关于开展“四风”突出问题专项整治工作方案.

第一篇：关于开展“四风”突出问题专项整治工作方案.

关于开展“四风”突出问题专项整治

工

作

方

案

为扎实有效抓好群众反映强烈突出问题的专项整治，以实际成效取信于民，根据中央、省委、市委总体部署，结合xx实际，现就开展“四风”突出问题专项整治工作制定如下方案：

一、专项整治总体目标

认真贯彻落实总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕中央、省委、市委关于深入开展教育实践活动的部署要求，坚持问题导向，聚焦“四风”，服务群众，突出重点，标本兼治，集中精力解决全街群众反映强烈的突出问题，把改进作风的要求落到实处，推进作风建设常态化、长效化，确保教育实践活动善始善终、善做善成，成为群众满意工程。

二、专项整治任务、责任单位和完成时限

xx严格按照中央群组发[2014]15号、x群组发[2014]38号、41号,x群办发[2014]16号，xx群组发[2014]29号等文件要求，认真贯彻落实中央、省委、市委确定的专项整治项目，结合xx的实际情况，将中央和省委提出的28项专项整治任务整合为21项，即：“整治培训中心的腐败浪费”、“整治豪华浪费建设”、“纠正医药购销和医疗服务乱收费”等3项整治项目，因在xx不具备普遍性，暂不纳入整治范围；将“纠正涉

服务承诺制、一次性告知制、限时办结制等制度落实不到位等问题；窗口单位和服务行业擅自改变办事程序、增加办事环节、提高前置条件等问题。

目标要求：促进党员干部弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，进一步强化为人民服务的宗旨意识，不断解决影响经济发展环境的突出问题，着力形成政简风清、务实高效的政务环境。

牵头单位：xxx 责 任 人：xxx 配合单位：xxx 完成时限：2014年10月31日前

3、整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题

整治内容：各级党员干部利用公款赠送礼品、礼金、有价证券、购物凭证、土特产；以公务接待为名义大吃大喝、铺张浪费，以及在公务活动中超标准、超规格接待，上高档烟酒、菜肴等问题。

目标要求：促进领导干部廉洁自律，推进xx各级各部门厉行节约、反对浪费，建设节约型机关。

牵头单位：xxx 责 任 人：xxx 配合单位：xxx 完成时限：2014年12月31日前

4、整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂

责 任 人：xxx 配合单位：xxx 完成时限：2014年10月31日前

6、整治“形象工程”和政绩工程问题

整治内容：违背科学发展、盲目铺摊子上项目，劳民伤财、破坏环境；不说实情、不讲真话，报假情况、编假数据，提不切实际的高指标和空口号；用人导向不准，唯GDP等问题。

目标要求：建立健全科学的评价体系，促进领导干部树立正确的政绩观。

牵头单位：xxx 责 任 人：xxx 配合单位：xxx 完成时限：2014年12月31日前

7、整治侵害群众利益问题

整治内容：在征地拆迁过程中侵害群众利益，非法征地、暴力拆迁以及拆迁安置补偿款发放不到位问题；虚报、冒领和套取涉农资金，违规转让、租赁集体资产，与民争利损害农民利益问题；党员干部违规占用集体土地建房，违规经商办企业及入股参与经营等问题。

目标要求：切实维护群众利益，严厉打击侵害群众利益行为，不断改善党群、干群关系，保持党同人民群众的血肉联系。

目标要求：确保国家的各类惠民政策不折不扣地落实，让人民群众充分享受经济社会发展成果。

牵头单位：xxx 责 任 人：xxx 配合单位：xxx 完成时限：2014年12月31日前

10、整治拖欠群众钱款、克扣群众财物问题

整治内容：不按标准及时足额发放征地拆迁补偿款，冒领、挤占、挪用、截留民政优抚、城乡低保、社会救助资金和各类专项资金，对群众欠帐不付、欠款不还、“打白条”、耍赖帐等问题。

目标要求：确保征地补偿款等各类款项和物资及时、足额发放到群众手中，建立诚信政府、维护群众利益。

牵头单位：xxx 责 任 人：xxx 配合单位：xxx 完成时限：2014年12月31日前

11、整治“会所中的歪风”问题

整治内容：党员干部在工作时间中出入休闲娱乐会所，使用公款参与娱乐活动，接受可能影响执行公务的娱乐活动，违规持有娱乐会所会员卡等问题。

目标要求：纯洁党风政风，铲除滋生腐败问题的土壤，进一步营造良好的社风民风。

系底数，坚决纠正财政供养人员“占编制、不上班、吃空饷”等妨碍社会公平正义的不正之风和突出问题。

牵头单位：xxx 责 任 人：xxx 配合单位：xxx 完成时限：2014年12月31日前

14、整治收“红包”及购物卡问题

整治内容：以各种名义收受或纵容配偶、子女收受他人礼品、礼金、购物卡、会员卡、有价证券和支付凭证；以借用为名义长期占用他人财物；接受可能影响执行公务的宴请、旅游、健身、娱乐活动安排等问题。

目标要求：促进领导干部廉洁从政，规范党员干部履职行为。

牵头单位：xxx 责 任 人：xxx 配合单位：xxx 完成时限：2014年10月31日前

15、整治党员干部参赌涉赌问题

整治内容：党员干部在上班时间赌博或参与以钱为注变相赌博活动；与企业、个体经营者等管理和服务对象进行赌博或以钱为注变相赌博活动；在茶楼、宾馆、酒店、会所等公共场所以及在住宅里邀约赌博或进行以钱为注变相赌博活动；贪污、挪用公款赌博或利用赌博进行变相行贿受贿；

（境）外的国家工作人员担任的岗位进行调整。

目标要求：进一步加强权力的监督与制约，防止腐败问题的发生。

牵头单位：xxx 责 任 人：xxx 配合单位：xxx 完成时限：2014年10月31日前

18、清理规范党政领导干部企业兼职问题

整治内容：各级党员干部、未办理离（退）休手续的人员、辞去公职或者退（离）休（未满三年）的人员在企业兼职（任职）、到企业从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动、在本单位取酬又在企业领取薪酬、奖金、津贴等报酬；辞去公职或者退（离）休的党政领导干部保留公务员身份和保留党政机关各种待遇到企业任职的。

目标要求：维护市场主体的公平竞争，促进政企分开原则的贯彻和企业法人治理结构的建立，加强党风廉政建设和干部队伍建设。

牵头单位：xxx 责 任 人：xxx 配合单位：xxx 完成时限：2014年10月31日

19、整治损害群众利益的基层信访突出问题

整治内容：不认真履行信访工作责任，不及时处理重要

1牵头单位：xxx 责 任 人：xxx 配合单位：xxx 完成时限：2014年10月31日前

21、整治违反财经纪律问题

整治内容：虚报、冒领国家财政拨款、退税、补贴，违反“收支两条线”规定和国库集中收付制度，擅自动用国库款项和财政专用资金，违规私设“小金库”，滥发钱物、津补贴、奖金和隐性福利，党政“一把手”、纪委书记分管财经工作以及其他违反财经纪律行为等问题。

目标要求：进一步提高领导干部廉洁自津意识，逐步铲除滋生腐败的条件和土壤。

牵头单位：xxx 责 任 人：xxx 配合单位：xxx 完成时限：2014年12月31日前

三、专项整治有关要求

（一）提高认识，落实责任。对群众反映强烈的突出问题进行专项治理，是开展党的群众路线教育实践活动的一项重要任务，是确保活动取得实效的关键举措。xx成立以区委书记为组长，区委副书记、区长为副组长的“四风”突出问题专项整治领导小组，形成主要负责人亲自抓，分管领导具体抓，部门各司其职，各负其责的工作局面。各牵头单位要针

3工作效果不明显、群众不满意的，要研究症结，进行“补课”。要通过宣传引导，让群众积极参与进来，帮助我们把“四风”问题整改到位。要充分运用报纸、电视、互联网等媒介，及时宣传专项治理的经验做法，集中反映群众最关心问题的整改成果，让群众看得见、摸得着、感受到教育实践活动带来的新变化、新成效，为深化教育实践活动营造良好的舆论环境。同时加大对反面典型的曝光力度，发挥警示震慑作用。

（四）建章立制，查究问责。各专项整治工作牵头单位和配合单位要把对突出问题的专项治理和建章立制工作有机结合起来，及时把专项整治的好做法形成制度规范，建立完善防止同类问题反复发生、从源头上进行治理的长效机制，不断巩固扩大治理成果，防止已整改的问题“回潮”和“反弹”。同时，要把正风肃纪、查究责任贯穿于专项治理全过程。严肃查究问责，对作风不正的行为，坚决实行“零容忍”，加大查处、曝光力度，发现一起、查处一起、通报一起，以严厉的问责惩处倒逼专项整治工作的落实，促进干部作风明显转变。

第二篇：街道开展四风突出问题专项整治工作方案

街道开展四风突出问题专项整治工作方案

为深化正风肃纪，为开展党的群众路线教育实践活动做好预热准备，根据中央和省委、市委、区委关于开展“四风”突出问题专项整治的部署要求，以及区委党的群众路线教育实践活动领导小组《XX区党的群众路线教育实践活动深入开展“四风”突出问题专项整治工作方案》（XX委群组发〔2014〕1号）精神，制定如下方案。

一、总体要求

各社区各科室要认真贯彻落实中央和省委、市委、区委的安排部署，在继续贯彻落实正风肃纪活动相关精神，扎实推进7

个方面11

项专项治理任务的基础上，认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，针对群众反映突出的“四风”问题，进一步明确目标任务，深化专项治理行动，加强制度建设，促进反对“四风”、改进作风制度化规范化常态化。

二、目标任务及责任分工

（一）深入开展“七项专项整治”

1.进一步整治文山会海、检查评比泛滥问题。

牵头领导：颜晓平  党工委副书记

牵头单位：党政办

整治时限：2014

年6

月

（1）严禁以培训名义召开会议。

（2）严格会议经费管理，严禁套取会议资金。

（3）严格把好发文关，严格遵守文件、简报、研究报告种类、字数、报送方式等规定，坚决防止以信笺头、“白头”件代替“红头”文件。

（4）从严清理和规范评比达标表彰活动，严厉整治授牌晋级泛滥现象。

（5）切实纠正“一票否决”过多过滥问题。

2.进一步整治“三公”经费开支过大以及公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费的问题。

牵头领导：杨荣康  办事处主任

牵头单位：会计核算中心

整治时限：2014

年6

月

（6）认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，切实落实《XX区贯彻〈党政机关厉行节约反对浪费条例实施细则〉》，加强宣传教育，强化监督检查。

主办单位：党政办

协办单位：纪工委、会计核算中心

（7）严格落实区“三公经费”支出标准，完善经费审核机制。

主办单位：会计核算中心

（8）严格落实公务卡制度。

主办单位：会计核算中心

（9）从严控制公务用车经费开支。

主办单位：会计核算中心

（10）严格执行《关于进一步规范全市国家工作人员因公临时出国的实施意见》，落实因公出国信息公开机制。

主办单位：党政办

（11）从严从紧编制“三公”经费预算，严格预算执行，严禁超预算或无预算安排支出。

主办单位：会计核算中心

（12）开展公款送礼、公款吃喝问题专项整治，严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁节日期间用公款送节礼，严肃查处索取、接受或以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财物。严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决查处利用“农家乐”、私人会所等场所用公款吃喝的行为。

主办单位：纪工委

协办单位：会计核算中心

（13）坚决制止豪华铺张举办文化活动现象，严禁使用财政性资金举办营业性文艺晚会。

主办单位：社建科

协办单位：党政办、纪工委、会计核算中心

（14）坚决纠正国（境）外招商入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等问题，坚决纠正用公款参与高消费等行为。

主办单位：投资促进部、企业服务部

协办单位：党政办、纪工委、会计核算中心

3.进一步整治“门难进、脸难看、事难办”和侵害群众利益的行为。

牵头领导：薛勇  党工委委员办事处副主任

牵头单位：社建科

整治时限：2014

年6

月

（15）突出开展窗口单位和服务行业作风集中整治。

主办单位：社建科

协办单位：街道政务服务中心、纪工委

（16）突出开展涉及民生重点部门作风集中整治。

主办单位：党政办

协办单位：社建科、街道政务服务中心、城管科

（17）坚决整治执法监管中的作风粗暴、滥用职权行为。

主办单位：纪工委

协办单位：城管科

（18）坚决查处在专项转移支付资金分配等工作搞暗箱操作、权力寻租等行为。

主办单位：纪工委、会计核算中心

（19）深入开展党风政风及软环境满意度测评，将测评结果纳入党风廉政建设责任制考核、绩效管理考核。

主办单位：纪工委

协办单位：党政办

（20）集中清理“吃空饷”、在编不在岗、编外大量聘用人员等问题。

主办单位：党政办

协办单位：纪工委、会计核算中心

（21）坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为，严肃查处不依法依规处理安全事故的问题。

主办单位：安监办

（22）坚决纠正食品药品安全方面损害群众利益行为，严肃查处滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等问题。

主办单位：食安科

（23）坚决纠正环境保护中损害群众利益行为，严肃查处出台有悖于环保法律法规的“土政策”、限制和干扰环境执法、纵容企业违法建设、违法生产和非法排污等问题。

主办单位：城管科

4.进一步整治接受会员卡、商业预付卡问题。

牵头领导：颜晓平  党工委副书记

牵头单位：党政办

整治时限：2014

年6

月

（24）巩固会员卡专项清退活动成果，对前期开展的会员卡清退工作进行专项检查，对隐瞒不报、收多退少、边退边收，以及清退活动结束后个人再持有、收受或使用清退范围内会员卡等违规行为，一经发现，严肃查处。

主办单位：纪工委

（25）深入整治接受商业预付卡行为，开展购卡实名登记、非现金购卡、限额发行等各环节管理制度落实情况监督检查。严肃查处未经许可从事多用途商业预付卡业务的行为，严肃查处跨业务类型和业务覆盖范围从事多用途商业预付卡业务的行为，严肃查处收卡受贿、挪用预算资金、利用购卡进行公款消费等违法违规行为。

主办单位：党政办

协办单位：纪工委

5.进一步整治“形象工程”、“政绩工程”和各类节庆、论坛泛滥等问题。

牵头领导：颜晓平  党工委副书记

牵头单位：党政办、社建科

整治时限：2014

年6

月

（26）坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩的问题。

主办单位：党政办

协办单位：社建科、投促分中心、城管科、纪工委

6.进一步整治超标配备公车、多占办公用房问题。

牵头领导：颜晓平  党工委副书记

牵头单位：党政办

整治时限：2014

年6

月

（27）严格执行公务用车有关规定，坚决查处超编超标配车、违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车以及公车私用等行为，严禁领导干部违规使用公务用车。

主办单位：党政办

协办单位：纪工委、会计核算中心

（28）全面清理领导、干部超面积占有、使用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题，严肃查处领导干部违规多占办公用房。

主办单位：党政办

协办单位：纪工委、会计核算中心

7.着力对从严管理干部情况进行专项检查，深入整治选人用人上的不正之风。

牵头领导：颜晓平  党工委副书记

牵头单位：党政办

整治时限：2014

年6

月

（29）加强干部执行政治纪律、民主集中制、干部人事制度等监督检查，强化一把手和关键岗位干部的监督管理。

主办单位：党政办

协办单位：纪工委

（二）深入开展“两项专项活动”

1.集中开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，组织机关干部集中走访基层听民意、解民难，集中化解一批矛盾纠纷特别是信访积案，集中解决一批群众反映强烈的信访突出问题。

牵头领导：颜晓平  党工委副书记

牵头单位：街道“走基层”活动领导小组办公室

协办单位：党政办、社建科、社管科、投促分中心、城管科

活动时限：2014

年3

月

2.深入开展政法系统“转变作风、司法为民”专项活动。

牵头领导：孙强  党工委副书记

牵头单位：社管科、司法所

整治时限：2014

年3

月

三、工作要求

（一）加强组织领导

照中央和省委、市委、区委的部署要求，专项整治工作在街道党的群众路线教育实践活动领导小组领导下，由纪工委、街道党的群众路线教育实践活动领导小组办公室负责统筹协调和组织实施，专项活动由相关专门工作机构组织实施。街道党工委要把专项整治、专项活动作为教育实践活动边学边改的重要内容，高度重视，精心组织，细化措施，狠抓落实。

（二）抓紧组织实施

各牵头部门要继续按照正风肃纪，严格按照工作要求和责任分工，对照专项整治重点任务，尽快制定专项整治工作方案，明确具体任务和进度时限，加强协调配合，形成整体合力。要加强问题排查，主动将各方面、各类型、各行业突出问题纳入整治任务，使专项整治工作有的放矢。

（三）加强监督检查

纪工委要把专项整治作为继续深化正风肃纪的重要工作，切实履行职责，加强组织协调。要进一步加大监督检查力度，增强监督检查的常态性、针对性、广泛性、实效性，继续保持查办涉及“四风”案件的强劲势头，对顶风违纪行为，做到发现一起，坚决查处一起。对查处的典型案件要进行通报，并适时对外曝光。

（四）强化教育引导

要继续加强对中央有关政策法规规定和有关文件制度精神的宣传普及，继续深入开展法纪教育、警示教育，强化正面宣传，形成强大的舆论和工作氛围。

（五）构建长效机制

要认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，及时总结提升工作中的好做法好经验，修订完善在联系群众、科学决策、公务接待、公车配备管理、出国（境）管理、楼堂管所建设管理、经费管理等方面的制度规定，抓紧形成一套针对性强、长效管用的制度体系。要加大制度执行情况的监督检查，及时发现问题，督促整改落实。

第三篇：关于开展“四风”突出问题专项整治

关于开展“四风”突出问题专项整治

工作情况的汇报

根据永群组发[2014]8号文件精神，我部积极行动，认真部署，深入扎实有效地开展了一系列工作，充分落实了牵头组织作用，现将前期工作情况汇报如下：

一、前阶段工作完成情况

（一）及时就专项整治工作召开部内会议，组织全体干部职工认真领会精神，明确责任，统一认识，并第一时间成立了两个协调小组专门督导落实此项工作。

（二）协调组织各相关责任单位积极开展涉农突出问题自查摸底并及时把相应信息上报我部汇总。

（三）在相关上级领导的指导下，多次由我部牵头组织相关责任单位召开专项工作调度会，做到了随时跟进工作。

（四）经过反复协调酝酿最终牵头组织制定了《永兴县关于进一步清理整顿村级财务和“三资”问题专项整治实施方案》与《关于进一步深入开展惠民政策不落实和缩水走样问题专项整治工作实施方案》。

（五）7月15日晚上8点由我部牵头，在县政府3楼办公室召开了专项整治工作交办会，使得各相关责任单位进一步明确了自己的责任与需完成的具体任务及工作要求。

二、现阶段存在的主要问题

（一）本次专项整治工作涉及的单位多达25个县直职能单位，还包括下面21个乡镇，责任主体多，涉及范围广，综合协调难度相当大。

（二）由于我部职权所限，无法向相关责任单位行文，两个专项整治方案形成后到底由哪个部门行文，尚待领导商定。

（三）相关责任单位的责任划分与衔接有待进一步协调明确。

三、下阶段工作打算

（一）及时做好上下衔接工作，努力协调各责任主体顺利开展整治工作。

（二）及时做好相关数据资料的核实、整理、汇报，做到工作出实效，资料衬亮点。

第四篇：学校开展“四风”突出问题专项整治的工作方案

XX三中深入开展“四风”突出问题专项整治

实 施 方 案

根据县委党的群众路线教育实践活动领导小组有关精神，为认真贯彻《关于深入开展“四风”突出问题专项整治的工作方案》（X群组发„2014‟4号）和《XX县三中深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（XX中党支发„2014‟2号）要求，充分利用第一批群众路线教育实践活动成果，边查边改，立行立改，扎实抓好我校群众路线教育实践活动“四风”突出问题专项整治，结合我校实际，特制定本工作方案。

一、工作目标

认真贯彻X群组发„2014‟4号文件精神，落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省、市、县委的有关规定，按照“稳”“准”“狠”“韧”的要求，结合全县开展作风大整顿“好作风建设年”活动，针对全校师生及学生家长反映的“四风”突出问题，对照党章和廉政准则，联系实际和“四风”具体表现，通过师生提、自己找、上级点、互相帮，认真查找在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，细化工作方案，采取切实管用有效措施。按照“重在写问题、重在找原因、重在查自身“的要求，并结合反馈意见中提出的问题撰写对照检查材料。始终突出主题，明确目标任务，加大工作力度，努力使党的群众路线教育

— 1 — 实践活动成为师生及学生家长满意学校，并彰显三中特色，把教育实践活动与教育教学、学校形象有机结合，以发展成果检验活动成效。

二、工作内容

深入学校教育教学领域综合改革，大力促进教育的公平性，鼓励优质教育资源合理化；关心留守学生生活学习问题；着力解决学校在行使办学自主权的过程中存在的突出问题，特别是人员编制、人事聘用、职称评审等；严肃查处滥用行政权力干预职称评定，利用职务插手教材教辅选用、基建工程、校办企业、招标采购等领域的问题；加强师德师风建设；严肃整治教育乱收费、在招生过程中收取建校费赞助费、乱办班的问题，集中力量解决学校假期违规集中补课、教师在校外兼职授课等突出问题。

三、工作步骤

“四风”突出问题专项整治从2014年3月起至2014年9月集中开展。按照摸清底数、制定方案，集中整治、全面推进，总结检查、评估验收三个阶段进行。

（一）摸清底数，制定方案（3月份）。学校专项整治工作小组要把所负责“四风”突出问题整治的完成情况，作为检验学校群众路线教育实践活动开展成效的标准之一，切实负起责任，协调配合，认真梳理问题表现，摸清核实相关底数，对照县委的部署要求，对接学校实施方案，研究制定详细具体、责任明确、针对性和操作性强的实施方案，确保各项整治措施实在、管用、有效，做到 — 2 — 不偏、不歪、不虚。

（二）集中整治，全面推进（4月上旬至7月上旬）。根据专项整治工作制定的实施方案和征求到的意见、查摆出来的问题，进行深入整改。对于部分当前已经在开展的整治工作，要加力推进，务求整治工作取得实效；对于还未开展的专项整治新任务、新要求，要尽快部署启动，对照实施方案不折不扣抓好落实；对于少数已经取得阶段性成果的整治工作，要进行一次“回头看”，查找上阶段整治工作中存在的不足和漏洞，做好“回炉”、“补火”工作，绝不草草收场，进一步巩固工作成果，严防已经基本整治到位的问题死灰复燃。学校教育实践活动领导小组将会通过专项督查、明查暗访、跟踪问效和公众评议等方式，加强对“四风”突出问题专项整治工作的督查，及时发现问题、通报情况、曝光典型，对整治不到位、成效不明显的个人，下达专项督办函，责令整改，确保取得实质性效果。对重点整治工作的完成情况，学校教育实践活动领导小组将定期召开工作推进会，听取整治工作主要负责人的汇报。

（三）总结检查，资料汇报（7月中旬至9月下旬）。各工作小组要经常组织力量通过查看资料、现场检查、座谈了解、群众测评、民意调查等方式，对各乡镇各单位的整治工作成效进行抽查和评估，确保专项整治工作取得实效。各乡镇各单位要持续深入推进专项整治工作，完成好各项整治任务。要认真梳理专项整治工

— 3 — 作中好的经验和做法、存在的问题和不足，明确下一步努力的方向，形成专项整治工作总结，并在一定范围内公开，接受群众的监督。各地各单位的专项整治工作总结于8月15日前上报县委教育实践活动领导小组办公室专项治理组（联系电话：XXX912；邮箱：XXXXXX@163.com）。县委教育实践活动领导小组办公室将组织开展专项整治工作情况民意调查和总结评估。对于专项整治工作群众满意度不高、评估不合格的乡镇，责令继续抓好整改落实工作，总结评估合格后，才能召开教育实践活动总结大会。对于专项整治工作评估不合格的县直单位，视为群众路线教育实践活动不过关，要延长活动时间直至通过检查评估。

四、工作要求

（一）坚持领导带头，确保责任落实。各乡镇各单位党政主要负责人要切实履行专项整治工作第一责任人的职责，主持研究制定专项整治工作方案，牵头协调解决专项整治的难点问题，明确“任务书”、“时间表”、“路线图”和整改责任人，亲自抓，带头改，经常促；要将各项整治任务再细化、再具体，在全县上下形成横向联合、纵向联动、责任到人、一抓到底、层层抓落实的推进机制。县直各牵头单位各项工作任务的整治工作实施方案、乡镇的专项整治工作方案（经驻乡镇县委督导组审核同意）分别于4月1日、3日报送县委教育实践活动领导小组办公室专项治理组。

（二）坚持开门整治，接受群众监督。要将群众参与整治作 — 4 — 为动力和压力，以群众满意为目标和标准，敞开大门开展“四风”突出问题整治。各项专项整治工作的内容、目标、措施、时限、责任等，要及时在本单位公示栏进行宣传和公示，通过多种方式向群众公开，整治进展情况要开设“整改进行时”等专栏进行跟踪。要让群众看清楚改什么、怎么改、改得如何，给干部以压力。要进一步畅通诉求表达渠道，接受群众监督评判，对专项整治工作效果不明显、群众不满意的，要研究症结，进行“补课”。要发挥好宣传舆论的引导作用，发挥正反两方面典型的激励和警示作用，营造良好舆论氛围。

（三）坚持问题导向，突出整治重点。要按照中央、省委、市委和县委的要求，结合实际，对准问题，不走神、不散光。要对准群众反映最强烈的“四风”问题和最不满意的地方，找准专项整治工作的突破口和着力点。进一步摸实情、听意见，明确整治重点，哪个问题突出就重点抓哪个。针对长期解决不好的顽疾问题，深入剖析，找准症结，以系统的思维、改革的办法、勇于担当的精神，一项一项整治、一个一个突破。

（四）坚持严格要求，做好督导把关。要坚持高标准、严措施、铁纪律，按规定、按程序、按步骤推动专项整治，防止走样、变形、打折扣，切实做到思想上不放松、标准上不降低、力度上不减弱。各督导组要从严督导、从实指导，认真审核整治方案，有针对性地强化督导措施，把严要求、严标准落到实处，确保专项整治工

— 5 — 作善始善终、善作善成。对在专项整治工作中态度消极、措施不力、群众不满意的，要通报批评、限期改正。纪检监察组织、审计等部门要充分发挥职能作用，强化正风肃纪，对顶风违纪的坚决查处，及时通报，起到处罚一个、震慑一片的效果。

（五）坚持常抓不懈，建立长效机制。要坚持阶段性与长期性相结合，在集中时间、集中力量开展专项整治工作取得实效和经验的基础上，常抓不懈，防止问题反弹、隐形变种。注意将专项整治与建章立制相结合，对应中、省、市确定的制度建设任务，总结梳理专项整治工作的经验，针对重点问题、关键环节，特别是在滋生“四风”、产生特权的制度机制上攻坚克难，按照科学管用、简便易行、少而精的原则，建立健全相关制度，推动作风建设常态化、长效化。坚决维护制度的严肃性、权威性，强化制度的刚性约束，从根本上整治“四风”突出问题。

第五篇：关于深入开展“四风”突出问题专项整治工作方案

关于深入开展“四风”突出问题专项整治工作实施方案 为认真贯彻落实中央、省委、市委和县委关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的部署要求，根据中央教育实践活动领导小组《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》(群组发〔2013〕23号)和省委、**市有关文件精神，为进一步反对“四风”，改进作风，健全完善作风建设制度，现就我县在党的群众路线教育实践活动中开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设制定本实施方案。

一、总体目标

将专项整治工作贯穿于教育实践活动始终，围绕中央、省委和**市关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的工作部署，紧密结合县教育实践活动的总体安排，认真扎实做好任务对接、方案细化、责任明确、措施完善、统筹推进等各个环节的工作，确保专项整治工作有序推进，取得实效，有力促进县教育实践活动深入开展。

二、主要任务和责任分工

专项整治任务具体工作及责任分工如下：

（一）整治文山会海、检查评比泛滥

1、从严控制会议。贯彻落实《中央和国家机关会议经费管理办法》，结合县实际建立健全务实管用、便于操作的会议制度，从严控制会议数量、会期和参会人员规模，严禁以培训名义召开会议；简化会议程序，减少出席会议领导人数；严格会议经费管理，严禁套取会议资金。牵头单位：县委办公室

配合单位：纪委、人大办公室、政府办公室、政协办公室、财政局；

2、从严控制各类文件简报和内部刊物。落实关于进一步精简文件和简报文件要求，制订出台我县相应的实施办法，对各类文件、简报和内部刊物进一步清理规范，防止以信笺头、“白头”件等变通做法代替“红头”文件，防止文件简报和内部刊物过多过滥现象反弹。督促指导各级各部门推进文件、简报和内部刊物电子化，减少纸质文档印发量。牵头单位：县委办公室

配合单位：人大办公室、政府办公室、政协办公室、宣传部、信息办；

3、从严清理和规范评比达标表彰活动。对全县评比达标表彰项目及活动实行总量控制，建立健全规范评比达标表彰活动长效机制，严格评比达标表彰活动审批，严格各项表彰奖励标准，严格评比达标表彰活动的经费管理，严厉整治以评比达标表彰为由拉赞助、收取费用、滥发钱物等现象。牵头单位：纪委

配合单位：宣传部、财政局、审计局。

（二）整治“门难进、脸难看、事难办”

4、整治“门难进、脸难看、事难办”。坚决纠正工作人员对待群众来访服务态度生硬、推诿扯皮现象；坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象；坚决查处“吃、拿、卡、要”行为；坚决整治执法监督中的作风粗暴、滥用职权行为；坚决查处在项目审批、专项转移支付资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租等行为。牵头单位：纪委

配合单位：财政局、审计局、政务服务中心、政府采购中心；

5、整治“庸懒散”。扎实开展机关干部“庸懒散”专项整治行动，严厉整治自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为，坚决杜绝上班时间上网炒股、玩游戏、观看娱乐节目等行为。

牵头单位：纪委 配合单位：组织部、人社局、县委督查室、政府督查室；

6、整治镇干部“走读”现象，查处干部失信违规、违法违纪行为，包括“吃空饷”、在编不在岗、编外人员的问题。严格贯彻落实《**市委管理干部失信行为惩戒暂行规定》和《**市机关事业单位及国有企业失信人员从业惩戒规定（试行）》，认真执行《**县领导干部考核办法》、《关于进一步加强镇干部队伍作风建设的实施意见》、《**县机关干部作风日常行为规范细则》等相关文件，查处干部失信违规、违法违纪行为，整治镇干部“走读”现象；严格治理超编进人，超职数超规格配备干部，超范围分设党政职务，随意按年龄划线调整配备干部，违反规定程序乱进人，“吃空饷”和在编不在岗等行为，规范编外人员管理，锻造为民务实清廉的干部队伍。牵头单位：纪委、组织部

配合单位：编办、人社局、民政局、县委督查室、政府督查室。

（三）整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。

7、整治公款送礼行为。推进党政机关厉行节约反对浪费，建设节约型机关，严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证。严禁用公款送节礼，严肃查处索取、接受或以借用为名占用管理服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人财物。设立举报信箱、举报电话，开展节日明查暗访，查处典型案件，有效遏制公款送礼、违规收受礼金等行为。

牵头单位：纪委

配合单位：财政局、审计局、县委督查室、政府督查室；

8、坚决纠正违规职务消费和公款大吃大喝。抓好省委、**市关于作风建设监督检查等文件规定的落实，严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决查处利用农家乐、私人会所等场所公款吃喝行为。牵头单位：纪委

配合单位：财政局、审计局、县委督查室、政府督查室；

9、坚决纠正豪华铺张办晚会现象。认真整治文艺晚会、节庆演出过多过滥、奢侈浪费等问题，提倡节俭办晚会和节庆演出，把好审批关、预算关、审计关，坚决杜绝使用财政性资金或摊派资金举办营业性文艺晚会。牵头单位：宣传部

配合单位：纪委、文体局、财政局、审计局；

10、整治境外招商奢侈浪费和高消费问题。坚决纠正境外招商入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等问题。坚决纠正用公款参与高消费行为，严禁用公款游山玩水和开展高消费健身、娱乐活动。牵头单位：招商促进局

配合单位：纪委、财政局、审计局、县委督查室、政府督查室。

（四）整治超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所。

11、整治超标配备和违规使用公务用车。认真抓好对省委、**市关于公务用车配备相关文件的落实，出台《**县公务用车管理办法》，坚决查处违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车以及公车私用、滥用军车警车牌照等行为，规范公务用车管理。严禁领导干部亲属和身边工作人员使用配备给领导干部的公务用车。牵头单位：机关事务管理局

配合单位：纪委、县委督查室、政府督查室；

12、清理违规建房、用房问题。严禁党政机关违反规定建设楼堂馆所、搞豪华装修。全面清理党政机关和领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房、豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题，严禁领导干部长期租用宾馆、酒店房间作为办公用房，配备使用的办公用房在退休或者调离时应当及时腾退并交原单位处理。牵头单位：机关事务管理局

配合单位：纪委、县委办公室、县委督查室、政府督查室。

（五）整治“三公”经费开支过大

13、规范“三公”经费预算和支出。严格执行中央、省委和**市“三公”经费预算管理的相关规定，严肃执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。严格公务接待标准，不得接待无公函的公务活动，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支，严禁私客公待，严禁以招商引资等名义变相安排公务接待；严格控制公务用车经费开支；严格控制因公临时出国（境）团组数量和规模，不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访，不得安排考察性出访，不得由企事业单位出资或者补助，不得摊派、转嫁出国（境）费用。牵头单位：财政局

配合单位：纪委、审计局；

（六）整治“形象工程”、“政绩工程”。

14、整治“形象工程”和“政绩工程”。建立健全科学的评价体系，坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为；正确处理稳增长与调结构的关系，坚决不要污染的GDP，着力促进“三量齐升”，纠正唯GDP用干部问题；建立重质量、重效益、重落地、重项目实际开工的招商引资导向，制止和纠正招商引资水分多、虚假签约、质量和效益不高等问题。牵头单位：住建局

配合单位：纪委、发改局、经信局、环保局、财政局、统计局、招商促进局。

（七）整治侵害群众利益行为。

15、坚决纠正征地拆迁中损害群众利益行为。有效落实国家征地拆迁政策措施，规范征地拆迁程序，公开征地拆迁标准，严格依法拆迁，严肃查处以非法方式强行征地拆迁行为，严肃查处补偿款不按标准及时足额发放问题。牵头单位：征拆办

配合单位：纪委、政法委、财政局、住建局、审计局；

16、坚决纠正损害涉农利益行为。认真落实强农惠农富农政策，开展各项涉农政策落实情况检查，严肃查处截留、挤占、挪用、骗取惠农资金等侵害农民利益的问题，切实维护农民群众的合法利益。

牵头单位：农林水利局

配合单位：纪委、财政局、审计局；

17、坚决纠正涉法涉诉中损害群众利益行为。规范公正廉洁执法司法，规范执法办案中各种收费、罚款、涉案款物处置等行为，深入推进执法司法公开，依法处置涉法涉诉信访问题，严肃查处“人情案”、“关系案”、“金钱案”、“选择性办案”，努力让群众在司法案件中都能感受到公平正义，切实维护人民群众的合法权益。牵头单位：司法局

配合单位：政法委、信访办、法制办；

18、坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为。严格执行安全生产政策法规，认真落实安全生产责任制和责任追究制，严格安全生产执法检查，强化安全生产目标管理考核和“一票否决”。严厉打击、切实纠正各类非法违法和违规违章行为，严肃查处忽视安全、违规许可、执法不严以及不依法依规处理安全事故等问题，防止责任不落实、滥用行政权力、以罚款代替监管。

牵头单位：安监局

配合单位：政法委、各公安分局；

19、坚决纠正食品药品安全方面损害群众利益行为。建立食品药品安全“黑名单”库，对食品药品生产经营者推行违规计分制、负分制，并向社会公示，严肃查处滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等问题。牵头单位：食药监局

配合单位：政法委、卫生局、各公安分局；

20、坚决纠正环境保护中损害群众利益行为。严格执行环境保护法律法规，强化环境保护监督检查，落实节能减排目标任务，加大污染治理和环境保护力度。坚决纠正破坏环境、损害群众利益行为，严肃查处出台有悖于环保法律法规的“土政策”、限制和干扰环境执法，纵容企业违法建设、违法生产和非法排污等问题。牵头单位：环保局

配合单位：政法委、经信局、住建局；

21、坚决纠正发展教育事业中损害群众利益行为。严肃查处滥用行政权力干预职称评定、科研经费使用、招生名额分配等学术资源配置的问题和利用职务插手教材选用、基建工程、校办企业、招标采购等领域问题。牵头单位：教育局

配合单位：纪委、财政局、住建局、政府采购中心；

22、坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为。加强对医疗卫生行业的监督检查，严肃查处医药购销和办医行医中的不正之风。牵头单位：卫生局

配合单位：政法委、食药监局、各公安分局。

三、整体步骤

专项整治工作分三个阶段进行，在2014年9月底前完成。

1、动员部署阶段（2014年5月上旬完成）。县委教育实践活动办公室主动与市委教育实践活动办公室的任务对接，明确工作任务和要求；在认真开展调研和充分征求意见的基础上，制定完善专项整治工作实施方案并及时下发，明确各部门单位的责任分工；召开专项整治工作动员部署会议，全面启动专项整治工作。各有关单位和部门要按照全县统一部署要求，成立专项整治专门机构，制定实施方案，报县委教育实践活动办公室审定后实施。

2、集中整治阶段（2014年7月底完成）。县委教育实践活动办公室督促各有关单位和部门按照专项整治工作实施方案的要求，聚焦“四风”问题，针对22项专项整治内容开展自查自纠。各有关单位和部门对照实施方案全面深入查找问题，研究解决问题的措施和方法，在广泛征求干部群众意见的基础上，制定切实可行的整改措施，从具体问题抓起，建立整改落实“台账”制度，实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”，一个问题一个问题解决，确保问题整改到位。

3、评估总结阶段（2014年9月底完成）。各有关单位和部门要对照整治方案进行内部评估验收，牵头单位组织对牵头工作任务完成情况进行评估验收，评估验收报告八月底前报县委教育实践活动办公室。县委教育实践活动办公室要对专项整治工作进行集中检查验收，对检查验收结果进行总结讲评并下发通报，并对整个专项整治工作进行分析评估，对如何深入持久地抓好“四风”突出问题专项整治和建立长效机制，提出有针对性的意见和建议，及时将专项整治成果固化为制度。专项整治工作未经评估总结验收的，不能召开总结会，要继续进行整改。

**县深入开展“四风”突出问题专项整治工作责任分解表 整 治 任 务

牵头县领导

牵头单位

配合单位

1．从严控制会议

县委办

纪委、人大办公室、政府办公室、政协办公室、财政局

2．从严控制各类文件简报和内部刊物

县委办

人大办公室、政府办公室、政协办公室、宣传部、信息办

3．从严清理和规范评比达标表彰活动

纪委

宣传部、财政局、审计局

4．整治“门难进、脸难看、事难办”

纪委

财政局、审计局、政务服务中心

5．整治“庸懒散”

纪委

组织部、人社局、县委督查室、政府督查室

6．整治镇干部“走读”现象，查处干部失信违规、违法违纪行为，包括“吃空饷”、在编不在岗、编外人员的问题

纪委、组织部

编办、人社局、民政局、县委督查室、政府督查室

7．.整治公款送礼行为

纪委

财政局、审计局、县委督查室、政府督查室

8．坚决纠正违规职务消费和公款大吃大喝

纪委

财政局、审计局、县委督查室、政府督查室

9．坚决纠正豪华铺张办晚会现象

宣传部

纪委、财政局、审计局、文体局

10．整治境外招商奢侈浪费和高消费问题

招商促进局

财政局、审计局、县委督查室、政府督查室

11．整治超标配备和违规使用公务用车

机关事务管理局

纪委、县委督查室、政府督查室

12．清理违规建房、用房问题

机关事务管理局

纪委、县委办公室、县委督查室、政府督查室

13．规范“三公”经费预算和支出

财政局

纪委、审计局

14．整治“形象工程”和“政绩工程”

住建局

纪委、组织部、发改局、经信局、财政局、环保局、统计局、招商促进局

15．坚决纠正征地拆迁中损害群众利益行为

征拆办

纪委、政法委、财政局、住建局、审计局

16．坚决纠正损害涉农利益行为

农林水利局

纪委、财政局、审计局

17.坚决纠正涉法涉诉中损害群众利益行为

司法局

政法委、法制办

18.坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为

安监局

政法委、各公安分局

19.坚决纠正食品药品安全方面损害群众利益行为

食药监局

政法委、卫生局、各公安分局

20.坚决纠正环境保护中损害群众利益行为

环保局

政法委、经信局、住建局

21.坚决纠正发展教育事业中损害群众利益行为

教育局

纪委、财政局、住建局、政府采购中心

22.坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为

卫生局

政法委、食药监局、各公安分局