关于进一步推进妇女小额担保贴息贷款工作的通知

第一篇：关于进一步推进妇女小额担保贴息贷款工作的通知

桐财社【2012】5号

县财政局、县人社局、县人民银行、县妇联、团县委、县信用联社

关于进一步推进妇女小额担保贴息贷款工作的通知

各乡镇财政所、人社所、妇联、团委、信用社：

为认真贯彻落实•国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见‣（国发„2012‟2号），财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行、全国妇联•关于完善小额担保贷款财政贴息政策 推动妇女创业就业工作的通知‣（财金„2009‟72号），•国务院关于做好促进就业工作的通知‣（国发„2008‟5号），中国人民银行、财政部、人力资源和社会保障部•关于进一步改进小额担保贷款管理 积极推动创业促就业的通知‣（银发„2008‟238号），•贵州省就业小额担保贷款实施办法‣（贵银发„2010‟4号），•关于进一步推进妇女就业贴息小额贷款工作的通知‣（黔财社„2010‟195号），•遵义市人民政府关于印发遵义市小额担保贷款实施细则（试行）的通知‣（遵府发„2010‟23号）、遵财社【2012】31号等文件精神，进一步加大妇女小额担保贴息贷款工作力度，落实妇女小额担保贴息贷款政策，完善妇女小额担保贴息贷款组织领导体系，充分发挥相关部门的职能作用，共同搭建妇女创业服务平台，建立妇女创业就业贷款快捷、便利的运行机制和程序，把党和政府的惠民政策真正落实到基层，让广大妇女群众得实惠。结合我县妇女小额担保贴息贷款工作的开展情况，现将有关事项通知如下：

一、妇女小额担保贴息贷款工作的总体要求

（一）妇女小额担保贴息贷款是指由政府组织、担保机构提供担保、金融机构发放，着力解决妇女创业和扩大生产过程中的资金瓶颈问题，帮扶妇女发展生产、增收致富的贷款。

（二）桐梓县妇女小额担保贴息贷款发放金融机构为桐梓县农村信用合作联社及其营业网点。县人民政府成立妇女小额担保贴息贷款的担保机构，担保机构设在县人力资源社会保障局，担保机构针对妇女小额担保贴息贷款业务不收取任何费用。

（三）妇女小额担保贴息贷款担保专项资金在县信用联社专户储存，封闭运行，专项用于妇女小额担保贴息贷款。

二、妇女小额担保贴息贷款工作的目标任务

2012年全县妇女小额担保贴息贷款的目标任务为：确保完成3300万元，力争完成5000万元以上。按此目标，结合实际情况和上级有关要求逐年增减。

三、妇女小额担保贴息贷款的对象、条件及用途

（一）妇女小额担保贴息贷款的对象

1、城镇登记失业妇女、应届女大中专毕业生、女复员退役军人、计生户女农民、进城创业的农村妇女、返乡创业的女农民工、就地转移创业的农村妇女、在农村从事种植养殖和加工业的妇女。贷款申请人应是法定劳动年龄内、本县户籍、符合扶持范畴的女性，贷款申请资料符合要求并齐全。

2、女性创办或以女性为主体，符合小额担保贷款条件的劳动密集型小企业（国家产业政策不予鼓励的企业除外），当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达到15%）以上的，并与其签订1年以上劳动合同的，可以向经办金融机构申请妇女小额担保贷款。

（二）妇女小额担保贴息贷款的条件

1、自谋职业、自主创业者申请妇女小额担保贴息贷款应满足以下条件：

（1）持有效证件和相关有效证明；（2）取得合法经营的证照及相关资料；

（3）从事的经营项目必须符合国家有关法律、法规、政策规定，且具有可持续性、预期收益较好，具有还贷能力；

（4）以代理、租赁或承包经营等方式自主创业的，需提供不短于贷款期限的代理、租赁或承包合同书；

（5）接受经办金融机构的信贷、结算监督及担保机构的贷后监管；（6）自筹资金不低于项目所需资金的30%；（7）信用良好，无不良记录；

（8）经办部门、担保机构及经办金融机构规定的其他条件。2003年以来申请小额贴息贷款且至今未全部归还的人员不能申请妇女小额担保贴息贷款。

2、劳动密集型小企业申请妇女小额担保贴息贷款必须符合以下条件：

（1）提供的就业岗位真实；

（2）在国家规定的有关部门依法注册登记，并能提供相关证照；（3）有固定的经营场地和一定的自有资本金；（4）具备还贷能力；

（5）当年新招用符合妇女小额担保贴息贷款申请条件的人员实际在岗3个月以上，并为其缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险费；

（6）接受经办金融机构的信贷、结算监督及担保机构的贷后监管；（7）经办部门、担保机构及经办金融机构规定的其他条件。有下列情况之一的劳动密集型小企业不能申请妇女小额担保贴息贷款：

（1）从事不符合国家法律或产业政策的生产经营活动；（2）在金融机构有不良信用记录；（3）财务制度管理不健全；

（4）无按期还本付息能力，经营状况恶化且难以改善；（5）社会经济活动中信誉状况不良的，或最近三年曾有过不良经营、违约违法记录；

（6）2003年以来申请小额贴息贷款且至今未全部归还的企业不能申请妇女小额担保贴息贷款；

（7）其他按规定不能享受妇女小额担保贴息贷款政策的情形。

（三）妇女小额担保贴息贷款的用途

妇女小额担保贴息贷款只能用作补充个人自主创业或合伙经营中所经营项目自筹资金的不足，以及劳动密集型小企业的开办经费或流动资金，不得挪作他用。

四、妇女小额担保贴息贷款的申贷程序、时间要求、贴息程序

（一）妇女小额担保贴息贷款的申贷程序、时间要求

符合妇女小额担保贴息贷款的申请人写出书面申请，村（社区）、乡镇妇联推荐并将相关资料送经办信用社营业网点，经办信用部门自收到妇女小额担保贷款申请人书面申请以及相关资料之日起，应在5个工作日内上报相关资料，由县人行牵头，县妇联、县人力资源社会保障局、担保机构、县财政局等单位采取“一站式”审核形式并联审批、在5个工作日完成审核，交县信用联社；经办的乡镇信用社自收到联社业务部门返回相关部门签署意见的审批表之日起，应在5个工 作日内签订贷款合同，并在签订贷款合同的5个工作日内，将贷款全额划入借款人的专用账户。

对申贷妇女项目符合创业型城市培训要求的，可纳入培训，但不作为申贷的必须要求。

（二）妇女小额担保贴息贷款的贴息程序

贴息资金申请程序按照•关于印发†小额担保贷款财政贴息资金管理办法‡的通知‣（财金„2008‟100号）的有关规定办理。桐梓县农村信用合作联社按季计算出应贴息金额并向县财政局报送•桐梓县妇女就业贴息小额担保财政贴息明细表‣，经妇联、担保机构和人力资源和社会保障局审核确认后，由县财政局向市财政局申请贴息，并将贴息资金拨付到县信用联社。

五、妇女小额担保贴息贷款的额度、期限、利率及还款付息方式

（一）妇女小额担保贴息贷款额度

1、对符合妇女小额担保贴息贷款条件的妇女申请小额担保贷款，最高额度不超过8万元，如符合条件的妇女合伙经营和组织起来就业的，人均贷款额度最高可达到10万元。

2、符合贷款条件的劳动密集型小企业申请小额担保贷款，根据企业实际招用小额担保贷款对象人数，按人均8万元放贷，但贷款总额最高不超过200万元。

（二）妇女小额担保贴息贷款期限

妇女小额担保贴息贷款期限最长不超过2年。

（三）妇女小额担保贴息贷款展期

贷款到期后，借款人继续需要妇女小额担保贴息贷款支持的，在按规定偿还银行利息、所办项目经营正常、且有良好的还贷意愿的情 况下，可以申请贷款展期，经担保机构审核同意后，经办金融机构可按规定展期一次，展期期限不得超过一年，展期内财政不予贴息，利息由借款人本人支付。

1、借款人应在贷款期限届满前一个月，向担保机构提出展期申请，填写•借款展期申请审批表‣并按担保机构和经办金融机构的要求提供相关资料。

2、担保机构对展期项目进行实地调查，根据该项目经营情况及反担保变化情况，作出是否同意继续担保的意见。

3、经办金融机构经审核后按规定办理贷款展期手续。如经办金融机构认为不符合展期条件的，及时将申请资料退回借款人并通知担保机构，借款人应按规定办理还款手续。

（四）贷款利率

个人妇女小额担保贴息贷款利率可在中国人民银行公布的贷款基准利率的基础上上浮3个百分点。劳动密集型小企业的贷款利率由经办金融机构与企业自行协商。所有妇女小额担保贴息贷款在贷款合同有效期内执行固定利率，如遇基准利率调整，均按贷款合同签订日约定的贷款利率执行。

（五）还款付息方式

妇女小额担保贴息贷款实行按季付息，到期还本，计息时间从贷款到账之日起计算。借款人应按借款合同约定的还款日期、还款计划、还款方式偿还贷款本息。

六、妇女小额担保贴息贷款的贴息及认定

（一）贷款贴息

信用社营业网点对符合条件的妇女发放的微利项目（微利项目指国家限制行业以外的商贸、服务、生产加工、种养殖等各类经营项目）个人妇女小额担保贴息贷款，在贷款期内由中央财政据实全额贴息；对符合条件的劳动密集型小企业申请的妇女小额担保贴息贷款，由财政部门按中国人民银行公布的贷款基准利率的50%给予贴息，贴息资金由中央和地方财政各负担一半。

（二）贷款贴息的认定

贴息资金由县信用联社和县担保机构共同核准，并报县财政部门审核后拨付。贷款展期不予贴息，贷款逾期利息及罚息由借款人承担。

七、妇女小额担保贴息贷款的清收及损失代偿

（一）贷款到期的催收

1、借款人妇女小额担保贴息贷款到期，由信用部门负责进行清贷。经办信用社营业网点应于贷款到期前一个月通知借款人提示还款。妇联组织应积极协助经办信用社营业网点清收其推荐的贷款。

2、借款人未按期归还贷款和担保公司代偿款的，借款人逾期贷款信息、将记入桐梓县个人、企业信用征信系统，对恶意拖欠贷款的借款人在金融机构之间予以通报并予以公开曝光，同时采取必要的法律措施追究借款人的民事责任。

（二）贷款损失代偿机制

贷款到期，借款人不能按期足额偿还贷款时，担保机构应按照规定，在三个月内向经办信用社营业网点履行清偿责任。在此期间，经办信用社营业网点也应积极向借款人催收贷款。但根据担保机构与县信用联社合同的约定（即：如出现不良贷款，担保机构承担20%，信 7 用联社承担80%的风险比例）经担保机构同意，县信用联社可直接从担保基金账户中扣划借款人所欠贷款本息的20%。

八、形成合力，共同推进。

县人力资源社会保障局、县财政局、县人民银行、县妇联、团县委、县信用联社各自履行工作职责，原则上每半月举行一次并联审批的会议，建立和完善工作台账、报表等，形成妇女小额担保贴息贷款工作联动机制，加强沟通协作。各乡镇的相关部门也要积极履行职责，建立和完善工作台账、报表等，共同推进妇女小额担保贴息贷款工作。

九、有关要求

（一）提高认识，加强领导。妇女小额担保贴息贷款工作是促进我县妇女创业就业的重要抓手，对推动我县“三化一游”主战略有着重要的意义。各乡镇、各部门要加强对妇女小额担保贴息贷款工作的领导，要进一步提高认识，加强调度，切实落实好这一惠民政策。

（二）强化宣传，营造浓厚氛围。各乡镇、各部门要采取多形式对妇女小额担保贴息贷款的相关政策进行宣传，营造妇女小额担保贴息贷款工作的浓厚氛围。

附：

1、•桐梓县妇女小额担保贴息贷款申请表‣

2、•桐梓县联社妇女小额担保贴息贷款申请书‣

3、•桐梓县妇女小额担保贴息贷款审批表‣

4、•桐梓县小额担保贴息贷款贴息申请表‣

5、•桐梓县妇女小额担保贷款指标分解表‣

2012年5月31日

第二篇：妇女小额担保贴息贷款申请书(新版本)

妇女小额担保贴息贷款申请书

XX县农村信用合作联社营业部：

本人XXX，女，现年XX岁，身份证号码XXXXXXX，在XX县XXX单位工作，月收入XX元；配偶XXX，现年XX岁，身份证号码XXXXXXX，在XX县XX局工作，月收入XXXX元，家住XX镇XXXX号，家庭人口5人。本人现在承包果场500亩（地点XXX），总投资30万元，自筹资金XX万元，缺口资金XX万元，因周转资金困难，特向贵社申请妇女小额担保贴息贷款XX万元，保证两年期限归还，还款来源为我们夫妇两人的工资和果场的部分收入。申请贷款方式为保证贷款，保证人XXX，男，现年岁，身份证号码XXXXX，在XXXX工作，月收入3000元。请贵社给予解决为盼！

特此申请

申请人：XXX

电话：134XXXX

2011年11月15日

妇女小额担保贴息贷款申请书

XX县农村信用合作联社营业部：

本人XXX，女，现年XXX岁，身份证号码XXXXXXXXX，家住XX县XXX乡XXX村XXX屯，现在XX县水泥厂桥头承包果场100亩，配偶黄XX，现年XXX岁，身份证号码XXXXXXXXXXX，随同在果场做工，家庭人口4人。本人现在承包果场100亩（地点XXX水泥厂桥头），总投资15万元，自筹资金7万元，缺口资金8万元，因周转资金困难，特向贵社申请妇女小额担保贴息贷款捌万元，保证两年期限归还，还款来源为承包果场的收入。申请贷款方式为保证贷款，保证人XXX，男，现年XX岁，身份证号码XXXX，在XX县XXXX局工作，月收入3000元。请贵社给予解决为盼！

特此申请

申请人：

电话：

2011年11月15日

第三篇：妇女小额担保贴息贷款优秀工作者事迹

王玉一位平凡的农村信用合作联社业务发展部经理助理，为XX县妇女小额担保贴息贷款工作做出了不平凡的贡献。

一、认真领悟政策，积极开展信贷引导

作为经办金融机构的XX农村信用社业务发展部，负责全县妇女小额担保贴息贷款的业务管理工作。为了让网点尽快开展此项工作，她认真学习全国、省、市有关妇女小额担保贴息贷款文件，经常深入网点了解业务开展情况，与网点信贷员、政府部门工作人员保持联系，及时解决工作中遇到的困难和问题，对贷款的办理流程、申贷条件逐一指导，稳步推进全县妇女创业就业小额担保贷款工作；为使妇女小额担保贴息贷款管好用好，深入基层调研，积极与妇联、小额担保中心协调，不断完善妇女小额担保贷款流程管理；组织网点负责人和信贷员开展妇女小贷工作操作培训工作；准确统计上报数据，分析业务开展情况，为下步工作推进提供决策依据。为了更好服务基层妇女，为她们提供方便，她极力建议领导多设网点开办妇女小额担保贴息贷款业务，在她的谏言下，现在我县16个网点中共有12个网点开办该项工作。

二、结合工作实践、开展业务创新

为了提高群众的知晓率，提升贷款申请办结的效率。一是主动与联席会议成员单位协商，尽量简化办贷流程，缩短审贷、放贷时间，解决了“妇小贷”资金到位的及时率；二是妇女小额担保贴息贷款对反担保人的要求较高，制约了妇女小额担保贴息贷款工作的推广。工作中，她将妇女小额担保贴息贷款工作与联社正在开展的“金融信用县”创建工作有机结合起来，经信用社评定信用等级且信用等级为“一般”以上的农户或居民，以信用社的授信金额发放妇女小额担保贴息贷款，一定程度解决了反担保实施难的问题，提高了申贷成功率；三是自微型企业政策出台以来，县域微型企业逐步增多，但微型企业很多都是刚组建，无法按银行要求提供贷款材料，针对这一情况，她要求办贷网点主动向微型企业推荐办理妇女小额担保贴息贷款，有效解决了微型企业融资难题，扩大了妇女小额担保贴息贷款对地方经济发展的影响力。如白石岩乡农户杨生学，多年从事养蜂，长期奔波在外，不能照顾到家里，知道“妇小贷”的优惠政策后，夫妻俩返回家乡开办水泥预制砖厂，周转资金困难。了解情况后，她主动协调相关单位，现场办公，及时为该户解决8万元妇女小额担保贴息贷款，增强了该户的创业信心。现在该厂二条生产线正常运转，日产砖2300块，解决了6名农村劳动力的就业问题。至2012年12月15日已向27户符合条件的微型企业发放妇女小额担保贴

息贷款216万元，带动了100多人劳动就业。

三、提高服务意识，促进妇女就业创业增收

作为金融行业的从业人员，服务意识始终贯穿于她整个工作中，因此，在对网点进行业务培训时，她要求各信贷员主动上门向广大妇女宣传党的惠民政策，让更多有创业意愿、创业能力的妇女享受到国家的优惠政策，从而提高农村妇女的家庭地位；注重支持地方产业发展。在进行业务指导中，要求各网点把妇女小额担保贴息贷款与促进规模经营和地方产业发展相结合，重点对运作规范、具有发展潜力的项目给予资金扶持，达到 “培育发展一批、做大做强一批”。如XX乡农户对生猪养殖具有较好的养殖销售经验，经调研，专门就该产业项目向该乡13名妇女发放了96万元的生猪养殖贷款，使生猪规模养殖户发展为6户，目前共有生猪300余头；又如XX适宜红芯薯种植，红芯薯作为XX县的特色农业，有很好市场前景，价格10元∕公斤，具有很高的推广价值，经走访，向松山镇10名妇女发放了56万元红芯薯种植贷款，种植面积达到170亩，每亩增收8000多元。截止目前，全县共发放贷款600户4424万元，带动2400名城乡妇女创业就业，贷款用途涉及百货经营、种植、养殖、水晶加工、餐饮、制砖、家庭作坊加工等多个行业，助推了我县“三农”经济发展，促进了妇女家庭地位的提升，为农村社会管理创新开辟了一条有效途径，带动了地方经济更好更快地发展。

第四篇：妇女小额担保财政贴息贷款客户告知书

妇女小额担保财政贴息贷款客户告知书

尊敬的客户：

您好！非常感谢您长期以来对****的支持和信任。为了使您更清楚的了解妇女小额担保财政贴息贷款的有关情况，我联社作如下说明：

妇女小额担保财政贴息贷款贴息最长期限为两年，贴息方式为先付息后贴息，若出现任何违约情形，财政将不再贴息，逾期之后产生的利息由借款人自行承担。

是否能够获得财政贴息以及贴息金额由政府有关部门依法规确定。

贴息资金到位时间：贴息资金待财政划拨资金后，县联社经审核《妇女小额担保财政贴息贷款客户贴息明细表》无误后按时将贴息资金转入客户还款账户。

我已仔细阅读上述内容，知晓“妇女小额担保财政贴息贷款”的贴息方式及期限等内容。

借款人：

日期：年月日

第五篇：城乡妇女小额担保财政贴息贷款申报材料须知

城乡妇女小额担保财政贴息贷款申报材料须知

申请人材料目录（所有材料一式四份，相关证件申请、走访和签约时需出具原件）

1、申请表(可在区县、乡镇妇联领取)。

2、城镇户口需工商营业执照和执照副本复印件(必须年检)，农村户口需项目所在地村委会出具加盖公章的生产项目情况、规模证明。

3、城镇申请人需就失业证、残疾人证、退伍军人自主谋业证等复印件。

4、申请人二代身份证复印件和配偶二代身份复印件(正反面各复印在一张A4纸上)。

5、户口复印件(公章页、户主页、本人页、配偶页)。

6、已婚的提供结婚证，离婚的提供离婚证(离婚的无需提供户口配偶页)，单身的提供民政部门出具的单身证明。

7、户籍证明表（户口与二代身份证不符、夫妻不同一户口、创业地经营地不符均需提供）

8、营业场所属于私有的提供房产证复印件，营业场所租赁的提供租赁协议，农村土地使用证或土地流转合同、承包合同。

9、经营场所和经营情况照片（借款人站在门脸前、内部或经营现场正面照各1张），农村妇女在家庭场院正面照（照片可彩照也可打印）。担保人担保的提供以下材料：

1、担保人工资收入证明表(可区县、乡镇妇联领取，须加盖红章)。

2、担保人二代身份证复印件(正反面，复印在一张A4纸上)。

3、担保人户口复印件(公章页、户主页、本人页)。

4、担保人工资卡近三个月的工资收入明细(担保人必须是有代位清偿债务能力稳定工作人员，如党政机关事业单位正式工作人员、公办校教师、公立医院医生等，临时聘任人员不能担保)。

5、企业人员担保，还须提供近2年的长期劳动合同及社会保险缴纳情况。房产抵押需要提供以下材料：

1、抵押人的二代身份证复印件(正反面，复印在一张A4纸上)。

2、抵押人的户口复印件(公章页、户主页、本人页)。

3、抵押房产的房产证复印件。

4、抵（质）押物所有人同意抵（质）押的声明书。申请表填写说明：

1、借款申请人、担保人姓名以身份证为准，需本人签字。

2、借款人、担保人移动电话：必须填写本人真实手机号码。

3、借款金额：根据经营规模、资金需求、担保能力据实填写。

4、街道（乡镇）妇联推荐意见及区（县）妇联认定审查意见，需经办人签字并加盖公章。

5、申请表需黑色碳素笔或钢笔填写，所有公章都为红色圆章，复印无效。

6、申请表不得涂改，如发现涂改及划痕作废。相关说明：

1、贷款额度在3万元以下的：担保人月工资收入在1 500元以上。

2、申请贷款额度在3-5万元(不含3万元)的：担保人月工资收入在2500元以上。

3、申请贷款额度在5-8万元(不含5万元)的：担保人月工资收入在3500元以上。．

4、申请贷款额度在8-10万元(不含8万元)的：担保人月工资收入在4500元以上。

5、房产抵押：可依法用于抵押的私有房产，且评估价不低于贷款金额的2倍。

6、申请人、担保人户籍所在地必须为哈尔滨所辖8区10县市内。

7、房产抵押担保必须是哈市或者各区、县（市）城区的商品房，可以是申请人的，也可是亲属或朋友的房产。

8、联保方式贷款需当地妇联组织推荐，详情咨询当地妇联或市妇联担保中心。咨询电话：0451—82312507 市妇联担保中心