确教育专题、形式及目标，树立坚定的理想信念和廉政勤政、敬业奉献意识。其次，注重对党员的现代科学文化知识学习教育。结合国土工作实际，加强对党员的社会科学知识和以计算机为内容的自然科学知识教育，不断锤炼党员干部的个人素质。另外，还注重对党员的“求知”、“求乐”、“求美”教育。通过丰富多彩的教育活动，树立党员蓬勃向上的形象，让受教育者在获取知识的同时感受潜移默化的教育效果。五是活动载体选的实。通过“五好支部创建”、“五好党员”等项载体活动，服务于党建工作的开展。近年来，我局已有十余人受到区级以上通报表彰；党员干部累计为社会和个人捐献款项、物资达十多万元，有效地激发了党建工作的活力。学习党建工作经验，总结党务工作时都要深挖自身党建工作方面存在的问题和不足，每年制定党建工作意见都要提出在上台阶的党建工作思路和目标。今年，又积极探索新的党建工作责任追究办法。局党建工作氛围浓，党员、群众上进意识强，党建工作服务国土中心工作的保障作用做的好，对局连年进入区委、区政府“行风评比”先进单位行列具有重要作用。

二、以“面对面心贴心”活动为突破口，注重“效”，树立为民服务意识

局党组一班人充分认识到“面对面心贴心”活动开展的效果如何？将是检验我局多年来加强基层组织建设取得成效的“验金石”，是真正树立为民服务意识切实体现。根据区委的统一安排，结合我局实际，局机关与南苑镇三里屯村结成共建队子，结队双方建立经常沟通和互访制度，定期召开联席会议，共建协调会议，加强交流与合作，促进共建活动的开展。对困难家庭的帮扶采取“一对一”、“多帮一”的形式结成帮扶队子，帮扶困难家庭。局领导班子成员一人帮扶一个，其他普通党员采取五人结队帮扶一个。通过谈事、议事、办事、评事四种方法，摸清了困难家庭的实际情况，本着有钱出钱，有物帮物，扶贫扶智的原则，为困难家庭定期送去面粉、食用油等日常用品。并定期进行走访或电话联系，对需要动员社会力量进行救助帮扶的困难家庭，积极协调有关方面，动员各方力量搞好救助帮扶。通过此项活动的开展，使被帮扶的困难家庭感受到了党组织这个大家庭的温暖，增强了他们脱贫致富的信心。同时使全局党员干部受到了教育，增强了同情心，树立了全心全意为民服务意识。

三、以“七条禁令”为突破口，注重求“严”，强化党风廉政建设

加强党风廉政建设是党的作风建设的又一重要内容。基层干部廉洁从政是基层党组织具有凝聚力和战斗力的关键。我局按照“严格执法，从严治队”的指导思想，围绕土地管理中心工作，坚持标本兼治，重在治本，强化源头治理，注重思路新、方法活、办事稳，以贯彻落实省局“七条禁令”为突破口，强力推行“禁酒令”，同时上下互动，以点带面，全面加强反腐倡廉的力度，抓教育严防，抓机制严立，抓监督严惩，从严查处违法违纪案件，惩处和震慑腐败行为，进一步强化党风廉政建设。

抓教育，正本清源，严防“病从脑入”。一是充分利用信息化网络开展专题教育，发现正面典型树立榜样，找出反面教材敲响警钟，牢筑抵御腐朽思想侵蚀的道德防线。二是在案件查处过程中，始终坚持查处案件和警示教育相结合，联系实际，抓住重点，有的放矢地开展案例教育，强化实际案例的警戒作用，用“身边事”教育“身边人”。三是突出“四个教育”，真正做到警钟长鸣，防范在先，即：对突出问题进行集中教育，对高发领域进行反复教育，对发展动向进行重点教育，对顶风典型进行及时教育。

抓机制，规矩方圆，严立规章制度。一是深刻领会市局及区纪委纪检工作会议精神，结合实际制定了定期自查自纠等一系列的规章制度。二是使考核目标日常化，将党风廉政建设同业务、行政工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，并实行重大违纪问题一票否决制度。三是局党组书记和各位党组成员、党组成员与各科室科长、所长分别签订《党风廉政建设目标责任书》，实行责任归口制度。四是本着“边办案，边学习，边探索，边总结”的基本方法，不断积累各方经验，积极探索并逐步形成规范化、程序化的纪检监察办案模式。

抓监督，多管齐下，严惩违法违纪。我局主动邀人“医诊”，请人“把脉”，促进监督主体多元化。一是向社会发放公开信1000余份，公开局行风举报热线，广泛征纳社会各界人士意见；二是开展问卷调查活动，明确形象定位，强化社会监督；三是主动邀请人大代表、政协委员、政府相关部门、企业商户等社会各界人士，通过组织召开座谈会来“会诊把脉”；四是聘请了32位行风监督员，实施明查暗访，以 事亮相，以事定论，以事判行风现状。

实践表明，我局的基层组织建设状况如何，贯彻落实市局和区委、区政府的决策是否有力，对全局的发展有着重大影响。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕年初确定的总体工作思路，通过多种形式，提高党务干部的政治、业务素质和工作能力，推动基层组织建设创新，不断提高基层组织建设整体水平，为市中区经济快速发展做出应有的努力。

第三篇：经费保障情况的汇报

根据县财政局8月3日的通知精神及要求，现将有关情况汇报如下：

一、政法经费保障体制改革工作存在的问题和建议：

（一）政法经费的保障，应根据各地的实际情况确定不同的标准，如距中心城镇（区）的距离远近、自然条件、生活环境、工作环境等情况，分别制定相应的标准。最终目的是有利于调动民警工作的积极性，有利于促进工作。

（二）我局基层派出所、刑警队、交警队、治安大队等基层实战部门的日常公用经费（年人均2万元）都能按标准保障到位。但办案（业务）经费因年底才到位就没有达到很好的保障效果。

（三）2009年中央和自治区政法转移支付资金办案（业务）经费时12月下旬到位的，到位时间晚，导致出现的情况是工作的过程中没有经费可使用，一年工作都快结束了，经费才到位。

(四)2009年中央和自治区业务装备经费到位250万元，243万元的装备还没有到位。建议上级要求各单位根据工作需要报装备计划，然后根据计划及时将装备和经费批拨到位。杜绝上级配发的装备与基层的情况不相符，不相衔接，对促进工作不力。装备能及时到位，以免影响工作。

（五）对今后中央和自治区业务装备、采购及执行工作的意见和建议。

1、业务装备的采购应提前调研，让各单位报计划，根据计划进行采购。使上级采购的装备能与基层的需要相衔接。

2、采购装备应及时到位，不要影响工作。

3、采购的装备应注重工作质量。

第四篇：经费保障

学校安全工作经费保障制度

1、经费保障制度是学校为安全工作提供必要的经费和物质保障，确保安全工作各项措施贯彻落实的安全管理制度。

2、学校每学年安排一定比例的安全工作专项经费，用于安全隐患

整治、安全知识宣传、事故应急救援、先进个人的奖励等。

3、学校应尽力保证安全工作专项经费逐年增加和投入。

搬经镇初级中学

2009.09

第五篇：基层党政机关机关经费保障情况(定)

曲麻莱县基层党政机关经费保障情况调研报告

曲麻莱县财政局

（2012-4-24）

近年来,在县委、政府的高度重视和大力支持下,总体上讲，基层党政机关经费保障有了较大改善。但由于我县地域面积广,服务半径大，经费保障不足仍是制约我县乡镇机关发展进步的突出问题之一。因此，加快建立乡级经费保障更加合理、机制更加有效、管理更加科学、保障更加有力的行政运行体制，已成为摆在我乡行政机关面前的重大问题。按照上级要求，为全面掌握我我县基层党政机关经费保障情况，近期,织专门人员对我县基层党政机关经费实际保障情况进行了调研。现将调研情况报告如下：

一、基层党政机关基本情况。

曲麻莱县叶格乡位于县境南部，距县府驻地89千米。人口0.36万，以藏族为主，占总人口的99%以上。面积0.7万平方千米。辖红旗、来央、龙玛3个牧委会，乡党委、政府机关编制18人，村干部34人，在校学生248人，我县坚持“量入为出，量力而行，收支平衡”的原则，按照“保工资、保运转、保民生、保稳定”的思路，树立厉行节约过紧日子的思想，优先保证干部职工工资，优先保障各站所及村级基层组织正常运转。大力支持教育、农业、卫生等社会事业发展，大力支持社会主义新农村建设，大力支持为民办实事的民心工程建设。打实打足人员经费及社保支出；继续推行部门预算，维持单位低水平运转；项目支出从严控制，确保财政收支平衡。

二、基层党政机关经费保障现状。

近几年来我县不断加大经费投入，乡镇机关保障水平得到不断提高，办公条件也得到日益改善。财政收入及支出情况基本平衡。乡级机关实行定额预算管理办法，在保证人员工资足额发放的同时全力保障乡级机关运行经费。目前乡级机关机构运转经费

按实有人员实行定额预算，行政机关实行1万元的标准，事业单位实行4500元的标准，车辆按每13人一辆车的标准，安排了4万元的车辆运行经费，叶格乡2011年全年财政支出222.07万，财政支出情况：工资福利支出173.74万元，商品和服务支出36.14万元，对个人和家庭补助支出12.21万元。

四、存在的困难及主要问题。

1、我乡正在使用的是2009年建设的基层政权业务用房。新建办公用房由于当时资金有限，一些附属设施存在一定问题，如：道路硬化、下水，上水等，需要经常进行维修。由于叶格乡服务半径较大，人员紧张。乡上的主要资金靠县级财政拨款来运行。每年用于办公场所和干部职工住房的维修资金只能从预算中调剂，很少一部分用来维修，因此，办公条件和住宿条件较差。

2、由于机构人员编制的限制，人员紧张，工作效率低下，由于地处偏远，服务半径较大，气候条件差，干部福利待遇偏低，实行的工资标准和全县一致，干部职工的工作积极性不高。

3、在乡级经费管理方面，我县实行的是“乡财县管乡用” 会计核算中心的管理模式，县财政统揽了乡机关干部职工和教师工资发放、代为编制部门预算、乡政府只承担财政供养人员管理、工资申报、公用经费、补助资金的报账核算和涉农专项资金的兑现落实等具体业务，收支管理工作单纯、业务局限性强、范围狭窄，缺乏统筹调控余地。成为县财政的报账单位和“出纳员”。由于缺乏有效的监管机制、强有力的惩戒手段和相应的监管能力。

4、努力解决基层行政经费保障方面存在的各种问题，进一步加大投入，加强管理，不断提高经费保障水平，不断改善基层行政机关工作条件，是深化体制机制改革的需要，也是维护人民群众根本利益的需要，更是维护社会稳定的需要。

5、乡镇政府机构应当加强内部管理，明确岗位责任，建立健全资金管理、财务会计、经费审批、档案管理等制度。