第一篇：煤矿安全目标管理制度
煤矿安全目标管理制度
为了深入贯彻落实国务院《特别规定》和《煤矿安全规程》等法律法规，牢固树立安全第一思想，狠抓矿井安全质量标准化工作，加强以“一通三防”为主的现场安全管理，进一步强化“双基”建设，促进安全工作稳步发展，实现安全工作奋斗目标，特制定我矿安全目标管理制度。
一、安全工作奋斗目标：
1、杜绝瓦斯、煤尘、透水、自然发火、顶板、机电运输等较大事故，杜绝一级非伤亡事故。
2、消灭伤亡事故，安全零目标；重伤事故率下降50%。
3、矿井安全质量标准化达到一级标准，继续保持“五优”矿井称号。
4、地面生产经营单位消灭重伤和二级非伤亡及以上事故。
二、具体管理要求：
（一）提高认识 落实责任 实施依法治安
1、全矿各级领导干部必须坚持“各级管理层对各自的安全直接负责”的理念，充分认识搞好煤矿安全工作的重要性、长期性和艰巨性，要以对党的事业、对国家财产和人民群众生命安全高度负责的态度，正确处理好安全与生产、效益、稳定之间的关系，坚持依法治安，努力构建高效务实、职责明确、规范有序、激励与约束相互协调的安全管理长效机制。
2、矿党政工团各部门要坚持齐抓共管，围绕“安全生产零事故”这个愿景目标，充分发挥各自优势开展深入细致的安全思想教育活动，广泛宣传国务院446号令等安全生产方面的法律、法规和公司十六条安全理念，教育广大干部职工切实转变观念牢固树立“违章就是违法”的思想，在实际工作中自觉克服习惯性违章行为，努力营造遵纪守法、按章操作的浓厚的安全文化氛围。
3、进一步强化安全生产责任制落实。各级领导干部要站在讲政治的高度，认真履行安全生产职责，按照“管生产必须管安全”和“谁分管谁负责”的原则，坚持干部下井跟班带班制度，将工作重心下移，把安全管理的触角延伸到矿井各个管理层面和角落，把安全工作的压力层层传递下去，落实到每一个区队、班组和职工。同时要加大考核处罚力度，对违章决策、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律和工作失职、渎职造成事故的直接责任者及相关人员要严格按照《安全质量
奖惩办法》和《安全质量行政处分办法》进行严肃处理。
（二）强化安全培训，提高职工素质
1、各级管理部门要坚持“员工必须接受严格的科学培训”和“安全是被聘用的条件”的理念，教育科要充分发挥“四级安全培训基地”的优势，指定专人负责，选聘优秀教师，以提高职工文化素质和岗位安全技能知识为重点，以采掘一线职工为主要对象，采用电视教学和人工授课相结合的方式，深入开展全方位、多层次的岗位培训。同时要严把培训质量关，凡经教育科培训并发放合格证的员工，经抽查核实实际水平达不到培训要求的，要追究教育科科长和有关责任人的责任。
2、各单位要严格落实“班前会30分钟讲安全”、“每周两小时安全技术学习”制度，要建立详实的学习记录，每月组织一次考试，对考试不及格的人员，一律进行待岗培训，复训仍不及格者，一律清退。
3、劳资科在招工前必须设定最低文化程度线，必须通过文化基础知识考试，方可入矿参加岗前培训。从招工源头严把素质关。新工人必须与老师傅签订《师徒合同》，在老师傅带领下实习一年后，方可单独上岗作业。
4、特殊工种岗位人员必须经过三级培训基地培训，并取得上岗证后方后可上岗作业。
（三）抓好“双基”建设，加强基础管理。
双基建设是指安全基础工作和基层区队班组建设。我们要在坚持“量化考核、定量跟踪、奖罚到每个人，落实到每个现场”的理念，从以下四个方面入手，扎实有效的开展工作，一是要把安全工作的重心下移到区队，促进区队安全管理自治；二是要把安全防线前移到班组，推进班组安全管理自主；三是要把安全培训教育落实到个人，强化员工自主保安意识，提高职工安全技术技能，规范个人的安全行为，约束个人安全自律；四是要逐步建立矿井安全信息数字化管理系统，完善和规范区队、班组安全管理制度。
（四）强化现场管理和技术管理，杜绝重大事故发生
1、把“一通三防”作为安全工作的重中之重，抓紧抓好。
一是要认真落实“先抽后采，监测监控，以风定产”十二字方针，严格执行“三先三后三落实”的瓦斯抽放原则，不断提高瓦斯抽出率，努力完成公司下达的瓦斯抽放计划。二是要对矿井通风系统进行优化，降低通风阻力，保证系统完善、可靠、稳定，杜绝无风、微风、循环风和不合理的串联通风，消灭风速超标、瓦斯超限等一切形式的 超通风能力冒险生产现象。三是要切实加强防尘、防火和安全监测监控管理，确保系统和设施稳定可靠，对破坏瓦斯监测系统或设备、私自调整探头监测数值，要从重追究责任人的责任。
2、进一步加强防治水工作。生产技术科要根据我矿实际认真分析有可能对矿井安全生产产生威胁的水患地点等关键环节，提高地质预报的准确性和可靠性，施工单位必须严格执行“有掘必探，先探后掘，先探后采”的探放水原则，确保矿井安全生产。
3、加强机电运输管理。机运科要严格落实责任制，加强对矿井主要提升、排水、运输、通风等大型设备的检查维护，确保设备运转正常，同时要加强对高瓦斯头面机电设备防爆性能检查和斜坡轨道及一坡三挡安全防护装置的管理和检查，坚决杜绝机电运输事故发生。
4、加强顶板管理。生产技术科和各施工单位必须严格按照《煤矿安全规程》组织施工，重点抓好工作面初采初放、过老巷、巷道贯通和巷修地点等关键环节的顶板管理。凡未经公司批准，放顶煤工作面擅自采用采场顶煤爆破作业或违反《煤矿安全规程》采用强制落顶等爆破作业方式的，要严肃追究有关人员的责任。
（五）强化安全质量标准化工作，夯实安全基础
1、煤矿将从吨煤成本中提取1.5元作为年度安全质量标准化工程基金，用于对质量标准化工程项目的补助。
2、为充分调动广大干部职工搞好安全和质量标准化工作的积极性，矿将从吨煤成本中分别提取不低于2.5元、1元作为年度安全奖励基金和质量标准化基金，并严格考核奖优罚劣，推动煤矿安全生产和质量标准化工作迈上新台阶。
3、为了提高煤矿安全管理水平，公司对煤矿安全质量结构工资继续按30%进行考核，煤矿对职工个人也必须实行安全质量结构工资考核。
4、深入开展“十个一”标杆工程竞赛活动。各专业要积极树立本专业的标杆工程，力争每个季度至少有一项工程被公司评为“十个一”标杆工程。
（六）加大安全投入，提升矿井安全水平
我矿将按照公司规定从吨煤成本中提取15元作为安全费用，重点用于改造和完善不符合国务院446号令要求内容和《煤矿安全规程》以及国家专家组会诊要求内容的系统工程、设备、工艺、仪器仪表等方面。各专业口要按照“突出重点、分轻重缓急”原则，拟定施工和设备更新计划，报公司批准后，由计划科下达，各专业口负责组织实施，必须保质保量按期完成。
（七）强化隐患排查，抓好隐患整改
1、坚持每周三现场安全办公和每周五文明卫生检查制度。矿党政工各部门原则上不得安排与安全办公无关的工作，集中精力搞好现场安全检查。
2、采、掘、机、运、通、地测、调度、后勤各专业由分管领导负责，每旬组织一次隐患排查活动，并对所查的安全隐患登记建档，严格按照“五定”原则落实整改，对逾期未整改的隐患将按公司和矿有关规定给予处罚，如因隐患整改不力而发生事故，将追究相关责任人的责任。
3、公司要定期组织安全小分队，每月活动不得少于2次，安质科专职小分队要分三班进行活动，重点检查领导干部跟班情况、特殊工种特证上岗情况、重大隐患整改情况、各类专项措施执行情况和现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律情况。
（八）坚持齐抓共管，狠反“四违”
1、纪委要开展创建“共产党员标准化示范岗”和党员身边无“四违”活动；团委要组织开展“青工安全知识竞赛”和“安全征文”活动；工会要认真抓好“安康杯”竞赛活动，适时组织“安全文艺演出”；家属协管会要组织职工家属广泛开展“平安你一个，幸福全家人”、“安全嘱咐”等活动。
2、煤矿各级领导干部要高度重视反“四违”工作，每月抓“四违”不得少于2人次，并按规定填写抓“四违”工作票，工作票必须自查处之日起三日内交安质科，由安质科归类建档，否则视为无效。
3、凡是因“四违”引发的事故，除追究“四违”人员的责任外，同时要追究负责安全教育干部、联保人员、班组长、在场党员、网员、岗员的连带责任。
4、广泛开展反“四违”活动，加大对“四违”人员的处罚力度，同时对特重、严重两类违章人员必须实施过“四关”（区队教育关、教育科培训关、家属协管会帮教关、安质科考核关），否则，不准上岗。
第二篇：煤矿安全目标管理制度
煤矿安全目标管理制度
为了落实国家“安全第一，预防为主”的安全生产方针，树立“以人为本”的思想，认真落实各级安全生产责任制，使企业的安全生产形势持续、稳步、健康发展，结合我矿实际，特制定本制度。
一、安全目标的制定
安全目标分为阶段安全目标和安全目标。
（一）阶段安全目标的制定
为了实现我矿的发展战略和目标，提升我矿安全文化，我矿在制定中长期发展战略规划的同时，应根据发展战略、装备水平、管理水平和全员职工素质，制定阶段安全目标。
（2）安全目标的制定
为了实现阶段安全目标，我矿根据省市政府及公司下达的安全目标，结合我矿实际，制定安全目标及考核政策，以吉煤安字1号文下发。
1、安全目标制定的原则
（1）整合一致原则。我矿安全目标是各单位分目标的依据，各单位的目标要服从矿总体目标。
（2）均衡协调原则。各单位目标之间，要注意协调均衡，正确处理好主次目标之间的主从关系和各分目标之间任务、范围、职责、权限关系以及各个目标实施进度上的同步关系，以保证总体目标的实现。
（3）分层负责原则。矿总经理是本矿安全生产的第一负责任人，领导班子对我矿目标负责，同时对各单位的分目标提出要求，各单位正职是安全生产的第一负责人，对本单位的安全目标负责。
2.安全目标的主要内容及要求
（1）百万吨死亡率符合集团公司指标要求，且呈逐年下降趋势，并努力实现零伤亡。
（2）安全质量标准化建设符合集团公司指标要求，且每年有突破，努力实现本质安全型企业。
（3）按时保质保量完成上级及公司所布置、安排的安全管理工作。
二、安全目标的实施
1.各单位每年初根据矿下达的安全生产目标，自上而下、层层分解到每个基层单位、班组及员工，实现安全目标清晰。
2、各单位要制定切合本单位实际的保障措施，建立安全目标检查、考核、奖惩等制度，并由单位第一责任人亲自检查督促本单位目标完成情况，每月针对目标完成情况及未完成原因进行分析、通报，奖优惩劣，增添措施，保证目标进度。
3.矿安全副总经理牵头每季度检查各单位目标完成情况，对存在的问题提出整改意见,并在安全办会通报各单位目标完成情况，对今后工作做出具体的安排意见。
三、安全目标的考核与奖惩
矿对各单位的安全目标的考核与奖惩，按我矿安全绩效考核办法执行。
第三篇：煤矿安全目标管理制度
煤矿安全目标管理制度
为了落实国家“安全第一，预防为主”的安全生产方针，树立“以人为本”的思想，认真落实各级安全生产责任制，使企业的安全生产形势持续、稳步、健康发展，结合公司实际，特制定本制度。
一、安全目标的制定
安全目标分为阶段安全目标和安全目标。
（一）阶段安全目标的制定
为了实现公司的发展战略和目标，提升企业安全文化，公司在制定五年、十年发展战略规划的同时，应根据发展战略、煤矿企业所属单位的规模、装备水平、管理水平和全员职工素质，制定阶段安全目标。
（二）安全目标的制定
为了实现阶段安全目标，公司根据省市政府及集团公司下达的安全目标，结合公司所属各单位实际，制定安全目标及考核政策，以公司安字1号文下发。
1.安全目标制定的原则
（1）整合一致原则。公司安全目标是各单位分目标的依据，各单位的目标要服从公司总体目标。
（2）均衡协调原则。各单位目标之间，要注意协调均衡，正确处理好主次目标之间的主从关系和各分目标之间任务、范围、职责、权限关系以及各个目标实施进程上的同步关系，以保证总体目标的实现。
（3）分层负责原则。公司总经理是公司安全生产的第一负责任人，领导班子对公司目标负责，同时对各单位的分目标提出要求，各单位经营班子党政正职是安全生产的第一负责人，对本单位的安全目标负责。
2.安全目标的主要内容及要求
（1）百万吨死亡率符合集团公司指标要求，且呈逐年下降趋势，并努力实现零伤亡。
（2）千人负责率符合集团公司指标要求，且呈逐年下降趋势，并努力实现零伤害。
（3）安全质量标准化建设符合集团公司指标要求，且每年有突破，努力实现本质安全型企业。
（4）按时保质保量完成上级及公司所布置、安排的安全管理工作。
二、安全目标的实施
1.各单位每年初根据公司下达的安全生产目标，自上而下、层层分解到每个基层单位、班组及员工，实现安全目标清晰。
2、各单位要制定切合本单位实际的保障措施，建立安全目标检查、考核、奖惩等制度，并由单位第一责任人亲自检查督促本单位目标完成情况，每月针对目标完成情况及未完成原因进行分析、通报，奖优惩劣，增添措施，保证目标进度。
3.公司安全副总经理牵头按月检查各单位目标完成情况，对存在的问题提出整改意见,并在安全办会通报各单位目标完成情况，对今
后工作做出具体的安排意见。
三、安全目标的考核与奖惩
公司对各单位的安全目标的考核与奖惩，按公司安字1号文执行。
第四篇：煤矿安全目标管理制度
煤矿安全目标管理制度
第一章总则
第一条为进一步强化安全责任，明确安全目标，实现安全生产，特制定本制度。
第二条安全目标制定以为周期，主要依据山西省安委会、煤炭厅、国资委等上级部门与集团签订的安全、经济发展等目标责任书，同时结合集团安全、生产、发展的实际情况。
第三条各单位只要领导是实现本单位安全目标的第一责任人，分管安全工作的领导对本单位安全目标管理负有直接责任；各单位的其他副职具体负责本职范围内的安全目标管理工作。
第四条每个之初，集团要与各市公司、直属公司、各市公司、直属公司要与各矿（厂、处、区域性管理公司）签订安全目标责任书；各矿（厂、公司）要与基层队伍（车间）签订安全目标责任书，员工人人写安全保证书。形成一级对一级负责的机制。
第二章安全目标责任书的内容
第五条煤矿生产单位安全指标主要内容包括：总死亡人数控制指标、百万吨死亡率控制指标、杜绝重特大事故发生等。
第六条地面单位安全指标主要内容包括：杜绝重大灾害性损失、杜绝恶性交通及其它事故、消灭工业生产死亡事故等。
第七条安全目标保障指标主要内容包括：安全质量标准化达标指标、安全管理示范矿井建设达标指标、安全费用提取及使用指标、瓦斯抽采利用指标、安全培训计划完成指标等。
第三章安全目标的实施及考核
第八条各市公司、直属公司根据集团下达的安全目标，结合本单位实际，制定安全目标管理制度及考核办法，层层定目标、定责任，严格落实、严格考核，全面实现安全目标。
第九条安全目标实现与否要作为评先评优、提职晋级的重要依据，实行安全生产“一票否决”制。
第十条根据安全目标责任书内容的要求，每个末由集团管理局安监部牵头对各市公司、直属公司实行检查和考核，考核结果报集团安委会。
第十一条集团安委会根据考核结果研究决定，对安全目标实现优良的单位班子成员进行奖励，对安全目标实现较差的单位班子成员进行处罚，奖罚额度根据具体情况确定。
第四章附则
第十一条本制度解释权属集团公司安全生产委员会。
第五篇：煤矿安全生产目标管理制度
煤矿安全生产目标管理制度
一、矿必须在年前定出新一年的安全生产总体目标，由分管安全的领导作出实现该目标的安全工作计划，并组织实施。
二、每一区队、部门必须根据总体目标，制定出本区队、部门管理范围实现安全生产的措施计划并认真落实。
三、有关部门必须认真抓好各级人员的思想教育，确保全员对安全目标管理的统一认识。
四、各区队、部门必须严严格格、扎扎实实做好各项安全管理基础工作，严格实行各项安全管理制度。
五、安全生产目标管理执行责、权、利结合。
六、为加大安全目标管理力度，矿对各区队、部门及个人进行划分责任区、明确责任人、层层把关，确保安全生产。
七、矿必须定期或不定期进行安全检查，对于查出的安全隐患，必须落实措施，及时进行整改。
八、矿年终对安全目标管理状况进行综合考核，评比，对于在安全目标管理中有突出表现、成绩显著的区队、部门和个人进行奖励，对于不负责任而不实现安全管理目标的进行处罚。
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