2019年计生办计划生育工作总结2篇-（共5篇）

第一篇：2019年计生办计划生育工作总结2篇-

2019年计生办计划生育工作总结2篇-范文汇编

一年来，在上级主管部门的指导下，在朝阳区党委、办事处的正确领导下，我立足本职工作，全面贯彻落实《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《黑龙江省人口与计划生育条例》，以人为本，依托社区，在“三为主”上抓落实，使得我区的计生工作有了较大的进步。现就全年工作，总结如下

1、切实加强对人口与计划生育的领导。为了切实加强对计划生育工作的领导，我们始终坚持落实以社区书记亲自抓、计生主任负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制。年初，及时召开全区计划生育工作会议，区办事处与社区居委会，签订《人口与计划生育目标管理责任状》，做到了目标明确，层层分解，责任到人，全区上下形成了横向到边，纵向到底的目标管理体系。圆满的完成了区党委征收社会抚养费任务。

2、计生指标完成情况。全区总人口数为87440人，已婚育龄妇女数为20296人，人口出生数为352人，其中一孩出生345人，二孩出生7人，出生率为5.7‰,计划生育率为99%，出生婴儿性别比93：100，自然增长率为2.9‰。完成了上级业务部门的指标。

3、新版《人口和计划生育家庭户卡》，根据《黑龙江省生殖健康/计划生育管理信息系统》软件对人口和计划生育基础信息的需求，和村级日常计划生育管理的需要，对原计划生育家庭户卡登记的内容进行了调整。清理清查基础统计数据和更换《人口和计划生育家庭户卡》工作要达到要求：统计数据准确，最终做到“三点成一线”；《人口和计划生育家庭户卡》填写规范；《人口和计划生育家庭户卡》项目填写齐全。搞好各项摸底工作，要求底数清，不错、不漏、不瞒。4、2010年下半年在全国全面实施计划生育家庭特别扶助制度，确保特别扶助制度落到实处，让这些家庭在经济上得到实惠和补偿，起到引导群众自觉实行计划生育，稳定低生育水平，促进社会和谐发展的作用，我区办事处认真做好特别扶助制度目标人数确认工作，确认了6名。

5、扎扎实实开展计生服务工作。我们根据群众的要求，积极开展生殖健康系列化服务。认真开展“三查”工作。组织市计生服务站和抽调专门力量组成计划生育技术服务小分队，深入到各社区免费为全区育龄妇女开展查环、查孕、查病工作，先后为965名妇女做了妇科检查，既方便了群众，又保障了育龄妇女的身体健康。

6、我区计生协会严格按照“组织健全、活动经常、搞好服务、形成风尚”的标准，切实加强基层协会组织建设，不断提高工作水平，使协会会员发挥“带头、宣传、服务、监督”的职能作用。今年以来，共发展新会员278人，累计协会会员6573人。

7、加大以《人口法》和新的《省计生条例》为主要内容的宣传力度。今年以来，我们始终把宣传教育放在计划生育工作的首位，开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动，一是注重社会宣传的效果，营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。利用“5.29”计生协会成立日、“7.11”世界人口日、“5.1”“10.1”的宣传活动中，进行以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的宣传；加强平时入户面对面的宣传。我们组织计生干部、计生助理员深入重点人群家中进行宣传，做到了“三上门”，即：送《条例》政策上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门；二是注重阵地宣传教育，充分发挥阵地的宣传教育作用。人口学校做到有牌子、有制度、有计划、有师资等，计划生育基础知识普及率达90%，群众应知应会率达85%。各社区实行计划生育政务公开，将计生工作有关情况按季度上墙公布，接受群众监督。与此同时还开展“三好一满意”、“婚育新风进万家”活动。今年以来，各社区居委会人口学校对重点已婚育龄妇女进行了《省计生条例》、《人口法》、生殖保健知识等内容的系列化培训，共办培训班9期。另外，我们还通过开设固定宣传栏，制作永久性标语，对育龄群众进行潜移默化的教育。通过宣传，进一步增强了广大育龄群众计划生育意识，提高了计划生育的自觉性。

8、强化流动人口计划生育管理与服务。认真落实“以现居住地管理为主”的原则，为流动育龄群众提供优质服务为重点，坚持以服务促管理，以服务促规范，提升服务水平，提高服务质量。清查流动人口200余人次，对无证人员督促限期办理，先后为20名已婚育龄妇女进行了孕检和妇科病检查，为流动人口的儿童32人进行了通知、接种。

一年来，在开展计生工作中虽然取得了一定的成绩，但是还存在着一些问题，比如群众婚育观念还没有得到根本转变。社会抚养费收缴力度不大、协调力度不够。在今后的工作中，我将坚决贯彻落实“一法三规”及有关人口与计划生育法律法规，进一步落实计划生育“三为主”工作方针，推行计划生育“三结合”，深入开展计生“三好一满意”活动，扎实工作，力争在2010年把我区计生工作推上新的台阶。

XX年年我区计划生育工作以“三个代表”重要思想为指导，在市计生局的指导下，在区党委、区办事处的正确领导下，经过全区的共同努力，在控制人口增长，狠抓基层基础建设上，均取得了令人满意的成绩，圆满地完成了市里下达的各项指标。在加强综合治理，强化依法行政，深入开展计生优质服务，不断改善优质服务条件和服务环境，努力提高计划生育工作水平等方面，做了一些工作，现汇报如下：

一、基本情况

本年度期初全区总人口为87241人，据不完全统计期末人数为87144人。育龄妇女25289人，已婚育龄妇女20109人。XX年年度出生人口为773人（其中一孩出生人数769人，一孩率为99.48%，二孩出生人数为4人，二孩率为0.51%），死亡人数为277人。今年违法生育4人，计划生育率达99.48%，违法生育处理率为100%，违法生育户的社会抚养费征收率达到 10 %以上。今年女性初婚208人，其中23岁以上人数为134人，晚婚率为64.4%。全区育龄群众采取各种节育措施共19867人，（其中女扎2761人、上环16939人、药具167人）。当年落实女性绝育4例，安置宫内节育器413例。

二、XX年年的主要工作

（一）加强领导，强化服务意识，进一步落实目标管理责任制

1、进一步落实党政一把手亲自抓，负总责。年初我区调整充实了计划生育工作领导小组，由党委书记任组长，办事处主任任副组长，分管计生工作纪检书记任常务副组长，专职抓计生工作。今年，按照区党委、办事处的安排布置，抓好了“四个落实”，一是领导精力落了实。二是工作措施落了实。做到了发现情况早，信息反应快，提供情况及时，敢于攻克难关，全心全意为育龄妇女排忧解了难；在行政执法过程中，做到了处理严格，不徇私情，营造了一个良好的工作环境。三是目标考核落了实，实行了一票否决制。四是工作经费落了实。

2、强化优质服务意识。区党委、办事处高度重视优质服务工作，召开了各种会议，对创优工作进行了宣传发动。开展以“婚育新风进万家”、“关爱女孩”、优生优育等为主要内容的宣传活动，并结合活动大力宣传《中华人民共和国人口与计划生育法》、中央新《决定》、《黑龙江省人口与计划生育条例》、《全国流动人口计划生育管理办法》等法律法规，让群众更新了男女平等的婚育观念，女孩在社会各界得到了广泛关注。通过各种宣传活动，增强了优生优育、生殖保健科学知识和相关法律法规意识。同时组织计生办和区属相关部门为育龄群众送去了各种计划生育宣传品，使群众能方便快捷地获得所需要的知识和咨询服务。今年在健康查体中，共计查处有问题有328人，其中囊肿3人，心脏病变1人，乳腺增生14人，子宫肌瘤2人，妇科炎症192人，乳腺肿物待查6人，环下移5人，高血脂2人。对经检测患有妇科炎症的192人，我们实行了跟踪服务，积极为她们提供治疗办法，定期组织她们到计生服务中心进行复查，现基本治愈的150人，42人在治疗之中。免费向育龄妇女发放药具，积极向广大育龄妇女介绍长期避孕方法对他们的好处。在我们的大力宣传和积极引导下，有27名已婚育龄妇女采取了放环措施。

3、加大宣传力度，营造全民参与氛围。今年我区的宣传指导思想是以人为本，服务先行。在计生工作中，计生宣传着力体现服务性，由过去的重视法规宣传，转变为融政策、法规、优生优育、避孕节育、生殖保健新型的生育文化为一体的宣传教育，在宣传方式上体现针对性，结合我区实际，因人施教，分层培训。特别是在人口清理过程中，全区共召开各种会议58次，接待群众咨询300多人（次）。宣传内容主要是向群众宣传计划生育政策不是放松了，而是比以前更严了；宣传多生一个子女给国家增加的负担要比个人承担的那点要多得多；宣传生男生女都一样；宣传计划生育奖励扶助政策；开展优质服务等等。按照省、市的部署和要求，深入贯彻落实《中共中央国务院关于加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》。区办事处下发了《关于认真学习贯彻中央〈决定〉的通知》，要求全区各级干部认真学习《决定》精神。市人口计生局在全市开展了学习中央《决定》的知识竞赛。各社区也开展了形式多样的宣传活动。由区计生领导小组牵头，组织开展了由成员单位参加的“关爱女孩行动、便民维权、依法行政”为主题的“7.11”世界人口日一条街宣传活动，活动采取宣传车、展板、政策咨询、印发宣传资料、发放避孕药具等形式开展。全年共组织6次上街宣传，书写标语100多幅，办专栏4期，发放宣传资料5000余份。通过学习和宣传，计划生育干部提高了依法行政的自觉性，群众明确了自身的权利与义务，自觉地监督我们的工作，对提高我们的工作水平起到积极促进作用。

（二）严格执法程序，坚持依法行政，营造良好的计生优质服务环境

1、全面建立依法管理机制，实行计划生育政务公开。计划生育工作重点在农村，我们利用每月的计生专干例会，对社区计生专干进行业务知识和法律、法规政策的培训，同时要求各社区每季度必须对政策照顾生育、违法生育、违法抚养处理情况予以公布，广泛接受群众监督，从而增强全区计生工作的公正性和透明性。规范收费程序，社会抚养费由计生办统一收取，同时在社区干部会上强调，以后违法生育对象交款一律到计生办交款，不得由社区干部或机关干部代交。

2、加强对行政执法人员的法律法规的学习。使其成为业务熟练，作风正派、善于做群众工作的计生干部。在日常工作中，我们严格按照法定程序办事，避免执法工作中的随意性，使行政执法规范化。

3、加大对违法生育的处罚力度。今年区党委、办事处对历年拖欠社会抚养费的违法生育户按规定给予处罚并按标准征收社会抚养费。并严格按照“七不准”省的“六不准”规定，严格执法程序，统一规范执法文书，完善举报制度，做到公正执法，文明执法，杜绝了侵害群众合法权益的执法现象。

（三）抓重点，突难点，努力加强对流动人口计划生育的管理

流动人口计划生育管理工作是我区的一大难题，针对流动人口计划生育管理方面存在的一些问题，区党委、办事处今年初召开了区计生领导小组成员会，统一了思想，明确了区领导小组成员单位工作职责。同时着重抓了两个方面的工作：一是规范管理，建立了有效的工作管理制度，流入人口我们实行了同管理、同服务，并对他们建立了帐、卡、册，流入人口的办证率达到了80%以上。二是清“死角”摸家底。我们通过每次专干例会上报流动人口变动情况。要求各社区要摸清人口底子，尤其是大龄未婚青年，做到流出人员去向清楚，流入人口全面登记造册，实行规范管理，每个流出人口持有婚育证明，分类造册，及时、准确，做好流动人口报表和台帐建设。通过扎实细致的工作，基本摸清了底数，有流动人口739人，查验率达80%以上。（流出908人）

（四）加强协会工作，发挥了协会的桥梁纽带作用

今年，根据市计生协会的文件精神，结合我区实际情况，对协会组织进行了调整充实，充分吸纳“有识之士、有能之人”和计生积极分子作为各级计生协会会员，为协会出谋划策，促进了社区自我教育，自我管理、自我服务、自我监督，社区协会基本做到了制度完善、设施齐全、人员到岗、资金到位，从而保证了协会日常工作的顺利开展。在会员之家，我们建立健全了各项规章制度，各种资料完整上墙。

（五）求真务实，强化统计质量，充分发挥信息服务功能

今年来，我区严格按照上级的要求，正确使用人口与计划生育信息系统，及时提供全面、准确的人口与计划生育信息，分析人口形势，指导日常工作，为领导科学决策提供依据。

1、育妇信息统计数据做到不漏、不重不瞒，力求于实。

2、抓社区级计划生育帐、卡、册和原始数据的动态管理，充分保证统计数据的真实性。每月抽1－2个社区计生档案及表册，发现问题当场纠正，并及时指导社区服务技能，把好数据统计的质量关。

3、采取不定期、不打招呼形式直接到社区抽查帐卡、簿册与实际是否相符。如性别有无差错、事实婚姻有无漏报、访视是否按时、服务是否到位等，进行全面的抽查，全面提高计划生育的工作水平和服务质量。如发现各类漏报、虚报可弄虚作假行为，坚决兑现惩处，并追究有关人员和责任，检查结果通报全区，并提出整改意见，以提高计生工作总体水平。

（六）强化内务管理，做到一目了然

XX年年，我区计生办加强自身素质的同时，注重业务管理，内务管理。近年来，我们相当注重随时资料的收集、完善、年终归档立卷。

1、建立健全举报制度。设立计划生育举报箱，定期开箱检查。对群众的举报内容，不管涉及到谁都要一查到底，凡是群众举报一经查实的，给予举报人不等的奖励。设立举报电话。

2、建立来信来访制度。区办事处在人员相对紧张的情况下，仍抽调一名人员专门负责群众的来信来访工作，认真作好各种情况的记录，向群众宣传国家的计划生育政策和法律法规，做好来访群众的思想工作，积极配合有关部门处理相关事项的工。一年来，未发生一起计划生育工作越级上访的事。

3、理顺各种程序。规范了每月的计生例会不再流于形式，每月例会都有新内容、新知识培训，这种以会代训的方式切合实际，讲解也有针对性，改变了原来那种为了统计数据而收集数据的消极行为。社区干部觉得这一年来所学到了知识比以往几年所就学到的计划生育业务知识还多。思路清晰了，干工作有头绪了，汇报工作知道重点了。

4、建立起了考核与督查相结合的工作制度。区上要求计生办每月结全区两个社区的人口与计划生育工作目标管理责任执行情况实施考核，定期不定期的实施督导检查。在督查、考核中存在的影响全年指标完成的社区，由区上主要领导对社区干部进行诫免谈话。每月计生例会社区要向区办事处汇报一次人口与计划生育目标责任执行情况。在计划生育目标责任年度考核中被考核为“不合格”社区的实行“黄牌警告”，由社区两委向区党委、办事处写出书面检讨，限期一年改正，在一年内该社区不得评为先进集体，社区干部不得评为先进个人。

三、存在的问题和困难

1、外出流动人口计生管理水平差，办证率低。虽然我区已建立了较规范的流动人口台帐，建立了动态跟踪管理机制，但由于外出人员工作变动频繁，流动性大，又加之平时经常性沟通联系不够，即导致对动态信息掌握不及时，情况不清，管理工作不能及时到位，工作水平跟不上。

2、基础工作有待进一步提高，协会作用有待进一步发挥。应该说，较之前两年，我区的计生基础工作有了很大提高，区、社区两级干部抓计生工作责任制进一步健全，责任心得到加强。但计生工作重心还没有真正下移，社区负总责的工作原则没有落到实处，社区一级干部中还存在计划生育是区办事处的事，必须由政府挑重担的思想，因为要天天与百姓见面，畏难、怕烦、能推则推的意识依然存在，导致计划生育居民自治流于形式，计生协会形同虚设，发挥不了作用，社区计生专干的业务水平也有待提高。为此要进一步加强计生工作，社区支部书记是第一责任人、负总责的责任意识要落实到位，使计生工作重心真正下移，今后要规范管理，加强教育，开展培训，使社区一级的计生基础进一步得到提高。

四、明年计划生育工作的基本思路

计划生育工作是一项群众工作，也是一项社会工程，为了真正达到以人为本，稳定低生育水平的总体要求，明年的基本工作思路是：强化宣传教育，狠抓工作重点，深化计划生育居民自治，改进工作方法，完善计生政策和制度。

1、强化宣传教育，营造良好氛围

一是加强社区干部和社区计生联系员的宣传教育，使之树立正确的人口观念。通过政策法规和人口理论的培训和教学，使社区领导切实转变观念，充分认识计生工作在可持续发展中的作用，改变计生工作就是社区计生专干的事的思想，增强抓好计生工作的主动性和自觉性。

二是有针对性地把计划生育的宣传教育与普及科学文化知识、传播致富信息、丰富群众的业余文化生活有机结合，寓宣传教育于服务中，增强计划生育宣传教育的针对性和可接受性。

三是加大社会环境的宣传力度，利用简报、宣传画、专栏、板报等形成宣传合力，进一步营造氛围。

2、狠抓工作重点，保持计生率和统计误差率不突破市里下达的指标。①严控违法生育，一是切实加强孕前管理，及时落实长效避孕措施，提高节育及时率，加大孕环情监测力度，确保“三查”率达到90%以上；二是明确重点，尤其是外出流动人口中的未婚男女青年，实施跟踪管理；三是加大孕后管理力度，及时落实补救措施；四是严把审批、办证关，要严格把握孕前情况和婚姻情况。

②提升计生统计质量。一是要摸清底数，掌握实情，确保数据的真实性；二是保持社区台帐的规范性和数据的准确性；三是利用网络资源进行管理，提升计生统计质量和科学管理水平。

3、深化计划生育居民自治，使工作重心逐步下移

计划生育居民自治已在全区全面铺开的基础上，在规范和深化上下功夫，在章程和居民公约的制约和合同的约束下，自觉实行计划生育，推行以社区为主，把工作中心真正下移到社区，实行计划生育“区办事处管，社区包”的目标分级负责制，区里负责“三管”即：管宣传教育，管责任制落实，管政策兑现。社区里实行“三包”即：包无计划外生育，包四项手术任务完成，包经费落实。实现社区计划生育工作的自我管理，自我教育和自我服务。

4、改进工作方法，提高优质服务水平，促进依法管理

提高优质服务水平，一要加强计生服务机构的硬件设施建设；二是要加强计生服务人员的培训指导，提高技术服务水平；三是要增强计生服务人员的服务意识，积极主动热情地为计生对象提供服务，做育龄妇女的贴心人。

实现依法管理工作上水平，一是要严把再生育审批关，严格照章办事，规范审批程序，确保审批不出一例差错；二是要规范执法，文明执法，杜绝行政侵权行为；三是严肃生育政策，提高征收兑现率。

5、完善计生政策和制度

严格控制违法生育，加强对社区干部和社区计生专干的责任制考核，为使工作重心下移，制定相关社区主要干部的责任制考核等。

6、进一步完善计划生育工作综合治理机制，形成各部门齐抓共管的新格局。对派出所、民政办、卫生院、工商所、学校等部门明确职责和权限，落实计划生育工作中各司其职、各负其责。

在明年工作中力求通过这些举措，实现计生工作的新突破。

第二篇：计生办计划生育工作总结

计生办计划生育工作总结

2013年全镇人口计生工作根据县府人口计生目标管理责任制考核要求及镇党委、政府年初工作思路，结合天凝工作实际，今年以来主要做了以下六大方面工作：

一、人口出生主要指标执行情况

2013年（1-10月）全镇人口出生313人，其中一孩出生262人，二孩出生48人，计划内出生310人，计划生育率达99.04%，怀孕预计今年生59人，预计全年人口出生372人左右。

其他各项工作指标也均达到了上级考核要求。主要工作总结如下：(一)、加强基础工作，实现固本强基

一是明确分工。我们计生办全体人员职责分工明确，联村包干责任落实。结合各自优点，进行了ab角、abc角、bac角、三类角色分工，同时对22个行政村、3个社区实行联村包干，以加快后进村转化。二是明确考核。今年年初，就对村主要领导、村（组）计生干部、相关部门、企业、私房出租户层层制定落实人口计生目标管理责任制考核。三是落实责任。今年以来，与企业法人代表签订计生目标管理责任书347家。与私房出租户签订计生责任书3533户，签订率均达100%。全镇累计有265名计生联络员签订2013年计生工作责任书。与25个村（社区）主要领导签订2013人口计生目标管理责任书。层层落实责任。三是开展检查，强化督查。今年上半年我们为期一周组织开展了全镇人口计生工作大检查，分别对全镇22个村、3个社区进行了地毯式的检查，对发现问题的重点列入强化督查范围。四是强化学习，提升素质。我们及时组织全镇计生干部举办业务知识培训班，开设“道德教育”课堂、参加先进事迹报告会、演讲比赛等不断提升广大计生干部履职能力和职业道德素养。

（二）、深化优质服务，提高群众满意度

一是计卫合作。积极为广大育龄妇女（本地和新居民）免费开展“三查”服务，今年特邀了xx市妇幼保健院妇科专家执掌为全镇已婚育龄妇女（本地和新居民）进行免费“三查”服务，累计受检人数达13200人次。查出患有各类妇科疾病2489人次。

并及时得到治疗。深受广大育龄群众好评。二是开展优生“二免”工作。（2012年10月-2013年9月），我镇免费婚检率达121.97%，免费孕检率达101.25%，这二项指标均超过了上级考核要求。已有10对夫妇参加国免孕前优生健康检查。三是加强随访服务，引导落实长效节育措施。到目前为止，全镇长效节育率达68.64%。在很大程度上降低了计划外怀孕率。四是开展镇“三优”指导中心活动，我镇“三优”指导中心已全面启动，不定期开展了新婚期、孕产期等“三优”知识培训10期，亲子活动6次，深受目标人群的欢迎。(三)、加强依法行政，维护群众权益

1、及时回应群众诉求。针对信访户反映的各类问题，我们做到事事有回应，件件有着落，避免越级或集体等非正常上访情况出现。今年以来，累计受理信访案件13起，其中有6起信访矛盾较为突出，我们计生办积极配合相关部门不厌其烦多次上门工作，最终使矛盾化解在萌芽状态.2、落实各项优先优惠政策。一是及时做好独生子女父母奖励费发放工作。2012年累计为2739户（14周岁以内）持有《独生子女父母光荣证》父母，发放14.712万元奖励费。二是按规定及时兑现计划生育家庭奖、特扶扶助金。2013年全镇符合奖、特扶对象共计1536人，需发放资金163.1880万元。（目前我们天凝镇享受人数最多），将于11月底全部发放到人。累计有2户失独家庭已享受到了每户4000元的计生公益金补助。三是对落实长效措施对象给予补助。有162名对象已享受到了6.42万元补助费。四是有3户农村独生子女家庭在审批宅基地时已享受到了一人按二人计算优惠政策。

3、坚实依法统计、规范生育审批程序。一是按时、准确上报各类报表。切实做到依法统计，无统计误差。二是严格执行《行政许可法》相关规定。按照法定程序办理一孩生育、受理再生育（特殊情况生育）。今年以来，累计发放一孩《生育证》319份，受理再生育（特殊情况）87份，无审核违法或不当行为发生。

4、依法征收社会抚养费。我镇进一步完善、规范法律文书，并独立完成违法生育社会抚养费征收工作，同时继续做好“六普”清理工作。今年以来，累计应征15户，应征金额41.8815万元。已征9户，已征金额16.4638万元，户数兑现率60%，金额兑现率39.31%。

5、加强流动人口计生服务管理。一是加强“三协作”机制。强化流动人口计划生育综合治理。（1）建立健全计生与新居所协作机制。（2）建立健全计、卫部门协作机制。（3）建立健全计生与企业单位、出租房主协作机制。二是便民维权、推动人口计划生育基本服务均等化。全面落实流动人口“三免费”服务，进一步完善免费避孕药具10分钟服务圈，共设避孕药具免费共应点83个，免费药具可及率达到100%。落实各项便民维权。（1）为新居民子女入学把好计生全程审核关。今年以来，累计审核652例。其中经审核无违法生育377例。（2）为新居民办理居住证把好计生审核关。今年以来累计审核52例。（3）为新居民生育对象告知参加优生两免，为新居民四项手术者予以办理相关报销、奖励手续。今年以来，累计新居民参加优生两免157人。办理报销、奖励共计69例，金额0.932万元。

（四）、加强生育文化，创新计生宣教

我镇在坚持“两拓展”，丰富计生宣教内容、实施“三转变”，创新计生宣教新途径的基础上，今年重点突出多元化宣传。我们重点开展了人口文化进家园活动等多元化的宣传。采取点上宣传、电话彩铃、qq平台、新增大型计生宣传广告牌、生育文化特色园的刷新等形式多样的宣教新途径。今年以来，累计举办计生各类培训班104期、发放各类宣传品、宣传资料40000余份。受宣传服务达11000人次。同时我们加强生育文化特色村（社区）、企业创建，到目前为止，全镇生育文化特色园建设率达39.29%。

（五）、加强计生协会工作

1、加强协会组织建设，努力融入网格化服务管理模式。一是加强企业计生协会组织建设。我镇企业计生协会联合会及时召开代表大会，进行换届选举，产生新一届理事会，建有一支以“老板娘”为骨干的计生协会队伍。二是积极融入“网格化管理，组团式服务”。我们重点开展生育文化进网格、生育关怀入网格、群众自治在网格等活动。

2、增进计生关爱，促进家庭幸福。我们重点开展了“六大行动”，从而提高家庭发展的“六个能力”。

3、拓展生育关怀行动，致力民生改善。一是我们继续深入发动企业和个人，做好“生育关怀”基金的筹措工作。2013年，累计筹措“生育关怀”基金2.5万元。慰问计生困难家庭23户，慰问金及慰问品达3.3万元。二是深入实施少生快富项目。扶持和带动35户计生困难家庭增加收入。四是开展独生子女安康保险工作。2013年，累计参保达6898人次，投入保费6.898万元。

二、工作中存在困难问题：

（一）、由于一些（网络）媒体炒作、社会传闻，加上生育政策逐步完善（主要是群众对政策容易造成误导），一方面也导致我镇违法生、孕时有发生原因（特别是早婚、早孕、早育、男孩户超生、非法收养现象日趋严重），给计生部门带来沉重压力。

（二）、一些个私老板超生、外来妇女婚配，他们的生育愿望日趋强烈，存在着有钱罚不怕，无钱不怕罚现象。

（三）征收社会抚养费难度仍较高（特别是老板超生，年收入、超生依据取证较难），（仅靠计生部门是力不重心的），缺乏综合执法机制。

（四）、流动人口计划生育服务管理难（主要是流入的不要你管、流出的无人管，同时缺乏一定服务管理经费，主要上级没有拨款），原因主要在于全国还未能真正纳入一盘棋管理。

三、2014年工作思路

总体要求：2014年全镇人口计生工作坚持以科学发展观为统领，按照“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”总要求，紧紧围绕全面推进“县域科学发展示范点”建设大局，以“均衡人口、科学计生、幸福家庭”为主线，进一步解放思想、锐意创新、关注民生、服务发展、力推转型，不断开创人口计生工作新局面。

主要目标：1.推进人口均衡发展。计划生育率不底于95%，统计误差率控制在0.5%以内，当年出生上报及时率达到99%以上；常住人口出生性别比达到正常范围，再生育全过程管理率达到98%以上。2.深化计生优质服务。全员人口信息覆盖率达到98%以上、主要数据项准确率达到98%以上；免费计划生育/生殖健康服务覆盖率达85%以上；国家免费孕前优生健康检查项目实现全覆盖，婚前医学检查率和孕前优生健康检查率达到85%以上；流入、流出已婚育龄妇女登记管理率达到96%以上。3.提高群众满意程度。深入实施幸福家庭关爱工程；全面落实法律法规规定的计划生育奖励优惠政策；无因行政执法不当引发的计划生育重大案件；人口计生工作群众满意率达到98%以上。工作重点：

1、要进一步提高依法行政水平。一要进一步健全依法行政工作机制，形成执法合力。二要加大对违法生育户社会抚养费征收力度，努力提高征收率、兑现率。以维护国策的严肃性。三要加大部门配合力度，认真落实出生人口性别比综合治理工作。四要加强执法人员培训教育，提高依法行政水平。

2、要进一步健全完善利益导向机制。一要全面落实法定的计划生育家庭奖励优惠政策。二要进一步修改完善体现计划生育利益导向的村规民约，要探索对违法生育实行制约分配等利益导向制度。三要提高落实长效措施的奖励标准。四要努力提高生育关怀基金额度，进一步扩大生育关怀行动的覆盖面和影响力。

3、要进一步深化拓展优质服务体系。一要进一步加强镇、村二级服务阵地标准化、规范化建设。二要全面实施优生新“两免”工程，努力提高新优生“两免”检测率。三要进一步加强随访服务工作，努力实现优质服务全覆盖。

4、要进一步建立均等化服务管理体制。一要进一步加大部门协作力度。深入开展计划生育基本公共服务均等化试点工作。二要加大考核力度，健全和落实人口计生与公安、卫生等部门人口计生信息通报制度。三要加强区域协作机制，强化双向管理，促进“一盘棋”机制建设。

5、要大力推进人口文化建设。一要树立大型公益性广告牌，大力宣传新型人口文化，使计生国策家喻户晓人人皆知。二要继续加强生育文化特色村（社区）、企业创建工作。力争到2014年建设率达45%以上。四要深入中小学、村（社区）广泛开展人口与青春期健康教育活动。深入企业、流动人口集聚点加强新居民计划生育宣传教育服务

6、要进一步深入实施强基提质工程。一要进一步加大教育培训力度，全面提升全镇人口计生干部的能力素质。二要进一步加强计生协会工作，认真开展人口计生基层群众自治双示范活动。三要切实改进工作作风，我们计生部门平时要多下村帮助指导，要多进农户开展调研，广泛真诚听取群众意见建议，帮助她们解决实际困难，树立人口计生部门良好形象。为全面建设“幸福和谐美丽”新天凝创造良好的人口环境而努力！

第三篇：计生办2009年计划生育工作总结

2009年，##街道计生办以党的十七大精神为指针，全面贯彻落实中央《决定》精神，按照深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，在市、区计生委的指导下，在街道工委、办事处的正确领导下，经过计生办同志们的共同努力，进一步加强综合治理、强化依法行政、深入开展计生优质服务，进一步提升和打造“知心计生”工作品牌，深化开展“知心大姐在行动”主题活动，取得了令人满意的成绩，圆满地完成了区政府下达的各项指标，为促进地区经济社会全面协调可持续发展提供了有效保障。

一、基本情况

目前，我街道下辖9个社区，39个企事业单位，总人口51133人，其中常住人口47495人，流入人口3638人，流出人口162人，已婚育龄妇女6758人。人口与计划生育统计准确率达100%。

二、主要指标完成情况

通过改革创新工作机制、工作理念、工作方法、工作体系，全面实现了全年街道人口与计生工作目标：

1、育龄人员属地管理到位率100%。

2、统计准确率100%。

3、符合政策生育率：今年上报出生319人，符合政策生育319人，上报往年（XX年年）违法生育1人，计划生育率为99.68%。

4、自然增长率3.48%。

5、独生子女领证率为99%。

6、社会抚养费征收：本应征收社会扶养费75534.8元，已征收75534.8元，征收到位率为100%。

7、独生子女保健费：943户，发放金额47340元。

8、低保户独生子女奖励：31人，发放金额18600元。

9、独生子女死亡伤残户奖励：62户，发放金额74400元。

10、生育证审批办理：办理一孩生育证57个，审批上报二孩生育证24个。

11、优生遗传检测：参检242人。

12、生殖健康普查：5551人，普查率91%，检出疾病1907人，疾病检出率34%。

13、综合改革工作：知心大姐活动的相关内容。

14、流动人口持证、验证：流动人口应持证1631人，已持证1490人，持证率91.4％，验证率100％，与房屋出租户签订合同3638份，合同签订率100％，wis信息准确率98.2％，流入人口wis信息提交率100％。

15、药具发放到位率100%，随访率100%。

16、继续深化“知心计生”品牌打造工作，全年重点开展的“知心大姐在行动”活动有声有色有成果。

三、2009年开展的主要工作

（一）领导重视，责任落实，全面推进计划生育综合改革

（二）明确目标，强化服务，“知心大姐在行动”活动贯穿全年

1、“知心计生”品牌深化活动——“知心大姐在行动”活动的四种形式

为了进一步提升我街计划生育工作水平，强化“知心计生”品牌的美誉度，街道今年继续在全街范围内开展“知心计生”系列活动之“知心大姐在行动”活动，我街的“知心大姐”内涵涵盖全街各类专职或兼职从事计划生育工作的女性、计划生育协会女性会员、志愿者服务队女性队员。全街 “知心大姐”以“包片服务”、“结对服务”、“维权服务”与“精细化服务”四种活动形式开展服务。

（1）包片服务：“知心大姐”与社区计生办签订承诺书，承诺在本内为某一条街、某一栋楼、某一单位的全部育龄女性提供优质计生服务。责任期满时写出服务小结上交社区计生办，并汇总到街道计生办。

（2）结对服务：“知心大姐”以志愿者身份与重点服务对象结对帮扶。帮扶情况通过社区向街道计生办汇总。

（3）维权服务：“知心大姐”重点为辖区内的女性开展维权服务。

（4）精细化服务：以街、社区计生办女性工作者为主的“知心大姐”注重计生服务各环节服务。服务情况通过报表形式汇总。

2、“知心大姐在行动”活动具体服务内容

（1）生活服务服务：生殖保健、避孕节育、妇科检查、环情检查、病情检测、妇科病治疗、不孕症的防治、关爱男性等。

（2）优生优育服务：生育证办理发放、孕期检查、孕情检查、b超、出生缺陷干预、随访服务等。

（3）女性维权服务：关爱女孩、计划生育丈夫有责等。

（4）生产帮扶服务：扶贫帮困、扶助生产等。

（5）参与和监督活动：独生子女父母光荣证、独生子费保健费发放、落实奖励扶助政策等。

（6）宣传教育服务：现行政策宣传、树立婚育新风、生殖保健科学知识、对违返政策者进行教育等。

3、“知心大姐在行动”活动成效显著

街道首先下发红头文件，对“知心大姐在行动”活动进行了有效计划与安排，建立了“知心大姐”花名册，组织了四次‘知心大姐’业务培训班”，发放相关文件，举行优质服务讲座，交流工作经验。使“知心大姐在行动”活动的有声有色，取得了令人欣喜的成就。为此，街道专门编写了《东风路街道“知心大姐”先进事迹简介》材料，并广为宣传。

贯穿全年的“知心大姐在行动”活动的开展，树立人口与计划生育工作的崭新形象，“知心大姐”们用宣传教育以理服人的方法，依法行政公平待人的方式、政策推动以情感人的方法，使全街计生工作者成为新时期最可爱的人，育龄妇女们则把“知心大姐”当成自己的“亲人”。原来是计生工作者去找她们，现在变成了互相找，大大促进了工作的开展，充分体现了更新“服务”理念的良好效益。反过来大大促进了了全街依法行政，有效保证了计生工作者依法履行职责，保证了居民依法规范生育行为，从而保障人口和计划生育事业健康发展与长治久安，有力地促进了家庭幸福、民族繁荣、全街经济、社会的可持续发展，为和谐开福创造了良好的人口环境。群众普遍反应：“东风路街道的‘知心大姐’是我们甜蜜事业的传播者，是新时期最可爱的人，是春风化雨的温馨使者。”。

与此同时，街道多次开展生育关怀活动，走访慰问了50多户计划生育独生子女特困户，送去了慰问金8000多元。组织协会会员开展5.29活动，在东风一村组织100余名协会会员开展计生知识抢答赛；在德雅村梦翔幼儿园和王家垅小精灵幼儿园组织100余名小朋友文艺表演。

（三）统筹管理，协同工作，有效整合辖区资源

（四）加强宣传，政策推动，群众婚育观念大转变

（五）夯实基础，完善制度，推进计生信息化管理

1、全面实施计划生育政务公开和居务公开。

2、加强对行政执法人员的法律法规的学习。

3、加大对违法生育的处罚力度。

4、抓重点，突难点，加强对流动人口计划生育的管理。

5、强化统计质量，充分发挥信息服务功能。

6、强化内务管理，做到一目了然。

四、明年计划生育工作的基本思路

第四篇：2019计生办计划生育工作总结2篇

2019计生办计划生育工作总结2篇

一年来，在上级主管部门的指导下，在朝阳区党委、办事处的正确领导下，我立足本职工作，全面贯彻落实《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《黑龙江省人口与计划生育条例》，以人为本，依托社区，在“三为主”上抓落实，使得我区的计生工作有了较大的进步。现就全年工作，总结如下

1、切实加强对人口与计划生育的领导。为了切实加强对计划生育工作的领导，我们始终坚持落实以社区书记亲自抓、计生主任负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制。年初，及时召开全区计划生育工作会议，区办事处与社区居委会，签订《人口与计划生育目标管理责任状》，做到了目标明确，层层分解，责任到人，全区上下形成了横向到边，纵向到底的目标管理体系。圆满的完成了区党委征收社会抚养费任务。

2、计生指标完成情况。全区总人口数为87440人，已婚育龄妇女数为20296人，人口出生数为352人，其中一孩出生345人，二孩出生7人，出生率为5.7‰,计划生育率为99%，出生婴儿性别比93：100，自然增长率为2.9‰。完成了上级业务部门的指标。

3、新版《人口和计划生育家庭户卡》，根据《黑龙江省生殖健康/计划生育管理信息系统》软件对人口和计划生育基础信息的需求，和村级日常计划生育管理的需要，对原计划生育家庭户卡

登记的内容进行了调整。清理清查基础统计数据和更换《人口和计划生育家庭户卡》工作要达到要求：统计数据准确，最终做到“三点成一线”；《人口和计划生育家庭户卡》填写规范；《人口和计划生育家庭户卡》项目填写齐全。搞好各项摸底工作，要求底数清，不错、不漏、不瞒。4、2019年下半年在全国全面实施计划生育家庭特别扶助制度，确保特别扶助制度落到实处，让这些家庭在经济上得到实惠和补偿，起到引导群众自觉实行计划生育，稳定低生育水平，促进社会和谐发展的作用，我区办事处认真做好特别扶助制度目标人数确认工作，确认了6名。

5、扎扎实实开展计生服务工作。我们根据群众的要求，积极开展生殖健康系列化服务。认真开展“三查”工作。组织市计生服务站和抽调专门力量组成计划生育技术服务小分队，深入到各社区免费为全区育龄妇女开展查环、查孕、查病工作，先后为965名妇女做了妇科检查，既方便了群众，又保障了育龄妇女的身体健康。

6、我区计生协会严格按照“组织健全、活动经常、搞好服务、形成风尚”的标准，切实加强基层协会组织建设，不断提高工作水平，使协会会员发挥“带头、宣传、服务、监督”的职能作用。今年以来，共发展新会员278人，累计协会会员6573人。

7、加大以《人口法》和新的《省计生条例》为主要内容的宣传力度。今年以来，我们始终把宣传教育放在计划生育工作的首位，开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动，一是注重社会宣传的效果，营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。利用“5.29”计生协会成立日、“7.11”世界人口日、“5.1”“10.1”的宣传活动中，进行以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的宣传；加强平时入户面对面的宣传。我们组织计生干部、计生助理员深入重点人群家中进行宣传，做到了“三上门”，即：送《条例》政策上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门；二是注重阵地宣传教育，充分发挥阵地的宣传教育作用。人口学校做到有牌子、有制度、有计划、有师资等，计划生育基础知识普及率达90%，群众应知应会率达85%。各社区实行计划生育政务公开，将计生工作有关情况按季度上墙公布，接受群众监督。与此同时还开展“三好一满意”、“婚育新风进万家”活动。今年以来，各社区居委会人口学校对重点已婚育龄妇女进行了《省计生条例》、《人口法》、生殖保健知识等内容的系列化培训，共办培训班9期。另外，我们还通过开设固定宣传栏，制作永久性标语，对育龄群众进行潜移默化的教育。通过宣传，进一步增强了广大育龄群众计划生育意识，提高了计划生育的自觉性。

8、强化流动人口计划生育管理与服务。认真落实“以现居住地管理为主”的原则，为流动育龄群众提供优质服务为重点，坚持以服务促管理，以服务促规范，提升服务水平，提高服务质量。清查流动人口200余人次，对无证人员督促限期办理，先后为

20名已婚育龄妇女进行了孕检和妇科病检查，为流动人口的儿童32人进行了通知、接种。

一年来，在开展计生工作中虽然取得了一定的成绩，但是还存在着一些问题，比如群众婚育观念还没有得到根本转变。社会抚养费收缴力度不大、协调力度不够。在今后的工作中，我将坚决贯彻落实“一法三规”及有关人口与计划生育法律法规，进一步落实计划生育“三为主”工作方针，推行计划生育“三结合”，深入开展计生“三好一满意”活动，扎实工作，力争在2019年把我区计生工作推上

第五篇：计生办人口和计划生育工作总结

计生办人口和计划生育工作总结

今年以来，认真贯彻落实科学发展观，围绕既定的人口计生目标任务，坚持统筹协调，突出预警监控，强化专项治理，加强分类指导，推动了全市人口和计划生育工作的健康持续发展。育龄妇女信息系统数据显示，2012年考核，全市出生人口76825人，其中政策内出生69376人，出生政策符合率为90.30%，同比上升0.9个百分点;政策外多孩率为1.37%，同比下降0.42个百分点;出生人口性别比为111.40，同比下降1.25个比值。主要做法：

一、强化组织领导，形成强力推进、齐抓共管的工作格局

(一)加大党政主导力度，坚持高层推进。坚持将人口计生工作纳入党委、政府重点工作进行安排部署，严格落实计生工作各项硬性指标，做到高度重视、高频度督办、高标准完成，确保人口发展与经济社会发展同规划、同部署、同落实。一是高规格决策推动。市委、市政府主要领导高度重视人口计生工作。省委常委、市委书记范锐平和市长别必雄经常研究人口计生工作，并提出了明确要求。10月15日，范书记主持召开市委常委会，围绕后进单位党政一把手约谈、强化问责监督力度、建立人文关怀体系、出台失独家庭帮扶措施、加强人口计生经费投入和机构队伍建设等重点难点问题，提出了明确的解决办法和要求。别市长亲自主持召开全市人口计生会议和出生人口性别比整治会议，亲自安排部署和解决重点难点问题。4月6日召开的市政府常务会议，将人口计生经费落实和打击“两非”列为重点督办内容，明确由分管副市长、市财政局等专题督办落实。7月，针对全市出生人口性别比工作，范书记和别市长分别作出重要批示。范书记要求全市党政一把手要亲自抓、动真功、促落实，用工作的实际成效检验各级党委政府的执行力;别市长要求各级党委政府和相关部门采取强有力措施，办一批案件，抓一批典型，实行综合治理，常抓不懈。二是高频次调度安排。坚持早部署，密调度。市委、市政府于2月2日召开由县乡党政主要领导和市直部门负责人参加的全市人口计生工作会议，专题部署人口计生工作。市人口计生领导小组坚持每两个月一次工作安排和工作督办，先后4次听取人口计生工作汇报、5次召开全市人口计生工作会议，分别针对全年工作、集中管理服务、出生人口性别比专项治理、后进单位督办、“两非”案件查处和人口形势分析，对阶段性工作进行部署和推进。三是高密度督办落实。一方面，市委常委、统战部长李跃华和副市长丁亚琳同志，经常开展调研督办。今年以来，先后深入到12个县(市)区和17个后进乡镇，进行了面对面的现场督办。另一方面，坚持开展专班督办。7月上中旬，从市政府办、纪检(监察)、卫生局、药监局等部门抽调人员组成专班，对全市综合治理出生人口性别比和依法行政工作进行了专项督办;4月和8月，市财政局与人口计生委联合对县(市)区人口计生事业经费投入情况进行了督办检查;同时，市人口计生委抽调业务骨干，围绕提高数据统计质量、日常管理服务措施落实等工作不间断开展明查暗访。

(二)加大部门统筹协调力度，形成强大工作合力。为督促各职能部门人口计生职责落实，形成综合治理的工作机制，我们进一步完善了“三项制度”，形成了权责明确、监督有效、保障有力的协调联动体系，从制度上促进各部门将人口计生工作与本部门业务工作同部署、同检查、同结帐、同奖惩。一是建立定期联系制度。由市政府办牵头，定期召开人口计生、卫生、药监、公安、纪检(监察)等部门参加的人口和计划生育工作联席会议，通报工作动态，研究工作措施，安排部署工作。今年以来，已先后召开6次联席办公会议，就整治“两非”、案件查办、利益导向、信息共享等工作进行研究部署和工作督办。二是细化目标管理制度。经过认真研究和充分沟通，紧密结合人口计生工作实际，重点围绕部门履职和利益导向政策落实，对部门职责进行量化和细化，坚持对市直28个职能部门下达人口计生责任目标，并分半年和开展两次检查督办，促进部门职责落实。市纪委督促全市纪委监察部门立案查处违法生育党员干部53人，其中开除党籍51人、开除公职4人;市委组织部严把干部提拔、先进表彰计划生育“一票否决”关，积极支持人口计生部门利用党员远程教育网络开通村居人口计生在线平台;市财政局专题召开会议，督促各县(市)区提高人口计生经费投入幅度;市教育局扎实落实中、高考加分政策;市人社局、民政局、房管局等部门重点落实了对计生家庭的困难帮扶、社会救助及廉租房、经适房优先分配政策;市纪检(监察)、公安、卫生、药监等部门进一步强化了出生人口性别比综合治理工作。其他部门也认真履行了人口计生职责，推进了综合治理格局的进一步完善。三是完善履职述职制度。进一步完善职能部门人口计生工作述职制度，坚持定期由各部门报告履行人口计生工作职责情况，强化部门人口计生工作责任意识。10月10日召开了2012市直单位人口和计划生育工作述职会议，由各责任单位负责同志述职，市委、政府分管领导点评，对本市直部门履行人口计生职责情况进行了认真述评。

(三)加大预警督促力度，主动整治薄弱环节。充分发挥人口计生部门的参谋作用，利用人口计生信息系统数据和平时暗访检查掌握的情况，对基层工作情况进行及时预警监控，持续加压。一是专报预警。定期将人口计生信息系统反映的工作完成情况，用专报的形式，直接寄送县(市)区党政主要领导，引起党政主要领导的高度重视。今年以来，市人口计生领导小组分别于4月、7月和8月三次对县(市)区党政领导进行预警通报。要求各地既要采取得力措施，解决工作中存在的问题，不断提高工作水平，又要按照省人口计生委“数据质量年”活动要求，宁要真实的低水平、不要虚假的高指标，始终坚持实事求是，严防弄虚作假，坚决做到实话实说、实数实报。二是重点预警。对重点乡镇和重点单位指标完成情况进行重点预警，每季度对17个重点监控乡镇指标完成情况进行一次通报预警。三是约谈预警。对后进单位由市领导进行重点约谈。7月26日市人口计生领导小组召开后进单位约谈会，市委、市政府两位分管同志对部分出生人口性别比偏高的县(市)区及连续两年持续偏高的21个乡镇党政主要领导进行了约谈预警。要求各地切实正视问题，提高认识，强化措施，全力扭转出生人口性别比失衡态势。

(四)加大工作保障力度，构筑事业良性发展平台。各级党委、政府始终坚持对人口计生工作高看一眼、厚爱三分，做到“三个优先”，即人口计生干部优先提拔，计生经费优先划拨，人口计生工作队伍优先保证，不断强化工作保障力度。一是加强机构和队伍建设。今年，市委、市政府明确市计生协会为参公管理单位，并落实了3名编制。在10月15日召开的市委常委会议上，原则同意市人口计生委通过对内部机构和人员调整，单独设立信息中心，并为执法支队解决编制。XX区为人口计生局增加2名行政编制和2名事业编制，襄州区将人口计生执法支队编制由5名增加为15名，批准成立了信息中心。枣阳、老河口、保康等地配备了计生协会专职副会长(副科级)。二是加大经费投入力度。按照优先投资于人的全面发展原则，今年市、县两级均按照省定要求全面增加了人口计生经费。其中，市本级今年预算增加事业经费259.95万元(去年预算787.05万元，今年预算1047万元)，增加幅度达到33%。同时，市、县财政多方筹集资金，保证了全市企业退休职工计生奖励的兑现落实。今年市、县两级共投入2310万元，兑现了11759名企业退休职工的计生奖励。其中市本级4年来已投入资金1.01亿元(2009、2010年兑现第一批投入7100万元，2011年兑现第二批投入1557万元，今年投入奖励资金1455.3万元)，为28890名企业退休职工落实了计生奖励。三是加强基层网络建设。始终注重基层人口计生网络建设，在乡镇换届后，及时开展了基层人口计生网络队伍建设的专项调研督办，督促各地加强计生干部队伍建设，保证基层队伍人员不减、素质提高。乡镇足额配备了3至5名计生公务员，计生服务人员全部纳入“以钱养事”范围。村村配备女性专职计生干部，组组配备计生信息员，并全部从财政转移支付中落实待遇。在加强社区建设中，全市选聘了1286名社区工作人员，确保城镇社区有人干事。同时，采取“请上来、走下去”的办法，围绕提高干部工作能力、熟悉信息化操作、严格依法行政等内容，对基层计生干部进行了大规模的培训，促进了基层干部素质和能力的提高。

二、突出工作重点，提升工作质量，促进人口长期均衡发展

(一)分类指导抓后进，促进低生育水平持续稳定。继续坚持分类指导，根据农村低生育水平相对稳定、欠稳定和城市城区的不同情况，坚持将全市12个县(市)区进行分类分层管理。进一步明确各个类别和层次的工作重点和目标任务，实行分类指导，分类考评。同时，经过认真分析和分类排队，确定襄州北部、枣阳北部和老河口北部等“三北”地区，为我市稳定低生育水平和治理出生人口性别比失衡的重点区域。并根据主要指标和基础工作情况，从中明确了17个乡镇(办)为全市重点监控单位。对这些后进单位，坚持紧盯不放，持续发力，采取党政领导联、重点解剖查、跟踪督办促等办法，推动转化、促进发展。今年以来，市、县两级通过月督办、季通报和半年考核评比，先后开展巡回督办和暗访检查4次，抽查样本单位73个(次)，查问题，找症结，促转化，为提高全市整体工作水平打下了基础。(二)标本兼治抓防控，促进出生人口性别比稳步下降。严格按照国家、省“出生人口性别比重点治理年”的总体部署，下发了《关于继续深入开展集中整治“两非”专项行动的通知》、《关于进一步加大“两非”案件查处力度深入开展出生人口性别比综合治理的通知》、《关于建立健全打击“两非”长效工作机制的通知》等系列文件，坚持“防、控、打”三管齐下，促使专项治理全面升级。一是狠抓源头治理，健全制度防“两非”。牢牢抓住b超、终止妊娠及孕情跟踪服务等关键环节，狠抓预防监控。全市层层通过签订守法承诺书、备案从业资料库、严把妊娠终止关、安装监控电子眼、拓展实名信息流、建立涉案黑名单，落实防控“两非”具体措施，做到打防并举，预防为先。全面实行孕情包保责任制，将孕情跟踪服务到位率纳入目标考核的重要内容，对所有政策内二孩及以上孕妇，由一名乡镇干部、一名村干部和一名服务站医生对其实行孕期全程包保管理服务。全市医疗服务单位分别在市、县媒体公开承诺，从业人员全部与单位签订了拒绝“两非”承诺书;市直和各县乡医院的b超室和妇产科已全部安装电子监控设备;对近年查处的8个“两非”涉案单位、21名涉案医务人员进行了全市通报，并纳入“黑名单”管理，禁止其再从事与计划生育相关的医疗技术服务。二是加强区域协作，纵横结网控“两非”。建立打击“两非”的联控联防制度，对市内跨县(市)区“两非”案件，由市人口计生领导小组统一指挥调度，协作方和主办方组成联合办案专班，分工协作，合力攻坚;对跨市“两非”案件，通过主动上门、多方协调、签订协议、定期互访和信息互通等措施，切实强化区域联动查案机制。今年，我们通过加强区域协作，联手打击，市内的襄城与宜城、保康与南漳、襄州、高新与樊城等之间，市外与河南省XX市所辖县市区，联手查处了一批实质性“两非”案件。三是实行部门联动，重拳出击打“两非”。市、县两级分别从公安、纪检(监察)、卫生、药监、人口计生等部门抽调专人，成立常年工作专班，采取多渠道查找案源、多方位调查取证、多部门联合办案、多角度处理到位的方法，由纪检(监察)和公安部门适时介入，对“两非”行为进行重拳打击。

(三)把握关键抓服务，确保免费孕前优生健康检查项目落实。坚持将列为省政府实事之一的免费孕前优生健康检查当作民生工程来抓，多措并举，努力将好事办实、实事办好。一是坚持将免费孕前优生健康检查工作与“稳低”、“控比”等中心工作同时推进。在2月2日全市人口计生工作会议上，别必雄市长针对出生缺陷干预和免费孕前优生检查项目工作进行了统筹部署;省人口计生委天门会议后，分别于3月、5月和7月三次进行专题调度安排。二是坚持工作队伍与财政投入同保障。一方面，切实加强组织保障。市、县两级都成立了以党政领导为组长的免费孕前优生健康检查工作领导小组，设置了免费孕前优生健康检查中心，组织技术骨干负责实施项目检查、风险评估及随访服务工作。另一方面，切实加强阵地建设。各地普遍加大了投入力度，宜城、谷城、保康、南漳、襄州等地都对服务站阵地进行了改建和扩建，改善环境，更新设备。XX市投入300多万元改建服务站，添置各种设备，其中投入72万元为各乡镇统一配备了专用服务车辆。三是坚持“数量”与“质量”同提高。坚持把孕前检查质量放在首位，在狠抓项目启动、确保完成目标任务的同时，紧盯健康教育、病史询问、检查筛查、咨询指导、跟踪随访等关键环节，加强质量管理和控制。各县(市)区都抽调精干人员，成立质量监控小组，紧扣项目实施方案、服务流程、数据汇总分析各个环节，确保检查流程规范。截止10月上旬，5个国家项目单位已为3.03万名计划怀孕人员开展了全部项目的检查服务，已完成全年目标人群的65.58%。按照当前工作进度，在自然之内，各项目单位可望全部完成服务检查任务。

(四)密切配合抓联动，推进流动人口均等服务。积极争取将我市纳入全省流动人口均等化服务试点，深入探索加强流动人口服务管理的途径和方法。一是结合社会管理创新，推行“一站四化”服务管理。紧紧抓住社会管理创新契机，依托社区公共服务管理站，全面落实网格化管理。发挥网格员作用，继续深化实有人口、实有房屋清理清查，优化网格员采集人口信息与计生信息数据库的关联比对，不断拓展信息来源，提高信息质量，进一步建立健全了包括人口计生工作在内的社会综合管理体系，实行网格化、信息化、多元化、专业化的“一站四化”服务管理。二是加强区域协作，促进“三动联管”到位。依托国家和省流动人口服务管理信息平台，继续加强流动人口市内、省域及跨省计生信息沟通和服务管理，积极探索省域联动、跨省协动、协会带动“三动联管”的区域协作模式，全面推行“一盘棋”服务管理。今年又先后同省内及福建、广东、海南、北京、河南、江西等10多个省市的30余个市(州)县(市)区签订计生协议，在流动人口集中地组建工作站、计生协会，开展流动人口跨省区域协作共管。三是强化服务保证，落实“四个均等”措施。下发《关于健全完善流动人口服务管理新体制推进流动人口计划生育基本公共服务均等化工作的实施意见》(襄阳政办发2012]93号)，坚持将流动人口服务管理经费纳入财政预算，把流动人口列入计划生育优质服务行列，让流动人口与常住人口同时享有宣传教育、技术服务、便民维权、帮扶救助“四个均等”服务。

三、优化服务方式和管理模式，全面落实惠民利民措施

(一)突出改善民生，落实利益导向机制。坚持把重点放在利益导向机制的落实上，督促各级各部门出台相应的实施办法，将人口计生法定奖励和襄阳市政府4号令(《关于进一步健全完善计划生育利益导向机制的意见》)一并落到实处，真正让计生家庭在社会上有地位、经济上得实惠、生活上有保障。重点做到“四优”，即少生“优待”。在全面落实独生子女保健费、奖扶特扶和企业退休职工计生奖励的同时，狠抓长效节育措施奖励、计生困难家庭帮扶、资助计生家庭参加意外伤害保险等工作。今年以来，全市共为各类绝育对象兑现节育奖励296.99万元;投入资金90余万元，为3万余户计生家庭落实了意外伤害保险;以各种形式帮扶计生困难家庭8430户，落实帮扶资金604.5万元。上学“优录”。认真落实计生女孩高、中考加分政策，同时对就读高中和大学的经济困难计生女孩，采取财政扶持和单位结对帮扶等办法，给予资金资助，保证其完成学业。今年，我市以各种渠道帮扶大中院校在读女生8260人，共提供帮扶资金1029.82万元;全市分别有961名和3834名农村独女和双女通过了高、中考加分资格认证。从明年起，我市还将把流动人口独女、双女家庭在襄就读的女孩纳入中考加分范畴。安居“优先”。认真落实保障房分配以及城中村改造、征地和拆迁补偿中，独生子女家庭优先和按两个孩子计算份额的相关政策，今年以来，为1696户征地、拆迁的独生子女家庭多补偿了一人份的补助款和还建房面积，折合资金1135.27万元;为1117户城镇计生家庭落实加10分政策，优先分配了廉租房和经济适用房。就医“优惠”。在实施新型农村合作医疗制度、为农村独女和双女家庭成员报销住院费时，在原基础上提高10%的报销比例。今年以来，通过提高报销比例，全市为9631名计生家庭成员多报销住院费用274.72万元。

(二)突出依法行政，完善便民维权机制。坚持下移重心，严格依法行政，突出群众关心关注的焦点难点问题，开展便民维权。一是以政务公开打造“阳光计生”。根据《人口计生政务公开实施办法》、《政务、办事、村务公开实施规范》的要求，市、县、乡各级均把群众关心的计划生育政策法规、办事程序、便民维权等内容，利用政务公开栏、政府网站、各级报刊、电子显示屏、知情宣传册等形式，进行了公示公开。二是以双向承诺推进“诚信计生”。下发《关于全面开展双向承诺推进诚信计生工作实施方案》，广泛开展“双向承诺”活动。在活动中，各地全面清理修订村民自治章程，公开承诺事项，认真落实各项免费计生政策和服务，兑现独生子女保健费、长效节育措施奖励等利益导向政策，切实维护群众合法权益。三是以创建活动落实依法行政。积极开展依法行政示范乡镇创建活动，在严格按照要求，细化任务，落实措施，完善规章，强化督办，深入推进创建活动的同时，认真开展依法行政专项检查活动，重点清理整顿乱作为、不作为问题和帮助群众解决办证难问题，促进了涉民服务的规范化和依法行政的制度化建设。(三)突出科技应用，实施信息引领服务机制。坚持把信息化建设当作人口计生工作的基础，在加大投入、提高信息质量的同时，突出信息化建设的有效应用，充分发挥信息指导服务作用。一是发挥指导作用抓服务。根据省人口计生委要求，今年我市各县(市)区切实加大投入，强化培训，扎实推进了村居在线平台建设。各基层单位利用网络快速传递的生育、b超、人流引产信息，切实加强日常生育、节育服务管理。广大乡村计生工作人员，根据实名信息及时开展生育指导、孕情随访和长效节育措施的落实工作。二是发挥监控作用报实数。利用汇总的出生实名登记信息，对基层出生人口统计上报情况进行远程监控，督促基层抓好核查，实事求是地上报出生人口数据，防止漏错报。统计数据反映，考核我市上报出生人口比去年同期实际出生人数还要多1777人，表明我市出生人口统计漏报率进一步下降，统计数据更加接近真实水平。三是发挥预警作用打“两非”。利用网络提供的人流引产信息和实时自动生成的出生人口性别比情况，及时发现“两非”线索，完善综合治理出生人口性别比的预警机制，使预防和打击“两非”行为更为精准和快捷。

(四)突出生育文明建设，狠抓宣传倡导机制。坚持将宣传教育工作放在首位，积极促进群众生育观念转变。一是加大知识宣传力度。结合综合治理出生人口性别比、免费孕前优生健康检查等工作，通过印制宣传手册、讲座、面对面咨询等方式，在全市上下广泛开展了生育政策、生殖健康、避孕节育、优生优育等知识的宣传。二是创新社会宣传载体。顺应当前宣传媒介变化，不断创新社会宣传形式。市人口计生委与市广播电视台联合拍摄了2条人口计生公益广告和反映人口计生题材的电视短剧《取证》，通过市电视台和视频网络转播，用群众喜闻乐见的形式，开辟了新的人口计生宣传渠道。三是积极倡导生育文明。采取“四轮齐动”的方法，进一步深化了生育文明建设工作。即，典型带动，认真落实全省生育文明建设“十县百乡千村万户”示范工程，建设和培育了保康尧治河、枣阳二朗、谷城堰河、老河口拦马河、襄城檀溪、樊城施营等一大批生育文明建设的示范典型;会议推动，于6月26日召开全市人口文化建设推进会，强力督办生育文明建设工作;政策驱动，出台生育文明建设示范和先进单位的奖励办法，激励基层单位创先争优;考核促动，组织生育文明建设的单项考核验收活动，并将活动开展成效作为评先依据。通过强力推进，全市生育文明建设工作全面开展、全面推进，实现全覆盖。

今年以来，通过进一步加大人口计生工作力度，硬化措施、强化责任，取得了一定成效。但也还存在着一些薄弱环节，突出表现在三个方面，一是工作发展不够平衡，少数地方要扭转现状、赶上全市平均水平还需要长期不懈的努力;二是工作转型不够，工作方式要完全实现由管理向服务转变还有一定差距;三是少数地方基础设施建设相对滞后，技术骨干和专业人才较为缺乏，服务能力与育龄群众服务需求还有一定差距。下一步，将全面转向抓服务，持续发力抓后进，进一步振奋精神，务实奋进，采取更加有效的措施，把全市的人口和计划生育工作不断推向前进。