第一篇：网络舆情预警机制及应对预案
网络舆情预警机制及应对预案
为了切实提高xx网络舆情监控及应对能力，及时、准确发布有关信息，掌握、引导舆情的主动权，最大程度地避免网络舆情事件对公司造成的损害，减少负面影响，为xx持续、稳定、高速发展提供良好的网络舆论氛围，特制定本预案。
一、工作原则
网络舆情监控应对的原则是“统一领导，分工负责”；基本办法是“专人巡查，提早发现，合理研判，积极应对，先入为主，科学处置，消除影响”；基本手段是“进行新闻采访报道，发布公司新闻通稿，网评跟帖及时应对，召开新闻发布会”。
二、组织保障
按照《xxx有限责任公司网络舆情监控及应对办法》要求，公司成立网络舆情监控与应对工作领导小组（以下简称“舆情应对领导小组”），对事关xxx的舆情监控和应对工作起指导、监督和决策作用。
组长：党委书记
副组长：总经理、党委副书记 成员：xxx。
舆情应对领导小组下设网络舆情应对工作办公室（以下简称“舆情办”），设在党委宣传部，宣传部长兼任办公室主任。重大舆情突发事件要成立新闻发布组，确定新闻发言人，统一对外信息发布内容口径。任何单位或个人均不得在当时和事后自行接受媒体采访或发布信息。
新闻发布组成员主要由公司领导，涉及舆情事件的单位、下属公司负责人组成。
三、网络舆情预警机制
1、网络舆情监控
网络舆情监控平台24小时不间断采集，舆情监控工作人员设置监测主题和关键词，利用监控平台采集与xx相关的舆情。
及时对舆情监控平台采集到的负面网络舆情进行人工判读，对负面舆情做出准确判断。
发生突发事件时，党委宣传部组织涉事单位对网络舆情进行不间断跟踪监控，及时、全面掌握舆情走向，为正确研判、决策提供有力支撑。
2.网络舆情的研判及预警
网络舆情监控平台监控到网络舆情时，监控工作人员第一时间上报网络舆情办公室，网络舆情办公室分析网络舆情产生的原因，及时监控关注该网络舆情的内容、成因、关注度、跟帖人数、热点指数等动态指标，做好记录、统计，以及目前舆情所处的发展阶段和可能产生的各种影响；网络舆情办公室与网络舆情涉事单位保持紧密沟通，并按以下标准对网络舆情准确分类。
网络舆情分类：根据网络热度和网民关注度分为一般关注、重大和特别重大。一般网络舆情是指，网民发表的对公司工作建议、问题反映、咨询质询、个人利益诉求等。重大网络舆情是指，该事件的网民点击率1000-2999人次，或跟帖评论100-499篇，或被5家以下主流网站报道转发的特殊时期网民关心、网媒关注的网络舆情事件。特别重大网络舆情是指，该事件的网民点击率3000人次以上，或跟帖评论500篇以上，或被5家以上主流网站报道转发的，涉及公司的突发、公共、食品、卫生及自然灾害、生产质量、安全保密等事件或严重影响公司形象及社会稳定的网络热点、网民热议、网媒热炒等网络舆情事件。
四、网络舆情的应对处置 ①一般网络舆情
对于一般网络舆情，由党委宣传部网络舆情办公室做出研判，并将该舆情在2小时内转达相关职能部门查清事实真相，在1天内给出正面的解释或解决，并将结果反馈党委宣传部，；党委宣传部网络舆情办公室和相关职能部门密切监控该网络舆情的走向，同时对舆情进行正面引导、疏导，直至舆情消除。
若网络舆情不能消除或还有扩大迹象时，党委宣传部要及时上报舆情应对领导小组，按照重大舆情应对处置流程办理。
②重大、特别重大网络舆情
对重大、特别重大网络舆情，舆情监控工作人员应立刻报告党委宣传部；党委宣传部立即汇报给舆情应对领导小组，并责成舆情涉事单位立即调查事实真相，及时获取事件详细资料。
舆情应对领导小组召开紧急会议，迅速成立新闻发布组，确定新闻发言人。视情况向上级主管部门汇报舆情突发事件的情况和应对方案。
新闻发布组根据舆情发展趋势，适时组织召开新闻发布会，对外宣布事实真相以及处置结果；在绵阳市委宣传部的指导下，运用主流网络媒体、网络评论员队伍，采用跟贴回贴、发表评论、微博声明等方式，对舆情进行正面引导、疏导，积极掌握舆情发展的主动权，党委宣传部和舆情涉事单位实时跟踪该舆情走向，拟制报送《xxx网络舆情通报》，直至网络舆情消除。
五、后期处置
网络舆情应对处置结束后，舆情应对领导小组组织有关部门（必要时可邀请网络舆情应对专家），对应对处置工作进行全面总结和评估。对参与应对处置工作的单位和个人进行责任考核奖惩，针对网络舆情应对处置工作中的成功经验以及暴露出来的问题，进一步修改完善本预案。
第二篇：遵义市中医院网络舆情预警机制及应对预案
遵义市中医院
网络舆情预警机制及应对预案
为切实提高遵义市中医院网络舆情监控及应对能力，及时、准确发布有关信息，掌握、引导舆情的主动权，最大程度地避免网络舆情事件对医院造成的损害，减少负面影响，为保障市中医院持续、稳定、高速发展提供良好的网络舆论氛围，特制定本预案。
一、工作原则
网络舆情监控应对的原则是“统一领导，分工负责”；基本办法是“专人监控，提早发现，合理研判，积极应对，先入为主，科学处置，消除影响”；基本手段是“引导新闻采访报道，发布医院新闻通稿，网评跟帖及时应对，召开新闻发布会”。
二、组织保障
按照上级部门相关要求及应对舆情需要，医院成立网络舆情监控与应对工作领导小组（以下简称“舆情应对领导小组”）。
组长：刘
勇
副组长：杨丛维
匡祖锋
葛
庆
成员：黄
河
钟
兵
陈虹年
魏
燕
刘政伟
舆情应对领导小组下设网络舆情应对工作办公室（以下简称“舆情办”），设在党政办公室，党政办主任黄河兼任办公室主任。负责外采访及内部信息发布，有对外采访或重大舆情突发事件要及时上报领导小组和市卫计委，在市卫计委的指导下成立新闻发布组，确定新闻发言人，统一对外信息发布内容口径。任何个人均不得在当时和事后自行接受媒体采访或发布信息。
三、网络舆情预警机制
1、网络舆情监控
网络舆情监控小组24小时不间断监控网络平台，及时对负面网络舆情做出准确判断。发生突发事件时，及时、全面掌握舆情走向，为正确研判、决策提供有力支撑。
2.网络舆情的研判及预警
网络舆情监控小组监控到网络舆情时，监控工作人员第一时间上报网络舆情办公室，网络舆情办公室分析网络舆情产生的原因，及时监控该网络舆情的内容、成因、关注度、跟帖人数、热点指数等动态指标，做好记录、统计，以及目前舆情所处的发展阶段和可能产生的各种影响。网络舆情办公室与领导小组保持紧密沟通并及时上报市卫计委。
四、网络舆情的应对处置
①一般网络舆情
对于一般网络舆情，由网络舆情办公室做出研判，并将该舆情在2小时内转达相关职能部门查清事实真相，在1天内给出正面的解释或解决方案，网络舆情办公室和相关职能部门密切监控该网络舆情的走向，同时对舆情进行正面引导、疏导，直至舆情消除。
若网络舆情不能消除或还有扩大迹象时，舆情办公室要及时上报舆情应对领导小组，按照重大舆情应对处置流程办理。
②重大、特别重大网络舆情
对重大、特别重大网络舆情，舆情监控工作人员应立刻报告领导小组，并与医院相关部门立即调查事实真相，及时获取事件详细资料。
舆情应对领导小组召开紧急会议，迅速成立新闻发布组，确定新闻发言人。及时向市卫计委汇报舆情突发事件的情况和应对方案。
新闻发布组根据舆情发展趋势，适时组织召开新闻发布会，对外宣布事实真相以及处置结果。在市卫计委的指导下，运用主流网络媒体、网络评论员队伍，采用跟贴回贴、发表评论、声明等方式，对舆情进行正面引导、疏导，积极掌握舆情发展的主动权，实时跟踪该舆情走向，直至网络舆情消除。
五、后期处置
网络舆情应对处置结束后，舆情应对领导小组组织有关部门（必要时可邀请网络舆情应对专家），对应对处置工作进行全面总结和评估。对参与应对处置工作的部门和个人进行责任考核奖惩，针对网络舆情应对处置工作中的成功经验以及暴露出来的问题，进一步修改完善本预案。
附件：遵义市中医院网络评论员名单
遵义市中医院
2017年10月13日
遵义市中医院网络评论员名单
序号
科室
宣传员
联系电话
备注
口腔科
耳鼻喉科
门急诊
针灸科
推拿科
脾胃病科
肺病科
脑病科一病区
妇产科
皮肤科
肿瘤科
脑病科二病区
肾病风湿病科
代谢内分泌科
外科
骨伤科
麻醉科
医技科
药剂科
检验科
回访中心
科教科
质控科
医务科
人事科
后勤科
医保办
护理部
护理部
代谢内分泌科
外科
后勤科
代谢内分泌科
第三篇：网络舆情预警机制
南乡镇网络舆情预警机制
当前，我国已进入了全面建设小康社会、转进和谐社会建设的新阶段，处于改革攻坚和发展的关键时期。在此重要战略机遇期，一些深层次的矛盾和网络舆情问题逐步暴露，要保持社会稳定，必须依靠全党全社会的共同努力，实行综合治理。总结实施网络舆情综合治理以来的经验得出，网络舆情预警工作在网络舆情综合治理工作中占据着极为重要的地位。网络舆情预警工作机制的建立势在必行，它的建立必将强化和促进综合治理工作。
一、充分认识掌握网络舆情信息是建立网络舆情预警机制的前提
实现网络舆情预警，就必须掌握高质量的网络舆情信息，研判、分析反馈网络舆情信息，指导实践。而要掌握高质量的网络舆情信息就必须明确什么是网络舆情信息？只有充分认识到什么是网络舆情信息，掌握其在建立预警机制中的重要性，才能针对问题及时掌握了解大量真实的、前瞻性的、深层次的网络舆情信息，做到超前驾驭、事前预防和控制。从这个意义上讲，正确认识网络舆情信息是建立网络舆情预警机制的前提。
信息是具有新内容、新知识的消息，是人类社会活动中各种消息、情报、指令、代码、数据、信号等所包含内容的总称。信息有直接信息和间接信息之分。网络舆情信息可理
2选出一些有价值的信息，去伪存真。处理分为两个层次：一是初级信息，即简单的整理，只供了解；二是高级信息，是对原始信息进行比较系统归纳、分析研究，可作为决策者的决策依据。
（三）传递工作。按一定方式方法将信息从A地移动到B地的过程。要求：一是渠道畅通无阻、速度快、质量高，即迅速准确；二是安全保密。
（四）反馈工作。做好信息反馈工作可控制决策的顺利进行，防止瞎指挥，贻误工作；可以将工作效果和决策措施相比较，发现工作中存在的问题，帮助总结经验，汲取教训。
四、建立网络舆情预警机制，必须坚持三大原则
（一）坚持网络舆情信息真实性原则。真实是网络舆情信息的生命，一旦失去了真实性，信息本身就会失去价值，而且将会造成决策上的失误，造成重大经济损失和重大社会政治问题。因此，在预警工作中，要力求做到：一是真实，不允许有半点虚假和想象；二是要准确，不能任意扩大缩小。
（二）坚持网络舆情信息时效性原则。一个有价值的信息，如果不及时收集传递，就会成为“马后炮”，贻误战机；在这个原则上，尽最大努力做到变被动为主动，多“胸有成竹”，少“雪中送炭”和下“及时雨”。
（三）坚持网络舆情信息适用性原则。在众多的信息中，有些网络舆情信息冗长、范围大、内容复杂，这就需要在工作中必须做到分类、筛选、加工和利用，根据不同的决策使用对象，提供对路的信息，有的放矢。
五、建立网络舆情预警机制，必须严格信息报告制度、审批制度和督办制度
（一）报告制度。规范信息报告程序，明确信息报告内容和时限，是建立健全网络舆情预警机制的根本制度。
1、报告范围：境内外敌对势力、敌对分子、民族分裂分子、暴力恐怖势力、宗教极端势力和“法轮功”等邪教组织的活动情况；正在酝酿、策划或正在发生或已经发生的政治骚乱和**或较规模的非法集会、游行示威、罢工、罢课、罢市等事件；较大规模的聚众围堵、冲出党政机关和重要警卫目标事件；阻断交通要道等事件；较大规模（10人以上）的集体上访，闹事、械斗事件；涉及民族、宗教事务的事件；其他网络舆情信息等。
2、报告形式：坚持真时性、时效性、适用性原则，根据报告内容的紧急程度和保密等级，采取先口头、后书面的形式，可明传、可密电。
3、报告时限：重要情况应在2小时内报告，重大事件必须及时报告，对事态正在发展和正在处置的重大事件，及时续报结果。
4、报告程序：重大情况应立即向党委、政府和综治办报告；一般情况向单位报告后逐级上报。
（二）审批制度。各单位和部门在报告时，应建立审核把关制度，以减少差错和失误。
第四篇：网络舆情及其应对
网络舆情及应对
贺飞宇
安徽省凤台县委党校 232100
【摘要】处在网络信息时代，注定任何公共事件的泛起和传播都与网络有密切联系，而网络又是民意表达最为便捷的平台，目前我国正处于社会转型期，自然会有很多矛盾。存在一些人不能明辨是非，也存在少数社会管理者对于舆论习惯迂回或者堵塞，这些导致了我国网络舆情的繁荣。网络媒体的舆论引导是个复杂而难以操作的问题，网络舆情的管理也是相当艰巨的。
【关键词】网络、网络舆情、引导
2008年胡锦涛同志在《人民日报》考察工作的讲话中指出：“互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力，高度重视互联网的建设、运用、管理。”可以看到是网络舆论在某种程度上反映了社会的现状，反映了民众的心声。互联网这个平台的影响力是我们以前处理社会舆论工作中从未遇到的，处理不好，就会造成不可估量的后果。截至今年上半年，我国网民数量已经超过5亿，其中手机网民近4 亿，有一半以上的网民经常发表言论，目前很多的热点事件是在网民发起或参与下传播开来的，网络舆情的传播力，影响力是巨大的。所以我们要用与时俱进的眼光来看待网络舆情，要运用先进的网络知识和管理方法来监测网络舆情的动态，将网络这个平台更好的为国家和人民的利益服务。
网络舆情由于各种事件的刺激而产生的通过互联网传播的人们对于该事件的所有认知、态度、情感和行为倾向的集合。当某个网络时间有了大量的关注者，并且形成了一定影响力的时候，就会成为社会热点问题，促使相关部门重视和解决。
二、我国网络舆情呈现的特点
1、网络舆情的参与者的非理性表达
网络舆论常常具有非理性的色彩。存在道听途说、耸人听闻之辞，还有粗俗谩骂、恶意攻击的行为，很多网民由于受到学识和阅历的局
限，表现出理性思考的少，情绪宣泄的多，激情有余而理性不足，无法客观看待实际情况的复杂性，认识问题片面，言论观点难免偏颇。大家看到网络上的言论一般都经过了审核，可想而知如果包含了未经审核的言论，非理性的声音有多大。这种问题形成的原因，是因为网络舆论参与的门槛低，在现实生活中成为弱势群体、边缘人群的情绪宣泄平台。同时还因为网络舆情发展速度快、在短时间内就会大规模的扩散，参与的网民还来不及深入分析，仓促发表的意见缺乏理性就显得不奇怪了。
2、负面的网络舆情较多
网络舆论中有很多赞扬真善美，弘扬爱国主义的声音，当在涉及国家利益、民族尊严的重大事件面前，网络舆论能够迅速激发出爱国热情。比如在今年的钓鱼岛事件上中华儿女的爱国热情通过网络舆论充分的表达出来。最近我国航母舰载机试飞成功，也引起了广大网民的关注。但是总体上说，网上舆论多是负面舆论压倒正面舆论，中国传媒大学网络舆情研究所在《2011中国网络舆情指数报告》指出，2011新浪微博、天涯论坛的首报负面事件占比在75%以上。究其原因，一方面是负面事件的天然的吸引力，容易引发网民的关注。当然还由于网络相对于传统媒体言论尺度宽松很多，另一方面也存在现实路径下存在一些无法很好解决的问题，人们就把这些问题通过网络反映出来。就像最近的“雷政富”事件，凤凰县腊尔山镇所德小学的午餐事件。
3、网络舆情的“群体极化”
“群体极化”是指群体中原已存在的倾向性通过相互作用而得到加强，使一种观点朝着更极端的方向转移，也就是说保守的更保守，激进的更激进。由于互联网的门槛低，大部分是匿名环境，信息量及其巨大，观点相近网民的频繁沟通，容易产生“群体极化”，并可能出现谩骂、人身攻击的现象，甚至威胁社会正常秩序。在网络中容易发生“三人成虎”的现象，错误的观点，如果被多人转发，就会产生很强的说服力，多数网络舆情在初始阶段均体现出对某个社会现象的普遍化情绪，这种情绪在迅速传播的过程中产生普遍认识与共鸣，进
而推动舆情向更广的范围和更深的领域漫延扩散。
4、我国网络舆情的特殊性
我国网络舆情的外部的威胁和内部矛盾并存，由于互联网源于西方，网络中西方人生观、价值观和道德观的渗透，易导致人们政治信念和价值观念的偏移，网络为西方文化渗透与意识形态入侵提供了便捷手段，一些敌对势力凭借网络对我们进行意识形态的渗透，他们搞网络谣言，动摇我们的政治信念和价值观念，造成一些网民非理性行为的不断出现。而在国内“网络水军”和“非法删帖”的现象暴露了网络舆情的复杂性，“网络水军”是指通过雇用大批人手在互联网上集体炒作，以达到宣传、推销或攻击的目的。这些受雇人员在“网络推手”的带领下，在互联网各大论坛上发帖。由于人数众多，所以被称为“网络水军”。另一方面，网友通过发帖对政府、企业和个人进行监督。而相关利益方总是设法在最短的时间内删除负面信息，维护自身形象，导致大量“删帖”需求市场。这样看来我国的网络舆情还真的存在“内忧外患”，所以我们不能盲目地把网上声音当成社会主流舆情，应该要认真分析网络舆情，积极应对网络舆论。
二、对应对网络舆情的思考
1、坚持信息公开，并且及时公布准确信息原则
互联网的信息量十分巨大。面对浩如烟海的信息，是很难鉴别真伪的。政府信息资源最大占有者，政府要针对网上现的网络谣言苗头，及时的通过官方公布所掌握的相关信息，这样就会有效的遏制网络谣言的传播，只有保证公众掌握的信息是客观真实的，才能让网络谣言不攻自破，否则虚假信息就会蔓延。政府应在信息公开并保持信息畅通情况下，多解释、多引导，矛盾自然会得到化解。
2、提高网民素质，增强网络舆情应对水平
网民只有通过不断学习来提高自身素质，方能对各种网络信息进行正确的判断。要通过各种渠道来帮助网民来提高认知能力和鉴别能力，引导广大网民站出来揭穿网络谣言。同时我们还要建设高水平网络舆情应对队伍，培养高素质、业务全、文字功底好、熟悉网络的专业人员来进行网络信息发布和网络信息的收集，并监控网络舆情。在网络舆情热点事件出现时，及时开展正面引导。
3、规范有关网络行业，加快快网络立法
要加强对网络的管理，建议逐步实现网络上实名制，防止“ 网络水军”在网上注册不同身份恶意炒作、混淆视听。坚决杜绝“非法删帖”这类违法行为。进一步完善法律法规，做到有法可依、执法必严。使发布虚假信息的人付出代价，对那些散布网络谣言、进行攻击诽谤的行为，必须严惩不贷。
我们相信，政府会利用网络舆情认真倾听民众心声，发挥网络对于政府工作的舆论监督作用，同时利用网络引导正确的舆论，而我们的网民也会不断提高自身素质，共同维护网络平台的正常秩序，把它建设成为一个清净、真实的空间。
参考文献：
[1] 刘毅．网络舆情研究概论[M]．天津人民出版社，2007．
[2] 邓君韬 牛忠江.中国网络舆情的现状及应对之策[J]．人民论坛.2012,(20)
[3] 姜胜洪.试论网上舆情的传播途径、特点及其现状 [J]．社科纵横.2008,(01)
第五篇：网络舆情预警措施
危机公关——叶东课件
网络舆情预警措施
网络舆情预警和应对是指从危机事件的征兆出现到危机造成可感知的损失这段时间内，对网络舆情尤其是负面舆情的及时妥善控制，从而达到有效化解网络舆论危机的目的。网络舆情预警的意义在于及早发现危机的苗头，及早对可能产生的现实危机的走向、规模进行判断，及早通知各有关职能部门共同做好应对危机的准备。
制定应急预案
针对各种类型的危机事件，制定比较详尽的判断标准和预警方案，制定处置网络舆情突发事件的应急预案，一旦危机出现便有章可循、对症下药。
加强监测力度，密切关注事态发展
加强监测力度，密切关注事态发展，保持对事态第一时间的知情权监测预警能力的高低，主要体现在能否从每天海量的网络言论中敏锐地发现潜在的危机苗头，以及准确判断这种发现与危机可能爆发之间的时间差。这个时间差越大，相关职能部门越有充裕的时间准备，为下一阶段危机的有效应对赢得宝贵的时间。
危机公关——叶东课件
建立并完善公共危机的信息通报机制
建立和完善新闻发言人制度，规范、及时地进行信息披露，最大限度地满足民众的知情权。坚决制止在信息传递方面的欺上瞒下和报喜不报忧，提高政府在危机处理中信息的透明度，提高政府的公信力。
部门联动，分工协作
部门联动、职责明确、分工合作，共同营造文明健康的网络舆论氛围。
（1）领导要关注网络舆情（2）部门联动，分工协作
（3）各级互联网管理部门要落实专人适时监控网络舆情，给领导当好参谋。
网络舆情的监测与应对是一项长期的经常性工作，是网络信息安全的重要内容，一定要以高度的政治责任感和敏锐的政治洞察力认真做好这项工作，要防微杜渐，防患于未然，把不安定因素消灭在萌芽状态。
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