江阴市关于进一步落实江阴高层次人才引进计划的意见

第一篇：江阴市关于进一步落实江阴高层次人才引进计划的意见

中共江阴市委

江阴市人民政府关于进一步落实江阴高层次人才引进计划的意见

澄委发〔2009〕26号

（2009年10月27日）

为进一步推进实施“科教兴市、人才强市”的发展战略，深入贯彻落实无锡市“千人计划”和江阴市《关于进一步加快引进和用好优秀人才的意见》文件精神，为建设幸福江阴提供强有力的人才支撑和智力保障，经研究，决定进一步落实江阴高层次人才引进计划（简称“江阴千人计划”），现提出如下意见。

一、江阴市高层次人才引进计划的总体目标

“江阴千人计划”，要围绕江阴建设创新型城市和高科技产业城的总体战略目标，以重点培育发展新材料产业、新能源产业、新传感网产业、生物医药产业、软件和服务外包产业、文化创意产业为目标导向，以推动传统产业高新化为重要内容，重点引进一批能够突破关键技术、发展高新产业、并为我市经济社会发展急需和紧缺的领军型创新创业人才。主要目标为“一二三四五”，即：从2009年开始，用5年时间，从海外重点引进100名以上科技领军型创新人才，引进200名以上科技领军型创业人才，从国内引进300名以上高层次创新创业人才，引进400名以上江阴经济社会发展急需的专业技术和经营管理人才，集聚一批海内外高层次创新创业人才和团队，培育科技领军型创业人才创办企业的销售总收入达500亿元以上。力争到2020年，把江阴建成集聚高层次人才、培育高新技术产业、发展高端服务业、具有高品质人居环境的科技之城、幸福之都。

二、江阴高层次人才引进计划的主要对象

（一）海外留学归国（来澄）科技领军型创业人才

1、初创式企业引进科技领军型创业人才（即“530”计划引进人才）。指在海外取得硕士及以上学位，年龄原则上在55周岁以下，且符合下列条件之一的：

（1）取得硕士学位，且学成后在海外工作五年以上（取得博士学位，且学成后在海外工作3年以上），在国际某一学科、技术领域内的学术技术带头人，拥有市场开发前景广阔、高技术含量科研成果的领军人才；

（2）在国外拥有独立知识产权和发明专利，且其技术成果国际先进，能够填补国内空白、具有市场潜力并能进行产业化生产，熟悉相关产业领域和国际规则的领军人才；

（3）在引领我市电子信息、机械装备、汽车及零部件、高档纺织等支柱产业和发展新材料、新能源、新传感网、生物医药、软件和服务外包产业、文化创意等新兴产业中的带技术、带项目、带资金（自带资金不低于政府给予的创业启动资金）、带团队来澄创业的领军人才。

2、嫁接式企业引进科技领军型创业人才。指由本地现有各类企业引进的，携有产品 核心技术和国际先进科研成果，受聘担任引进项目的负责人及以上职务，并符合初创式企业引进科技领军型创业人才条件的海外留学归国（来澄）高层次人才。

（二）海外留学归国（来澄）科技领军型创新人才

指已设立独立研发中心的本地各类企业及科研机构，引进在海外取得博士学位，年龄原则上在55周岁以下，受聘担任科研项目负责人及以上职务，为江阴经济社会发展所急需，并符合下列条件之一的：

1、在国外著名高校、科研院所担任相当于副教授以上职务的专家学者；

2、在国际知名企业担任中高级职务的专业技术人才；

3、拥有自主知识产权或掌握核心技术，其技术成果国际先进、能够填补国内空白、具有产业化前景的高层次创新人才。

（三）国内高层次人才

指在国内取得硕士及以上学历，年龄原则上在55周岁以下，且符合下列条件之一的：

1、中国科学院院士，中国工程院院士；

2、国家有突出贡献的中青年专家，国家杰出青年基金获得者，长江学者特聘教授；

3、享受国务院政府特殊津贴人员，部省有突出贡献的中青年专家，博士生导师，有创业创新业绩的教授或研究员级高级工程师；

4、地市级有突出贡献的中青年专家；

5、掌握高精尖技术或拥有独立知识产权和发明专利且有较好市场潜力的实用人才；

6、获得硕士以上学位或高级专业技术职称的本市社会经济发展急需人才。

三、江阴高层次人才引进计划的支持政策

（一）引进海外高层次人才享受的优惠政策

1、初创式企业引进海外留学归国（来澄）科技领军型创业人才享受的政策：

（1）综合评审意见被无锡市评为A、B、C类项目，由市人才开发专项资金分别给予创业领军型人才120万、80万元、60万元的创业启动资金，自企业产生销售三年内，所得税地方留存部分50%返还企业，提供不少于300平方米工作场所和不少于100平方米住房公寓，三年内免收租金。（2）从事科技开发项目的，根据其项目的投资需求，市风险投资基金按无锡市有关“530”政策要求，在论证的基础上给予一定额度的投入，其中：A类项目不低于300万元，B类、C类项目不低于150万元。

（3）对具有市场需求的高新技术产品产业化生产过程中流动资金不足的，A类项目可给予不低于300万元的资金担保，B类、C类项目给予一定额度的资金担保。

（4）以技术成果入股投资的，经评估，其技术成果可按注册资本不少于30%作价入股。

（5）如在本市安家的，由市人才开发专项资金按实际购房价格的50％给予安家费补贴，最高不超过100万元（不同时享受100平方米的公寓住房待遇）。

2、嫁接式企业引进海外留学归国（来澄）科技领军型创业人才，如在本市安家并与用人单位签订5年以上工作合同的，经市有关部门评审、确定，给予领军型创业人才100万元安家费，由政府和引进企业各分担50%。以技术成果入股投资的，经评估，其技术成果可按注册资本不少于30%作价入股。

3、海外留学归国（来澄）科技领军型创新人才，如在本市安家并与用人单位签订5年以上工作合同的，经市有关部门评审、确定，给予领军型创新人才100万元安家费，由政府和引进企业（研发机构）各分担50%。

4、海外留学归国科技领军型创业人才、科技领军型创新人才携团队来澄创新创业的，其团队核心成员与企业签订5年以上工作合同，且每年在澄工作不少于6个月，由市人才开发专项资金给予博士5万元、硕士3万元的租房补贴。

5、鼓励海外留学归国（来澄）科技领军型创业人才做大做强创业企业，扩大“后530计划”的培育范围，企业所建研发机构，被评为省级以上研发机构的由市人才开发专项资金给予100万元资助；企业与高等院校、科研单位、国家级重点实验室、工程技术研究中心共建分中心，建成后经考核成果明显的，给予相应资助；企业引进风险资金或创业投资资金，市创业投资公司可按30%～50%匹配入股；企业符合要求并进入科技企业加速器的，给予1～2年的租金优惠；科技计划资金在同等条件下优先支持科技领军型创业人才创办的企业。

6、加大政府及社会资金投入，大力发展科技创业担保公司，发挥1亿元市创业投资资金、5亿元江阴光大创投基金和金阳担保公司的引导作用，加强风险投资机构、创业担保再担保机构、技术交易市场等建设，加大对市风险投资基金的投入，建立健全天使投资、创业投资、风险投资、股权投资体系和科技企业资本市场的“绿色通道”，为创业企业提供融资服务。

7、建立科技领军型创业人才创办企业专项贷款服务和信贷专管员制度，建立“银行+担保+额外风险补偿机制”的贷款合作模式，拓展知识产权抵押等融资渠道，落实江阴农村商业银行等定点银行，依据其知识产权的评定价值，按50万、100万、200万元三个等级提供专项贷款，为创业企业迅速壮大提供资金支撑。

嫁接式企业引进海外留学归国（来澄）科技领军型创业人才和海外留学归国（来澄）科技领军型创新人才不重复享受安家费政策。

（二）引进国内高层次人才享受的优惠政策

1、国内高层次人才参加无锡市“530”项目评审并列入的，可享受“530”计划相应政策，其团队核心成员与企业签订5年以上工作合同，且每年在澄工作不少于6个月，由市人才开发专项资金给予博士5万元、硕士3万元的租房补贴。

2、中国科学院院士和中国工程院院士，在本市安家并与用人单位签订5年以上工作合同的，由市人才开发专项资金按照用人单位引进高层次人才一次性实际支付安家费用的50％向用人单位提供经费资助，最高不超过120万元。

3、国家有突出贡献的中青年专家，国家杰出青年基金获得者，长江学者特聘教授，在本市安家并与用人单位签订5年以上工作合同的，由市人才开发专项资金按照用人单位引进高层次人才一次性实际支付安家费用的50％向用人单位提供经费资助，最高不超过80万元。

4、享受国务院政府特殊津贴人员，部省有突出贡献的中青年专家，博士生导师，有创业创新业绩的教授或研究员级高级工程师，在本市安家并与用人单位签订5年以上工作合同的，由市人才开发专项资金按照用人单位引进高层次人才一次性实际支付安家费用的50％向用人单位提供经费资助，最高不超过60万元。

5、进企业博士后科研工作站的博士后由市人才开发专项资金给予每人5万元的资助经费。其研发的项目如获得国家人力资源和社会保障部、省人力资源和社会保障厅经费资助的，市人才开发专项资金按1：1的比例给予匹配。对出站后在本市安家并与用人单位签订5年以上工作合同的博士后，由市人才开发专项资金按照用人单位引进高层次人才一次性实际支付安家费用的50％向用人单位提供经费资助，最高不超过20万元。

6、地市级有突出贡献的中青年专家和获得博士学位的本市社会经济发展急需人才，在本市安家并与用人单位签订5年以上工作合同的，由市人才开发专项资金按照用人单位引进高层次人才一次性实际支付安家费用的50％向用人单位提供经费资助，最高不超过10万元。

7、掌握高精尖技术或拥有独立知识产权和发明专利，且有一定市场潜力的实用人才，以及获得硕士学位或高级专业技术职称的本市社会经济发展急需人才，在本市安家并与用人单位签订5年以上工作合同的，由市人才开发专项资金按照用人单位引进高层次人才一次性实际支付安家费用的50％向用人单位提供经费资助，最高不超过2万元。

8、对各类高层次人才实施津贴制度。中国科学院院士、中国工程院院士每人每月发给津贴3000元；国家有突出贡献的中青年专家、国家杰出青年基金获得者、长江学 者特聘教授每人每年发给津贴8000元；享受国务院政府特殊津贴人员，部省有突出贡献的中青年专家，博士生导师，有创业创新业绩的教授或研究员级高级工程师，每人每年发给津贴5000元，由市人才开发专项资金列支。

安家费、租房补贴等在用人单位已经为引进人才先行支付的情况下给予补助，每年支付20%。落户在开发区、临港新城的高层次人才所享受的各类奖励、补贴等由市财政和所在地财政各半承担。同类补贴、优惠不重复享受，享受标准就高执行。引进的高层次人才夫妻双方同属引进对象的，安家费、租房补贴按一方享受。

四、江阴高层次人才引进计划的载体建设

（一）拓展引才载体。以无锡市“530”创业服务网、“无锡千人计划”网站和江阴产学研战略联盟“千人计划”服务平台、江阴国际人才市场服务平台为依托，实现海外引才网上申报、常年受理、分类招聘。每年独立组团赴海外开展“招才引智”活动，积极参与上级组织的海外招才活动，推介引才政策，广揽海外创新创业人才。聘请若干名驻外使领馆的科技参赞作为海外引才顾问，在海外留学生团体、华人华侨社团中设立10家“海外引才工作站”，加强海外引才宣传，完善海外引才网络，畅通海外引才渠道，举办“海外百名博士江阴行”等活动，扩大海外引才的影响力。大力鼓励和引导现有各类企业和研发机构，加大引进新材料、新能源、文化创意等新兴产业海外高层次人才力度。

（二）夯实用才载体。围绕提高科技领军型创业人才项目的入驻率、存活率和成功率，高标准建设一批人性化、国际化、智能化的科技创新创业创意载体，加快推进高新技术创业园、百桥生物孵化园、软件园、文化创意园、国际创意港、科技企业加速器、新材料产业园、风电科技园、新传感网产业集聚区等载体、园区建设，到2010年全市建成“三创”载体210万平方米。更好地承接高层次人才创新创业，使 “三创”载体成为人才特惠区、新兴产业集聚区。建设江阴市人力资源大厦、“530”人才大厦等平台，集中资源做好高层次人才引进、服务工作，（三）强化支撑载体。深化江阴产学研战略联盟建设，以与浙江大学市校合作为龙头，全面推进政产学研合作。鼓励和支持合作院校已进入国家“千人计划”的专家学者与江阴企业开展合作，推荐海外留学归国（来澄）科技领军型创业人才、领军型创新人才到合作院校担任客座教授，引导合作院校的重点实验室向我市引进的海内外领军型人才开放。加快院士工作站、博士后工作站、研究生工作站和工程技术研究中心、企业技术中心建设，每年新增30家“三站两中心”。5年内培育300家引进海内外高层次人才示范企业。

（四）建设生活载体。通过政企合作、土地出让等多种方式加快人才公寓建设，力争全市新增一批人才公寓，并在我市高层次人才集聚区投资兴建一批适应高层次人才特殊需求的生活、就业、娱乐等公共设施。

五、江阴高层次人才引进计划的服务体系

（一）人才人事服务。以江阴市人才服务中心和中国国际人才市场江阴市场为依托，进一步加强高层次人才服务网络建设，不断提升服务功能、拓展服务范围和服务领域，重点在项目申报、政策咨询、人才招聘、猎头服务、薪酬设计、财务审计派遣、法律咨询服务、委托受理工商税务登记、国内驾照办理、护照签证延期、子女入学入托等各方面提供综合性服务。每年编制《江阴市紧缺人才需求目录》，为海外留学归国（来澄）科技领军型创业人才创办的企业提供引才导向和招聘指南，组织企业赴高校举办人才专场招聘会，建立海外留学归国（来澄）科技领军型创业人才创办的企业毕业生实训基地，每年向有条件的企业派遣应届高校优秀毕业生进行实习锻炼。由公安、教育、人事等部门在护照签证、驾驶执照办理、子女上学以及家属就业等方面给予各类高层次人才有效服务。

（二）项目促进服务。以江阴市生产力促进中心和江阴市信息网络中心为依托，进一步加强高层次人才项目促进服务网络建设，建立相关数据库，重点在项目形式初审、知识产权认定、技术评审、综合评审、项目设计、落户洽谈、项目签约、公司注册等方面提供指导服务。由工商、税务等部门在企业办理资金投入、工商税务登记等方面实行“一站式”办公，提供“一条龙”服务。开放江阴市知识产权服务平台，完成“一站式”网络门户建设，为高层次人才及其创办企业提供中外专利信息数据库检索、八大行业数据库和知识产权网上交易服务。完成江苏省工程技术文献信息中心江阴分中心用户登陆网页建设，为高层次人才和创办企业提供科技信息服务资源，鼓励并重点支持海外留学归国（来澄）科技领军型创业人才创办企业申请专利，形成企业自主知识产权核心技术的专利保护，加大对高层次人才、企业专利申请的资助力度，重点扶持一批技术含量高、市场竞争力强，并能形成高新技术产业和密集知识产权的优质项目，重点支持一批文化创意等新兴产业骨干企业的发展，引导各种市场资源优先给予扶持。

（三）创新指导服务。建立江阴市高层次人才创业指导服务中心，组建由江阴现有企业负责人、经济服务部门负责人、金融、创投、财务、审计、法律等专业人士组成的江阴创业导师团，5年内聘请创业导师300名。以企业家创业导师为主体，加快推进高层次人才创办企业与现有大企业集团在投融资、技术研发、市场营销的全方位合作，进一步建立和完善全市人才、技术、资本对接交流平台。进一步发挥江阴市高层次人才联谊会作用，更好地凝聚高层次人才，激发高层次人才群体活力。每年分批次组织高层次创新创业人才及创业团队核心人员，开展创业指导培训和企业经营管理等业务培训。

（四）市场开拓服务。建立江阴市高层次人才创业企业电子商务和产品销售平台，制定并提供统一的企业产品群样本、行业集团介绍、企业形象策划、招投标策划等综合性的服务。引进一批市场咨询中介机构，及时提供市场信息，拓展高层次人才创办企业营销渠道。对于符合政府采购条件的企业产品，可优先参与政府采购项目招投标。组织高层次人才创办的企业参加“广交会”、“高交会”、“华交会”，在无锡“太湖博览会”、“工业设计博览会”、“秋交会”，设立高层次人才创办企业产品专场（专柜），帮助企业推介产品，开拓市场。

六、江阴高层次人才引进计划的组织保障

（一）加强组织领导。成立江阴高层次人才引进工作小组和专项办公室（简称“江阴 千人计划”工作小组和专项办公室），具体负责“江阴千人计划”的统筹协调工作，督促、指导开发区、临港新城、江阴市人才服务中心、中国国际人才市场江阴市场等机构具体承担高层次人才的引进、项目评审、落户、服务等工作，统筹推进江阴市高层次人才创新创业基地建设。

（二）加大资金投入。扩大江阴市人才开发专项资金规模，开发区、临港新城、乡镇（街道）等要设立相应的人才开发专项资金，全市人才开发专项资金总额达2亿元，其中市级1亿元，用于扶持各类高层次人才创新创业。市风险投资基金对“530”项目的投入每年市财政予以追加。鼓励用人单位加大对高层次人才投入，为高层次人才提供科研、项目经费。

（三）加强督查考核。全市各级要制定区域性的高层次人才引进指标任务，确保高层次人才引进指标的落实。同时，要把人才工作作为各基层单位党政主要负责同志和党政领导班子落实科学发展观责任制考核的重要内容，全市要建立统一的高层次人才引进考核评价机制，加大工作绩效考核和督查力度，实行一票否决制，把引进海外科技领军型创业创新人才和国内高层次人才作为全市人才工作目标考核的核心指标，定期督查，定量考核，确保引才工作高质量完成。

（四）强化工作责任。要落实“一把手”抓“第一资源”、“第一生产力”责任制，把引进高层次人才摆上各级党委政府重要议事日程。全市各级各部门和相关企业要分层次、有针对性地制订引进高层次人才计划实施意见，指定专门机构和人员，负责本地区、本部门和企业的高层次人才引进工作。

本意见自发文之日起执行，本意见颁发前有关文件与本意见内容不一致的，以本意见为准。

第二篇：浦东新区引进海外高层次人才意见

浦东新区人民政府关于印发浦东新区引进海外高层次人才意见的通知

2011-5-27上海浦东

浦府〔2011〕93号

浦东新区人民政府关于印发浦东新区

引进海外高层次人才意见的通知

区政府各委、办、局，各开发区管委会，各直属公司，各街道办事处、镇政府，川沙新镇：

现将《浦东新区引进海外高层次人才意见》印发给你们，请认真按照执行。

二○一一年五月六日

浦东新区引进海外高层次人才意见

为贯彻落实中央和上海市人才工作会议精神，全面建设浦东新区国际人才高地，加快推进浦东新区“国际人才创新试验区”建设，根据《中共中央办公厅转发中央人才工作协调小组实施海外高层次人才引进计划的意见的通知》（中办发〔2008〕25号）和《上海市实施海外高层次人才引进计划的意见》（沪委办发〔2010〕28号），制定本意见。

一、总体目标

计划用5至10年时间，引进100名具有海外丰富从业经历、通晓国际规则和惯例、掌握核心技术、带动产业发展的海外高层次人才（以下简称浦东新区“百人计划”）。

二、引进对象

引进人才一般是指在本领域有较高知名度，获得本行业专家认可，每年在浦东新区工作时间不少于6个月的海外高层次人才，并符合下列条件之一：

（一）在国际大型金融机构中担任高级以上专业职务或管理职务，精通相关领域业务和国际规则，具有丰富的金融实践操作经验，善于经营管理，工作业绩突出的高层次金融人才。

（二）在国际知名航运企业（航运服务机构）担任高级以上管理职务、专业职务或毕业于相关国际知名院校且具有丰富航运从业经验，经营管理业绩突出，科研成果或技术经验丰富的高层次航运人才。

（三）在浦东新区重点发展的生物医药、电子信息制造、新能源、民用航空制造、先进重大装备、新能源汽车、海洋工程装备、软件和信息服务、新材料等九大高新技术产业领域，拥有重大发明创造或重大技术创新，科研成果显著，在重大专项、重点学科、重点实验室中主持或参与过大型科研项目的创新人才；或拥有独立自主知识产权，技术成果领先，能够突破关键技术，具有海外自主创业经验，产品具有良好市场化发展潜力的创业人才。

（四）浦东新区其他领域紧缺急需的海外高层次人才。

三、个人待遇

（一）一次性给予每位引进人才50万元人民币的奖励。

（二）３年内，按照浦东新区相关行业人才政策个人贡献奖励最高标准给予一定奖励。

（三）5年内免费提供浦东新区范围内不超过150平方米的人才公寓供其使用。在此基础上，再提供50万元人民币的安家补贴。

（四）持外国护照的引进人才及其配偶和未成年子女，愿意在本市常住的，帮助办理2至5年长期居留许可。为符合条件的人才，积极申请办理《外国人永久居留证》。

（五）具有中国国籍的引进人才及其配偶、子女，愿意落户上海的，可不受出国前户籍所在地的限制，帮助落户上海；对愿意放弃外国国籍申请加入或恢复中国国籍的，积极帮助申请加入中国国籍并办理落户上海手续。

（六）引进人才可享受区域内医院特需门诊服务，享受每年一次的疗休养及健康体检待遇。

（七）引进人才子女有就学需求的，按照《浦东新区人才子女入学入园实施办法》予以妥善安排。

（八）引进人才配偶一同到浦东生活，并有就业意愿的，优先推荐其在区域内单位就业。

四、创业扶持

对引进人才创办的企业，经认定，可提供以下扶持：

（一）创新浦东新区国资投资机制，设立浦东新区国有资本支持中小企业发展资金，按照企业实收资本的一定比例对企业进行国有资本投入，投资期不超过４年，期满后国有资本按照约定方式退出。

（二）建立浦东新区银政合作平台，引导商业银行放宽中小企业审贷标准，为企业融资提供便利。积极鼓励社会各类商业担保机构，为人才实施高新技术项目产业化提供贷款担保。

（三）通过浦东新区政府创业投资引导基金，引导社会各类风险投资机构支持人才开展创业。

（四）被认定为国家级、市级或区级研发机构的企业，按照《浦东新区科技发展基金研发投入补贴资金操作细则》的规定，提供相应的研发费用补贴。

五、创业团队支持

经认定的核心团队可享受以下待遇：

（一）给予创业团队50万元人民币，用于引进和激励优秀团队成员。

（二）３年内，给予团队成员每人每月2000元人民币的租房补贴。

（三）为符合条件的个人及配偶、子女优先解决上海户籍，帮助协调其子女在区属学校就学。

六、申报方式

（一）海外高层次人才申报方式：（1）专家推荐。可由两位以上两院院士、中央“千人计划”专家等共同推荐。（2）组织推荐。可由申报人所在单位、国内外大型重点企业、国内外重点高校、重点科研院所、浦东新区各业务主管部门、各开发区管理委员会、社会团体组织等进行推荐。（3）个人自荐。

（二）创业团队人员申报方式：由引进的海外高层次人才推荐，通过团队人员所在单位集中组织申报。

七、评审程序

（一）海外高层次人才的评审。在浦东新区人才工作领导小组领导下，由相关职能部门牵头设立评审平台，通过行业专家评审产生拟引进人选，评审结果报浦东新区人才工作领导小组审定并经社会公示后确定。

（二）创业团队人员的评审。经浦东新区人力资源和社会保障局会同相关部门共同审定后确定。

八、附则

（一）入选中央“千人计划”的人才，按照“从优不重复”的原则享受本政策。

（二）本意见自2011年5月1日起施行至2016年5月1日止。本意见由浦东新

区人力资源和社会保障局负责解释。

第三篇：引进高层次人才管理办法

引进高层次人才管理办法（试行）

第一章

总则

第一条 为吸引更多的高层次人才来学院工作，加快建设一支素质优良、结构合理、充满活力的教师队伍，进一步提高教育教学质量和办学效益，把洛阳科技职业学院办成一流的、有较大影响的高水平国家示范性高等职业院校，特制定本管理办法。

第二条 基本原则

（一）德才兼备。高层次人才既要有高水平的专业知识，还要有高尚的道德品质。

（二）专业需要。高层次人才必须符合学院专业建设和教学科研工作的需要。

（三）效益最佳。以最小的投入获取最大的发展。

（四）拓宽渠道。立足市内，面向全国引进高层次人才。

第二章

引进对象和条件

第三条 引进对象

（一）两院院士、国家“973”计划首席科学家、国家“863”计划重大项目负责人及以上专家、国家杰出青年基金获得者、“新世纪百千万人才工程”国家级人选、教育部“长江学者”特聘教授、“巴渝学者”特聘教授、国家级教学名师、国家级中青年骨干教师、享受国务院政府特殊津贴人员等。

（二）获得国家级自然科学、技术发明、科技进步一等奖（个人排名前五）或二等奖（个人排名前三），或市（部）级自然科学、技术发明、科技进步奖一等奖（个人排名前二）；获得中国高校人文社会科学成果一等奖（个人排名前二）；获得国家级教学成果一等奖（个人排名前二）等。

（三）专业建设和教学科研工作需要且紧缺（学院每年公布）的教授、教授级高级工程师、研究员、副教授、高级工程师、副研究员等高等院校认可的正副高级专业技术职务；博士研究生（具有学历、学位，下同）；省级劳动行政主管部门评审认定，行业认可的高级技师。

第四条 引进条件

（一）拥护党的领导，热爱党的教育事业，具有良好的思想政治素质和高尚的职业道德，遵纪守法，遵守学院规章制度。

（二）适应我院专业建设的需要，有较强的教学、科研能力，有指导专业教学、实习实训的技能，有为学院的教育教学改革和发展奉献的精神，身体健康。

（三）引进的正高级专业技术职务者年龄一般不超过50周岁，副高级专业技术职务者—般不超过40周岁,其余引进人才一般在35周岁以下。能力水平突出者，年龄可适当放宽。

第三章

引进程序

第五条 各系部在每年3月25日前，根据专业建设和师资队伍建设的需要申报下一年的需求计划，经人事处初审，院长办公会审

定后，下达招聘计划。

第六条 学院人才引进考核工作领导小组对拟引进人员进行面试考核，对其思想政治表现、教学科研水平、工作能力、身体状况等进行综合考察，提出是否引进的意见并将书面考核情况报院长办公会审定。

第七条 经院长办公会议审定后，人力资源管理处负责办理相关手续。

第四章

引进人才的待遇

第八条 享受待遇基本原则

引进人才在享受待遇时按就高不就低的原则，不重复享受；非学院急需专业或属于照顾性质的高级职称、高学历人员不享受上述待遇。对于特殊专业急需引进的人才，其待遇和年龄等问题另行商定。对第三条第（一）、（二）项的高层次人才，其安家费、住房补贴、科研启动经费等待遇可酌情增加。

第九条 工资奖金

（一）工资，以入校时的学历、学位或专业技术职务比照学院同条件人员确定国家统发工资，到校后按学院和国家相关规定执行；对引进的博士学位研究生，其专业技术职务为中级及以下者，除国家统发工资外，其它待遇按副教授同等对待。

（二）奖金，按《洛阳科技职业学院关于印发<分配办法>等相关制度的通知》（〔2008〕10号）和《洛阳科技职业学院科研奖励办法（试行）》（〔2008〕3号）执行。

第十条 福利

学院对引进的高层次人才给付安家费或提供一套只有使用权的住房。对夫妻双方均为高层次人才的，按一人的标准执行，安家费按其服务期限，分月逐步发给，其安家费按照最高标准的1.2倍享受或学院提供一套更高标准的住房。在学院工作满120个月，并完成相应专业技术工作任务后，住房归个人所有。具体标准如下：

（一）既具有博士学位，又具有正高级专业技术职务者住房标准为160－180M，安家费15万元。

（二）正高级专业技术职务或具有博士学位的副高级专业技术职务者住房标准为140－160M，安家费10万元。

（三）博士研究生住房标准为120－140 M，安家费8万元。

（四）学院专业紧缺的副教授住房标准为90－120 M，安家费5万元。

第十一条 科研启动经费

对承担重大课题的高层次人才可配备工作电脑一台和相应的科研助手，组建专门的研究室或实验室。科研启动经费标准如下：

（一）教授每人3万元。

（二）博士研究生每人2万元。

（三）副教授每人1.5万元。

若自带省（部）级以上科研项目（或主持人），学院除给予上述科研启动经费外，另根据科研项目的级别分别予以资助，省部级2万元、国家级4万元。

2222

第十二条 进修培训

优先安排高层次人才到国内外进修、合作研究和参加国内外重大学术会议。

第十三条 职称评聘

按照河南省专业技术职务任职资格评审办法，优先推荐高层次人才申报晋升相应专业技术职务任职资格，在评审通过后聘任相应专业技术职务。

第十四条 配偶安置

（一）从校外引进的高层次人才，其配偶若具有全日制本科学历、学士学位、中级以上职称且所学专业或所从事工作为学院教育教学所需的，一般可随调，如配偶不符合学院调入人员要求，可协商解决其配偶工作问题。如不能在学院安置则推荐至相关单位。其在九年制义务教育阶段的子女入学，可由学院出面联系条件较好的学院就读，但子女入学赞助费由本人承担。

（二）学院培养的高层次人才（晋升为教授职务或获得博士学位后），其配偶若具有本科及以上学历、身体健康、能够正常坚持工作，可申请调入学院。

第十五条 其他

以聘用方式（柔性引进）来我校工作的高级专业技术职务、高学历人才，可按照本暂行办法执行外，具体工作任务和待遇也可面议。

第五章

引进人才的职责和义务

第十六条 服务期限

引进的高层次人才均从取得高层次人才资格起，服务期限为96个月（含寒暑假），96个月内不得提出调离申请。

第十七条 工作职责

（一）引进的高层次人才应努力学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论，坚持四项基本原则，拥护党的路线、方针、政策，不断提高自身的思想政治素质；热爱高职教育事业，贯彻党的教育方针，为人师表，教书育人，具有良好的职业道德；积极参加专业建设和实验室建设及其它实践性教学活动；积极承担院系安排的其他工作。

（二）在服务期内承担两门及以上课程的教学工作或者每年至少带1-2名其专业方向的有学院正式事业编制的研究人员一起从事研究工作。

（三）每年至少在校内作四次学术讲座。

（四）了解前沿性学术动态，掌握相应专业研究进展情况，积极参加系部组织的教育教学改革及科学研究工作；积极争取课题立项，带领课题组成员开展研究工作；做好教学成果、科研成果的推广应用工作；指导青年教师的教学与科研。在96个月服务期内，副教授、博士研究生至少以学院为第一完成单位完成下列5项任务中的2项，正高职称者则需完成3项。对第三条第（一）、（二）项的高层次人才，其应完成的教学、科研工作，另行制定相应协议约定。

1．主持完成国家级高职高专精品课程一门或省部级高职高专精品课程二门。

2．主编出版较高水平的专著或译著1部。3．作为主持人，完成省部级立项课题1项。

4．作为负责人，在科技开发、技术推广、社会服务等方面做出突出成绩，经有关部门组织专家鉴定，确认有较大的社会或经济效益。

5．获省部级教学成果或科研成果一等奖1项。

6．独立或作为主要作者发表8-10篇与本专业相关的具有较高水平的论文，其中，普通核心刊物2篇，权威核心刊物1篇。

每学年末，由科研处牵头，教务处和人力资源管理处配合，对高层次人才（含学院自行培养享受科研支持经费的人才）在服务期限内职责履行进行考核，对未履行职责的高层次人才，将停止其申报各项科研项目。

第六章

引进高层次人才的管理

第十八条 辞职辞退

引进的高层次人才到学院报到或培养的高层次人才取得相应资格时，须与学院签订《引进高层次人才协议书》。高层次人才在服务期内因个人原因终止协议，要求调离、辞职或出国的，按协议退回相关费用。

第十九条 科研经费的管理

科研经费由高层次人才本人提出申请，填写《洛阳科技职业学院高层次人才专项资助（科研经费）申请表》，并提交经费使用计划。经所在教研室、系部同意，科研处审核后，报院长办公会审批。科研经费不得用于招待、申请本人科研编制等支出。科研经费使用结束后，申请者需做出书面总结，并填写《洛阳科技职业学院高层次人才专项资助（科研经费）使用总结报告》，经所在教研室、系部签署意见，交科研处审核后存档。学院根据其上报材料及经费使用情况进行考核，对考核优秀者，学院将继续资助，对经费使用不当者，学院将做出处理决定。

第二十条 日常管理

引进的高层次人才，由用人部门负责日常管理，学院人才引进考核工作领导小组制定考核标准，定期（原则上按）对引进的高层次人才履行职责情况进行考核，根据个人表现、贡献大小等给出不同的考核等次，高层次人才按考核结果享受有关待遇。考核结果合格及以上的，享受本办法和协议中规定的有关待遇；考核结果不合格的，不享受有关待遇。96个月服务期内完不成学院规定岗位职责的，须延长服务期直到完成规定的岗位职责为止。服务期延长部分不再享受本办法规定的生活补助费和优先安排国内外进修等待遇。

第七章

附

则

第二十一条 学院将根据人才市场供需情况和具体实际，按学年制定引进高层次人才实施细则。

第二十二条 对学院送培的高层次人才，可参照本暂行管理办法执行。现已享受的待遇不得重复执行。

第二十三条 本管理办法自公布之日起执行。第二十四条 本管理办法由人力资源管理处负责解释。

第四篇：大力引进高层次人才

大力引进高层次人才，走人才强国之路

——我国人才工作八年回首

中共中央、国务院近日印发了《国家中长期人才发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》（以下简称《人才规划纲要》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。通知指出，《人才规划纲要》是我国第一个中长期人才发展规划，是今后一个时期全国人才工作的指导性文件。制定实施《人才规划纲要》是贯彻落实科学发展观、更好实施人才强国战略的重大举措，是在激烈的国际竞争中赢得主动的战略选择，对于加快经济发展方式转变、实现全面建设小康社会奋斗目标具有重大意义。

人才兴则民族兴，人才强则国家强。历史和现实表明，人才是社会文明进步、人民富裕幸福、国家繁荣昌盛的重要推动力量，是我国经济社会发展的第一资源。当前，世情、国情正在发生深刻变化，人才发展面临新形势新任务新挑战。世界正处于大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，知识经济方兴未艾，人才已经成为一个国家的核心竞争力。我国进入到改革发展的关键阶段，深入落实科学发展观，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，推动工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，加快转变经济发展方式，全面建设小康社会，必须加快推进人才队伍建设，逐步实现我国由人力资源大国向人才强国的转变。制定实施《人才规划》，对更好实施人才强国战略进行整体部署，既是立足国内发展需要采取的重大举措，也是在激烈的国际竞争中赢得主动的战略选择。

2003年底，党中央、国务院召开了新中国历史上第一次全国人才工作会议，会后印发的《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》成为新世纪新阶段人才工作的行动纲领。2003年以来，中国人才强国战略稳步推进。

2003年全国人才工作会议以来，党中央、国务院把加强农村实用人才队伍建设作为发展现代农业、推进社会主义新农村建设的重要抓手，作为巩固党在农村的执政基础、加强党的执政能力建设和先进性建设的重要途径，摆在突出位置，列入议事日程，采取多种方式，狠抓工作落实，取得了积极成效。坚持“一把手”抓“第一资源”，这是农村实用人才队伍建设的关键，坚持围绕中心工作谋划思路，这是农村实用人才队伍建设的根本要求，坚持改

革创新，这是农村实用人才队伍建设健康发展的不竭动力加大投入力度，这是各项工作的贯彻落实的保证，尊重人才、尊重创造，这为人才队伍建设持续健康发展营造了良好的氛围。

2004年，人才强国战略作为专章列入国民经济和社会发展“十一五”规划。２００７年，人才强国战略写入党的十七大报告和新党章，进一步提升了人才强国战略在党和国家战略布局中的地位。2006年全国两会上，《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》提出，实施科教兴国战略和人才强国战略，把科技进步和创新作为经济社会发展的重要推动力，把发展教育和培养德才兼备的高素质人才摆在更加突出的战略位置，努力建设创新型国家和人力资本强国。《规划纲要（草案）》明确推进人才强国战略，促进人口大国向人力资本强国转变。要建设高素质党政领导人才队伍，培养造就一批富有创新意识和能力、适应经济全球化要求的企业家，重点培养造就一批科技领军人才、学科带头人和战略科学家。实施高技能人才培养工程，加强农村实用人才培养。深化干部人事制度改革，健全以品德、能力和业绩为重点的人才评价、选拔任用和激励保障机制

2009年,在党中央、国务院的正确领导下,各地坚决贯彻落实保增长、保民生、保稳定的决策部署,牢牢抓住就业和社会保障两个重点,深入推进人事制度改革,大力加强人才队伍建设,认真做好工资收入分配工作,努力构建和谐劳动关系,各项人力资源和社会保障工作取得新进展。2009年全国共录用公务员13万余人，中国评出享受政府特殊津贴专家15.8万人，今年我国将大力加强高技能人才队伍建设。

今年3月底召开的全国对口支援新疆工作会议提出，要按照中央的决策部署，建立起人才、技术、管理、资金等全方位对口支援新疆的有效机制，把保障和改善民生放在支援的优先位置，着力帮助各族群众解决就业、教育、住房等基本民生问题，着力支持新疆特色优势产业发展。力争经过5年努力，在重点任务上取得明显成效；经过10年努力，确保新疆实现全面建设小康社会目标。

中央新疆工作座谈会再次强调，要认真做好对口支援新疆工作，促进新疆与东中部地区协调发展。

对口援疆是中央推进新疆跨越式发展和长治久安重大战略部署中的重要一环。新疆作为受援地，一定要积极主动做好与援疆省市的沟通、协调和配合工作，把整体规划、实施步骤、具体项目、各项工作落实到位，确保援疆工作扎实开展，取得实效。

时代呼唤人才，人才造就伟业。我们相信，随着《人才规划》的贯彻落实，各类人才干事创业的舞台将更加广阔，在建设中国特色社会主义的伟大实践中将发挥更大的作用。经过全党全社会的不懈努力，一个人人都能成才、人人都能发展、人人都能作贡献的大好局面必将形成，我国进入世界人才强国行列、全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的宏伟目标一定能够达到！

第五篇：上海市实施海外高层次人才引进计划的意见

上海市实施海外高层次人才引进计划的意见

为贯彻全国人才工作会议精神，落实人才强市战略部署，根据《中共中央办公厅转发<中央人才工作协调小组实施海外高层次人才引进计划的意见)的通知》(中办发[2008]25号，以下简称“中央‘千人’计划”)和中共中央组织部等部门《关于印发<引进海外高层次人才暂行办法>的通知》(中组发[2008]28号)等文件精神，结合实际，现就上海市实施海外高层次人才引进计划(以下简称“上海‘千人’计划，”)提出如下意见。

一、总体要求

坚持以科学发展观为统领，树立人才犹先发展理念，接照突出重点，以用为本、特事特办、统筹实施的原则，加大上海“千人计划”推进力度；坚持产业聚才、项目引才，大力引进、培育和用好海外高层次人才和创新创业团队；坚持充分尊重、积极支持、放手使用人才，营造创新伟大、创业崇高的良好氛围，为抢占新一轮产业发展制高点，转变经济发展方式，加快实现“四个率先”，加快建设“四个申心”和社会主义现代化国际大都市提供坚强人才保证。“

二、目标任务

大力实施上海”千人计划"，搭建海外高层次人才创新创业平台，探索建立国际高层次人才资源开发新模式，努力把上海建设成为最具创新力、最具竞争力、最具吸引力和最具影响力的国际人才高地之一。

上海“千人计划”将用5—10年时间，围绕国家重大战略和上海重点发展战略目标的人才需求，引进一批紧缺急需的海外高层次人才，并争取其中一批引进人才入选中央“千人计划”。在符合条件的企业、高等院校、科研院所、园区，建立20—30个市级海外高层次人才创新创业基地；并争取其中一批基地建设成为国家级海外高层次人才创新创业基地。支持人才基地进行更加大胆的体制机制探索，将有关投融资、股权激励、成果转化等方面政策在人才基地先行先试，营造宽松环境，把基地建设成为海外高层次人才最能发挥作用、最能产生效益的“人才特区”。继续发挥现有各类人才支持计划的作用，形成分层分类的优秀人才引进、培育平台。

对上海“千人计划”引进人才(以下简称“引进人才”)授予“上海特聘专家”称号，列入各级党委和政府直接联系的专家范围。

三、引进对象

(一)引进人才一般应在海外取得博士学位，在本领域有较高知名度，得到同行专家认可，并符合下列条件之一：

1、在国(境)外著名高等院校、科研院所和知名实验室担任相当于副教授及以上职务的专家学者。

2、在国际知名企业、金融机构、其他相关专业机构和国际组织中担任重要职务的专业技术人才和经营管理人才。

3、拥有自主知识产权或掌握核心技术，具有海外自主创业经验，熟悉相关产业发展和国际规则的创业人才。

4、实现“四个率先”、建设“四个中心”和社会主义 现代化国际大都市过程中紧缺急需的具有国际领先或国内一流专业水平的其他海外高层次人才。

(二)上海“千人计划”引进人才的重点领域主要是三个方面:

1、依托重大专项、重点创新项目、重点学科和重点实验室、工程(技术)研究中心、工程实验室及创新创业基地等，重点引进并支持一批有重大发明创造或重大技术创新，能够突破关键技术、培育战略性新兴产业、发展高新技术产业、带动新兴学科发展的创新创业人才。

2、聚焦新能源、民用航空制造、先进重大装备、生物医药、电子信息制造、新能源汽车、海洋工程装备、新材料、软件和信息服务等重点领域和重大项目对人才的需求，重点引进和支持千批掌握核心技术，擅长知识产权战略谋划和知识产权运作，能够提高自主创新能力、形成自主知识产权、实现知识产权价值最大化的海外高层次创新人才、科技创业领军人才和创新团队、重点引进和支持一批具有优异的创业投资、科技担保管理业绩，擅长培育中小高新技术企业的创业投资、科技担保领军人才和团队。

3、围绕加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的需要，重点引进和支持-批国际金融、航运、贸易、经济领域高端人才及有一定国际知名度的文化艺术大师、创意人才。

符合上述标准的人选，按重点实验室、重点学科、重大工程及企业、金融、航运、文化、创业等类别，由有关牵头单位和区县组织申报，通过公平公正的专家评审和规范合理的程序后，列入上海“千人计划”。

四、引才方式(一)加强宏观引导。

建立海外高层次人才信息库和海外高层次人才信息共享机制，组织海外高层次人才论坛，及时发布、定期更新《上海海外高层次人才需求目录》，引导海外高层次人才向上海经济社会发展重点领域集聚，提高升才工作的针对性和有效性。(二)发挥市场作用

鼓励并支持用人单位面向海外开展多种形式的自主招聘，建立市场化引才长效机制，发挥用人单位引进人才的主体作用。鼓励人才服务机构与用人单位、人才基地加强合作，发挥人才服务机构推荐人才的重要作用。

(三)畅通对外联络i 发挥海外联谊会等社会团体和各类行业协会、海外联络办事机构、海外合作单位的作用，宣传引才计划和优惠政策。鼓励知名专家学者、企业家推荐人才，实现以才引才。鼓励人才自我推荐。

五、主要措施

进一步解放思想、转变观念，创新机制、创新政策、创新服务，把引进与培育紧密结合起来，让人才充分发挥作用，确保海外高层次人才引得进、用得好、留得住。

(一)搭建更加宽广的创新创业舞台。

岗位职务。用人单位可采用岗位招聘方式，直接聘任引进人才担任中层以上领导职务或高级专业技术职务，所需编制、职数和专业技术职务计划可单列，还可设置专业技术特设岗位。担任领导职务的，按照于部管理权限，由主管部门负责选任。用人单位要帮助刮进人才制定职业发展规划，支持引进人才加强国际交流与合作、跟踪行业领域最新前沿动态。

承担项目。引进人才可参与国家和本市重大项目咨询论证、重大科研计划项目研究和标准制订等工作或担任主要负责人。担任项目负责人的，在保证项目目标任务完成的前提下，按照规定的职责范围，有权决定科研经费的使用，可自主调整项目技术路线、自主调整和配置人员。

资金扶持。对承担重大项目而需引进海外高层次人才的用人单位，可按有关规定帮助引进人才申请政府部门的科技资金、产业发展扶持资金等。用人单位、相关部门的其他经费支持要向引进人才倾斜，而且可按有关规定增加人力资本的投入比例。鼓励各有关部门、区县和园区提供项目风投基金、资金信用担保等其他资金扶持，建立市场化的投融资引导机制。鼓励海外高层次人才创新创业基地所在区县创新国资投资机制，建立银证风险共担机制，引导银行进行信贷服务创新，加大对引进人才创业的扶持力度。

绩效评估。用人单位要按国际惯例和科研规律，设置考核周期和考核指标，依据与引进人才签署的聘用合同或劳动合同(协议)，评价引进人才的工作绩效，避免多头、重复评价。评价时，应参考海外专家意见。评选奖励。支持引进人才参加国内各种学术组织，参加中国科学院院士(外籍院士)、中国工程院院士(外籍院士)评选。有关部门要根据引进人才专业特长，积极吸纳其作为本市各类高级专业技术职务任职资格评审委员会评审专家，以及其他人才和项目评审专家。对于作出重大贡献的引进人才，可直接作为本市各类政府奖励候选人，并推荐参加国家各类优秀人才的选拔。

(二)提供更加完善的特定生活待遇。·

居留和出入境。持外国护照入境的引进人才(含配偶和未成年子女)，需在本市常住且需多次临时出入境的，可申请办理有效期3—5年的《外国专家证》或《外国人就业证》、《上海市居住证》(B证)，并按规定办理相应期限的居留许可，或提供二类授权单位(市政府办公厅，市政府外办、市商务委)公函等有关证明文件，办理有效期2—5年的F类多次出入境有效签证。对申请并符合永久居留条件的引进人才，积极协助其申请《外国人永久居留证》。

落户。具有中国国籍的海外引进人才及其随归、随迁的配偶、子女，可不受出国前户籍所在地的限制，落户上海。对愿意放弃外国国籍而申请加入或恢复中国国籍的，由公安部门根据《中华人民共和国国籍法》的有关规定，优先为其本人及其随归、随迁的配偶、子女办理加入或恢复中国国籍并落户上海的手续。对原从外省区市出国、现被本市引进的人才，在上海申请加入或恢复中国国籍并取得《中华人民共和国入籍证书》或《中华人民共和国复籍证书》后，由人力资源社会保障部门按引进入才对其落户上海的相关手续予以特殊办理。

社会保险。引进人才及其配偶、子女，呵参加本市各项社会保险，包括基本养老、基本医疗、工伤保险等，缴费年限以实际缴纳各项社会保险费的年限为准。参保缴费办法、在中国境内办理社会保险关系转移接续和享受各项社会保险待遇办法等，与本市市民享有相同权利。用人单位在引进人才办理各项社会保险的基础上，可为引进人才购买商业补充保险。其无业配偶、子女符合本市有关规定的，可参加本市城镇居民医疗保险并享受相应待遇。

住房。引进人才愿意购买住房的，可参照本市居民购房政策，购买自用商品住房一套，用人单位可给予一定的资金资助。引进人才未购买自用商品住房的，用人单位要依照就近、方便的原则，为其提供一套建筑面积不低于150平方米的住房。引进人才自己租房的，由用人单位为其提供相应租房补贴。用人单位与当地政府可集中建设、设立人才公寓，妥善解决引进人才安居问题。用人单位可根据引进人才的业绩和贡献，与引进人才协商确定住房激励办法。通关。上海海关为引进人才设立绿色通道;对其进出境给予通关便利。引进人才凭有关身份证明，进境少量科研、教学物品，免征进口关税；进境合理数量的生活自用物品，除国家规定列名征税外，予以免税放行；随身携带的物品，除特殊情况外，可予免开箱查验放行。

医疗保障。引进人才及其配偶、子女可按本市有关规定，享受相应医疗和医疗保险保障待遇，用人单位为其购买商业医疗保险。引进人才可纳入本市市级医疗保健照顾范围，在选定的医疗机构享受医疗照顾人员待遇。

子女入学。引进人才子女(不论国籍)在基础教育阶段，可按本人意愿，选择公办学校就读，各级教育行政部门要优先为其协调，选择国际学校或公办学校国际班就读的，各级教育行政部门耍协调解决入学问题。引进人才的中国籍子女参加普通高校招生入学考试的，同等条件下可优先录取。引进人才的外国籍子女报考市属高等院校的，按招收外国留学生有关规定优先录取，学费按本地学生标准收取。鼓励并支持有条件的公办学校建立国际班。