财政部、中国人民银行关于一九九一年国库券发行工作若干具体事项的通知

第一篇：财政部、中国人民银行关于一九九一年国库券发行工作若干具体事项的通知

财政部、中国人民银行关于一九九一年国库券发行工作若干具体事项的通知 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），中国人民银行各省、自治区、直辖市及计划单列市分行：

一九九一年国库券发行工作即将开始，现就发行工作的若干具体事项规定如下：

一、发行方式

《中华人民共和国一九九一年国库券条例》规定，国库券的发行和还本付息事宜，由各级人民政府统一领导，银行、财政、邮政部门多渠道办理。为此，要求各级财政部门和人民银行在去年多渠道办理国库券发行工作的基础上，依靠当地政府认真抓好各项组织措施的落实。鉴于今年国库券发行量大、任务重，各级财政部门要提前做好有关任务分配、编制券面领用分配计划等准备工作；人民银行各级分行应积极做好有关券面调运、款项入库的准备工作，通力合作，以确保今年国库券发行任务的完成。

为改革国债发行推销方式，逐步从以行政手段发行向以经济手段通过市场推销过渡，各地在总结去年柜台销售经验的基础上，除继续采取单位组织认购的形式外，还应因地制宜，尽可能采取柜台销售、承购包销等多种发行方式，为建立完善的国债发行市场创造条件。

二、券面的调运、领用和销毁

（一）为适应多渠道办理国库券发行工作的需要，按照分工负责的原则，人民银行总行根据财政部提供的各省、自治区、直辖市、计划单列市所需国库券面额及数量计划，将国库券调到人民银行各省、自治区、直辖市分行，并由人民银行各省、自治区、直辖市分行根据同级国库券推销委员会办公室（或国债管理委员会办公室）编制的券面领用分配计划，将券面逐级分发至基层人民银行。

（二）各省、自治区、直辖市、计划单列市国库券推销委员会办公室（或国债管理委员会办公室）在接到财政部下达的任务后，应召集银行、财政、邮政各主管部门，结合已调入的券面情况和本地实际，协调各部门对券面的需求，在此基础上，编制本地的券面领用分配计划。各级国库券推销委员会办公室，在接到上级财政部门下达的任务时，均比照上述办法编制本地区的券面领用分配计划。在编制券面领用分配计划中，要注意不同面额券面的搭配，努力做到方便推销和购买。

（三）参与推销的银行、财政、邮政县（城市区办事处）以上的单位（以下简称各管辖部门）在办理国库券领用时，应持本部门的介绍信到人民银行国库部门办理领取手续。国库部门应根据财政部门提供的券面领用分配计划开出“一九九一年国库券领用通知单”（共三联），第一联国库部门留存，凭以记载表外科目帐；第二联送发行部门办理出库；第三联交领用单位。人民银行发行部门根据国库部门开出的国库券领用通知单，办理国库券出库手续。有关各管辖部门对本系统所需券面如无特殊情况，原则上应一次领走，以尽量减少领用次数。领出的国库券要设立登记簿保管，认真填列从银行领取和在本系统分发的国库券数额、券别、张数和起讫号码，做到帐实相符。

（四）中国人民银行各省、自治区、直辖市分行应于国库券交款工作结束后三个月内填制发行结束报告表上报总行。参与推销的各专业银行应抓紧有关帐务、实物的清理工作，同时将本系统推销剩余的国库券与发行上划数、领用数核对无误后，集中交回原领取行，交回的回库券数额，必须等于领用数减发行上划数，在全国发行工作结束后，由人民银行统一组织销毁，销毁报告表应于次年五月底前上报总行；参与债券推销的财政、邮政部门应参照人民银行国库券销毁的有关规定将发售剩余的国库券自行组织销毁后，向原领取行报送销毁清单。销毁清单一式三联，一联留财政、邮政部门，二联送原领券行。[!--empirenews.page--]

（五）凡由财政部门组织试行承购包销的机构，由组织包销的财政部门将所需券面一次从人民银行领出，统一组织调运和销售；包销机构所收款项应通过领券单位（即组织包销的财政部门）分次划入原领券行。

三、购买、交款办法

（一）国库券的推销采取单位组织认购和柜台销售相结合的办法，城乡职工、居民个人、个体工商业户、农民和部队个人均可到当地银行、财政、邮政部门的营业网点（以下简称经办单位）办理购买交款手续；也可由职工、个人所在单位（居民由街道办事处、农民由农村行政村、解放军由部队系统）组织认购，统一到各经办单位办理交款。

（二）单位统一代办职工个人认购国库券时，应填写“一九九一年国库券单位代个人交款凭证”（共五联），经办单位在审核无误后，办理收款（现金或转帐支票）手续，并发给交款单位相等金额的国库券。该交款凭证第一联由经办单位暂时留存，每日营业终了随款项上报；第二联经办单位代付出传票；第三联经办单位代收入传票；第四联为退给交款单位的回单；第五联由交款单位转送上级主管部门。

（三）个人直接到柜台购买国库券时，应填写“一九九一年国库券个人柜台交款凭证”（共两联），经办单位在核实所收款项后，发给相等金额的国库券。个人柜台交款凭证第一联留存经办单位，作经办单位进行个人交款日汇总的原始凭证；第二联经办单位代收入传票。

（四）单位代办个人购买国库券的款项，应按月到经办单位办理交款手续，不得留在单位或作为储蓄存款，更不得挪用；经办单位收款后，要尽可能按代交单位的要求同时发给所需面额的国库券。

四、款项入库、上划

（一）各银行经办单位对代收的国库券款，以“代收个人购买国库券款项”科目核算，财政、邮政部门的经办单位，应设立相应科目，均不计利息。

（二）凡办理国库券发行业务的县（城市区）以上各级财政、邮政部门，均应在当地人民银行开设“待缴国库券款专户”，并按本级所属各经办单位的名称设立登记帐，本级所属各经办单位代收的国库券款项，统一计入该专户。

（三）各经办单位代收的国库券款项，必须按日上划本系统县级管辖部门，并随款附送单位代办个人交款汇总清单、个人柜台交款汇总清单。

（四）各县级管辖部门收到经办单位的上划款项后，应对附送的单位代办个人交款汇总清单和个人柜台交款汇总清单作汇总整理，并按照“代收个人购买国库券款项”科目余额（“待缴国库券款专户”金额）填制“一九九一年国库券交款凭证日汇总表”（共两联），于当日将款项直接划入当地人民银行。交款日汇总表第一联随划款报单（缴款通知书）送当地人民银行，第二联留存。

（五）各县级人民银行收到管辖部门划来的国库券款项后，对附送的交款日汇总表作汇总整理，填制“一九九一年国库券交款凭证汇总单”（共三联），并按中国人民银行银发（1991）36号文的规定办理款项上划。交款汇总单第一联随款项送上级行，第二联送当地国库券推销委员会办公室（或国债管理委员会办公室），第三联留存。[!--empirenews.page--] 各地要积极组织债券款项入库，任何部门不得以任何理由占压挪用。

五、报告制度

为便于及时掌握交款进度，各省（自治区、直辖市、计划单列市）国库券推销委员会办公室（或国债管理委员会办公室）应向中央国库券推销委员会办公室报送以下材料：

（一）在发行期内，应于每月8日前用电报、传真或电话报送上月末累计交款入库数，其上报数字必须与同级国库核对一致；各级人民银行国库部门应积极配合月报数字的统计、对帐工作。

（二）在认购和交款期间，各地可采取简报、情况反映等形式，及时反映好的典型事例及工作中存在的问题。

（三）交款结束后，应报送工作总结，总结内容包括：交款情况，各阶层购买国库券负担水平分析，工作经验和存在的问题等，并附送“一九九一年国库券交款情况统计表”。

有关交款情况统计项目代号、电月报表式、交款情况统计表，由财政部随同特种国债交款表式另行下发。本文所附各表各地在印制过程中可根据实际情况作相应调整。

六、本规定未尽事宜，可由各地根据本地区的实际情况，制定补充规定。

第二篇：财政部 中国人民银行关于零余额账户管理有关事项的通知

财政部 中国人民银行关于零余额账户管理有关事项的通知

2009年6月2日 财库[2009]47号

党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，各武警部队，新疆生产建设兵团，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，有关中央管理企业，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行及大连、青岛、宁波、厦门、深圳市中心支行，各国库集中收付代理银行：

为深化完善国库集中收付制度改革，进一步规范零余额账户管理，根据国务院批准的《财政国库管理制度改革方案》（财库[2001]24号）以及《财政部中国人民银行关于印发〈中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法〉的通知》（财库[2002]28号）、《人民币结算账户管理办法》（中国人民银行令[2003]5号），结合我国目前银行账户管理的有关情况，现就零余额账户管理有关事项通知如下：

一、零余额账户的设置

零余额账户是指财政部门或预算单位经财政部门批准，在国库集中支付代理银行和非税收入收缴代理银行开立的，用于办理国库集中收付业务的银行结算账户。主要包括以下三类：

（一）财政部门零余额账户。

（二）预算单位零余额账户。

（三）财政汇缴零余额账户（即财政汇缴专户）。

上述三类零余额账户中，财政部门零余额账户和财政汇缴零余额账户的性质为专用存款账户；预算单位零余额账户的性质为基本存款账户或专用存款账户。预算单位未开立基本存款账户，或原基本存款账户在国库集中支付改革后已经按财政部门要求撤销的，经同级财政部门批准，预算单位零余额账户作为基本存款账户；除上述情况外，预算单位零余额账户作为专用存款账户。

二、零余额账户的管理

零余额账户需由同级财政部门批准开立，并出具证明文件，由开户银行报经中国人民银行核准后核发开户许可证。

（一）财政部门和预算单位已经开立零余额账户的，财政部门应当按照本通知规定，尽快规范和明确账户性质；预算单位新开立零余额账户的，财政部门在批准开户时，应按本通知规定，在相关证明文件中明确账户性质。零余额账户的变更、合并与撤销须经同级财政部门批准，并按照财政国库管理制度规定的程序和要求执行。

（二）财政部门原则上只能为预算单位开立一个预算单位零余额账户，为执收单位开立一个财政汇缴零余额账户。确因特殊管理需要（如存在异址办公并独立核算的非法人机构等情形），需要开立一个以上账户的，应当通过主管部门向同级财政部门提出申请，经同级财政部门批准后开立。财政部门在同一家代理银行原则上只能开立一个财政部门零余额账户。

（三）财政部门零余额账户和预算单位零余额账户的用款额度具有与人民币存款相同的支付结算功能。财政部门零余额账户可以办理转账等支付结算业务，但不得提取现金。预算单位零余额账户可办理转账、汇兑、委托收款和提取现金等支付结算业务。

（四）代理银行应当严格按照财政部门下达的用款额度办理支付结算业务，在有相应科目用款额度的情况下，不得违反规定拒绝办理本通知规定的各类支付结算业务。代理银行应当将零余额账户的开立、变更、撤销等基本情况报同级人民银行国库部门备案。对于代理银行无故拒付或者不按规定进行零余额账户报备的，人民银行将会同财政部门责成代理银行立即纠正，并按照有关规定及委托代理协议等进行处理。情节严重的，由财政部门取消代理资格。

第三篇：财政部 国土资源部 中国人民银行关于探矿权采矿权价款收入管理有关事项的通知

财政部 国土资源部 中国人民银行关于探矿权采矿权价款收入管理有关事项的通知

颁布单位：中华人民国和国财政部 中华人民共和国国土资源部 中国人民银行

财政部

国土资源部

中国人民银行关于探矿权采矿权价款收入管理有关事项的通知 财建[2006]394号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国土资源厅（局），中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行：

根据《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发[2005]28号）和《国务院关于加强地质工作的决定》（国发[2006]4号）的规定，为进一步深化矿产资源有偿使用制度改革，理顺矿产资源收益分配关系，合理划分探矿权采矿权价款收入中央与地方的分成比例，现将探矿权采矿权价款收入管理有关事项通知如下：

一、探矿权采矿权价款收入是指中央和地方人民政府探矿权采矿权审批登记机关通过招标、拍卖、挂牌等市场方式或以协议方式出让国家出资（包括中央财政出资、地方财政出资和中央财政、地方财政共同出资，下同）勘查形成的探矿权采矿权时所收取的全部收入，以及国有企业在申请国家出让其无偿占有国家出资勘查形成的探矿权采矿权时按规定补缴的探矿权采矿权价款。

二、自2006年9月1日起，探矿权采矿权价款收入按固定比例进行分成，其中20％归中央所有，80％归地方所有。省、市、县分成比例由省级人民政府根据实际情况自行确定。国家另有规定的，从其规定。

三、强化探矿权采矿权价款收入收缴管理，探矿权采矿权价款收入必须及时、足额缴入国库。一次性缴纳探矿权采矿权价款确有困难的，经登记管理机关批准，可以分期缴纳；探矿权价款缴款期限不超过2年，采矿权价款缴款期限不超过10年。

具体缴库程序是：探矿权采矿权登记管理机关根据出让探矿权、采矿权评估价、协议价或招标、拍卖、挂牌成交价填具缴库通知书，通知探矿权、采矿权申请人缴款；探矿权、采矿权申请人在接到缴款通知书7个工作日内办理缴费手续。国务院国土资源管理部门登记管理范围的探矿权采矿权价款收入的收缴，按照《财政部关于确认国土资源部收入收缴管理制度改革试点有关事宜的通知》（财库[2003]6号）和收缴管理制度改革的有关规定执行。地方国土资源管理部门登记管理范围的探矿权采矿权价款收入的收缴，已实施非税收入收缴管理制度改革的地方，按照地方财政部门有关改革规定执行；暂未实施改革的地方，采取就地缴库方式，办理缴库手续时，使用“一般缴款书”，预算科目根据当年《政府预算收支分类科目》的有关规定填写，并在“备注”栏中注明各预算级次的分成比例，各级国库在收到库款时，按照规定的分成比例，将库款的20%逐级上划国家金库总库，将库款的80%部分，按省、自治区、直辖市人民政府规定的省、市、县分成比例进行划解。

四、各级财政、国土资源管理部门要加强探矿权采矿权价款收入的监督管理。各级探矿权采矿权登记管理机关要依据加盖银行（国库）收讫章的相关缴款凭证各联次及相关资料、凭证等进行审核。对未按规定及时足额缴纳探矿权采矿权价款的，不得办理探矿权采矿权登记手续，不得发放探矿权许可证或采矿权许可证。财政部门要根据国土资源管理部门履行职责的需要，对办理探矿权、采矿权出让业务所需经费给予保障，确保探矿权采矿权价款收入的足额收取并及时上缴财政。

五、各级财政部门要与国土资源管理部门密切合作，加大对探矿权采矿权出让中各种违规违纪行为的查处力度，要依法对违规减免，不履行收费职责，应收不收，不及时足额缴库，截留、坐支、挪用及商业贿赂等违法违纪行为从严查处，追究有关领导和责任人的行政、经济责任；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

六、本通知下发后，凡与本通知不符的，一律以本通知为准。

中华人民国和国财政部

中华人民共和国国土资源部

中国人民银行

二〇〇六年八月十四日

第四篇：13.财政部国土资源部中国人民银行关于探矿权采矿权价款收入管理有关事项的通知

财政部 国土资源部 中国人民银行关于

探矿权采矿权价款收入管理

有关事项的通知

财建[2006]394号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国土资源厅(局)，中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行：

根据《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(国发[2005]28号)和《国务院关于加强地质工作的决定》(国发[2006]4号)的规定，为进一步深化矿产资源有偿使用和矿业权有偿取得制度改革，理顺矿产资源收益分配关系，合理划分探矿权采矿权价款收入中央与地方的分成比例，现将探矿权采矿权价款收入管理有关事项通知如下：

一、探矿权采矿权价款收入是指中央和地方人民政府探矿权采矿权审批登记机关通过招标、拍卖、挂牌等市场方式或以协议方式出让国家出资(包括中央财政出资、地方财政出资和中央财政、地方财政共同出资，下同)勘查形成的探矿权采矿权时所收取的全部收入，以及国有企业补缴其无偿占有国家出资勘查形成的探矿权采矿权的价款。

二、自2006年9月1日起，探矿权采矿权价款收入按固定比例进行分成，其中20％归中央所有，80％归地方所有。省、市、县分成比例由省级人民政府根据实际情况自行确定。国家另有规定的，从其规定。

三、强化探矿权采矿权价款收入收缴管理，探矿权采矿权价款收入必须及时、足额缴入国库。一次性缴纳探矿权采矿权价款确有困难的，经登记管理机关批准，可以分期缴纳；探矿权价款缴款期限不超过2年，采矿权价款缴款期限不超过10年。

具体缴库程序是：探矿权采矿权登记管理机关根据出让探矿权、采矿权评估价、协议价或招标、拍卖、挂牌成交价填具缴库通知书，通知探矿权、采矿权申请人缴款；探矿权、采矿权申请人在接到缴款通知书7个工作日内办理缴费手续。国务院国土资源管理部门登记管理范围的探矿权采矿权价款收入的收缴，按照《财政部关于确认国土资源部收入收缴管理制度改革试点有关事宜的通知》(财库[2003]6号)和收缴管理制度改革的有关规定执行。地方国土资源管理部门登记管理范围的探矿权采矿权价款收入的收缴，已实施非税收入收缴管理制度改革的地方，按照地方财政部门有关改革规定执行；暂未实施改革的地方，采取就地缴库方式，办理缴库手续时，使用“一般缴款书”，预算科目根据当年《政府预算收支分类科目》的有关规定填写，并在“备注”栏中注明各预算级次的分成比例，各级国库在收到库款时，按照规定的分成比例，将库款的20％逐级上划国家金库总库，将库款的80％部分，按省、自治区、直辖市人民政府规定的省、市、县分成比例进行划解。

四、各级财政、国土资源管理部门要加强探矿权采矿权价款收入的监督管理。各级探矿权采矿权登记管理机关要依据加盖银行(国库)转(收)讫章的相关缴款凭证各联次及相关资料、凭证等进行审核。对未按规定及时足额缴纳探矿权采矿权价款的，不得办理探矿权采矿权登记手续，不得发放探矿权许可证或采矿权许可证。财政部门要根据国土资源管理部门履行职责的需要，对办理探矿权、采矿权出让业务所需经费给予保障，确保探矿权采矿权价款收入的足额收取并及时上缴财政。

五、各级财政部门要与国土资源管理部门密切配合，加大对探矿权采矿权出让中各种违规违纪行为的查处力度，要依法对违规减免，不履行收费职责，应收不收，不及时足额缴库，截留、坐支、挪用及商业贿赂等违法违纪行为从严查处，追究有关领导和责任人的行政、经济责任；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

六、本通知下发后，凡与本通知不符的，一律以本通知为准。

中华人民共和国财政部 中华人民共和国国土资源部

中国人民银行

二〇〇六年八月十四日

第五篇：2008绩效评价工作有关具体事项(精)

2008绩效评价工作有关具体事项

1.绩效评价名单变化：2008年绩效评价企业共25户，比上年增加2户。增加了医药、物产、永安、电子集团、中陕国际、冶金矿山、国有资产公司、农垦总公司8户，减少了6户，其中凌云、烽火、群力、西北机器、黄河5户电子集团子公司；汉江工具为秦川机床子公司。增加的8户，请到了会场，主要是这8户没有搞过，便于大家了解情况，这8户企业同志会后领取1本去年的《绩效评价汇编》。减少的6户，国资委不直接组织，但要求电子集团和秦川集团自行组织开展绩效评价，并将评价结果报国资委备案。

2.参加评价的中介机构包括希格玛等17个事务所。对应名单见附表。

3.分组情况（见附表）。

4.定量评价时间要求。各参加评价的中介机构应于8月15日前完成定量评价工作，并向国资委报送定量评价报告（纸质和电子版各一套）。也就是说，8月15日起，要安排专家组进企业开展定性评价。

5.定量评价基础数据的确定。事务所在定量评价采集基础数据时，一定要严格按规定执行，要认真与国资委决算批复数据进行比对，不得自行调整基础数据。

6.关于定量评价评价软件。去年买了的事务所，可以和西安久其公司联系升级标准值库，费用100元；没有软件的，可联系购买，价格为1000元，电话87260297，***，联系人：安喻。软件由事务所购买，企业也可自主购买。7.组织。去年，我们召开了绩效评价工作动员会，会上，国资委领导做了非常重要的讲话，这个讲话已经汇编入《绩效评价工作手册》，这是一项常规性工作，今年的内容和方法没有大的变化，所以今年起，不再召开绩效评价工作动员会、培训会。以印发《通知》的形式直接布置，相关业务培训通过印发专题辅导资料和个别答疑形式进行。

8.问卷调查。定性评价过程的一个重要环节是面向企业班子成员、中层骨干和部分员工开展问卷调查。为减少会议，避免考核评价重复进行，从今年起，国资委在年初对企业领导人综合考核中，先行统一部署了绩效评价问卷调查工作，该问卷调查的结果将直接运用于定性评价中。大家在定性评价中

9.企业不再安排大型工作会议。去年的做法是，定性评价专家组进入企业后，企业要召开一个由班子成员、中层干部和百人以上员工参加的会议，投资类企业基本上是全体职工参加。今年不要求召开这样的会议，吧绩效评价工作定位于专业工作层面。定性评价过程中只安排班子成员和财务、审计、资产、人事等相关部门出席的综合情况介绍会，并回答专家组质询。

10.实地考察。去年评价中，大部分企业没有安排实地考察环节，以至于专家评价过程中以主观判断为主。今年要相应增加一个专家组实地察看企业生产经营状况，走访职工的环节。各参加评价的事务所要在专家组进企业前与评价企业协商，制订出考察方案，以文字形式提供给专家组组长。

考察方案内容主要包括：

①企业总体环境：企业的厂容厂貌、环保情况、污染现象、节能减排的直观印象、安全保障措施是否充足等；

②生产车间查看生产次序，了解生产流程，走访职工群众，了解他们的收入和工作情况和对企业领导人员的评价，掌握职工群众的精神面貌；

③仓储管理情况，到库房查看并询问材料采购、货物存储保管情况；

④实地了解销售部门的产品销售、发运情况。

对于投资性、金融类公司的现场查看，可根据实际情况、投资的规模及被投资企业类型，抽取一两户家重要控股公司或参股公司进行现场查看。还要重点了解、实地察看大宗合同的规范性及执行情况；察看内部控制制度是否健全及执行情况。

11.定性评价企业需要准备资料及要求。参加绩效评价的企业要准备《企业综合绩效评价汇报材料》、《企业自我定量评价分析报告》、2007年财务决算报告及审计报告、其他资料。（详绩效评价通知书）。这些资料要在参加评价的事务所的指导下完成。去年定性评价中，有的企业准备的在资料装订不规范、素材不全面，影响了评价得分，最后企业怨事务所，国资委也批评事务所，请一定重视。

12.中介机构委派及评价费用。本次实施综合绩效评价工作的中介机构为2007决算审计牵头机构，不做调整，以后均按这个方法办理。评价费用参照上年收费标准执行。上年我们统一确定为： 资产规模在30亿元以上的企业，5万元；资产规模在10亿至30亿的，4万元；10亿以下的3万元。今年的通知中有一句话“参照上年标准适当提高，具体由企业和机构协商”，协商一致后由企业和中介机构依签订项目合同。另外，去年国资委对费用实行了统收统支，签订合同后，将费用划转国资委指定账户。今年不搞，直接由企业支付事务所。这里需要说明的是，去年的评价费用至今没有支付给各事务所，原因是国资委的账户因下属企业经济纠纷，被法院强制冻结并划拨。没有及时给事务所付费，我们表示歉意，但请大家相信，问题最终肯定会解决的。

13.专家组成员组成。定性评价专家组成员及构成为：中小型企业5人，大型（资产100亿以上企业）企业7人。其中参加定量评价中介机构项目负责人、注册会计师2人，省国资委组长1人，社会专家2-4人。每组配备联络员1人。所评价企业及关联企业专家（进入国资委专家库的专家成员），不参加本企业的评价打分，这与上年有区别。

14.专家小组在统计评价处的协调下开展工作，每个企业进行定性评价的时间为一天。内容包括：企业实地考察；查看民主测评结果；与企业领导座谈；听取企业管理人员企业情况汇报；查看上年绩效评价报告及管理建议中存在问题的整改落实情况；翻阅相关资料文件；专家综合评议打分；专家独立评议打分。

15.专家组组长、事务所、联络员配合问题。

专家组组长为绩效评价协调、督促、组织人，要做好：①按照项 目负责人确定的时间、地点带领专家组进驻企业开展评价工作；②向企业传达有关绩效评价的政策规定；③检查落实企业上年绩效评价整改建议书涉及事项的落实情况；④协调组内工作；⑤负责评价基础数据的审核；⑥对事务所出具的评价报告签字认可；⑦向国资委专家评审委员会提交评价报告并汇报工作情况。

会计师事务所为主要责任方，在实施绩效评价工作中要做好做细几项重要工作：①确定项目负责人；②对专家组人员进行明确分工，这个分工很重要，对定性评价的8项指标要落实到专家组具体成员，有所侧重；③负责专家组人员的交通等后勤事项；④主动联系企业签订项目合同、进行自评辅导、协助企业整理评价资料并确保专家进企业前阅读到相关资料、确定进企业开展专家评议的时间；⑤在准备工作完成后由项目负责人向组长汇报专家组集中的时间地点和方式，并同专家联系；⑥印制定性评价的打分表、汇总表等资料；⑦出具评价报告。⑧在专家组进企业的前一个工作日，将企业汇报材料、定量分析报告提交专家组组长；⑨向参评专家支付劳务费（参加评价的国资委工作人员无论是专家成员还是组长、联络员，均不得支付劳务费。支付参考标准为每户企业1000元／人，原则上定性评价的当日由事务所预付）。

各组联络员在组长领导下工作，主要任务是：①向组长提供被评价企业连续三年的财务资料及2006年决算批复资料；②负责评价小组和统计评价处的联络；③承办组长交办的其他工作。

16.评价报告要求。格式参照上年；着重要看问题是否找的准，要 看管理建议书。这点请事务所务必引起重视，今年我们要进行绩效评价报告质量评估。总报告由事务所在8月30日提交各组联络员。

17.要重视企业财务预算执行情况的评价。定性评价有关发展规划几个指标，要和企业预算挂钩进行评价，预算是计划的具体体现，起着承上启下的作用。尤其是对下，企业对下控制的手段就是预算。参加评价的企业绝大多数都有预算，预算分两类，一类是报经国资委核准的预算，一类是报国资委备案的预算。无论哪一类，企业都应该提供其预算资料，要认真地了解和掌握这方面的情况，在定性评价中重点考核评价，打分中予以突出。

18.专家组打分。定性评价打分包括三部分：一是问卷调查，由联络员提供，事务所直接加总；二是专家综合评议，这部分要集体评议，取得一致意见，但打分要独立，不商量；第三部分是专家独立打分，不评议，不协商，背靠背打分。现场打分结束后，要由事务所立即进行汇总。汇总结果出来后，由组长主持，企业相关方面人员参加，召开通报会。内容包括：通报定量评价结果；通报定性评价结果，对主要分值得分情况进行解释；专家发言，进行综合绩效评价，指出企业取得的成就，找出存在问题，提出发展改进的思路。事务所要认真记录会议发言，作为管理建议书素材。会议结束后，离开企业。打分表汇总后，手稿交联络员带回，任何人不得泄露具体打分情况，这要成为一条纪律。