第一篇：我校后勤设立督查室的探索和思考
论文
创新廉政建设新机制
——对我校后勤设立督查室的探索和思考
肖永新 罗建芳 彭成
关键词：廉政 后勤 监督
摘要：反对腐败、建设廉洁政治，是党一以贯之的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。党的十八大在反腐倡廉建设上提出了新的要求和新的希望。高校作为培养人才、科学研究、社会服务、文化传承的重要阵地，承载着祖国未来建设富强、民主、文明、和谐国家和社会的神圣使命。然而社会上一些腐败、腐朽的思想和行为对高校的侵蚀和渗透越来越突出、严重，高校作为文化和思想净土的圣地已然被侵蚀，因此坚决贯彻党的十八大精神，坚决落实反腐倡廉的各项措施，加强党风廉政建设已刻不容缓。江西中医学院后勤保障处（后勤集团）通过不断提高廉政认识、加强廉政宣传教育和廉政文化建设、建章立制、创新监督机制设立督查室加大监督等，在党风廉政建设上取得明显成效。
江西中医学院后勤保障处（后勤集团）认真贯彻党的十八大精神，不断提高廉政建设重要认识，用心加强廉政宣传教育和廉政文化建设，逐步完善各项规章制度，努力创新监督机制，在党风廉政建设上取得明显成效。
一、不断提高加强后勤廉政建设重要性的认识 反对腐败、建设廉洁政治，是党一以贯之的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。党的十八大报告指出：反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。这些都进一步表明，中国共产党高度重视党风廉政建设和反腐败工作。
随着高校后勤社会化改革的不断深入，后勤服务规模日渐扩大。高校后勤部门摊子大、战线长、业务往来频繁，现金流通与物资进出量大，监管任务艰巨，责任重大，因而诱发不正之风和腐败的因素也有很多。如果后勤管理者思想不坚定、心态不正，不能控制自己强烈的贪欲，禁不住巨大的经济利益的诱惑，以权谋私，将会给后勤和学校造成大量的经济损失，严重制约学校后勤的发展和建设。
通过学习中央一系列重要指示，后勤保障处充分认识到中央关于加强党风廉政建设和开展反腐败斗争决策的重要性、紧迫性，党、政负责人分别在党员思想教育和培训及管理干部会议上，多次组织学习加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，对广大党员干部提出了严肃的要求。要求各部门严格按照中央改进工作作风“八项规定”，积极转变工作作风，努力提升工作人员的思想认识、业务水平和责任意识，切实提高拒腐防变能力，自觉接受群众监督，树立良好的后勤人形象，为建设廉洁、高效后勤 打下坚实基础。
二、加强宣传教育，建设风清气正的廉政文化
后勤保障处根据自身特点，充分运用各种载体，组织开展党风廉政教育宣传活动，拓展廉政教育的内涵，营造廉政文化建设的浓厚氛围，使廉政文化融入后勤各项工作中。
1、大力开展党风廉政教育宣传。把党风廉政教育纳入党员干部职工教育培训计划，通过开展专题学习教育，编发廉政教育案例，学习法律法规知识，举办预防职务犯罪专题报告等，加强对干部以及涉及人、财、物等重要岗位人员的廉洁教育。结合党员先进性教育，组织党员干部学习党风廉政建设的先进典型事迹、观看反腐倡廉电教片等形式，增强党员干部的廉洁自律意识。
2、组织丰富多彩、健康的精神文明活动和文体活动。后勤保障处组织开展了各项员工喜闻乐见的活动，弘扬正气，鼓舞士气，如开展“爱岗敬业演讲比赛”、“服务技能比赛”“党风廉政知识竞赛”等，展示后勤人的良好精神风貌的同时陶冶人的情操，增强廉政文化的吸引力、感染力。
三、建章立制，为廉政建设顺利开展提供有力保证
1、建立廉洁从政责任机制。后勤保障处把廉政建设纳入了后勤党的建设和管理服务经营工作的整体规划中，做到同步规划、同步部署、同步实施，形成了党政齐抓共管的工作机制；同时，明确干部履行“一岗双责”职责，对各部门的党风廉政建设、管理服务经营同时负责，与各部门签订了《廉政责任书》等，将廉 政建设的相关内容纳入后勤年度工作目标考核之中，提高了部门干部抓廉政建设的责任意识。
2、建立廉洁从政监督机制。一方面后勤党组织结合党建工作，将中心组学习制度、民主生活会制度、干部述职述廉制度等落到实处，要求党员干部自觉接受组织和群众监督。另一方面是通过实行承诺制、公示制、开展群众评议、召开征求意见座谈会、设立意见箱、发放调查表、后勤信箱等形式，重视学校师生对后勤管理服务工作的监督和意见。
四、创新监督机制，强化监督
党的十八大报告中对党风廉政建设提出了了总体目标和要求，学校也对各部门的党风廉政建设提出了具体的目标和要求。后勤保障处积极贯彻落实党中央和学校党风廉政建设和反腐败工作精神和要求，紧密联系实际，因地制宜，创新了监督机制，加大了监督力度。
1、设立督查室，强化监督。
后勤保障处（后勤集团）点多面广、人多事杂，要科学防治贪污腐败现象，有必要建立起一种更为严格和谨慎的监督机制。督促检查工作是推动后勤保障处（后勤集团）各项工作落实的重要环节，是促进科学决策的重要途径，是加强作风建设的重要手段。为了更有效地推动学校党政和后勤保障处（后勤集团）重要工作部署的贯彻落实，切实转变工作作风，提高工作效率，促进督促检查工作的规范化、制度化、科学化，后勤专门设立了督查 室，并制定了《后勤督查实施方案》。
现后勤督查室由后勤党总支书记直接分管，下设两名专门进行督促检查的工作人员和聘请了20名勤工俭学的学生监督员。督查室的主要工作职责是，对后勤贯彻落实党的路线、方针、政策；对学校党政和后勤保障处（后勤集团）的重大决策、重要会议精神、重点工作部署和决议、决定；对学校党委领导同志批示交办事项；对后勤保障处（后勤集团）领导交办事项；对年度工作计划、各部门工作落实情况、干部作风等情况进行检查监督落实。同时，督查室还依据平时的督查结果，对中层管理干部年度考核评议提出评议意见，尤其是将督促检查工作中了解到的有关中层管理干部的决策能力、思想作风、工作作风、廉洁自律等方面的情况，如实向领导报告，做到科学预防。督查室在督查过程中，通过对学校党政和后勤保障处（后勤集团）决策落实情况的综合分析，及时、全面、准确地向领导反馈决策落实情况，提出进一步完善决策的意见和建议，做到决策科学。
督查事项的办结效率、办结质量、办结作风、办结结果，作为一项重要工作指标纳入干部年度考核，作为干部考核的重要依据。对学校党政和后勤保障处（后勤集团）重大决策部署及领导批示交办事项的落实情况，在一定范围内进行通报。对抓落实工作成绩突出、成效显著的单位和个人，予以通报表扬。对敷衍塞责、弄虚作假、落实不力的的单位和个人，予以通报批评并督促整改；情节严重的，由督查室向领导建议追究责任，进行单项经 济处罚，视情节轻重扣发奖金；对于后勤重大项目建设和招标工作，督查室都全程参与监督等等。通过督查，促进后勤党员干部依法办事，踏踏实实做实事，做政治上的明白人，经济上的清白人。
2、学生参与监督，增加透明性。
督查室聘请了20名学生监督员，他们的主要任务是检查监督后勤的服务质量，广泛收集师生意见和建议，并及时向集团反馈情况，向师生通报集团改进的措施等相关信息。聘请学生监督员的优势是：第一，准确、客观。后勤的服务对象主要是学生,学生对其服务质量最具发言权。由学生担任监督员能准确及时地反映服务质量的高低和更真实的反映服务过程中出现的问题，做到监督有力。第二，便捷、高效。学生监督员每天对各宿舍楼、教学楼等公共场所进行巡查,对卫生进行监督和上报维修项目，这样巡查方便,上报维修及时,提高了工作效率。第三,沟通顺畅。学生监督员在进行监督的同时,还能更好地反映同学的意见,为改进服务工作提供信息，也能及时的传达后勤的有关精神和信息，加强与学生之间的感情沟通。这样一来，大大提高了后勤各项工作的透明性，时刻接受来自服务对象的监督。
3、与学校各部门密切合作，建立齐抓共管、协同合作的反腐廉政机制
一方面学校进一步完善了后勤保障处（后勤集团）服务保障的目标管理和监督考核机制，建立了分管校长询问、督查室督查、计财处经费核算与监督、监审处财务审计与评价、师生满意度测评的“五位一体”工作考核评价监督机制。
另一方面，后勤保障处（后勤集团）自身建立了与学校各部门相对固定的联系沟通机制，定期与工会、学工处等部门进行决策会商，主动倾听教职工和学生的意见和建议，自觉接受多层次、全方位的监督。如：组织后勤中层管理干部每年定期到学校所有职能部门进行走访征求意见；充分发挥学生监督员与所在院系、班级学生熟悉的优势，安排学生监督员主动到所在院系征求师生意见；组织部分学生代表参与食堂大宗物资招标采购，并进行市场物价调查，公布食堂原材料价格；与学工处、校学生会生活权益部等部门联合召开餐饮、维修等部门的专题学生座谈会，听取他们对后勤服务工作的意见和建议。这样一来，学校各部门、教职工和学生都参与对后勤的监督，更加有效、有力地促进了后勤保障处（后勤集团）的廉政建设。
第二篇：我校后勤社会化改革的实践与探索
我校后勤社会化改革的实践与探索
龙岩师专曾兵
近年来，我校后勤改革工作在校党政的领导下，紧紧围绕“社会化”改革这一实际问题，立足校情、积极探索、大胆实践。在学校内部管理体制改革的统一布署下，按照“早改革，早受益”和“先剥离，后规范”的工作思路，于2000年7月出台了“龙岩师专后勤综合服务改革的实施意见”，全面启动后勤社会化改革。经过近一年的改革实践，取得了可喜的效益，积累了一些经验，从而使我校后勤改革出现了新的局面，逐步走上了社会化的改革之路。
1、主要做法
我校后勤改革采取“先剥离，后规范”方式，以体制改革促机制转换，组建独立核算、自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展、自我积累的学校后勤经济实体，并逐步建成适应社会主义市场经济和学校发展要求的新型后勤服务保障体系，力求使后勤服务让学校满意、师生员工满意、后勤职工满意，逐步实现后勤服务社会化。主要做法有：
1·1在管理体制上，按照“事企分开，两权分离”的原则，实行人员分流，资产重组，在原总务处“一体二制”的基础上，建立“小机关、大实体”的后勤管理新体制。将原有总务处人员、机构进行精简变成“小机关”——后勤管理处，代表学校行使后勤规划、管理监督、检查协调等职能。将原后勤中有关经营和服务性单位进行重组、组建经济相对独立的“大实体”——后勤综合服务中心，下辖饮服中心、文印中心、水电中心、物资供应中心、学生公寓管理中心、物业中心、洗涤中心、招待所等九个二级中心实体，负责为全校教学、科研及师生提供后勤服务。中心模拟股份制模式组建，实行管委会领导下的主任负责制，管委会成员由分管后勤副校长、人事处、计财处、后勤处等部门负责人组成，由分管后勤副校长担任主任。中心按市场机制运作，实现自收自支、自我壮大发展。后勤管理处与后勤综合服务中心形成甲乙方关系。1·2在运行机制上，学校不再承担后勤人员工资及日常运行费用，后勤综合服务中心全面实行有偿服务，将原来主要靠学校拨款运转的后勤运行机制转变为主要靠校内市场驱动的运行机制，按照独立核算、自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展、自我积累的企业机制运行。
1·3在人事制度上，按照社会化方向和企业管理的要求建立相应的劳动人事制度。后勤综合服务中心主任由学校聘任，中心其他人员由主任聘任，报学校人事处备案，中心主任有独立的用人自主权。后勤综合服务中心及下属各实体按照“精简、效能”和“公开、公平、竞争、择优”的原则，根据实际需要，自行定岗定员、打破干部与工人界线、实行全员劳动合同聘任制，按事设岗、按岗定员、竞争上岗。中心所属人员的管理实行“老人老办法、新人新办法”的过渡措施。对进入中心工作的在编正式职工，学校仍保留其事业编制身份、档案工资、职级职称和技术等级；在中心工作期间，继续按国家和市政府 1的工资政策，参加正常调资晋级，并计入档案工资，退休时回学校办理退休手续，享受教职工退休待遇；其个人的住房公积金、养老金、医疗保险金、失业保险金等社会保障待遇继续由学校支付；职称评聘，住房分配等方面按学校现职干部、职工的同等标准执行。新进人员不列入学校编制，由中心按社会劳动用工政策自行管理。
1·4在分配制度上，后勤管理处人员的工资、奖金由学校列支。后勤综
合服务中心及下属实体所有人员实行结构工资制。结构工资由基础工资、岗位工资、效益工资和奖励津贴四部分组成。基础工资主要体现职工原职务、职称、年功积累、政策性补贴和最低生活保障等因素；岗位工资体现职工岗位差别、拉开档次、以岗定薪、岗变薪变、按劳取酬；效益工资体现效益优先、有利有得、无利不得的原则；奖励津贴由中心主任掌握，根据职工完成一定量的工作，表现突出情况而灵活发放。基础工资与其他三部分工资的比例适当扩大，侧重调节工资比重，强化激励机制，充分调动后勤服务人员的积极性。
1·5在财务制度上，中心实行独立核算的二级财务制度。学校对中心实
行会计委派制，中心财务业务上接受学校计财处的指导和监督，委派会计受计财处和中心双重管理，会计人员同时履行向中心负责和向计财处负责的双重职责，使会计工作的服务和监督达到有机统一。
1·6在资产管理制度上，将原属后勤使用的资产在改制后全部或部分划
给后勤综合服务中心使用，其产权仍归学校。为保证中心在改革初期的正常运转和持续发展，现阶段学校是以无偿的形式提供给中心使用和管理，将来逐步过渡到有偿服务。中心及下属实体对占用的资产承担保值和不流失责任。
1·7 在监控制度上，学校通过职能部门监督制、成立监管会、联席会制、群众监督和舆论监督等方式建立对后勤综合服务中心的监控体系，对中心及下属实体的服务质量、经营状况进行定期或不定期的检查，建立有效监控制度，促进后勤服务中心及下属实体正常、有效地运行，真正做到为学校教学、科研及师生提供优质的服务。
2、改革成效
通过改革，实现了管理体制、运行机制的转变，后勤服务由被动服务变为
主动服务，人们的思想观念发生了深刻的变化，提高了管理水平和服务质量，落实了人员聘任制和岗位责任制，打破了传统的分配形式，实现了“按劳分配、奖勤罚懒、优劳优酬，工种不同、待遇区别、责利一体”，提高了办学效益，实现了社会效益和经济效益的双丰收。
2·1社会效益明显提高
——后勤社会化的启动解决了学校的后顾之忧，使学校能集中主要力量抓
好教学科研工作。
长期以来，我校一直习惯于关起门来搞自己的“小而全”后勤模式，维持
“一校一户办后勤，校校后勤办社会”的状况，对社会上许多可利用的资源没有充分利用，许多可以由社会承办的事情也由学校包揽，办了许多不该由学校办的事，使学校承担教学科研工作的人力物力有所分散，造成教学工作上不去，后勤服务办不好。改革后，学校对后勤工作开始做到“有所为，有所不为”。
——精简学校编制，减轻了社会和学校的就业压力。
以当时在校生数1000人的规模统计，原总务处工作人员为17人。按现有
学生数2000余人的规模计算应为34人。改革后，后勤处和中心现有的管理人员只有12人，实际精简管理人员22人；按计划经济管理时期炊事人员与学生数配比为1∶50计算应配备炊事人员42人，并占用学校人员编制。改革后，这部分人员全部由社会承担，为学校减编42人。目前中心共提供就业岗位89个，其中安置学校分流人员20人，吸收社会人员69人，减轻了社会和学校的就业压力。
——激活了人的积极因素，促进职工就业观念的转变，为学校用人机制改
革进行了有益的尝试。
由于学校利用各种宣传工具，采取报告会、座谈会、出版专栏等多种形式，通过对分流职工进行形势政策教育，就业观念教育等，使在中心工作的后勤职工深受鼓舞，从思想上转变了观念，树立了“有岗位、有活干、有收入”就是就业的新观念，改变了嫌弃苦、脏、累工种的就业的旧观念；树立了自强不息，靠自身素质求生存的新观念，改变了“等、靠、要”以及出工不出力的依赖思想。因此，目前在中心工作的职工精神面貌焕然一新，他们安心工作，平等竞争，在各自的工作岗位上任劳任怨，尽心尽责。如：中心有一位职工生病，已办住院治疗，为了不影响工作，仍坚持半天住院，半天上班。由于后勤工作的特殊性，有些岗位没有节假日和双休日，还有一些岗位每天工作在10小时以上。但他们没有怨言，没有提出要加班工资，默默地为师生辛勤工作。
——后勤服务质量明显提高。
饮食服务深受师生欢迎。食堂的经营引入竞争机制之后，各食堂主动扩大
了经营范围，增设了营业网点，延长了服务时间，所提供出售的饭菜价廉物美，大众菜、特色小炒及各米面复制品应有尽有，使师生吃得放心，吃得经济，吃得营养，深受广大师生的好评。因为有了竞争，各食堂的服务质量明显提高，学生外出就餐的现象明显减少。据不完全统计学校周边饮食店约三分之二因此经营困难，陆续关闭或转让。
学生公寓服务上新水平。改革后，学生公寓化管理坚持“以人为本”原则，强化服务功能，以服务求生存，以服务求发展。中心为每幢学生公寓配备了一名专职生活管理员，其根本任务就是把为学生提供优质服务放在第一位。他们通过承担如组织“三自我”学生打扫公寓周边的环境卫生、为学生发放生活用品、修理床架、更换灯具、早晚开关灯、夜间锁门等繁杂的服务工作。真正达到环境脏了有人扫、床架坏了有人修、灯管灭了有人换、下水道堵了有人通的服务标准。这种细致而周到的服务得到同学们的欢迎与肯定。
水电服务满意率大大提高。水电服务工作是与广大师生生活息息相关的大
事，长期以来就是焦点难点问题。以往，水电服务出现“脸难看、事难办、等等看”现象时有发生。改革后，水电管理实行目标管理合同制，水电管理员积极性明显提高，服务态度明显好转，他们想用户所想，急用户所急，认真履行
“有叫必到、限时维护”的工作标准，受到了大家的一致好评。据民意测验显示，我校水电服务满意率达93.5%。
中心的办事效率大大提高。改革前，学校各部门到总务处仓库领取办公用
品经常领不到货。改革后中心仓库完善采购制度，实行规范化管理，做到仓库有货马上领，仓库缺货立即购买，保证供应，方便师生。如：去年入冬学校决定全校破损玻璃全都更换，上午决定，下午中心就提供给后勤部门所维修的各种玻璃，这种办事效率在改革之前是很难做到的。
——后勤服务范围有所拓宽。
中心广开服务渠道，全方位为学生提供服务，如：新建洗涤中心，解决学
生因学习紧张洗衣难的问题；在澡堂专设了热水供应窗口，解决了部分学生不习惯洗公共浴室的困难；在各幢楼内设有小卖部，方便学生的生活用品和学习用品的购买。由于扩大了服务范围，提高了服务质量，大大地满足了师生的多种需求。
2·2经济效益初见成效
——减少学校在后勤服务系统工作人员经费支出每年53.6万元，其中：
中心安置学校分流人员20人，为学校节约人头经费约20万元；中心聘用炊事人员42人，为学校节约炊事员人头费33.6万元。
——每年可节约水电费支出近7万元，其中：中心对水电管理人员实行奖
罚分明的合同制目标管理，彻底改变了“长流水，常明灯”的现象，水电费比改革前节约3万元；由于水电费纳入中心各项经营成本核算，每年可回收水电费4万余元。
——引入社会资金36万元，后勤设施得到有效改善。
——从运行半年财务报表分析预测，中心除人员工资，管理费开支外，积
累资金约7万元，预计年积累资金15万元以上。
——通过自我积累及多渠道筹集资金，中心投资近10万元新建第三、四
食堂和投资20余万元新添招待所设备，可望在二至三年内取得经济效益。
3、存在问题
3·1从学校自身特点和客观环境来看，我校地处经济欠发达地区，由于
规模小、社会影响力较低、自身造血功能不足、经费紧张，加上当地政府投入不足、社会第三产业发展相对滞后等因素，与大高校相比，后勤改革难度加大，压力加大。如何寻求突破，是当前面临的紧迫问题。
3·2从实体规范性来看，后勤社会化改革配套机制的建立不够完善和相
对滞后，不符合现代企业制度的要求，加上受原事业单位工作机制的影响，企业规范化建设整体落后社会企业，给中心运作带来困难。
3·3从服务市场来看，由于没有真正意义上的政府参与、没有实质性的政府主导行为，学校后勤社会化改革还没有形成真正意义的产业化，其社会化程度较低，服务市场单一，仅局限于本校范围，仍未摆脱垄断经营的模式。
3·4从中心自身实力来看，其科技创新能力、市场竞争意识能力相对较
弱，主动参与校外竞争的意识不强，加上中心员工素质整体不高，人才匮乏，结构不合理，总体缺乏后劲，使其自我积累、自我发展受到制约，难以实现可持续发展。
3·5 从竞争性来看，由于社会参与程度太低，社会上有实力的企业还未
跨进校门，就资本而言，引进社会资金目前还不足5%，因此，在校内市场还难以找到真正竞争对手，使中心缺乏应有的竞争能力，仍存在惰性和依赖性现象。
4、今后打算
当前，高校后勤社会化改革已是大势所趋，不可逆转。按照国务院的总
体布署，2003年要基本完成全国高校后勤社会化改革。改革的最终目标是高校后勤工作实现社会化，实现这个目标，需要一个过程，不能急于求成。我校后勤社会化改革仅仅迈出了第一步，离真正意义上的社会化还有很大差距，实现社会化的困难还很多，还有很长的路要走，这也只能是一个渐进的过程。为争取按期实现学校后勤社会化的目标，我校在努力探索一条切合实际和自身特点的社会化改革的发展之路的同时，坚持从实际出发，因地因校制宜，制定了
“三步走”的发展模式，为今后我校后勤改革向社会化方向指明了前进道路。
4·1第一步：采用“小机关，大实体”模式。即现阶段的改革模式，通
过“小机关”和“大实体”之间的相互作用，逐渐完成后勤实体向社会的融合。这是高校后勤社会化进程中的必然产物。
4·2第二步：走“小机关，小实体”之路。通过不断引进社会力量从事
后勤服务对能够由社会承担的后勤服务项目，要抓住机会“推出去”，由社会来办，使学校后勤实体精简至最小程度；通过逐渐减少对现有实体的资金投入，减少人员安置，把后勤实体控制在最小程度；通过逐步开放校内市场，敞开校门，欢迎校外第三产业来校服务。
4·3第三步：实现“小机关，无实体”模式。这是高校后勤彻底社会化的模式。学校主要通过宏观调控管理，引导社会企业进入高校，并树立良好的社会企业文化，做到服务育人，使学校本身不再办经济实体，更多的是集中力量抓教学科研。
第三篇：督查室工作制度
督查室负责督促区委常委会、区委常委（扩大）会议和区委召开其他会议决定、决议、意见的贯彻落实；督查区委重大决策、重要工作部署、领导重要批示和交办的事项的落实情况；文秘资源网 承担部分领导讲话、文件起草、材料把关、专题调研等文字工作；做好领导安排的其他活动和服务工作。
一、例会和学习制度
1、每月召开一次科室人员例会，总结工作，安排任务。
2、每年开展两次集中交流谈心活动，开展积极健康的批评与自我批评，消除隔阂，化解矛盾，增强团结，营造和谐的工作氛围。
3、每月组织一次集中学习活动，平时以自学为主，深入学习邓小平理论和“xxxx”重要思想，中央、省、市领导的重要论述，报纸、杂志登载外地的先进经验，督查工作的业务知识等。每人都建立学习笔记，撰写学习体会，建设学习型科室。
二、督查工作制度
（一）督查方式
1、转办。应由下级党委或职能部门办理的督查事项，转发下级党委或职能部门办理，并随时了解情况，检查办理结果。
2、协办。涉及若干部门的督查事项，指定牵头单位负责，并做好协调工作，必要时请领导同志出面协调。
3、自办。不宜转办的督查事项，由督查室自行办理，或牵头组织有关单位共同办理。
4、调查了解情况。重要督查事项下达后，区委督查室要通过各种方式，必要时派出人员到有关单位了解落实情况，并及时写出专题综合报告。
（二）拟办送审
凡需督查的事项，由督查室或有关部门提出拟办意见，送分管副主任审定，重大事项报送办公室主任或区委主要负责同志审定，督查室做好督查登记。
（三）立项下达
1、督查事项，经领导审定后立项。未经领导批准的，不得自行立项督查。
2、对内容比较复杂的督查事项，可先分解若干具体事项，然后再立项。
3、督查事项立项后，应将有关事项分别进行登记，然后通知承办部门。
（四）催办检查
1、督查通知发出后，可采取发督查通知单、电话催促等形式及时催办，监督承办单位按时上报落实情况，做到事事有落实，件件有回音。
2、有明确办结期限的，应按时办结；没有明确办结期限的，一般应在30天之内报告办理结果。
3、催办情况可定期向领导同志进行综合反馈，重要或紧急情况要专项、及时报告领导同志。
4、对区委领导同志交办的督查任务，必须在规定的期限内完成，并将督查情况及时向领导同志汇报。对上级机关发出的催办通知应按时回复。
5、定期或不定期地通报督查事项的办理情况。
（五）审核报结
1、认真审核承办单位的办结报告。主要看督查事项是否落实，处理意见是否符合党的政策和国家的法律法规，文件格式是否规范等。不符合要求的，通知承办单位进行补办或重新办理。办结报告审核合格后，要专项或综合报告区委有关领导。
2、上级机关交办的督查事项办结后，由主办单位按一事一文的要求，正式行文上报。报告要写明督查通知的发文号或批办事项的顺序号，文字力求准确简练。
3、对督查事项的办理情况要定期进行总结和综合分析，以加强和改进工作。
（六）立卷归档
将办理完毕、具有查考和保存价值的督查工作材料，按有关规定进行收集、整理、立卷，按时移交档案室保存。
三、信息和调研工作
1、按照区委办公室全员办信息的要求，积极报送信息，每人每月上报信息不少于2条，每年被市级以上信息部门采用不少于4条。
2、根据科室工作时间安排，适时到镇街和部门开展调查研究活动，发挥好参谋助手的作用，为领导决策提供依据。
四、严格文印制度
1、认真履行文件签批程序，区委文件经分管文字的办公室副主任审稿后，由区委书记或副书记签发；区委办公室文件经分管文字副主任审稿好，由办公室主任签发；以区委办公室名义发文、发函、发通知，由办公室主任批准。在领导审核签发后，方可编辑发文字号，进行缮印。
2、科室的材料打印由分管文字副主任统一安排。凡需到打字室或商业打印社印制材料，要填写《区委办公室材料打印签批单》。
3、科室全体人员要学习办公自动化技术，熟练掌握电脑打字、制表、排版等技能。每人申请一个电子邮箱地址，并公开邮箱地址。
4、日常文字材料原则上在本科室打印，时间要求紧、篇幅大的材料，经分管文字副主任同意后，到打字室打印。
5、需要由本科室把关的镇街或部门的文字材料，明确专人负责；本科室文字材料校对明确责任人，杜绝失误和差错。
五、严格值班和请销假制度
1、公休日、节假日工作人员轮流值班；工作时间以外要保持通讯联络畅通。
2、值班人员不得出现空岗、离岗现象；值班期间要妥善处理各种情况，重大问题及时向有关领导请示。
3、一般工作人员请假，临时性外出由室负责人批准，请假两天以上由分管副主任批准，超过两天由主任批准；室主任请假一天以内由分管副主任批准，超过一天由主任批准。请假时要说明事由，假期结束后要及时销假。
4、杜绝无故迟到早退，不打招呼擅自离岗。
六、严肃工作纪律
1、自觉遵守工作纪律，不迟到、不早退、不串岗、不无故旷班，不在工作时间内办与工作无关的事情。每天提前10分钟到办公室，上班前打扫完室内卫生。
2、严守保密纪律，对内部文件、重要情况、领导批示件、未公开的领导决策等秘密，严格保密；对各种涉密材料，妥善放置，严禁带出单位，杜绝失密泄密现象。
3、除公务活动外，工作时间一般不在办公室内会客，严禁带闲杂人员进入办公场所。
4、增强组织观念，坚持个人服从组织、少数服从多数，下级服从上级，对集体作出的决定和领导安排的任务，要不折不扣地贯彻执行，确保政令畅通。
5、严格遵守廉洁自律的各项规定，绝不允许利用职务之便或在领导身边工作的有利条件，打着领导旗号办私事、谋私利。
6、牢固科室一盘棋的思想，增强团队意识和集体荣誉感，互相理解、互相支持、互相帮助、互相维护，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，自觉维护科室的整体形象。
七、严格考核奖惩
督查室工作人员实行百分考核，考核结果作业衡
量工作状况，提拔重用，评先树优，激励惩诫的基本依据。考核办法参照区委办公室考核办法执行。
督查室全体人员都要严格自我教育、自我约束、自我管理，以一流的形象、一流的作风、一流的纪律争创一流业绩。如有违反纪律、制度以及其他失职渎职现象的，要视情节轻重分别给予批评教育、诫勉谈话、纪律处分。
第四篇：督查室工作制度[推荐]
督查室负责督促区委常委会、区委常委（扩大）会议和区委召开其他会议决定、决议、意见的贯彻落实；督查区委重大决策、重要工作部署、领导重要批示和交办的事项的落实情况；xiexiebang.com承担部分领导讲话、文件起草、材料把关、专题调研等文字工作；做好领导安排的其他活动和服务工作。
一、例会和学习制度
1、每月召开一次科室人员例会，总结工作，安
排任务。
2、每年开展两次集中交流谈心活动，开展积极健康的批评与自我批评，消除隔阂，化解矛盾，增强团结，营造和谐的工作氛围。
3、每月组织一次集中学习活动，平时以自学为主，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，中央、省、市领导的重要论述，报纸、杂志登载外地的先进经验，督查工作的业务知识等。每人都建立学习笔记，撰写学习体会，建设学习型科室。
二、督查工作制度
（一）督查方式
1、转办。应由下级党委或职能部门办理的督查事项，转发下级党委或职能部门办理，并随时了解情况，检查办理结果。
2、协办。涉及若干部门的督查事项，指定牵头单位负责，并做好协调工作，必要时请领导同志出面协调。
3、自办。不宜转办的督查事项，由督查室自行办理，或牵头组织有关单位共同办理。
4、调查了解情况。重要督查事项下达后，区委督查室要通过各种方式，必要时派出人员到有关单位了解落实情况，并及时写出专题综合报告。
（二）拟办送审
凡需督查的事项，由督查室或有关部门提出拟办意见，送分管副主任审定，重大事项报送办公室主任或区委主要负责同志审定，督查室做好督查登记。
（三）立项下达
1、督查事项，经领导审定后立项。未经领导批准的，不得自行立项督查。
2、对内容比较复杂的督查事项，可先分解若干具体事项，然后再立项。
3、督查事项立项后，应将有关事项分别进行登记，然后通知承办部门。
（四）催办检查
1、督查通知发出后，可采取发督查通知单、电话催促等形式及时催办，监督承办单位按时上报落实情况，做到事事有落实，件件有回音。
2、有明确办结期限的，应按时办结；没有明确办结期限的，一般应在30天之内报告办理结果。
3、催办情况可定期向领导同志进行综合反馈，重要或紧急情况要专项、及时报告领导同志。
4、对区委领导同志交办的督查任务，必须在规定的期限内完成，并将督查情况及时向领导同志汇报。对上级机关发出的催办通知应按时回复。
5、定期或不定期地通报督查事项的办理情况。
（五）审核报结
1、认真审核承办单位的办结报告。主要看督查事项是否落实，处理意见是否符合党的政策和国家的法律法规，文件格式是否规范等。不符合要求的，通知承办单位进行补办或重新办理。办结报告审核合格后，要专项或综合报告区委有关领导。
2、上级机关交办的督查事项办结后，由主办单位按一事一文的要求，正式行文上报。报告要写明督查通知的发文号或批办事项的顺序号，文字力求准确简练。
3、对督查事项的办理情况要定期进行总结和综合分析，以加强和改进工作。
（六）立卷归档
将办理完毕、具有查考和保存价值的督查工作材料，按有关规定进行收集、整理、立卷，按时移交档案室保存。
三、信息和调研工作
1、按照区委办公室全员办信息的要求，积极报送信息，每人每月上报信息不少于2条，每年被市级以上信息部门采用不少于4条。
2、根据科室工作时间安排，适时到镇街和部门开展调查研究活动，发挥好参谋助手的作用，为领导决策提供依据。
四、严格文印制度
1、认真履行文件签批程序，区委文件经分管文字的办公室副主任审稿后，由区委书记或副书记签发；区委办公室文件经分管文字副主任审稿好，由办公室主任签发；以区委办公室名义发文、发函、发通知，由办公室主任批准。在领导审核签发后，方可编辑发文字号，进行缮印。
2、科室的材料打印由分管文字副主任统一安排。凡需到打字室或商业打印社印制材料，要填写《区委办公室材料打印签批单》。
3、科室全体人员要学习办公自动化技术，熟练掌握电脑打字、制表、排版等技能。每人申请一个电子邮箱地址，并公开邮箱地址。
4、日常文字材料原则上在本科室打印，时间要求紧、篇幅大的材料，经分管文字副主任同意后，到打字室打印。
5、需要由本科室把关的镇街或部门的文字材料，明确专人负责；本科室文字材料校对明确责任人，杜绝失误和差错。
五、严格值班和请销假制度
1、公休日、节假日工作人员轮流值班；工作时间以外要保持通讯联络畅通。
2、值班人员不得出现空岗、离岗现象；值班期间要妥善处理各种情况，重大问题及时向有关领导请示。
3、一般工作人员请假，临时性外出由室负责人批准，请假两天以上由分管副主任批准，超过两天由主任批准
第五篇：督查室总结
工作总结
井陉县委督查室
(2010年12月)
今年以来，我室在县委的正确领导下，全面贯彻落实省、市委提出的“严细深实快”要求，坚持“决策督查抓活动，批办督查上质量，督查报告讲特色，形成合力抓落实”的工作思路，进一步拓展督查领域，创新督查方法，强化协调督导，圆满完成了各项工作任务，取得了一定成绩。
一、紧贴中心，服务大局，确保县委决策和重要工作部署的贯彻落实。一是围绕经济发展搞督查。经济建设是县委工作的主要内容，也是决策的重中之重。今年县委、县政府坚持 “打造省会西部生态经济强县”的发展思路，各级各单位紧紧围绕这一思路，结合各自工作谋划，把招商引资、大上项目、上大项目、为民办实事等作为促进县域经济发展的有效载体，全县共确定重点项目101项，其中新开工项目75项、续建项目11项，重点跑办项目15项。县委督查室按照县委领导指示，分类造表，建档立制，做好督查计划。今年由我室牵头，定期对重点项目展开联合督促检查1次，单项督查3次，撰写报告5篇。二是围绕阶段性中心工作搞督查。打造绿色井陉、“三年大变样”环境综合整治是今年我县重项工作，县委、县政府高度重视，县四大班子领导始终分工深入第一线进行督导，我室针对此项工作的艰巨性、紧迫性，会同政府督查室分组组织林业局等有关单位对全县17个乡镇绿化情况以及各单位“冠名林”完成情况和管护情况进行不定期连续督促检查。三是围绕县委、县政府重大决策搞督查。县三级干部会议上庞书记作了《科学发展乘势而上为加快建设生态经济强县做出新贡献》的重要讲话。讲话高屋建瓴，思想深刻，是指导全县今年各项工作的纲领性文件。为深入贯彻落实庞书记讲话精神，我室迅速反应，积极行动，在督促检查各级各部门落实三干会会
议精神的同时，组织有关单位结合各自实际，对今年的工作进行了再谋划、再部署，主要领导撰写如何迅速行动、狠抓落实、确保全面完成今年任务的文章，并通过县委督查室督查通报连续刊发8期，有效推动了县委决策的贯彻落实。
二、真学真改，务实创新，督查队伍建设迈上新台阶。在实际工作中，我室坚持工作创一流，作风创一流，队伍创一流的工作思路，分别采取了一系列行之有效的措施。一是抓规范化。坚持每周学习例会，总结上周工作情况，找问题，查不足，研讨措施；安排下周，梳理任务，分解责任。二是抓热点难点问题调研。决策督查所涉及“道”在于调研，只有督查与调研有机结合起来，调研的‘果“才能丰富决策，决策的精髓才能充分体现。在工作中，我室紧紧围绕县委中心工作，围绕全局工作进行重点调查研究，与此同时，对群众反映的热点、难点问题和一些苗头性、倾向性问题，重点研究分析，做到既抓大又抓小，实现对上负责对下负责的有机统一。我室就苍岩山镇在今年春季绿化工作中力度大、工作实、效果好得情况，深入实际对该镇绿化工作进行了调研，并以《小乡镇大作为》为题写出高质量调研报告一篇。三是抓为群众办事效益。群众之事无小事。在日常工作中，凡群众找上门，我们均以“三心”待之，即耐心、热心、诚心”，耐心就是做群众的忠实听众，耐心听取群众反映的问题，并认真做好记录，消其怨气；热心就是对群众热情周到，决不冷言冷语，盛气凌人，促其和气；诚心就是怀有为民办事的赤诚之心，与群众心交心，做到件件有着落，事事有回音，取得群众的理解、信任、支持，维护党在人民群众中的良好形象。四是抓好队伍作风建设。为适应新形势的需要，我们按照“政治上要强，业务上要精，作风上要硬，生活上要严”的要求，不断强化政治理论和业务学习，强化队伍建设，不断提高政治素养，强化督查干部队伍管理，自觉维护党的形象和权威。
三、认真负责，敢于较真，高质高效地办好领导批办事项。
搞好领导批办事项督查是维护党委权威，确保政令畅通的重要环节。今年的工作中，我们强化了三种意识，一是强化办快意识，做到快取、快交、快办、快审、快报。在实际工作中，我们推行限时办结制。二是强化了办实意识，做到全程关注，跟踪督办、务求落实，并通过复查回访进行核实。三是强化办好意识，通过个案分析，挖掘共性，举一反三，扩大辐射，促进更多同类问题解决。三种意识的强化，不仅便于领导及时指导批示事项的办理，同时也增强了督查权威，加快了案件查办进度。今年以来共承办市、县领导批示件65件，办结率100％。
四、喜忧兼报，开拓创新，为领导当好参谋助手。《督查专报》是反馈县委决策落实情况的重要途径，也是领导制定和完善决策的一个重要依据。在编发专报时，我们坚持突出特色，有喜报喜，有忧报忧，侧重反映问题的原则，当参谋出主意，在“求准、求实、求深、求精”上下功夫。在内容上按照“四必报”原则，即决策落实中的重点必报，难点必报，热点必报，问题必报，不断提高督查专报送水平。上半年307国道堵车严重，对我县经济发展和对外形象造成了很大影响。为此，我室主动出击，多次深入调查，并撰写了专题督查报告报县委、县政府领导，引起了领导的高度重视。经我室与交通、建设等部门积极沟通、协商、研究后，对307国道重点路段进行了科学治理，纳入了规范化管理轨道，大大缓解了堵车现象。全年共编发《督查专报》60篇，编发《督查通报》25期。其中被县委领导批示5篇6人次，向市委督查室上报《督查专报》及每月县委工作动态10篇（期），市委《督查通报》开发3篇。
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