第一篇：把人大代表素质的提高交给选民
把人大代表素质的提高交给选民
张祥君
人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民行使国家权力，管理国家事务。人民代表大会的各项职权，都是通过人大代表的工作、活动具体落到实处。怎样高质量、高效率地行使法律赋予人民代表大会的权力，关键在于全体代表的主动性、积极性、创造性、开拓性的发挥，取决于人民代表大会代表的整体素质。人大代表只有具备了与履行职责相适应的各项素质，才能担当起履行职责的重任，不辜负人民的期望。
随着民主政治的发展，人民代表大会制度不断得到坚持和完善，各级人大代表不忘人民重托，肩负历史重任，不断加强学习，努力提高自身修养，代表的整体素质有了新的提高；他们认真履行代表职务，积极参加管理国家事务，努力行使人民赋予的权力，认真审议各项重大事项，切实维护人民利益；他们模范遵守宪法和法律，努力做好本职岗位的工作，协助政府推动各项工作，带头贯彻执行党的路线方针和政策，与广大人民群众一起开拓创新，为推进经济社会发展贡献才智，身体力行。人大代表的总体素质是好的，但勿庸讳言，与法律赋予人大代表的职责，与人民群众对人大代表的期望还有一定的差距，有的代表代表意识不强，执行代表职务的自觉性主动性不够，没有起到人大代表应有的作用；有的代表理论水平、文化水平偏低，对归纳和反映群众中的热点、难点问题带来一定难度，在审议重大事项时提不出改进意见、或者提的意见建议针对性不强，参政议政的能力和水平不高；有的代表联系选民不经常，反映民意不及时，代表工作开展不充分；个别代表道德修养不佳，出现了这样那样的一些问题。
那么，人大代表应该具备什么样的素质，才能与担负的职务相适应，与应该开展的工作相匹配？笔者认为，人大代表应该具备7个方面的素质：
政治素质。人大代表是国家权力机关的组成人员，必须坚持党的领导，坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点，从思想上、政治上、行动上与党保持一致；必须具有全心全意为人民服务的精神，一切从人民的利益出发，以高度的政治责任感和忠实地对人民负责的精神，模范地遵守国家的法律法规，贯彻执行好党的路线、方针和政策；积极认真地行使好人民赋予的权力，并通过法定程序和自己的实际行动，把党的主张变为国家意志，变为人民群众的自觉行动。理论素质。深化对我国人民代表大会制度的认识，不断用正确的理论指导自己的行动，研究新情况，解决新问题，从理论与实践的结合上不断地开拓创新，做到学与用、知与行、说与做的统一。
文化素质。这是体现代表认识能力和认识水平的基础。人大代表负有管理国家事务的重要使命，必须具有一定的文化水平，具有独立见解和较高的判断是非的认识能力，才能在较高层次上讨论和决定好重大事项，提高对“一府两院”的监督水平，发挥好人大的整体功能。过去一些地方在代表选举中，只重视了人大代表所代表的方面，忽视了人大代表的文化素质。有的人大代表在一届任期中的人代会上，没有发过一次言，没有领衔提出过一件议案，没有独立地提出过一件建议、批评和意见，参政议政能力很差。其原因之一，就是文化素质较低。
专业素质。人大代表来自各个方面，具有代表的广泛性特征。由于人大代表担负着重要的责任，要求来自某个方面的人大代表是他所代表方面的优秀代表，在专业上应具备较高的素质，是某个方面的行家里手，是某个专业的领军人物。只有这样，人大代表在参与管理国家事务中，才能发表真知灼见，提出切实解决问题的办法。否则，专业素质不高，虽然热心参政议政，也不是理想的人大代表。
业务素质。掌握和熟悉人大工作业务知识和法律知识是人大代表履行职责的基本要求。一方面，人大代表要依法审议重大事项、发表意见、参与决策，积极有效地协助政府推进工作。另一方面，人大代表要根据人大工作的性质和程序化、制度化、规范化的特点开展工作，并能在各种视察、调查、检查活动中有分析问题、综合整理、提出解决问题的办法与思路，必须有较好的业务素质，有较强的口头、书面表达能力和活动能力。只有具备了较高的业务素质，才能在审议重大事项时，真实地表达和反映人民群众的意愿，执行好代表职务。
道德素质。道德素质有着强烈的感染力和影响力。人大代表应该有高尚的情操，宽阔的胸怀，勤于敬业，乐于奉献，一身正气、两袖清风，时刻不忘人民的信托，随时反映群众的意见和要求，忠实维护人民利益，敢于同腐败现象和违法行为作斗争，才能有效地维护法律的遵严，带头严格依法办事，忠实履职尽责。
身体素质。身体素质是人大代表履行职务、开展工作的基本条件。代表身体健康状况良好，能以充沛的精力投入代表工作，参加代表小组的各项活动，履行代表应尽职责。如果身体差，力不从心，心有余而力不足，就无法履行代表职责和义务。
当然，不同级别的人大代表，对代表的素质应该有不同的要求，但都应该具备以上基本素质。提高人大代表的素质，是提高人民代表大会工作水平的前提。虽然代表素质可以通过学习培训、工作实践来提高，但根本的途径是通过选举来解决，把代表素质的提高交给选民。当前县乡人大面临换届选举，搞好本次换届选举，选举高素质的人大代表，组成新一届国家权力机关，是提高国家权力机关工作水平的大好契机。笔者认为要做好以下几个方面的工作：
一要明确人大代表应该具备的条件，提高选民的关注程度和参选热情。要把基本素质、专业素质和履职能力作为提名候选人的首要条件向选民讲清楚，使选举人和被选举人心中有明确的标准，并引起高度关注。只有这样，才能选出德才兼备的人大代表，“代”民言，“表”民情，履行好代表的职责。过去，一些地方往往过分强调“代表的结构”或照顾安排，“领导定名单，选民划圈圈”，或多或少地选进了一些“听会代表”、“举手代表 ”，既影响了代表的质量，也挫伤了选民的参选热情。
二要严把人大代表候选人提名推荐关，从源头上提高代表素质。对提名推荐代表的候选人要符合三项要求： 一是推荐的代表候选人必须要有代表性。每一名代表候选人都应该能够代表本选区选民的意愿，能够反映本选区选民的正当利益要求，能够维护人民群众的合法权益，是一个地区或者一个行业中有较大的影响力和感召力的人物。二是所推荐的代表候选人必须政治可靠，有先进性，有带头作用。代表候选人应该是能够坚决拥护党的路线、方针、政策，模范遵守宪法和法律，密切联系群众，坚持原则，办事公道，努力为人民服务的人。三是所推荐的代表候选人必须要有履行代表职责的能力。代表候选人应该有一定的社会活动能力和参政议政能力，有较高的文化水平，能够参加人民代表大会等各种会议，能够清楚地表达人民的意愿。对于那些因身体条件、工作情况、知识水平等局限而无法履行代表职务的，不论其职务高低，不管他资产多大，都不应该提名为代表候选人。
三要创新代表候选人的宣传介绍方式，使选民对候选人知人知面知情。要加强选举组织机构和代表候选人推荐者对候选人的宣传介绍的力度和深度，重点介绍候选人的综合素质。建立由选举委员会介绍，推荐候选人的政党、团体和选民介绍，候选人自我介绍“三结合”的宣传介绍候选人的方式。这样做，能够使选民从正面、侧面全面了解候选人的情况，既有利于提高选举活动的公开性和民主性，也有利于增强当选代表的责任感和使命感，从而优化人大代表的整体素质。
四要引入竞争机制，变“要我当代表”为“我要当代表”。选民可以在选民小组会议上发表对当代表的看法，竞争候选人的提名。要改变目前候选人本人不进行自我介绍的做法，允许候选人依照一定的程序作竞选演说，并作自我宣传介绍，接受选民询问，回答选民提出的问题，作出承诺，是“骡”是“马”交选民分辨。通过有序竞争，使候选人的综合素质和履职能力得到充分展现。
五是让选民优中选优，挑选自己满意的代言人。在酝酿协商确定正式代表候选人的过程中，要采取“三看四比”的方法进行，即看代表界别、看代表“三性”、看代表候选人现实表现；比政治素质、比文化程度、比参政议政能力、比群众威望。通过充分对照比较，确保政治素质好，主人翁意识强，议政能力及文化水平高的人确定为正式代表候选人，并选进国家权力机关，确保选民投“明白票”、“满意票”。
作者单位：河南省南阳市宛城区人大常委会 联系电话：***
第二篇：人大代表联系选民制度
人大代表联系选民制度
一、每位代表应密切保持同选民和原选举单位的联系，采取走访选民、召开选民座谈会、设立“代表热线”、建立代表联系户、向选民述职、专题调研等多种形式联系选民，体察民情，反映民意，在人民群众中发挥桥梁纽带作用。
二、每位代表每年到选举单位和基层走访人民群众不得少于30人次，建立一个联系户，积极参加代表小组开展的扶贫帮困活动。
三、积极参加各级人大组织的视察、检查、调查活动和持证进行视察，并就本地经济和社会发展以及人民群众关心的热点、难点问题，每个代表每年至少向有关部门提出一条有价值的建议。
四、每位代表每届任期内至少向选民述职一次，每年底应将本的代表工作向选民代表或代表小组作总结汇报，自觉接受选民和代表小组的评议和监督。
五、认真做好代表活动记载，使代表履行职务的情况能够通过《履职登记表》真实完整地反映出来。
人大代表活动制度
一、每位代表必须按时参加本级人民代表大会会议，认真履行好代表的职权，未经批准两次不出席者代表资格自行终
止。
二、每年代表在闭会期间脱产进行代表活动的时间，省、市代表不得少于10天，县代表不得少于7天，乡镇代表不得少于4天。
三、每位代表应积极参加代表小组的各类活动。代表小组每年集中活动不少于4次；代表参加率不少于80％，其它小型 分散活动根据实际情况确定。
四、积极参加各级人大组织的代表视察、检查、调查活动，了解“一府两院”的工作情况，了解政情民情，收集选民的意见和要求，为在代表大会上审议各项议程，提出议案、建议、批评和意见作好准备。
五、认真履行代表职责，深入调查了解本行政区域内法律、法规和政策的执行情况，约见、走访一府两院和部门负责人，督促有关部门认真解决群众关心的热点、难点问题，协助本级政府和有关职能部门推行工作。
六、积极开展争先创优和争当“优秀人大代表”活动，在自己的生产、工作和社会活动中带头完成各项工作任务，多为人民办实事，办好事，树立人大代表的良好形象。
七、认真做好代表活动记载，使代表履行职务的情况能够通过《履职登记表》真实完整地反映出来。
人大代表学习制度
一、人大代表必须充分认识到加强学习的重要性，不断提高学习的自觉性，加强学习，增长知识，提高素质，更新观念。认真掌握代表执行职务的内容、特点、规律和必备知识。
二、学习内容。主要包括马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，宪法和有关法律法规、党的路线方针政策、代表的权利和义务、代表履行职务的程序方法。
三、学习方法。一是集中辅导培训，请专家教授讲课。二是互相交流学习心得体会，请老代表介绍履行职务的经验和作法。三是开展代表小组活动，在活动中学习提高。
四、学习要求。每位代表要坚持开展经常性自学，同时，要积极参加集中组织的学习活动。学习要做到有笔记、有心得、有检查、有考核，每位代表每年要向小组上交l—2篇学习调研论文。通过学习，不断增强民主意识、法律意识、人大意识，树立大局观念、发展观念、创新观念。
第三篇：把“六一”交给孩子们
把“六一”交给孩子们
——2014年东黄小学庆“六一”活动掠影
2014年5月30日，东黄小学庆“六一”大型活动在东黄小学内举行。本次活动的原则是“我参与，我快乐”，让孩子们在参与的各种活动中体会成长的快乐，在快乐中放飞梦想和希望！
这次活动分四个方面的内容：
一、升国旗；
二、节目演出；
三、亲子活动；
四、学生游戏。
一、升国旗。初夏的早晨，凉风习习。在庄严的国歌声中，同学们面向冉冉升起的国旗，高举右手，齐唱国歌。他们在又一次接受爱国主义教育的同时，也拉开了东黄小学庆“六一”活动的大幕。
二、节目演出。在精心布置的舞台上，在家长和长辈们的赏识的目光中，在阳光婆娑的树阴下，东黄小学“六一”节目演出开始了。小主持人精彩的主持，孩子们靓丽的表演，赢得了大家最热烈的掌声。特别是五年级的压轴表演的小品《扶不扶》，更让大家忍俊不禁。节目演出的间隙穿插了猜谜语中大奖的活动，更是火爆了现场，嗨翻了校园！
三、亲子活动。今年的六一，我们安排了由家长孩子参加的亲子系列活动，得到了家长们的大力支持，年轻的父母们也踊跃参加。亲子舞蹈《孩子来跳舞吧》让大家看到了美丽的妈妈们和他们可爱的孩子手拉手的亲情和快乐的默契；《找妈妈》的游戏则加深了孩子和亲人的爱的感知；一年级的《猜谜语》亲子游戏让我们看到了年轻父母对孩子的呵护；《打保龄球》则锻炼了孩子和父母的默契。校园里充满了亲情，洒满了友爱。有好多的年轻的爸爸妈妈在这一天不上班到学校里陪孩子玩，他们快乐着、欢呼着„„。
四、学生游戏。
学生们的游戏也穿插其中，《赶猪跑》、《萝卜蹲》、《抢板凳》、《吹乒乓球》、《夹弹球》、《抱抱团》、《拍球接力》„„。
每一位参加亲子活动的家长都会得到一份礼物，每一个演出的小演员都有奖品，每一个活动的优胜者都会得到一份奖励。
5月30日，孩子们都沉浸在快乐里，沐浴在幸福中。2014年的“六一”，我们把节日真正交给了孩子们！
东黄小学 2014-6-3
第四篇：把班会交给学生
把班会交给学生
——关于班会的反思宋玉梅
班会是每个班级的必不可少的课程，但是不少班主任却对此头疼不已，觉得没有什么内容可开，平时工作够忙的了，每周一的班会课是个负担。
本人亦是如此，根本就没有精心设计一堂班会课，大多数就是我“独角戏”一演到底：传达学校的政策、上周的不足与本周要开展的工作。可是我发现，学生们对这样的班会早已失去了兴趣，每次说起班会就像是一堂静坐课！静心反思，我发现自己对班会的定义不明确，没有认识到班会课的意义！
班会课是学生自我教育、自我管理的活动课！因此，班会课必须交还给学生！在本学期开始，我一改去年“独角戏”的模式，基本把班会交给学生主持！每周五我会把下次班会的主题写在黑板上，由每个组长牵头去准备节目，或小品，或朗诵！下周一早晨选拔一男一女两名主持人，并且每个组长抽签决定表演顺序，再把节目的名称，形式，参加人数统计起来，便于主持人主持！在这过程中，我发现学生的积极性明显大大提高了，每次都精心地准备节目，最期待的课就是班会课！
把班会交给学生并不是说班主任完全放任不管，班主任必须对班会加以引导和对主持人、组长进行培训！我首先把九个组长召集在一起，对他们进行培训，比如每周的任务要么分工完成，要么组织一起排练，在排练过程中必须注意纪律以及安全！由于每周主持人不定（这是为了更多的孩子有主持的机会），每周一选好主持人后，我都会简短 地培训一下，比如首先要明确这次班会有哪些环节，其次每个环节改如何连接，每个节目的串词改如何去写，主持时要做到大方，富有感染力！这样经过培训每次班会课都十分精彩！
还有一点要注意的是——必须对每组的表现进行考评！老师要认真观察学生的表演，适时作出点评：指出优缺点。班会课小组的表现纳入每天的小组比拼中，这样学生的积极性才能持续下去！
另外，由于班会课不同于平时教师头头是道地讲、学生正坐静听的课堂教学模式，因此班会课座位可以根据表演的需要变换。可以分成左右两大排，学生面对面，中间留出来表演；地点可以再教室，也可以在室外。
经过这一系列的创新，我发现学生的自我教育、自我管理能力提高了。这不但有利于促进学生的全面发展，而且可以提高班级工作效率，从而减轻班主任的负担！试想，这样一举多得的方式我们班主任为什么不可以尝试呢？
请把你的班会交还给学生吧，做一名智慧、轻松的班主任！
第五篇：把梦想交给自己
把梦想交给自己
我常听到这样一句话：“人要学会为自己的人生插上一对梦想的翅膀，让它带你自由的飞翔”。
于是，我就常想：梦想是不是希望？希望是不是力量？力量是不是努力？努力的结果是不是梦想的实现？
或许吧！要不然，没有梦想，莱特兄弟还是一对平庸的众人吧！飞机的诞生还是个不可思议的梦境吧！没有梦想，爱迪生如何享有“发明大王”的美称？没有梦想，海伦。凯勒不过只是需要众人怜悯的残疾人罢了；没有梦想，霍金的生命只能被那把轮椅靠住；没有梦想，周恩来只是一个资本家中的纨绔子弟，毛泽东还是一个富农家中的劳动的普通大众，袁隆平还在科学界里浑浑噩噩度过，“杂交水稻”从何而来？
一切的成功与辉煌来自于人生的梦想与希望，梦想是成功的源泉，是努力的动力，是人生的指明灯。那么，我们何不拥有一份属于自己的梦想，让它为自己开花，结果，长出一片属于自己的天地？
人生之路遥，何不带着梦想启航，何不为自己插上一对高飞的翅膀？朋友，不管前方的路途多么遥远，多么艰辛，带上你装有梦想的行囊，坚持勇敢的走下去！那就是成功的终点！那就是梦想实现的地方！那就是梦想布置完成的天堂！
千里之外，有梦就有未来！我坚信，把梦想交给自己，带着梦想，从现在开始启航，那边就是我要到达的地方！
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