与时俱进,积极引导,加快农机专业合作社的发展（5篇）

第一篇：与时俱进,积极引导,加快农机专业合作社的发展

全国农机专业合作社示范点建设调研材料

与时俱进，积极引导，加快农机专业合作社的发展

建湖县农业委员会

建湖县正清农机专业合作社成立于2007年4月，2008年7月15日省委常委、副省长黄莉新亲临我社视察调研，给予了充分肯定，要求我们进一步做大做强，为建设现代农业做出新成绩。2010年8月年被农业部确定为全国首批示范农业部确定为全国首批示范农机专业合作社。2011年规划建成新机库及维修场地960平方米，被确定为省级农机专业合作社规范化建设试点。

一、发展现状

现拥有高性能收割机15台，大中型拖拉机及配套旋耕灭茬机13台套，高速插秧机7台套，步行式插秧机25台，高效植保机13台，其他各种机械共有96台套，机械总动力2350千瓦，库房及维修场地400多平方米，办公室面积250平方米，合作社成员11人，固定资产895万元，标准化农业示范基地1800亩，2010年创收585万元，年盈余总额295万元，社员分红270万元。合作社建有自己的维修保养基地，自己的农机维修保养和驾驶队伍，建有自己的网站，每到农忙季节，正清专业农机专业合作社走遍大江南北，东北平原，为农业生产全程机械维修保养，确保拉得出、与时间赛跑，确保农户按照收割、栽插，受到了服务农户的一致好评。

二、现实作用

1、农机合作社的现实作用

一是科学全面地发挥了农机化的资源优势。正清农机合作社利用集成技术服务优势，进一步降低作业生产成本，提高劳动生产率，提升农产品市场竞争力，推动农业标准化和农产品质量的

-1-提高。农机合作社在整合农机技术和装备资源，优化结构，提高组织化、专业化程度上是普通“单打一”农机户所无法比拟的。避免了“有机无田耕、有田无机耕、有机不赚钱”无序竞争的尴尬局面。在整合农户现有农业机械的基础上合理购买新机具，带头使用农机新技术，避免了家家户户买农机，进一步提高农业机械的使用率、利用率，减少资源浪费，保证了作业秩序，稳定农机市场作业价格，保证了农时，促进增产增收。

二是真正意义上的解放出剩余劳动力。建湖县颜单镇节能灯和缫丝、服装加工工业发达，劳动力十分紧张。把农民从繁重的体力劳动中解放出来，既增加了农民收入，又繁荣了农村经济，促进了新农村建设步伐，推进了城乡一体化建设的进程。还解决了孤老病残等农村弱势群体的无劳力耕种、土地撂荒的问题。

三是迅速推进农机化发展的进程。以正清为首的农机合作社始终走在新技术推广的前列，主动推广应用农机新技术和各种特色农机具，自觉进行农机化装备的升级换代，不断适应高效设施农业的高速发展的机械化需求，极大地发挥了农机化在高效农业生产中的社会经济效益，发挥农机的整体和规模效能，迅速推进农机化发展的进程。2010 年建湖县共实施农机补贴560 万元，其中，推广高性能插秧机、曝气增氧机、大棚卷帘机、保鲜库等“涉农”新农机补贴了300 万元，中小型拖拉机向大型拖拉机更新补贴了400 多万元，合作社、农机大户所占份额超过70%。

三、存在问题

1、合作社服务规模受限，跨区作业为主的合作社收入下降。农机跨区作业发展渐趋萎缩，农机专业合作社外向服务空间受限。面对全国各地联合收割机保有量趋于饱和，跨区机收价格在低价位徘徊，单机作业面积下降，油料及用工成本上涨，农机跨区作业市场竞争日益激烈，跨区产业经济萎缩的不利形势。

2、合作社发展规模受限，致富带动效应不强。社员入社形式

-2-相对单一。主要以机器入股的形式为主，少数以资金入股，合作社成员主要是农机大户，自身拥有一定数量的农机具，但自身资金实力并不大，光靠融资发展，风险较大，且融资比较困难，阻碍合作社的发展壮大。

3、合作社发展空间受限，机库建设滞后阻碍合作社发展。尽管2009年县国土局出台了合作社机库用地视同农业用地优惠政策，但相关扶持政策并不到位，合作社建机库申请用地，几乎办不到审批手续。

4、合作社规范化年建设亟待加强。从总体上看,农机专业合作社呈现快速健康发展的良好势头。但存在发展思路不明确，组织制度不够健全，指导服务不够规范，运行质量不高，辐射带动农户能力不强。忽视社员机手技术素质教育。自实行农机购置补贴政策以来，推动了高效农业、设施农业的迅速发展，特别是较快地促进了中小型农机向大型、高性能农机的升级换代，新农机操作手的技术普及和安全生产操作培训的力度和深度还停留在较低层次。社员知识更新不够，影响合作社的优质快速发展。

四、对策和建议

1、加速转型发展，推进合作社发展本地农业生产全程机械化。面对跨区作业空间受限的形势，利用当前大力发展高效农业的政策，在稻麦生产全程机械化的各个环节上，引进适宜的作业机具，提高农机装备的水平，不断优化配置，全面发挥农机化集约经营的资源，缓解农村劳动力不足和老化问题。

2、加强土地流转政策导向，引导农户以土地股权入社。当前，农业生产规模经营过程中遇到的最大障碍之一就是土地分散，也就是土地凝固在千家万户分散的农民手中，土地资源不能优化配置。在这种情况下，要实现农业的规模生产和经营是不现实的。引导和实现土地的适度集中，在征得农户同意的基础上通过集体统一组织流转，向农机专业合作社倾斜，壮大农机专业合作社的

-3-发展规模和实力，可以发挥农机化优势，大力推进高产增效创建活动，进一步提高土地产出率和粮食单产，保证丰产丰收，从根本上解决直播稻和寄种麦等落后的生产方式，再进一步推动以土地合作组织形式和土地股权制形式快速发展，促进了土地流转加快，实现了土地资源的优化配置，实现良性循环，可持续发展，带动更多的农民发展高效农业增收致富。

3、加大补贴力度，促进农机专业合作社快速发展。随着经济的发展，农机专业合作社的经济实力逐步增强，加上2004年起国家开始实施农机具购置补贴政策，农机专业合作社购不起农机具的问题在一定程度上得到缓解。但由于高性能农机具、大中型农机具购置价格较高，保养、维护成本较大，使得许多农机专业合作社无法承担，这就制约了这些农机合作社的持续发展。

1）在当前大力推广机插秧技术的形势下，对农机专业合作社育秧流水线补助，提高育秧、机插秧质量，特别是加大硬塑盘育秧的补助力度，将进一步促进机插秧技术的进一步推广普及。

2）当前加大秸秆还田推进农业可持续发展已经成为共识，提高秸秆还田质量已成为秸秆还田工作能否顺利开展的关键，加大农机专业合作社补助水田驱动耙等机具将有助于秸秆还田工作进一步推广。

3）加大对农机专业合作社作业面积补贴，将进一步促进农机专业合作社扩大规模，提高抵御市场的风险的能力。

4）建议各级政府将农机专业合作社建设工作摆上新农村建设中的重要位置，对机库用地等与农业产业化用地同等待遇，设立专项的农机贷款，进行贴息、扶持农机专业合作社的发展。另外在农忙期间柴油供应等方面尽量优先保障农机专业合作社的农时作业。

4、加强合作社规范化建设，保障农机专业合作社良性发展。1）信息上引导。对农机专业合作社提供作业市场信息，是

-4-保证农机专业合作社效益的一个重要措施。农机主管部门要积极为农机专业合作社收集信息，进行实地考察，了解掌握市场动态，做好供需协调工作。

2）技术上支持。要搞好合作组织的技能培训，利用农闲办好经营管理、实用的机械原理、驾驶操作技术、维修办法、交通安全等专项培训，改变少数地方培训走过堂的做法。

二〇一一年八月十八日

第二篇：发展农机专业合作社

发展农机专业合作社 服务社会主义新农村

《枣庄市台儿庄区农机专业合作社现场观摩及经验交流材料》

一、我区农机专业合作社基本情况

台儿庄区总面积538.5平方公里，其中耕地面积41余万亩，辖5镇1街，共有211个行政村，农业人口23万。截止到2011年底全区已拥有农机总动力31.1万千瓦，各型拖拉机6300台，其中大中型拖拉机2600余台，联合收割机900余台，各种配套农机具16000台套。由于各种因素的影响，一家一户经营规模小，生产能力弱，农机新技术推广慢等问题，严重制约了农业生产经营活动的开展。因此，我区农机部门把培育发展农机专业合作社作为推进农机社会化服务的一项重要内容。

从2008年至今我区共成立农机专业合作社17家，会员298户，拥有大中型拖拉机180台、联合收割机127余台、免耕播种机等配套农机具600台（套），固定资产总额达2000多万元。服务于农户的数量达到38000户，从业人员达到680人。

二、农机专业合作社在我区农业生产中带来的效益

合作社成立以来，始终坚持服务农业，服务社员，服务农民；诚信守约，用户至上，质量第一，合理收费；突破地域，跨区作业；提供多功能农机作业服务，创一流服务品牌的服务宗旨，不断完善服务功能，增强自我造血能力，积极促进社员增收。合作社以种植业农机服务为重点，突出农机跨区作业，创合作社服务品牌。合作社在不断创新服务模式的同时，最大程度地发挥农机作用，提高农机化作业水平，促进农业生产的发展和农民增产增收。在组织好外出跨区作业的同时，也积极吸引外地机械到本地一起参加机收会战，设立跨区作业接待处，为他们提供配件、油料供应、食宿等服务工作。几年来，与安徽的阜阳、蒙城、利辛、怀远、涡阳，河南省的驻马店、漯河以及本地相邻区市合作社结成了对子，联动互派机械，收到了很好的效果，取得了较好的社会效益和经济效益。合作社按照利益共享、风险共担的原则，对机具实行“五统一、一核算”管理，集体作业，单机核算，开展订单作业和合同作业2011年共签订作业合同160份，完成作业面积16万亩，年收入达到950万元，真正做到了成立一个，服务一片，带动一方。

三、树立典型，发挥辐射带动作用

为了更好地发挥农机专业合作社的作用，我们重点抓了合作社的建设，以点带面推动我区农机专业合作社有序地发展。2010年惠民农机专业合作社进行土地流转1000余亩进行土豆蔬菜等种植，合作社将流转土地统一进行调整，科学规划，实行“统一机械耕作，统一供种、肥，统一病虫防治等田间管理，统一技术标准”的四个统一经营之路，确保流转田的高产丰收，积极发挥典型带动作用。大大节约了成本开支。带动周边土豆种植500余亩，可增加农民收入10万余元。惠民农机专业合作社先后受到了省办的表彰和奖励，2009年获得省农机办“农机规模化作业推进项目”奖励，同时获得台儿庄区“优秀专业合作社”称号，2011年4月12日省政府在潍坊市组织召开的全省农业机械化工作会议上，台儿庄区惠民农机专业合作社被授予“全省明星农机合作社”称号，该合作社是我市唯一受到省表彰奖励的农机专业合作社。东方农机专业合作社作为农民专业合作社的典型投资30余万元新建办公室和车库，建筑面积达到800㎡，2011年完成作业面积1.6万亩，收入达到86万元，获得省2010年“农机规模化作业推进项目”。

农机专业合作社的建立，使各家各户的机具组合到一起联合作业，提高了农机使用效率，降低了作业成本。让大型农业机械得到充分利用，提高工作效率，又促进了农机新机具、新技术的使用和推广，带动走农机致富道路。

四、我区农机专业合作社存在的问题

1、我区农机专业服务合作组织发展尚处在初级阶段，管理不够规范，制度还不健全。

2、资金不足。农机专业合作社资金筹措困难，难以继续发展壮大，阻限发展步伐。

3、培训机制不健全，缺乏专门的技术人员和专业的管理人员。

4、基础设施建设有待完善加强。

五、促进农机专业合作社发展的政策建议

1．进一步争取落实利于农机专业合作社发展的各项政策，加大扶持，促进健康发展。通过补贴资金和项目等有效手段，加大培育和扶持的力度，扩大合作社的实力和规模，促进农机合作社积极、稳妥、有序、健康的发展。农机部门应在其工商登记、财政补贴、税收优惠、保证农机用油等方面成为广大农机户的坚强后盾。2．加强安全、技术培训。一些农机操作人员，安全意识不强，操作技术不过硬，在麦收期间盲目操作，易造成机毁人伤事件，严重影响农机户的作业收入。因此，各合作社要对全县农机手加强技术、安全培训，避免农机手出现不应有的损失。

3、积极稳妥，推进土地流转。要突破一家一户小规模经营的制约，引导农民要尽最大可能流转土地，实行连片整地，实现土地连片种植，使农业机械从家庭自用型向社会化服务型转化，大大提高农机具的利用率和使用效益，为农机化事业发展提供空间。

4、树立典型，确保发展方向。大力宣传农机合作组织的先进典型和成功经验，增强农民对农机专业合作社的认同感和加入合作社的积极性。发展农机合作经济组织，政府应当采取引导和扶持的方法，以典型示范推动其发展。要推出一批农机专业合作组织的先进典型，总结推广它们的做法和经验，带动更多的合作经济组织发展。

我区农机专业合作社尚处于发展初期，需要在多方面加以完善，予以支持。合理制定发展规划，积极推进农机社会化服务市场化、专业化、产业化。争得更多财力资金扶持以及加强配套服务和强化示范带动等。加强安全、技术培训，提升合作社成员的业务素质，引进推广优质高效农业机械，提高装备水平，加快推进农机合作组织建设。要进一步加强政策扶持和人才培养。农机购置补贴资金向农机专业合作社倾斜；多渠道争取农机专业合作社建设资金，强化合作社基础设施条件建设，完善合作社服务功能，壮大农机专业合作社经济实力。

第三篇：农机专业合作社

机声隆隆响四野赤心拳拳绘蓝图

——孝昌县农业科技创新探访

初夏时节，进入孝昌季店，乡间大道通坦开阔，农田阡陌纵横交错。车行厉店，长街尽头，一幢三层楼房与众不同：房前，“李好农资服务站”、“孝昌县鑫禾农机专业合作社”的牌匾赫然眼前；屋后，几畦寸余长的秧苗正在上千只塑料盘里竞相伸展，享受雨露滋润过后阳光的照拂„„

眼前的男主人李双桥，35岁，中等个，皮肤黝黑，鼻梁间架副眼镜，浑身散发着浓浓的书生气。

一见到记者，温文的李双桥便谈起了自己的育秧心得：“通过机械化育秧，3天就可下种，15天就能移栽，每亩可增产300斤。”

随行的孝昌县宣传部副部长黄俊元告诉记者：“以前夏播时节，很多地方不得不等水下秧。机械化培育出来的秧苗，具有抗旱性，所以即使现在碰到干旱也不用担心栽过季秧了。”

“现在孝昌正干旱，我们已经帮周边缺水不能下秧的农户，栽种了500百多亩了。”李双桥补充道。

这边，俊秀的女主人舒红萍热情地介绍起摆放在屋里的一台“育秧播种流水线”：加入拌入肥料的散土，只需15秒钟的时间，散土便在机器内自动完成了装盘碎土、洒水、均匀播种、盖土等一系列过程。一盘盘播种后的泥土刚下“流水线”，就被放入35℃的温室大棚进行培育。3天后，已经长出嫩芽的种子再到秧苗场练苗15-22天，可供栽种的秧苗就长成了。

“联合村又要秧苗了。”说话间，季店乡农业服务站站长季月波来拖秧苗了。“我去卷秧！”与丈夫李双桥交换了一下眼神，舒红萍从容地穿起丝袜套上雨鞋，来到后院的秧苗场。

卷秧，就是将塑料盘里像绿毯般的秧苗一块块卷起来，卷成一捆一捆的圆筒状，装上插秧机送到田里。

只一会儿工夫，一亩多地的秧苗便被齐齐整整地码到了一台手扶式插秧机上。插秧机随后被送上了一台拖拉机运住田间。

“过去我们种田要吃多少苦哦，总是半夜就起床扯秧，一年到头还只够填饱肚子。”73岁的李双桥母亲忍不住插话说，“伢们现在学科学、靠农机种田，日子多轻松哟！”

2008年，一直做农资生意的李双桥，在政府扶持下，购买了第一台整耕机，服务周边农户，赚取服务费。尝到甜头后，李双桥又接二连三地添置了碎土机、旋耕机、手扶式插秧机。去冬今春，李双桥又建起工厂化育秧大棚，拖回一台育秧设备，正式建起了自己的“育秧工厂”。

5台旋耕机，6台插秧机，3台联合式收割机，齐备的育秧流水线„„从集中整地、统一育秧，到机插机播、联合收割，喜欢尝试新技术的李双桥先后投入70多万元购回多类农机具，在广袤的农村大展拳脚。

今年2月，在孝昌县农机推广站的撮合下，李双桥网络周边农机户，成立了鑫禾农机专业合作社。一方面依托工厂化标准秧苗供应，提供机耕、机插、机播、机防、机收等“保姆式”服务。一方面通过土地流转，租赁农户土地实现规模化经营。

一片赤诚，志在田野。敢于尝试新技术，勇于创新破陈规，李双桥已远离老一辈农民“面朝黄土背朝天”的日子，成为新型农民的样板。

跟随拖拉机，我们来到空旷的田间。近前，一块块翻耕平整的水稻田正安静地等着秧苗来激活；远处，一台台插秧机正在田间来回穿梭忙碌不停„„

“这里翻耕好的田块，几乎全部是鑫禾农机合作社的旋耕机整出来的。”孝昌县农机推广站站长张继人介绍说，目前，鑫禾农机合作社现有大小型农机具20余台（套），会员20多人，注册资金300万元，现已承包土地1200亩。

张继云说，孝昌已迈开了农业机械化普及的步伐，目前成立了11家农机专业合作社，拥有插秧机220台，旋耕机1134台。今年夏播，全县水稻机插面积达到7万亩，“隆隆”农机声已成了现在农村“三夏”期间的主旋律。

机声隆隆，犁钯水响。一台高速插秧机在驾驶员的熟练操作下，正和着泥水有节奏地往前开动，“咔嚓咔嚓”，秧苗被分成6株一排，一株株整齐地“钉”进了田里。几个回合，一丘白花花的田块，转眼间便铺满了绿色„„

第四篇：肥城加快农机专业合作社规范化建设

肥城加快农机专业合作社规范化建设

截止二0一一年八月，肥城共发展农机专业合作社二十八个，正在筹建五个，其中达到山东省规范化建设要求的合作社十个，正在按省农机办规范要求着力打造的有六个，肥城市农机专业合作社规范化建设走上阳光快车道。

近年来肥城市农机局把农机专业合作社规范化建设始终作为一项重要任务来抓，在积极引导，全方位搞好服务的同时，依靠街镇农机站对各村镇农机发展及农业规模化发展、土地集约经营、农业机械运作情况摸底掌握底细的实际，积极引导发展农机专业合作社数量的同时，依托国家对农机购置补贴及发展农机合作社扶持政策的落实，加快合作社在基础实施建设和农机总动力规模发展上，特别积极引导农机专业合作社购置创新农业新机械，为本地、本村、本街镇农机新技术、新农艺的推广使用带好头，领好路；肥城市农机局积极协调国土资源、街镇政府、工商、城建等部门为农机合作社规模化建设大开绿灯，为合作社规模化发展创造有利条件，使肥城农机专业合作社规范化建设走上健康、可持续发展道路。

依托好政策，借助现代农业规模化发展和新农村建设的需求，肥城市大力加强农机合作社发展，特别加大农机合作社规范化建设的步伐，肥城农机合作社在对肥城新型农业规模化发展及加快肥城农业机械化步伐即将起到越来越重要的作用。

肥城市农机局武东升 尹燕国

二0一一年八月六日

第五篇：加快我区农机专业合作社建设[推荐]

加快我区农机专业合作社建设 推动农机化又好又快发展

荔城区农机总站

《农民专业合作社法》颁布实施以来，我总站把农机专业合作社的培育与建设摆上议事日程，按照“民办、民管、民受益”的原则，因地制宜、因势利导，坚持合作形式多样化、投资主体多元化、服务方式市场化，推动了我区农机专业合作的蓬勃发展，全区已工商注册登记农机合作社9家，有合作社成员382人，股金263万元，拥有各种农机具328台套。

一、农机专业合作社建设的主要做法和经验:

1、明确发展思路。一是制定规划。认真分析我区农机发展状况，年轻农村劳动力已基本转移到第二、第三产业，土地流转成为趋势，种植业大规模经营，对水稻生产全程机械化和农机系列服务的迫切需求，制定出农机专业合作社发展规划。规划三年内培育出规模经营作业，规范运作农机合作社10家。二是明确标准，我区采取三举措，促进农机合作社建设标准化，有组织合作社理事长往浙江考察、学习合作社先进做法和经验。有向上争取资金5万元，建有标准化社址的合作社，给予每个合作社1万元补贴，并采取“先建有补、验收后补”的补贴办法。有与镇村协调社址建设用地，确保合作社生产管理有场所。三是把握原则，即坚持农民办社的主体地位，做到引导办社不强迫、服务不干预、支持不包办，一手抓发展，一手抓规范，边发展边完善。

2、加大扶持力度。一是实行政策扶持。合作社农机购置资金增加补贴比例５％，并且放开购买机具台数的限制。二是资金扶持，建标准化社址的合作社给予１万元资金补贴。三是项目实施优先，今后农机项目优先 1 安排有条件的合作社组织实施，清江、华龙农机合作社项目已上报省农机局、省财政厅。

3、坚持多元创建。从我区创建类型看，有清江、华龙、昌富、三联、沟边合作社是农机大户联合型，有镇阳、金穗、天马合作社是农村能人带动型二种。在运作模式上主要：有农机户带机入社，入社机械所有权归个人所有，实行单机核算，合作社收取管理费的劳动联合型，如清江、三联、昌富合作社。有成员带机作价或带资入股，财产共同拥有的合作社，如华龙、镇阳。有带田入社，租金改为分红的合作社，如金穗、华龙、镇阳、昌富、天马、沟边等合作社。不但农机作业服务规模化、集约化，尤其是土地流转合作社大面积种植水稻，今年已达2200亩，2010年可达6000亩，合作社发展加快了土地流转。

4、拓展作业规模。农机专业合作社具有机具多，机具集成配套，农机作业和生产规模大的优势。农机合作社今年为种粮大户提供水稻生产全程机械化面积达1.5万亩，2010年可达到3万亩以上。同时还跨区到福清、泉州、涵江、秀屿等地作业，提供农机作业“一条龙”服务，农机作业即将培育成为我区一大产业。农机合作社还推行“土地托管”作业服务模式，积极引导农机合作社承包土地种植早、晚稻，今年已达2200亩，明年已签订合同3800亩，促进土地的合理流转，有效地实现土地家庭经营与机械化大生产的有机对接，提高土地利用率、劳动生产率。

5、强化指导服务。农机合作社规范化运作是农机部门指导的重点，帮助各个合作社制定各项规章制度、完善民主决策制度、生产管理制度等。树立典型、示范带动、培育和扶持示范社，带动农机合作社的发展，采取组织理事长往浙江台州参观学习，派理事长参加全国农机理事长业务培训，我区二年召开三次经验交流会，引导发展。

二、发展建议 从总体上看，我区农机专业合作社还处于发展的初期阶段，合作社存在许多制约发展的问题，需要政府有关部门加大培育和扶持。现提出以下建议意见：

1、市政府出台文件，择优培育示范社。中央11部委联合下文：《关于开展农民专业合作社示范社建设行动的意见》，市政府应出台实施意见文件。

2、解决农民合作社社址用地问题。农机合作社现拥有：大中型拖拉机、高速插秧机、收刈机、烘干机、植保机械和粮食加工机械，规模大的合作社其机具台数达50台以上，机具存放成为突出问题，同时还需要配备燃油库，维修配件库，合作社还需要建有办公室、会议室、值班室、现急需用地建社址。可参照兄弟省份做法，凡是土地流转合作社经营面积的千分之五，作为农民合作社社址建设用地。

3、建设标准化社址给予财政补贴。建有标准化社址的合作社，每个合作社给予财政补贴3-5万元。采取“以奖代补，验收后补”的补贴办法。

4、规模经营作业财政补贴。凡是土地流转合作社经营达500亩以上，给予规模经营作业补贴，以加快我市土地流转。

5、农业项目合作社优先实施。市安排农业项目，优先委托有条件农民合作社组织实施。

6、及时办理农民合作社免税证件。按农民合作社法条文，税务部门应该给予农民专业合作社办理减免税有关手续，以鼓励合作社发展。

7、合作社规模种植水稻应予以保险。省委2009年已出台文件，水稻保险作为为民办实事之一，建议我市也应予以保险，尤其早稻种植受台风影响大，合作社迫切盼望水稻予以保险。2009、11、26