两小组长队伍建设意见（★）

第一篇：两小组长队伍建设意见

关于进一步加强城南村“两小”组长队伍建设的意见

农村村民小组长和党小组长（以下合称”两小”组长）队伍，是党和政府加强基层组织建设的有力依托，是加快社会主义新农村建设的骨干力量，也是社会工作者队伍的重要组成部分。全面加强”两小”组长队伍建设，对于进一步加强党对农村工作的领导，巩固党的执政基础，充实农村管理力量，促进农村的改革、发展和稳定，具有重要的现实意义。根据当前我村实际情况，现就进一步加强”两小”组长队伍建设提出如下意见：

一、合理设置村民小组和党小组，配强“两小”组长队伍 1.合理设置村民小组，配强村民小组长队伍。对因征地拆迁等原因，规模发生较大变化的村民小组，要及时进行调整整合。村民小组长原则上按一组一长配备，规模较小的村民小组也可与邻近的村民小组联合设置村民小组长。

2.按照因事而定的原则，灵活设置党小组。在党员人数较多、具备条件的村民小组，单独设立村民党小组；党员人数较少的村民小组，本着“就近、相邻、便于开展活动”的原则，联合建立村民党小组；在产业结构调整初具规模、党员在产业链条上相对集中的地方，根据产业结构和党员从事行业性质设置党小组；要结合农村无职党员设岗定责工作，根据我村工作实际和无职党员的特长，设置一批政策宣传、村务财务监督等党小组。

3．积极推行小组长“一肩挑”。建立起“把党小组长选拔为村民小组长、把村民小组长培养成党小组长”的机制，一方面，有计划地将年纪较轻的优秀村民小组长培养成党员，进而选拔为党小组长；另一方面，通过法定程序将党小组长推选为村民小组长，实现村民小组长和党小组长一肩挑。

二、提高小组长待遇，增强小组长队伍吸引力

1.不断提高村民小组长的报酬待遇。向上级争取结合我村自

我发展，以实现村民小组长的报酬待遇逐年有所提高。同时，尽可能把河道管理、绿化养护、卫生保洁等村民小组长力所能及的工作安排给他们做，增加收入。同时，关心好农村党小组长的生活，对未担任村民小组长的农村党小组长，每年给予一定的资助。

2.分层次开展小组长队伍评优活动。按照市、县、镇“优秀村民小组长”和“优秀农村党小组长”的评比活动要求，因地制宜，每年给予优秀“两小”组长表彰奖励。同时，通过各种媒体或相关会议，加大对先进典型的宣传力度，增强其荣誉感。

3.加强小组长队伍培养。积极开辟小组长成员进入村级班子的渠道，把其中年纪较轻、工作能力较强的优秀分子，作为村级后备干部来进行培养和管理，待条件成熟时，通过规定程序，充实到村干部队伍中。

三、充分发挥好”两小”组长队伍的职能作用

要着眼于推进社会主义新农村建设、促进社会和谐的需要，进一步明确村民小组长要切实履行好相关职责。党小组长要按照上级党组织的要求，开展好党小组活动。在细化具体工作职责的同时，明确小组长队伍应扮演好五种角色。

1.当好农村发展的“领头雁”。履行带领党员和农民实施科技兴农、勤劳致富工程，组织农民学习新技能，推广新品种、新技术，向现代农业要效益。努力完成上级交办的工作任务，定期召开组织生活会和村民小组会议，做好培养推荐入党积极分子的工作。

2.当好民情民意的“代言人”。发挥好党和政府与农民群众的桥梁纽带作用，及时掌握党员和村民所思所想、所愿所盼，为上级组织科学、民主决策提供可靠依据，依法维护群众的切身利益。

3.当好促进和谐的“稳压器”。协调好邻里关系，主动调解好群众矛盾和纠纷。关注各类问题和矛盾的苗头，有的放矢做好群众的思想政治工作，力求把问题和矛盾化解在萌芽状态，确保

农村和谐稳定。

4.当好富民政策的“宣传员”。积极向党员和农民宣传好新时期党和政府在农村的路线方针政策，及时传达上级有关会议精神，贯彻落实到群众中去。

5.当好弘扬新风的“先行者”。配合开展各项精神文明建设活动，努力提高党员和村民的道德水准和文明素质。带头遵纪守法、革除陋习、弘扬新风，以自身的良好形象促进社会文明程度的不断提高。

四、建立健全“两小”组长队伍的管理机制

建立健全村民小组长和党小组长信息库，完善各项制度，加强对小组长队伍的跟踪管理。

1.完善选拔制度。要建立起从优秀村民中选拔小组长队伍的机制，把人品好、威信高、具有一定文化水平、热心为村民办事的优秀村民培养成党员，并通过法定程序推选为村民小组长或党小组长。

2.完善考核制度。要制订村民小组长和党小组长考核办法，将村民小组长的工作业绩与报酬待遇直接挂钩，增强责任感。对工作出色的党小组长，实行以奖代补，调动积极性。

3.完善教育培训制度。充分利用党校、远程教育网等培训载体，加强小组长队伍培训，丰富农村政策法规和业务知识，努力把他们培养成素质较高的社会工作者。

4.完善定期汇报交流制度。定期召开由小组长参加的汇报交流会，传达村里的重大事项，听取小组长的情况汇报，及时了解村民的思想动态。村里召开村委会、总支（党委、支部）会时，也要视具体情况，吸收部分或所有小组长参加，一方面培养小组长的角色意识，另一方面便于他们及时了解村里重大决策，有的放矢地做好群众工作。

5.完善检查监督制度。确实落实镇党委定期对我村开展的“两小”组长队伍建设制度落实情况的检查，发现问题及时整改，切实把各项制度落到实处。把小组长队伍建设制度落实情况列入对镇村班子的考核内容，增强抓好小组长队伍的责任感。

五、切实加强领导，把“两小”组长队伍建设的具体措施落到实处

各村党组织、村民委员会要在加强小组长队伍建设中发挥主责作用，切实加强组织领导，明确责任分工，形成“两小”组长队伍建设的合力。抓好协调工作，加强对“两小”组长队伍的培训和作用发挥，形成小组长队伍建设的合力。结合我村发展的形势，适时制订进一步提高村民小组长待遇的意见和建议，向上级争取。

中共城南村支部

平川镇城南村委会 2010年4月12日

第二篇：四方面强化村民小组长队伍建设

四方面强化村民小组长队伍建设

一是注重政治培养。首先是加强理论教育，由村两委会牵头要求村民小组长每周末定期开展集中学习，提高他们的思想认识。其次是开展党性意识教育，重点鼓励村民小组长积极向党组织靠拢，将村民小组长作为入党积极分子，通过责任考评将其中的优秀分子吸收入党。再次是搭建活动参与平台，建立例会制度，村党组织、村委会的召开工作会议，吸纳村民小组长列席，充分听取他们的意见、建议。为鼓励村民小组长的工作积极性，村级后备干部的人选主要也从村民小组长中产生。

二是强化责任考核。为理顺和规范村民小组长工作职责，*镇从8个方面制定了村民小组长工作责任考核办法，包括理论学习、工作实践、参与活动等方面，设定总分为100分，按照权重分配到8个考核项目中，由村两委会根据年终得分情况，给予一定的奖励。如江中村规定村民小组长年终考核奖金总计为200元，以实际得分按比例折算奖金。

三是确保经济待遇。为保障村民小组长队伍的稳定，确保他们付出有所回报，我镇积极落实好他们的经济待遇。各村按照村民小组的大小和经济发展状况，确定村民小组长的经济待遇，并与村干部的工资一道统筹管理和兑现。在此基础上，还将逐步完善村民小组长在养老保险、医疗保险等方面的保障，提高村民小组长的工作积极性。

四是保证作用发挥。注重发挥村民小组长的“纽带、示范、调解、宣传”四个作用，推动新农村建设。一方面充分发挥村民小组长密切联系群众的纽带作用，让村民小组长在群众中间宣传政策法规，当好政府与群众的“桥梁”另一方面，在综治、调节、外口管理等方面，充分发挥村民小组长的调解员作用，如在村党组织、村两委会换届等方面，村民小组长发挥了重要作用。

第三篇：加强教师队伍建设意见

泰山博文中学

关于加强教师队伍建设的指导意见

教师队伍的质量，决定着教育的质量。坚持以质量立校，必须坚持以教师为本，加强教师队伍建设。面对我市教育的新形势，建设一支高素质的教师队伍，是我们实施素质教育的关键。一只精良的教师队伍是学校不断发展的源泉和动力。

一、教师队伍建设的指导思想、目标和基本原则

1、指导思想：齐抓共管，建设一支德才兼备的教师队伍。德，才之帅也；才，德之资也。德、才是教师基本素质的总和；教师队伍建设是一项综合性的工程，齐抓共管，才能形-成合力，收到更好的效果。

2、目 标：建设一支结构合理，数量稳定，素质较高的教师队伍。结构合理：指教师队伍整体年龄结构，学历层次，职称结构合理，各科教师各项结构的比例合理。

数量稳定：指各学科教师数量基本稳定。以利教师定向发展。素质较高：德才兼备，敬业爱生，教有特色。

教师队伍建设中，要紧紧把握青年教师和骨干教师的培养两个重点，分别为他们设计发展目标。

青年教师：要以德为本，在教育教学的实践中提高,逐步构建起自己的知识与能力结构。骨干教师：能在改革实践中学习提高，兼收并蓄，逐步形成自己的教学风格。

二、教师队伍建设的具体措施

（一）目标导向

目标具有导向和激励作用。为了使学校教师队伍建设目标成为每个教师的内在要求，我们重点抓两项工作：

（1）以师德教育为核心，做好教师的思想政治工作：

学高为师，身正为范，教师的职业要求和劳动特点决定了教师必须具备高尚的师德。我们把敬业、爱校、爱生、善处、团结、向上作为我校师德建设的目标.（2）引导教师确立自我发展目标。

引导教师设计自己的发展目标，可以使教师站在更高的层面上，审视自己的工作现状，因而产生更强烈的学习理论和提高业务水平的内在要求。

（二）精心培养

提高教师的业务水平，决不是一蹴而就的事，它需要我们精心施工，引导教师一步步地逼近目标，做好四项工作：

1、组织教师学习教育理论，帮助教师更新观念。

实施素质教育，关键是帮助教师树立正确的人才观、质量观，在正确教学思想指导下，从事教学工作。学校将充分利用周点评和青年教师晚办公时间加强教师特别是青年教师的理论学习和业务提高。

2、抓好继续教育，组织教师培训

根据我校师资情况和教学任务，学习借鉴兄弟学校的成功经验，我校教师的继续教育工作采用以业余、自学相结合的培训方式，立足于校本培训，辅以选送外出参观学习的方式进行。

（1）坚持新任教师岗前培训制

每年新参加工作的青年教师必须参加岗前培训。通过培训，熟悉学校教育教学要求，巩固专业思想，熟悉有关教育法规，掌握教师职业道德和行为规范，初步掌握教育教学常规和课堂教学模式，尽快适应教育教学工作，成为一名合格的教师。

（2）骨干教师培训

为拓展我校教师进取的空间，培育我校的可持续发展的优质教育资源，促进我校教学改革深入持久地开展，将拟定骨干教师、学科带头人和博文名师培训计划。计划在三年内使我骨干教师、学科带头人和博文名师真正能发挥模范带头作用，争取三分之一以上骨干教师成为市级或省级骨干教师，承担市级以上课题科研任务。培养方式主要是选派优秀的中青年教师参加上级教育主管部门或教科研机构组织的有关培训班、研讨班，或由学校派出进行进修学习。

（3）基本功技能培训

为适应现代教育发展的需要，学校争取部分青年教师参加泰山区举办青年教师基本功培训班。学校下发指导意见，全体教师积极进行普通话、粉笔字练习，学校定期举行普通话演讲和粉笔字练习比赛。

（4）中层干部培训

积级安排中层干部参加各级各类培训，提高政治素养和业务领导能力。

3、提高基础业务，夯实常规工作

（1）抓好集体备课，促进整体提高

强化备课组长的责任，加强备课组内团结协作，提高集体备课的水平，建立备课组整体评价机制。

（2）加强常规教学指导，提高教师撰写教案、学案的质量及作业布置与批阅质量。建立教师教学常规检查评价机制。

4、深化课堂教学改革，提高五环节课堂教学的实施水平

课堂是实现教学质量提高的主渠道，通过开展一系列课堂教学活动，不断提

高教师课堂教学水平。

（1）抓好主备人公开课的听评课活动。

（2）组织开展骨干教师示范交流课活动。

（3）组织实施课堂教学申报研讨活动。

（三）突出做好青年教师的培养工作

1、建立六项制度

①新教师岗前培训制度。

②专业理论学习制度。

③听课制度。

④说课、评课制度。

2、青年教师必须上好“四课”

①汇报课：青年教师到校一个月内上一次汇报课。

②达标课：新教师第一学期后期上一节达标课（考评课）。

③申报课：新教师第二学期上一节申报课，由相关校领导、教研组长、同组全体教师听课、评课。

④优质课：新教师第三学期上一节优质课。由本人申请，教研组推荐，面向全校进行观摩教学。

3、积极开展“五项活动”

①新老教师帮教结对活动。

②开展教师基本功训练活动。

③每年开展一次青年教师课堂教学竞赛活动。

④每学期召开一次班主任经验交流活动。

（四）狠抓教科研

开展教科研，既是教师队伍建设的重要措施，又是教师队伍建设的重要载体。教研组是学校各学科的教学研究组织。抓好教研组常规管理，从本质上讲就抓好教科研工作，学校的教科研工作也才真正落到实处。教研组的主要职责是抓好学校的教科研工作，必须实行全面管理，全程管理。全面管理就是要激励人人参与教科研，人人探索教育改革，人人都要撰写论文，中级职称和高级职称的教师要定期公开发表论文。全程管理是对于课题的研究，立项后要搜集相关资料，寻找理论根据，拟定研究方案，及时开题，定期召开课题实验阶段成课研讨会。

（五）建立科学的评价体系

教师队伍建设，既是学校建设发展的中心所在，具有时代的紧迫性，也是一项长期的任务。因此追求快速高效的同时，更要注重科学合理，必须制定教师队伍建设的科学合理的评价体系。它应包括过程性评价和终结性评价两个部分，关注发展性评价。通过科学合理的评价调动广大教师在队伍建设过程中的积级性与创造性。发展性评价是一种新型的动态评价体系，它是在充分尊重教师前提下进行的以促进教师专业发展为目的评价。它是主体取向评价，是重发展而非重功利的评价，是整体目标指向性评价。实施发展性教师评价，旨在构建一个促进教师可持续发展平台，从而有利于实现我校师资队伍建设的三年规划目标。

尺有所短，寸有所长。对教师扬长避短，用其所长，就能充分调动每一位老师的积极性。

教师队伍建设规划发展必须进行创新，创新必须依靠创造性人才，创造性人才的培养在于教育，而教育创新则是体现在深化教育改革，优化教育结构，合理

配置教育资源，提高教育质量和管理水平，全面推进素质教育上。现在，我们恰逢全省素质教育的历史机遇，为了迎接新挑战，我们必须全面锻造我校的教师队伍。

第四篇：基层建议应重视农村小组长队伍建设

基层建议应重视农村小组长队伍建设

农村党小组长和村民小组长队伍（以下简称农村小组长），是党和政府加强基层组织建设的有力依托，是加快社会主义新农村建设的骨干力量。全面加强农村小组长队伍建设，对于进一步夯实农村基层组织建设基础，推进社会主义新农村建设具有重要现实意义。当前农村小组长队伍存在以下问题值得重视：一是组织设置模式落后。目前，农村党小组和村民小组仍以传统的区域划分来设置。随着行政区划调整不断，以及加大小集镇建设相当一部分农民变成小集体居民，对本组党员和村民管理变得“鞭长莫及”。二是队伍结构不合理。呈现“年龄偏大，学历偏低”难以发挥宣传群众、组织群众和教育群众的作用。三是岗位职责模糊不清。大部分认为是“应付”上级交办的工作任务，满足于做“传声筒”。四是进取动力明显不足，报酬低，年工资只有500元左右，政治上“没奔头”，评比先进“轮不上”，村干部队伍“进不了”。基层建议应从以下四个方面加强农村小组长队伍建设：

1、创新组织设置。根据村级规模大小，农户居住分散，工作量大小设置村民组，本着“就近、相邻、便于活动的”原则，考虑农村党员的兴趣爱好，专业特长设立党小组。

2、优化队伍结构。要从年龄较轻，素质较好、群众威信较好的退伍军人、人大代表、农村致富能手中选拔农村小组长，充分利用基层党校、远程教育网等载体，加强现行农村政策法律和业务培训。

3、明确角色定位。农村小组长要成为五种角色，即农村发展的“领头雁”，民情民意的“代言人”，促进和谐的“稳压器”，富民政策的“保洁员”，弘扬新风的“先行者”。

4、完善激励机制。一要收入上有保障。建立健全村民小组长收入保障和待遇稳定增长机制。同时根据工作需要让村民小组长兼职从事公益性工作，增加他们的收入来源。二要工作上有干劲。乡村要关心支持农村小组长开展工作，多解决问题。三要政治上有“奔头”。要注重从年龄较轻，表现优秀小组长中选拔进村级班子中。同时开展评选“十佳”党小组长、村民组长活动，不断提高他们政治待遇，增强荣誉感。

第五篇：关于加强村民小组长队伍建设的若干意见

关于加强村民小组长队伍建设的若干意见

中共江山市碗窑乡委员会

关于加强村民小组长队伍建设的若干意见

村民小组是农村工作的基础，是连接村党支部、村委会与村民的桥梁和纽带。村民小组长队伍是农村基层干部队伍的重要基础和后备力量，加强村民小组长队伍建设，对于推动农村经济社会发展，维护社会稳定，促进社会和谐，建设社会主义新农村具有重要意义。根据市委《关于深化落实村民组织五新争先和乡镇街道机关重心下移五项制度的意见》（市委办〔2009〕47号）文件精神，结合本乡实际，现就加强村民小组长队伍建设提出如下意见：

一、进一步明确村民小组长职责，建立“六员”工作机制。

明确村民小组长的“六员”职责。根据《村民委员会组织法》有关规定，总结当前村民小组工作实践经验，村民小组长的主要职责有：

(1)政策宣传员。向本小组村民宣传党和政府的各项方针政策，及乡村各项决议决定及政策措施，做好下情上传、上情下达，及时向乡、村反映本村民小组村民各项正当利益诉求和生产生活困难。

(2)生产服务员。积极组织本小组村民发展生产，建设和维护各项生产设施，开展产前、产中、产后服务，加强村民小组资产管理，处理好各项分配关系，改善村民生活。

(3)维稳协管员。努力维护本小组社会稳定，协助村委及时化解各类矛盾纠纷，建立各项预防机制，加强村民法制教育，及时向乡、村反映影响稳定的信息，劝返各类非法上访人员，营造安定团结的社会氛围。

(4)计生信息员。宣传国家计划生育政策、法律和优生优育知识，掌握本小组育龄夫妇计划生育信息，协助落实计划生育各项具体工作措施，不断提高村民计划生育的自觉性。

（5）土地协管员。积极宣传土地管理政策、法规，加强耕地保护，及时制止违法用地现象。积极协助乡、村做好土地流转，合理开发利用各类土地资源，促进集约经营。积极协助乡、村做好国家建设项目和公益性项目土地征用工作。

(6)村务监督员。代表本小组村民利益，监督村级组织及村干部正确贯彻党和政府的方针政策、遵守法律法规和各项规章制度；监督村级组织及村干部正确履行职责、执行村民会议或村民代表会议决策；维护村民正当权利，向村两委提出批评建议。

二、建立健全村民小组长管理活动制度。

1、健全村民小组长选拔管理制度。认真落实乡党委《关于加强村级各员、村民小组长及村民代表等三支队伍建设的若干意见（试行）》精神，加强村民小组长选拔管理，把有文化、年纪轻、综合素质高的优秀村民选拔充实到村民小组长队伍。进一步探索村民小组长选拔管理的有效措施，不断完善村民小组长管理制度、机制。

2、建立村民小组长定期培训和轮训制度。加强村民小组长培训培养工作，不断提高村民小组长队伍素质。村级每季度应组织村民小组长培训一次，利用党员干部现代远程教育平台，组织村民小组长论坛等形式开展村民小组长培训，重点提高村民小组长政策法律水平。每年组织村民小组长轮训一次。要加强村民小组长培养工作，对年纪轻、有文化的优秀村民小组长要作为后备干部培养，条件成熟的及时充实到村级各员队伍。要加强在村民小组长中培养发展党员工作，利用村民小组长岗位，培养锻炼村级后备干部和入党积极分子。

3、建立村干部联系村民小组长制度。每个村干部都要联系若干村民小组长，及时掌握村民小组长思想动态，帮助解决家庭困难。支持村民小组长开展各项工作。加强村民小组长监督，杜绝各类违法违纪现象发生。要将村干部联系村民小组长工作列入村干部岗位目标考核责任制，促进村干部重心下移，及时发现解决各类矛盾纠纷，维护社会稳定。

4、建立村民小组长“六员”分析会制度。各村每月应召开村民小组长例会，综合“民情沟通日”、“维稳形势分析会”、“计生月月清”例会、土地巡查整治分析会等活动内容，组织村民小组长分析各小组民生事项、稳定情况、计划生育及土地管理动态，分析矛盾发展趋势及化解办法，对具体工作作出安排。切实发挥村民小组长“六员”作用，将干部工作重心下移到村民小组一线，及时把矛盾化解在村民小组一线，促进生产发展和社会和谐稳定。

三、完善村民小组长激励机制。

1、建立村民小组长报酬保障制度。做好村民小组长的误工报酬发放工作，村民小组长年误工补贴不低于人均400元，并在年底前按时足额发放到位。建立村民小组长误工补贴村集体统筹发放制度，乡财政给予每个村民小组每年200元补助，其余由村及村民小组自筹。

2、建立村民小组长“四包三考”责任制。各村要根据实际，建立以“四包三考”为主要内容的村民小组长岗位目标考核责任制。将村民小组长“包生产服务、包维稳协管、包计生信息、包土地协管”等“四包”职责作为主要考核内容，设定量化指标、细化标准。并建立“工作考核、廉政考评、综合考评”的三考制度，即对村民小组长进行工作考核，考核结果与村民小组长待遇挂钩；对村民小组长进行廉政考核，通过每年一次村民小组财务公开、审计等办法考核村民小组长廉洁自律情况，加强村民小组财务监督；对村民小组长进行综合测评考核，根据测评结果，按照《碗窑乡村组干部承诺考核及诫勉辞职办法（试行）》有关规定，对不合格村民小组长进行严肃处置。积极探索建立动态考核管理机制，及时掌握村民小组长队伍情况，促进“六员”职责落实。

3、建立村民小组长评优评先制度。积极开展优秀村民小组长评选活动，对表现突出、工作优秀的村民小组长可以给予物质和精神奖励。乡党委将在适当时候组织开展全乡优秀村民小组长评选活动，对评选出来的村民小组长给予奖励。以营造良好的舆论氛围，激发广大村民小组长工作积极性，夯实基层基础，为创建中国幸福乡村提供坚强的组织保证。

2009年5月25日

主题词：组织建设

村民小组长

意见

报：市委组织部。

发：各行政村，各办公室，存档。

江山市碗窑乡党政综合办公室

印数40份