第一篇：继续解放思想、推动科学发展汇报材料
关于深入开展“继续解放思想、推动科学发展”
大讨论活动的汇报
中共茶埠镇党委 茶埠镇人民政府
（2008年5月26日）
为了推进思想的大解放，观念的大转变，经济社会的大发展，实现科学发展，和谐发展，加快发展的目标，根据县委的安排，我镇深入开展了“继续解放思想、推动科学发展”的讨论活动。现将具体情况汇报如下：
一、在抢抓机遇，深化镇情认识中解放思想、推动科学发展
茶埠镇自新班子组建以来，进一步解放思想、转变作风、深入实际，在抢抓国道212线改扩建、龙望台电站等项目的机遇的同时，充分认识镇情，进而提出了我镇切实可行的发展思路，即：围绕一条主线（212线改扩建），力促两个增加（农民人均纯收入增加、财政收入增加），壮大三大产业（药材、洋芋、蔬菜），强化四项支撑（劳务输转、中药材饮片加工、生猪贩运、油料加工），加快五项建设（项目建设、镇村建设、新农村建设、生态环境建设、基础设施建设），突出六个重点（建设城乡居民蔬菜基地、提升专业村社运营水平、挖掘山那和树扎马家窑文化遗址、稳定低生育水平、加快专业市场建设、维护社会和谐稳定），走好七条路子（结构调整、种草养畜、招商引资、矿产开发、科技推动、作风推进、党建保证）。
二、在理性思维，深刻分析，寻找差距中解放思想，推动科学发展
在各项工作中全镇干部求真务实，抓主抓重，干了不少工作，出了不少力，花了不少心血，但我们清醒地认识到，我镇的工作与县委、县政府的要求还有一定的差距，还存在一些突出的困难和问题：一是干部作风漂浮，不深入实际，等靠思想严重；二是机关制度不健全，干部纪律松懈；三是全镇交通等基础设施建设欠帐较大，生态环境建设任重而道远；四是药材、洋芋、蔬菜、劳务四大优势产业科技含量低，规模小，品种少，技能差，发展壮大，力度较大；五是生猪贩运和中药材饮片加工发展程度不高，产业链条不长，缺少大市场和龙头企业的有效带动，做大做强困难多；六是项目建设进程缓慢，发展好项目，大项目难度大；七是社会事业发展滞后，基础教育欠帐大，计划生育工作滞后，难以扭转被动局面，这些问题的存在严重制约着我镇各项事业的快速发展，有待我们进一步深入研究，重点解决。
三、在进则，不思进取中解放思想、推动科学发展 结合我镇实际，抓住经济发展方式，实现经济社会又好又快发展这个主题，开展研讨活动，着力解决部分镇村干部在工作上安部就班，不思进取，无所作为，满足于现状的思想；解决部分干部市场经济意识不强，因循序守旧、固步自封，满足于凭老经验、老办法的思想；通过广泛的学习讨论，使各级干部的思想从不适宜，不利于经济转型和科学发展的认识中解放出来，把解放思想的成果转化为指导实践，创新工作、破解难题，真正做到以思想的解放推动工作，加快发展，为茶埠镇各项事业又好又快发展提供强有力的组织保证。
四、在怕担责任，不敢负责中解放思想、推动科学发展 以镇机关星期一和星期四集中学习为主，家大自学力度，采取集中学习和自学相结合的办法，努力提高干部自身素质，彻底解决部分干部创新意识不强，工作中畏首畏尾，惧怕困难，不敢担责任的思想。进一步建立健全干部管理机制、激励机制、人才机制，打破以往的用人机制，将哪些业务精、能力强、靠得住的优秀干部充实到计生队伍中。将哪些不会干、不想干、干不成工作的干部责令“下海”创收或停薪待岗。
五、只争朝夕、务求实效中解放思想、推动科学发展 通过努力学习，正确引导，我镇已炼就了一支铁的队伍、钢的班子，摒弃陈规漏习，突破思维定式，以新的视野谋划发展，以新的思路推动新改革，以新举措促进创新，以勤奋敬业、真抓实干、求真务实、只争朝夕的工作作风，为茶埠镇各项事业的发展翻开了新的一页。一是优势产业亮点突出。将台片大棚蔬菜片带建设逐步形成，在西京、树扎、哈扎三村大棚蔬菜集中连片示范点的带动下，哈扎、山那两村新建塑料大棚205座。耳阳沟400亩的地膜当归初见规模，为耳阳沟当归地膜化奠定了基础，尹家村400亩的当归熟地育苗基地已初步形成，为禁止乱挖草山，增加农民收入创造了条件。
二是小城镇建设初见成效。结合国道212线改扩建和龙望台电站项目，茶埠镇通过协商，将阳坡桥至甫里段的路面拓宽到12米。对旧市场实行门前卫生“三包”责任制，彻底解决了市场脏、乱、差想象。粮油一条街的路基已全面完成。为解决以路为市打好了基础。
三是项目建设形势喜人。围绕生态环境、基础设施、产业开发、社会发展确定炭山、高岸、将台三条通村公路，按照农村级公路标准的要求，已全面竣工并投入使用；山那、石咀两村整村推进扶贫开发项目按照当年计划任务顺利实施；国道212线、龙望台电站征地拆迁任务已全面完成；粮油一条街开发项目按照规划顺利开展，完成征地12亩。
四是新农村建设稳步推进。结合整村推进项目在哈扎村建成“四位一体”沼气池100座，按照“一池三清四改”建设的要求，对哈扎等村的村容村貌进行了整洁。同时按照新农村建设的20字方针要求，在茶埠、沟门等村做好“四通、四化、四改、两建”工作，美化村容村貌，优化发展环境，解决了镇政府所在地的灯下黑问题。
五是社会各项事业齐头并进。认真落实“两免一补”政策，全力巩固提高“两基”水平，加大科技培训力度，在镇上举办了120多人参加的泥瓦工培训班；向新疆组织输送了130多名劳务性移民工；向山东水产责任有限公司输送了30多名工人。破解了计划生育难题，揭开了社会抚养费征收极难的盖子，解决了低生育水平，扭转了计划生育连续下滑的被动局面；农村新型合作医疗、退耕还林补植补造、牲畜春季防疫、防汛渡汛、防震抗震等工作在紧张有序中开展，完成了阶段性任务。
六是基层组织建设卓有成效。村级“两委”班子成员战斗力、号召力、凝聚力强、年龄轻、工作实。村级办公条件逐步改善，软件齐全、运转规范、村级活动开展正常，农村党员现代远程教育体系逐步完善，各项活动开展正常，流动党员管理规范，镇村两级建立了台帐。结合整村推进项目山那、石咀两村的村级陈地建设已经启动，尹家、谈河、阳坡村村址的扩建进一步规划。
第二篇：解放思想推动科学发展大讨论汇报体会
解放思想推动科学发展讨论材料
根据镇党委在全体干部中开展“继续解放思想推动科学发展大讨论”活动的安排部署，自己认真学习了十七大精神，感触颇深。现结实际工作情况，将自己的学习心得和体会向各位领导和同志们作以交流：
一、对解放思想、科学发展的认识
开展解放思想推动科学发展大讨论活动，具有极其重要的意义。是在新的历史时期，面临新形势、完成新任务、迎接新挑战的客观要求。思想是指导实践的理论。没有崭新的观念和超前的思想就不可能有好的思路和举措；也就不可能卓有成效的干好工作。农村是一个创新的、开拓的事业，就更加要求我们自己的思想认识必须随着不断发展的客观实际而变化。面对新情况、新问题、新挑战，要敢于实践，勇于创新。思想解放的过程，是认识不断深化的过程，更是不断推进实践的过程。
“灯不拨不亮，理不辩不明”。解放思想的根本目的是为了科学发展、加快发展。解放思想，更新理念，必须坚持用当代中国马克思主义最新理论成果武装头脑。这就是必须坚持以科学发展观为指导，凡是符合科学发展观要求的就要坚持，不符合的就要坚决地改、彻底地改、迅速地改。自觉用科学发展观武装头脑的过程，就是一个思想解放、观念更新、达成共识、自觉实践的过程。
二解放思想，必须树立跨越发展的新理念
思想是行为的先导，观念支配行为。人的思想观念是解放还是保守、超前还是滞后，直接影响行为和结果。我们要实现跨越发展，必须要有超常规的观念。综观30年改革开放的实践，发展落后的一个根本原因就在于思想观念滞后。我们必须紧密联系思想和工作实际，把思想从不适应、不利于跨越发展要求的认识中解放出来，以思想大解放促进经济社会大发展。
第一，要坚决破除小富即安、稍进即满的保守观念，牢固树立跨越发展、争先进位的理念。按照科学发展、跨越发展的要求，坚持事事争高，处处争好，在发展上明确一流的目标，在工作上强化一流的标准，在成果上争创一流的业绩。
第二，要坚决破除等靠要的惰性观念，牢固树立敢闯敢试、敢想敢干的理念。按照成为“排头兵”的要求，增强勇于开拓的胆识和魄力，充分发挥主观能动性和创造性。只要是符合科学发展观要求的，有利于激发创造活力、跨越发展的事情，就大胆地试、大胆地闯，敢于破解难题，敢于攻克障碍，敢于突破束缚，敢于干“不可思议”的事，真正使改革创新、锐意进取成为自觉的不懈追求。
三、只有做好本职工作才是对“大讨论”活动的具体落实。
只有认真做好本职工作，才能把大讨论活动落实到实际工作中。通过大讨论活动，增强了自己的责任感和使命感，使自己对做好本职工作有了更深刻的认识。
做好本职工作，首先要明确职责所在，这样才能认真对待工作，才会有高度的工作责任心和良好的工作态度。有了肯干事的态度，就能树立服务意识，才有可能把工作干好。不断创新工作思路，把关注民生，维护老百姓切身利益作为工作重点，抢抓目前有利的发展机遇。当前，正处在改革发展的关键时期，我们必须要正视思想还不够解放，观念相对落后这一客观现实的根源所在。因此，围绕推动科学发展解放思想，更新观念，都不能只停留在就认识谈认识，就观念谈观念和只破不立的一般性口号、造声势的局面上。要从树立和落实科学发展观的高度来理解和认识解放思想，实事求是的精髓，要用创新的思维来推动思想的解放。实事求是是在实践工作中落实，要在改革的实践中切实贯彻解放思想，实事求是。从正在做的事情做起，说解放思想的话，谋解放思想的篇，立足本质岗位，以思想大解放促进各项工作的落实
武克亮
第三篇：关于“继续解放思想、推动科学发展”讨论活动第三阶段工作总结
张义镇石咀小学
关于“继续解放思想、推动科学发展”讨论活动
第三阶段工作总结
石咀小学 2008年6月30日
张义镇石咀小学
关于“继续解放思想、推动科学发展”讨论活动
第三阶段工作总结
张义镇学区：
我校按照《张义镇学区关于“继续解放思想、推动科学发展”讨论活动第三阶段的重点活动安排意见》，紧密联系本校教育教学工作实际和教师的工作实质，精心组织，认真开展讨论，自查自纠。具体整改工作如下；
一、继续深入学习，营造宣传氛围。
我校积极组织教师继续认真深入学习党的十七大精神，通过学习和宣传使教职工对科学发展观的内涵和实质有了深入了解，思想上有了较大的改进和转变。
二、采取措施，广泛听取并采纳评议，查找问题。
1、坚持每周一次的集中学习讨论整改，充分发扬民主，广大教师广泛参评，实事求是的查找工作中的实际问题并分析原因，重点从领导班子团结协作，义务教育发展不均衡，办学条件差，教师队伍水平亟待提高，素质教育推进面临的困难和阻力，如何更好的推进新课程，学生课业负担过重，如何创建特色学校等问题查找。针对查摆出的问题全面客观的加以分析梳理并提出整改措施。
2、活动过程中主要从抓好整改落实上狠下功夫。学校广泛征询意见或建议学校领导带头揭摆问题，自查自纠，并由学生、家长、教职工积极参与深入剖析问题根结。
现将我校在自查自纠中发现的问题总结如下：（1）、学校管理方面 学校管理中存在着对工作忽冷忽热的现象，有些具体工作没有细化且工作不到位、不扎实。
（2）、教育教学方面
1、教研工作滞后，课改流于形式，教师创新能力弱，个别教师存在○作业批阅不认真、不及时，并且保护不善。
2、教师间相互听课、评课、经验交流不足。○
3、教师的教学方法尚许转变，传统教法已不能很好的适应新课改的○教学理念或教学模式。
4、学生的安全教育、心理健康教育、法制教育仍需加强。○
5、缺乏专任艺术课及英语教师，我校艺术教育、英语教育比较薄弱。○（3）、政治业务学习
1、个别教师思想观念落后，工作不认真，敷衍了事，得过且过，影○响教学质量的提高。
2、个别教师受不良社会风气的影响，思想消极，缺乏进取心、责任 ○感，工作浮躁，教学“五认真”落实不够。
（4）、其他方面
在注重学生学业成绩的同时对学生的道德教育落实不足；其次，教师体罚和变相体罚学生的现象仍存在。
（三）通过深入开展评议活动，就查找出来的问题与差距，进行认真研究并制定整改措施，认真进行整改，并制定具体对策意见形成推动学校教育事业发展的工作决策、管理制度，从而以新思路、新举措、新办法指导今后学校工作，既能真正解决教职工的思想问题，更能着力解决教育工作中的实际问题。我校的具体整改措施如下：（1）、学校管理方面
进一步加强学校规范化管理，建立健全各种管理制度，并将责任落实到头，学校领导带头主抓，使学校管理逐步科学化、规范化。
（2）、教育教学方面
1、加强教师间的经验交流，新老教师相互学习，在提高教师教学技○能的同时也应培养教师的科研能力。
2、推进新课程，扎实有效地做好新课改工作，处理好新课改背景下 ○的新教法与传统教学的关系，引导教师不断适应新课程、新教法，提高自身教学水平。
3、进一步加强教学“五认真”工作。
○
4、加强教研组工作，使教研组成为教学研究和推进新课程的中坚力○量，从而带动广大教师深入研究教材、教法，提高自身业务能力。
（3）、政治业务学习方面
继续贯彻落实党的教育方针，以科学发展观统领教育发展，完善教育机制，坚持以人为本，推进素质教育。在加强教学工作的同时学校应不断加强政治理论的学习和业务学习，保证每周两小时的学习时间，不断提高教师的思想素质、道德修养。
（4）、其他工作
教师在关注学生学业成绩的同时应适时向学生进行道德教育，对学生的德育教育常抓不懈；坚决杜绝教师体罚或变相体罚学生，要求每一位教师关心学生的学习、生活，使每位学生健康快乐成长，同时培养学生的团结协作精神，不断增强学生的集体主义责任感。
总之，通过开展本次讨论活动，不断提升了我校的管理水平，使我校的管理制度更科学更规范；也解放了广大教师的思想，摈弃了陈旧消极观念，转变了工作态度和工作作风；同时也增强了领导与教师间的凝聚力，使广大教师齐心协力、同舟共济为我校的发展而共同努力。开展此次活动使我们更清新的认识到“继续解放思想，推动科学发展”的讨论活动应不断深入，由校长全面负责，教导处、教研组总务处及教师全面负责落实，做到勤督促、严要求，对学校中出现的问题认真整改排查，是我校的综合实力不断提升。
石咀小学
2008年6月30日
第四篇：解放思想与推动科学发展
解放思想与推动科学发展
解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义活的灵魂，是我们适应新形势、认识新事物、推动新发展的根本思想武器。当前，新一轮解放思想的热潮正在蓬勃展开，以思想的新解放引领改革的新突破、发展的新跨越成为全国上下的强烈共识。我们必须把思想解放的着眼点、着力点放在推进科学发展上，进一步创新理念、创新思路、创新机制，推动经济社会发展真正转入科学发展轨道，把中国特色社会主义事业推向前进。
一、新的形势呼唤新一轮思想解放
党的历史经验表明，实践的每一次飞跃发展都需要靠思想解放激发动力、冲破藩篱、开辟道路，每一次思想的大解放都会极大地推动理论创新、引领时代变革、推动社会前进。以新一轮思想解放推进科学发展是客观实际的要求。
实现十七大确立的新目标新要求，需要继续解放思想。党的十七大根据世情国情和党情出现的新变化新特点，提出了一系列重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，本身就是解放思想的成果，也只有解放思想才能完整准确地把握。同时，深入贯彻落实科学发展观，建设更高水平的小康社会，对我们而言是全新的事业全新的目标，书本无现成答案，域外无可照搬模式，只有坚持解放思想，才能闯出新的天地，开创新的局面。
站在新的历史起点上，只有继续解放思想才能引领新的发展。30年的发展史，贯穿了一条解放思想、实事求是、与时俱进的红线。30年前，第一次思想大解放冲破“两个凡是”的思想禁锢，推动党和国家工作中心转移到经济建设上来；15年前，第二次思想大解放冲破姓“社”姓“资”的思想束缚，确立了建立社会主义市场经济的目标。如今，我们要沿着中国特色社会主义道路继续前进，推动科学发展，构建和谐社会，同样要以解放思想为先导。
对于国际国内形势发展的新变化，需要适应新变化确立新理念。经济全球化、现代科技发展、信息化社会到来使世界变小了，也使一国发展的天地变大了，并与国际形势的波动有直接关联。国内改革开放的深入推进带来经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化。只有继续解放思想，才能科学认识当今世界和当代中国发展的新趋势，科学分析工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展形势下我国各项事业发展面临的新课题新矛盾，科学把握我国发展的新要求和人民群众的新期待，实现全面、协调和可持续发展。
干部队伍面临能力素质和代际更替的新挑战，需要在思想能力作风方面适应新要求。党的事业发展的不同阶段对于干部队伍的思想观念、能力素质有着不同的要求。新的发展阶段，迫切需要一大批适应时代要求，有战略思维和世界视野，有坚定信念和为民理念，有统筹协调、求真务实能力和发展本领，能够领导科学发展的干部。当前各级党委、人大、政府、政协换届已经结束，新一茬干部走上领导岗位，肩负着推进科学发展的重任。我们必须通过解放思想，进一步增强干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力，使之成为落实科学发展观的坚强力量。
二、解放思想要着眼于解决与科学发展不适应不符合的问题
改革开放30年来，党和国家正是坚持“发展是硬道理”、“发展是党执政兴国的第一要务”，牢牢把握经济建设这个中心，千方百计排除一切干扰一切障碍，才取得了举世瞩目的大发展，保持了30年经济高速增长，人民生活从温饱跨入小康。在新的发展阶段，一些长期积累的问题和发展中暴露出的深层次矛盾困扰着我们，一些与科学发展观不适应、不符合的问题制约着科学发展。这些问题既表现在认识上，也凸现在实践中。
在发展理念上，有的干部“以人为本”的意识不强，往往是“见物不见人”，为发展而发展，把一串串数字当做发展目的，而忽视了改善人民生活这一根本目的。有的地方在发展过程中，不是充分体现社会主义的人道主义和人文关怀，尽量满足人们的发展愿望和多样性需求，关注人的生活质量、发展潜能和幸福指数，而是只注重老百姓生存性需求，忽视发展性需求和幸福感的提升。有的干部虽然强调要提高人民生活水平，不断满足人民日益增长的物质文化需要，但统筹经济社会发展、城乡发展、发展与富民的意识不够、能力不强。有的地方更多地强调“快”而忽视“好”，强调发展的总量而忽视发展的质量，强调经济发展的成果而忽视资源和环境的代价，强调发展成果显著，而忽视让发展成果普惠于民。
在发展模式上，有的地区和部门往往沿袭发达国家、发达地区成功的发展经验和发展模式，没有从实际出发探索一条适合自己的发展道路。有的后发地区，看不到自身的发展优势和所处发展阶段，往往走与先发地区同业竞争、同构发展的“熟路”，走依靠大量消耗资源、能源而换取经济高速增长的“老路”，走粗放发展、低质增长的“套路”，走经济发展较快、老百姓得实惠较少的“狭路”。受这种发展模式影响，有的地方盲目上项目、铺摊子，向环境、资源索取较多，在赢得经济增长的同时，也带来环境压力加剧。有的地方在经济发展与环境发生矛盾的时候，常常是项目建设优先，能源消耗和环境污染问题的处置在后。产业发展要么一味倡导“加工制造”而忽视“创造”，要么片面强调“创造”而忽视自身产业基础的改造升级；城市建设一味强调规模要大、风格要洋，忽视凸显城市个性、提升城市综合竞争力；招商引资一味注重项目的数量、引资的总量，忽视项目、引资的质量。
在发展的价值追求上，有的干部没有树立正确的政绩观，往往重GDP轻环境、重经济轻社会、重现阶段发展轻可持续发展。导致这些行为的一个重要原因是，有的地方在发展的绩效评价上，过分注重数字评价，忽视群众评价和社会评价；对发展速度是不是量质并举、新上项目是不是科学有效，缺乏有效的评价机制和评价手段；有的注重一时一地一个方面的发展，不是历史地全面地看，这都导致一些干部急功近利，不愿意做打基础利长远的事。在发展成果分配上，有的同志不能正确认识公平和效率的关系，不能正确反映和兼顾不同地区、不同行业、不同方面群众的利益，没有做到发展成果惠及全体人民。有的地方的领导干部，讲效率只注重在一次分配环节上调动积极性，忽视社会财富在二次分配环节上的公平，忽视社会困难群体日益增长的保障、救助需求和应有权利；讲公平容易简单化地理解为扩大政府救济，忽视人们参与市场竞争的机会公平和竞争公平。受此影响，在行政管理、财税体制、项目审批等方面，形成了许多制约活力、制约创新、制约发展的体制弊端和机制障碍。此外，干部队伍中还存在着一些不适应不符合科学发展观的思想观念和思维定势，如小胜即满、小富即安，怕冒风险、怕担责任，锐气钝化、勇气弱化等。有的领导干部讲改革成果多，正视问题少；安于现状多，突破、创新少；保护部门利益多，考虑大局少；讲改革风险多，讲开拓奋进少；算改革成果多，兴改革举措少。有的领导干部事业心责任心不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，形式主义、官僚主义问题比较突出，脱离群众等问题比较严重。
以上问题关乎科学发展观能否真正落实、关乎改革开放能否深入推进、关乎老百姓能否从发展中得到更多实惠。亟待通过思想的大解放，除弊兴利，革故鼎新，推动经济社会加快转入科学发展的轨道。
三、解放思想要落实到推动科学发展上
一是要着力用科学发展观武装头脑。领导干部要认真学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，把科学发展观与十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想结合起来学，深刻领会它的理论渊源、科学内涵、精神实质和根本要求。要弘扬理论联系实际的作风，紧密结合自己的思想和工作实际，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，不断提高理论素质、党性修养、实际能力。要善于运用科学发展观分析和解决本地本部门具体问题，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题，努力把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的工作能力。
二是要在推进科学发展的实践上下功夫。解放思想，首先要立足于世情、党情、国情的新变化，认清目标、明确任务、真抓实干，在转变观念中破解难题，在更新思路中转变发展方式，真正把解放思想体现在具体工作中，落实到推动科学发展上。在发展理念上，要更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，坚定不移地走科学发展之路；在发展思路上，突出转变发展方式，更加注重产业的选择，更加注重集中集聚集约发展，更加注重彰显特色、提升综合竞争力，更加注重文化建设、社会建设和生态文明建设，努力实现经济发展、环境优化、老百姓生活改善的多赢；在发展路径上，着力优化生产力布局，优化产业结构，优化城镇建设格局，优化体制机制，优化利益分配，优化社会管理，优化人文环境；在发展目标上，推进改善民生从扶贫济困向注重保障民生权利转变，从抓好局部救济向普惠于民转变，从满足人民群众的生存性需求向满足人民群众的发展性需求转变，从重视解决老百姓最关心最直接最现实的利益问题向注重提升老百姓的幸福感舒适感安全感转变，从发挥政府主导作用向政府主导全社会共建共享转变。
三是要在联系群众、求智于民上下功夫。人民群众是建设和发展中国特色社会主义的主体，是真正的英雄。在人民群众民主意识日益增强的条件下，领导干部要增强群众观念，加强与群众的沟通交流，倾听群众的愿望呼声，增进同群众的思想感情，尊重群众的首创精神，努力提高新形势下做群众工作的本领。要切实改进领导方式和领导方法，坚持和完善各项办事制度，拓宽反映社情民意的渠道，在人民群众的伟大实践中汲取营养，最大限度地集中人民群众的智慧和力量。要在回顾总结成绩中总结发展经验，在国内发展大格局中审视当地发展，实现科学决策、共谋发展大计，以推动科学发展。四是要着力于提高领导干部推动科学发展的能力。领导干部是建设中国特色社会主义事业的骨干和领导力量。在社会主义市场经济深入发展的条件下，要着力增强驾驭全局的能力、科学发展的能力、开拓创新的能力、执行落实的能力、沟通协调的能力。要切实转变思想作风和工作作风，大兴刻苦学习的作风、求真务实的作风、联系群众的作风、清正廉洁的作风，在改造客观世界与主观世界中以身作则、率先垂范，努力树立领导干部讲党性、重品行、作表率的良好形象。要进一步完善干部政绩考核评价指标体系，把领导班子和领导干部的工作重点、考察导向、评价标准真正转到科学发展上来，以正确的用人导向引导广大干部树立正确的政绩观，打造一支素质高、能力强、作风好、群众公认、能够领导科学发展的干部队伍，争创科学发展新优势，开创改革开放新局面。（季建业，中共江苏省扬州市委书记）
第五篇：继续解放思想 推动经济发展
继续解放思想 推动经济发展——天门市的调查报告
省市联合调查组
2008年第6期 ——本刊特稿
近几年，天门以科学发展观为统领，以解放思想为先导，视挑战为机遇，变压力为动力，化劣势为优势，大力发展“内陆开放型经济”，逐步走出工业滞后、财政拮据、活力不足、后劲不强的困局，综合经济实力进入全省县域经济先进行列。
2005年至2007年，天门市生产总值年均增长13%，规模以上工业增加值年均增长24.8%，财政总收入年均增长25%，连续三年被中国社科院等机构评为全国最具投资潜力中小城市百强，2005年、2006年被评为全省县域经济发展先进县（市）。
第一，突破招商引资怕吃亏、怕上当、怕肥水流入外人田的思想障碍，牢固树立“一切工作以经济建设为中心，经济建设以工业经济为中心，工业经济以招商引资为中心”的意识。
2004年以来，市委、市政府确立了工业兴市、项目强市的发展战略，明确提出把招商引资作为天门经济发展的生命线，实现“工作重心向招商引资转移，领导分工向招商引资倾斜，干部力量向招商引资集中”，引导全市上下“一切围绕招商引资，一切服从招商引资，一切服务招商引资”。但由于传统农业经济观念根深蒂固，不少人对此不理解、有非议。为此，天门市委、市政府在全市倡导树立“客商发财我发展”的义利观，营造“纳税人至上、投资者至上、企业至上”，“投资者是亲人、招来项目是能人、破坏投资环境是罪人”的开放氛围。还先后选派一批干部到沿海发达地区挂职、打工和招商，安排干部到省内高校接受外向型经济培训，邀请知名专家学者对干部进行开放开发知识培训、教育，与沿海发达城市结成友好城市。结合产业实际，组建招商专班，在沿海9个城市设立招商联络处，市领导与招商专班捆绑招商，挂点安商。经过全方位的“洗脑”和一系列“走出去”的活动，全市各级干部特别是领导干部的开放意识、改革意识明显增强。
为了克服区位条件、产业基础和基础设施方面的不足，天门市委、市政府着力营造优惠的政策环境，树立“得利先让利、以政策换投入、以让利换发展”的理念，只要不违背政策法规，能让的利全部让给客商，能给的政策全部给客商。由于天门市坚持在开放理念上创新，在招商引资方式方法和政策环境上创新，吸引了大批国内外客商云集天门，推动了天门外向型经济的形成和发展。2004年至2007年，全市共引进项目676个，计划投资额167.7亿元，实际到位84.8亿元，计划投资1亿元以上的项目27个（10亿元以上的项目3个）。华润啤酒集团、中绿（控股）集团、香港冠建集团等知名企业已落户天门。
第二，突破“有多少钱办多少事、给多少钱办多少事”的思想障碍，牢固树立用市场的办法、改革的办法、开放的办法解决发展中问题的意识。
包袱沉重、投入不足、机制不活是县域经济发展面临的突出困难。如果仅靠有限的财力，靠传统的运作模式，问题难以根本解决。天门市委、市政府打破因循守旧、固步自封的思维模式，用市场、改革和创新的办法趟出一条发展新路。
一是深化改革转换发展机制。大力推进政资分开、政企分开，对国有工业企业、集体企业实行民营化改革，对城市公共事业凡是能推向市场的全部推向市场。2004年，天门通过招商引资，将城区供水市场25年的特许经营权出售给武汉凯迪水务有限公司。凯迪公司入驻后累计投入1.9亿元，建设了天门市第二水厂，日供水能力达到15万吨，比老水厂提高10万吨。2007年，凯迪公司利用成熟的经营模式和完备的供水网络，通过管网延伸，参与该市农村饮水安全工程，这一模式被省委书记罗清泉称为“天门凯迪模式”。2005年以来，天门在全省率先开展了棉花公司改革、粮食企业改革，改革经验在全省推广。
二是开放开发扩大投入。充分挖掘资产和资源存量，引进市场主体进行开发。2005年，引进中国星星集团投资15亿元对城区以南一块1平方公里的空地进行开发，建设天门新城，现已初具雏形；按照“谁投资、谁建设、谁经营、谁受益”的经营模式，开放城区燃气市场，引进中国燃气股份有限公司投资5000万元建设燃气工程。现已铺设天然气主管网19.55公里，城区用户达到3000户。天门市对从事房地产开发的企业，建立商业与工业项目捆绑开发的机制。凡是开发城区土地的，都要配套建设工业项目或工业园。香港冠建集团在开发商品住房的同时，投资1亿元建设年屠宰60万头生猪的加工厂。既扩大了城市建设投入，提高了城市品位，又推动了工业经济的发展。
三是用创新的办法解决发展瓶颈。随着工业项目的逐步增多，融资难、用工难、用地难的现象开始出现。天门积极创新办法，逐步化解这些瓶颈制约。在解决融资难问题上，成立了金融合作办、担保公司、信用协会，与城投公司建立起“四位一体”的运行模式，同国家开发银行合作，和其他商业银行联动。2005年以来，共为市内中小企业担保融资4.9亿元。在解决用工难问题上，大力开展免费培训工程、组织大型用工招聘会等活动，为企业提供用工服务。去年和今年春节，全市两次大型用工招聘会共1.2万人（次）达成用工协议。天门还积极整合资源，大力发展职业教育。在解决用地难问题上，一方面加强对零星、分散工业区、厂房的改造和零散土地的整合，及时储备为工业用地，通过招拍挂予以盘活、增值。另一方面，通过引进企业建标准化厂房、提高土地投资强度、依法清理闲置土地等办法，保证了重点项目的用地。
第三，突破封闭保守、划地为牢的思想障碍，牢固树立开放合作、借力发展的意识。区位条件差、经济发展滞后的地方，往往自我封闭，“走出去”的信心不足。天门市委、市政府提出，要从农业大市向工业强市转变，既要立足自力更生，自我发展，更要善于找帅当兵，甘当配角，借势发展。他们找准对接点，与发达地区政府、商会、园区开展合作。在融入武汉城市圈的过程中，立足自身资源、区位、产业基础，定位建立武汉城市圈现代制造业协作配套基地、农副产品生产加工供应基地、休闲度假基地和现代物流副中心，主动融入武汉、借力武汉。近几年，吸引了10多家武汉市企业在天门投资。目前，仙北工业园正在与武汉东湖高新区协商合作，力争成为东湖高新区的“园中园”。天门还与深圳宝安区政府达成共建园区的协议。
第四，突破选人用人论资排辈、求全责备的思想障碍，牢固树立以发展论成败、以实绩论英雄的意识。
天门市委、市政府在干部使用上打破论资排辈的传统观念，建立凭实绩选人用人的机制，营造“鼓励创新、崇尚成功、善待挫折、宽容失败”的干事创业氛围。一是建立科学的干部评价制度。对领导班子进行实绩考核，每年根据考核结果决定干部的升降去留。在考核指标体系的构建上，把招商引资、工业经济、社会稳定、新农村建设、解决民生问题等中心工作量化成指标。每年对实绩底线考核评分结果居于倒数三位的领导班子，对其主要负责人进行谈话提醒；连续两年实绩底线考核排名位居倒数三名的，对其主要负责人直接评为不称职，并进行组织处理。实施领导班子实绩考核制度以来，市委共对考核结果靠后、不称职、不胜任现职的153名领导干部给予了相应的组织处理，其中免职53人，降职安排37人，诫勉和谈话提醒63人。对100多名敢于创新争先、工作实绩明显的干部予以提拔重用。二是树立科学的用人导向。在选人用人上做到“三不三看”、“六用六不用”。“三不三看”：不惟年龄看精神，不惟文凭看水平，不惟资历看能力。“六用六不用”：重用以民为本、立志干事业、淡泊名利、敬业奉献的人，不用“官本位”意识浓厚、个人主义严重、跑官要官、不择手段谋取官位的人；重用勤于学习、善于思考、工作有思路、有办法的人，不用不学无术、不动脑筋思考问题、在困难和矛盾面前束手无策的人；重用开拓进取、勇于创新的人，不用甘于平庸、办事拖拉、无所作为的人；重用说真话、办实事、埋头苦干、政绩突出而不事张扬的人，不用弄虚作假、沽名钓誉、敷衍塞责的人；重用坚持原则、主持正义、作风民主的人，不用不讲原则、好人主义和自由主义、拉拉扯扯、争功诿过的人；重用清正廉洁、克己奉公、严于律己、不谋私利的人，不用贪图享受、私欲太强、以权谋私的人。
第五，突破工作上不敢冒尖、怕“枪打出头鸟”的思想障碍，牢固树立敢闯敢冒、敢于竞争、争创一流的意识。
天门市委、市政府倡导全市各级干部在发展中实现“三个转变”。一是在和谁比上实现“由窄向宽”转变。要求各级干部不能仅限于“纵向比较”，囿于成绩，沾沾自喜，而要把视野放宽，多搞“横向比较”，与发达地区比，找差距、找问题、找方向。市里每年都组织干部到外县市参观考察，促进更新观念，查找差距，增强责任感和紧迫感。每个乡镇都确定学习目标和赶超“对手”，制定比学赶超措施。要求市直部门敢于在省内同行业中争位次、争荣誉，对工作长期在全省摆尾的6名领导干部进行了组织调整。2006年，市党代会提出了“奋力争当全省县域经济发展排头兵”的目标及相关发展措施。2007年，在全省县域经济工作会议上提出了“推进二次创业，再造一个天门”的发展战略，力争到2011年，全市生产总值年均增长15%，财政收入年均增长30%以上，固定资产投资年均增长40%以上，力争培育3家税收过1亿元、7家税收过5000万元的企业，2个产值过50亿元、3个产值过30亿元、1个产值过20亿元的特色产业集群，着力打造亚洲最大的汽车铝轮毂生产基地、全省最大的水泵阀门生产基地。二是在发展气魄上实现“由小到大”转变。倡导各级干部要敢于追求，敢于做大，敢于摒弃小打小闹的思想和做法，大手笔、大气魄地抓发展。在开发区建设上，配套设施按中等城市的标准，实行一次性规划、一次性建设、一次性完善配套。抓住汉宜高速铁路设站的机遇，一次性启动仙北工业园10平方公里的规划。仅仅两三年，原本一片空地的园区矗立起一排排崭新的厂房，其发展速度之快，规模之大，超乎想象。三是在发展起点上实现“由低到高”转变。除了在制定经济发展目标上自我加压外，在城市规划、基础设施建设等方面也力争做到高标准、高起点。力争到2020年，全市城区面积达到50平方公里，人口达到50万人以上，城镇化率达到60%以上。
第六，突破你好我好、平稳守成的思想障碍，牢固树立“鼓励多作贡献，激励建功立业”的意识。
天门建立了重点工作和重点部门绩效奖励制度。每年召开全市三级干部会议，对在招商引资、新农村建设、计划生育、效能建设等工作中的先进单位和个人进行表彰奖励。每年对乡镇经济发展前五名、工业企业20强进行公开通报表彰。对优秀企业家授予“荣誉市民”称号，并推荐担任人大代表和政协委员。近年来，有2名优秀企业家当选省人大代表，87名企业家分别担任市人大代表、政协委员。对开发区、招商局等重点经济部门，引入竞争机制和激励机制，建立公开、公正、竞争的用人制度，探索绩效挂钩工资制，重奖有功之臣，激励干部职工建功立业。市财政每年安排50万元以上的专项资金建立人才基金，用于高层次和紧缺人才的培养、引进和奖励，以及重点课题、重点科研项目、重点人才工作的项目资助。■
（执笔：王润涛、肖彦勇）
点击咨询 