诺水河镇全面落实河长制工作方案

第一篇：诺水河镇全面落实河长制工作方案

诺水河镇全面落实河长制工作方案

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央、省、市关于生态文明建设精神为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，深刻认识我县全面落实河长制在坚定促进转型发展、坚决守护绿水青山、全面落实主体功能区规划约束和严守资源环境生态红线等方面的重要性和紧迫性，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，扎实做好全面落实河长制工作，全面推进河道防洪安全、供水安全、生态安全建设，努力打造“水清、岸绿、河畅、景美”的健康河流。

二、基本原则

（一）坚持生态保护与合理开发相结合的原则。牢固树立生态为本、保护优先的发展理念，确立水资源开发利用控制红线，用水效率控制红线和水功能区限制纳污红线，确保水资源永续利用的良性循环。

（二）坚持政府主导与市场参与相结合的原则。镇政府、村（居）委会是河道维护主体，要主动履行职责。广泛宣传，充分调动各方力量，鼓励民间组织、民间资本参与河道治理与维护。

（三）坚持属地管理与部门支持相结合的原则。各村（居）委会要按照属地管理的原则，加强辖区内的河道治理与维护，镇级相关单位要各司其职、加强指导、主动作为、协调推进。

（四）坚持工程措施与非工程措施相结合的原则。镇级相关部门要科学规划，积极争取流域面源污染防治、河道岸线治理、水生态修复等项目进行重点治理。各村（居）委要加强河道的日常维护与监督，形成人人关注河道、爱护河道的良好社会氛围。

三、目标任务

（一）做好水质监测监控。建立和完善多层次、全覆盖的水质监测监控体系，加强断面水质监测，设定固定监测点，掌握水质动态变化情况，实时掌握污染物排入及总量、水域交界断面水质变化情况，分清治污工作责任，力求断面水质逐年好转。

（二）全面发展生态农业。大力推进沿河库农业结构调整，发展环境农业、生态农业、休闲农业，加快调整传统种养殖业，大力推广应用绿色有机生产技术，控制农药、化肥使用量，全面整治保护区内的畜禽养殖、围网养殖，切实减少沿河库农业面源污染。

（三）着力推进河库水库整治。采取有效生态措施，改善河库水环境质量。加强生态清淤，每年有计划有重点地实施河库清淤工程，加强淤泥资源化利用，防止二次污染。

四、主要工作

（一）水域管理。一是实施河道保护界限设置项目建设，对河道管理范围进行勘测，埋设界碑界桩和树立宣传告示牌，划定并向社会公布城市蓝线，明确各河流水体保护和控制范围；二是严格执行取水许可，加大“三条红线”制度管控力度。

（二）截污治污。一是指导农民使用高效低毒农药、使用可降解农膜、配方施肥、免耕少耕、间作套作、秸秆还田等生态环保耕作技术，减少农业面源污染；二是要做好畜禽养殖规划，严格执行相关规范规定，督促规模养殖户达标排放；三是加快污水处理厂建设，着力完善污水管网，全面提高污水集中处理率；四是加大环保监督执法力度，实施最严格的入河排污口监管制度，严格控制新增排污口，按照轻重缓急制定排污口治理方案和实施计划，减少入河污染源；五是建立河道水质安全预警系统，制定水污染应急管理预案，实现河道水体清洁无黑臭。

（三）堤岸巡查。按照属地管理原则，各河长要定期对河道岸线、河床进行全面巡查，及时修复受损的堤岸工程及附属设施，防止出现自然损坏或人为破坏（如塌陷、裂缝及树木、草皮损坏等），防止沿河各种宣传牌、标志牌、警示牌破损、颜色脱落、字迹不清等。

（四）日常管护。一是“三查”查清排污口、查清违章建筑物、查清违章采石采砂；二是“三清”，清除行洪障碍、清除河道垃圾、清除水面漂浮物；三是“三治”，治理险工险段、治理污水直排、治理涉水违法；四是“三建”，建绿化亮化工程、建 亲水便民设施、建管护安全标牌；五是“三管”，落实管护人员、落实管护工作、落实管护经费。

（五）河面保洁。各河道村要制定《河道保洁实施方案》，加强河面保洁工作及监督检查，督促保洁责任的落实，实现河道保洁覆盖率80%以上（饮用水源地河道保洁覆盖率100%）。

（六）绿化美化。以乡土树种为主，植树种草，保护河岸护坦，做好植物种植初期的管理及恶劣天气（高温、干旱、雪灾）的防护，促进植物生长发育，确保河道绿化成型。

（七）清障拆违。按照“严格控制，保护优先”的原则，切实加强建设项目占用河道水域的管理。坚持河道巡查和“蓝线”管理制度，适时掌握河道岸线动态变化和开发利用情况，及时发现和处置非法占用水域与岸线资源、乱采乱挖、非法采砂和设置河道障碍物等行为，充分发挥水域的综合功能，使水域得以持续利用。

五、主要职责

(一)河长设置。根据我镇河道水系及管理体系，实施按河道级别和河道所在地相结合的多级河长制，覆盖全镇范围内的所有河道。镇域内主要河流及其他跨村的河流，由镇担任一级河长，流经区域的村（居）领导担任二级河长，流经区域的社长担任三级河长。不跨村的河流，其河长设置由所在村（居）确定。与河长设置相对应，每条河流（河段）确定一个联系部门和一名联络员，协助河长履行有关职责。(二)河长通用职责。河长是河流保护与管理的第一责任人，其主要职责是：

1.掌握河道基本情况。了解河道水质现状和水质改善生态目标，开展河道排污口等污染源的摸排工作，掌握污染水体的源头、农业面源和生活污染源总量构成及分布状况，将河道信息全面登记造册，建立河道档案，形成“一河一档”；

2.制定河道管护制度，落实河道管护方案，明确河道管护标准，实现“一河一策”；

3.落实河道管护人员，明确管护范围，做到“一河一段一人”； 4.负责筹集河道管护资金和应急治理资金；

5.负责对河道管护人员进行业务培训、工作检查、任务督办、工作考核和待遇兑现；

6.负责接受、处理和回复群众反映河道整治、管护的意见和建议，及时劝阻涉河违法行为，配合相关执法部门查处涉河违法案件。

（三）各级河长专用职责

1.镇级河长：负责所挂河段的治理工作，完成治理任务，维护该河段良好的运行秩序。督导镇级河长和相关部门履行职责；参与涉河项目的审批；协调河流保护与经济社会发展的矛盾、上下游之间纠纷处理，组织整改包干河流突出问题；开展水环境应急处置，协调处理流域保护管理、水环境综合整治的重大问题。

2.村（居）级河长：对所负责河段的河道管理工作负监管主体责任。协助镇级河长开展日常河道管理工作，督促社级河长履职尽责；承担河道治理的牵头、协调和管理等职责，按照政府工作要求，积极开展河道整治工作。提出河道管理新思路、新方法，并配合相关部门开展集中整治，制定辖区内实施方案，明确工作目标，落实工作任务。

3.社级河长：对所负责河段的河道管理负主体责任。负责辖区内的河道清洁和绿化管理；负责辖区内的河道边乱设广告牌、乱涂写、乱搭建、乱堆放、乱倾倒、乱侵占毁坏等行为的制止、上报工作。

（四）镇政府职责：负责辖区内的河道综合管理和河长制推行工作，负责辖区内水面漂浮物清理打捞等。协助相关部门进行辖区内河道违法违章行为的综合执法工作。

（五）相关部门职责

镇党政信访办公室：负责督办全面实行河长制重大事项；负责河长制落实情况目标考核管理工作。

镇村建站与交管站：划定河流蓝线，统筹规划涉河建设项目。负责开展城镇生活污水处理厂及污水管网规划、建设和管理工作；负责城区河道岸线绿地系统规划及绿地、公园的建设管理工作。对河流污染防治和水环境保护实施统一监管。掌握主要河流工业源、生活污染源总量构成及分布状况。负责水环境监测和信 6 息发布及汀江流域河长制联系单位。负责沿河土地综合利用规划，查处违法占用河道管理范围内的用地行为。

镇农业综合服务中心：实行最严格水资源管理保护制度，负责河道堤防建设管理和行洪畅通，依法查处河道非法采砂行为，划定河道管理保护范围；负责沿河防护林建设和湿地保护范围内的生态保护、管理；负责防治农业面源污染，指导农村开展产业结构调整和生态种植，对农资、农艺提供技术支持和指导；制定畜禽养殖污染防治规划，抓好沼气池建设工作；负责落实畜禽养殖禁养区、限养区和适养区的划定；负责指导、监督旅游景区内河道洁化、绿化和美化工作。执行国家水污染防治产业政策，负责涉河建设项目立项把关工作。

镇财政所：负责落实河道巡查、保洁经费及专项工作经费。

六、保障措施

（一）加强组织领导。成立河长制工作领导小组，党委书记为组长，分管农业、村建、环保与交通的副镇长为副组长，镇级相关单位和各村（居）委负责人为成员。河长制领导小组下设办公室（简称河长办），河长办设在农业综合服务中心，分管农业副镇长兼任办公室主任，水利员负责日常工作。

（二）做好宣传引导。利用标语、村村通等广播大力宣传，紧紧围绕河长制管理工作重点，向社会公众开展广泛宣传，主动接受社会监督，引导公众积极关注、支持、参与河库管理与保护，营造良好的舆论环境和社会氛围。

（三）强化联合执法。建立水利、环保、村建与交通、国土等部门联合执法机制，依法查处违章建筑、乱堆乱弃、非法排污、非法采砂等涉河违法行为。加强涉河法律法规宣传，提高全社会依法保护河流的意识。

第二篇：全面落实河长制工作月度总结

一、本月工作开展情况

一是加强基础工作。由XX县级河长组织召开了夹江县河长制工作会，会上完善了《金牛河流域一河一策管理保护方案》。研究了夹江县2018年重点推进“挂图作战”项目“金牛河河长制项目”和金牛河河长制工作2018年任务清单等相关工作，并提出工作要求。

二是各级河长开展巡河和督查工作。坚持河长巡河制度，严格落实县、乡、村三级河(段)长巡河工作，确保无离田农作物、无固体废物倒入河道中，加强河岸日常保洁工作，组织保洁员及时清理河道内白色垃圾、枯枝败叶。

三是迎接省级督查。四川省水污染防治强化督查组督查夹江县河长制工作开展情况，肯定取得的成效，肯定夹江县河长制工作值得推广。

四是开展青衣江水环境专项治理工作。对青衣江河岸垃圾、杂草等进行全面清理，建立常态化治理保护机制，县河长办不定期对青衣江河道水环境进行巡查，并以发点球的方式，督促乡镇整改。

五是县级河长开展专题调研。建新河县级河长、紫荆河县级河长、魏沟河县级河长、牛头沟河县级河长、李河县级河长对管护河流河长制工作开展专题调研。要求各乡镇各部门要统一思想，提高认识，加大整治力度，确保完成目标任务。

六是继续开展河道综合治理。中兴镇召开了2次河长制专题研究工作会，镇党委、政府决定投入资金20万元对境内两条河流清淤疏浚、清理占道种植。

七是开展天然水域春季禁渔工作。全力打击非法捕捞行为，各乡镇通过召开禁渔工作会议，发放、粘贴宣传资料，增强群众禁渔观念，提高群众禁渔意识。

八是继续加强畜禽养殖管理。继续加强对养殖业主的检查力度，严禁养殖废水排入河道和沟渠。对依法关闭取缔或者搬迁禁养区内的养殖场河养殖专业户，进行专项督查，防止“死灰复燃”。

九是对全县河流水质监测情况通报。每月通报全县15条河流水质监测情况，根据数值变化制定对应的整治措施。

十是开展黑臭水体治理工作。组织召开黑臭水体整治工作会议，再次摸排黑臭水体数量，了解各乡镇关于黑臭水体整治工作开展情况，建立了黑臭水体工作台账，明确了措施和时限，实行销号制。

二、下月工作计划

一是加强排污口监管。健全入河排污口信息台账，优化入河排污口布局，强化设置审查、排污监管。

二是加快污水处理设施建设。加强生活污水和雨污分流治理，加强配套污水管网新建、老旧污水管网和合流制管网改造，加快推进乡镇污水处理厂建设。

三是继续开展综合治理。启动建新河、魏沟河、紫荆河、李河综合整治工作。

四是强化日常保洁。做好15条河流河道日常保洁工作，严防农作物秸秆和生活垃圾、建筑垃圾入河。

五是加大宣传力度。提高群众环保意识。

六是面向社会征集“爱心河长”，提高群众参与度。

第三篇：XX镇2021河长制工作方案

XX镇2021河长制工作方案

为加强河湖渠管理，及时发现、制止、处理和报告河湖渠内各种破坏水环境违法行为，防范水污染事件的发生，落实各级河长管理保护责任，协调各方力量，强化工作措施，实行联防联控，构建层层抓落实的工作格局，达到河畅、水清、岸绿、景美的标准。按照上级工作要求，结合我镇实际，制定本工作方案。

一、巡河目的通过各级河长带头履行河长职责，对河湖渠进行全面巡查，及时掌握河湖渠总体情况，按要求搞好清基扫障、沟渠捞草、水质保护等工作。坚持以问题为导向，以务实抓推进，进一步强化工作措施，协调各方力量，形成“河长牵头抓总，层层抓好落实”的工作合力，全面推进河长制工作。

二、巡河基本原则

1、坚持生态优先，绿色发展；

2、坚持党政领导，部门联动；

3、坚持属地管理，分级负责；

4、坚持问题导向，因地制宜；

5、坚持城乡统筹，水陆共治；

6、坚持强化监督，严格考核。

三、巡河时间

河湖渠巡查采取定期巡查和不定期巡查、重点巡查和一般巡查相结合的办法。镇级河长每月巡河二次，村级河长每月巡河三次。

四、巡河范围

有堤防的河道，巡查范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、行洪区，两岸堤防及护堤地外陆域200米的范围；无堤防的河道，巡查范围为历史最高洪水位外陆域200米的范围，以及可能发生水环境违法行为或水污染事件的重点周边区域。

五、巡河的内容

（一）河湖渠面貌与保洁

1、是否存在倾倒弃土、弃渣，堆放垃圾、工业固废和危废情况；

2、是否存在其他侵占河湖渠、破坏堤防的问题；

3、渠河面、渠河岸保洁是否到位，渠河底有无明显污泥或垃圾淤积。

（二）河湖渠水域状态

1、水域是否出现成片青苔、绿藻、垃圾、淤柴等漂浮物，沟坡两边是否有杂树、杂草；

2、渠河道水体有无异味，颜色是否异常（如发黑、发黄、发白等）。

3、水域内是否存在漂浮死鱼或者其他动物尸体；

4、是否存在非法电鱼、网鱼、药鱼、炸鱼等破坏水生态环境的行为。

（三）河湖渠水域岸线管理

1、是否存在涉水建（构）筑物、设施；

2、是否存在在滩地内新种植林木；

3、是否存在在滩地内钻探、爆破、取土、考古发掘等行为；

4、是否存在在河湖渠管理范围内围河造地行为；

5、是否存在河湖渠管理范围内非法养殖行为；

6、是否存在河湖渠违规设置捕鱼设施行为。

（四）河道采砂

1、河道内是否有非法采砂；

2、河道内是否有砂石堆积。

（五）河湖渠取排水

1、是否新增排污口；

2、是否存在向水体内非法排污现象，雨水排放口晴天有无污水排放；汇入入河排污口（水）的工业企业、畜禽养殖场、污水处理设施、服务行业企业等是否存在明显异常排放情况。

（六）河湖渠设施管护

河长公示牌等涉水告示牌设置是否规范，是否存在倾斜、破损、变形、变色、老化等影响使用的问题。

六、工作要求

1、建立联合巡查机制。每次巡查应做好详细现场记录，认真填写《河湖巡查记录表》，参加巡查人员签字确认。巡查记录表内容要详细，重点要突出明确，整改必须要有事前、中、后的图片，必要时可绘图、拍照、摄像，做到巡有记载，查有依据。巡查的记录、图件等均由相应联系部门整理归档。村级河长巡河记录及资料整理后交镇河长办统一收集备案，村自备一份。

2、巡查中发现的一般破坏水环境的违法行为要及时制止和查处；对较大的破坏环境违法事件和突发性水污染事件要及时制止，做好现场应急处置工作，并及时上报上级河长和相应联系部门。

3、上级河长巡查中发现的水环境问题，及时以《河长巡查发现问题交办单》发送至下级责任河长，下级责任河长须在3个工作日内将办理结果反馈至上级河长。

4、镇河长办对各村、部门单位《河湖巡查记录表》进行抽查，并在年底进行统一检查。各村、部门单位河长办每月底将河长巡河动态情况报镇河长办。

七、检查考核及奖惩

1、由镇河长办牵头，每季度开展一次专项检查，实行量化计分，半进行一次奖评，实行好坏两上台。

2、半成绩由每季度检查考评分累计总分排名进行分类，累计平均分在90分以上为一类村；90-85分为二类村；85-60分为三类村；60分以下为不合格村。一二三类村各奖励现金8000、6000、4000元。

3、对每次考核中排名倒数第一、二名的村（社区）总支书记和分管负责人全镇通报，并进行提醒谈话，连续两次排名倒数一、二名的总支书记和分管负责人全镇通报批评，并在半讲评会上作表态发言。

第四篇：全面落实“河长制”工作情况调研报告

全面推行河长制，是党中央作出的一项重大决策部署，是加强水环境管理保护、促进生态文明建设的重大制度创新，对促进水环境治理、修复水生态、保护水资源、维护河流生命健康具有重要意义。为深入了解掌握我市推行河长制工作一年来的运行情况，同时弄清全市257条设立河长的河流（段）“河长制”工作的落实情况和成效，我们对全市6县（市、区）河长制运行情况进行调研。

一、河长制实施情况及主要做法

全市有257条河流设立了河长，其中流域面积x平方公里以上的河流有x条，x平方公里以下重要河流有x条。全市共设立河长x个（包括总河长、副总河长），其中市级河长x个，县级河长x个，乡级河长x个，村级河长x个；共设立河湖警长x个，其中市级7个，县级x个，乡级x个，村级x个。我市成立市级河长制办公室，各县（市、区）均成立了县、乡级河长制办公室。

（一）高位推动，全面构建河长制工作体系。一是市委、市政府把推进河长制工作作为全面深化改革的重大任务，多次听取专题工作汇报，明确指示要对标一流，扎实推进全市河长制工作；要求市河长办一月一报告、一季一小结、半年一总结。二是市总河长、市委书记张志川，多次深入沁河研究、指导沁河治理工作。三是市总河长、市委副书记、市长刘锋多次召集相关部门研究部署河长制工作；并多次深入沁河、丹河调研。四是市人大常委会把河长制工作作为重点监督对象，对全市河长制工作进行了全方位督导，多次召开座谈会，挖掘问题，商谈对策，听取和审议市政府关于全面推行河长制工作情况的报告，为加快推进河长制工作提出了指导性意见。五是市级河长、副市长按照分工，召集相关部门研究、解决河长制工作的具体问题。按《xx市河长巡查工作制度》要求全部开始巡河履职。六是市水务局全面推进河长制工作建设。市水务局第一时间成立领导小组，主要领导亲自抓，多次召开专题会议，传达省实施方案精神和全市改革推进会议精神，研究讨论《xx市全面推行河长制实施方案》、工作举措和实施步骤。经过努力，我市率先在全省出台了《xx市全面推行河长制实施方案》。目前，市、县、乡、村四级河长已全面开展巡河工作。市级河长已累计巡河30余次，县级河长累计巡河170余次，乡级河长已累计巡河2000余次。

（二）机制先行，确保河长履职尽责。一是进一步完善河长制相关制度。制度建设作为河长制工作的重中之重，河长会议制度、工作督查制度、巡查工作制度等10项配套制度相继制定出台，河长制信息平台建设初步完成，为河长制的高效推进提供了制度支撑。县、乡参照市级制度，全部出台了相关制度。二是按照水利部编制“一河一策”方案指南。完成了市级河流丹河、跨县重要河流东大河、白洋泉河、白水河、获泽河、长河的“一河一策”编制工作。目前，“一河一策”通过专家审查、市级河长审定。各县县级河流的“一河一策”编制工作按要求全部完成。三是及时公示河长名单、更新河长公示牌。农村换届工作结束后，及时向社会公示河长名单。同步更新河长公示牌相关信息，共更新河长公示牌591块，其中，市级16块、县级147块、乡级210块、村级196块，水库22块。四是市河长办多次召开河长联席会议，安排部署河长制工作。两次分组对县级政府的河长制工作进行督察督导，加快推进河长制工作。

（三）强化宣传，营造浓厚氛围。以“世界水日”和“中国水周”为契机，我市河长办大力开展河长制宣传工作，在《xx市全面推行河长制实施方案》出台之时，市、县电视台新闻频道多次报道、黄金时段插播河长制公益广告6个月；在太行日报、xx在线等主流媒体对河长制工作进行全面宣传。同时，还利用互联网平台联合“掌上微xx”微信公众号向广大群众推放惜水爱河的科普知识；在2018年开展“河长制知识网络有奖竞答”活动中，全市共2万人参与答题，社会反响强烈；宣传活动期间，共发放各类宣传品和宣传资料2万余份、特刊x份，宣传画x份，印发了《部分省全面推行河长制实施方案汇编》《河长制工作手册》x份、图解xx河长制x份，营造了全社会参与河湖保护的良好氛围。

（四）加强协同，专项整治成效好。一是开展“清河专项行动”。2018年，共投入资金x万元，排查河道垃圾及违章堆积物x万方，排查阻水林木及高杆作物x亩，排查淤积量x万方，排查违章房屋252平方米，违规违章建筑和垃圾全部清理完成。二是实施“红、黄”牌管理制度。对全市所有涉水企事业单位共166个入河排污口设置了标识牌。对全市涉水企事业单位实施环保“黄、红”牌管理，共核定“黄”牌企事业单位103家，“红”牌企事业单位4家，目前已全部按要求整改到位。三是实施跨界断面生态补偿考核机制。加强对市、县地表水断面水质的监控和考核，加大对不达标断面的惩处力度，截至目前，全市累计扣缴生态补偿金x万元，奖励生态补偿金x万元。四是积极开展畜禽养殖污染综合整治活动。完成了禁养区划定工作，全市共划定禁养区89个，总面积1330.399平方公里，禁养区内16家规模化养殖场已全部关停搬迁。通过专项整治，我市地表水水质有了明显好转，在2018年前半年省环保厅公布全省城市地表水环境质量和水环境质量改善情况两项排名中，我市均名列第一。

（五）综合施策，相关重点工程得到加快推进。一是沁河重点治理工程全面启动。省七河生态修复工程是省政府全面推行河长制重要任务，沁河xx段河道治理工程是全省七河生态修复工程之一，由阳城县、沁水县政府组织实施。二是市区黑臭水体得到有效治理。市区黑臭水体治理工程全面完成，10条黑臭水体整治初见成效。2018年启动书院河清水复流工程建设。三是湿地工程建设稳步推进。市级河长、市河长办多次督导高平南部两河湿地、泽州丹河湿地公园及陵川茶棚河湿地工程，加快推进工程建设。四是污水处理设施建设步伐加快。2017年全市新建污水管网50公里，2018年要新建污水配套管网50公里，污水处理率达到90%以上；开工建设的污水处理厂（站）10座，规划建设的2座。同时，开始启动供水、排水、污水处理一体化工程。高平市被省水利厅确定为“一体化工程”示范县，计划完成100个村的供水、排水、污水处理一体化工程。

二、存在的主要问题

（一）工作合力有待加强。在管水治水实践中，部门之间互相推诿、扯皮现象仍有发生。部分地区上下游割裂、水陆分离、左右岸相互推诿，县与县之间、乡镇与乡镇之间，及行业之间缺乏有效沟通。各级河长在对所管辖流域督导巡查、协调解决问题的力度不够平衡。全市除了大田、沙县率先在全省成立生态综合执法局，成立专门的综合执法机构，其余10个县（市、区）只是参照这个模式，统筹联合执法，存在执法合力不足的问题。

（二）投入不足、渠道单一。河长制工作资金投入仍然以各级政府财政投入为主，投资渠道单一多元化投资机制尚未形成，没有缺乏其他投融资渠道来积极引导社会资金参与河流环境治理和保护。目前各地河湖治理资金缺口大，缺乏专项工作经费。特别是基层乡镇，河道保洁治理、垃圾处理等各项治理资金难以落实。

（三）全民参与氛围尚未形成。全面推行河长制工作对社会公众的宣传发动力度仍不够大，尚未形成声势浩大的社会舆论氛围，群众对河长制的知晓率不高，全社会对河湖保护工作的责任意识和参与意识还不够强，部分企业不达标排放污水，沿河沿溪部分群众违法占用河道、乱倒垃圾、乱排放污水等现象仍然存在。

三、今后工作的建议

（一）进一步提高政治站位，以更大力度推进河长制目标任务落到实处。总书记强调，河川之危、水源之危是生存环境之危、民族存续之危，保护江河湖泊，事关人民群众福祉，事关中华民族长远发展。全面推行河长制是以习近平同志为核心的党中央坚持人与自然和谐共生、加快生态文明体制改革作出的重大战略部署。针对存在的问题，各级政府及其有关部要进一步提高政治站位，深化思想认识，切实把河长制工作作为重大政治任务、重大发展问题和重大民生工程来抓好抓实。相关责任单位要各司其职、密切配合，加强业务指导，共同推进河长制工作。各级河长办要加强组织协调、调度督导、检查考核，以钉钉子精神推进河长制各项目标任务落地见效。

（二）进一步坚持问题导向，下大力气解决河湖管理保护突出问题。充分用好河长制平台，持续深入开展“清河行动”等专项监督，结合省环保督察反馈问题整改，攻坚破解河湖管护难题，巩固提升我市水环境质量。一是要加快建设河长制信息管理平台。对河道的基本概况、水质、水环境等情况进行详细调查，对入河排污口进行定位和编号，对河道存在污染源、河道保洁、河道整治过程中存在的问题等逐项进行登记。通过建立河长制数据库，建成河长制指挥作战图、巡河执法管理和绩效考核管理为主体的信息管理系统，实现河湖基础数据、移动办公、公众服务、业务管理、综合展示等功能。二是组建强有力的执法队伍，涉及水务、环保、国土等相关部门人员，依托于河湖警长，进行联合执法，保证沿河两岸居民不私搭乱建，不私排污水，不乱倒垃圾，不围耕造田。三是增设巡河员，走完走好“最后一公里”。建议每条河流流经的每个村段都应设置1—2名专职巡河员。城区范围内的河流建议和环卫结合，增设保洁功能，实行政府购买服务的方式。来切实推进全市河长制管理工作，实现对河道问题的“早发现、早处理、早解决”。

（三）进一步强化制度建设，创新建立完善河湖管理保护长效机制。充分发挥河长抓手作用。各级河长要切实强化责任担当，组织领导河湖管理保护工作，协调解决重大问题，督导下级河长和有关责任单位履行职责。要率先垂范，一级管给一级看，一级带着一级干。坚持定期巡查，真正掌握河情湖情，把握重点抓住关键。要充分利用考核“指挥棒”作用，对于发现的问题及时通报反馈、督促整改，对整改不力的要严惩不贷，不搞下不为例。

着力健全各项制度机制。抓住新一轮政府机构改革契机，整合自然资源保护和生态环境监管职能，组建生态环境保护综合执法队伍，加强河湖保护统一综合执法。建立健全跨区域河湖管护协调配合机制，破解跨区域河湖管护难题。完善行政执法与刑事司法衔接机制。引导社会资本参与，建立长效、稳定的河湖保护投入机制。建立健全日常巡查监管制度，对重点河湖、水域岸线进行动态监控，对涉河湖违法违规行为早发现早处理。持续组织开展河湖专项执法活动，坚决清理整治非法排污、捕捞、养殖、采砂、围垦、侵占水域岸线等活动。

（四）推进全民治水氛围的形成。一要加大政策法规宣传力度。要充分利用电视、广播、网络等多种宣传载体，运用群众喜闻乐见的宣传方式，加大环境保护法律法规和全面贯彻河长制的宣传力度，营造全社会关注水资源保护，河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复的氛围。二要鼓励社会监督。要畅通举报渠道，建立垃圾治理举报投诉奖励机制，积极鼓励社会群众参与到河长监督工作中。可借鉴大田县成立县、乡、村三级分别成立河长协会的经验做法，广泛联络沿河企业、老党员、老干部和社会各界热心人士，定期组织治水经验交流活动，积极开展河长制宣传和舆论监督，逐步实现由“政府治水”向“全民治水”转变”。三要加大典型案件的曝光力度。运用新媒体力量，对性质严重、影响恶劣、群众反映强烈的突出问题，加大监督曝光力度，并建立涉水违法企业黑名单。让涉水违法者在经济上受到重罚、在舆论上受到谴责，在法律上受到制裁，达到查处一起，教育一片的社会效果。

第五篇：镇“河长制”工作简报

我镇境内共有16条河流和5座水库，其中区级河流3条、镇级河流13条，小I型水库1座、小II型水库4座。9月我镇继续加强水环境治理保护，致力改善水环境质量，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。重点完成了以下工作：

9月15日，区召开了中央环保督查反馈意见整改工作专题督办会。会后，我镇第一时间邀请“河长制”工作牵头部门区财政局并召集镇村两级河长和相关工作人员，贯彻传达会议精神。结合我镇实际梳理总结了“河长制”工作存在的问题，包括有养殖企业、河道污染物、污水管网安装、垃圾箱（桶）布置等内容。会上明确专人落实问题整改，确保问题及时解决。并将收集到的问题和打算，向区级河长作了汇报。

此外，我镇还根据河库优先、密集合理、群众需求的原则，布置了194个市政垃圾箱和120个市政垃圾桶；整合农村保洁网格员，拟定了30名工作负责、熟悉水性的河道巡查保洁人员，开展日常性河道清漂保洁工作；就二三级污水管网安装建设，继续加大与施工单位的协调力度，有序推进项目建设，力争提早投入使用；镇村两级河长定期对负责河道开展巡查，并做好巡查记录，对发现的问题，能处理的立即处理；对不能马上处理的重点难点问题，及时上报，形成问题清单，汇聚多方力量共同解镇“河长制”工作简报

决。