落实好“两个责任”加强基层党风廉政建设和反腐败工作[5篇模版]

第一篇：落实好“两个责任”加强基层党风廉政建设和反腐败工作

落实好“两个责任”加强基层党风廉政

建设和反腐败工作

各位领导：

今年以来，黄渠桥镇深入贯彻落实中央、自治区、市、县纪委全会精神，紧紧围绕镇党委、政府中心工作，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以“守纪律、讲规矩”主题教育及“三严三实”专题活动为载体，以落实党风廉政建设责任制为抓手，扎实推进反腐败体制机制创新和制度保障，积极有效预防腐败，坚决惩治腐败行为，为全镇各项事业发展提供纪律保证。

一、基本情况

黄渠桥镇位于平罗县北部13.6公里处，镇域土地总面积为91平方公里，京藏高速公路（G6线）、109国道穿镇而过，全镇辖14个行政村，1个社区，总人口23340人，农业人口22626，其中:回族人口,7838人，占总人口的33.6%.。耕地总面积8.7万亩。

在优势特色产业发展方面以清真牛羊肉、农作物制种、枸杞生产加工、蔬菜生产等为主，同时大力发展以清真美食、红色旅游为主的第三产业。2015年粮食作物种植面积5.4万亩，其中：小麦0.85万亩，玉米3.9万亩，水稻0.34万亩，小杂粮及其他0.31万亩；发展农作物制种1.4万亩；截至目前肉牛饲养量2.7万头，肉羊饲养量19.6万只，禽饲养量2.6万羽； 枸杞种植面积0.14万亩；蔬菜种植面积2.04万亩。2014年农民人均纯收入10665元。

二、党风廉政“两个责任”的落实情况 年初，与班子成员、14个村党支部、1个社区党支部签订了《黄渠桥镇2015年党风廉政和反腐败工作责任书》，明确了职责和要求，监督、指导村党组织落实好党风廉政和反腐败工作责任制，要求村级党组织每半年要向镇纪委报告一次党风廉政建设责任制落实情况，镇纪委对各支部责任制落实情况进行分析研究，结合群众反映的热点、难点问题，对发现问题立即纠正和查处，坚决查处违纪违法案件。

进一步明确党组织、站所、个人在党风廉政建设中的责任，实行党风廉政建设责任分工清单制，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，有错必究，有责必问。建立严厉的责任追究制度，对不认真完成党风廉政建设任务分工的站所和个人严格实施责任追究。对组织协调反腐败工作不力、不正之风蔓延、发生严重违纪违法案件的站所和村支部，都都进行追究责任。今年以来对3个村党支部书记因落实党风廉政建设责任不到位而进行了约谈。

三、落实各项制度，用制度管人管事，确保政令畅通

严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，认真执行公务用车管理、办公用房、公务接待等方面 制度，用制度堵住奢侈浪费的口子。严格执行廉洁自律各项规定，严禁领导干部插手干预公共资源交易和工程建设领域行为，严格落实公职人员婚丧喜庆、乔迁新居、子女升学等事宜审批制度，防止公职人员利用婚丧嫁娶等事宜大操大办借机敛财，今年共有5名干部履行了审批手续，在镇纪委的监督下没有发生此类违纪行为。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、收送红包、违规消费，严禁出入私人会所、变相公款旅游等行为。

加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，继续深化廉政风险防控工作，认真落实党政主要领导不直接分管财务、干部人事、行政审批、公共资源交易、工程项目建设“五不分管”制度，形成有效的权力制衡机制。严格执行领导干部述职述德述廉、提醒谈话、函询、质询等制度，进一步健全完善领导干部“廉政档案”。

加强对干部管理制度、财务制度等规章制度的完善，积极推行党委政府权力公开透明运行工作，进一步完善电子监察系统，依法公开权力运行流程。深化党务、政务和村（居）务公开，推进决策公开、管理公开、服务公开和结果公开。，进一步深化“勤廉为民”工程，结合实际，突出重点，强化措施，加大《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》的贯彻执行力度，从严对基层党员 干部的管理和监督，切实解决发生在群众身边的腐败问题。深入推进村民监督委员会制度落实，加大对村民监督委员会人员的培训和管理，强化农村“三资”管理和村民议事等制度的落实，全面按照村民监督委员会工作运行机制的要求，切实监督村“两委会”成员落实好党风廉政建设和发腐败工作职责，强化村级事务管理，坚决预防和打击村组干部的违纪违法行为。

结合党的群众路线教育实践活动，督促各村和职能站所在抓好行政审批、服务性收费、基层信访积案化解、会议活动等服务性工作的同时。对全镇的34项重点工作、重点项目、重大工程项目的实施，落实好督促检查的职能作用，对工作不落实，延误工作进度，造成恶劣影响的严肃执纪问责，对5名镇干部因违反干部管理办法进行了问责处理，对两名村干部工作期间饮酒给予了严重警告，对1名村干部因岗位职责履行不到位给与了停职检查处分。同时，注重发挥村监会、司法、综治调节等组织的作用，切实解决好群众反映强烈的突出问题，着力优化发展环境，坚决煞住“吃、拿、卡、要”和“生、冷、硬、横”等不良现象。

四、开展涉农资金专项整治及纠正发生在群众身边“四风”和腐败问题，加强纪律建设

严明组织纪律，以开展“党的群众路线教育”活动为契机，坚决纠正组织涣散、纪律松弛问题。强化领导干部党的纪律意识，严格执行党的财经纪律、工作 纪律和生活纪律，加强对党员干部思想教育和组织管理。坚持不懈抓好八项规定的落实，牢牢把握“坚持、巩固、深化、拓展”八字方针，持续不断把作风建设引向深入，使八项规定真正成为“铁八条”。

在开展涉农资金专项整治工作中，注重从群众投诉举报、明察暗访、专项检查等渠道收集套取、挪用、侵占涉农专项资金的违规行为线索，组织相关站所人员对14个村的涉农资金进行了专项检查和整治，按照村集体机动地不准享受国家粮食补贴的规定，取消了9个村401亩村集体机动地的粮食补贴，对套取的7.7万元补贴资金责令退回财政专户，归还国库，对相关村下达了处理决定并要求限期改正。

在排查发生在群众身边“四风”和腐败问题工作中，结合查处套取挪用侵占涉农惠农资金案件专项行动”以及“涉农资金专项整治行动”和“低保核查清理整顿”等工作，镇党委、政府高度重视此次大排查工作，组织全体镇、村干部学习了相关文件精神，成立黄渠桥镇四个专项整治工作领导小组，组长由镇党委书记担任，副组长由镇党委班子成员担任，成员由各村支部书记、镇党政办、纪委、财政所、农经站、民政所相关负责人组成。领导小组下设办公室，由各党委班子成员兼任各个专项整治办公室主任，任务分解到个人，明确了职责，强化了责任，分工牵头负责专项整治落实推进，同时设立举报信箱和举报电话。召开了 动员会，从11日开始采取镇、村干部自查自纠、受理来访信访、入户走访调查、召开座谈会等多种方式进行。重点查找各站所，特别是民生服务大厅、综合治理中心、农业服务中心是否存在违规收费和收红包等突出问题；聚焦“四风”，重点排查镇、村干部服务态度恶劣、故意刁难，不给好处不办事，给了好处乱办事的问题，以权压人、以权徇私谋利、侵占强占贪占他人或集体土地和财产等问题；聚焦群众身边的腐败问题，补贴资金不及时足额拨付到“专户”、群众“一卡通”由村干部集中保管发放不到户问题，多头申报、虚报冒领、套取骗取资金、私办企业、大肆圈钱等问题，截留、挤占、挪用、抵扣、滞留资金问题，落实惠民政策优亲厚友、违规发放资金等问题。

5月11日以来，通过走访、座谈及群众举报等排查方式，黄渠桥镇共排查梳理出问题线索18条，其中涉及干部截留资金2条，套取资金1条，以权压人3条，以权谋私4条，吃拿卡要1条，贪污腐败4条，干部作风问题2条，“一本通”扣留1条。

收集到的问题线索主要集中在各村“两委”班子成员以及积压的信访案件中。对排查出来的问题，镇党委高度重视，召开了专门的会议对所有问题都进行了分析研究，同时由镇纪委牵头，组成调查组一个一个的进行了核实。并对问题线索进行梳理，找出产生问题的原因。在村干部以权压人方面，主要是近年来小城镇建设、农村环境整治、农业基础设施建设等工作任务重，而且工作难度大，一小部分群众在这些工作当中的不正当利益受到冲击，极少数群众的不合理要求得不到满足，工作中难免与这部分群众发生争执，村干部语言粗俗的现象时有发生，在今后的工作中我们要教育和引导村干部文明高效的执行好各项村级事务。

在截留资金、套取资金、以权谋私方面, 主要是村级财务公开不及时，一事一议制度落实的不够好，群众会议召开得少，群众对村级事务的参与率低，造成对村干部在财务方面的误解增多。

在贪污腐败方面，极少数村干部确实存在吃拿卡要的问题，这将是我们今后整治的重点。

五、落实“三严三实”要求，强化干部作风建设 及时召开了镇村干部“三严三实”专题党课辅导，党委书记马志明同志作了题为《自觉践行“三严三实”要求，做忠诚、干净、担当的好干部》的专题辅导，深刻解析了“三严三实”的丰富内涵和重要意义，动员全镇各级党员干部把思想和行动统一到党中央和习总书记对从严治党的要求上来，从查找全镇干部存在的不重学习眼高手低、安于现状不思进取、为官不为不敢担当、拉拉扯扯搞小圈子、做人不实弄虚作假、阳奉阴违见风使舵、当面一套背后一套、讲空话、干虚活等八个方面的问题入手，要求全镇各级干部摆正自 己的位置，明确自己的工作职责，并对以上这些问题，从个人理想信念滑坡、宗旨意识淡薄、事业心、责任心不强、官僚主义、形式主义、享乐主义、奢靡之风在作祟、没有真正解决好世界观、人生观、政绩观等方面深刻分析了产生问题的原因及对党的事业带来的危害。要求镇村干部以总书记系列重要讲话精神为指导，下大力气践行“三严三实”要求，用“三严三实”的戒尺规范自己的言行，真正“严”字当头、落到“实”处，进一步严纪律、强约束、敢担当、务实干，形成风清气正、团结拼搏、廉洁实干的良好政治生态。号召全镇各级干部扎扎实实把专题教育组织好、开展好，从严打造一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部队伍。

六、深入开展五查找五解决五树立活动，提高纪检干部业务能力

按照县纪委的要求，镇纪委在16个支部、14个村村民监督委员会开展“五查五解决五树立”活动，重点以建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍为目标，以“守纪律、讲规矩”、“三严三实”为主题，深入开展“五查五解决五树立”活动，以查找纪检监察干部纪律规矩意识牢不牢、业务本领高不高、工作作风实不实、廉洁自律严不严、担当精神强不强为重点，突出解决不顾大局、不守纪律、不懂规矩，使命感和责任感不强，履职监督不作为、慢作为和不敢担当，精神作风 不在状态等问题。一是组织纪检监察干部认真学习总书记《关于党风廉政建设和反腐败斗争的论述摘编》及在中央纪委三次、五次全会上的重要讲话，学习中央领导同志《关于加强党员干部队伍思想作风纪律建设重要论述摘编》，学习王岐山同志在中央纪委三次、四次、五次全会上的工作报告，学习李建华同志在自治区纪委三次、五次全会上的讲话及自治区纪委三次、五次全会的工作报告，刘慧主席在全区政府系统廉政工作会议上的讲话，学习市纪委三次、四次、五次全会工作报告，学习县纪委三次、四次、六次全会工作报告，以“三严三实”、“守纪律、讲规矩”、“五查五解决五树立”为主题，38名干部撰写一篇学习心得体会。通过学习，使党员干部充分认识肩负的职责，进一步树立守纪律、讲规矩的意识，坚定理想信念和政治立场，将定反腐败斗争的信心和决心；二是每名干部认真查找自身的政治纪律、业务本领、工作作风、廉洁自律、担当意识等方面存在的个性问题，深刻剖析形成问题的原因，形成剖析材料，提出措施整改；三是以支部为单位，召开一次组织生活会，开展批评自我批评，相互之间揭短亮丑，红红脸、出出汗，防止搞形式、走过场；四是开展一次纪委书记与各支部书记和各村村监会干部之间的相互谈心交心活动，畅通思想交流渠道，及时了解干部的所思、所想、所忧、所盼，掌握思想动态，并在政策允许的情况下，帮助 解决工作和生活中的实际困难；五是认真总结“五查五解决五树立”活动的情况，交流经验，互相学习，共同提高。

第二篇：落实党风廉政建设和反腐败工作“两个责任”、“一岗双责”实施方案

公司落实党风廉政建设和反腐败工作 “两个责任”、“一岗双责”实施方案

为确保公司党风廉政建设“两个责任”和各级领导干部“一岗双责”工作任务的落实，切实提高各级领导班子和领导干部的责任意识，完成反腐倡廉各项任务和要求，防止违法违规违纪问题的发生，根据《党委关于落实党风廉政建设“两个责任”、“一岗双责”实施方案》（党„2015‟17号）有关精神，结合公司实际，特制定本实施方案，具体如下：

一、指导思想

按照公司党委对党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，以十八大和十八届四中、五中全会重要精神为指导，紧紧围绕以服务企业发展大局、国有资产保值增值和职工群众根本利益为出发点和落脚点，以改革发展的精神全面落实“两个责任”和“一岗双责”，深入推进公司党风廉政建设和反腐败工作，为公司的健康发展、快速发展、平安发展、和谐发展提供强有力的政治保证。

二、领导机构

为确保“两个责任”和“一岗双责”工作有效落实，成立领导小组，负责按照公司党委和公司党工委的要求指导和推进党风

与党风廉政建设相互促进的观念，将党风廉政建设和反腐败工作融入生产经营，与依法治企、提升管理有效结合，坚持同部署、同落实、同检查、同考核。

三要坚持“一岗双责”，谁主管，谁负责。坚持以权责一体、主动履职为保障点，以立足教育、着眼防范为基本点，以责任明晰、岗岗有责为推动点，形成压力传导，一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设立体工作格局。

四要坚持形成合力和工作开展的常态化。坚持党纪政工团齐抓共管，形成合力，充分发挥各级组织的作用，构建党风廉政建设和反腐败的工作的长效机制，保持党风廉政建设和反腐败的工作常态化运行。

四、责任内容

公司落实好“两个责任”和“一岗双责”责任制，关键在于“责”，各级领导干部主要承担以下责任：

（一）各级领导干部需承担的责任内容，具体按照《公司党风廉政建设责任制》（党„2015‟11号）文件执行。

（二）未能正确履行规定职责的，将按照公司党工委《“落实党风廉政建设责任制的检查考核和责任追究办法”的实施细则》（党„2015‟9号）追究各级领导干部责任。

五、工作要求

各级领导干部要充分认识“两个责任”、“一岗双责”的重要性。认真落实好党风廉政建设“两个责任”，切实履行好“一岗

第三篇：基层党支部如何落实好党风廉政建设“两个责任”

基层党支部如何落实好党风廉政建设“两个责任”

秦皇岛市燃气总公司 周国林

党风廉政建设“两个责任”新论述的在企业基层的实际意义。在很多企业基层党组织只设党支部，这样基层党支部就既要对党风廉政建设负主体责任又要负监督责任，也就是“一岗双责”。这就意味着党支部既是领导主体、落实主体、工作主体，也要承担主要的责任，如果党风廉政建设责任制执行不好，首先要问基层党支部的责。这就给基层党支部及其班子成员特别是一把手增加了压力，加重了责任，从而增强他们抓党风廉政建设的自觉性。另外，在企业基层党支有它的特殊性，点多面广，面对的问题多数是小而杂，不容易引起注意，隐蔽性强，面对的人群主要是企业一线的党员干部、职工，绝大部分都是企业各个岗位的能手、榜样和中坚力量，本身自觉性和觉悟都很高，因此在基层党支部“两个责任”的重点应该着重放在对党员干部的“警、防、堵”和正确引导上来，更多的是鼓励他们，激发他们爱岗敬业的精神和工作积极性，让他们起到每个岗位的先锋模范带头作用。所以我认为基层党支部落实党风廉政建设“两个责任”都应围绕这个主题开展工作。

企业基层党支部“两个责任”的基本内涵和主要内容。我认为党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予各级党委和纪委的重要职责，同样也是企业基层党支部不可推卸的责任，企业基层党支部点多面广，各行各业，对切实落实好“两个责任”有着重要意义。在廉政建设中基层党支部的主体责任是全面责任、首要责任。我认为主要包括6个方面内容：

1、领导责任。全面领导本单位党风廉政建设和反腐败工作，根据本企业实际情况有针对性的定期研究、分析和部署，不要做大做空，不切实际，这是基层党支部领导部署的关键点。

2、示范责任。基层到支部领导和各部门领导干部特别是各部门“一把手”要带头执行党风廉政建设责任制，做到勤政廉政，为本单位、本部门党员干部做出表率。这是他们建立威信和让基层党员、群众信服关键。

3、教育责任。组织本单位党员干部开展党风廉政教育，加强廉政文化建设。

4、管理责任。做到一级管一级，一级对一级负责。

5、检查考核责任。对党风廉政建设情况定期组织检查考核，发现问题及时批评劝导。

6、负监督责任。监督的对象包括同级党员、领导班子及其成员；各职能部门。监督的内容包括本单位党风廉政建设工作计划、部署的贯彻实施情况；党员干部的教育和管理情况；贯彻落实法规制度，制定切实可行的责任追究制度，严肃责任追究；对典型案例进行通报，增强威慑力；依靠群众开展监督。

基层党支部如何切实把“两个责任”落实好。基层党支部要把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，按照“谁主管、谁负责”的原则，划分责任区域和责任范围，明确责任部门和责任人，防止出现责任虚置、责任不清的现象。一把手是党风廉政建设的第一责任人，要勇于担当、敢抓敢管，既管好自己，又要对班子和队伍严格教育管理。班子其他成员要根据工作分工，切实做到“一岗双责”。哪个地方、哪个部门出了问题，要视情况追究分管领导甚至主要领导的责任。

基层党支部落实“两个责任”主要从应做好以下几方面工作。

1、做好动员部署，开展专题宣传活动，利用各种形式宣传廉政建设方面的优秀典型，形成学典型、做典型的优良传统，同时也研究分析反面典型，起到警示教育作用，做到别人有病，自己吃药。选择的事例要结合工作实际情况，避免“大而空”。各基层部门要制定详细的学习计划，明确学习要求，做好学习记录。总支（支部）要组织编写学习资料，研究上级的文件会议精神，结合工作实际和身边的事例，汇总成资料以便于党员干部学习。营造宣传氛围。基层各部门要开辟党风廉政建设学习园地，制作标语条幅、展牌展板，悬挂或摆放到办公楼、服务大厅、对外窗口等显著位置，积极营造浓厚的活动宣传氛围。

2、建立科学的考核机制。建立健全考核预告制度、公开评议制度、分类分时段考核制度、随时抽查制度、信息共享制度。将党风廉政建设责任制考核情况公开，以便互相监督。

3、强化党的纪律特别是政治纪律约束,以钉钉子精神落实中央八项规定精神；在我们工作和生活周围我们应当看到,当前社会环境比较复杂,通过各种媒体和渠道，我们能了解到各种腐败行为发生，这些都会影响我们的思想和行为，我们要看清主流，从我做起，从身边做起抵制社会不良风气。

4、基层党支部在落实“两个责任”工作中避免开个会、讲个话就万事大吉了。要深入了解，发现动向，在刚刚有苗头的时候不能只表态、不行动，说一套、做一套，装糊涂、当好人。这是很多企业基层党支部存在的问题。很多人认为，在企业基层没有腐败的条件，很多党员干部的不良作风都不是大事，出不了什么事，甚至有的怕伤人，表面上或者在会上简单提一下就了事，这是失职的行为，我们基层党支部要防微杜渐，从小事做起切实履行好党章赋予我们的责任。基层党支部特别是主要负责人必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，解决好不想抓、不会抓、不敢抓的问题，切实担负起党风廉政建设的主体责任，经常研究、合理部署。

5、基层党支部要经常组织广大党员学习上级廉政建设会议精神，要让每名党员干部都清楚和掌握开展此项活动的要求、原则和主要任务，开展好“五个一”活动，即进行一次全面自我剖析，举行一系列开门听取意见活动，组织一次党员干部教育培训，召开一次高质量民主生活会，建立一套行之有效长效机制，注重发挥群众积极性，确保每项工作都让群众参与，受群众监督。

6、进行公开承诺，企务、政务公开。领导班子和每名党员干部结合自身工作实际做出公开承诺，领导班子承诺和每名班子成员个人承诺要在本单位内向职工群众公开，让群众监督。要避免领导干部腐败的滋生，基层党支部要督促企业企务、政务公开，全面接受各级各部门和广大职工监督。

7、广泛征求意见。基层各单位、部门都要广泛征求群众意见、建议，聚焦“四风”、“八项规定” 和为民服务等问题，采取机关到基层一线征求意见、领导班子与职工座谈、到用户家中入户走访、通过热线回访等方式征集职工群众，特别是服务对象的意见和建议，要认真梳理、汇总所征求的意见、建议，及时向班子成员、党员领导干部反馈，作为整改的重要内容。

8、做好调研工作解决职工思想问题。基层党支部领导班子成员深入基层开展调研工作，发现实际工作中存在的问题，全面分析解决。比如了解一线党员干部聊天，了解思想动态，了解工作生活中的问题让他们始终保持党员的先进性，远离社会不良风气，抵制不良风气，这些是基层党支部领导应该重点调研解决的问题。

有数据显示，近些年基层党组织设置方式不断创新，覆盖面进一步扩大，截止到2012年底基层党组织党员人数已经占到了党员总人数的80%以上。因此，基层党支部落实好党风廉政建设“两个责任”具有重要意义。基层党风廉政建设落实到位，广大党员干部的思想觉悟就会提高，工作积极性也会随之提升，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用就会得到更充分发挥。广大党员冲锋在前、无私奉献的精神充分展示出共产党人的优秀品格和时代风范，我们的党员干部就会更深入的推进窗口单位、服务行业创先争优等各项事业的蓬勃发展。

第四篇：落实好两个“责任”

落实好两个“责任” 推进党风廉政建设

落实“两个责任”根本在于担当。总书记指出：“坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。”“敢于担当”，就是要求各级领导干部不能仅仅是洁身自好，而是既要管住自己，还要敢抓敢管，敢于动真碰硬。管住自己的人，种好自己的田。现在一些领导对干部身上出现的作风问题和腐败问题不愿提、不愿管，怕得罪人，不敢担当。其实不担当也是失职，也是另一种腐败。对于抓党风廉政建设不力，问题成堆，不履行职责，出了问题不报告，有了案件不查处的要严肃追究责任。

在实际工作中，怎样落实好两个责任呢？我认为要切实做到以下几点：

一、坚守责任，敢于担当。各级党委必须深刻领会落实党委主体责任的重大意义、精神实质和深刻内涵，坚守责任担当，做落实主体责任的践行者、引领者。要在其位谋其政，对职责范围内的事情该抓的要抓、该管的要管，碰到问题第一时间解决，遇见矛盾第一时间化解，不当“老好人”，不做“太平官”，不仅要自律，而且要律他；不仅不贪污受贿，也不能失职渎职。

二、负好主责，挂帅出征。坚持党要管党、从严治党，关键就在于落实党风廉政建设主体责任和监督责任。党的十八届三中全会和十八届中央纪委三次全会从全面深化改革的历史高度，创造性地提出了“两个责任”新思想新理念，抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，提升了新境界、开创了新局面。落实党风廉政建设责任制党委要负主责，既挂帅又出征、既带头又监督，要全面构建党委落实主责“不松手”、书记带头执行“不甩手”、纪委查案办案“不缩手”、党委班子成员履职尽责“共携手”整体联动、统筹协调的党风廉政建设新格局。

三、以上率下，正确用人。落实责任要以上率下、以身作则，要求别人做到的，班子首先要做到，要求别人不做的，班子带头不做；落实责任要科学民主，班子内部要敢讲真话、实话、管用话，要敢说提醒的话、批评的话、刺耳的话，不搞无原则的一团和气，让好人主义、投机主义、功利主义没有市场。导向要正确,要对照好干部的“五条标准”，强化德才兼备、以德为先的用人导向，坚持党委把关和民主推荐并重，用人导向和用人标准并重，“底线”约束和“高线”提升并重，选人用人和知人识人并重，选拔任用和科学管理并重，健全完善科学透明、公开公正的用人机制。

四、强化监督，提高实效。要把权力关进制度的笼子，强化权力运行监督。不断完善科学议事、民主决策、事务公开的规则和程序，让权力在阳光下运行。领导干部尤其是“一把手”，既要有“伸手必被捉”的自警，更要有“用权受监督”的自觉。要关口前移、惩防一体、标本兼治，不断完善监督预防体系，架起“高压线”、通上“高压电”，对重点领域、重大项目、重要工作实施风险评估机制，从决策到立项，从推进到实施，强化全程监督、同步跟进，变事后监督为事前、事中全过程监督，确保权力运行安全有序。

五、抓早抓小，铁腕反腐。贪似火，无制则燎原；欲如水，不遏必滔天。要始终坚持铁腕反腐、“零容忍”，保持有腐必反、有贪必肃的高压态势，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既要坚决查处领导干部违纪违法案件，又要切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要抓早抓小。古人讲，勿以恶小而为之，勿以善小而不为。惩贪治腐、激浊扬清，要从眼前问题抓起，抓早抓小抓苗头。反腐败不是毛毛雨，抓作风也不是一阵风，要在“常”“长”二字上下工夫，既要打改进作风的攻坚战，又要打改进作风的持久战，发扬“钉钉子”精神，一锤一锤地敲下去，把抓作风建设变成常态，发现反弹立即严肃处理。

把党风廉政建设和反腐败工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局，列入领导班子、领导干部目标管理，与改革发展稳定各项任务同考虑、同部署、同实施、同考核。建立上下有机互动的责任体系，把主体责任落实到各级党委，延伸到基层单位，形成上下贯通、层层负责的完整链条，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

第五篇：落实基层党风廉政建设和反腐败工作情况汇报

陶家渡街道党工委 落实基层党风廉政建设和反腐败工作情况汇报

陶家渡街道位于金沙江南岸攀煤集团公司政治、经济、文化中心，东与大宝鼎街办接壤，南北与仁和区太平乡河边村相连，西与摩梭河街办为邻，行政管辖面积3.5平方公里，常住人口9521户、24000人，流动人口4000余人。辖区现有社区5个，非公企业4个，设有党总支4个、党支部17个，管理党员394人。

2011年，街道认真贯彻中纪委十七届五次全会精神，围绕工矿服务保障区建设，深入推进基层党风廉政建设和反腐败工作，努力实现辖区经济社会发展和党风廉政建设的相互促进，为工矿服务保障区建设提供了强有力的政治、纪律和作风保证。现将工作开展情况汇报如下：

一、加强领导，落实党风廉政建设“一岗双责”

紧紧围绕中心工作，全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》各项任务，制定了《陶家渡街道党工委2011年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，细化目标任务，在班子成员变动时及时调整分工，确保工作的延续性。落实党风廉政建设“一岗双责”，坚持“一把手负总责，班子成员齐抓共管，群众共同参与”的领导体制和工作机制。街道党工委书记作为第一责任人，坚持亲自抓、负总责，强化工作措施。多次主持召开专题会议，研究部署党风廉政建设工作，做到把党风廉政建设的目标、措施与中心工作

同部署、同落实、同督查、同考核；领导班子其他成员根据分工抓好分管范围内的工作。班子成员联系社区制度不断完善，每月定期召开党风廉政建设联席会，听取班子成员、社区党组织负责人对分管工作范围内党风廉政建设情况的汇报，注意分析党风廉政的现状和动态，及时解决倾向性问题。街道班子成员及全体干部职工共计63人签订了《党风廉政承诺书》，社区党政负责人党风廉政责任制落实情况纳入目标考核，党风廉政责任制层层落实，确保了反腐倡廉建设各项任务落到实处。

二、狠抓党风廉政教育，提高党员干部廉洁从政行为 全面推行廉政教育岗位制度，分类施教，增强教育的具体化和可操作性。

一是在领导干部中，以中心组理论学习为龙头，以学习贯彻十七届四中、五中全会、中纪委十七届五中全会、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《严肃换届纪律相关要求》为重点，坚持党课教育、廉政专题教育、警示教育多管齐下，在领导干部中加强理想信念教育和党性党风党纪教育。在严肃换届纪律专题学习会上，领导班子成员签订书面承诺书，并向街道全体职工作出公开承诺。深入开展读一本好书、写一篇心得体会、讲一次廉政党课、完成一篇调研论文的“四个一”活动，夯实党政领导干部廉洁从政的思想道德基础。

二是在机关干部中，通过组织开展形势报告会、廉政讲座、廉政格言、廉政知识问答等形式，强化干部的廉政意识。

三是在社区中，继续深入推进廉政文化进社区、进家庭。利用远程教育、以会代训、组织开展《廉政准则》知识竞赛等形式，指导社区党员干部把党风廉政建设学习与日常工作相结合，贯穿于平常，落实于日常，用实践成果检验学习成效，促进党员干部廉洁从政，在工作中创先争优。力促廉政文化走入千家万户，发挥好社区廉政文化专栏的宣传阵地作用，通过悬挂廉政箴言、警示牌，张贴廉政宣传画，定期更换廉政宣传专栏、在建党90周年节庆活动组织开展丰富多彩的廉政文化宣传活动等形式，扩大廉政文化影响力，营造反腐倡廉的良好社会环境。

截止9月份，街道党工委组织党风廉政专题学习会7次，主要领导完成学习心得2篇，讲廉政党课3次；126人次干部职工参与了《廉政准则》《严肃换届纪律相关要求》知识竞赛答题；街道组织参加全区庆祝建党90周年红歌比赛获得全区三等奖，各社区组织庆祝建党90周年专题群众文艺汇演5场，超过5000名辖区群众观看了演出。

三、构建惩治和预防腐败体系框架，推进党风廉政建设落实

（一）建立健全廉政风险防范管理机制，预防源头腐败 今年以来，街道根据区纪委的工作部署，按照廉政风险防范管理的流程和安排，以“查找三类风险、建立三道防线、管理四个环节”为重点，针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的思想道德、制度机制、岗位职责三个方面风险，建立以自己查、群众帮、领导提为主的三道防线，管理好“找、防、控、查”四个环节。廉政风险防范管理工作启动以来，街道、社区党员干部结合岗位实际，查找出思想道德风险点2个，制度风险点1个，岗位职责风险点5个，针对风险点制定防范措施8条。从街道到社区，从领导干部到社区工作人员，定岗定责，编制廉政风险流程图，针对风险点做出廉政风险管理承诺，主动接受人民群众监督，逐步完善个人自控、组织防范、监督考核等机制，从源头有效预防腐败，为街道深入推进党风廉政建设打下了扎实的制度基础。

（二）强化制度建设，确保权力规范运行

一是始终坚持民主集中制。严格执行重大决策、财务、人事经街道党工委研究讨论决定制度；认真落实领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议等制度，坚持党员旁听党工委会议制度，强化对领导干部的有效监督。

二是完善制度，提高服务群众能力。近年来，街道先后建立完善《关于加强社会保险补贴资金监督管理的暂行规定》、《低保管理制度》、《关于城市廉租住房保障工作和廉租住房补贴发放工作制度》、《社区财务管理制度》、《限时办结工作制度》、《责任追究暂行管理制度》《关于严肃换届选举工作纪律的通知》等制度，为确保制度落实见成效，我们对以上工作制度、工作流程在广泛征询基层、辖区内企事业单位、广大群众的意见的基础上，进行了反复多次的修改完善，印刷了《陶家渡街道制度汇编》一书，街道、社区职工人手一册，认真学习并落实到工作中，以制度规范来加强管理，形成了用制度规范从政行为、按制度办事的工作机制，为街道经济社

会发展营造了良好环境。

（三）深入推进专项治理工作，务求活动实效

一是继续深化“小金库”治理工作。街道集中开展了清理“小金库”工作，严格按照清理小金库的规定开展自查自纠。经清查，街道能严格遵守各项财经纪律和制度，没有私设“小金库”现象。通过专项清查活动，提高了机关领导干部廉政意识，进一步严肃了财经纪律，确保了资金的合理使用，对加强从源头上防止腐败的力度，敲响警钟，具有重要的现实意义。

二是认真开展重大节日庆典、论坛活动及公务用车专项治理工作。按照中央和省、市、区委的部署安排，认真开展重大节日庆典、论坛活动清理；结合《陶家渡街道关于公务用车规定》，落实《党政机关公务用车配备使用管理办法》和有关公车专项治理工作，严格控制公务用车配备，按照厉行节约的原则，加强对公务用车的规范管理。

三是坚决开展治理“庸懒散”，提高行政效能。加强机关效能建设建设和作风建设，召开行政效能建设专题会议，印发了《关于下发行政效能会议纪要的通知》，把治理“庸懒散”与机关“三服务”活动相结合，强化“有过是错，无为也是错”的责任意识，树立机关领导干部勤政廉洁形象，打造高效、廉洁的服务型机关。活动开展以来，街道在治理中发现问题2起，按照《陶家渡街道责任追究制》对4名涉及人员进行了通报批评，取消了4名同志在负责工作中的评优、评先资格。

四是深入开展政风行风评议，提高服务水平。街道、社区通过座谈会、问卷调查、走访询问等形式，广泛征求基层群众、企业等服务对象的建议和意见，截止8月31日止，共发放调查问卷300余份，召开座谈会2次，听取社区、企业代表的意见和建议，共收集到意见和建议9条，其中肯定性意见5条，批评性意见2条，建议性意见2条。批评性意见方面，主要一是部分领导干部联系社区工作作风不够踏实，浮在面上；二是工作方式较为传统保守，在处理群体性事件或征地拆迁事项方面，工作方式创新度不够。针对上述意见和建议，街道要求各科室制定整改措施，全面提升执行力水平。

五是扎实推进信访举报机制建设

探索信访工作新路子，把惩防并举贯穿到全过程，不断强化超前预警力度，积极构筑街道、社区、组信访组织网络，加强街道、社区两级信访信息员的业务培训，延伸工作触角。对重要信访件，落实领导包案，在规定时间内抓好调查处理。面对棚户区拆迁、丽攀高速建设等重大项目建设方面的各种利益诉求较多的情况，坚持服务大局，街道主要领导亲自接访、亲自部署，各分管领导狠抓落实，为重大项目建设“保驾护航”。今年，街道班子成员共接访信访群众23人次，推进协调解决涉及群众切身利益的问题6个。

四、强化监管，促进反腐倡廉建设见成效

充分整合各种监督资源，切实加强对权力的制约和监督，努力用纪律来保证规定的落实。及时从接办的群众举报、信访件中分析问题，总结经验教训，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，强

化监管，促进反腐倡廉见成效。

（一）全面推进党务公开，保证党员群众的知情权

街道党工委成立党务公开工作领导小组，加强对党务公开工作的指导、协调，制定了《陶家渡街道全面推行党务公开的实施方案》，结合实际确定公开目录，将党务公开各项工作逐项分解、细化、量化。在强化领导的同时，不断完善各项工作机制，力求党务公开工作的规范性。丰富载体，把党务公开与政务、居务公开相结合，协调运转；坚持党务公开与群众工作相结合，不断密切党群干群关系；把党务公开与创先争优相结合，不断推进党的主题活动深入开展，增强党务公开工作的持续性。通过党务公开的规范化、制度化建设，进一步扩大了党内外民主，强化了党风廉政建设，密切了党和人民的血肉联系。1-3月，街道收到关于党员干部的信访举报件2件，党务公开活动启动后，4-9月底，街道收到的信访举报件为0件，党务公开取得了实效。

（二）加强对领导干部的监督和领导层面的互相监督 完善对领导干部的监督机制，在积极推行政务公开和党务公开的基础上，积极定期开展班子成员述廉活动，由书记带头，把班子成员的廉政建设情况向干部大会汇报，自觉接受下级监督。班子成员研究问题，坚决实行民主集中制，按集体领导分工负责的原则实行主要领导末位发言制。凡属重大决策、重要人事问题、重大项目安排和大额资金的使用，必须由领导班子集体研究决定。

（三）加强民生和惠民政策落实监管

强化对低保、廉租房补贴、社保补贴办理、发放等重点环节的精细化管理，规范程序、严格核查确保惠民政策落实到位。截止9月底，街道未收到一起关于惠民政策落实过程中的信访举报。

（四）严格执行“收支两条线”制度，加强对街道、社区财务监管

强化账目和现金管理，坚决切断“小金库”的资金来源，并形成长效机制。按要求认真开展“小金库”的清查工作。强化对社区财务、集体资产监管，全面开展社区财务和固定资产清理，严格报账制度，大项办公用品实行政府采购，杜绝集体资产流失。

五、存在的问题及改进措施

一是思想教育和宣传工作还有待进一步提高

随着工矿服务保障区建设的推进，街道职能由传统的行政管理向更加注重社会服务管理职能转变，对服务意识、服务能力、机关作风提出了更高的要求。但是我们一些街道、社区干部工作作风还停留在过去简单、粗放的管理方式上，对新时期的历史使命和工作职责还没有一个清晰的认识。因此，在下一阶段的党风廉政建设工作中，要继续加强机关干部、社区干部的思想教育，切实转变观念意识和工作作风，使之与街道服务管理职能相适宜。

二是对社区领导干部监督和管理工作还有待加强

社区领导干部的监督和管理，是当前加强党风廉政建设的重点环节。要通过思想教育、业务学习、制度规范、机制约束等形式，提高基层党组织的战斗力和执行力。

三是机制创新力度还需加大

监督考核机制还需健全，要继续加强对重大决策部署落实情况的监督检查，以民生工程等重点领域和关键环节为突破口开展专项治理，加强对社区违纪违法案件的查办，在社区实行党风廉政建设“一票否决”制，坚决纠正损害群众利益的不正之风，维护好群众的切身利益。

2011 年10月17日