关于2021年落实党风廉政建设“两个责任”实施方案（精选合集）

第一篇：关于2021年落实党风廉政建设“两个责任”实施方案

关于2021年落实党风廉政建设“两个责任”实施方案范文

根据XX公司新修订的《落实党委党风廉政建设主体责任具体分工方案》，遵循《关于落实党风廉政建设“两个责任”实施细则》的文件精神，20XX年上半年人力资源部（干部部）按照业务职责范围履行党风廉政建设“一岗双责”责任，把党风廉政建设的要求全面体现到分管业务工作和日常管理中，努力落实党风廉政建设主体责任的各项工作，现将主要情况汇报如下：

一、知责守则，狠抓自身党风廉政建设

今年以来，认真执行廉洁自律各项规定，落实廉洁从业有关要求。一是不断加强政治学习，强化廉洁意识。认真学习股份公司、集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议精神，集团公司《关于深入贯彻落实中央八项规定精神进一步加强作风建设的实施办法》《关于进一步纠正“四风”加强作风建设的通知》等文件精神，深刻认识廉洁自律必要性和违法违纪危害性，增强了在新形势下拒腐防变的能力。二是严格照章办事，规范从业行为。坚持把党风廉政建设各项要求贯彻到实际工作中。努力做到按制度办事、按规范行事。坚持按相关政策规定进行处理，努力做到不论亲疏，一视同仁，自觉防止滥用权力。积极按照党委的相关要求，针对公务接待、公务用车、津贴补贴发放、生活作风、工作作风等方面做好自查自纠工作，杜绝相关违纪违法行为。

二、强化担当，落实重点业务廉洁责任

认真执行关于中层干部选拔任用、试用期考核的相关规章制度，加强对干部选拔任用全过程的廉政作风建设，将党风廉政建设情况和廉洁从业情况作为干部选拔任用的重要标准，从建议人选的资格审查到党委讨论决定、任前公示等全过程，接受纪委的监督检查，确保干部选拔使用工作做到公平、公正、透明，有效预防了干部任用工作中不正之风。

对拟提职人员和试用期满的干部从“德、能、勤、绩、廉”等五个方面进行全面考察，在考察谈话中，将干部是否存在作风建设问题、失职渎职、贪污腐败等问题作为重点考察的内容之一。严格执行新任职干部的廉政谈话制度，将党风廉政建设作为干部教育培训的重要一课，努力树立正确的用人导向，形成风清气正的用人环境。

定期核查清理院领导班子成员违规发放和领取年薪外收入，严格按规定执行领导班子年薪的发放及兑现工作。

三、严肃纪律，推进部门廉洁自律建设

坚持通过日常教育、制度宣贯、业务监督、及时纠正四个方面整体推进部门反腐倡廉建设，营造人心思上、风清气正、团结干事、务实求真的工作氛围，确保部门员工做到廉洁自律，负责的各项业务工作依法合规。一是确保各项社会保险缴纳数据的准确，及时申报汇缴各项社会保险，接收集团公司对社会保险基金运作情况的监督和检查。二是做到公正廉洁评审。严格审查职称评审申报人员的相应学历、资历，核查人员基本情况的真实性，做到按程序办事，不违规通融，确保职称评审工作风清气正。三是参与合同评审，提供法律意见，评审过程中贯彻落实党风廉政建设工作的要求，及时发现和纠正有损企业利益和存在缺陷和风险的合同条款。四是保证干部人事档案管理的廉政作风，遵守党的纪律，严守党的秘密，保证干部人事档案安全。作风正派，坚持原则，严格按照干部人事档案工作的法规和制度办事。

第二篇：落实“两个责任”推进党风廉政建设

落实“两个责任” 促进“两个发展” 推进党风廉政建设迈上新台阶

公司纪检组监察室

主要内容

一、“两个责任”的提出

二、“两个责任”的内涵

三、充分认识落实“两个责任”的重要意义

四、公司如何落实“两个责任”

一、“两个责任”的提出

十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定 》指出：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。各级纪委要履行协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的职责，加强对同级党委特别是常委会成员的监督，更好发挥党内监督专门机关作用。

＊＊十八大召开的时间：2012.11.8 八项规定发布时间：2012.12.4 党的群众路线教育时间：2013.6.18

二、“两个责任”的内涵

（一）什么是主体责任？

主体责任就是党委直接抓党风廉政建设和反腐败工作，党委书记是第一责任人，党委成员和领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负重要领导责任。落实主体责任是对党章规定的重申，是各级党组织职责所在、使命所系。主体责任是政治责任，是深入推进党风廉政建设的“牛鼻子”。

（二）什么是监督责任？

监督责任是党章赋予纪检监察机关的重要职责，按照 “转职能、转方式、转作风”的要求，纪检监察机关既要协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，又要督促检查相关部门落实党风廉政建设各项工作任务，严肃查处腐败问题，也就是突出抓好监督、执纪、问责。

**（“三转”紧密相连，转职能是核心，转方式是关键，转作风是保障，转职能需要转方式来支撑，转方式要以转变思想观念为前提，职能转了，方式转了，最后还要体现在作风转变上。）

**（让好作风，内化为信念、外化为习惯、固化为制度）

（三）主体责任、监督责任两者之间的关系

主体责任是前提，监督责任是保障，党委的主体责任和纪委的监督责任相互联系、相互促进，两者相互作用、融为一体。

三、充分认识落实“两个责任”的重要意义 党要管党，管的就是党的建设，党风廉政建设和反腐倡廉工作就是企业党的建设的重要方面；从严治党，就是严明党的纪律、严肃执纪。

1.落实“两个责任”是保障国有企业持续健康有序发展的内在基础。

2.落实“两个责任”是保持国有企业干部队伍清正廉洁的内在要求。

3.落实“两个责任”是实现党对国有企业的领导和实施国家意志的根本保证。

4.落实“两个责任”是推进国有企业改革发展、维护员工合法权益的保障。

落实监督责任是公司全面深化改革、加快转型发展的内在需要，具有十分重要的意义。各级纪检监察机构和人员要以强烈的责任感、使命感勇于担当和忠诚履行监督职责，在协助党组织落实主体责任、深入推进企业党风廉政建设的前提下，落实好监督责任，以强有力的作风和严明的纪律保障企业经营发展改革管理稳定等各项工作不断取得新突破、新成效。

四、公司如何落实“两个责任”

（一）党委全面落实主体责任，切实履行好五项职责 根据公司实际，落实主体责任主要是履行好5项工作职责。1.选好用好干部，防止选人用人上的不正之风和腐败问题

（1）把好干部选拔任用的入口关（2）加强对选拔任用工作的监督（3）加强对干部使用的动态管理（4）严格遵守组织人事纪律 2.坚决纠正损害群众利益的行为

中国电信所涉及职工和群众的范围，一是广大用户，二是合作伙伴，三是电信员工。因此，纠正损害群众利益的行为，要在内外多个环节上做好工作。

（1）坚持不懈抓好作风建设。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实工作，把群众路线教育实践活动中发现的问题整改落实到位，狠刹“四风”，防止作风问题反弹回潮。

（2）实行权力清单、责任清单、负面清单制度。构建服务支撑一线的倒三角管理体制，增强服务基层意识。

（3）纠正损害客户利益行为。（4）查处员工身边的腐败问题。（5）同合作伙伴利益共赢。

3.进一步强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败

（1）推进惩防体系制度建设。（2）加强对各级领导人员和关键岗位人员的监督管理工作。

（3）加强对重点领域和关键环节的监督。（4）推进企业全面深化改革。

4.领导和支持纪检监察机构履行监督责任，做好信访问题线索的核查工作

（1）注重抓早抓小。做到早预防、早发现、早提醒、早纠正，避免因小积大，酿成大错，把防患于未然的基础性工作做细做实。

（2）坚持有腐必惩。企业党组织和领导班子主要负责人要对重要信访案件进行批示和督办，支持纪检监察机构履行监督执纪问责职能。

（3）加强纪检监察队伍建设。健全纪检监察机构设置，加强人员配备，切实把业务熟、能力强、作风好的人员充实到纪检监察部门。

5.企业党组织和领导班子成员特别是主要负责人要管好班子，带好队伍，当好廉洁从业的表率

（1）带头廉洁从业。按照中央八项规定精神和领导人员廉洁从业的规定和要求，严格执行差旅、会议、调研、培训、公务用车、公务接待、公款支出等制度和规定。

（2）管好自己、配偶、子女和身边的工作人员。领导人员的配偶、子女和其他特定关系人不得从事与本企业业务有关的经营活动。

（3）自觉接受监督。严格执行“三重一大”集体决策制度、述职述廉、领导人员报告个人有关事项等制度规定，自觉主动参加所在党支部和企业党委两个民主生活会。

（4）加强对领导班子成员和分管部门领导干部的教育、管理和监督，定期约谈提醒，促进廉洁从业，督促所辖领导干部落实“一岗双责”。

（二）正确认识和理解党委主体责任的划分，形成合力 主体责任是一个不可分割的责任整体，是党组织和领导班子集体的共同责任。主体责任不是领导班子主要负责人一个人的责任，主要负责人是主体责任的第一责任人，党组织和领导班子其他成员是主体责任的整体构成，都要担纲主体责任的重要领导责任，是主体责任的分担者、承担者，都要为落实主体责任负责尽责。

**（存在的问题：运营操作不规范、制度流程不健全、监督管理不到位）

1.党委负总责。党委对本单位党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任，必须要坚持党风廉政建设与企业经营发展改革管理工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

**（党委全面负责不松手）

2.主要负责人的第一责任。党组织主要负责人是本单位（部门）党风廉政建设的第一责任人，要全面承担加强和落实党风廉政建设的政治责任。第一责任人的履职情况代表一个单位（部门）党风廉政建设和反腐倡廉整体工作的水准。

**（党委书记认真负责不甩手，不能只挂帅不出征）3.领导班子副职的领导责任。领导班子副职是领导班子分工职责范围内和分管专业条线党风廉政建设的第一责任人，要主动担纲分担领导班子的主体责任，按照谁分管、谁负责的原则，对分管领域内的党风廉政建设执行情况负总责，对本人分管专业条线的党风廉政建设情况负主要领导责任和监督管理责任。

**（班子成员对其职责范围内的问题不缩手）4.建立健全责任机制。要紧紧围绕主体责任的全面落实，着力强化组织领导、责任分解、协同联动、条线管理、执纪监督、风险管控等体制机制，形成聚焦重点、纵横结合，一级抓一级、层层抓推进的党风廉政建设工作格局。

（三）纪委要突出重点，强化对权力运行的制约和监督 根据中纪委十八届三次全会对纪检工作提出了“转职能、转方式、转作风”的新要求，纪检监察部门要突出主业意识，明确职责定位，聚焦中心任务，把监督责任和监督力量集中到监督执纪问责的主业上。通过深化“三转”，把纪律和规矩挺到最前沿。

1.维护党的纪律。监督各级领导班子和领导干部严格遵守党章和其他党内法规，自觉执行党和国家制定的路线方针政策和集团公司、省公司党组的决定、决议等。强化党的观念，严明党的纪律，党纪严于国法。要加强党的纪律建设，各级党员领导干部要原原本本学习党章和党纪党规等党内条规，熟读熟记掌握党纪党规条例，增强遵守组织纪律和廉洁自律各项规定的观念和意识。

**第一道防线：专业条线

第二道防线：财务人力管理

第三道防线：审计监察

**（对党员干部来说，必须把下级服从上级、个人服从组织摆在更高位置，这就是组织原则。重大事项必须向组织请示汇报，这就是党性要求。组织交给的任务、作出的决定，要不折不扣地完成，这就是组织纪律。）

2.推进廉洁教育。认真贯彻落实省公司党组印发的《关于加强反腐倡廉宣传教育工作的通知》（中电信甘党[2014]8号），重点突出“五个结合”，加强对各级领导人员、关键岗位人员的廉洁从业宣传教育，并将宣传教育向划小后的基层营销单元延伸拓展。运用互联网思维，宽领域、多维度加强廉洁文化建设，营造廉洁从业的氛围和环境。

3.加强对领导人员和关键岗位人员的监督。通过开展领导人员述职述廉述责、有关事项报告、轮岗交流、民主生活会等工作方式，加强对领导人员的监督。对发现的苗头性、一般性、倾向性问题，采取提醒谈话、工作约谈、诫勉谈话等方式，督促重视和整改。对新任领导干部开展任前廉政教育谈话等制度。在网络发展、工程建设、设备采购、业务宣传、资源配置等腐败多发、易发领域的重点环节和部位上，加强对关键岗位人员的监督和管理。

4.严守规矩，做好纪律审查工作。纪律审查工作是党章赋予纪委的神圣职责，是严肃党纪、惩治腐败的重要手段。纪律审查是严肃的政治任务，必须在党的统一领导下进行。无论对哪个违纪违法的党员干部进行审查，必须把规矩进一步明确起来，加强请示报告。纪律审查进展情况特别是拟立案、重点初核案件，要事先向分管领导报告，分管领导也要及时向主要领导报告，之后再正式行文请示。决不能先斩后奏，更不能搞倒逼、“反管理”，把事儿办得差不多了，甚至已经是既成事实了，再往上一端。在纪律审查工作中，不仅要报告结果，也要报告过程。这既是对上负责，也是工作程序，更是一项基础性工作。

**（党的规矩：党章、党纪、党规、优良传统、工作惯例）

（搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派，就是严重违反政治纪律；搞官官相护、拉关系、架天线、搞勾兑，把分管领域当成私人领地，把下属当家臣，暗中相互提携、互通款曲，就是严重破坏党的规矩。

只知门户，不知组织；只知有私利，不知有公义，就是严重危害政治生态。政治规矩的5个必须：1.必须维护党中央权威；2.必须维护党的团结；3.必须遵循组织程序；4.必须服从组织决定；5.必须管好亲属和身边工作人员。）

5.严肃执纪，坚持惩治结合防止出现大问题。纪律审查首先要审查违纪行为尤其是违反政治纪律和政治规矩、组织纪律的行为。党内审查是纪律审查，不是司法检控，一个是依“纪”、一个是依“法”，二者不能混淆。贪污腐败等问题毫无疑问是纪律审查的重点，但违反纪律恰恰是这些问题的开头，更需要引起高度重视。纪检监察部门不光要办大案、打“老虎”，更要用党章党规党纪去衡量党员干部行为，用纪律的语言去描述违纪行为，线索处置、立案调查、审理报告都要体现出“把纪律挺在前面”的要求。

纪检监察部门要逐步完善机制制度，发现线索要及时追踪，有了反映就及时提醒，对一些蛛丝马迹也不能忽略，决不能把小问题拖成大问题。严明纪律不能时紧时松，要体现在日常管理监督中，每日每时都要做，有病就要及时治，这才是对干部的真正爱护，对党纪的切实维护。

**（纪委的监督责任15条： 1.协助规划部署 2.督促责任落实 3.抓好组织协调 4.推进体系建设 5.维护党的纪律 6.推进廉洁教育

7.加强关键岗位人员监督 8.创新监督方式 9.规范线索处置 10.注重抓小抓早抓好 11.严肃查处案件 12.定期报告工作 13.完善内部监督 14.强化责任监督

15.其他）6.严厉问责，牵住两个责任“牛鼻子”。

**（目前的反腐败斗争形势依然：严峻、复杂、呈胶着状态。

1.严峻性表现在：近年来腐败现象趋于严重，区域性、系统性、家族式、塌方式腐败不断发生，涉案金额之巨大、情节之恶劣令人震惊。目前还有人顶风作案，我行我素。

2.复杂性表现在：区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，体制外和体制内挂钩，权钱、权色、权权交易同在，腐败问题和政治问题（否定党的领导、缺乏自信）相互渗透。3.胶着状态表现在：腐败活动减少了但没有绝迹，反腐败机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。减少腐败存量，遏制腐败增量，重构政治生态的工作艰巨繁重。

不敢腐的高压态势、不能腐的制度约束、不相腐的思想防线）

纪律审查工作必须突出重点，形成足够震慑。要重点查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。纠正“四风”也要把握三个时间节点，重点查处十八大以后、中央八项规定出台以后、群众路线教育实践活动以后的顶风违纪行为，越往后执纪越严。

线索处置是纪律审查的源头和基础，要加强对反映领导干部问题线索的规范管理。要按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准，定期清理线索，确定审查重点。要在确保质量的前提下缩短时间，快查快结、快进快出，把违反纪律的主要问题查清后，涉嫌犯罪可以及时移送司法机关继续依法查处；针对一些能够作出党纪政纪处分或者组织处理的问题，也要及时办理，不能放任自流。

（四）严格检查考核，强化责任追究

1.明确责任倒查和责任追究情形。各单位党组织及领导班子成员履行主体责任不力，有下列情形之一的进行责任倒查，并追究相关领导的责任：

1)党风廉政建设责任制贯彻落实不力，发生重大腐败案件的；

2)发生严重违反中央八项规定精神及“四风”问题的； 3)所辖部门和单位重复发生违反廉洁从业和作风建设有关规定问题的；

4)领导班子成员分工职责范围内明令禁止的不正之风未能有效治理的或未能限期整改的；

5)对所辖干部和员工严重违纪违法行为管控工作失之于软、放任不管、袒护包庇、瞒案不报、压案不查的；

6)违反规定选拔任用干部，或用人失察、失误造成恶劣影响的；

7)对领导班子成员或者直接管辖的下属失教失管失察，导致发生严重违纪违法问题的；

8)其他需要追究责任的情形。

2.落实好责任制。公司所属各单位、各部门及各级领导人员对职责范围内的党风廉政建设任务每年要签订责任书，纪检监察部门要精心做好责任制内容修订、责任书签订组织策划等工作，把责任书的签订仪式办成生动的反腐倡廉宣传教育活动形式。

**（今年责任制重点工作： 1.严肃责任追究，落实主体责任； 2.弛而不息纠四风，完善长效机制； 3.保持高压态势，坚决遏制腐败蔓延； 4.深化纪律体制改革，深化党风监督。）

3.完善履责报告制度。一是报告制度。二是述职述廉述责制度。三是纪委书记述职制度。四是专项报告制度。

4.严格实施责任追究。所属各单位党组织要建立健全责任追究制，实行“一案双查”和“一案双究”，既查办和追究当事人责任，也倒查和追究相关领导的责任。

**（工作中，我们将顶住重点人、重点事和重点问题。

第三篇：安监局落实党风廉政建设两个责任

安监局落实党风廉政建设

两个责任实施方案

为深入贯彻党的十八届三中全会精神，认真落实十八届中央纪委三次全会部署，进一步明确两个责任定位，切实担当起党风廉政建设主体责任和监督责任，结合我局实际，制定本办法。

一、指导思想和总体要求

（一）提高思想认识。

党的十八届三中全会《决定》指出，落实党风廉政建设责任，党委负主体责任，纪委负监督责任。厘清主体责任和监督责任，标志着我们党对党风廉政建设规律的认识达到一个新境界，牵住了党风廉政建设的‚牛鼻子‛。各地区各部门各单位要深刻认识落实主体责任和监督责任的重要性，以高度的责任感和使命感，不折不扣地抓好贯彻落实。

（二）把握总体要求。

2015年中央政治局第一次集体学习，总书记指出，‚既要注重总体谋划，又要注重牵住‘牛鼻子’‛深化党风廉政建设，关键在抓住落实两个责任这个‚牛鼻子‛。主体责任是党章赋予各级党委的重要职责，直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争成效；监督责任既是坚决遏制腐败蔓延势头的现实需要，也是党委主体责任落到实处的有力保障。要深刻认识落实两个责任的重要性和必要性，既 1 不能以监督责任代替主体责任，也不能只强调主体责任而推卸、弱化监督责任。实现两个责任良性互动、共同发力。

二、责任内容

第一部分 主体责任

（一）局党支部对党风廉政建设和反腐败工作实行统一领导，全面负责。责任内容包括：

1、贯彻落实中央和自治区、赤峰市及旗纪委关于党风廉政建设的部署和要求，分析研究本部门党风廉政建设情况，研究制定相关工作计划和组织实施，并及时研究解决党风廉政建设和反腐败工作中的重大问题。

2、贯彻落实旗纪委十三届五次全体会议精神，结合安监工作实际，加大从源头上预防腐败的工作力度，积极构建安监局惩治和预防腐败体系，扎实推进反腐倡廉建设。

3、组织党员、干部学习党风廉政建设的理论和法规制度，开展党性党风党纪和廉政教育，加强反腐倡廉建设的舆论宣传；深入贯彻落实党和国家党风廉政法规制度，研究制定反腐倡廉建设具体制度和规定，并组织实施。

4、贯彻落实纠风工作部署和要求，加强全局作风建设，坚决纠正行业不正之风。

（二）建立健全安监局党风廉政建设工作机制。成立局党风廉政建设领导小组，组长由局党支部书记、局长担任。副组长由行政分管领导担任，成员由各股、室、主要负责人组成。责任内容包括：

1、研究贯彻落实旗委、旗政府、旗纪委提出的党风廉政建设和反腐败工作任务，制定工作措施。

2、对局本级党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解，监督检查落实情况。

3、听取领导小组各成员汇报分管股室和部门分工负责的党风廉政建设和反腐败工作任务落实情况，并提出意见建议。

4、研究拟定安监局党风廉政建设和反腐败工作的规章制度。

5、研究分析局党风廉政建设和反腐败工作以及全旗安监系统行风建设中存在的重大问题，向局党支部提出整改意见或建议。

（三）局党支部主要负责人对全局党风廉政建设和反腐败工作负总责，对全体党员履行党风廉政建设责任制情况负有督促检查的责任。责任内容包括：

1、负责传达、学习中央和旗委、旗政府、旗纪委关于党风廉政建设和反腐败工作重要会议精神和重要文件。团结和带领领导班子成员自觉贯彻、执行党的路线、方针、政策，模范执行国家法律、法规和国务院决定、命令；严格遵守党纪政纪和领导干部廉洁从政各项要求，自觉接受监督。

2、主持召开党风廉政建设和反腐败工作会议，总结、报告反腐倡廉建设情况，研究部署党风廉政建设和反腐败工作。

3、主持召开党风廉政建设领导小组会议，研究分析党风廉政建设形势；督促检查惩防体系建设的贯彻实施，推动反腐倡廉各项法规制度和工作任务的落实。

4、主持召开党支部民主生活会和述职述廉会议，对党支部成员执行党的路线、方针政策情况，落实党风廉政建设责任制和坚持廉政勤政等情况进行评议，并提出意见和要求。

5、负责向旗委、政府和纪委报告本局党风廉政建设和反腐败工作情况。

（四）局党支部成员及行政分管领导根据工作分工，积极协助党支部书记抓好党风廉政建设和反腐败各项任务的落实，对职责范围内的党风廉政建设工作负直接领导责任。责任内容包括：

1、负责分管股室贯彻党风廉政建设和反腐败工作的各项部署、要求，督促检查分管股室反腐败工作情况，帮助解决反腐倡廉建设中遇到的实际困难和问题。

2、组织、推动分管股室对党风廉政建设领导小组有关决议、决定的贯彻落实，指导督促惩防体系建设的实施与推进。

3、参加组织生活会和述职述廉会议，对分管股室的党员干部执行党风廉政建设责任制和廉政勤政情况进行评议，对存在的问题进行督促整改。

4、严格执行信访制度，积极支持纪检机构开展各项工作。

5、以身作则，严格遵守廉洁从政各项规定，对分管股室的干部要严格教育和管理。

（五）各股室、事业单位主要负责人是本股室、本单位党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。具体责任内容：

1、贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的各项具体部署和要求，根据本部门职责与任务，结合工作实际，切实抓好组织实施。

2、贯彻落实有关党风廉政建设法规制度，带头执行廉洁自律各项规定，抓好本股室的反腐倡廉学习宣传和教育，按照惩防体系建设要求，研究制定源头治理措施。

3、根据反腐倡廉工作部署，明确责任分工，细化工作任务，制定落实措施，结合半年和年终工作，对本股室党 4 风廉政建设工作情况进行总结，以书面的形式报党风廉政建设领导小组。

第二部分 监督责任

（一）、协助驻在部门加强党风廉政建设工作

1、落实党风廉政建设和反腐败工作任务。按照纪委的安排部署，结合本单位实际，向驻在单位党支部提出党风廉政建设和反腐败工作建议，协助党支部将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到各股室，强化责任落实。

2、切实发挥‚派‛的权威和‚驻‛的优势。派驻监督是纪检职能的主要组成部分，在纪委的统一领导下，充分发挥自身优势，及时了解、掌握和分析研究本部门反腐败工作的主要问题，及时向纪委报告反腐败工作情况和工作意见建议。

（二）、严格维护和执行党的纪律。

1、严格执行党章和党内法规，把严明政治纪律放在首位，切实维护党的团结统一。严明组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律和群众纪律，强化党员干部的组织意识和纪律观念，不断增强党组织的战斗力。认真开展对纪律执行情况的监督检查，切实维护《党章》和相关党内法规的权威性和严肃性。

2、加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况 和自治区‚8337‛发展思路、市委、旗委重大决策部署落实情况和监督检查，确保政令畅通。

（三）、严肃查办违规违纪案件

1、坚持以零容忍的态度惩治腐败，严肃查处党员干部违规违纪案件，保持惩治腐败的高压态势，切实解决发生在群众身边的腐败问题。

2、实行查办案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告的‚双报告‛制度。

3、畅通信访举报渠道，认真调查处理举报问题。建立健全信、访、网、电四位一体的信访举报体系，完善信访工作制度，严格界定纪检组信访举报受理范围，积极回应群众诉求。围绕查办案件主业，真认筛查梳理发生在党员干部中的违纪违规问题，加大查办案件力度，积极为案件查办提供信访线索。

4、夯实工作基础，着力提升依法依纪安全文明办案水平。把依法依纪安全文明办案放在查办案件的首位，大力加强安全文明办案制度建设，强化安全文明办案第一责任，确保办案文明安全。

（四）、强化作风建设监督检查

1、加强对中央八项规定精神和自治区党委28条、市委44条相关配套规定执行情况的监督检查，持之以 恒纠正‚四风‛，推进作风建设监督检查常态化、长效化、制度化。组织开展民主评议政风行风活动，督促指导政风行风监督员工作，切实加强作风建设。

2、严肃查处违反作风建设规定的案件。抓住重要时间节点，加大明察暗访、问责处理、通报曝光、整改落实力度，防止作风问题反弹回潮。对典型案例点名道姓通报曝光，持续形成有力震慑。

（五）、全面加强党内监督及警示教育

1、认真执行党内监督条例，全面落实监督措施。重点加强对领导干部特别是主要领导干部履行职责和权利行使情况的监督。坚持抓早抓小，对党员干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、函询，加大诫勉谈话力度，防患于未然，治病于初始。

2、要认真履行党内监督专门机关职能，积极协助同党支部加强党风廉政建设主体责任的落实，认真履行好党风廉政建设监督责任。准确把握党风廉政建设监督责任的目标任务和总体要求。健全完善并认真执行各项保障制度，着力构建有效落实党风廉政建设监督责任长效机制，为监督责任的深入落实提供有力的制度保障。

3、积极为驻在部门落实‚主体责任‚建言献策，全面加强对驻在部门落实‚主体责任‛的监督，为本单 位党支部落实好‚主体责任‛当好参谋助手，切实发挥好派驻机构的应有作用。

4、协助驻在部门开展廉政警示教育。强化执纪问责，健全责任分解、监督检查、倒查追究完整链条。认真执行《中共阿鲁科尔沁旗纪委关于落实廉政建设责任约谈的规定》。

（六）、制度保障

1、实行‚两个责任‛报告制度。纪检组每年分别于6月20日前和12月20日前以书面形式向纪委办公室报告驻在部门主体责任和纪检组监督责任落实情况。

2、开展定点监督、定时监督与随机监督相结合的工作机制。对主要股室、主要工作、重大事项进行定向监督，对作风建设工作采取随机监督。

3、建立纪检组和党支部 定期沟通间流机制，每初，纪检组与党支部主要负责人及时交换意见，听取双方在党风廉政建设工作中的意见建议、在工作配合中的问题及解决办法交流工作经验。

4、实行纪检组约谈制度。纪检组负责人定期或不定期对党员领导干部进行约谈，听取主体责任落实情况的汇报，收集约谈对象对党风廉政建设和反腐败工作的意见建议。

三、责任考核

（一）局党支部负责对各股室、事业单位党员干部执行党风廉政建设责任制情况的考核。考核工作与考核结合进行。

1、考核工作由党支部负责组织，办公室、法制股、监察室等部门负责实施；考核内容为本办法规定的各项责任，每年至少考核一次。

2、考核工作与民主评议、民主测评党员干部相结合，广泛听取党内外群众意见和建议，对考核中发现的问题，要及时研究解决。

3、根据考核结果，对被考核股室、单位落实党风廉政建设责任制情况作出总体评价，提出奖惩建议。要把落实党风廉政建设责任制的考核结果，作为评价干部、选拔任用、实施奖惩的重要依据。

（二）党员干部执行党风廉政建设责任制的情况，作为民主生活会、组织生活和述职报告的一项重要内容。

四、责任追究 实行责任追究制度。

1、局党支部负责对违反党风廉政建设责任制规定的党员干部实施责任追究，责任追究按干部管理权限和程序办理。

2、对不认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，‚四风‛问题长期滋生蔓延或者出现腐败问题不查处不报告的，对领导班子和领导干部分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任，依纪依规追究责任。对发生腐败案件和严重违纪行为的，实行‚一案双查‛，既追究 当事人的责任，有要倒查追究分管领导的责任。

第四篇：论落实党风廉政建设“两个责任”

论落实党风廉政建设“两个责任”

【来源：中国纪检监察报 | 发布日期：2014-05-19 | 作者：纪委 】 【选择字号：大 中 小】

牢牢牵住党风廉政建设的“牛鼻子”

一论落实党风廉政建设“两个责任”

党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予各级党委和纪委的重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。各级党委和纪委要站在坚持党要管党、从严治党的高度，把落实好“两个责任”作为当前最突出的大事、要事，务必抓住、抓紧、抓好，自觉肩负起党风廉政建设的政治责任。

从强化党的纪律特别是政治纪律约束，到以钉钉子精神落实中央八项规定精神；从坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，到围绕发现问题、形成震慑开展巡视工作……党的十八大以来，在党中央的坚强领导下，党风廉政建设和反腐败各项工作取得了新的明显成效。但必须清醒看到，当前滋生腐败的土壤依然存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。

坚决惩治腐败，遏制腐败蔓延势头，必须适应形势和任务的发展变化，有针对性地加强反腐败体制机制改革和制度创新。其中，一个很重要的方面就是理清责任、落实责任。如果责任不明确，出了问题不追究责任，反对腐败这个艰巨的任务就不可能完成，党要管党、从严治党就会成为一句空话。党的十八届三中全会对加强反腐败体制机制创新和制度保障进行了重点部署，提出“两个责任”、“两个为主”、“两个覆盖”等改革举措，其中首要的就是“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度”。可以说，这是十八届三中全会决定第36条的要害。

党委负主体责任是党章规定的职责。党章总纲规定，各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设；党章第八条规定，党的纪律检查委员会在党委领导下工作，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。党风廉政建设和反腐败工作，是党要管党、从严治党的重要方面，党委不抓谁抓？！

明确提出党委负党风廉政建设主体责任，这在党的历史上是第一次。从《关于实行党风廉政建设责任制的规定》提出的“全面领导责任”，到十八届三中全会提出的“主体责任”，内涵得到了进一步的深化和发展，更加明确了“各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者”，也就是说，党委对党风廉政建设不仅要进行领导，而且还要亲自做执行和推动的工作，否则党风廉政建设和反腐败斗争就是空洞的口号。党委把党的建设抓好了，把党风廉政建设和反腐败工作抓在手上了，纪委的工作才好开展，纪委的监督责任才能落实。

推进党风廉政建设和反腐败斗争是全党的重大政治任务。党委是本地区各项事业的领导核心，必须担负起党风廉政建设主体责任；纪委是党内执纪监督的专门机关，必须履行好监督职责。“两个责任”抓住了问题的关键和源头，把“两个责任”落到了实处，就是牵住了“牛鼻子”，必将为反腐败增加新动力、增添新活力，有力推动党风廉政建设和反腐败各项工作深入开展。

破除认识误区才能落实好主体责任

——二论落实党风廉政建设“两个责任”

党委能否落实好主体责任，直接关系党风廉政建设和反腐败斗争成效。但要真正把主体责任落到实处，而不是仅仅停留在口头上，还有大量艰苦的工作需要去做。其中，对主体责任认识上的诸多误区尤其需要高度警惕并坚决破除。

误区一，党委抓党风廉政建设“没腿”。恰恰相反，党委抓党风廉政建设的“腿”很多：防止选人用人上的不正之风和腐败问题，党委有组织部门在抓；加强党风廉政宣传工作，党委宣传部门责无旁贷；党委设专职副书记，就是要抓党的建设、抓党风廉政建设。党委总揽全局，各级各部门都是在党委的领导下工作，把压力层层传导、把责任层层分解，党委抓党风廉政建设怎么能说“没腿”？

误区二，党委是领导主体而不是工作主体。这话只说对一半。从过去的“全面领导责任”到现在的“主体责任”，内涵得到了进一步深化和发展，也就是说，党委对党风廉政建设不仅要进行领导，而且还要亲自做执行和推动的工作。这就十分清楚地表明，党委如果只是每年开个会、讲个话，“只挂帅不出征”，这远远不行；只重业务不抓党风、只看发展指标不抓惩治腐败，这远远不够。必须牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识，自觉承担起党风廉政建设宣传发动、组织实施和监督检查等职责，联系实际拿出具体措施，形成实实在在的工作支撑，做到领导有力、指挥有方，守土有责、守土尽责。

误区三，党风廉政建设是纪委的事。近些年，纪检监察机关的工作领域越来越宽、内容越来越多，一些职责范围外的事成为分内事，逐渐形成了纪委“包打天下”的局面，结果是“种了别人的地，荒了自己的田”。党的十八大以来，纪检监察机关深化转职能、转方式、转作风，目的就是要把不该管的工作交还主责部门，以更好地履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能。所以，党委别再把党风廉政建设的事全推给纪委了，别再拿“要支持纪委工作”这样的简单表态来应付了。党风廉政建设本身就是党委工作的重要组成部分，就是党委自己的事，不能务虚，必须务实。关键看行动，根本在担当。老老实实地承担起自己的主体责任，认认真真地抓作风建设、抓严明纪律、抓惩治腐败，这是各级党委的责任所系、使命所在。

误区四，重行政职务轻党内身份。在目前的体制下，许多行政领导尤其是行政一把手都有着党内职务和身份，但有的领导往往只重视自己的行政职务，除了讨论人事工作外，对党内职务有时就不是很在意。比如你称呼他某局长，他会答应，而称呼他某书记，他就可能不知道是在叫谁了。这很不正常。党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。这是对各级党组织的要求，也是对所有党员领导干部的要求。作为党组织的主要负责人，不管你的行政职务听起来如何“顺耳”，也必须始终牢记自己的党内职务，切实履行好职责范围内的党风廉政建设责任。

再回过头来看这几条，说是认识误区，其实倒也未必真是认识上的问题，因为道理很简单，各级党委不可能也不应该不明白。既然明白，如果还不落实，那就极有可能是揣着明白装糊涂：能力不够不会抓，怕得罪人不愿抓，自身有鬼不敢抓。

历史上的郑板桥选择“难得糊涂”，可能有其苦衷。但我们的各级党组织及其主要负责人，在党风廉政建设和反腐败斗争这个事关党的生死存亡的重大问题上，必须说明白话、干明白事、做明白人，把主体责任记在心里、扛在肩头、抓在手上，这是应有的政治责任，也是党要管党、从严治党的必然要求。

从根上把纪委监督责任履行好

——三论落实党风廉政建设“两个责任”

党委主体责任与纪委监督责任是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，两者是一个有机整体。作为党内执纪监督专责机关，各级纪委在党风廉政建设和反腐败斗争中责无旁贷，必须按照党章和其他党内法规的要求，明确职责定位，聚焦中心任务，转职能、转方式、转作风，从根上把监督责任履行好。

从根上把监督责任履行好，各级纪委要在党委的统一领导下开展工作，积极协助党委开展党风廉政建设和反腐败斗争，为党委出好主意、当好参谋。党委负主体责任，不是说纪委监督责任就没有了，恰恰相反，越是强调党委的主体责任，越是对纪委工作提出了更高、更严格的要求；纪委的工作干得越出色，就越能促进党委履行主体责任。有的人能把冷板凳坐热，有的人却把热板凳坐冷，根本还是责任问题、担当问题。各级纪委书记是落实监督责任的关键，必须明确自身职责，坚守责任担当，用自身的工作来争取党委的重视，用工作的实绩来树立自身的权威。

从根上把监督责任履行好，各级纪委要毫不放松地抓好中央八项规定精神落实、持之以恒纠正“四风”。这是履行纪委监督责任的重要内容。抓作风建设我们开了个好头，但更艰巨的工作还在后面，必须发扬钉钉子精神，持续发力、环环相扣，把“螺丝”拧得紧些再紧些。各级纪检监察机关要按照在坚持中深化、在深化中坚持的要求，结合开展第二批党的群众路线教育实践活动，对“四风”方面的问题既善于监督、善于发现，又敢于瞪眼、敢于红脸，对顶风违纪者发现一起处理一起，点名道姓通报曝光，不断提高执纪监督的实效性、震慑力，营造不想、不能、不敢搞“四风”的氛围，兑现承诺、取信于民。

从根上把监督责任履行好，各级纪委要突出发现违纪违法问题，加大惩治腐败力度。这是履行纪委监督责任的关键所在。当前，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂。各级纪检监察机关要不辱使命，履行好监督执纪的职责，严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，严肃查办贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件。要以零容忍态度惩治腐败，对腐败分子不论什么人，不论其职务多高，都要一查到底，决不姑息。处理好“树木”与“森林”的关系，重点查处不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部，形成有力震慑，遏制腐败蔓延势头。

从根上把监督责任履行好，各级纪委要深化转职能、转方式、转作风。这是履行纪委监督责任的重要保证，是实现治理能力现代化的重要内容。中央纪委监察部机关已经先行一步，地方纪检监察机关必须加快跟上。通过清理议事协调机构，把不该管的工作交还主责部门，做到不越位、不缺位、不错位；通过调整机关内设机构、整合资源，把更多力量调配到党风廉政建设和反腐败斗争主业上来。从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制，强化纪律约束，加大自我监督力度，坚持抓早抓小，切实解决“灯下黑”问题，用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。

沉甸甸的责任，响当当的承诺。各级纪委进一步增强使命意识、责任意识、担当意识，坚持守土有责、守土尽责，切实履行好监督责任，才能不辜负党章赋予纪委的光荣使命，不辜负党和人民对我们的嘱托与信任。

用好责任追究这个“撒手锏”

——四论落实党风廉政建设“两个责任”

有权必有责，权责要对等。有权力没责任是治党管党之大忌。

落实好党风廉政建设主体责任和监督责任，是党要管党、从严治党的必然要求，是政治责任，不落实就是严重失职，失职就要受到追究。否则，责任制就会流于形式、陷入空谈。从现实情况看，一些地方腐败频发，一些人把责任制当成纸老虎、稻草人，缺乏敬畏之心，究其原因，就是责任追究不到位、不严格、不落实。

严格的责任追究，是贯彻落实党风廉政建设责任制的最后一道防线，也是督促各级党委、纪委把责任落到实处的“撒手锏”。用好这个“撒手锏”，就必须完善并严格执行责任追究办法，对每一个问题都要分清党委负什么责任、纪委负什么责任、有关部门负什么责任，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，坚持有错必究、有责必问，并对责任追究典型案件进行通报曝光。去年，对湖南衡阳发生严重贿选案件的严肃处理，充分体现了党中央抓党风廉政建设责任制落实的坚定决心。

坚持党要管党、从严治党，关键就在于落实党委的主体责任，关键就在于党委主要负责人切实承担起第一责任人的职责。因此，对于党委（党组）履行主体责任不力的行为，必须予以追究，进一步强化其不抓党风廉政建设就是失职的意识，管好班子、带好队伍、管好自己，把党风廉政建设作为硬任务而不是软差事，种好自己的“责任田”。

本地区、本部门、本系统发生腐败窝案、串案，或者在较短时间内连续发生重大腐败案件；对本地区、本部门、本系统发生的严重违纪违法行为放任纵容、袒护包庇、压案不查或阻挠调查；对上级党委、纪委交办的党风廉政建设责任范围的事项，不传达贯彻、不安排部署、不督促落实或拒不办理；本地区、本部门、本系统发生大面积用人上的不正之风；对下级党委不履行或不认真履行党风廉政建设主体责任的问题不及时纠正、处理，或责任追究不力……此类荒了自己“责任田”的问题，党委必须承担主体责任，而这个责任最后就要落实到党委主要领导身上。

党委主体责任和纪委监督责任是一个整体，不是说党委负主体责任，纪委监督责任就没有了，恰恰相反，越是强调主体责任，越是对纪委工作提出了更为严格的要求。因“在一口锅里吃饭，很难监督别人”，而对一把手腐败问题不报告、不反映；担心查办案件会损害形象、影响发展，而压案不报、瞒案不查；因这样那样的顾虑，而对党员干部存在的“四风”问题敷衍塞责、不抓不管……出现这些问题，也要坚决追究纪委主要负责同志的责任。

通过严格的责任追究，真正维护和发挥责任制的权威性、实效性，使各级党委、纪委和其他相关职能部门更加自觉地肩负起党风廉政建设的政治责任，做到守土有责、守土尽责，才能遏制腐败蔓延势头，取得人民群众比较满意的工作成效。

注：

党委的主体责任是全面责任、首要责任。主要包括5个方面：一是领导责任。全面领导本地区、本单位党风廉政建设和反腐败工作，定期研究、分析、部署。二是教育责任。组织本地区、本单位党员干部开展党风廉政教育，加强廉政文化建设。三是管理责任。做到一级管一级，一级对一级负责。四是检查考核责任。对党风廉政建设情况定期组织检查考核，严格奖惩兑现。五是示范责任。各级领导干部特别是“一把手”要带头执行党风廉政建设责任制，做到勤政廉政，为本地区、本单位党员干部作出表率。

纪委负监督责任，监督的对象包括同级党委、人大、政府、政协领导班子及其成员；党委政府管辖的各职能部门，包括审判机关、检察机关、人民团体以及党组织关系在本地的机关事业单位；下级党委政府领导班子及其成员。监督的内容包括党委关于本地、本单位党风廉政建设工作计划、部署的贯彻实施情况；党员干部的教育和管理情况；贯彻落实法规制度，从源头上防治腐败情况；党风政风建设情况；支持配合纪委开展执纪监督和查办案件工作情况等。监督的方式方法包括，坚持在党委的领导下开展工作，积极协助党委开展对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核；进一步修订完善相关规定，制定切实可行的责任追究制度，严肃责任追究；对典型案例进行通报，增强威慑力；依靠群众开展监督，引入第三方评价机制。

第五篇：刘胡兰中学关于落实党风廉政建设“两个责任”实施方案

刘胡兰中学关于落实党风廉政建设“两个责任”实施方案

根据吕梁市教体局和县纪检委党风廉政建设“两个责任”文件精神要求，进一步规范我校广大党员干部及教师工作行为，树立学校良好教育形象，营造良好育人环境，把党风廉政建设落到实处，制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大、十八大三中全会、十八届中央纪委三次全会精神，促进我校党支部真正把落实“两个责任”放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到守校有责、守校尽责，以良好的党风政风促进学校教育健康发展。

二、主体责任责任内容

（一）党支部主体责任

（1）党支部领导班子的集体责任

学校党支部担负党风廉政建设和反腐败工作统一领导、直接主抓、全面落实主体责任，把反腐倡廉工作纳入学校事业发展和党的建设总体布局，列入领导班子、领导干部目标管理，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核，确保任务落实。

1、加强组织领导。坚决贯彻落实上级党委、纪委关于党风廉政建设部署和要求，定期听取党风廉政建设和反腐倡廉工作情况汇报，分析党风廉政建设形势，研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，对党风廉政建设工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责分工，推动工作任务落实。

2、健全工作机制。成立落实党风廉政建设责任制领导小组，明确职责任务。各处室充分履职，认真履行主体责任，形成上下贯通、齐抓共管、层层负责抓党风廉政建设的工作格局。

3、选好用好干部。严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》, 健全科学选人用人机制，严格执行《领导干部选拔任用工作实施办法》，坚决防止选人用人上的不正之风。加强对干部选拔任用工作的监督，发现有选人用人上的违规违纪问题，严肃查处。

4、抓好作风建设。大力弘扬党的优良作风，牢固树立党的意识和组织纪律观念，反对特权思想、特权现象。深入贯彻中央“八项规定”、省委“六权治本”要求”，健全作风建设长效机制，以作风建设带动师德师风建设，坚持不懈解决“四风”突出问题，推动领导班子、党员干部为民、务实、清廉。

5、领导和支持查办案件。领导和支持纪检监察部门依纪依规履行职责，及时听取工作汇报，协调解决重大问题。全力支持和保障纪委执纪办案，做到有案必查、有腐必惩。坚持抓早抓小、防微杜渐，对党员干部身上的问题，早发现、早教育、早查处。

6、深入推进源头治理。扎实开展党性党风党纪教育，深入开展党风廉政建设宣教活动，营造风清气正的校园氛围，形成不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。

7、强化权力制约和监督。建立健全内部控制制度体系，消除权力运行过程中权力制约和监督的盲区和漏洞。坚持用制度管权管事管人，推动权力公开透明阳光运行，落实信息公开有关规定，深化党务、校务公开，强化对权力运行的全过程监督。

（2）党支部领导班子成员的个人责任

学校党支部书记是党风廉政建设第一责任人，校领导班子其他成员对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任，必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，敢于负责、勇于担当。

1、严格落实责任。及时分析掌握各处室党风廉政建设状况，对党风廉政建设工作进行具体安排部署，抓好廉政建设各项法规制度落实。

2、抓班子带队伍。不断加强处室党支部的思想、组织、作风和制度建设，从严要求、从严教育、从严管理、从严监督本处室党员干部。

3、加强督促检查。切实管好班子带好队伍，坚持原则、敢抓敢管，督促领导班子成员廉洁从政、廉洁从教、履行好党风廉政建设责任。注意了解掌握各处室廉政建设工作进展情况，及时解决工作中的突出问题。注意谈心了解党员干部的思想工作状况，及时谈话提醒并督促改正。

4、定期接待来信来访。完善信访机制，健全校领导定期接访制度，认真处理群众来信来访，切实解决师生反映强烈的热点难点问题。

5、坚持以身作则。认真执行中央八项规定，加大“六权治本”改革力度，自觉接受监督，秉公用权、公正办事，敢喊向我看齐，要求别人做到的自己首先做到，树立清正廉洁的良好形象。

（3）处室党员干部具体责任

1、落实“一岗双责”。分管领导主动协助第一责任人抓好党风廉政建设与反腐败工作，坚持把分管的业务工作与廉政建设同部署、同落实。处室全体党员干部严格履行工作职责，自觉落实党风廉政建设要求。

2、强化分管责任。处室党员干部对分管业务的党风廉政建设工作及时提出建议和意见，按照领导要求和校务会决定加强整改措施落实，积极推进学校党风廉政建设工作。

3、深化作风建设。大力弘扬党的优良作风和孺子牛精神，牢固树立宗旨意识和组织纪律观念，脚踏实地、真抓实干，勇于直面矛盾，善于解决问题，强化责任担当。

4、严格廉洁自律。坚持从我做起、从小事做起、管好自己和亲属，自觉践行“三严三实”要求，自觉接受监督。

三、纪委监督责任

1、校党支部委员同志协助党支部加强党风廉政建设。根据县纪委决策部署，结合学校实际，向党支部提出党风廉政建设、廉洁文化建设、反腐败工作的建议；在党支部统一领导下，发挥反腐败组织协调作用，整体推进惩治和预防腐败各项工作；协助党支部将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到各处室，加强检查考核，促进各项任务落实。

2、维护党的纪律。坚决维护党章和其它党内法规，严格执行党的纪律，严肃查处违反党纪行为。严明党的政治纪律、组织纪律，加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和上级党组织、学校党支部重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。

3、监督检查作风建设情况。认真落实上级和学校党支部作风建设监督检查办法，加大执纪检查力度，及时发现问题，督促整改。严肃查处违纪违规行为，不折不扣落实。

4、查处违纪违法案件。坚持以零容忍态度惩治腐败，严肃查处领导干部违纪违法案件，切实解决发生在群众身边的腐败问题。案件查办以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向学校党支部报告的同时必须向上级纪委报告。建立健全腐败案件及时发现、有效查处机制。

5、强化党内监督。认真落实党内监督条例，加强对校党支部、行政领导班子及其成员的监督。加强对人、财、物等管理权力较集中部门的监督，特别要加强对主要领导干部履行职责和权力行使情况的监督。

6、完善反腐倡廉制度体系。围绕把权力关进制度的笼子，进一步清理、修订和完善党风廉政建设相关制度，强化用制度管权管事管人各项措施的可操作性，不断健全反腐倡廉制度体系。

四、落实“两个责任”工作要求

一、以强化学校管理为总纲，将党风廉政建设落到实处

（一）不断加强班子队伍建设，为党风廉政建设提供思想保障

1、认真开展好党员干部思想教育活动

组织全体党员和干部深入开展党性党风教育，进一步深入学习和贯彻党的十八大精神，深入学习实践科学发展观，以社会主义核心价值体系为根本，遵循学校思想政治教育工作规律，通过丰富多彩的教育活动，把廉洁教育作为党员、教师和学生进行思想政治教育的重要内容，增强教师的反腐倡廉自觉性，提高学生廉洁诚信、遵纪守法意识，营造“崇尚廉洁”、“以廉为荣”的社会风尚和氛围。

2、支部要定期组织班子成员学习有关法律法规,进行党性,党风,党纪和廉政教育,开展党风廉政建设学习、讨论，提高认识明，确廉政建设任务,增强防腐拒变的能力.要组织全体成员努力学习《党纪政纪条规读本》、《党政干部党性党风教育活动必读》，按规定召开民主生活会，组织对党员、干部的廉政测评，开展自查、自评工作，对剖析工作中的问题，及时整改，促使党班子成为民主、廉政、团结、高效的领导集体。

3、学校行政管理人员和党员通知要不断增强自觉遵守国家法律法规的自觉性。要自觉遵守《中国共产党党章》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干规定》等有关规定和行政法规.不贪污,受贿和挪用公款;不挪用公款大吃大喝,进行高消费娱乐;不收受礼金、有价证券,不接收任何影响公正的利益.（二）切实提高全体教师的思想素质，把党风廉政建设推向纵深发展

1、全体教师工作中要严于律己,廉洁奉公.师德高尚,为人师表,教书育人，恪守《教师职业道德规范》等规定。不弄虚作假,不损公肥私。不以任何名义任何形式向学生推销教辅书，不搞有偿家教，不搞有偿招生，不接受任何不正当利益。

2、全体教职工要自觉遵守政治纪律,坚决地贯彻上级领导部门的各项决定,自觉地执行局党组和学区党委的各项工作安排;未经批准不得参加各种游行示威,不得参加非法集会;不得参加各种非法组织及活动;不得散布,传播反对或诋毁“四项基本原则”及党和国家路线,方针,政策的言论;不得有悖于共产党员的信仰,不参与封建迷信活动.（三）进一步做好校务公开，充分挖掘党风廉政建设的深刻内涵

1、坚持推行校务公开制度，通过建立规范的校务公开栏，对教职工的评优选先、职称评聘以及教育经费的使用和管理等重大事项定期予以公布，自觉接受社会和师生的监督；通过召开教育行政会议、学校民主生活会、教师每周例会，对广大教职工关注的热点问题进行集体研究，民主决策，公开办理，自觉接受教职工的监督。

2、校务公开作为民主管理工作中的一个重要内容和载体，不能摆样子，要扎扎实实地抓紧、抓好。要做到公开细、公开实、公开早。(四)以落实班子成员党风廉政责任为依托，完善党风廉政建设机制保障体系

1、负责党风廉政建设并把廉政建设列入支部的议事日程，落实上级组织廉政建设的各项规定和要求，提出学校党风廉政建设的工作计划，对计划实施情况进行检查，评议和考核、总结。

2、组织召开民主生活会，对照党风廉政建设各项规定开展自查、自纠。开展批评和自我批评。结合实际不断完善领导班子廉洁自律的措施。

3、严格按照选拔任用干部的有关规定，加强对青年干部的培养、选拔、任用、监督、考核工作。

4、对党员和全校教职工的党性、党纪、政纪、法规加强教育，贯彻“以德治国”的方略。提高教职工的思想水平。

5、教育党员和教职工自觉维护祖国的统一，加强民族团结，旗帜鲜明的反对民族分裂主义；反对邪教、迷信等。

（五）以落实目标管理和责任追究为根本，彰显党风廉政建设的生命力和战斗力

一、目标管理

1、要把建设和教育系统的行风建设评议活动有机结合，与社会热点、难点问题有机结合，提高党员、干部对体罚和变相体罚、减负、有偿家教等问题的正确认识，并在行动中起模范带头作用，在教师中、社会上树立良好的教育形象。

2、配合上级部门做好调处有关案件的工作，联系群众，及时处理群众反映的问题、要求，努力创造和谐、团结、奋进的局面。

3、通过党风廉政建设，使学校政令畅通，校务公开，财务透明，全体师生教学相长，共谐共处，促进学校整体工作上新台阶。

二、责任追究

1、凡违反上级和学校党风廉洁建设有关规定者，要依据党纪、政纪给予处分。

2、造成较大经济损失的除处分外，还要责令赔偿。

五、保障措施

1、党支部主体责任报告制度。实行党风廉政建设主体责任双报告制度，学校党支部、党支部主要负责人每年以书面形式向市教育体育局和县纪委报告上履行党风廉政建设主体责任情况，并将其作为向县教体局报告工作的一项重要内容。

2、述职述廉和民主评议制度。校党支部主要负责人向全校教职工述廉，集中报告本人履行党风廉政建设责任、个人廉洁自律等情况，由县教体局现场质询和测评。党支部领导班子述职述廉要集中报告履行党风廉政建设责任情况，领导班子成员要报告个人履行党风廉政建设责任情况和个人廉洁自律等情况，接受干部及教师民主评议。

3、廉政谈话制度。学校党支部主要负责同志与领导班子成员，学校领导班子成员与分管部门主要负责同志，每年廉政谈话不少于一次，把廉政谈话作为党风廉政建设责任制检查考核、述职述廉、任前教育的重要内容和必经程序，提醒督促落实党风廉政建设主体责任。

4、纪委约谈制度。在党风廉政建设责任制检查中发现问题较多、师生来信来访反映较多、民主测评满意度较低时，由纪委负责人约谈相关领导干部，听取主体责任落实和个人廉洁从政情况，解决苗头性倾向性问题。

5、专项检查制度。由校党支部带队，对各处室的党风廉政建设情况进行检查考核，及时通报检查考核情况，对存在问题的进行诫勉谈话、限期整改，直至作出组织处理。

6、强化责任追究。对不认真履行主体责任和监督责任，导致不正之风滋长蔓延，或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，实行责任倒查。实行“一案双查”制度，在查办违纪违法案件的同时，一并调查主体责任是否落实到位，做到有错必究、有责必问。