第一篇：加强学习转变作风全面推进两河乡经济社会全面发展
【2011.08】县委理论中心组集中学习活动交流材料 加强学习 转变作风 推进两河乡经济社会全面发展 中共两河乡委员会（2011年8月4日）
为认真贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话精神、云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的主要精神和学习“杨善洲精神，做人民满意的好党员好干部”。两河乡党委高度重视，及时筹划，精心组织，周密部署，在全乡范围内积极开展了贯彻落实胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话精神活动，以云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的主要精神和以“学习杨善洲精神，做人民满意的好党员好干部”为主题的学习活动为契机，理清两河发展思路，谋划两河美好未来，带领全乡各族人民群众加强学习，真抓实干，转变作风，求实创新，推进两河乡经济社会全面发展，做人民满意的好党员好干部。现将两河乡学习贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神、云南桥头堡战略和学习杨善洲精神做人民满意的好党员好干部的情况作如下交流，不妥之处，敬请批评指正。
一、基本情况
关键是要取得实效》，以及学习宣传杨善洲精神的重要批示精神；李纪恒同志在学习杨善洲同志先进事迹报告会上的重要讲话精神和学习宣传杨善洲精神的重要批示精神；《党员干部杨善洲》图书、《中央领导省委领导关于向杨善洲同志学习的重要批示和讲话》、以及县委相关文件和通知精神。
（三）结合实际工作和所处工作岗位，积极发言，深刻剖析、查找自身存在问题和不足
开展学习胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话精神；云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的主要精神以及向杨善洲同志学习活动，是党中央、省、市、县委对广大党员干部提出的明确要求，是锤炼党性的迫切需要，是推进创先争优活动深入开展的重要举措，也是当前和今后一个时期的主要政治任务。乡党委对此项活动高度重视，多次召开会议进行研究，在组织全乡党员干部学习的基础上，专门抽出3天时间（2011年6月27日至28日及7月3日）召开学习生活会，9名党委班子成员全部参加了会议，会议进行了专题学习和专题发言，发言内容主要围绕理想信念存在的差距、践行宗旨存在的差距、履职尽责存在的差距、秉公用权、遵守纪律存在的差距，为使学习活动取得实效，党委进行了认真研究和部署，从活动准备、学习内容、开展形式、会议议程、意见征求、结果评议、整改措施各项工作都进行了精心安排和认真准备，并把重点放在党委班子成员的党性分析上，确保了学习生活会的主题明确，重点突出，内容落实，效果显现。
二、深刻对照检查，深入分析查找带共性的问题
（一）理想信念方面的问题。
班子各成员均表示，始终坚定共产主义理想和信念，围绕两河乡第八次党代会提出的各项目标任务，紧扣学习主题，进一步加大工作力度，推动全乡经济社会赶超发展，跨越发展。
（二）牢记宗旨意识，树立正确的群众观念。
始终保持公仆本色，以正确的群众观做人、做事，站稳群众立场、贯彻群众路线、增进群众感情、践行为民服务宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，解决人民群众反映强烈的突出问题。
（三）自己学习和赶超能力还需要加强。
学习生活会的目的就是用杨善洲同志的先进事迹作为镜子，认真对照对检查党员干部，尤其是领导班子成员在思想观念、宗旨意识、履行职责、遵纪守法等方面存在的问题和差距，用党性原则分析存在差距的根源，明确每个党员干部今后的努力方向。为了使每个党员干部对杨善洲同志的先进事迹进一步了解和掌握，我们在学习生活会前，先后以理论中心学习，支部活动，宣传栏，自学，组织观看杨善洲事迹报告录像，参加杨善洲事迹视频报告会等形式开展宣传教育活动，为开好学习生活会奠定了良好的基础。
念。同时为了更好的把整改措施落实到行动中，每个班子成员还以加强加强党性锻炼、加强党性修养、努力学习吸收文化科学知识、提高工作能力等方面提出了明确的奋斗目标。从而使对照检查、党性分析、整改措施、奋斗目标贯彻了整个学习生活会的主题，达到了预期的目的，取到了良好的效果。
总之，我乡在开展学习贯彻落实重要讲话精神活动上，主题明确，内容丰富，效果明显。我们将认真总结，认真查找存在的问题，深刻剖析，制定措施进行整改，把向杨善洲同志学习活动长期坚持开展下去，按照创先争优活动的要求，认真抓好学习活动的各项工作，为促进全乡各项工作不断向前发展奠定坚实的政治基础，为全乡经济社会又快又好发展提供坚强的组织保障。
第二篇：白河林业局推进经济社会全面发展的调查报告
邓论实践社会调查报告
用科学的发展观寻求经济腾飞
——白河林业局推进经济社会全面发展的调查报告
04级人文社会科学学院汉语言文学（2）班刘奕坤290400508
我的家乡位于吉林省东南部中朝边境地区的一个小镇——白河林业局。时隔半年回到家乡让我再次深切感受到家乡发生的巨大变化。回首近几年来，做为一个偏僻山沟里的林业企业，经历了“两危”的困扰，经历了产量大幅度调减的压力，经历了实施“天保工程”推进战略转移的艰辛与阵痛，最终，我们看到了成功与发展的希望。正是由于有了这样丰富曲折的经历，白河林业局党委干部班子选择了一个适合企业发展的定位和思路，使白河找到了自我，找到了出路，实现了经济快速、健康发展。这些成绩是经过全局父老不懈努力奋斗得来的，更是与局机关党委同志们的付出密不可分。面对家乡这样大跨跃式的发展，不禁令我心潮澎湃，思绪万千。于是利用母亲工作单位的方便机会，我在2006年2月10日~12日期间以访谈的形式在白河林业局局机关大楼采访了白河林业局局长杜汶彦，并作了相关资料，报刊的查阅以及相关咨询，总结了白河林业局当前面临的经济形势和任务，并在局党委推进经济社会全面发展的工作中总结出诸多经验，为促进白河林业局经济的进一步发展提出简单化建议。仅以此篇理论性调查报告为家乡经济建设提供参考，为早日实现小康社会贡献自己的微薄之力。
一、白河林业局目前的森林资源状况及存在的问题
（一）森林资源现状
白河林业局位于安图县南部的长白山林区，是国家重点林区之一，总面积19.47万公顷，有林地面积16.7万公顷，白河林业局建局时总面积21万余公顷，后来因为诸多原因将林地划给了地方2万余公顷。全局的森林覆盖率数值虽然很高，但是有些资源结构和质量中存在以下问题：
1.林龄结构不合理
幼龄林占11%，中熟林有所上升，近熟林或成熟林由1997年的37%下降到2003年的30%，过熟林由1997年的14%下降到2003年的5%，可供采伐利用的只占35%。学过林学的都知道，我们林木蓄积量虽然下降的不快，但是林龄结构日趋不合理，就是说可供采伐的资源越来越少。
2.森林资源质量下降
由于林龄结构不合理，导致中幼龄林、近熟林成为采伐的主要对象，使森林资源负担过重，大树没有伐小树，木材质量严重下降。
3.优良树种比率偏低
红松、柞木、曲柳等一些珍贵树种比重不足，红松占7.9%，柞木占10.8%，曲柳仅占2.5%，这三大树种仅占蓄积的21.2%。
4.部分林场可采资源已近枯竭
杜局长强调这种状况绝对不是危言耸听，不信可以到两江、光明、春雷、二道林场去看 一看，再想找主伐施业区已经很困难了。两江林场4万多公顷的面积，出点原条很困难；二道林场一年到头只能生产出几千米木头，想多安排一点职工就业很难；春雷林场基本上停产，很困难，这就是目前我们的资源现状。
5.可采资源面积逐年减小
实施“天保工程”以后，木材采伐量大幅度调减，经过“两类三划分”，国家把我们19万公顷的经营面积划成了商品林区、重点公益林区、一般公益林区，商品林区允许采伐作业，重点公益林区不允许采伐作业，一草一木都不能动，一般公益林区只能择伐，不允许搞主伐，白河林业局的特点就是比很多林业局面积小，再加之重点公益林不允许采伐，局里的可采资源面积就更小。自1998年实施天保工程以来，我局的商品材产量由建局时的36万立方米减至如今的15.3万立方米，建局时，我们完成35万立方米左右的采伐量，而实际的消耗量远大于36万立方米。以1997年为例我们完成木材产量31万立方米，现如今仅剩15.3万立方米，减少了15.7万立方米，每年相当于减少1亿多元，8年累计减少了8亿多元，问题很严重。
（二）、当前我局存在的主要困难
首先，减收因素增加。前面已经提过，由于国家实施天保工程导致我局8年的时间内少收入8个亿，而且天保工程配套资金目前没有到位，其中包括20%、共计4000万的资金由地方支付，但目前没有到位。
其次，富余人员增多。全局包括集体职工有15000余人，离退休人员有2700人，一次性安置富余人员2500人，目前林业局上报的仍有3000到4000人无力安置。按杜局长的观点，根据现有的产量有3000人就足够了。
再次，职工收入较低。以2004年为例我局职工的年人均收入为8549元，这个数字在林业系统里来讲是比较高的，相对于其他行业来讲很低，这个数字甚至低于北京市的最低生活标准。
第四，社会负担过重。以去年上半年支出为例，支付教育408万元，支付公检法司249万元，支付医疗卫生176万元，支出社会统筹823万元，这仅仅是半年，那么这么多年来我们需要支出多少着实让人感到负担很重。
第五，银行债务沉重。杜局长语重心长地说：“去年我们支付银行债务2600万元，我经常说的影响当期收入就是指这些，我们的包袱很沉重，压得喘不过气。加上油、煤、电等涨价，今年累计将多支出420万元，使我们最难受的是199
4年的效益奖金至今还没有发放，历史遗留问题也很严重。”
第六，林业基础设施落后。由于白河局刚建局时，国家给我们设计的是先生产、后生活的方式，在这个方针的指导下，我局的基础设施很薄弱，我们的交通设施、居住环境、供水供暖都很落后，甚至不如农民，差距很大。
二、2000年以来白河林业局取得的成绩和变化
以上我提到的五点困难就是林业人支援国家建设，输出自然资源严重透支造成的，无论是森林资源现状中存在的问题，还是解决当前森工企业所面临的困难，其重点在于抓住振兴东北老工业基地的有利契机，加快林业发展的步伐。2000年以来，白河林业局在管局的领导下，按照管局的部署，积极开展二次创业，实现了企业经济的跨跃式增长。
（一）经济效益实现跨跃式增长。建成各类宾馆8个，各种景点8个，极大地提升了旅游产业的品位和档次。一、二、三产业占林业产业总产值的比重分别是53%、24%、23%，形成了三足鼎立的经济发展格局。
（二）资源培育、管理和保护得到进一步加强。一方面，逐年调减了木材产量，由“天保工程”实施前（1997年）的31万立方米减到2004年的15.3万立方米，企业直接减少收入10.825万元。另一方面，加大了森林管护力度，落实了地块和管护人，签定管护合同，从而使森林培育成效显著，森林资源的生长量远远大于消耗量，森林资源得以休养生息，林木蓄积逐年升高，森林植被、林分结构、生物多样性明显改善，系统性、稳定性增强。
（三）职工收入显著增加，生活环境和生活质量明显改善。2004年在岗职工年人均收入有了大幅度提高，2004年达8549元，比1999年的6213元增加了2318元，增长37.2%，平均每年逐增6.5%，人均居住面积由1999年的14平方米增加到2004年的27平方米。
（四）政治工作取得明显成效。白河林业局企业跨入了全省工业企业产品销售百强行列，被吉林省人民政府评为“吉林省林业工作先进集体”、“省模范
集体”，被州评为“先进基层党组织”，被州林管局评为全州唯一一家“思想政治工作标兵企业”，局领导班子被评为全州唯一一家企业“创一流业绩领导班子”。
三、白河林业局经济发展对策及措施
㈠调整发展思路，由以木材生产为主向生态为主转变。
㈡深化改革，由单一公有制向多元投资主体转型。
㈢调整产业结构，壮大工业支撑能力，向木制品精深加工转变。
㈣大力发展林地产业，由林木经济向林地经济转变。
㈤开发旅游资源，向森林生态旅游转变。
㈥培育管护资源，由采伐森林向经营森林转变。
从当前的形势来看，白河林业局的经济发展任务很重，还不够富裕，这还需要全局林业人不断开拓拼搏，广大党员充分发挥先进作用，把握有利机遇，真正把白河的资源优势通过科技手段转化为经济优势，用科学的发展观寻求经济腾飞，共同富裕，大刀阔斧地奔向小康。
参考资料：
1、《白河林业局保持共产党员先进性教育专题报告》
2、《白河林业局建局史》
3、《长白日报》
第三篇：关于推进科技创新、促进经济社会全面发展的意见
中共******县委、县人民政府
关于推进科技创新、促进经济社会全面发展的意见
为认真贯彻落实全国、全省、全市科技大会精神，全面落实科学发展观，实施科教兴县、人才强县战略，加快科技进步，增强我县科技创新能力，转变经济增长方式，促进经济社会全面发展，制定本意见。
一、明确目标，大力加强科技创新。
（一）总体要求。增强自主创新能力，建设创新型国家,是党中央、国务院把握全局，放眼世界、面向未来作出的重大战略决策，全县各级各部门务必清醒地认识到实施这一重大战略的极端重要性和紧迫性，牢固树立科学发展观，认真贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，把增强自主创新能力作为科技发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，加大科技投入，加强组织领导，加快人才队伍建设，优化创新环境，努力提升科技在经济社会发展中的支撑力度。要完善以政府为主导的农业科技服务体系、以企业为主体的技术创新体系、以市场为导向的科技产业化体系三大体系建设，提升经济核心竞争力，促进社会和谐发展。通过五年的努力，使长阳达到国家科技工作先进县标准。
（二）主要目标。到****年，基本形成县域科技创新、科技服务体系框架，企业创新能力增强，产业核心竞争力提高，科技对经济社会的支撑引领作用增强。科技贡献率达到50%，对农业和工业的贡献率达到55%；县级科技三项经费占县财政决算支出的1%，科普经费达到10万元，高新企业研发经费达到销售收入的3%以上；培植科技骨干企业10家，培育省以上知名品牌2—3个；培育良种繁育基地10个，选育新品种2个，引进名特优品种20个；建设市级技术中心5个，建设科技信息服务站30个；实用技术普及率达到95%以上；培养学科带头人、科技型企业家、行业优秀科技人才、高素质科技管理人才和高层次科技中介人才，总人数达到2万人。-1-
二、突出重点，不断提高创新能力。
（三）突破性发展生物医药产业。加快发展以我县特色药材木瓜、栀果等为原料的生物医药高新技术产业，建造一个高新技术产业基地，一个销售收入过亿元的创新型企业，力争在生物医药工程技术、新医药设计与筛选技术领域实现重点突破。完成木瓜蛋白酶、齐礅果酸、栀子藏红花素、皂甙、蓝色素等活性成分提取的中试投产，开发嫩肉粉、啤酒澄清剂、保健品等产品，形成2—3个拥有自主知识产权、具有核心竞争力的名牌产品和企业，形成较完善的产业链和创新能力较强的产业实体。
（四）推动农产品加工业战略升级。围绕更新产品、提高质量、节能降耗，加强关键技术攻关，促进农产品加工业用高新技术改造，提升产业核心竞争力。加大农产品加工项目的申报力度，以企业为主体组织实施科技开发，推进农产品深加工。加快高效环保专用鱼饲料的研究和清江鱼系列开发，延伸产业链壮大产业群。做好清江早茶和精制茶加工研发，形成规模生产能力。抓好以淀粉为原料的食品、保健品研发，打造知名品牌。加大其他中药材、蔬菜、野生果蔬植物等多种生物资源的加工研究开发。
（五）提高农业科技创新与转化能力。大力开发农业先进适用技术，依靠科技加快农业结构调整步伐，拉动六大特色支柱产业发展，加快农业标准化生产，培育优质农产品品牌，提高市场竞争力，促进农业可持续发展。加大对种业基地的扶持力度，集中力量，利用专项高起点、高标准建造一个生物资源保护、开发和地方品种选育推广、新成果引进应用的科技型基地，加快半高山地区农业结构调整的品种选择和试验示范推广，构建我县农业科技成果转化中心，建设农业科技成果转化应用的平台。扶持县域资源优势明显、市场前景好、对农民增收致富带动性强的基地和企业，建造林特种苗、作物种子、种畜、种禽、种鱼等种子种苗研究生产基地和农业技术的高新示范基地。
三、健全机制，构建科技创新体系。
（六）建立健全科技创新体系。充分利用科研院所的科技优势，加快建立健全以政府为主导、以企业为阵地、以科研院所为技术支撑、以科技项目为载体、以产业科技人员为主体、以多层次投入为保障、以信息化为基础的县域科技创新体系。引导企业加大技术研究和开发投入，把技术研发投入和创新能力建设作为支持企业发展的重要依据，作为政策扶持的先决条件。强化企业研发创新机构建设，重点骨干企业，都应根据自身实际建立精干科学的技术研发组织。大力发展各类科技中介服务机构，引导其拓展功能，提高服务质量，向专业化、规模化和规范化方向发展。加强专利、商标、版权等知识产权中介服务机构建设，保护企业科技创新成果。
（七）建立健全农业科技服务体系。充分利用现有网络资源，增设必备设施，开通科技互联网，科技110热线电话，科技短信平台，建设农业科技信息服务总站、分站、站点，形成“三网合一，三站贯通”的构架，建立完善以政府为主导的“网络信息服务、专家在线服务、现场培训服务”一体的农业科技服务体系。完成农业实用技术、新产品新成果推介、农村政策法规、龙头加工型企业推介、农民生活服务等五大信息体系和科技人才、农业标准、农业资源、专利技术、科技成果等五大数据库的建设。依托并充分挖掘利用现有农业科技人员，组建“农业专家服务团”和“农村科技信息员”，完成农业科技服务、指导和咨询。
（八）积极推进县、院、企科技合作。巩固已有县院科技合作成果，拓展产学研合作领域。加强科研院所与企业科技合作力度，鼓励企业与科研院所、高等院校开展多种形式的合作，联合创建工程技术研究开发中心或科技开发基地，切实增强企业研发能力。每年至少召开两次院、县、企联系会议，开展两次以上较大规模的科技与企业对接洽谈推介交流活动，积极依托大专院校的科技资源、科技成果，建设一批产品开发中试基地，为企业和投资者提供技术支撑和产品研发成果。
（九）重视知识产权保护工作。加强知识产权制度建设，提高知识产权创新、管理、保护和运用能力。建立健全知识产权保护体系，加大保护知识产权的执法力度，营造尊重和保护知识产权的法
制环境。落实《*****县专利资助奖励办法》，加大专利申请资助和授权专利资助的力度。政府、企业及中介组织共同为专利发明人加快专利技术转化提供条件。切实保障科技人员的知识产权权益，落实好技术要素与分配的有关政策。
四、完善政策，优化科技创新环境。
（十）增加财政科技投入。认真落实中央规定，切实把科技投入作为预算保障的重点，大幅度增加财政科技投入。建立财政性科技投入稳定增长机制，确保县级财政科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅。“十一五”期间，县级科技三项经费的投入要达到1%以上。
（十一）设立“重大科技成果转化专项资金”。在确保科技三项经费投入的基础上，政府每年投入100万作为“重大科技成果转化专项资金”，本着“成熟一个扶持一个”的原则，按照专家论证，部门评审，政府审核的程序，支持科技含量高、市场前景好的成长型企业进行关键设备更新和产品开发，及招商引资企业进行核心技术的引进和创新，支持农业结构调整中新技术的推广，新品种的引进、选育和推广，支持县院科技合作中前沿科技的研发，对被列入国家、省、市的重大科技项目进行配套扶持。
（十二）落实国家税收激励政策。加大对企业自主创新投入的所得税前抵扣力度，允许企业按当年实际发生技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额。实际发生的技术开发费用当年抵扣不足部分，可按规定在5年内结转抵扣。企业提取的职工教育经费在计税工资总额2.5%以内的，可在企业所得税前扣除。企业用于研究开发的仪器和设备，单位价值在30万元以下的，可一次或分次摊入管理费；单位价值在30万元以上的，可采取适当缩短固定资产折旧年限或加速折旧的政策。
（十三）引导金融机构支持科技创新。金融机构对国家、省、市重大科技产业化项目融资，应给予重点支持。对有效益、有还贷能力的自主创新产品出口所需的流动资金贷款，要优先安排，对资信好的自主创新产品出口企业可核定一定的授信额度。
（十四）实施扶持创新的政府采购政策。科技主管部门会同综合经济部门按程序组织对自主创新产品进行认定，并向社会公告。财政部门会同有关部门在获得认定的自主创新产品范围内，确定政府采购自主创新产品目录，实行动态管理。凡用财政性资金进行采购的，应优先购买列入目录的产品。
五、制定措施，加强科技人才队伍建设。
（十五）强化科技人才的“内培外引”工作。树立“人才资源是第一资源”的思想，抓好科技人才的培养、引进和使用工作。每年选送10名专业人才到大专院校、企业、科研机构进修，每年举办1期科技人才培训班，加强对各行各业科技人才的培训。鼓励专业技术人员采取函授进修等形式进行继续教育，提高科技素质，增强科技创新能力。同时，做好工业（农产品加工业）、高新农业、教育、医疗卫生等行业具有本科或研究生以上学历或高级以上职称的专业技术人才的引进，特别是引进重点行业急需的人才。
（十六）建立科技人才激励机制。建立科技人员按岗定酬、以绩付酬、绩效挂钩的考核激励机制，调动科技人员参与科技创新和科技推广的积极性。健全和完善“科技进步奖”、“发明创造专利奖”，设立“突出贡献奖”，由县委、政府定期对优秀人才进行奖励，授予相应的荣誉称号，发给一定数额奖金，并与政绩、职称和分配挂钩。鼓励科技人员下基层、下农村开展多种形式的技术承包和技术咨询服务。对优秀基层科技人员，在同等条件下，优先聘用，优先提拔使用，优先评定职称。
（十七）加大科普力度，提高全民科技素质。继续开展好科技活动周和科技节、科普展教、科技培训、科技咨询等形式多样的科普活动，实现科普活动制度化、经常化、社会化。健全完善科普工作网络，在全县范围内形成以县科协为中心，少数民族科普工作队为主体，协（学）会等为依托，以学校、企业和科普自愿者为基础的科普网络，不断提高全民科技文化素质。加大科普经费投入，开展形式多样的科普活动，科普经费要达到人均0.2元的要求。
六、加强领导，切实保障科技创新。
（十八）加强领导。各级、各部门要牢固树立抓经济必须抓科技、抓发展必须抓创新的观念，真正把科技工作放在优先发展的战略地位，认真落实“一把手”抓“第一生产力”的工作责任，切实加强对科技工作的领导，把推进科技创新作为落实科学发展观和正确政绩观的重要内容，摆上重要议事日程，抓紧研究和提出推进科技创新的工作措施，切实抓好落实。各级领导要带头学科学，及时了解科技前沿问题，把握科技发展形势，用科学思想武装头脑，加强组织领导、统筹协调和督促检查，经常研究、及时解决科技工作中的重大问题，大力推进科技事业发展。
（十九）形成合力。科技工作是一项涉及各行业、各领域的社会系统工程，必须打破部门、地区、产学研之间条块分割、自成体系、相互封闭的格局，统筹好分布在各行业、各领域、各层次的科技资源，推进信息情报、科技人员等科技资源的共享共用。科技、农业、林业、畜牧水产、水利、财政等相关部门要大力提倡团结协作、协同攻关的精神，发挥部门优势，群策群力，加强部门与部门之间的协调与配合，促进企业与企业之间的技术交流与合作，形成机制灵活、资源共享、密切协作的科技创新合力。
（二十）营造氛围。要充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，大力宣传党的科技方针政策，宣传科教兴县和人才强县战略，宣传全面、协调、可持续的科学发展观，大力弘扬科学精神，普及科学知识，传播科学思想，倡导科学方法。要把科技创新与理论创新、制度创新和管理创新结合起来，使之相互促进、相得益彰，鼓励全县人民学理论、学文化、学科学，努力提高思想道德素质、文化科技素质和创新能力。要大力强化创新意识，弘扬创新精神，培育创新文化，大力营造勇于创新、尊重创新和激励创新的文化氛围，把全民创业与创新结合起来，以创业奠定创新基础，以创新推动创业，激励、凝聚大批创业、创新人才加入到全面建设小康长阳的伟大事业中来。
第四篇：转变作风 扎实工作,积极推进党风廉政建设全面深入开展
转变作风 扎实工作
积极推进党风廉政建设全面深入开展
——在xx县国税局党风廉政建设工作会议上的讲话
党组书记、局长 xxx（2012年3月22日）
同志们：
这次党风廉政建设会议，主要任务是全面贯彻落实全省、全区国税系统党风廉政建设工作会议精神，安排部署2012年我局党风廉政建设工作。刚才，xxx组长全面传达了省纪委 次全会和全省、全区国税系统党风廉政建设工作会议精神。下面，我就认真学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，贯彻落实省纪委七次全会和全省、全区国税系统党风廉政建设工作会议精神，切实加强新形势下我局党风廉政建设工作，讲三点意见。
一、领会精神实质，不断提高对党风廉政建设重要性的认识
中央纪委每年都召开一次党风廉政建设工作会议，胡锦涛总书记亲自讲话，从中央到地方层层贯彻落实，这就充分说明了反腐倡廉工作的重要性。在中纪委七次全会上，胡锦涛总书记发表了重要讲话，要求各级要做好保持党的纯洁性，推动党风廉政建设深入发展。我们税务部门是党和国家的重要经济管理部门，直接面对广大纳税人，在坚持以人为本、执政为民中承担着重要职责。我们要始终坚持依法行政、规范执法，不断改进和优化纳税服务，切实维护群众的合法权益。我们要充分认识到：深入开展反腐倡廉建设，是贯彻落实科学发展观的必然要求、是党的先进性建设的重要体 现、是做好新时期国税工作的坚强保证。省局、地区局就落实中央和总局总体要求进行了安排部署。我们要深刻认识做好新形势下反腐倡廉工作的重大意义，按照上级党组、县委和县纪委的安排部署，紧紧围绕税收中心工作，结合“税源管理年”活动，创新思路、创新举措、创新方法、创新手段，坚持不懈地推进反腐倡廉建设，从提升干部思想修养，转变干部工作作风，加强干部队伍建设三个方面深刻认识抓好反腐倡廉建设的重要性。
二、加强协调配合，努力增强党风廉政建设工作合力
党风廉政建设是一项系统工作，不是哪一个科室、哪一个人的工作和任务，需要全局上下每一位领导、每一个科室、每一位干部职工的共同努力，形成有效的工作合力，才能不断推向深入，取得实实在在的效果，为民和国税工作健康发展提供有力保证。
一要深化廉政教育，夯实党风廉政建设基础。廉政教育具有净化思想、纯洁心灵、规范言行的作用，只有不断丰富教育的形式和内容，才能增强教育的吸引力和实效性，进一步打牢干部职工廉洁从税的思想基础。一是要把廉政教育作为各级党组中心组学习的主要内容。认真学xxx总局和省、地、县关于党风廉政建设的部署和要求，准确把握党风廉政建设面临的形势和任务，深刻领会上级的要求和精神，增强做好党风廉政建设的自觉性和主动性。二是要把廉政教育作为党员教育的重要内容。县局党支部要结合正在开展的“创先争优”活动，充分利用“三会一课”、党员学习日、支部活动日等时机，开展形势多样的廉政教育，引导党员干部不断增强宗旨意识和廉政意识，努力保持思想的纯洁性、执法的公正性、服务的规范性、工作的先进性，时时处处以一个共产党员的标准严格要求自己，当好廉洁自律的表率。三是深入开展学雷锋活动，充分发挥道德模范人物的示范作用，推动社会主义核心价值体系建设，特别是党员领导干部要在雷锋精神的熔炼下，以优良的党风维护党的纯洁性，促进行业作风建设。
二要强化监督检查，确保“两权”规范运行。监察部门要切实加强税收执法监察工作，主要以税源管理、税款征收、发票代开、纳税评估、日常检查、行政审批和减免税管理等环节为重点，在利用税收执法监察信息系统、实地调阅资料档案等常规手段进行监察的同时，要把监督的触角向纳税人延伸，多和纳税人交流沟通，听取他们对税务人员执法行为的意见和建议，不断拓展监督的深度和广度，进一步增强监督效果，促使税收执法权依法规范运行。
（三）进一步加强反腐倡廉工作的协调配合。当前，反腐倡廉工作涉及的领域越来越宽，范围越来越广，必须加强协调配合，充分发挥各方面优势，形成反腐倡廉工作的整体合力。要根据联席会议制度，科室之间经常通报情况、交换意见、相互支持，形成齐抓共管的良好局面。监察室要认真履行组织协调职责，积极协助县局党组抓好反腐倡廉工作任务分解和检查考核。充分调动各方面的积极性和主动性，全面了解和掌握工作动态，总结推广好的经验做法，抓点带面，推动反腐倡廉工作深入开展。要加强自身建设，提高能力，做到一身正气、清廉为人、公正处事，各科室要全力支持和尊重监察室工作，不得推诿抵触，确保全局平安。
四要推进行风建设，树立国税机关良好形象。按照省局 “免评不免建”的原则。结合“税源管理年”活动，把行风建设和纳税服务、税收征管两大核心业务相结合。进一步加大明察暗访力度，查找税收征管、税款征收、纳税服务、税务稽查等工作存在的问题和不足，着力解决故意刁难和“吃、拿、卡、要、报、占”等损害纳税人权益的问题，不断提高税收执法服务的质量和效率，努力提升纳税人的税法遵从度和纳税满意度，树立国税部门公正执法、文明服务的良好形象。按照“为民服务创先争优”活动的要求，把行风建设和开展的“三亮三创三比”和评选“身边好税官”活动结合起来，努力做到以评促廉、以评促建，不断提升国税部门的纳税服务形象。要坚持开门评议行风的做法，把行风建设和纳税人满意度调查相结合。今年，国家税务总局将继续委托第三方，从办税服务厅办税环境、工作人员、办事效率等20个方面，对各地纳税人满意度开展随机调查，评价结果将在全国税务系统进行通报。省局安排今年要在全系统开展行风评议活动。所以，我们要及早动手，制定措施，抓好落实，确保在行风建设方面取得较好成绩。
三、切实履行职责，认真落实党风廉政建设责任制 反腐倡廉建设是事关全局的长期任务。各科室要把党风廉政建设纳入到科室工作全局之中，加强领导，落实责任，合力推进，不断增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性和实效性。
（一）进一步推进惩防体系建设。整体推进惩防体制建设的核心是进一步健全制度体系。坚持把制度建设作为构建惩治和预防腐败体系的核心与重要载体，贯穿于党风廉政建设和反腐败工作的各个方面和各个环节。积极推进制度创 新，通过着力构建“不愿为”的自律机制、“不能为”的防范机制、“不敢为”的惩戒机制，不断提高反腐倡廉制度化水平。根据日常工作中发现的执法问题，相应地制订和完善相关的制度，特别是执法风险较高的岗位和环节，把通过案例剖析得出的规律性认识运用于制度，不断堵塞执法过程中的随意性和自由度，不断强化对执法行为的监督制约，深化惩防体系建设。
（二）狠抓制度落实，不断完善内控机制建设。去年我局根据从重点领域、重点部门、重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，对廉政风险实行了预警预防的动态管理，加大了各类风险的防范。今年我们还要根据开展部门内控机制建设中出现的新情况，进一步完善执法风险系数管理，加强管理、及时预警，不断提高岗位风险防控能力和水平。要重点对税收征管中重要业务流程、管理环节进行全过程的跟踪和管控，发现问题，及时督促整改，促进管理制度和业务流程的不断完善。因此，把每一项制度落到实处是发挥内控机制作用的关键所在。说实话，现在的制度已经不少了，管用的制度也不少，落到实处方面还不够好。因此，要把完善落实制度作为今后的主要工作长抓不懈。要继续完善制度，提高制度的规范性和严肃性；要提高制度的执行力。制度的有用和管用体现在执行上，再好的制度不严格执行、不认真落实，就是一张白纸。县局领导到各科室负责人要牢固树立制度意识和执行意识，带头落实各项制度，自觉当好执行制度的表率，切实形成用制度管人管事的机制。不断加强和完善内控机制建设和考核，把内控机制管理纳入能级考核和目标责任考核，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的 动态管理机制，充分发挥内控机制规范税收执法、防范廉政风险、预防失职渎职的积极作用。
（三）认真落实和严格执行党风廉政建设责任制。分管领导和科室负责人要认真履行“一岗双责”，坚持既管业务、也管廉政，把廉政建设作为自己分管工作的重要内容，一同部署、一同要求、一同落实，确保干部在廉政上不出问题；要细化分解责任，把反腐倡廉建设各项任务落实到各科室，做到职责划分清晰，责任要求明确，工作任务具体，完成时限清楚，保障措施有力，形成科学合理、协调有效的反腐倡廉建设责任体系。要严格责任考核，把责任制考核与党风廉政建设各项工作督促检查结合起来，与科室负责人考核结合起来，与民主测评和民主评议领导干部结合起来，努力提高考核范围的全面性、考核内容的针对性、考核结果的客观性，加快责任制考核工作的制度化、科学化、规范化进程。
同志们，党风廉政建设和反腐败工作任重道远。我们工作的指导思想和目标已经确立，思路已经明晰。我们要在海东国税局、县委、县政府的正确领导下，转变作风，扎实工作，努力把我局党风廉政建设和反腐败工作提高到一个新水平，保障和促进全年各项税收工作任务的圆满完成。
谢谢大家！
第五篇：转变作风鼓足干劲努力 实现经济社会新跨越
转变作风鼓足干劲努力实现经济社会新跨越 —--在2010年全年社会经济工作总结会上的讲话
镇党委书记、镇长刘险峰
（二○一○年十二月十日）
同志们：
你们好！今天，党委、政府组织大家在此召开此次镇村干部大会，主要目的是通报镇年初给各村、居会下达的各项任务的完成情况，鼓励先进，鞭策后进；动员全镇广大干部群众进一步统一思想，坚定信心，卓有成效地干好明年的各项工作。于12月6号上午开始，镇党委、政府对全镇14个行政村和1个居会的全年工作情况进行为期三天的检查。检查达到了预期的效果，对存在的问题建议切实有效，对取得的成绩评价客观中肯，希望各村支部班子成员，根据反馈情况，认真整改，查漏补缺，力争在明年的工作中，干好工作，干出成绩，干成亮点，更好的完成目标任务。
在刚刚过去的一年里，全镇各级组织和广大干部群众在镇党委的领导下，坚定不移地贯彻落实上级党委、政府的方针政策，解放思想，与时俱进，奋力拼搏，扎实苦干，各项事业都得到了长足发展。镇人民政府以全面建设社会主义和谐新农村总揽全局，以增加农民收入为核心，紧紧围绕年初市委、政府下达的目标、任务，团结带领全镇广大干部群众，开拓创新，保持了全镇经济持续、快速、健康发展。2010年全镇经济实力不断增强，1二三产业快速发展，项目建设成果丰硕；农业产业不断优化；集镇建设力度加大；创新工作取得突破;全镇政治稳定，经济发展，社会各项事业实现又好又快发展。可以说我们付出了极大的努力，取得了斐然的成绩。
下面，根据检查小组检查情况，对大家一年来的工作简单的总结一下，并对下年工作提几点建议和要求
一、各村全年工作完成情况
（一）重点工作完成情况
壮大村级集体经济方面。壮大村级集体经济既是加强村级党组织战斗力和工作力的有力抓手，也是村级党组织为民办实事、重要保障。各村支部均能结合村情，集思广益，开拓创新，为壮大村级集体经济寻找突破口，但是就目前完成情况来看，各村壮大村级集体经济的路子还是不宽，甚至原地踏步，一筹莫展。农房改造方面。根据平时掌握的情况和这次检查情况来看，尽管镇村干部做了不少工作，采取了一些措施，但是农房改造完成的不是很好。农村基础设施建设和村庄环境整治方面。各村能认真规划，多方筹资，不断完善落实新老庄点的道路硬化，上下排水设施建设，村庄道路美化、绿化，进展有序，落实较好。农业提质增效方面。一方面，各村农闲时节，组织各种培训班，积极加强科技培训，不断提高农民素质；另一方面，在进一步扩大水稻旱育稀植面积的基础上，积极鼓励特色种植，不断调整产业结构。有力促进了特色农业的发展，增加了农民收入。农产品的提质增效。
（二）其它工作方面
党建、民生、计生、水利等工作，大部分村支部在齐抓共管的基础上能够做到分工明确、责任到人，使各项工作稳定有序的发展。一是通过深入学习科学发展观，积极开展创优争先活动，积极切实加强党建、党风廉政和精神文明建设，不断增强班子凝聚力和战斗力；二是牢固树立抓稳定就是抓经济意识，通过宣传、排查、调处、配合调处等形式，为社会经济发展创造良好社会环境；三是国策意识不断强化，狠抓计划生育工作，严格控制了人口数量狠抓各项计生工作的落实。四是水利建设力度强劲，投入大量人力、资金，确保农作物的及时栽植灌溉。
（三）软件工作方面
通过检查情况来看，软件工作建设方面存在的问题比较多，主要表现在两个方面。一是很多工作干了，但是没有反映在记录里，没有形成档案。二是个别支部，档案建设工作分工不明确，记录不全面，甚至出现断层现象。
（四）存在的主要问题
一是个别村、两委干部还没有彻底解放思想，放胆干，放眼
看，缺乏无坚不摧的韧劲、拼命硬干得狠劲、锲而不舍的闯劲，两委班子还缺乏凝聚力、战斗力，具体表现在壮大集体经济缺乏新思路、农房改造缺乏有效措施、村庄环境整治“三堆”整治没有没有形成长效机制。二是个别村计划生育工作检查、社会治安综合治理两项“一票否决”工作督查不够及时细致，防范措施不得力，缺乏高度的责任心。三是档案资料不完善，软件建设比较
滞后。
二、2011年工作要求
结合各村目标任务完成情况，为进一步统一思想，坚定信心，卓有成效地干好明年的各项工作。我提几点要求。
（一）狠抓重点工作不放松。尤其是在招商引资、集镇开发、壮大村级集体经济、农房改造、农村基础设施建设和村庄环境综合整治六项工作上狠下功夫，必须时刻紧盯，高度重视，投入时间，投入精力，取得实实在在的成效。
（二）转变作风、创新方法、强化责任，全力抓好各项工作
任务的落实。重视抓落实，敢于抓落实，善于抓落实，是领导干部的基本功，也是良好工作作风的重要体现。做好明年的各项工作，我们缺的不是安排部署和工作思路，而是实施思路和实现目标的具体措施和行动，缺的不是按部就班、照本宣科，而是创造性、深入具体地落实工作，推动发展。
转变作风，就是要保持一种良好的精神状态。人无良好的精
神状态，什么事情也做不好。消极悲观、被动应付，结果越应付越被动；积极进取、迎难而上，就能在战胜困难中赢得主动。好的精神状态就是一种敢于拼搏、敢于创新的闯劲，是自强不息、永不满足的韧劲，是艰苦奋斗、有所作为的干劲。面对当前的困
难和挑战，抓好各项工作的落实，保持良好的精神状态特别重要。
转变作风，就是要进一步强化责任。责任是与生俱来的，是
与生命同等重要的，责任组成了每个人的人生，使生活有了色彩，让生命有了份量。责任是理性的、道德的、人格的化身，是没有
条件可讲的，因而也是最牢靠的。责任是点燃信心和希望的火种。古人云“在其位，谋其政；行其权，尽其责”。我们在座的各位所处的岗位和担任的职务，必然要求承担一定的责任。摆在我们面前的问题和矛盾时时处处，如果绕道走，就积重难返。面对2011年的各项工作，我们每一名镇村干部、党员干部都要明确自己所处的位臵和肩负的责任，紧紧围绕保增长、促发展的首要任务，让肩负的责任追着形势跑，追着目标任务跑，追着存在的差距跑，追着面临的矛盾和问题跑，真正把心思凝聚到干事上，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用到促发展上，真正做到接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务追求圆满。
转变作风，就是要进一步强化绩效考核。一个支部、一名干部工作干得好与坏，工作落没落实到位，群众心里最清楚，感受最深切。镇党委将始终坚持以实绩论英雄，以发展配干部的鲜明用人导向，进一步加大对重点工程、重大事项的督促检查工作力度，盯住不落实的事，追查不落实的人，大力营造“言必责实、行必责实、功必责实”的良好风气，为想干事、会干事、干成事、不出事的干部提供干事创业的广阔舞台，真正让那些作风漂浮、只说不干、没有创造性、打不开工作局面的人没面子、混不下去；让那些真抓实干、敢于作为、忠诚干事的人有舞台、有奔头，以正确的用人导向激励发展。
（三）统筹兼顾，合理分工，全面做好各项工作。尤其是软件建设方面，一定要及时准确的建立健全各种帐卡表册档案资
料。
同志们，任务艰巨，使命光荣。我们坚信，只要全镇上下团结一心，奋力拼搏，扎实工作，就一定能够圆满完成明年的各项任务目标，一定能够创造出无愧于人民的新业绩，一定能够实现常乐镇经济社会的新发展！
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