产业扶贫的要素分析和实践探索

第一篇：产业扶贫的要素分析和实践探索

恩施日报：产业扶贫的要素分析和实践探索

作者： 发布时间：2015年12月02日 点击数： 504 州委党校2015年秋季中青班第八调研组 产业扶贫主要作法

鹤峰县在推进产业扶贫的工作中，按照资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、穷人能人跟着产业走、产业跟着市场走的“四跟四走”原则，落实每个贫困村的产业扶贫重点扶持项目。科学谋划政策。县委县政府制定出台了产业扶贫、金融扶贫、搬迁扶贫、医疗扶贫、教育扶贫、兜底扶贫等10项扶贫行动以及配套6个实施方案和细则，并将产业扶贫定位为整个精准扶贫工作的核心和主导。整合帮扶力量。充分发挥龙头企业、专业合作社、家庭农场以及产业大户的导向和带动作用，全县有鑫农公司等28家农业龙头企业、岩门良品生态土鸡专业合作社等100余家专业合作社以及一大批家庭农场、产业大户参与精准扶贫。对于在产业发展帮扶中表现良好的市场主体给予金融等多项政策优惠，整合社会组织、公民个人力量参与产业扶贫工作。找准贫“根”，“对症下药”。对全县51个贫困村展开摸底调查，精准识别贫困对象，根据贫困户致贫原因，筛选产业扶贫对象。

高位推进，聚焦发力。成立了由县委书记任组长的扶贫攻坚领导小组，并抽调精干人员组建扶贫攻坚办公室，统筹协调各项具体工作，提出了“五转”和“四个70%”的工作要求（“五转”即：思想认识要转弯，工作重心要转移，工作作风要转型，工作方法要转换，工作考评要转向。“四个70%”即：70%的心力，70%的精力，70%的人力，70%的财力，用到精准扶贫工作上）。

产业扶贫要素分析

市场是核心。龙头企业、专业合作社、家庭农场以及产业大户在产业扶贫中具有辐射带动和引导作用，通过调整产业结构，跟踪市场信息，延伸产业链，提升附加值。

资金是关键。从调研看，发展产业急需资金支持。鹤峰县采取“小额扶贫贷款保证保险”模式，建立2000万元的金融产业扶贫贷款风险补偿基金，由银行按补偿基金10倍的比例放大，向特定对象提供贷款，简化借款主体担保程序，缓释借款风险。贫困户是根本。产业扶贫中的大部分产业都是劳动密集型产业，而我州农村主要劳动力外流严重，大多数贫困户家庭成员文化素质偏低，有的贫困群众缺乏致富的信心和勇气。

政策机制是保障。产业扶贫各方利益调节，需要在产业扶贫体系中建立完善“利益共享，风险分担”机制；技术支持体系，尤其是对于新兴产业的发展，专业企业、科研单位、高等院校等部门的参与很关键；产业扶贫资金监管，监管措施不完善，可能影响扶贫资金的使用效益。

产业扶贫实践探索

党政主导产业扶贫。产业规划先行，坚持常规与特色、长效与短平、产品与市场、传统产业与生态文化旅游业相结合。政府要建立考核机制，提高企业参与扶贫工作的积极性。整合各类项目资金打捆使用，提供检验检疫、食品安全、信息物流、信贷支持、产业链延伸等方面的优质公共服务。

市场主体主引产业扶贫。充分发挥龙头企业、专业合作社、产业大户、家庭农场等市场主体的利益导向和带动作用。积极探索“产业大户+贫困户”、“专业合作社+产业基地+贫困户”、“产业基地+龙头企业+专业合作社+贫困户”、“龙头企业+专业合作社+专业市场+贫困户”等扶贫模式。龙头企业充分吸纳贫困农民就地就近务工。贫困户采取各种方式加入专业合作社，增加产品附加值。产业大户及家庭农场可带动周边贫困户发展特色产业。贫困户主动融入产业扶贫。充分发挥贫困户自力更生、自主脱贫的主观能动性。针对缺思路、缺资金、缺技术、缺管理及缺劳力等实际进行差异化产业扶贫，从人才、资金、技术、项目、信息等方面提供帮扶，让贫困户走上“带地入股、打工分红、自我创业”的良性脱贫轨道，真正由“输血式”扶贫转变为“造血式”扶贫。

金融撬动产业扶贫。整合财政资金，探索建立产业基金、信贷风险补偿、信用担保、商业保险、实行贴息和奖励机制，创新发展扶贫小额信贷，撬动金融机构加大信贷投入，向扶贫特定对象提供贷款。对具有产业经营能力，有贷款意愿，用于产业发展的贫困户实行“10万元以内”无息贷款；对参与扶贫的产业大户、专业合作社、龙头企业实行带动一户贫困户，按照一定额度标准发放贷款；对扶贫成效突出、信用级别较高的龙头企业，可以发放较大额度的贷款，并按相关政策享受贴息。

信息物流贯联产业扶贫。把握“互联网+”新机遇，扩大宽带网络覆盖面，建设电商信息平台，发展农村商品物流配送，支持供销合作社、邮政及大型流通、电商企业建设农村电子商务配送及综合服务网络，实现农民“购物不出村”和“农产品进城”双向流通。

信用体系助推产业扶贫。政府要营造社会信用体系建设的制度和政策环境，依法行政、依法公开信息，强化市场监管和执法力度，实施“阳光扶贫”，带头成为社会诚信的表率和模范。企业要自觉履行社会责任，特别是“守合同重信用”，严格遵守与银行、贫困户及政府签订的扶贫帮困协议，对失信的企业将其列入“黑名单”。建立贫困户个人信用档案，时时掌握贫困户的家庭收入变化，对其已发生的借贷与偿还，信用透支等进行跟踪。将诚信纳入村规民约，通过现代信息手段监督不诚信的行为。

第二篇：产业扶贫富民的新实践

产业扶贫富民的新实践

立秋时节，午后一场清雨，坐落于群山之间的琼中黎族苗族自治县湾岭镇竹朗村被洗得愈发绿了，满眼尽是草木葱茏，桑田里，桑农们正忙着收割桑叶。

站在村头往下看，只见一幢幢崭新靓丽的平顶水泥房掩映在绿树之中，偶有冒出几栋两层小洋楼，向人们展示着这里的富足……而就在几年前，这里还是个守着田地过穷日子、住着茅草房的贫困村。近几年整村发展种桑养蚕产业以来，竹朗村的变化让周边的村民刮目相看。

地处生态保护核心区的琼中，是一个‚九山半水半分田‛的典型山区少数民族自治县和国家扶贫开发重点县。如何让贫困山区的广大贫困户脱贫奔小康？近年来，琼中查找‚贫根‛，因势利导、因地制宜，牵紧产业扶贫这个‚牛鼻子‛，大力实施农业特色产业脱贫工程。

引导农户激发内生动力，走短平快、中长期相结合的产业化扶贫发展思路，大力发展养蚕、种益智，养蜂、养鹅、养山鸡等9类特色产业，稳步实现脱贫致富，初步闯出了一条‚政策推动、创新驱动、能人带动、三产联动、资金撬动、教育引动‛的农业产业扶贫新路子。

‚四字诀‛激发内生动力 ‚要我脱贫‛变‚我要脱贫‛

‚脱贫不能等靠要，致富不可睡大觉，党和政府的政策这么好，我更应该努力。‛中平镇大坡村丁架坡村民小组村民王啟旭说。

去年9月，王啟旭的两个孩子刚上幼儿园，本是喜事，但王啟旭的生活却变得‚慌乱‛起来。家中长期靠着槟榔、橡胶等传统产业过生活，近年胶价低迷，积蓄所剩无几，学费就是一个大问题。

1个月后，中平镇政府将350只鸡苗和15头猪苗等扶贫物资送到了王啟旭家中。此后，每天赶鸡、放猪成了他最热爱的事情。不久，近1万元的第一桶金就收入了囊中。鸡苗、猪苗的数量也在翻番，他还成了2016的琼中‚脱贫之星‛。

‚要我脱贫‛变‚我要脱贫‛，琼中念好‚引、培、领、实‛四字诀，注重发挥贫困群众的主体作用，通过思想引导、技能培训、典型示范、资金支持等方式激发贫困群众的内生动力，积极投入产业项目创收增收，形成了外部多元扶贫与内部自我脱贫的良性互动机制。

着力于‚引‛。先后选派3019名干部开展‚联心富民‛‚四联三问‛‚联村帮扶‛‚驻村第一书记‛培养等活动，通过帮思想、帮党建、帮门路等方式，引导贫困户摒弃‚等靠要‛思想。利用脱贫事迹宣讲团，扶贫歌舞下乡等形式加强宣传引导。

注重于‚培‛。依托‚雨露计划‛、脱贫致富电视夜校、新型职业农民培育等平台，采取现场授课、专题讲座、实地考察等方式，有针对性地开展农村实用技术培训，帮助贫困户提高发展产业的能力。截至目前，共开展农村实用技术培训378期，培训1.7万人次。

突出于‚领‛。积极培育脱贫领路人，支持能人创办、领办扶贫产业项目。精心选树40名致富带头人、脱贫之星，进一步激发贫困户内生动力。启动‚领头雁‛培养工程，每年安排500万元开展村集体经济创业致富项目竞赛，累计投入993万元，扶持村集体经济项目41个，打造‚创业致富示范基地‛10个、‚领头雁‛50名，惠及贫困村16个、‚空壳村‛13个。

真帮于‚实‛。制定出台资金整合、以奖代补、小额信贷、农民专业合作社等一系列脱贫攻坚政策，破解贫困群众产业发展资金困难。2016年以来，累计整合各类涉农资金3.38亿元，重点实施桑蚕、养鸡、养蜂、稻鱼共生等9类优势特色产业项目。全县累计发放农业产业扶贫的小额贴息贷款1.38亿元（给予贴息1300多万元），撬动社会资本2.6亿元投入农业产业扶贫开发。

‚短长结合‛产业齐步走 创模式突破发展困局

8月9日上午11时，长征镇新寨村牙绿村民小组村民林泽根正忙着从蚕蔟中采下鲜茧。‚一亩蚕桑，一亩水稻，哪个效益好？‛聊到种桑养蚕所带来的好处，林泽根滔滔不绝。

‚种桑养蚕见效快、效益好，技术成熟，一年赚个五六万不成问题。‛得益于琼中大力发展‚短平快‛特色产业扶贫，如今林泽根不仅从茅草屋搬到小平房，更带动200多户村民种桑养蚕，共同致富。

林泽根见村民们在桑蚕产业站稳了脚跟，又摸索起了其他产业。‚政府说‘短平快’和‘中长期’相结合发展产业，才是摆脱贫困的长久之计。‛2016年，林泽根在长征镇政府的引导下，成立了牙绿村养猪专业合作社，按照‚专业合作社+基地+贫困户‛产业发展模式，统一经营、利益共享、风险共担、按股分红，带动包括2名贫困户、1名低保户在内的7位村民一起搞山猪养殖。

‚有些贫困户不愿种桑养蚕，我就让他们过来喂喂猪，一年给他们发2.5万元工资。‛林泽根笑言，如今村里几乎家家户户都盖起了新房，开上了小轿车，他倒成了村里‚最穷的人‛。

琼中立足资源禀赋，因地制宜、因村因户选择特色产业，打造产业扶贫帮扶模式。以9大特色产业为抓手，既发展桑蚕、稻鱼共生、养鸡、养鹅、养蜂等5类‚短平快‛产业，也发展养羊、养牛、种益智、种油茶等4类中长期产业。

‚按贫困户人均3000元左右的标准，将扶贫资金或种苗折算入股，在每个自然村建立特色产业扶贫示范基地。‛琼中县扶贫办主任吴坤俊说，截至目前，琼中已建成特色产业扶贫基地234个。

特色产业的局面打开了，拓宽发展道路问题接踵而至。为此，琼中深化贫困户与新型农业经济主体利益联结，推行‚龙头企业+基地+贫困户、专业合作社+基地+贫困户、村集体经济+基地+贫困户、种养大户+基地+贫困户‛四种产业扶贫模式，推广股份带动、合作带动、订单带动、资产收益带动，实现抱团发展，击破了‚产业单一‛‚孤立无援‛等病态产业发展困局。

2016年以来，琼中实施农业特色产业项目186个，建成专业示范村90个，成立农民专业合作社563家，带动5212户贫困户实现抱团发展。

‚土特产‛畅销网络 ‚农文旅‛触电发展

金黄剔透的野生蜂蜜，清香醇厚的山兰酒，保健极佳的灵芝……琼中就业创业孵化基地和爱心电商基地琳琅满目的商品让笔者应接不暇。

‚这一块是黎母山镇贫困户委托销售的，那一片是湾岭镇的……‛该基地负责人陈树望说，如今，全县范围内的贫困户都可以通过电商平台销售自家农产品，解决销路难的困局。

‚自从有了‘琼中土特产商城’，我只要把蜂蜜拿到县城就业创业孵化基地和爱心电商基地，就会有专人帮我把商品放到网上售卖，免去中间商的利润，每斤售价起码多了20元。‛家住黎母山镇尚总湾村的贫困户李晶龙喜笑颜开地说道。

‚土特产‛畅销网络，拉近了地处深山的黎苗百姓与外界的距离，让他们不再为销路犯愁。近年来，琼中加快电子商务扶贫步伐，探索精准扶贫新路径新模式，引导有条件、有能力的贫困群众上线销售琼中绿橙、山鸡蛋、蜂蜜、粽叶等，进一步拓宽了增收渠道。

目前，以海南中部绿色产业园区为载体，以打造湾岭农贸物流小镇为重点，琼中已设立县级电子商务公共服务中心，建成湾岭互联网小镇电商运营中心、92个农村电商便民服务站，新增电商企业99家。

通过互联网，不仅带动了琼中传统产业的发展，也迎来了旅游业客流量的激增，越来越多的游客走进琼中，发现琼中之美，到琼中消费，推动琼中农旅融合发展。

‚每年我都会在网上买琼中绿橙和蜂蜜，今年特意带着家人来琼中体验一把亲自采蜜的乐趣。‛正在湾岭镇鸭坡村养蜂基地采购蜂蜜的海口游客王女士说，自己这次来琼中，还打算在琼中度过一个愉快的周末。

‚农文旅‛融合是发展新型产业扶贫的新举措。近年来，琼中依托交通枢纽的区位优势、良好的生态环境、浓郁的民族文化、丰富的自然资源及中央和省给予贫困地区的优惠政策等5大发展优势，以全域旅游为目标，以‚奔格内‛乡村旅游为主线，深耕特色产业、黎苗文化、红色文化、历史古迹等旅游元素，擦亮‚奔格内‛乡村旅游品牌。

如今，琼中已成为海南中部山区旅游热门地，相继成功举办‚三月三‛文化旅游节、‚奔格内‛琼中绿橙旅游季、琼中蜂蜜采收节等20项体验活动。据统计，2017年上半年，琼中全县共接待旅游人数超过65.7万人次，同比增长25%，过夜人数31.45万人次，同比增长20.14%，实现旅游收入25415万元。

第三篇：动漫产业文化要素的结构策略分析（精选）

动漫产业文化要素的结构策略分析

殷俊 孟育耀 柴樱芝

动漫产业文化要素即动漫产业文化中所包含的各种基本成分，主要包括动漫作品的主题要素、场景要素、角色要素、背景音乐要素、精神文化要素、象征符号要素等。多种动漫文化要素在不同作品中纵横交错、相互配合、协调统一的排列组合，才会有一部好的动漫作品的产生。

无数个文化要素在动漫作品相互交叠，在排列上既有横向发展的，也有纵向排列的，不同的排列结构形成了不同叙事风格的动漫作品。如横向文化符号的排列的代表有《猫和老鼠》、《喜洋洋与灰太狼》、《葫芦兄弟》、《蜡笔小新》、《名侦探柯南》等等，这些动漫作品表达方式或深或浅，每集短小精悍、每次叙事都是一个单独的个体小故事，每集自成体系，随时可加入新的动画角色，这集的结束和下集的开始并无勾连，整体上呈现一种链状结构，个体与个体间又相对独立。纵向文化符号的排列的代表有《怪物史瑞克》、《玩具总动员》、《蜘蛛侠》等，这些动漫作品叙事相对宏大，逻辑极为缜密，情节比较复杂，动画制作繁杂，文化穿透性强，纵向的故事形态上，每集之间存在必然的因果关系，情节发展终结点的存在受限于其小说文本文体，时间横量一般都在360-400分钟之间，相对横向的故事形态，其文化张力延伸性弱。

以《名侦探柯南》和《怪物史瑞克》为例，分别探讨横向和纵向两个不同叙事结构动漫作品中文化要素的配比和结构策略，可以对我国动漫产业的发展提供些许借鉴。

日本动漫作品《名侦探柯南》之所以历久弥新，与其横向上对文化要素与符号的巧妙排列组合不无关系。该作品每集都是一个独立的侦探故事，每集的流程通常相近：观众同柯南一起探案，而通常来调查案件的警察破解不了犯人精心设计的阴谋，案件进入一筹莫展的危机阶段，就在千钧一发之际，柯南指出了凶手，并且在一步步推演的严密逻辑中一击制胜，以确凿的证据让犯人彻底坦白。如此这般的故事套路乍听起来并无太多新鲜之感，但是十多年来超过500多集一直沿用下来，却始终经久不衰，获得一代受众的拥戴，显然，不同文化要素的排列组合结构在该作品的吸引力中发挥了至关重要的作用，大略而论，以下几个特点不能忽略：

1.场景要素交错叠加。柯南作品构造出来的世界，并非脱离现代社会而单独存在，它的场景设置和当今日本基本相同，许多时候观众可以在作品中找寻实际生活的存在感，但它又借助想象力创造出奇异的变奏世界———真实社会中未必有那样充满复杂斗争的激烈冲突，或者没有那样强烈的喜剧元素，可以说《名侦探柯南》的影响世界是将生活浓缩化，抽取了其中最精彩的部分。在柯南的世界里，它的头脑对着不同的案件穿越时空，游历于世界各地名胜古迹，在柯南带领你破解案件真相的同时，生动展示了乘坐新干线的速度、游轮上看夕阳的惬意、游乐场摩天轮上的浪漫、东京铁塔一览无余的快感、高空飞天密室里的刺激、潜入海底深处的神秘，你可以时而在竹林古刹中静思，时而在深山温泉中静谧，时而在夜间坐在山顶欣赏远处高空的烟火，时而在雪夜想念故去的亡灵。柯南动画在让观众感受到集集精彩的场面环境的同时，也带给了观众无与伦比的精神体验。

从这个角度讲，柯南画风的唯美精致是它长盛不衰的一个重要因素。

2.知识涉猎领域广泛。聪明的柯南带给观众的不仅仅是有趣警醒，还有广博深厚的知识。动画中涉及的学科领域广泛，有数理逻辑（《计时引爆摩天楼》中的路程计算）、物理知识（《通往天国的倒计时中的重力公式》）、空间思维能力（《滑雪别墅杀人事件》中的枕木淑石的来源）、艺术修养知识（《月光杀人事件》中的钢琴知识、剧场版《战粟的乐谱》中的声乐知识）、文学历史知识（《迷宫的十字路》中的古代京都历史）等等。观众在欣赏动画的同时，发现自己不了解的部分，激发了求知欲并为此继续观看的兴趣。这也是《名侦探柯南》之所以成功的重要原因之一。

3.精妙构思扣人心弦。作为一部侦探推理小说，一集一集柯南侦探故事背后的精妙构思是其成功的核心要素。每集中柯南周围的配角角色设定、案件的样式类型、表达的主题、观众读者的诉求点、设计悬念的方式、如何规划创作频率以及犯罪的细节程度等等，这一切都是精妙构思的组成元素。创作者把握着诱惑观众的钥匙，观众不到最后一分钟永远猜不透柯南的命运，永远要为他、为小兰、为灰原痛苦揪心牵肠挂肚。这就是柯南最大的魅力。13年，538集，截至2009年6月，《名侦探柯南》从第一集一以贯之的主线剧情不仅没有像很多动漫连载作品一样，随时间消磨得面目全非，反而节奏更强，更加贴合当初的设想。

在总体构思上，《名侦探柯南》最大的秘密始终没有解开。十几年来，创作者青山刚昌始终保留着一个除了他自己以外，谁也猜不到的绝密———将柯南变小的黑暗组织幕后老板究竟是谁。十几年来，每个柯南迷的神经都被青山刚昌撩拨得草木皆兵，每当剧情走向一个看似穷途末路的阶段，每当柯南的真实身份就要被公之于众无法隐瞒的时刻，创作者总可以在最后一分钟内拯救柯南的命运，从而摧毁人们自认为抗击打能力已很强的头脑[1]。

4.普世价值———爱的宣扬。对于老柯南迷来说，看侦探柯南感受最深的或许已经不再局限于动画片中精妙的犯案手法和技巧，柯南其精神主旨是对人类共有情感———爱的宣扬才是该剧最终的落脚点。人心的复杂，人的七情六欲正是带来各种案件发生的缘起。然而柯南动画每次都会回归到爱的主题，因爱生恨，因爱犯罪，因爱产生嫉妒，因爱而不愿失去，这些都不是真正的爱。创作者青山刚昌在作品中一直传达这样一个观念：保持一颗沉静的心，为了自己爱的人和爱自己的人勇敢前行。凶杀、仇恨，都源于恐惧，源于畸形的欲望，而战胜这一切的，只有比它们高尚的爱。正如作品中柯南所言：犯罪手法终究是人类想出来的谜题而已„„主要人类绞尽脑汁，还是可以得出一个逻辑性的答案。但杀人的理由，无论如何我都不会理解，即使理解了，也永远无法接受。

自从美国梦工厂在2001年将《怪物史瑞克》搬上银幕后，憨态十足的绿胖子“史瑞克”便成为全球亿万观众心目中的明星。《怪物史瑞克1》创下4.8亿美金的全球大卖，《怪物史瑞克2》更上了9.2亿美金，登上北美票房史上前三名的宝座，《怪物史瑞克3》创下全球8亿美金的票房。《怪物史瑞克4》于2010年8月16日登陆内地影院，以3D方式上映。作为该系列的收官之作，以及8月暑期档里唯一一部上映的动画电影，虽然一上映就遭遇到4部新片的强力阻击，但是凭借良好口碑，史瑞克连续三周称雄北美电影票房榜[2]。《怪物史瑞克》之所以能够取得这样辉煌的成就，是有很多成功要素融汇其中的。无论从影片的制作技术、故事内容，还是从形象设计等多个方面看，它无疑都是一部上乘之作。

1.高科技电脑动画的应用。

史瑞克的成功很大一部分要归功于高科技电脑动画的设计，无论是人物形象还是人物动作以及背景环境和音响效果无不经过精心策划。《怪物史瑞克》中人物形象非常逼真，几乎可以和真人影片媲美，人物动作的细节制作也很到位，眼神、动作随着说话人的语气变化而发生变化，最让人叹为观止的是人物在说话的时候，口型以及随之牵动的面部肌肉的运动效果也都是经过科学的电脑分析，模仿真人说话的情形制作出来的。而2010年5月———9月上映的《怪物史瑞克4》与前三部相比，最大的不同就是该片为3D版片源，让观众在视觉感受上有了质的飞越。片中有几处场景诸如巫女投掷炸弹爆炸，弹片飞到眼前等等把3D动画的真实感体现的相当到位。

2.动画形象的出色设计。

动画形象的设计在动画作品中占据很大比重，一个好的动画形象可以让影片增色不少，怪物史瑞克的形象设计是一大特色。男主人公是一个妖魔，可他又不是纯粹意义上专做坏事的妖魔，他和许多好人一样拥有一颗善良的心。

经过动画专家的研究，史瑞克诞生了：上窄下宽的脸庞，大而鼓的眼睛，塌鼻梁，大鼻子，脑袋脸庞还支着两个像喇叭一样的耳朵，身躯庞大无比„„这样的形象和童话中的英雄人物相去甚远。但是就是这样一个有着一颗善良的心的怪物最终夺得美人归。作为系列作品的终结篇，《怪物史瑞克4》中的贫嘴驴子凭借超强“嘴劲”，让这部完结篇笑料明显比第三部有所提升，观众观影过程中笑场频发。当史瑞克穿越之后首次遇到驴子，驴子便极力否认跟这个怪物是好朋友，称之为“驴唇不对怪物嘴”。史瑞克的风头几乎都被老搭档驴子抢走，驴子一张嘴，其台词又潮又搞笑，这让该片成为近年来所有引进动画片中台词最出彩的一部。

3.内容上的独创性。

《怪物史瑞克》这部动画片内容的创新之处在于其故事模本的不落俗套。首先是关于史莱克这个动画形象。故事以他营救公主的整个过程为主线，但是史瑞克一开始并不是为了伟大的目标去营救公主，而只是想要回自己的沼泽地，因此才会被法尔奎德利用，为他找回公主，这样的形象在以往的动画片中并不多见[3]。其次是影片突破了英雄救美的传统模式。在以往的动画片中，英雄人物非富即贵，要么出身豪门，要么智慧过人，而且男女主人公都是一见钟情，中间缺少二人感情的变化和发展。而《怪物史瑞克》完全打破了这样的模式，英雄并不帅气，男女主人公并没有一见钟情私订终身。公主也最终被定格为一个丑陋而肥胖的形象，与观众心目中婀娜多姿、魅力四射的传统定位大相径庭。但是男女主人公之间最后还是产生了感情，这感情事随着矛盾冲突和情节发展的脉络一步一步发生发展起来的。这样的安排其实更符合现实社会的生活境况，让观众感觉真实可信。

《怪物史瑞克4》给大家讲述了一个看似简单但经常被我们所忽视的真理，那就是“失去了才知道珍惜”。看似平静安逸的生活，但因琐碎且周而复始变得乏味无聊。寻求某种刺激生活的念头从耐不住琐碎的史瑞克心里蔓延开来。片中时常有诙谐且带有时代感的辞藻蹦出，比如“剩女”、“还房贷”让观众会心一笑。除了言语的诙谐外，在观众熟悉的人物性格刻画上也有了大胆的颠覆，都是通过史瑞克与魔法师侏儒怪签订协议的那一刻开始。本想改变平淡的生活，但是不想，侏儒怪拿走的竟是史瑞克出生的那天，结果整个遥远王国变得面目全非，侏儒怪成了国王，派出无数女巫到处搜捕食人魔为奴。在日出之前史瑞克若无法获得菲奥纳公主的真爱之吻，他将彻底消失。焦急的史瑞克再次初遇好朋友骡子，而肥猫剑客则变成了菲奥纳公主的宠物肥猫。在他们的帮助下，史瑞克竭尽全力赢取菲奥纳公主的芳心，虽然事态发展远不如想象顺利，但是最终史瑞克凭借自己的真心与悟出的爱情真谛，在自己即将烟消玉陨的时候终于感动了菲奥娜，两人深情相吻，最终咒语解除。

不同的文化符号和要素的排列组合，构成不同的叙事结构，彰显出相异的文化力。在不同的叙事结构和文化语境中，文化符号被不断赋予新的含义。一部动画作品中并不是所有的文化要素一一俱全，而是各有侧重，发挥不一样的文化作用力。不同文化要素在不同语境中的叠加，产生文化增值，不仅可以影响一部作品，甚至还会影响一个时代。横向故事形态独立的叙事结构，相对灵活，可以随时穿插新的角色，可以随时更改故事情节，这凸显了其柔韧性强的文化张力，而纵向的故事形态则逻辑严谨，文化渗透性强，关联度高，可以紧紧吸引原有受众。相对宏大的叙事结构，使其新角色的加入要有一定的铺垫和陈述，所以文化张力相对小一些。动画作品无论是横向的故事形态，还是纵向的故事形态，其文化要素的排列组合都要服从于叙事主旨的需要。把握好动漫作品中文化要素的结构策略，是国产动漫成功的重要条件之一。

[参考文献]

[1]周粟。日本动漫世界的诱惑所在———以名侦探柯南为例观照中国动漫业发展[J].电影评论，2009（6）： 34.[2]周粟。日本动漫世界的诱惑所在———以名侦探柯南为例观照中国动漫业发展[J].电影评论，2009（6）： 34.[3] http: //news.163.com/10/0609/11/68NVAKUS000146-BD.html[EB/OL].[4]李琨。“丑女”与“怪物”的结合———简评美国动画大片《怪物史瑞克》[ J].吉林艺术学院学报，2002（3）： 14.

第四篇：《产业扶贫工作汇报》.

产业扶贫工作汇报

导语：在县委、县政府的正确领导下，在省、市扶贫办的大力支持下，我们抢抓被列为全省脱贫奔小康试点县的有

利机遇，在产业扶贫上科学谋划，精心组织、突出重点，延

长链条、扶智扶技、很抓落实。

20XX年1月以来，我局坚决按照市委、市政府精准扶贫

攻坚年的决策部署，主动联合市产业开发专责小组成员单

位，全力以赴抓好产业扶贫工作，积极配合县市区党委、政

府，推动扶贫攻坚战役。

1.检查指导县市区确定主导产业和产业发展载体。从

20XX年1月中旬开始，我局牵头组织农业、水产畜牧兽医、林业等部门根据精准扶贫要求，确定特色果蔬、中药材、富

硒稻、茶叶、桑蚕、生猪、肉鸡、肉鸭、油茶等为主导产业，并组织召开全市产业化龙头企业与产业扶贫对接会，23家企

业积极响应，计划通过“龙头企业

+合作社+贫困户”模式，参与政府主导的扶贫攻坚大行动，确保种养得出、销售得了、加工得好、产品有市场、农民有收益、企业能发展。

2.推进农业产业精准扶贫工作。针对

20XX年全市计划

脱贫摘帽115个贫困村1062个屯，有劳动能力的贫困户

14349户58072人、水田万亩、旱坡地万亩、山林地万亩的特点，组织产业专责小组成员单位反复调查研究和召开联席

会议，拟定了《贵港市20XX年农业产业精准扶贫实施方案（讨

论稿）》，并转发县市区征求意见。

3月2日，我局印发实施

《贵港市农业产业脱贫20XX春季大行动工作方案》（贵农业

通（20XX1

13号），派出组织5个工作组分赴县市区开展精

准脱贫帮扶和产业技术指导工作，确保“精准扶贫攻坚年”

活动取得实效。

3.组织种苗繁育和产业发展基地建设准备工作。从

2月

初开始，我局组织市蚕种场、桂平市汇鑫百香果专业合作社

等单位，围绕百香果产业扶贫进行繁育种苗达

120万株以上。

同时，1月31日、3月4日先后两次到挂点联系乡镇平南县

大坡镇召开贫困村驻村第一书记、村干部座谈会，指导帮助

贫困村落实主导产业和增收产业，已落实种植水果

1200多

亩、富硒优质稻1500多亩。3月9日，组织大坡镇贫困村驻

村第一书记、村支书或村委主任到桂平市安担村、百香果加

工企业和港南区高庆村参观学习，明晰产业发展思路和坚定

产业脱贫致富的信心。

4.指导有实力的龙头企业建立“扶贫

+

”、“产业订单

扶贫”模式。组织金沙果蔬专业合作社、深禾丰公司利用自

己的产业基地，吸纳贫困户到基地务工、认管和入股等，多

形式增加贫困户入收。3月8日，我局在港北区庆丰镇深禾

丰公司蔬菜基地召开全市蔬菜产业扶贫暨春季大行动推进

会，推广种植高产高效蔬菜，着力解决

20XX年计划脱困群

众收入问题

5,指导贫困村建立覆盖面广的专业合作社。为指导后盾

单位和驻村第一书记开展产业扶贫工作，我局组织人员编写

《产业扶贫手册》，重点介绍我市扶贫主导产业、增收产业，合作社、家庭农场等新型实体注册登记和产业扶贫政策等。

推介一批合作社带动农民增收的典型范例，如港南区八塘镇

高庆屯成立合作社，以土地入股、现金入股和流转无劳动力

（或外出务工）家庭的土地，进行集约化经营，发展蔬菜生产

带动村民增收致富，实现共同富裕。

现将我县果茶产业扶贫有关工作情况汇报如下:

一、果茶产业发展基本情况

截止20XX年底，全县果业总面积万亩，其中柑橘面积

万亩，脐橙面积万亩；水果总产量万吨，其中脐橙

万吨。建

成了四个万亩标准化脐橙生态示范基地，形成了贡江、梅江

两江流域10万亩脐橙产业带。茶叶总面积9820亩，年产干

茶430吨。

二、产业扶贫主要措施及成效

1、制定了《县贫困村20XX-2020年果业产业扶贫发展规划》

规划明确了对象范围，将贫困村中有发展产业意愿且有

劳动力的贫困户列为重点帮扶对象

;明确了目标任务，计划

开发果业扶贫基地3万亩。规划落实到了具体的乡（镇）、村，按照一乡一业、一村一品格局，建设一批以脐橙、大盒柿为

主的产业扶贫基地。细化了工作措施。提出了

“统一思想，广泛动员”、“优惠政策扶持”、“建立帮扶机制”、“统一山地流转，落实山地经营权”、“确保开发质量，建设生

态果园”、“实施标准化生产，强化技术推广与创新”等六

项举措。

2、开展了入户调查

据入户调查初步统计，我县有果茶产业发展意愿的扶贫

户约6000户，计划发展脐橙、大盒柿、茶叶、杨梅、葡萄

等果茶产业种植3-5万亩。

3、开展了技术培训

开展了两期县级培训班和50余期乡（镇）级培训班，培

训果农及有意向发展脐橙产业的农户

3000余人次。

4、制定出台了具体的扶持政策和帮扶措施

一是在推进赣南脐橙产业转型升级中，优先扶持贫困户

土地流转、开发种植。二是对在册贫困户实行免费供应无病

毒柑橘苗木。三是中央财政支持现代农业生产发展资金柑橘

项目的实施，优先支持从事脐橙种植的贫困户开展标准果园

建设。四是对从事脐橙产业的贫困家庭开展免费种植技术培

训，并加强脐橙种植、防病、防虫等技术指导。五是从事果

业产业开发的贫困户按照有关办法专项申请精准扶贫产业

帮扶资金，柑橘整地按每亩

300元、改善基地道路按每公里

2万元给予补助，架设供电线路按每公里

2万元给予补助，建50立方蓄水池每个补助5000元。六是鼓励龙头企业、专

业合作社、家庭农场、种果大户、种果能人采取“公司

+基

地（合作社）+贫困户”等方式帮助贫困户发展脐橙产业，吸

纳贫困户劳动力到果园务工计酬，保障贫困户收入。安排一

定的精准扶贫产业帮扶资金对带动贫困户脱贫致富成效显

著的龙头企业、专业合作社、家庭农场、种果大户、种果能

人进行帖息扶持，带动贫困户加快脱贫致富。七是整合财政

惠农信贷通、农行扶贫贷、产业贴息金、扶贫互助金，优先

支持精准扶贫结对帮扶的龙头企业、专业合作社、家庭农场、种果大户、种果能人，优先支持土地流转规模经营，优先支

持农业社会化服务，优先支持开拓国际市场的果业“走出去”

项目。

5、打造示范基地，建立产业扶贫典型样板

为全力推进我县精准扶贫工作，加快贫困户脱贫致富步

伐，20XX年在贡江镇红峰村、禾丰镇黄村等地建设扶贫示范

基地。基地建设按照统一山地流转、统一规划设计、统一苗

木供应、统一完善水、电、路等基础设施、分户经营模式，重点安排贫困户开发种植。为确保示范基地扶贫效果，县、镇、村三级加大扶持力度。

三、存在的主要问题

1、柑橘黄龙病防控形势还不容乐观。

2、产业发展资金不足。

3、部分老果园基础设施条件不完善。

4、柑橘苗木供应能力不足。

四、下一步打算

1、科学规划，提高建园水平。对新建产业扶贫基地，按照“山、水、园、林、路”综合配套的原则，合理规划作

业小区，坚持“山顶戴帽、山腰种果、山脚穿裙、山底养殖”

立体开发。

2、继续强化技术培训，提高果农的技术水平。

3、全力打好柑橘黄龙病防控攻坚战，确保柑橘产业持

续健康发展。

4、深化市场营销，提高果品知名度和市场份额，保障

果农增收。

在县委、县政府的正确领导下，在省、市扶贫办的大力

支持下，我们抢抓英山被列为全省脱贫奔小康试点县的有利

机遇，在产业扶贫上科学谋划，精心组织、突出重点，延长

链条、扶智扶技、很抓落实。20XX年共投入资金1847。5万

元，其中财政扶贫资金521万元，自筹资金1200万元，共

扶持产业项目99个，使全县贫困村面貌大变，走出了一条

以特色产业扶贫为主，以旅游产业扶贫和打工经济扶贫为辅的“一机两翼”的扶贫格局。圆满完成了全年扶贫开发

目标任务，现将一年来的工作总结如下：、巩固特色产业着力提高质效

(-)构建产业开发模式，建立扶贫长效机制。按照一业

为主，多元开发的特色产业扶贫模式，经过多年持续发展，我县已经形成了以茶为主，桑、药、栗多元发展的特色产业

优势。今年我们继续巩固扶贫成果，一个模式抓到头，一张

蓝图画到底，新发展特色产业基地

6万亩。其中，新建和改

造茶园3万亩，新发展桑、药、栗等特色产业基地

3万亩。

全县特色基地达到60o

8万亩，人均1。5亩。其中茶叶面

积19。83万亩，系列产值过10亿元，位居全国第四、全省

第一，蚕桑面积7o

5万亩，药材面积20«

5万亩，板栗面

积14。22万亩。

在产业结构上，我们主攻茶叶产业，建成了

4个万亩“茶

叶走廊”，5个重点茶叶乡镇、10个千亩茶叶小区、100个

茶叶重点专业村和219个百亩茶园基地，种茶农户

7o

8万

户，占农业总户数的87。8%每年新建苗圃150余亩，抨插

茶苗4000万株以上，茶叶基地规模以

5000亩至10000亩的速度扩张，高标准、高质量建设良种茶园和茶苗繁育基地。

同时蚕桑、药材和板栗三园建设也突飞猛进，今年药材行情

看涨，石镇、草盘、金铺、杨柳、雷店等

8个乡镇,162个

村都大兴药园，种植户新增

1万户，面积1。5万亩。全县

茯苓种植达500万窖，总面积达11000余亩，总产潮苓3000

万斤，亩平收入4050元。种植苍术6000亩。陶河乡以推进

道地药材GAP规范化示范基地建设为重点，推动产业提档升

级。推广茯苓、苍术、天麻、桔梗

GAP高产种植科技项目，茯苓品牌已经通过国家GAP认证，成为全省第一个通过国家

GAF认证的中药品种。孔家坊乡是全县的蚕桑大乡，今年2600

户种桑养蚕，带动周边3个乡镇新发展桑园3000亩。特色

产业规模扩张形成了良好的发展态势。

（二）大力扶持龙头企业，努力提高产品质效。

县域经济

仅有量的扩张远远不够，必须向质效的提高转变。我们锁定

龙头企业，加大扶持力度，一下牵住了产业扶贫的“牛鼻子”，形成了茶叶、中药材、绿色食品、纺织丝绸和建筑建材五大

新型产业集群。今年我们为志顺、绿屏、绿羽等一大批茶叶

加工龙头企业积极申报，争取扶贫贷款额度

2o

55亿元，申

请扶贫贴息额300多万元。我们的大力扶持，使全县10多

家民营茶叶公司、30多家骨干茶场和20多家清洁化茶叶加

工厂的加工设备提档升级，生产加工的科技含量大幅提升。

春茶生产中，名优茶占据

85%的比重，年销售收入家家过千

万元，其中英山绿屏茶叶有限公司过

6000万元。有20家企

业通过了国家食品质量安全生产认证，取得

QS标志，有3

个企业通过了

IS09001-20XX国际质量管理体系认证，有

个企业品牌通过了绿色食品产品认证，有

3个企业品牌通过

了有机茶产品认证。有2个企业被评为“湖北省茶叶出口重

点加工企业”，有1个企业被评为“湖北省十佳名优茶加工

企业”。雪屏牌、志顺牌、团黄牌、野山香牌英山云雾茶荣

获第二届华中茶叶博览会产品金奖，雪屏牌英山云雾茶荣获

“湖北十大名茶”

o

“市场+公司+基地+农户”的产业模式，加快了广大茶农脱贫致富的步伐，全县户平年特色产业收入

由过去的3000元上升到5000元，农民64。6%的收入取自特

色产业，农民年人均纯收也同步增长到

3668元，比上年增

加312元，增长9。3%茶、桑、药、栗四大产业多元互补，壮大了经济实力，使广大群众快速脱贫致富。

（三）协会搭建产品市场，渠道通达货畅其流。

为了解决

市场销售这个瓶颈问题，我们参与组织指导全县成立了由经

济能人、科技带头人组建的茶叶、蚕桑、药材等农民专业合作社52个，拥有固定资产6700万元，带动农户2。92万户，实现销售收入7000万元，农民人均增收近300元，形成“百

社带万户”的良好局面。草盘镇宏业中药材种植协会网络会

员500多人，带动全镇种植药材8000多亩，与省外贸公司

实行订单农业，年创外汇300多万元。东冲河村组建生态农

业合作社后，以会员入股形式发展掰猴桃

120亩，协会统一

技术指导、统一规模生产、统一收购包装销售，产品供不应

求，带动了黄家湾、东夹铺等邻近乡村猫猴桃基地的发展。

协会引领市场、市场拉动产业，产业带动脱贫，这种领跑机

制促进了农民脱贫致富。

二、发展旅游产业拉长扶贫链条

我县通过产业扶贫，开发出

60万亩茶叶、板栗、蚕桑

和药材基地，同时还有桃、杏、李、柿、葡萄和掰猴桃，小

果园大基地让村村添绿，大地铺秀，加上全县森林覆盖率达

列为全国农业旅游示范点，今年中国黄冈大别山旅游节在这

里隆重举行，“茶乡放歌”主会场声势浩大，影响深远。

山秀水衬古寺，新村亭阁缀画图。

今年以来，乌云山“茶

之旅”十分火爆，接待游客20多万人，农民创旅游收入20XX

多万元。美国、德国、英国、日本等外国友人和商人也慕名

而来。他们品茗赏景之余，还喜欢进茶园、到车间，体验米

茶、制茶的劳动乐趣。

（二）鼓励兴建农家乐。

我县坚持把旅游业作为县域经济

新的增长点和第三产业的龙头来培育，以创建“湖北旅游强

县”和“

AAAA级旅游景区”为目标，以“一泉（温泉）两山（大

别山主峰风景区、桃花冲风景区）”为重点，大力实施“旅

游活县”战略，旅游产业呈现出快速发展的良好态势。这为

扶贫开发提供了契机，为了加快发展“农家乐”，推进乡村

旅游发展，扶持农民自主创业拓展产业，我们专门制定了《关

于大力发展农家乐旅游促进农民自主创业的实施意见》，强

力整合农家乐旅游项目资金，对贫困户每发展一家农家乐补

助一万元，全县兴起农家乐250户，我们奖补250万元。乌

云山村依托旅游资源和茶叶优势，发展农家乐

吸引3万多人进园观光旅游，年收入达到

300多万元。温泉

镇梅岩村是个贫困村，我们指导农民投资

50万元，创办农

家乐28家，每户每天收入20XX至3000元，效益可观，群

众基本脱贫。

（三）大力招商引资。我们抢抓大别山生态旅游公路建设

和武英高速通车的机遇，联合旅游局着力推进“一泉两山”

旅游景区招商引资和项目建设，叫响了

“大别山生态旅游名

县”品牌。引进了一批投资规模大、带动作用强的大项目。

使投资2亿元的卢家湾温泉开发项目、投资

5000万元的大

别山主峰索道项目等一批重大旅游项目签约落户。投资

多万元的大别山高空滑索正式对外营业。投资

500万元的桃

花冲漂流项目开业营运。

大旅游带来大扶贫，今年全县

1-11月，全县共接待游

客90。3万人次，实现旅游综合收入2亿元，比去年分别增

加13。6万人和2300万元。旅游开发惠及农户，茶叶、山

野菜、丝绸制品、贵重药材销路大畅，增加了农民收入。

三、落实“雨露计划”推行打工扶贫

培植具备实用技术的产业大军是扶贫工作的重要社会

工程，实践证明培养一个产业工人，就可以解救一家的贫困，这是扶贫的核心工作。我们围绕“县有土专家、乡有土秀才、村有致富能人、户有科技明白人”的目标，针对全县

1万多

农村富余青壮年，大力推行雨露计划，狠抓劳动力转移培训。

一是打破地区界限，与外地职业院校联姻。

我们依靠黄冈电

子信息学校和县卫东职校为平台，通过2+1的形式联合办学，不断推进职业教育向规模化、集约化、连锁化方向发展。二

是根据社会需要拓展就业市场，坚持“以需定培、以培供需”，推行“扶贫办+学校+基地+农户”的办学模式，建立“宽基

础、活模块”的教学体系，实行“订单教育”、“产教结合”

大力提高转移培训的针对性和实效性。如发达地区缺乏车、刨、钻、铳、焊、钳、数控等方面的产业工人，我们对症下

药。缺什么补什么，培养了一大批出校门就进厂门的适用人

才。三是大力开展灵活多样的职业培训。有业前培训、转业

培训、在岗培训、转岗培训等，对农村富余劳动力和农村高

初中毕业生进行充电。今年完成了

1o

3万人的技能培训工

作任务，向农民发放科技书籍1万余册，使全县85•以上的农户掌握了

12门实用技术，培训转移就业率达到

95%以上。

打工经济培植了庞大的产业大军，他们输出到全国各大

城市就业，成为脱贫致富奔小康的主体。今年全县实现劳动

力转移的1。2万人。预计今年全县打工经济收入可达

10亿

元，占全县农业收入的三分之一。据统计，全县通过雨露计

划培训后的打工人员中，产生千万富豪

6人，拥有百万资产的23人，从一贫如洗的打工仔到当老板的213人，进入白

领阶层的2134人。余阳是石正镇一个家徒四壁的中学生，经过培训学熟车工后，借钱搭车到浙江温州申通阀门厂，由

于有一技之长，很快升迁为厂里的工会主席，年薪

今年他又独立门户办厂，成了拥有千万资产的富豪。

同时留守本县的产业工人也成了工业经济的主力军。随

着我县产业化规模的进一步壮大，质效进一步提升，工业经

济稳步增长，茧丝绸、汽车配件、建筑建材等产业集群涌入

工业园区，一期落户园区的21家企业建成投产。我们培训的农民进入县工业企业，成了抢手的香馋馋。在农业产业化

基地上，全县转移培训的农民成了脱贫致富的带头人，有200

多个贫困农民参训后成为名优茶制作能手，他们以滚雪球方

式在300多个茶场传技，将普通绿茶质量提高了两个等级，高中档茶由50%上升到92%每亩茶叶平均效益翻了两番，英山云雾茶荣获中国国际茶文化博览会金奖和

100多次“中

茶杯”、“陆羽杯”金奖。

但是，我们的产业扶贫工作还存在一些困难和问题。

一是认识有待加强。

由于有的乡镇、村组干部对产业扶

贫认识上有一定的差异，重视程度不同，反映到组织实施，项目建设，群众参与程度上差别大。个别村组班子较弱，组

织发动和带领群众能力不强，致使群众积极性不高，这是工

作的重点和难点，也是工作的成效所在。

二是整合部门资金难度较大。

产业扶贫需要整合各部门

涉农资金，但各部门存在地方保护主义，可变因素多，需求

难以对接，到位率低，到位时间晚。一方面直接影响了各村

项目的实施和进度，另一方面造成资金缺口大，项目实施完

成后村级背上债务负担。

三是村与村之间发展不平衡。

由于各村自然环境、村情

不同，导致各村产业扶贫项目实施进展不平衡，有的村项目

进展较快，效果明显，群众满意程度高，有的村项目进展较

慢，效果不突出，群众意见大。

四是产业化龙头企业在经营过程中，流动资金非常匮

乏，加之部分货款回笼速度慢资金占用时间长，极大程度

上影响了企业的发展壮大。

五是政策不配套。

推进产业化，是农村改革与发展紧密

结合的系统工程。现在的农业产业化经营的龙头企业、产品

基地，在财政、信贷、税收、物资、能源、出口等方面缺乏

优惠待遇。农产品绿色通道政策没有全部落到实处，部门之

间和条块之间存在行业分割、部门封锁、相互掣肘现象。

回首今年，我们大力实施产业扶贫，奋力拼搏，成果丰

硕。展望明年，我们精神振奋，迎难而上，信心百倍。新的

第五篇：产业扶贫汇报材料

汇报材料

根据会议要求，我将乌审旗2019年产业扶贫专项资金项目落实推进情况进行简要汇报。

2019年乌审旗共收到市级产业产业就业专项扶持资金614万元，用于产业扶贫项目共12个，涉及到5个苏木镇，13个嘎查村。重点嘎查村扶持资金260万元，用于重点嘎查村项目13个，涉及到5个苏木镇，13个嘎查村。我旗坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，依据脱贫攻坚规划、扶贫对象需求，因村、因户、因人精准施策，提高资金项目效益和脱贫质量。严格依照项目库审批手续推进扶贫项目库建设，确保财政扶贫资金使用精准安全高效，实现贫困人口稳定脱贫。

一、产业扶贫项目推进情况

嘎鲁图镇布寨嘎查滴灌加工厂项目已办理采购手续，正在作预算、签订合同、办理厂房建设用地手续；布寨嘎查细毛羊合作社农机服务建设项目已办理询价采购，即将进行招投标工作；呼和淖尔嘎查托管代养项目正在办理细毛羊采购手续。图克镇图呼勒岱嘎查追溯有机产品研发推广体验销售一体式生态闭环平台建设，厂房600平米已建设完成，机器设备已完善并已全部投入使用，已与本嘎查6户建档立卡贫困户及一般户形成利益联结，优先收购建档立卡贫困户农畜产品。乌兰陶勒盖镇巴音高勒嘎査文贡塔拉专业合作社目前还在建设中，巴音希利嘎查乌审旗尚布拉格种牛养殖专业合作社基础母牛养殖项目，已经投入使用；巴音敖包嘎查农机机械服务队机械已经购置完毕，已经投入使用。其中苏力德苏木陶尔庙嘎查、呼和芒哈嘎查、宝日呼岱嘎查、通史嘎查的分布式光伏发电站计划10月中旬并网；昌煌嘎查小杂粮加工厂目前正在办理采购手续；呼和芒哈冷链物流中心设备已经购买完毕，安装完成后可以投入使用；通史嘎查农畜产品收购点场地建设完工，审批手续已经完成，计划年底投入使用。

二、重点嘎查村项目推进情况

嘎鲁图镇呼和淖尔嘎查计划购买农机机械设备，正在进行市场询价对比；木都柴达木村计划用于黑猪销售实体店项目，正在进行市场调研，确定门店选址；呼和陶勒盖嘎查计划用于种猪养殖项目，目前正在办理土地审批手续。图克镇乌兰什巴台村生物颗粒厂，现在厂房已建设完成，已购买各种机器设备5台、车辆2辆、100吨地秤1台，现已开始小规模运行，每天大约产出15吨颗粒；陶报嘎查生物颗粒厂厂房已建设完成，已购买各种机器设备3台，正在联系相关部门安装变压器。无定河镇萨拉乌苏村冷链物流园项目。萨拉乌苏村将20万扶贫资金用于投资乌审旗众兴农牧业专业合作社在萨拉乌苏村建设的冷链物流园项目，合作期限为10年，村委每年分红2万元，10年共计20万元，10年后返还本金；排子湾村委蔬菜大棚。排子湾村利用20万元扶贫资金新建大棚19栋，其中向农牧户出租大棚16栋，租金收入0.47万元；3栋棚村委用于种植花卉，目前收入10万元左右；毛布拉格村大棚项目。毛布拉格村利用20万元扶贫资金新建温室大棚2栋，用于种植瓜果蔬菜，截至目前收入共计3万元左右。同时雇佣毛布拉各村贫困户高贵军打理大棚，帮助其增加经济收入；巴图湾村入股内蒙古鼎舜农牧业科技有限责任公司。巴图湾村将20万元扶贫项目资金用于入股内蒙古鼎舜农牧业科技有限责任公司，合作期限3年，村委每年分红2.4万元，三年累计共计7.2万元，3年后返回本金20万元。公司优先考虑雇佣巴图湾村具有劳动能力的贫困人员就业，并引导带动贫困户发展种植瓜果、蔬菜等产业，增加贫困人员的收入。苏力德苏木陶尔庙嘎查农机服务队项目正在购买机械；呼和芒哈嘎查冷链物流中心设备安装完毕后投入使用；沙尔利格嘎查小杂粮加工厂正在商定采购程序。

三、市级产业就业专项扶持资金到位情况

2019年，我旗收到市级产业就业专项扶持资金614万元，经我旗精准脱贫攻坚工作领导小组会议研究，结合我旗脱贫攻坚项目库实施情况，分别向嘎鲁图镇呼和淖尔嘎查托管代养项目拨付50万元、向布寨嘎查滴灌加工厂项目拨付30万元；向图克镇图呼勒岱嘎查追溯有机产品研发推广体验销售一体式生态闭环平台拨付60万元、向苏力德苏木陶尔庙嘎查、呼和芒哈嘎查、宝日呼岱嘎查、通史嘎查的分布式光伏发电站拨付260万、向昌煌嘎查小杂粮加工厂补助资金拨付20万、向呼和芒哈冷链物流中心拨付20万元、向通史嘎查农畜产品收购点拨付35万。向无定河镇堵嘎尔湾村玉米烘干厂项目拨付20万元、向王窑湾村玻璃纤维棒项目拨付24万元。向乌兰陶勒盖镇拨付的95万元市级产业就业专项扶持资金目前暂未向嘎查村拨付。

四、重点嘎查村扶持资金到位情况

2019年我旗共收到重点嘎查村扶持资金260万元。分别向嘎鲁图镇呼和淖尔嘎查购买农机机械设备拨付20万元，木都柴达木村黑猪销售实体店项目拨付20万元，呼和陶勒盖嘎查种猪养殖项目拨付20万元。向苏力德陶尔庙嘎查农机服务队项目拨付20万元、呼和芒哈嘎查冷链物流中心拨付20万元、沙尔利格嘎查小杂粮加工厂20万元。无定河镇萨拉乌苏村冷链物流园项目拨付20万元，排子湾村委蔬菜大棚拨付20万元，毛布拉格村大棚项目拨付20万元，巴图湾村入股内蒙古鼎舜农牧业科技有限责任公司项目拨付20万元。图克镇乌兰什巴台村生物颗粒厂20万元，陶报嘎查生物颗粒厂20万元。乌审召镇布日都嘎查市级重点嘎查村20万资金因嘎查无项目，资金尚存于嘎查账户未投入使用，现已申请退回资金。

四、产业扶贫项目实施中存在的问题

一是财政专项扶贫资金应当按照招投标和政府采购等国家有关基本建设项目管理规定，规范扶贫项目建设管理。

其中招投标和采购手续花费时间较长，有的嘎查村招投标后存在流标情况，耽搁了时间，造成进度缓慢。二是各嘎查村的集体经济现基本已形成，但不成熟，部分扶贫项目可行性论证等基础工作不够扎实；三是与贫困户利益联结效果不明显，利益联结方式多为入股分红、雇佣等形式，对贫困户产业发展带动效果不明显。四是农村贫困户多存在缺劳力、缺技术、缺胆量等问题，在农村实施产业扶贫项目中出现劳动力紧缺和项目后期管护难到位的现象，单独组织实施产业项目的难度很大。

五、下一步工作措施

一是紧盯项目实施进度，确保扶贫资金精准安全高效使用。

实时开展扶贫项目验收工作，坚决杜绝帮扶措施流于形式、浮于表面、长效性不强、治标不治本等问题，确保扶贫成果经得起检验。

二是实现项目资金与贫困户相链接。

注重发挥集体经济建设项目促进扶贫户就地就业、带动贫困户产业发展的拉动作用，与扶贫户建立更加长效的利益联结机制。

三是开展有针对性的巡回宣讲活动，全面引导和激励扶贫户内生动力，着力提升扶贫对象满意度。