石迎军副厅长在全省住房和城乡建设系统信息宣传工作会议上的讲话

第一篇：石迎军副厅长在全省住房和城乡建设系统信息宣传工作会议上的讲话

石迎军副厅长在全省住房和城乡建设系统信息宣传工作会

议上的讲话（2009年12月10日）

同志们：

今天大家齐聚一堂，共同研究全省住房和城乡建设系统信息宣传工作。这是我到省厅分管办公室工作以来第一次和大家相聚，感到特别高兴，非常亲切。时值年终岁尾，各个单位的工作都非常忙，在这样的情况下，省厅决定召开这次会议，可见这项工作的重要性，希望大家高度重视，认真抓好落实。刚才，厅办公室传达了领导同志对信息宣传工作的重要指示、批示和要求，郑州建委、许昌城管局、鹤壁房管局作了经验介绍，当然，还有不少单位信息宣传工作做得也很好，因时间关系，这里就不再发言了，会后大家可以相互交流、取长补短。

参加今天会议的都是各个省辖市建设主管委局的办公室主任，办公室的职能地位特殊、工作头绪繁多、任务非常庞杂，做好办公室工作是非常不容易的。大家都从事这方面工作多年，对于如何做好办公室工作都有自己的见解和方法，今天我就不全面讲了，重点就如何加强信息宣传工作讲几点意见。

一、关于近年来全系统信息宣传工作的简要回顾

近年来，全省住房和城乡建设系统信息宣传工作在各级党委、政府的正确领导下,紧紧围绕各项中心工作, 突出重点、精心采编、及时全面、成效明显。新闻宣传在电视上有影、广播里有声、报纸和网络上有图文，中央电视台、人民日报、中央人民广播电台、人民网、新华网、中国建设报、河南电视台、河南日报、河南电台、大河报、省政府网站等主流媒体及时不断地报道我省住房和城乡建设系统的工作情况。近5年来，仅省厅的宣传稿件被中央级主流媒体采用300余篇，省级主流媒体采用1680余篇；报送省委、省政府的工作信息抓住了工作重点，受到省委、省政府领导的关注，经常得到他们的批示。工作信息被省委、省政府信息刊物采用650余篇，被省领导批示66篇，省厅的信息工作在省直部门中一直名列前茅。回顾近年来的信息宣传工作，主要有以下几个特点：

（一）突出了工作中的重点和亮点。加快城镇化进程是省委省政府确定的我省全面建设小康社会的三大基本途径之一，全省住房和城乡建设系统在推进城镇化工作中负有重要职责，经济适用住房和廉租住房建设、垃圾污水处理厂建设运营、新农村规划建设等工作，都是省领导和民生关注的重点，已经或正在作为省委省政府的“十件实事”的内容。因此，我们注重紧紧围绕行业特色上报信息，突出重点，做好宣传，取得了明显成效。比如：我们在开展“伊川县污水处理厂暨全省县级污水垃圾处理厂全面建成”新闻发布会的宣传报道时，积极同省委宣传部取得联系，除邀请中央电视台、中央人民广播电台、河南电视台、河南日报等国家级和省级主流媒体外，还邀请了文汇报、大公报等香港媒体，增加了宣传力度，扩大了宣传面。今年8、9月份，为配合在全省开展的“污水垃圾设施建设运营管理年”活动，专门投资20余万元，在《河南日报》刊登活动专刊，大力宣传“两场”建设运营工作成就，对在全国范围内树立我省建设系统良好形象起到了很好的作用。再如，我们报送的《省建设厅积极采取措施确保经济适用住房和廉租住房建设目标提前完成》、《全省村镇规划建设进展情况》等稿件和信息，均被《人民日报》、中央电视台和省委、省政府办公厅采用，并多次被省委书记、省长和主管省长批示，对我们开展工作给予了极大支持，提供了强大动力。另外，去年四川发生地震灾害和以后的对口援建江油工作中，我厅积极响应国家和省委、省政府的号召，在全力组织全省建设系统参加抗震救灾和对口援建工作的同时，始终注意搞好信息宣传工作，对省厅、全省建设系统在抗震救灾中的工作进行全程全方位的跟踪报道，在中央电视台、新华网、《中国建设报》、《河南日报》、河南电视台、《大河报》和网络媒体等经常见到我们河南建设者的消息，我厅门户网站更是经常刊登相关内容，取得了很好效果。

（二）发掘了建设系统的先进典型。抓典型、树榜样是推动工作的重要方法和手段，也是新闻信息宣传工作的一项重要任务。近年来，我厅不断加大各类典型的宣传力度。比如，在宣传污水垃圾处理设施建设运营管理工作中，我们重点推出洛阳、新乡、平项山、登封、中牟等先进单位。在宣传城市执法工作和队伍中，我们推出了许昌市城管局和济源市建委在加强城市管理工作中关注民生、人性化执法的先进做法。我们还积极发掘建设系统的英雄模范人物，比如，我们了解到濮阳市市政环卫处副主任黄亚峰多年如一日献身环卫工作，干一行、爱一行、钻一行的先进事迹后，积极向省内各大媒体推荐并进行了报道，《中国建设报》、《河南工人日报》都在显著位置大篇幅进行刊登，厅网站、《中州建设》杂志也对其作了重点宣传。再如，今年上半年，我们了解到商丘市夏邑县建设局局长祁景明，在患有双侧股骨头坏死的情况下，身残志坚，多年如一日亲临工作第一线，带领职工使该县面貌发生较大变化的情况后，立即组织有关媒体到该县深入了解情况，对他的先进事迹进行了深入挖掘和全面报道。

（三）创新了新闻宣传载体。一是门户网站建设日益加强。近年来，省厅不断加大厅门户网站的建设力度，致力于把厅门户网站打造成为我厅新闻信息宣传的第一平台。尤其是今年以来，省厅投资300余万元，扩建了专业机房，对厅网站进行整合和改版，使其越来越受到社会的关注，点击率在省政府部门网站中一直处于前三位。目前，全省18个省辖市70 多个建设主管委（局）基本都建立了网站，并且都在厅门户网站上进行了链接，“河南建设”网站集群正在逐步形成，使建设系统各主管部门之间信息的互通互动更加有效便捷。同时，各地积极向厅门户网站报送信息，仅今年以来，各建设主管委局通过网上报送信息5000多条，厅网站采用了4000多条。许多新闻媒体通过我们的门户网站及时获得了建设系统的新闻信息，厅门户网站的新闻发布功能越来越强大。二是《中州建设》杂志积极创新。《中州建设》杂志是全省建设系统唯一有国家正式刊号的专业性杂志，面向国内外公开发行，自2007年以来，《中州建设》杂志根据行业特点和市场的实际需要进行了改版。形式上，由原来的月刊改为半月刊，并增加了房地产专刊，而且是全彩色铜版印刷，质量精美。在内容上，不仅能全面刊登全省建设系统的工作动态、学术文章，还面向市场，面向行业，每期都策划重点选题，推出先进典型，在系统内的热点、焦点、难点上做了很多文章，对行业发展提出了不少建议，总结了不少典型经验和教训，为领导决策、行业参考、群众知情提供了很好的载体，也为全省建设行业发展做出了较大贡献。三是开办《中原建设》电视栏目。为创新新闻宣传方式，加大新闻宣传工作力度，10月份，我厅与河南电视台达成协议，在公共频道联合创办《中原建设》电视栏目，目的是充分发挥电视传媒方便、快捷、真实的新闻优势，全方位、多角度地宣传全省建设系统在城乡规划建设管理工作中的先进经验及典型事迹。第一期节目年内将正式开播，每期节目15分钟，每个周五下午5：45首播。如果大家没有时间在电视上看到节目，我们在厅门户网站上开辟有“视频新闻”专栏，同步播出《中原建设》及有关视频节目，方便大家及时看到播出的内容。在《中原建设》栏目播出三个月后，我们还打算把这一栏目搬到河南卫视，这样影响就更大了。这是我省建设行业第一个自己的电视专栏节目，请大家高度关注和大力支持。

（四）系统内新闻宣传和信息报送工作开展良好。近年来，各市县的新闻宣传和信息报送工作力度不断加大，比如，许昌市城市管理局千方百计与当地媒体构建良好的互动关系，主动走出去请媒体监督，加大新闻宣传力度，通过宣传使广大群众对城管工作有了正确了认识，较好地树立城管队伍的形象。而且几乎每天都向省厅报送工作信息，稿件质量也比较高，基本每次省厅都能采用。许昌市城管局多次获得国家和省里的各项荣誉，我认为不仅与他们不断创新、扎实有效的工作有关，也与他们注重加强信息宣传密不可分。郑州市建委、鹤壁市房管局、洛阳市建委、鹤壁市建设局、商丘市市政公用局、焦作市建委、濮阳市建委、平顶山建委、夏邑县建委、登封市建设局、项城市公用局、汝阳县建设局等部门信息宣传工作都做得有声有色，有力地配合了中心工作开展。建设系统内的一些企事业单位也非常注重信息宣传，比如郑州市热力公司每年在供热前期，积极开门迎接省内外各媒体的监督，主动公布有关情况，使工作中的一些疑难问题得到社会的谅解。民权县污水处理厂经常把建设运营管理工作中的一些信息报送上来，使省、市能够及时准确地掌握他们的工作进展情况，工作中出现的问题也能够得到有效指导。还有其他不少单位信息宣传工作做得也很好，树立了建设系统的良好形象，取得了较好成效。

二、当前全系统信息宣传工作中存在的主要问题 虽然近年来，全省住房和城乡建设系统在信息宣传工作中取得了一些成绩，但是我们还要清醒地看到，目前我们的信息宣传工作与住房和城乡建设工作所处的地位，与我们工作所取得的成就，与全系统对社会所产生的影响力相比差距还不小，主要表现在以下三个方面：

首先，与河南省城镇化快速发展的形势不相称。大家知道，我省近年来城镇化发展速度非常快，这与全省经济社会的发展速度和发展水平是分不开的。我省城镇化率目前已达37.7%，比解放初期提高了近30个百分点。尤其是近十年来河南城镇化发展速度非常快，增速平均每年将近1.7个百分点，10年内城镇化的增长水平与前50年的增长水平几乎相当。但是我们的信息报道没跟上，包括省厅和各个市、县建设部门，对城镇化所取得的成就，发展的现状，特别是城镇化发展过程中的新举措、新经验、新亮点，没有及时、全面、系统地进行宣传报道和信息反映，使领导和社会各界对我们的工作缺乏了解，有时甚至产生误解。对此，我们从事信息宣传工作的同志是有责任的。

其次，与河南省住房城乡建设领域取得的巨大成就不相称。近年来，全省各地的城市面貌可以说日新月异，与改革开放前相比发生了翻天覆地的变化。全省住房和城乡建设系统涌现出的先进单位、典型经验、英模人物，为经济社会发展做出了积极贡献。如：在全省县县建设有污水垃圾处理设施，这项工作走在全国前列，全国已经有十几个省、市到我省考察学习。另外，新乡的村庄整治、济源的城市管理等等，在全国都是叫得响的。对这一系列全国领先工作的信息报道，省厅是做了不少努力的，但一些市县的工作还有不少差距，很少在国家级媒体甚至在省内媒体上看到全面、系统、权威的报道，说明我们系统的信息宣传工作做得很不够，还有不小差距。我们的很多工作都没有好好地总结出来，挖掘出来，这是非常遗憾的。

第三，与各级党委政府和群众的要求不相称。进入新世纪以来，特别是近年来，各级党委、政府对城乡规划、建设和管理，对建筑业、房地产业、市政公用事业、村镇规划建设等工作都是高度重视的。但是省领导和大部分省辖市的领导对我们建设口的信息宣传工作是不够满意的，我们的工作没有达到领导的要求，很多可以摆在桌面上、可以引以为豪的工作没有宣传报道出去。从刚才传达的领导的指示、批示和讲话中我们可以看到，上级领导都对信息宣传工作提出了新的更高要求。刘洪涛厅长到厅里工作以后，对信息宣传工作高度重视，多次过问信息宣传工作情况，对信息宣传工作出题目、提要求、教方法，使从事信息宣传的同志既充满了信心，也感到了不小压力。与此同时，我们建设系统的工作涉及民生，工作热点多、焦点多、社会关注点多，如果我们信息宣传工作跟不上，很容易导致社会各界和广大群众对我们的工作产生误解甚至成见，因此，如何及时有效地把我们的工作通过宣传报道告诉群众，让群众对我们的工作有一个更全面、更详尽的了解，然后理解、支持、配合我们的工作，我觉得这方面我们还有很多的工作要做。

分析起来，我认为造成这些问题的原因主要有以下几点：

一是思想认识不到位。有些单位领导没有认识到信息宣传工作的重要性，错误地认为信息宣传就是出风头、搞噱头，只要自己埋头苦干就行了，工作成绩群众能看得清楚。个别单位在信息宣传工作中还存在着报喜不报忧的传统观念，不能充分发挥新闻媒体积极的舆论导向作用，对负面信息缺乏正面引导的意识，尤其是一些重大事件的信息还存在隐瞒不报或消极上报的现象，结果被媒体报道出来了，省里或国家都知道了，省厅还不知道，使工作非常被动。要知道，现在是信息社会，网络传播速度非常快，往往事发几分钟后，网络上就已经有了，想瞒都瞒不住。比如，11月20日，豫北某市发生的燃气爆炸事故，该市就没有及时向省厅报告，我们当天上午在网上看到消息后，主动联系有关部门，他们还支支吾吾，不愿详细说明，这是很不应该的。后来省厅采取果断措施，一边立即向省政府汇报，一边及时派出专家组，事故调查处理才得以顺利进行。这里需要说明的是，本来想在这次会上对该单位进行点名批评，考虑到这是该单位首次出现的问题，这次就不再点名，但是以后各单位一定要引以为戒，绝对不允许出现类似问题。

二是职责任务不到位。住房城乡建设信息宣传工作要做哪些事情？有什么目标、什么任务、什么要求？对此，可能不少主管委局是走到哪里算哪里，领导说了就应付一下，任务、目标不够明确，这是一个比较普遍存在的问题。另外，现在全系统从上到下没有一个有效的考核机制，没有一个科学的激励机制，没有一个明确的任务要求，全系统的信息宣传工作推进起来不够顺畅，难以形成上下一致的合力。三是载体利用不到位。信息宣传肯定要有载体，也就是在什么地方来发布和宣传我们的工作。省厅现在的主要载体就是厅门户网站、《中州建设》杂志，还有即将开播的《中原建设》电视栏目等。近年来，省厅门户网站建设是不错的，厅里和各市县报送的各类新闻信息省厅都能及时发布，但是省厅门户网站和机关专业网站以及各市委局网站之间的信息共享程度还比较低，信息孤岛现象依然存在。对《中州建设》杂志的重视程度也不够，发行量一直上不去。

三、下一步工作要求

面对新的形势和任务，厅机关和各省辖市建设主管委局对于信息宣传工作要加强领导，强化措施，突出重点，狠抓落实，使信息宣传更好地为中心工作服务。

（一）要加强信息宣传队伍建设。各级建设行政主管部门要确定专门的机构对信息宣传工作进行归口管理，避免工作职能交叉重叠，减少推诿扯皮现象。各委局、厅机关各处室要确定专人具体负责信息宣传工作，并保持人员的相对稳定，避免人员的频繁更换对这项工作带来的影响。没有建立信息宣传员或者信息宣传员更换的单位，要及时确定并将人员名单报送厅办公室。下一步，我们打算在全省住房和城乡建设系统建立信息宣传员档案和信息宣传人才库，不断加强信息宣传业务培训工作。省厅将参照省委办公厅、省政府办公厅的经验，轮流抽调基层信息宣传员“以干代训”，提高信息宣传队伍的整体素质。另外，厅办公室包括厅机关各业务处室、各市委局一定要配备一些质量较高的新闻宣传设备，在这方面不要怕花钱，好的装备能在关键时刻发挥不小的作用，对我们进一步搞好新闻宣传工作能够提供很大的帮助。

（二）要建立健全新闻工作制度。一是全省各省辖市建设委局都要建立健全新闻发言人制度。已建立的要进一步健全相关制度并严格抓好落实，新闻发言人要切实履行好自身的职责。没有建立的一定尽快建立起来，不断完善相关工作制度，使本单位的信息宣传工作严格、有序。二是建立奖惩制度。为了促进信息宣传工作，省厅准备在全系统实行信息宣传考核办法，将在国家、省主要媒体上的报道和上报并经我厅采用的信息折算成分数，每季度进行通报，并与每年年底的表彰奖励结合起来。今后，省厅将实行表彰奖励总量控制，减少表彰奖项，增加奖励的含金量。各省辖市建设委局也要有相应的激励机制，用激励机制、工作机制来指导、考核辖区内的县（市、区）相关部门。对工作做得好的一定要进行精神鼓励和物质奖励，尤其是那些在省级以上媒体的报道和省级以上党委政府刊发的信息，一定要给予重奖。三是健全信息报送制度。厅机关各处室要加强信息的报送，除积极提供本处室各项工作动态和重要活动外，还要在每周五把下周厅领导参加的重要活动报送厅办公室，以便统一安排信息宣传有关工作。各省辖市建设委局要实行信息宣传稿源数量最低限制机制，要及时把本市主要领导、分管领导以及各委局的主要领导对建设工作提出的要求、参加的活动及时上报省厅办公室，每月向省厅报送的信息宣传稿件数量不得低于4篇。对于信息宣传报送工作落后尤其是发生的重大事件和开展的重要工作，未及时报送的，除扣除信息宣传总数外，漏报重大情况的还要在全省通报批评，取消该单位和主要领导在省厅的评先资格。并将全省通报的情况抄送省厅领导、各市党委、政府主要负责同志和分管领导。

（三）要突出信息宣传工作重点。一是要围绕领导的关注点。什么是信息宣传的工作重点？作为办公室和信息宣传部门一定要心中有数。从河南目前情况看，全省建设系统的工作重点是城镇化、城乡发展规划、基础设施建设、住房保障、建筑业和房地产业发展、建设系统节能减排、村镇规划建设等。比如城镇化，国家和我省将城镇化摆到战略层面，这就是各级领导最关注的，也是住房城乡建设部门的职责所在，如何及时客观地反映当地城镇化的发展水平、工作成效和经验成果，是信息宣传部门必须要紧紧抓住的一个工作重点。二是要发掘工作的闪光点。各省辖市建设主管委局都有自己工作的闪光点，当然，这样的闪光点有的可能在市里比较有影响，有的在省里比较有影响，有的在全国有影响。这些闪光点包括我们方方面面工作的新成效、新经验、新变化、新特点。我们要认真去挖掘、去发现、去总结，及时提炼和反映出来，宣扬出去。三是要注重改革的着力点。河南省住房城乡建设工作这几年之所以能取得一些成绩，与改革创新密切相关。如：城市建设投融资体制改革、城市管理执法体制的改革、政府投资工程的体制改革、行政审批制度改革、建筑业企业改革、勘察设计单位体制改革等等，我们要关注这些改革，使之成为信息宣传的一个重要方面。四是要紧盯社会的兴奋点。老百姓关注什么，社会各界关注什么，这是我们建设系统信息宣传工作非常重要的方面。就我们系统内的工作而言，廉租住房和经济适用住房建设、城市基础设施建设、城市管理行政执法，特别是与民生直接相关的城市道路、自来水、天然气、供热等方面的信息宣传，都是老百姓所关注的。

（四）要积极抓好宣传载体的建设。一是大力加强门户网站建设。网络现在已成为社会生活的重要组成部分，各单位的门户网站是社会公众获得信息的重要渠道，门户网站的建设工作千万不可懈怠。省厅近年来非常重视网站建设，以政务公开为抓手，专门成立了河南省建设信息管理协会，按照省委省政府关于加强网站建设的有关要求，对厅门户网站进行了两次改版，使栏目更加符合上级的要求，页面更加美观，内容更加丰富，时间更加及时。为了使厅门户网站成为厅政务公开的唯一法定平台，统一发布我厅新闻信息，使我厅各项工作能够一个声音对外，今年初，厅党组下决心，专门成立厅网站整合领导小组，整合厅网站资源。目前在机关各处室的大力配合下，整合工作比较顺利。今年，我厅被省政务公开领导小组定为政务公开试点单位，网站建设是其中一项重要内容。前几天，省政务公开工作考核组对我厅这项工作进行了考核，考核结果很快就会出来，从反馈的情况看，我厅政务公开工作应该是排在省政府各部门前列的。同时，电脑和网络已经成为机关办公必不可少的工具，发展电子政务，开展协同办公，是时代的要求。现在我们已经组织开发了厅电子政务平台和行政审批网上申报系统，实现了18项行政审批事项的网上受理、审核、公示、公告。该系统自今年9月1日上线后，已有600多家企业进行了网上申报，极大地方便了企业办事，提高了工作效率，增加了政府办事的透明度。下一步，我们还要加强机关内部电子办公系统的开发建设，方便机关办公。希望厅机关各处室特别是业务处室一定要高度重视这项工作，对有关企业做好解释说明，并一如既往地大力支持厅门户网站的建设。各主管委局也一定要建好自己的网站，把网站作为本部门信息宣传的一个主要阵地，充分发挥其在信息发布中的及时、准确、权威的作用，把各单位的好经验、好做法，通过网站宣传出去，也为建立完善全省建设系统网站群打下更加坚实的基础。同时，要大力支持省厅门户网站的建设，主动和省厅门户网址链接，主动报送信息，还要把行政审批系统真正运用到实际工作中去，动员企业通过网上申报行政审批事项。二是充分发挥《中州建设》杂志的作用。前面讲了，《中州建设》是全省住房和城乡建设系统唯一具有国内外刊号的刊物，是建设系统自我宣传很好的平台，我们需要这样的平台。这几年，《中州建设》杂志有了一些进步，发行量也有所上升，但与我们这么大的系统还是很不相称的。据了解，有些省直部门的杂志，差不多都发行了几万份。相比之下，我们各市建设委局的数量可以说是最多的，但《中州建设》杂志在全省才两千多份，少得可怜。因此，我们专门进行了调查研究，了解到兄弟单位一些好的做法，同时考虑到我们系统的实际情况，决定要做好《中州建设》杂志的扩大发行工作。这次会上厅里把发行任务进行了分解，等一会儿在分组讨论时，大家把这个任务领回去，向你们的一把手和主管领导进行汇报，争取圆满完成任务。今后《中州建设》杂志的发行就参照这个做法，在提高杂志质量的同时，一定要提高杂志的发行量和知名度，把《中州建设》杂志打造成建设行业的知名品牌。三是切实加强《中原建设》电视栏目建设。《中原建设》电视栏目是我厅与河南电视联合创办的，栏目开办的通知已经发到各个单位。这个栏目是全省住房和城乡建设系统唯一的建设行业电视专题栏目，与厅网站同步播出，而且是全程免费宣传，社会影响一定会很大。各单位领导和厅机关一定要提高思想认识，充分借助电视传媒方便、快捷、真实的新闻优势，加强对这项工作的组织领导，积极配合做好有关工作，积极全方位、多角度地提供新闻稿件，把本单位在城市建设和新农村建设中的先进经验及典型事迹及时、全面、真实地反映出来，把这个栏目作为宣传我省建设系统工作的重要阵地，使这个栏目内容贴近政府、贴近社会、贴近民生，共同争取把它办成新闻水平高、艺术效果好的专业性栏目。四是探索做好《建设内参》编辑发行工作的路子。经厅领导班子研究，省厅近期准备创办《建设内参》刊物，主要选择全省各地在住房和城乡建设方面的焦点、热点、难点问题，以及对城乡规划建设管理工作的调查研究和深入思考。《建设内参》的发行范围是省四大班子领导、各省辖市四大班子主要领导和分管领导，各市建设委局主要领导和办公室。请大家积极支持配合，主动提供稿件，把这项工作切实抓紧抓好。我们还将和新华社合作，请他们为我们提供全国各行业的内参，尤其是建设系统的内参，我们将选择重要的稿件一起编发在我厅的《建设内参》中，为领导决策和建设系统一些问题的解决提供重要的参谋意见。

（五）加强同党委政府信息部门和新闻媒体的沟通联系。要定期汇报、走访，主动向党委政府信息部门汇报我们当前工作中的重点、热点、焦点问题，汇报领导关注问题的进展情况，及时通过信息渠道把工作情况反映上去。同时还要积极同人民日报、中央电视台、新华社、中国建设报、河南日报、河南电视台、大河报、省政府网站等一批“重量级”媒体和当地新闻媒体加强联系，向他们提供尽可能多的新闻素材，主动邀请各路记者到我们的建设工地去看一看，到我们的工作场所体验一下，加深他们对建设系统的印象和感情，争取在这些媒体上多发表我省住房和城乡建设工作的稿件。

同志们，今天的会议很重要，希望大家回去以后一定要及时把会议精神向局委主要领导汇报，把信息宣传工作的担子主动地挑起来，通过一两年的努力，使全系统的信息宣传工作有一个较大变化，提升住房和城乡建设部门在党委政府和广大人民群众心目中的形象，为全系统的中心工作搞好服务，为全省经济社会又好又快发展作出更大贡献。谢谢大家！

第二篇：全市住房城乡建设系统信息工作会议主持词

全市住建系统信息宣传暨报刊征订工作会议

主持词

（2011年11月10日）

同志们：

现在开会。

今天这次会议，主要任务是通报今年以来全市住房城乡建设系统信息工作完成情况，部署2012信息工作以及专业报刊杂志征订工作。进一步理清思路，明确目标，推动信息宣传工作取得新的成绩。

今天参会人员有各区县住房和城乡建设局、高新区规土局、文昌湖旅游度假区城乡建设局以及市住建局局属单位分管领导、办公室主任和信息员，机关各科室的主要负责人。出席会议的有市住建局党委副书记蔡玉亭同志，市委信息科科长刘成胜同志。今天会议共有三项议程，一是通报市住房城乡建设系统2011年信息工作和报刊征订情况情况，宣读《全市建设系统信息工作评比奖励实施办法》，二是请蔡玉亭书记讲话，三是请市委信息科刘成胜科长给我们讲一下如何做好信息工作。

会议进行第一项议程。首先，请局办公室主任沈刚同志 1

来通报一下市住房城乡建设系统2011年信息工作和报刊征订情况。宣读《2011全市建设系统信息工作评比奖励实施办法》。

（之后）

现在会议进行第二项，请市住房和城乡建设局党委书记蔡玉亭讲话，大家欢迎！

（之后）

今天这次会议是以会代训的形式召开，我们有幸邀请到了市委办公厅信息科刘成胜科长来为我们讲课，2001年，刘成胜科长到市委办公厅工作在市委办公厅工作多年，对市委、市政府的宏观政策非常熟悉，对党委信息工作有较深的研究，相信刘科长的这次讲课对我们全系统的信息工作会有很大的指导作用。希望在座各位保持好会场秩序，认真听讲，做好学习笔记，现在请刘科长为我们讲课，大家欢迎！

（之后）

刚才，刘科长从信息的采集、信息的写作等几个方面，给我们上了一堂非常精彩的讲座，内容全面，具有很强的针对性和操作性，使我们受益匪浅，让我们再次以热烈的掌声表示对刘科长的感谢！希望在座的每位把刘科长的讲话内容学以致用，更进一步的推进全市住房和城乡建设系统的信息工作。

今天的会议议程全部结束，希望参会的同志认真领会学习，抓好落实。下面我就会议的贯彻落实讲几点要求：

一是要贯彻好这次会议精神，会上蔡书记对系统的信息工作提出了要求，刘科长对信息工作进行了精彩的讲解，会后，请各位向各自单位的主要领导汇报好这次会议的主要精神，更好的抓好信息宣传工作。二是会议上印发了信息工作的奖励办法，报刊征订的通知，请各区县、各单位严格按照文件要求，把信息宣传和报刊杂志征订工作任务分解落实到位，确保按时按量完成。三是重视和加强信息队伍建设，完善信息工作网络，健全制度，促进工作规范化运作。

同志们，建设工作新的发展形势，为我市住房和城乡建设系统的信息工作也提出了新的目标，各单位要继续围绕中心，服务大局，努力提高信息宣传工作水平和质量，为促进建设事业又好又快发展做出积极贡献。

会议结束后，请各区县参会人员留下用餐。

散会。

第三篇：副厅长在全省劳教工作会议上的讲话

副厅长在全省劳教工作会议上的讲话

这次全省劳教工作会议和全省司法行政工作座谈会套开，听取了全国司法厅（局）长社会主义法治理念研讨班精神的传达，铁焕厅长代表厅党组也做了很好的工作报告，这个报告既贯彻了社会主义法治理念研讨班的精神，也回顾总结了司法行政工作的情况，同时结合实际，对今年下半年全省司法行政系统要做的工作的指导思想、基本思路、工作重点、强化措施发表了很好的讲话，提出今年下半年全省司法行政系统要实现“六个突破”，重点做好“八项工作”，具有很强的针对性和指导性，请大家结合劳教工作的实际，认真的领会，理清思路，做好工作。昨天，大家听取了郭耐同志代表局党委作的工作报告，这个报告客观、实在，安排工作既有长远的考虑，又有当前的重点，总体思路清楚，重点突出，措施得当，请大家认真贯彻。下面，我就全省劳教工作讲三个方面的问题：

一、上半年工作的基本估价。

今年以来，在厅党组的领导下，劳教局党委带领全系统干警职工按照年初确定的目标，积极工作，狠抓落实，各项工作健康、协调有序的进展，取得了一定的工作成效，有些工作也实现了突破。回顾近年来的工作情况，应该说运行状况良好，场所秩序稳定，劳教经济攀升，队伍建设不断加强，这是正面的。从另一方面来看，安全隐患不少，工作落实不平衡。这是对上半年工作的基本看法，也是基本的框架。所谓运行状况良好，就是劳教各项工作在年初提出目标任务的基础上，各个单位按照局党委的统一部署，做好管教、劳教经济以及队伍建设各个方面的工作，运行总体是好的，这是本质，这是主流，否定了这一点，就等于否定了全系统干警职工上半年的辛勤努力。这是最基本的一个看法。场所秩序安全问题，从今年运行状况来看，总体坚持了党的劳教工作方针，各项工作，特别是管教工作，坚持了安全措施到位，检查督促落实，安全状况基本稳定。所谓劳教经济攀升，就是说我们在劳教工作当中，在确保场所安全稳定的前提下，结合各所的实际，狠抓项目，引资金，揽活路，劳务创收，整体还是不错的。安全隐患比较多，这就反映在已经发生的个别所发生的事故上，这是表现出的问题，那么没有暴露出的问题，还是不少的。再就是有些工作不平衡，所与所之间的不平衡，所内部的顾此失彼，大队与大队之间的工作也不平衡，当然不平衡是绝对的，平衡是相对的。不平衡的绝对性，在某些单位表现的非常突出，所以这就需要我们认真的、冷静的分析我们上半年工作运行的状况，以便把下一步的工作做好。总结上半年的工作，有以下几个特点：

一是全系统基本实现了“四无”。除汉中劳教所以外，其余几个所没有发生场所安全事故、非正常死亡、生产安全事故等事故。场所的安全秩序还比较良好，这主要得益于各项规章制度有了进一步的落实，各项目标措施层层分解，落实到人，以及工作当中不断的查漏补缺，使工作有了一定的可靠基础。因此，总体还是安全稳定的。

二是劳教经济持续发展。据劳教局提供的数字，社会总产值完成3570万，工业总产值，劳务收入280万，比去年同期有较大幅度的增长。总体来讲劳教经济的发展，充分发挥了劳动在教育、挽救人过程中的基本作用，因而收到了比较好的效益，基本实现了过去由不重视劳教经济、不关心劳教经济的发展，到逐步重视、逐步把劳教经济的发展作为教育挽救劳教人员，发挥职能作用的一个重要标尺来衡量，大家的思想上取得了一定的认识。在经济欠发达的省份，要实现全额来保证劳教工作需要的财政保障体制，就要靠我们大家充分发挥劳教场所的潜力，包括劳教人员劳动力资源。抓经济工作观念是不能变的。

三是“三种管理模式”的改革稳步推行。由传统意义的劳教、“二监狱”这个观念，逐步向总结推广、实行“三种管理模式”推进。“三种管理模式”对我们的各项工作带来了新的挑战，包括干警执法理念，包括管理的经验、“三种管理模式”最需要硬件的调整，以至于有些制度的补充完善，这都对我们劳教工作提出一个新的课题，新的挑战。因此，我们在总结试点经验的基础上，全面推开“三种管理模式”。这种方式的改革，我们在稳步的推进，积极的尝试，不断的完善，逐步的提高，大家要从思想上，深深地体会“三种管理模式”不仅仅是收容方式的改变，不光是其它方面的调整，更重要的是管理制度的创新，是一种改革，大家由过去的试点尝试，到现在的全面推开，这都是稳步推进，正在规范运行。

四是教育挽救的质量逐步提高。教育挽救劳教人员，使失足者能够洗心革面，能够汲取教训，能够重新做人。我觉得，我们在做好以教育为中心的各项工作当中，应该取得了很好的成效。“法轮功”劳教人员转化率达到80%，这都说明我们教育的方式和教育的效果上基本达到了统一。很多同志在提高教育挽救质量方面也做了很多的尝试，也做了很多的努力，这些都确保了劳教人员回归社会以后，重新违法犯罪的现象逐年降低，应该说这就是对社会稳定的贡献。

五是干警队伍素质逐步提高。今年以来，我们在先进性教育活动的基础上，巩固教育成果、永葆先进性这一方面做了不少的工作。岗位练兵活动起步是良好的，进展是顺利的，法治理念的教育活动正在兴起，稳步的推进，我们开展的其他活动突出了以人为本的基本理念。抓好干警队伍的教育、管理、培养及提高，这都为我们担负起这样一个艰巨的任务奠定了基础，打造了一个支撑起陕西劳教事业的铁脊梁，队伍建设整体还是好的。

以上五个方面的特点，或者说是成效，凝聚了我们全系统广大干警职工的心血，也凝聚了劳教局历届党委对发展劳教工作所负出的辛劳，更凝聚着我们在座的各位坚持不懈的、持之以恒的做好劳教工作所流出的汗水和付出的辛劳。所以，借此机会，我代表厅党组对全省劳教系统的广大干警职工在上半年来对全省劳教工作所做出的贡献，表示诚挚的感谢！

冷静分析我们面临的形势，还必须看到我们确实存在着一些问题，这些问题表现在以下三点：

一是场所安全稳定的长效机制建立的还不牢固。在场所安全稳定方面，还是靠广大干警的血肉之躯来维系劳教场所的安全，有些劳教所干警严重不足，干警一年到头很少有休息日，往往以牺牲干警的节假日为代价来构造、来维系场所的安全稳定，有的干警是“连轴转”，晚上值班白天继续带工，再加上警力布局的不平衡，警力结构的不协调。所以，要看到场所安全长效机制是全方位的系统工程，这要靠大家共同努力，单靠我们干警的血肉之躯来维系，能维持多久？“人无远虑，必有近忧”，必须引起我们各级领导的重视，深思这个问题，怎么来解决这个问题？

二是劳教人员在所人数减少的势头没有遏制。据我所知，全省劳教人员在所人数与去年同期相比增幅不大，大所变成小所，大所的架子变成了小所劳教人员的数字，小所变成了微型所，有的所仅收押了百人左右，劳教人员锐减的势头没有得到遏制。当然这对我们劳教系统来讲，这只是问题的一个方面，构成劳教人员人数减少的原因很多，首先是受政策因素制约，公安机关对劳教人员的审批，他们在某些方面可教、可不教的，他们力争不教；其次他们还有以罚代教的；还有我们工作的主动沟通协调不够。特别是结合全国的“禁毒人民战争”的开展，把劳教戒毒作为一个必备的手段，凡是重复吸毒的，一律劳教戒毒，做好公安机关与劳教机关的衔接，做好劳教人员的接收。劳教人员人数的下降，与我们的工作不无关系。同时还有对一部分不符合减期的“所外就医”提前解教，本身劳教人员比较少，教期比较短，还提前解教或所外执行，这更影响了我们在所劳教人数，这些原因构成了劳教人员减少。这是我们下一步要解决的。

三是各级领导班子执政能力有待进一步加强。总体讲，队伍是好的，各级班子是团结的，和谐的。但是，也有些领导班子，团结协调不够，驾驭本单位的能力不够，同时对本单位队伍建设花的气力不够。因此，这三点原因应引起我们的足够重视。需要我们共同努力逐步加以解决。

二、理清思路，突出重点，促进各项工作协调发展。下半年的工作思路是以科学发展观为总揽，以社会主义法治理念教育为主线，以场所安全为基础，以教育挽救为质量为中心，以“三种管理模式”推行为重点，以发展劳教经济为支撑点，以队伍建设为保证，力争超额完成各项目标任务，促进劳教事业协调发展。

1、大力构建长效机制，确保场所稳定。首要的问题是认识问题。一是认识构建安全长效机制的重要性，解决认识问题。认识是行动的前提，共识才能共动。做任何事情，各级领导首先要提高大家的认识问题，从思想上真正重视。在认识问题上再强调四点：一是构建长效机制是落实稳定压倒一切的方针的政治需要。要站在建设“平安陕西”的高度来认识这个问题，这既是我们的政治需要，也是我们工作的基本要求；二是构建长效安全机制是适应国际形势，参与国际司法人权斗争的需要。劳教是中国特色的法律制度，因此建立社会主义法治理念，就是不要照抄照搬西方的东西，我们要尽可能站在国际人权斗争的高度来确保场所安全稳定，不要出任何事情，特别是不能出现恶性事件；三是构建安全长效机制是适应“三种管理模式”变化的客观需要。“三种管理模式”推行以后，对我们的管理工作提出了新的挑战，带来了新的问题，需要我们研究，需要我们解决。如果说“三种管理模式”的推行而影响了我们安全长效机制的建立，或者说出现了一些问题，我们是不愿意看到的，也是事与愿违的一件事情。“三种管理模式”推行以后，我们在保证场所安全稳定，不发生任何事故方面做了哪些工作，还需要做哪些工作，这确实有待于我们实践。老办法不能用，新办法不会用，好办法没有的，怎么办？需要我们尽快的构建好我们场所安全稳定长效机制；四是构建安全长效机制是民主法制化进程的需要，推进民主法制化进程，劳教工作是很重要的力量，因此在推进民主法制化进程当中，要在提高执法质量上要做文章、下功夫，确保场所稳定。

2、长效机制是一个综合系统，要从人防、物防、技防、管防、社防这几个方面去思考。①人防机制。人的作用是关键，安全长效机制，关键在管理上，对我们干部队伍素质的提高要下功夫，敬业精神的增强，责任心的增强，以至于岗位责任的落实，这都是很关键的，要真正把我们干部工作的注意力能够用在工作上，这是很要紧的。实践证明，人防的力量是关键性的因素，但不是全部的因素，现在的安全稳定还是依靠我们干警的血肉之躯来维系，素质的提高，管理水平的提高，这还需要我们不断的加大力度，来培养、来促使其增强工作事业心；②物防机制。装备作用是条件，场所的安全稳定必须要设施齐全，科学规划，功能齐备，这是最基本的。目前我们劳教场所的基础设施有些欠账，这是各方面原因造成的，所以我们在尽可能的条件下，对安全的技防水平要有一个提高，需要我们大家共同的研究；③技防机制。技术防范机制，这是重点，今后的方向就是配合科技侦察手段，构建安全防范网络，还有空中防范、所内防范，这些我们还不是非常到位的，我们防范的技防手段还是跟不上，特别是电视监控这一方面，我们应该说跟监狱系统比还是有一定差距的。所以说，技术装备一定要现代化，而我们现在要尽可能的增强技术装备水平来构建安全防范机制，这是从长远方面必须思考的问题；④管防机制。管理也是一种生产，说明管理在工作中的重要性，通过管理制度，安全防范措施，奖、罚激励机制，安全监督制度等等，真正使管理及各种手段辐射到我们场所的各个方位，各个角落。现在是我们的制度贴在墙上，厅领导怎么讲的，局领导怎么讲的，所领导怎么讲的，大队领导怎么讲的，讲的都是一样的，上行下效，最后还是老一套，所以说管理制度落不实。管理是一个过程，而不仅仅是一个制度，一纸文件。我们抓管理，绝不能走过程，措施要落实，兑现要到位，奖罚要到位，各项工作不能有空档。⑤社防机制。要动员社会各方面来做好我们的安全防范工作，这既是一个社会工作，也是劳教工作延伸的工作，比如说社会安全防范机制，首先要对劳教家属的说服引导，使他能够教育自己的亲人安心在劳教所劳教；其次是和周边环境、周围地区的协调，要做好这方面的工作；三是我们要做好社会帮教，通过社会力量来做好安全防范机制，在当前情况下，大家还是要确保场所的安全稳定，落实各项制度，真正发挥人防作用、技防作用和社防作用，来构建安全长效机制。

3、多种形式提高教育挽救质量。一是继续加大力度探索“三种管理模式”，使其逐步规范；二是要以课堂教育为主，采取社会帮教，找出走出去请进来的方法；三是切实加强戒毒人员的管理和教育。目前，戒毒劳教人员占全省在册劳教人员的48%。所以，对这一部分劳教人员的管理、教育和挽救，责任很重大，随着全面开展的“禁毒人民战争”活动的深入开展，劳教戒毒各项工作，任务比较重，我们要做好这方面的工作，我们要探索规律，总结经验，真正提高教育挽救的质量；四是切实注重劳教人员的生卫工作。要加大劳教人员的生活保证，在尽可能的情况下落实有关政策，同时要切实注重劳教人员的身心健康，查病查体，要注重流行性传染病的预防，还要注重艾滋病和各类传染病劳教人员的管理，不要造成重大的事故。

4、努力抓好劳教经济的发展。一是对已有的项目要提高效益，毫不手软地抓好劳教经济的健康发展，遇到任何风浪都不能放松；二是劳务加工项目要广揽活路；三是要注意劳动过程中的“三超问题”和生产安全。

下半年省劳教局要解决主要的问题。一是要解决省财政对劳教经费的保障问题，落实干警经费和劳教人员人头费与监狱看齐的问题，力争明年列入省财政预算；二是解决劳教人员人数急剧下降的问题，要积极与公安机关做好协调工作；三是解决全省劳教系统工人社会养老统筹问题。这要作为一项硬仗，集中精力和人力，力争攻克这几个难事。

三、以法治理念教育为主线，切实加强干部队伍建设。第一，切实抓好学习培训。在培训过程中，要注重解决好四个方面的问题：一戒浮。浮就是指工作不深入，不扎实；二戒虚。虚就是指学习培训与实际工作联系不紧密；三戒空。空就是内容空洞；四戒走过场。第二，抓好三个层次的学习培训工作。一是各级领导培训是重点，特别是处以上领导干部，要坚持每期培训不少于3-5天，培训中要采取听辅导、搞交流、写心得等方式，注重培训效果。二是抓好科级干部的培训。三是组织全员培训学习。第三，联系实际，抓好查摆，疏理问题。一是现在在一些民警中，有这样一种不良的倾向和错误的观念，亟待解决。例如，认为劳教工作不合法，心浮气燥，动摇了坚持党的信念；民主生活坚持不够，组织纪律观念不牢，大局观念不强；部分民警不善于用法律开展执法活动，执法不严，执法不公，贪赃枉法，收受财物的问题；办理提前解教，利用劳教承揽生产活路等问题，把不具备所外条件的劳教人员非法办理出所，工作简单粗暴，理想信念不牢等等问题。二是干警在工作中还存在责任意识不强，工作弄虚作假，作风上不能很好坚持民主集中制，组织观念上不讲程序，在岗不办事，在位不负责的问题。三是各级领导要做好对上述问题的督促检查工作。四是要搞好学习培训、查摆问题及整改与实际工作的结合问题，以促进工作。学习社会主义法治理念教育要与岗位练兵活动相结合，与学习胡锦涛同志“七一”重要讲话相结合，与班子建设相结合，与各项实际工作相结合，以达到相得益彰，相互促进的效果。

第四篇：在全市住房和城乡建设系统2022年工作会议上的讲话

在全市住房和城乡建设系统2022年工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市住房和城乡建设会议，主要目的是全面贯彻党的十九届X中全会和中央经济工作会议精神，认真落实市委全会、全市“两会”精神，总结2021年工作，部署2022年任务，动员广大干部职工统一思想，振奋精神，开拓进取，奋勇争先，持续推动我市住房和城乡建设事业高质量发展。

一、2021年工作回顾

2021年是极不平凡的一年，也是披荆斩棘、砥砺前行的一年。全市住建系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实市委市政府决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，振奋精神，砥砺攻坚，各项工作取得新成绩、迈上新台阶，为我市高质量发展做出新贡献，实现“十四五”良好开局。

（一）补短板、促提升，物业管理和城市更新彰显民生温度

全市住建系统牢固树立以人民为中心发展理念，聚焦群众需求，统筹推进社区治理和城市更新工作，增强群众获得感幸福感安全感。

一是物业管理落地见效。

市住建局成立工作专班，深入一线指导，建立常态化工作指引制度，起草XX个配套政策指导稿先行先试，物业备案系统赋权街道全面开展，研究推进专项维修资金改革，健全物业突出问题专项治理长效机制。全年实施物业类处罚XXX起，物业服务覆盖率由XX％增加至XX％，各级住建部门落实责任、全力推进，结合本区实际加强政策指导，物来管理水平稳步提升。

二是老旧小区改造创新推进。

去年是老旧小区综合整治政策、机制、模式创新之年，综合整治工作方案、手册及危旧楼改建试点意见、专业管线改造统筹工作方案等一系列政策文件发布实施，引入社会资本参与老旧小区改造工作稳步推进。政府主导、居民自治、社会力量协同的小区治理体系基本建立。全年新开工XXX个、完工XX个。老楼加装电梯新开工XXX部、完成XXX部，有效提升了群众的获得感幸福感。

三是房屋管理工作全面加强。

推动城乡统筹协调发展，加大执法检查力度，保持地下室散租住人、公租房违规转租转借、群租房“动态清零”。开展城镇房屋安全检查XXX亿平方米，实现一批危房解危。完成农村低收入人群XXXX户危房改造任务和XXXX户抗震节能农宅建设任务，完成用作经营的农村自建房隐患排查XXXX万户。

（二）稳调控、增供给，住有所居迈上新的台阶

坚持“房住不炒”定位，加强长效机制建设，深化住房供给侧改革，加大保障工作力度，有效满足居民住房需求。

一是房地产调控持续深化。

落实房地产市场平稳健康发展长效机制，落实城市主体责任和一城一策，完成“三稳”目标任务。优化预售许可办理，完善商品房销售价格引导机制和二手住房“连环单”交易机制。加强市场监测分析，维护市场正常秩序，促开工、促投资、促配套。房地产市场运行平稳，新建商品房销售面积同比增长XX％，二手住房成交套数增长XXX％；新建商品住房和二手住房价格指数保持在合理区间。房地产新开工面积同比增长XXX％，房地产开发投资增长XX％，其中各类保障性住房投资增长XX％。

二是住房保障力度持续加大。

坚持租购并举的住房保障体系，完善市场租房补贴调整等规定，加大公租房配建、人才住房支持、共有产权住房配套政策等政策研究。全年建设各类保障性住房XXX套、竣工XXXX套，超额完成XXXX套、XX套（间）的任务。公租房家庭申请表由“一本”简化为“一页”，申请材料实现“零证明”，全年分配公租房XXXX套，低保、低收入、重残、大病四类家庭依申请实现“应保尽保”。放宽市场租房补贴申请条件，提高租房补贴标准，全年发放市场租房补贴XXXX元。

三是租赁市场规范发展。

下发加强房屋租赁管理的通知，出台短租房、农租房等政策规定。疫情期间加强群租房整治和住房租赁服务管理。持续开展执法检查和租赁矛盾纠纷化解，加强租赁平台建设应用，各级住建部门累计检查经纪机构、租赁企业XXXX家（次），行政处罚XXX起，有效规范了市场秩序。

（三）优监管、提效能，建筑业治理能力稳步提升

持续推进建筑业发展改革，逐步完善建筑业监管模式，激发市场活力，提升治理效力。全年全市建筑业企业完成总产值XXXX元，同比增长XX％；施工总承包工程项目数、交易额分别同比增长XX％、XX％，施工许可审批项目数、合同价同比分别增长XX％、XX％。安全质量管理、行业改革、建筑节能等工作走在全省前列。

一是安全质量管理水平全面提升。

推进安全生产标准化创建工作，全面提升施工现场和生活区标准化水平，创建绿色安全工地XXX项，绿色安全样板工地XXX项，XX个工地被评为“全省建设工程安全生产标准化工地”。加强专项执法和隐患排查，狠抓危大工程、重点工程和重点时期安全管理。建立健全工程质量保障体系、风险分级管控和隐患排查治理体系，开展住宅工程质量提升行动，组织预拌混凝土质量专项治理，完善竣工联合验收制度。

二是“放管服”改革深化落实。

推进实施办理建筑许可方面的改革措施，优化施工许可、施工登记制度，推行告知承诺制。构建以信用为核心的监管服务机制，将管理重心向事中事后监管转移。强化建设工程合同履约管理，推进工程造价管理市场化改革试点。

三是建筑科技管理成效明显。

完成重点科技成果鉴定XXX项，XX项智慧工地示范工程完成验收，XX项工程通过建筑业新技术应用示范工程验收。评审出XXX项市工程建设工法，发布X项工程建设地方标准，我市建设工程标准体系初步形成。通过推进区块链、数据汇聚、好差评、电子证照等工作，实现“信息多跑路、群众少跑腿”。

四是行业绿色低碳发展成效显著。

全年新增节能民用建筑XXXX万平方米，全市节能建筑占全部既有民用建筑总量XXX％；老旧小区节能改造XXX万平方米，公建节能绿色化改造XXX万平方米，超低能耗示范项目建成XX个、XXX万平方米。大力推广绿色建材，完善供应链建设，加强建筑垃圾再生产品生产和利用。建成绿色建筑XXXX万平方米，新开工装配式建筑XXXX万平方米，占全市新开工建筑面积的XX％，超额完成目标。强化施工扬尘污染管控，开展施工现场扬尘检查XXXX万项次，非现场检查XXXX万项次。

（四）强党建、促改革，系统自身建设全面加强

着力抓好党建引领，加强政治建设，推进党风廉政建设，落实主题教育整改和巡视整改要求，夯实基层组织基础，促进党建工作与业务工作深度融合。开展先进表彰宣传活动，大力弘扬奋勇拼搏、无私奉献精神，营造积极向上的工作氛围。

优化营商环境成效突出，大力推进“一网通办”，实现XX类业务审批结果的电子证照，通过跨部门数据共享核减XXX余项材料，实现总体压减政务服务事项申请材料达XXX％、办理时限XX％。

认真落实重点改革任务，完成一批“小切口”“微改革”措施，各区深化改革、提高效能。深入推进依法行政，统筹抓好立法、执法、复议应诉、多元调解等工作。加强行政执法规范化建设，全市实施行政处罚XXXX起，开展行政执法XXXX万次。

坚持问题导向，加强政策研究与调研，开展长线课题调研和“短平快实”调研。围绕全市重点工作主动引导舆情，发布权威信息，解读政策措施，发布新闻通稿XX篇，组织和参加新闻发布会X场。

深入落实“接诉即办”要求，及时全面排查化解矛盾纠纷，来信、来访接待信访和网上咨询同比明显下降。办理热线工单XXXX件，及时反应率响应率100％、问题整体解决率XXX％、群众满意率XX％。持续深入推进扫黑除恶专项斗争，圆满完成“六清”行动工作任务。扎实开展在建工程市级应急演练，圆满完成市住建防汛安全度汛工作目标，实现全市在建工地、城镇房屋、人防工事安全度汛。

同志们，去年住房城乡建设各项成绩的取得来之不易，得益于市委市政府的坚强领导，相关部门和各县区党委政府的协同配合，特别是住建系统干部职工在急难险重任务面前敢于担当、勇于作为、攻坚克难、无私奉献。在此，我代表市住建局领导班子，对全系统干部职工的辛勤付出致以崇高的敬意，对各县区、各部门和社会各届的大力支持表示衷心的感谢。

回顾去年工作，我们深刻认识到：必须坚持党的全面领导，认真贯彻党中央决策部署，对国之大者心中有数，在思想和行动上与党中央保持高度一致，从讲政治高度审视考量我市住建工作。必须坚持以新发展理念为统领，完整准确全面贯彻新发展理念，以城乡高质量发展为定向标和导航仪，以建设安居宜居美丽家园为应尽职责和工作标准，认真谋划推动各项工作。必须坚持以人民为中心，人民城市人民建，聚焦人民群众对美好生活的向往，回应群众诉求，发动群众参与，让人民群众成为住房城乡建设工作的最广参与者、最大受益者、最终评判者。必须坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划，运用科学的思想和方法，尽力而为、量力而行，因地制宜、精准施策，稳扎稳打、久久为功，牢牢掌握工作主动权。

同时，还要清醒认清工作存在的问题：一是住房工作方面，多重因素叠加，房价上涨压力加剧，“三稳”难度较大；保障性住房精准对接群众期待、公租房数量满足实际需求还有较大差距；部分企业资金压力显现，长租房市场监管缺乏抓手，风险不容忽视。二是城市更新方面，老旧小区改造存量规模较大，产权关系复杂，改造资金不足，建立长效管理机制难度较大；棚改项目做好全体群众工作仍是难点问题；街区有机更新在规划、土地等方面政策支持不足。三是建筑业发展方面，全市两级监督在施单体工程XXXX项／标段，近XXXXX平方米面积，安全生产一刻也不容放松。科技创新、绿色发展、市场规范、信用体系建设、优化营商环境以及事中事后监管等方面还有大量工作要做。四是队伍建设方面，一些党员干部对

“抓好党建是最大的政绩”认识不深，体制机制和干部能力素质与新形势新任务新要求存在不小差距，上下交流协作不充分，与其他部门分工协调、平台互联互通等方面仍存短板；制度“笼子”不严，执纪问责刚性不够，全年全系统发生多起违规违纪问题，有的还涉嫌违法犯罪，损害了住建系统形象。

总之，当前形势复杂、任务艰巨，大家既要正视困难挑战，更要善于视危为机，坚定必胜信心，勇于攻坚克难，推动住建事业在高质量发展轨道上行稳致远。特别要深入践行为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛”精神，将人民记在心中、把责任扛在肩上、把使命举过头顶，不用扬鞭自奋蹄，脚踏实地、艰苦奋斗、苦干实干，续写住建事业时代华章。

二、今年工作总体安排

今年是冬奥之年，即将召开党的二十大，做好今年各项工作意义重大。一要以新发展理念为统领，切实提高政治站位，树立责任意识，坚持一流标准，全力做好各项重大活动服务保障，向党和人民交上满意答卷。二要结合住建工作实际加强学习研究，深刻理解新发展阶段的历史方位，切实增强贯彻新发展理念的思想自觉和行动自觉，增强使命感和责任感。三要积极融入新发展格局，努力开拓创新，在率先探索构建新发展格局的有效路径中，聚焦落实全市

“两会”明确的重点工作布局，找准自身定位，主动展现新作为、新担当、新气象。四要始终突出高质量发展绿色发展，推动住房城乡建设工作与新一轮科技革命和产业变革、与落实科技创新政策和发展数字经济要求、与促进美丽城市建设、提高从居环境等工作同频共振、同向发力、同步前行。

今年工作总的思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九历次全会及中央经济工作会议精神，贯彻落实市委XX届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念为统领，坚持“以人民为中心”发展理念，深入贯彻绿色低碳发展战略，加强城市功能建设、提高服务群众水平，大力提升科技创新能力，加快实施城市更新行动，着力解决住房突出问题，持续推动行业转型升级，突出抓党建、精心谋发展、全力促落实，更加奋发有为地推动我市住建工作高质量发展，以优异成绩向党的二十大献礼。

重点做好以下十个方面工作：

一是慎终如始抓好疫情常态化防控。

当前，疫情仍在全球蔓延，国内零星散发病例和局部暴发性疫情的风险仍然存在，疫情防控具有长期性、复杂性、艰巨性。要按照市委市政府疫情防控工作总体部署，坚持

“外防输入，内防扩散”，落实“三防”“四早”“九严格”，安全有序推动施工现场疫情防控和复工复产工作。坚持施工现场疫情防控常态化措施不放松，落实封闭式管理、进场人员登记测温并查验“健康码”、科学佩戴口罩等措施。市、区住建部门要加强日常监督检查，督促参建单位落实防疫主体责任，对落实不力的单位加大处罚和处理力度。按照“知情、自愿、免费”的原则，做好施工现场从业人员疫苗接种工作，落实“四方责任”，发挥行业优势，加强组织动员，确保施工现场一线作业人员“应接尽接”。

二是推动房地产良性循环和健康发展。

继续坚持“房住不炒”定位，时刻绷紧房地产调控这根弦，加大住房供给侧改革力度，有效增加租赁住房供给，让百姓住有所居、居有所安。

深入落实房地产长效机制工作方案。各区县要结合自身实际，认真抓好长效机制工作方案落实。完善价格引导、交易保护等措施，重点做好市场监测、趋势研判和政策储备，加强市场监管服务和防风险等工作，确保房地产市场平稳运行，促进住房消费健康发展。开展整治规范房地产市场秩序三年行动，保持执法高压态势，规范市场主体行为。要全力推动已供地商品房开发项目开工，提高在途项目建设效率，保持开发规模和投资力度。

持续完善租购并举的住房保障体系。全年计划建设筹集各类保障性住房X万套（间），其中保障性租赁住房X万套（间），竣工X万套（间）。落实基本民生保障责任，各区公租房备案家庭总体保障率比XXXX年底提高XX个百分点，市场租房补贴新增XXXX户，全市补贴发放户不低于X万户。增加保障性租赁住房有效供给，推进公租房配建政策优化实施；大力推进集租房建设，列入开工计划项目年内全面开工，提供不低于XXXX套（间）；推进一批存量商业、办公、厂房等改造为宿舍型或公寓型租赁住房。

规范和发展住房租赁市场。加强租赁市场管理。严格管理使用中央财政专项资金，增加市场供应、带动市场发展。做好住房租赁平台升级建设工作，建立合同网签系统，加强市场监测分析，抓好相关政策宣贯，制定信用监管措施，严厉打击违法违规行为，规范租赁市场秩序。强化长租房管理，加大对“高进低出”“长收短付”、建立资金池等行为整治力度，整顿规范租赁市场秩序。

三是加快实施城市更新行动。

在市委市政府领导下成立城市更新专项小组，统筹推进全市城市更新工作，制定行动计划，围绕XXXXXXXX等十类更新改造项目，推进工作落实。各区县也要集中力量抓好本区域城市更新工作。

推动老旧小区改造进入新阶段。按照“任务制”与“申报制”相结合的方式，结合“十四五”目标任务，合理确定年改造计划，完善工作数据库、项目储备库，滚动推进、分类实施；全年计划新开工XXX个老旧小区改造项目，约XXXX万平方米。全面开展引入社会资本参与老旧小区改造工作。稳步推进老楼加装电梯工作。各区县要结合实际，对照全市总目标安排好工作计划，做好群众工作，发挥基层作用，持续抓好落实。去年老旧小区改造明显提速，今年还要再上一个台阶。

做好棚改工作收尾攻坚。各区县要科学合理安排任务，力促安置房尽快开工，推动土地尽快完成整理。加快安置房建设、回迁入住工作，定向安置房原则上单独立项、单独供地、单独建设，规划设计深度满足安置居民选房要求方可正式启动棚改搬迁。用足用好专项债券等政府支持措施，撬动一批重点项目稳妥推进，推动地块尽快上市，实现资金回笼、滚动开发。进一步清理逾期未安置项目，化解社会矛盾风险。

有序推进危旧楼改建。年内，实施XXXXX平方米危旧楼房和简易楼腾退改造目标，全面开展摸底清查，研究制定工作计划，分类制定改造方案，推动项目落地实施。重点推进XX个危旧楼房改建试点工作。配齐厨卫设施设置，合理利用地下空间、腾退空间和闲置空间补建配套设施。研究完善政府支持下的产权单位、居民、社会机构等多主体改建资金筹集模式。同时，要积极协调有关部门，推进低效楼宇与传统商圈改造升级，加快低效产业园区腾笼换鸟和老旧厂房更新改造。

四是继续抓好物业管理。

物业管理工作是加强城市精细化管理的重要抓手，是强化社会治理、实施城市更新的基础。今年要健全物业管理体系，充分发挥业委会作用，引导群众实现自我管理、解决身边难题。完善物业管理配套政策，细化完善已起草完成的政策指导稿并陆续发布实施。加快推进智慧物业建设。继续开展物业管理突出问题的专项治理和市民诉求集中问题的综合治理，以点带面提升物业管理水平。

五是聚焦碳中和目标推动行业绿色发展。

今年，我市将更加突出绿色发展，突出碳排放量和总量双控，明确碳中和时间表、路线图。我们要以此为契机，进一步加快建筑业改革创新和绿色发展步伐。

坚持以科技创新为发展引擎，完善BIM应用、智慧工地建设等相关政策与标准，研究推进科技手段有效运用，提升建筑工程领域科技施管、科技创安水平。落实国家《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》，开展互联网、物联网、人工智能、大数据、区块链等现代信息技术与工程建造技术深度融合应用研究，出台本市相关指导意见。

加快行业绿色发展步伐，推动绿色建筑和装配式建筑发展。提升建筑节能和建材管理水平，研究出台超低能耗建筑发展后续政策，落实居住建筑节能新标准，建立绿色建材推广应用管理机制和供应企业市场行为动态管理机制。继续推进建筑砂石基地建设，提升砂石公转铁和新能源车运输比例，推进建筑垃圾资源化综合利用。健全多部门数据共享的施工扬尘视频监控平台，推行施工现场扬尘治理精细化管理。

六是促进建设工程建设投资。

重大工程建设是扩大有效投资、拉动经济增长、推进我市新发展的重要抓手，也是调整优化结构、带动产业升级的重要载体。市政府已明确全市经济社会发展指标及任务分工。各区县住建部门要高度重视，继续采取有力措施，保障重大项目建设，力争一季度开复工及投资

“开门红”。

要积极会同有关部门合力推动市、区重点工程计划落实，早部署、早着手、早协调，加快推进前期工作，强化安全质量监管，继续强化分层次协调、专题调度、联席会议等机制功能，落实主体责任、属地管理服务责任，推进重点难点问题解决，保障工程顺利实施。要压实责任、研究政策，实行台账管理，加强投资调度，保持房地产开发规模和投资力度。

七是做好优化营商环境工作。

持续推进行业管理改革往深里走、往实里走，推动治理体系和治理能力现代化，服务企业、服务群众。坚持数字化、网上办政务服务，推动信息共享和科技手段运用。研究出台“土护降”工程施工准备函实施细则、装饰装修工程施工许可审批管理办法等文件。以承诺事项落实情况为重点，继续推进施工许可审批和建设工程企业资质审批改革。推进“安管人员”考核机考试点工作，初步形成工程造价市场化形成的支撑体系。促进招投标市区一体化和监管标准化，稳步推行工程总承包，优化完善老旧小区改造等城市更新项目招投标工作。同时，加快构建以信用为基础的新型监管机制，系统推进信用体系建设，制定完善建筑市场、中介行业、消防验收等方面的信用信息管理制度，推动相关协会开展信用评价。完善承诺制实施标准，促进管理重心向事中事后监管全方位转移。

八是持续提升安全质量管理水平。

强化安全发展理念，落实专项整治三年行动及违法建设和违法违规审批专项清查整治任务，开展企业主体责任督导检查，抓住突出问题、薄弱环节和风险点，消除重大安全隐患。落实疫情防控常态化措施，促进施工现场生活区标准提升。持续完善质量保障体系，健全双重预防机制，制定落实建设单位首要责任实施细则，筑牢施工现场建设、施工、监理

“铁三角”架构。激励科技创新，创建智慧工地，保障各类新技术、新材料、新工艺、新设备安全有效运行。继续加强工程质量执法检查，强化工程质量影像追溯管理、轨道交通盾构施工安全质量管理。用好联合验收服务平台，开展差别化监管。推进轨道交通建设工程安全质量管理立法工作，完善消防验收有关政策措施。

九是高标准做好市民热线诉求接诉即办工作。

“街乡吹哨、部门报到”和群众诉求“闻风而动、接诉即办”是解决民生问题的有力抓手，要提高政治站位，严格落实一把手负责制，完善机制，转变作风，对标职责，在如何做好房屋管理、物业管理、工程建设等方面下好先手棋、打好主动仗，实现被动补缺向主动治理转变。要全力做好市民热线工单办理，加强行业问题治理，建立有效工作对接机制，推动未诉先办。持续做好物业管理月度监测分析和专报。对电话不通、态度不好、政策不熟等触碰底线问题加大监督检查力度。对主责和协办的工作任务，按照“早计划、早安排、早研究、早部署、早实施、早见效”要求，把工作落到点位上、落到小区上，落到具体事上，有针对性的解决一批疑难复杂的重点民生诉求。

十是深化党建引领夯实各项工作基础。

全系统要以党的政治建设为统领，围绕“服务中心、建设队伍”的总体要求，着力加强理论武装、推进正风肃纪，认真履行管党治党主体责任，推进党建工作与业务工作深度融合，确保上级的决策指示在住建系统落地见底，形成“生龙活虎、奋力争先”的工作新局面。

一要旗帜鲜明讲政治。住建部门首先是政治机关，各项工作要以政治建设为统领，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要提高政治站位，吃透中央大政方针和各项政策，深入领会对住建系统的指示要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。提升理论素养和政策水平。巩固“不忘初心、牢记使命”教育成果，严肃党内政治生活，严管厚爱结合，激励约束并重，讲政治、重学习、转作风、守纪律。认真抓好巡视反馈意见有关问题整改落实，坚持立行立改、挂帐销号、举一反三、标本兼治，制定整改方案，确保整改时效。要清正廉洁做表率，严守廉洁自律各项规定，严守政治纪律和政治规矩，深挖细查“四风”隐形变异表现，盯住重点领域、重大项目、重要岗位，完善权力配置和运行制约机制，强化日常监督和风险管控。

二要科学施政重法治。确保依法合规开展工作，体现社会公平正义。稳步推进各项立法工作。提高执法规范化水平，推动行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”落地。着眼打造诚信机关，全面推进政务公开，让依法办事蔚然成风。

三要扎扎实实打基础。城市更新、住房保障、产业发展、制度创新、行业治理等方面面临很多新的风险挑战，还要加强形势分析、政策研究，用系统、长远的观点指导工作。聚焦群众身边小事，开展

“小切口”微改革，加强“短平快实”调查研究，及时破解难题、服务决策、推动工作。深入开展第二次社会矛盾纠纷排查调处工作和治理重复信访、化解信访积案三年攻坚工作，完善住建系统应急管理体制机制。讲好住建故事，回应社会关切，为我市住建事业发展营造良好舆论氛围。信息化方面要实现房屋管理“一张图”建设，继续推进“一网通办”、数据共享、电子证照平台建设等工作。

同志们，重任千钧为者常成，征程万里行者常至。我市新发展蓝图已经绘就，在新起点上推进住房和城乡建设事业，呼唤全系统同志乘势而上、开拓进取，我们要进一步增强抓落实的紧迫感、责任感和使命感，弘扬只争朝夕、夙夜在公的奋斗精神，发扬求真务实、真抓实干的优良作风，焕发新气象，展现新作为，全力以赴完成全年目标任务，奋力谱写新时代我市发展新篇章，以实干、实绩、实效向党的二十大献礼！

第五篇：全疆住房城乡建设系统工作会议上的讲话

全疆住房城乡建设系统工作会议上的讲话

新年伊始，万象更新。在这辞旧迎新之际，在此，我谨代表自治区住房和城乡建设厅，通过新疆建设网向全疆住房城乡建设行业各族干部职工致以美好的祝愿和诚挚的问候！向所有关心和支持新疆住房城乡建设事业发展的朋友们表示衷心的感谢！

刚刚过去的2009年是极不平凡的一年。面对国际金融危机冲击和“7·5”严重暴力犯罪事件不利影响，全疆住房城乡建设系统各族干部职工，在自治区党委、人民政府的正确领导下，在住房城乡建设部等有关部门的指导支持下，坚持以科学发展观统领工作全局，坚决贯彻中央和自治区“保增长、保民生、保稳定”各项决策部署，团结进取、真抓实干，住房城乡建设事业发展取得新成绩，为自治区经济社会发展做出了积极贡献。

保障性住房建设力度加大，全疆累计完成廉租住房建设投资36亿元，累计开工建设廉租住房8.66万套，竣工3.45万套；城乡重要建（构）筑物抗震防灾工程进展顺利，自治区及各地共投入资金40亿元，完成学校、医院抗震加固和改造（重建）项目4531个，建筑面积达512.79万平方米；抗震安居工程实施成效显著，全疆共投入资金100.19亿元，新建抗震安居房38.2万户（农村27.2万户、城市11万户），又有146.2万群众喜迁新居；喀什市老城区危旧房改造试点工作稳步开展，预计全年可完成8835户危旧房改造任务和相关配套基础设施建设。房地产业保持平稳健康发展，预计全年可完成房地产开发投资200亿元，房屋供求结构基本平衡,房屋价格基本稳定，房地产市场秩序趋于好转；建筑业实现快速发展，工程质量安全

管理得到加强，预计全年可完成建筑业总产值750亿元，实现建筑业增加值150亿元；城镇基础设施建设步伐加快，预计全年可完成城镇基础设施投资90亿元，继续保持良好增长势头。城乡规划工作进一步加强，建设领域节能减排工作取得新进展，城乡环境综合整治力度加大，为民办实事成绩突出，有力地维护了民族团结、社会稳定的大好局面。

展望新的一年，全区住房城乡建设事业发展任务依然十分繁重。我们将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入落实科学发展观，在自治区党委、自治区人民政府的坚强领导下，进一步增强工作的责任感和紧迫感，紧紧团结和依靠各族干部职工，迎难而上、加快发展，毫不松懈地抓好2010年各项工作，推动住房城乡建设事业又好又快发展，为建设繁荣、富裕、和谐的新疆做出新的更大的贡献！进一步认清形势、振奋精神，积极应对国际金融危机冲击、克服“7·5”事件不利影响，把思想和行动统一到中央和自治区对形势的分析判断和明年工作的安排部署上来，始终同党中央、自治区保持高度一致，坚定不移地推动新疆经济社会更好更快发展、坚定不移地维护新疆社会稳定大局、坚定不移地巩固和发展各民族大团结，为实现“十一五”发展目标，夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗！

最后，祝大家新春愉快、万事如意，身体健康、合家欢乐!