涟源市斗笠山镇创建省级安全生产示范乡镇的几点体会五篇范文

第一篇：涟源市斗笠山镇创建省级安全生产示范乡镇的几点体会

涟源市斗笠山镇创建省级安全生产示范乡镇的几点体会

各位领导、同仁：

斗笠山镇位于涟源市东部，距涟源市城区25公里，距娄底市15公里，辖区总面积80平方公里，辖40个村、1个居委会，人口5.5 万人，其中农业人口4.3万人，市道娄—枫线贯穿全镇，境内有娄—香铁路专用线15公里，与涟钢、湘黔线对接，境内有铁路转运站5个、煤坪货场占地300多亩，全镇有个体户2207户，无非法生产经营企业。

二○○九年，斗笠山镇共有生产经营单位87个，从业人员4600人，其中特种作业人员350人。市属规模以上煤矿企业15个，均为高瓦斯矿井，其中大水矿井7对，15家煤矿企业都是我镇的重大危险源。采石场5个，红砖厂5个，加油站2个，烟花鞭炮批零店面43个，洗煤厂16个，大型焦化企业筹备1个。全镇有农贸大市场一个，初级中学二所，中心小学一所，小学15所、农校、幼儿园各一所，民办幼儿园六所，在校学生5437人，网吧8所，运输车辆860台，小轿车218辆，校车2辆，办证摩托车176辆。

二○○九年，我镇实现企业总产值28.2亿元，入库税金9380多万元，实现利润1000多万元。全镇各行业、各生产经营单位杜绝了死亡事故。学校、交通、电力、市场、服务行业无任何事故，社区卫生、禽畜防疫无任何疫情，无森林火灾事故。安全生产为历年来最好形势。

自2006年以来，按照省、娄底市关于创建省级安全示范乡镇的要求，我镇党委政府高度重视，成立了专门的创建领导小组，精心安排部署、广泛宣传发动、制定方案措施、开展专项行动、落实机构人员、经费，认真组织实施。我镇创建活动在上级安委会和相关部门的大力支持下，经过近四年的扎实工作，已取得明显成效。

过去的斗笠山镇既是省重点产煤乡镇，又是五大自然灾害齐全，事故多发的乡镇，2004年以前，煤矿企业灾害不断，如2002年2月22日国有改制矿黄港井的瓦斯爆炸事故死亡22人，2003年4月16日，原国有七一煤矿的溶洞突泥事故，死亡17人，2004年3月29日国有改制企业香花台井的被水淹导致瓦斯爆炸事故死亡13人，2004年以前几乎每年都发生过重特大事故。接连的重特大安全事故使斗笠山镇成为了国务院重点关注，省重点管理乡镇，因矿难共处理镇里科级干部9人，干部30人，事故责任人被判刑的8人，大的事故直接经济损失达5亿元以上。痛定思痛，血的教训使新的党政领导班子清醒认识到安全的重要性，痛下决心，强势推进，带领全镇人民牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理，整体推进”的思想，夯实安全工作基础，改善安全工作条件，创新安全工作方法，逐步扭转安全工作的被动局面。下面就我镇的具体举措向各位领导和同仁汇报如下：

一、理顺管理体制。

（一）2004年，我镇成立以镇党委书记任顾问、镇长任主任、人大主席任常务副主任，各有关部门负责人为成员的斗笠山镇安全生产委员会，在41个村居委会组建安全联组和食品药品监管网络。明确了各安委会成员单位的安全工作职责，有力地促进了安全工作的有序开展和各项责任制的落实，构筑了“纵向到底，横向到边”的镇、社区、村三级安全监管网络体系。

（二）2007年，我镇已建立了斗笠山镇安全生产监督管理站，现有专职安监员14人。同时安排了3套办公用房，实行安委办与安监站合署办公。根据工作需要，镇政府拨款100多万元为安监站添置了全新办公桌椅、电脑、数码相机、摄像机、传真机、打印机、空调、安全帽等一系列设施设备和劳动防护用品，配备了专用监管执法车辆；同时，优先足额保证安全生产工作经费，每年安全工作经费拨款已达50多万元；安排安监站人员到娄底市、涟源市参加各种培训学习，提高安监人员业务素质和监管水平，现有14名专职安监员均已取得监管执法证并学有一技之长。

（三）由市煤炭局派驻10名安监员，成立了涟源市煤炭局驻斗笠山镇煤炭安全监督管理站，专门对我镇的15对煤矿进行监管，大大加强了我镇安全监管工作的力量。

二、创新管理机制

（一）对照创建工作标准，进一步完善安全管理制度

制度是开展安全生产工作的行为规范，自开展创建工作以来我们坚持从制度建设上狠下功夫。按照不同层次不同行业的实际，一是分别制定了各种不同的安全管理制度和各类人员的安全生产责任制、岗位责任制。层层签订了安全目标责任书，明确了各自的职责。二是建立了安全生产会议制度。镇人民政府每年召开一次各级、各部门、各生产经营单位参加的安全生产工作大会；每季由镇安委会主任主持召开一次本镇安委会成员会议；每月5日定期召开安全生产专题会议。会议有记录、纪要，工作有方案，情况有通报。三是建立健全了安全生产检查制度和隐患排查制度。加强对全镇各行业、各企业、各作业场所的现场追踪检查，在检查中发现隐患并督促企业制定整改方案和措施，定人定时落实经费限期整改，将事故隐患消灭在萌芽状态之中。四是建立健全了安全值班制度。坚持轮流值班，非常时期或重要关键时刻做到24小时值班，防止突发事故，确保安全信息畅通和人员到位，做到及时准确快速反应。五是建立了事故应急救援组织制度。一旦发生事故，各有关单位相关人员按照预案要求和措施，各司其职，进行抢险救援。事故处理做到有条不紊，将损失减小到最底限度。六是制定了事故报告制度。当事故发生后，按照事故类别及时逐级上报，做到不迟报、不谎报、不瞒报、不漏报。七是建立了安全生产教育培训制度。年初制定培训计划，对照计划分别对全镇干部、职工、广大村民利用各种形式进行安全培训教育，增强全民安全意识，提高职工的安全技术素质和自我防范能力。特别是高危行业、特殊工种人员，进一步加大了培训力度，煤矿职工参训率达100%，非煤矿山职工达100%，培训后经考试合格发给结业证书。特殊工种人员持证上岗率达100%，杜绝了无证上岗现象。八是建立健全安全生产事故防范制度。安监站、片区、村每个月至少开展一次对本行政区域内的事故隐患排查及整改活动，各生产经营单位每个月至少要开展一次本单位的事故隐患排查及整改活动，对排查出来的各种事故隐患，必须落实整改单位，指定整改责任人限期整改到位。每年组织四次安全大检查，有布置、有总结、有隐患排查方案、整改措施和整改负责人。九是建立健全安全生产目标管理奖惩制度。做到每月一小结，半年一次总结，年终综合考核，并按照年初签订的安全生产目标责任书，兑现奖惩。通过上述制度的建立健全，规范了各类人员的安全行为，做到了有章可循，照章办事，使我镇安全生产步入了规范化制度化的轨道。

（二）多措并举排查、治理安全隐患

按照安全生产示范乡镇创建活动的要求，我镇加大对煤矿、非煤矿山企业、道路、重点企业、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位等的安全隐患排查和治理工作。

一是加大监管频率。对煤矿、烟花爆竹经营企业监管从2次/月提高到4次/月，非煤矿山企业的监管从1次/月提高到2次/月,道路、建筑施工明确专人实施动态跟踪管理。二是积极开展安全专项整治工作。每年的2-3月份开展了危险化学品安全专项整治、4月份开展了非煤矿山、煤矿安全专项整治、8-9月份开展了迎国庆、保安全生产专项行动，9-10月份开展了烟花爆竹安全专项整治。镇党委书记、镇长、分管企业安全的领导对每次行动都是既周密部署，又全程参与，并深入现场指导督查，抓企业的领导每月下井都在五次以上，安监站人员每月下井都在8次以上。

（三）加大执法力度，强化隐患整改的落实。镇人民政府加大了安全隐患整治的执法力度，对不积极整改隐患的单位和个人，该停产的协调相关部门实施强制停产，该处罚的依法实施处罚。2009年共查处隐患600多条，整改到位500多条，立案查处12处，罚款72万元，查处非经济案件12起，签发整改通知书、责令整改书等法律文书200多份，对经限期整改仍然达不到安全生产条件的坚决予以“三停”。并派安监人员驻矿全程跟踪，整改治理，有力地促进了安全隐患整改，安全生产现场管理进一步加强，逐步走上了规范化轨道。

（四）大力推进“科技兴煤、科技兴安”的步伐。去年我镇组织了水患威胁大的几对矿井，请165队的专家进行了深部带压开采论证，同时还请到了河南省煤研所的专家利用“瞬变电磁仪”对煤业公司等四个煤矿进行了现场探水论证。从而，为我镇煤矿的长远发展和深部开采提供了科学的技术保障和理论指导。

三、加大投入、夯实基础

（一）完善硬件设施。2007年以来，我镇对全镇范围内道路交通、山塘水库、公共设施设备存在安全隐患进行了全面整改，积极配合X024公路改扩建，其中道路交通就投入了100多万元，并在镇中心小学、明镜小学、塘溪小学等公路沿线学校，重点地段设置各种安全警示标志、减速板等设施；投入130多万元改造隐患严重的山塘和渠道，投入140多万元对全镇各村和镇区的电线入户线路，电杆等进行改造，为解决饮水安全，投资1200万元建起了斗笠山镇自来水厂，目前已供水30个村。加上其他投入，镇财政用于安全隐患整改资金在1380多万元以上；同时督促企业配合技改工作，加大安全生产投入，落实安全隐患整改，通过加大工作力度，近三年来，企业在安全装备方面投入5亿多元，其中煤业公司今年购置大型掘进设备、排水设备等投资达5000多万元。汇源焦化安全设备、职工安全装备投资达3000多万元，胜源煤矿投资1200多万元改造新的排水系统。我镇要求技改扩能的13个煤矿用于技改的资金累计达5亿元。通过加大安全生产投入，企业按国家标准完善了矿井各系统的改造，大大提高了生产能力、抗风险和抗灾能力，煤矿企业均以达到了年产6万吨以上产能，大大促进了全镇安全生产形势的有序好转。

（二）铁腕治理，关闭整合到位。全镇投入资金达7800多万元，动真格，排万难，关闭整合了包括镇办企业坑田煤矿，村办企业洞里煤矿等煤矿和柑子山，观山湖坪等国有改制工区共117个不符合安全生产条件的矿井，将我镇原有的132对煤矿关闭整合为目前的15对矿井。有力地规范了安全生产经营秩序，从源头消除了事故隐患。同时，开展了非煤矿山技改整合等安全专项行动。通过安全专项整治工作的开展，将天井村70多个采石场整合为四个，取缔了证照到期的丰瑞等五个采石场。

（三）在安全基础建设设施方面，我们的主要做法是:一是狠抓生产经营单位基本资料摸底工作，建立准确完整的生产经营单位基本资料台帐，从生产经营单位负责人的电话到企业（门店）证件编号、有效期限，我们一一核实，做到了准确无误。二是分门别类建好各类台帐，准确、及时、全面的掌握全镇安全生产工作动态，明确各时期工作重点，及时调整工作部署。安全生产的台帐化、规范化管理十分重要，在这方面，我们努力探索，现已规范分类12个，常年建立各类安全生产台帐20余本。从生产经营单位原始资料、检查记录、隐患排查、整改措施、复查验收到从业人员培训，安全工作会议记录、重大危险源监控管理到事故调查处理等都实行了分类归档管理，一目了然。三是不断探索台帐管理新方法，逐步推行微机化管理。我们在搞好手工台帐管理的同时，实行了电脑同时建档。

四、加强教育培训及宣传力度

（一）狠抓“四主两员”特别是高危行业从业人员安全教育培训。去年年初，我们组织生产经营单位负责人、安全管理员、煤矿、非煤矿山职工、烟花爆竹经营者在镇安全培训中心进行了安全知识培训学习；5月14-19日在斗笠山俱乐部大礼堂组织全镇煤矿职工进行脱产培训，邀请市煤炭局和镇安监站安监员授课，同时我们组织安监站和煤安站的安监员，深入生产经营单位进行安全培训40多场次。2009年共培训2600多人，均通过考核发放了上岗证。通过广泛的安全知识宣传教育培训，提高了生产经营业主、从业人员的安全意识、安全知识水平和事故防范能力，预防和减少了安全事故发生，从而实现全镇安全生产大局稳定。

（二）狠抓全镇干部职工和安监人员日常安全知识的学习。镇人民政府将学习安全知识列入干部职工理论学习的必学课目，在制度上进行明确，在管理上严格考核。规定全年一般干部职工学习安全知识不得少于6次，参与平时督查考核，并将安全知识的学习纳入全年干部职工年底理论考试内容，占总分值的20%；对安监员制定相关业务学习制度，定期不定期进行督查，每个安监员全年学习次数（包括市局学习）在26次以上。2008年，专门选拔一名安监员去娄底职业技术学校煤炭安全管理学历教育脱产学习三年，对新增的四个安监员，已送娄底市安监局进行上岗前培训，均考核合格持证上岗。

（三）全方位开展全民安全知识宣传教育。综合安全宣传活动年，强化安全宣传活动，做到方案优、部署早、影响广，今年继续开展，创建安全生产示范乡镇电视专题宣传活动，并连续播放一个月，出动宣传车宣传5天，做到创建活动家喻户晓。在主要路段悬挂大型宣传横幅42条，在马路沿线书写永久性大型标语50多条、树立永久性宣传牌、警示牌、300多块，在经营门店张贴安全小横幅1000条，红纸标语张贴到村组、农户。编印安全知识手册20000册，发放到全镇干部职工、群众手中，做到每个干部职工、每个群众家庭均有安全知识手册。在镇机关开设了48个平方米的安全宣传教育专栏，及时公布镇党委政府安全工作决策、思路、动态，宣讲安全知识，推广先进经验，表彰先进典型；在全镇各村设置安全知识宣传栏，宣讲安全生产法律法规、政策、安全常识、应急救援知识，提高群众安全法律意识和自我保护能力。

我镇的安全生产示范乡镇创建活动，得到了上级党委政府的高度重视，得到了娄底市、涟源市两级安监局的具体指导，并多次来我镇指导工作，给予了我们极大的鼓舞和促进。我镇安委会成员单位和全镇干部、群众、企业职工通过大量艰苦细致的工作，取得了安全生产示范乡镇创建活动的显著成效，无论是在安全管理上、制度建设上、宣传教育培训上都有显著提高和进步，同时有所创新。通过安全生产示范乡镇建设，全民安全意识明显增强，广大干部、职工的安全素质有很大的提高，“三违”现象大大减少。安全生产形势稳定好转，我镇安全生产工作正向规范化、制度化发展。创建活动取得了令人瞩目的成就。

斗笠山镇人民政府镇长 罗东锋

二0一0年五月二十八日

第二篇：乡镇安全生产示范创建工作汇报范文

乡位于**县西南部，地处“广木之乡“腹地，被誉为**县的“南大门“，距县城22公里，全乡总人口9332人，辖11个行政村，78个村民小组，总面积78平方公里，全乡经济主要以农业和林业为主，是两省（湘、黔）三县（**、地兵、在柱）五乡镇（广坪、坳上、太阳坪、大堡子、地湖）的交界处（其中贵州省**县

地湖乡位于**乡境内）。境内交通四通八达，地坳公路穿境而过，近年来，乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下，团结带领全乡9000多各族人民，攻坚克难，较好的完成了各项任务，全乡各项工作正朝着“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主“的社会主义新农村建设目标迈进。

特别是去年伊始，**乡以争创全省“安全生产示范乡镇“为契机，以科学发展观和构建社会主义和谐社会为指导思想，以“预防为主，防重于治“的原则，通过安全教育，增强了民众的安全意识和自我防护能力；通过齐抓共管，营造了全乡人民共同关心和支持安全生产工作的局面，切实保障了群众生命、财产安全，达到了社会稳定，确保了我乡经济持续快速发展，五年来我乡未发生一起安全责任事故。现将我乡“安全生产示范“创建工作向各位汇报如下：

一、加强领导，进一步健全组织机构

一是明确了由乡党委书记**同志为顾问，乡长**同志为主任冯**同志为副主任，其它相关人员为成员的乡安全生产委员会。二是成立了由乡人民政府副乡长冯**同志任安监站站长，安全监察员杨俊为副站长，黄拥军同志为站员的**乡安监站。三是各村成立了安全生产领导小组，由各村、支两委人中聘任人员为村安全生产监督员，各组组长为安全信息员。四是落实了人员经费，乡财政每年拨出专款，每个村每年1000元，乡安全经费每年10000元，用于安全生产各项检查，确保管理工作高效运行。

二、广泛宣传，进一步加强思想教育

一是坚持每两个月出一期安全生产宣传专栏，每个村一季度出一期安全生产宣传专栏；2009年至今共印发了2000余份安全宣传单和2300余份《安全生产知识手册》至各单位和各村民手中。二是通过以开展“安全生产月“活动为契机，出动宣传车在全乡各村广泛宣传安全生产知识，进一步提高各安全生产领域的安全防范意识。三是在各行业广泛深入开展“安全生产年“，中小学开设安全知识课程等活动，使安全发展思想观念深入人心。四是组织召开了全乡11个村的村支两委成员及村级安监员参加的安全生产动员大会，认真学习安全生产知识和安全法规，从思想上引导他们重视安全生产工作。五是组织召开了由全体干部职工参加的安全生产专题会议，并由乡安全生产委员会定期或不定期的举行安全生产例会，研究并制定相关安全生产政策，进一步加强思想教育。做到抓安全生产与抓经济发展相结合，抓安全生产与抓群众思想教育相结合，抓安全生产与抓大力宣传发动相结合，改变了过去群众被动应付安全监管的现象，形成了千千万万群众主动管安全的大好局面。

三、明确责任，进一步规范日常管理

一是建立了安全生产责任分工制度，乡长、分管领导、其他领导和各村委会都明确了职责，做到了分工明确，责任到人。二是与各村、乡属机关单位、安全生产领域的业主签订了安全生产责任状，做到了责任到岗到人。三是每个季度召开一次安全生产例会，由书记或乡长主持，认真分析当前的安全生产形势，寻找差距，弥补不足，并研究部署下段时期的安全生产工作。四是建立健全了安全生产隐患台账制度，做到及时整改，防患于未然。五是形成了事故隐患应急预案机制，做到了出现情况能及时响应处理；六是形成了隐患排查机制，并能根据隐患及时制定排除方案，把可能出现的安全责任事故降到最低点。

四、健全制度，进一步完善工作机制

在乡安监站原有的制度基础上，建立健全了各种安全生产工作制度，完善了工作机制，提高了工作效率。其中主要健全完善了：安全生产责任制度、安全生产目标管理制度、安全生产例会制度、安全生产监督检查制度、安全生产教育培训制度、安全生产委员会工作制度、安全生产应急救援制度、安全生产事故隐患排查管理制度和安全生产事故报告调查统计制度……等。以完善的制度和机制规范安全生产各项工作的开展，使全乡的安全生产工作进入规范化、制度化管理渠道。

五、强化村级安全生产监督员的管理，进一步夯实基础工作

通过改革创新，**乡村级安全生产监督员全部实行聘任制，并制定了《村级安全生产监督员管理制度》，其中对村级安全生产监督员的组织形式、任职条件、工作职责、聘任程序、考核制度等作了详细的规定。且大力强化了日常管理，其重要的一点是村级安全生产监督员必须每月参加乡召开的安全生产例会，并按时向安监站上报《村安全生产工作情况月报表》，通过此种形式，推动了基层安监网络建设，夯实了安全生产基层基础，形成了

第三篇：创建安全生产示范乡镇情况汇报

创建安全生产示范乡镇情况汇报

创建安全生产示范乡镇情况汇报

乡位于县西南部，地处“广木之乡“腹地，被誉为县的“南大门“，距县城22公里，全乡总人口9332人，辖11个行政村，78个村民小组，总面积78平方公里，全乡经济主要以农业和林业为主，是两省三县五乡镇的交界处。境内交通四通八达，地坳公路穿境而过，近年来，乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下，团结带领全乡9000多各族人民，攻坚克难，较好的完成了各项任务，全乡各项工作正朝着“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主“的社会主义新农村建设目标迈进。

特别是去年伊始，乡以争创全省“安全生产示范乡镇“为契机，以科学发展观和

构建社会主义和谐社会为指导思想，以“预防为主，防重于治“的原则，通过安全教育，增强了民众的安全意识和自我防护能力；通过齐抓共管，营造了全乡人民共同关心和支持安全生产工作的局面，切实保障了群众生命、财产安全，达到了社会稳定，确保了我乡经济持续快速发展，五年来我乡未发生一起安全责任事故。现将我乡“安全生产示范“创建工作向各位汇报如下：

一、加强领导，进一步健全组织机构 一是明确了由乡党委书记同志为顾问，乡长同志为主任冯同志为副主任，其它相关人员为成员的乡安全生产委员会。二是成立了由乡人民政府副乡长冯同志任安监站站长，安全监察员杨俊为副站长，黄拥军同志为站员的乡安监站。三是各村成立了安全生产领导小组，由各村、支两委人中聘任人员为村安全生产监督员，各组组长为安全信息员。四是落实了人员经费，乡财政每年拨出专款，每个村每年1000元，乡安全经费每年

10000元，用于安全生产各项检查，确保管理工作高效运行。

二、广泛宣传，进一步加强思想教育 一是坚持每两个月出一期安全生产宣传专栏，每个村一季度出一期安全生产宣传专栏；至今共印发了余份安全宣传单和2300余份《安全生产知识手册》至各单位和各村民手中。二是通过以开展“安全生产月“活动为契机，出动宣传车在全乡各村广泛宣传安全生产知识，进一步提高各安全生产领域的安全防范意识。三是在各行业广泛深入开展“安全生产年“，中小学开设安全知识课程等活动，使安全发展思想观念深入人心。四是组织召开了全乡11个村的村支两委成员及村级安监员参加的安全生产动员大会，认真学习安全生产知识和安全法规，从思想上引导他们重视安全生产工作。五是组织召开了由全体干部职工参加的安全生产专题会议，并由乡安全生产委员会定期或不定期的举行安全生产例会，研究并制定相关安全生产政策，进

一步加强思想教育。做到抓安全生产与抓经济发展相结合，抓安全生产与抓群众思想教育相结合，抓安全生产与抓大力宣传发动相结合，改变了过去群众被动应付安全监管的现象，形成了千千万万群众主动管安全的大好局面。

三、明确责任，进一步规范日常管理 一是建立了安全生产责任分工制度，乡长、分管领导、其他领导和各村委会都明确了职责，做到了分工明确，责任到人。二是与各村、乡属机关单位、安全生产领域的业主签订了安全生产责任状，做到了责任到岗到人。三是每个季度召开一次安全生产例会，由书记或乡长主持，认真分析当前的安全生产形势，寻找差距，弥补不足，并研究部署下段时期的安全生产工作。四是建立健全了安全生产隐患台账制度，做到及时整改，防患于未然。五是形成了事故隐患应急预案机制，做到了出现情况能及时响应处理；六是形成了隐患排查机制，并能根据隐患及时制定排除方案，把可能出

现的安全责任事故降到最低点。

四、健全制度，进一步完善工作机制 在乡安监站原有的制度基础上，建立健全了各种安全生产工作制度，完善了工作机制，提高了工作效率。其中主要健全完善了：安全生产责任制度、安全生产目标管理制度、安全生产例会制度、安全生产监督检查制度、安全生产教育培训制度、安全生产委员会工作制度、安全生产应急救援制度、安全生产事故隐患排查管理制度和安全生产事故报告调查统计制度……等。以完善的制度和机制规范安全生产各项工作的开展，使全乡的安全生产工作进入规范化、制度化管理渠道。

五、强化村级安全生产监督员的管理，进一步夯实基础工作 通过改革创新，乡村级安全生产监督员全部实行聘任制，并制定了《村级安全生产监督员管理制度》，其中对村级安全生产监督员的组织形式、任职条件、工作职责、聘任程序、考核制度等作了详

细的规定。且大力强化了日常管理，其重要的一点是村级安全生产监督员必须每月参加乡召开的安全生产例会，并按时向安监站上报《村安全生产工作情况月报表》，通过此种形式，推动了基层安监网络建设，夯实了安全生产基层基础，形成了安全生产监管长效机制。

六、采取措施，进一步确保行业安全

1、道路交通方面：一是按照道路交通“人、车、路“三要素，严格对驾驶员进行培训、教育和管理。二是整治了摩托车、小型面包车非法载客，农用车非法载人，机动车超载、超速、超员等违法违章行为。三是全面整治了道路交通事故黑点、事故多发路段和安全隐患路段，加强了对乡村急弯、陡坡等险要路段的排查与治理，特别是我乡已建成的全长水泥路面的地坳公路，在其主要路段增设了固定永久的警示标志和安全防范设施，有效提高了道路通行的安全性。

2、消防安全方面：强了对全乡11个行政村、各林场、1个加油站及农贸市场聚

集场所消防安全重点监控。在每个居住集中点修建了一口消防水池，同时组建了二支30人左右的义务防火队，配备了消防器材。在森林防火上，首先是在每个林场设置森林防火隔离带；其次是推行联防制，实行“包林区、包田坎、包时段“三包工作责任制。由每个村每个林场设立森林防火看护联防队，一旦发生火灾，立即启动联防预案，由森林看护员迅速通知全乡11个联防队，实现了各村联动。

3、烟花爆竹方面：加强对烟花爆竹从生产、运输、经营、使用实行全过程监督管理，根据我乡的实际情况，要求经营门店店家在取得许可证的前提下经营，仓库库存不得超过15件编炮，并全部配置了安全警示标志，全乡无一家非法生产、经营户。在使用上重点抓好宣传，要求群众不得随意燃放鞭炮，不得携带鞭炮进入公众场所。

4、建设工程方面：重点解决了建筑行业各方责任主体管理不到位、防范措施

不到位、从业人员教育培训不到位以及建筑安全监察执法不到位等问题。大力开展了预防高处坠落、施工坍塌和房屋拆除等事故多发类型的专项治理工作。强化了重点建设工程的安全监管。

5、山塘水库方面：一是建立了完善的安全管理机构和管理制度。加强了对业主的安全教育培训，加大了隐患排查力度。二是在汛期坚持24小时值班制度，确保山塘水库水位线始终在安全警戒线以下，在非汛期也加强了值班，防范于未然。三是加大了经费投入，建立了一套预警系统，以确保山塘水库的安全。

6、非煤矿山方面：一是严格准入制度；二是严厉打击非法开采，全乡境内无非法开采现象；三是强化安全检查；四是大力进行安全教育。

7、学校安全方面：强化了学生的安全教育，把学生安全教育纳入中小学教学大纲。学校每季度开设了安全知识教育课，让学生掌握和了解安全常识。同时加大了校园周边环境的整治力度。

七、加强督查，进一步排查安全隐患 每季度进行一次拉网式安全大检查，主要对道路交通和加油站及山塘水库，非煤矿山、学校、公众聚集场所、烟花爆竹等重点安全领域进行安全检查。由乡党委书记、乡长和分管领导带队，将全乡干部、职工分为3组，对全乡所有的安全隐患点和危险源进行排查，严厉打击了安全生产违法违规行为，确保辖区内无安全非法生产企业和经营网点。

第四篇：井字镇创建省级安全生产示范乡镇实施方案

井政发［2012］ 号

关于印发《井字镇深入创建省级“安全生产示范乡镇”的实施方案》的通知

各责任区、安委会成员单位、村、企业：

为了加强我镇安全生产管理，为我镇经济、社会的发展保持一个安全稳定的环境，推动安全生产跃上新台阶，现将《井字镇深入创建省级“安全生产示范乡镇”的实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

井字镇人民政府

二Ｏ一二年一月八日 为了加强我镇安全生产管理，为我镇经济、社会的发展保持一个安全稳定的环境，推动安全生产跃上新台阶，我镇今年继续深入开展创建省级“安全生产示范乡镇”，为此，特制定本创建实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以贯彻落实《安全生产法》为主线，坚持“预防为主，标本兼治，综合治理”的基本思路，以创建省级安全生产示范乡镇为载体，进一步健全基层监管网络，落实安全责任，加大安全投入，整治安全隐患，完善规章制度，强化教育培训，增强安全意识，切实提升安全生产保障能力，有效遏制重特大安全生产事故，促进全镇安全生产形势的根本好转。

二、创建目标

围绕落实省级安全生产示范乡镇创建工作，结合当前实际，创新工作，抓出特色，全方位排查安全生产隐患，全面提高全镇人民的安全生产意识，预防为主，夯实各项安全生产基础，借我县创建省级安全生产示范县之契机，将井字镇打造成湖南省安全生产示范乡镇。

三、组织机构

成立井字镇镇省级安全生产示范乡镇创建领导小组（以下简称“领导小组”）顾 问: 王 谦 组 长：曹 灿

副组长：彭诗怀 赵忠辉 周根盛 贺 威 邹 威

王向阳(常务)朱振国 禹广军 彭日元

成 员：赵孟春 罗 幸 朱秋云 戴宏图 龚纯超

彭立生 谢乐乐 王业球 朱南亚 曾立军 王成勇 彭书龙 谭忠卫 左志泽 廖永华 贺长红 王志勇 熊友宏 陈永国 毛定荣

领导小组下设办公室，办公地点设安委会办公室，由王向阳同志兼用办公室主任，负责日常事务。

四、制度建设

1、建立健全党委、政府安全生产议事制度，每月召开一次会议，每季度听取一次安全生产工作的情况汇报，分析安全生产形势，研究解决有关重大问题。

2、建立安委会议事制度，每季度召开一次安委会成员、每月召开一次例会，分析、布置、督促、检查全镇安全生产的工作，并就决定事项形成纪要，明确责任，落实措施。

3、建立安全生产目标管理考核奖惩和责任追究制度，镇政府与各村（居）委会、部门单位签订安全生产目标管理责任状，镇政府与各生产企业签订安全生产责任状。落实安全生产工作职责，实施安全生产“一票否决”，对工作不力，3 有令不行，发生事故的厂矿企业及村（居）委会、部门单位负责人给予党纪、政纪处分及责任追究。

4、建立重大隐患和重大危险源监控制度，摸清重大事故隐患和重大危险源底数，建立工作台帐。

5、建立事故应急救援和事故报告制度，各村（场）、居委会要制订事故应急救援预案及时掌握和如实报告安全事故。

6、健全安全生产培训制度。确保辖区内企业、单位每年分别组织本单位从业人员进行4次以上安全生产知识培训。

7、建立安全生产目标管理考核奖惩和责任追究制度，镇政府与各村（场）、居委会、部门单位签订安全生产目标管理责任状，镇政府与各生产企业、渡船签订安全生产责任状。落实安全生产工作职责，实施安全生产“一票否决”，对工作不力，有令不行，发生事故的厂矿企业及村（场）、居委会、部门单位负责人给予党纪、政纪处分及责任追究。

五、基础建设

1、将安全生产工作纳入镇级经济发展规划，各村（场）、部门单位将安全生产工作纳入本单位经济发展规模，重视安全生产基础设施建设，并落实和保障安全生产工作经费。

2、镇行政区划图，安全生产机构设置图，重点监管单位分布图，安全监管联系图规范上墙。

3、建立安全生产基础工作台帐，各村、部门单位实施安全生产工作台帐化管理，建立行业安全管理，隐患排查和整治，安全生产检检查，安全生产会议及学习，安全生产管理人员和特种作业人员，安全生产宣传教育培训，专项整治、事故及处理、文件管理、综合工作等各类基础工作台帐。

4、在全镇37个村(居)委会、企业成立安全联组，配齐安全生产监管员和治安巡逻队，镇成立综治联合工作队，安排足够的工作经费，协助安全生产隐患排查和整治工作。投入资金极力改善镇安监站办公条件。

六、宣传教育

1、各村、部门单位召开会议，宣传贯彻示范乡镇创建要求，做到有宣传、有发动、有方案、有部署。

2、积极营造安全文化氛围，一是以镇、村、组为单位，设置安全生产版报（墙报），开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动。二是利用广播、横幅、标语、宣传车等方式宣传安全生产法律法规和安全知识，在省道314线悬挂跨公路永久宣传横幅、并制作永久性铁制宣传牌。三是发放安全知识手册，入户率达到100%，努力提高全民的安全意识。

3、积极开展安全生产月活动，做到有方案、有活动、有部署、有总结。

4、积极组织开展农民工安全知识培训和职业技能培训。

5、加强“一主三员”（生产经营单位主要负责人，安全生产管理人员、特种作业人员、从业人员）安全生产法律、法规和安全生产知识的教育培训，并建立档案。

6、抓好学校及周边环境安全教育，中小学学校配置安全副校长，开设交通安全课程，每周不得少于1课时，把交通安全教育作为学校德育教育特色活动，并与家长签订安全责任状，明确校方和家庭责任。

七、监督检查

1、加强对各企业、非煤矿矿山、烟花爆竹零售网点、道路交通、危险化学品、学校等重点领域的安全管理，对以上重点领域定期不定期进行安全检查，对排查出的隐患及时下发整改通知书，并督促监控，落实整改措施。

2、重大节假日，镇安委会组织安全生产大检查，形成联合执法合力，各村（居）委会、部门单位积极配合和向安委会及时报告反馈相关情况。每年不少于四次，做到有方案、总结和处理措施。

3、加强对辖区内的市场安全、建筑安全、电力安全、交通安全、消防安全、学校安全等监督管理。

4、加强日常检查和危险源的排查，严厉打击安全生产违法违规现象，杜绝非法生产窝点和网点。

八、隐患治理

1、严格市场准入。切实做好安全设施“三同时”审查和验收工作，严格执行安全生产行政许可制度，取缔非法生产和经营。

2、深化专项整治，对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、公共聚集场所、特种设备、建筑施工、电力和学校开展专项整治活动两次以上，每次有专项整治方案、措施、总结。

3、强化隐患整改和重大危险源监控。各相关部门开展经常性安全监督检查，发现安全隐患，责令限期整改，隐患整改率达到99%以上；重大危险源监控有监控措施、监控手段、监控责任人。

九、活动实施方案：

（一）宣传发动：1月8日——5月30日

1、召开全体干部职工、各部门单位、村组干部大会，宣布实施方案，宣布班子成员职责，宣布义务安全员，安排宣传内容，提出创建要求、目标和任务。

2、利用广播、电视、板报和资料大力宣传创建活动的重大意义、目标任务、安全生产法规。

3、明确创建安全生产文明学校、示范单位、示范村、示范企业，引导他们开展安全生产自我教育、自我约束、自我管理。拟定井字供电所为安全文明示范创建单位，石球村为安全生产文明示范村，磊鑫花岗岩厂为安全生产示范企业，井字镇万里学校为安全文明学校。

（二）组织实施：6月1日——11月30日

1、各村（居）委会和各部门单位建立安全生产制度，落实职责，实行安全生产分工负责制。

2、落实道路交通义务安全员、街道居委会义务安全员。各村村主任为该村道路交通义务安全员。学校、企业各落实一名道路交通义务安全员和一名安全义务宣传员。

3、对镇辖区内的农用车、拖拉机、摩托车、客运车实行登记注册，建立违章和事故登记表，创建无安全事故驾驶员和安全遵章守纪车辆。

4、设立非煤矿山重点警示牌和标语。

5、安全生产责任人和义务安全员、车主和特种行业人员进行分批分期安全生产知识培训。

6、坚持每月、节假日和重大活动期间安全生产检查。

7、排查隐患,落实责任,坚决整改。

8、发现不安全隐患和安全事故及时报告。

四、检查总结(12月1日——12月31日)

1、对安全生产文明示范村、安全文明学校、安全生产示范企业、安全生产示范单位进行检查。

2、按安全生产责任书对镇所辖单位和村进行年终考评。

3、召开此创建活动和安全生产年终总结会，交流经验，表彰先进。

十、创建要求

（一）提高认识，加强领导。创建省级安全生产示范乡镇是深入学习实践科学发展观，贯彻落实国家安全生产方针政策，实现安全发展的重大举措，是安全生产强基固本的基础工作，是探索建立安全生产长效机制的有效手段，对增强全民安全意识，落实安全责任，健全安全监管网络，提升基础安全条件，有效遏制重特大安全生产事故具有十分重要的意义，各村（居）委会、部门单位要高度重视，把创建活动纳入重要议事日程，安排专门经费，明确专人负责，认真组织，务实求效，确保创建工作开展的顺利有效。

（二）突出重点，强化整治。整治事故隐患是创建工作的重点。要摸清情况，特别是重点行业、重点部位、重点环节的隐患情况要重点排查、重点监控，对查出的隐患，要求立即整改，并督促整改到位。工作开展时要严格依法、依程序，并保留文字记录做依据。

（三）密切配合，综合治理。示范镇创建是一项系统工程，创建领导小组各成员要充分发挥自身优势，建立工作协商机制，密切联系，相互配合。同时，积极联系配合职能部门，综合运用经济、法律和行政手段，加大对违法行为的查处、打击力度，实行标本兼治、综合管理。

（四）总结经验，以点带面。建立创建省级安全生产示范镇活动报告制度。创建领导小组各成员每月初就工作开展情况进行书面汇报，由创建领导小组办公室汇总、整理后定 期向县安全生产委员会报告创建活动进展情况，不断总结经验，争取创建成功，真正达到示范目的。

井字镇人民政府

二Ｏ一二年一月八日

主题词： 创建 安全示范乡镇 方案

发：各责任区 村 安委会成员单位 机关企业

共印60份

第五篇：卫生院关于创建省级示范乡镇卫生院实施方案

卫生院关于创建省级示范乡镇卫生院

实 施 方 案

根据《省卫生厅关于开展创建全省百镇千村示范卫生机构活动的通知》（卫发[2009]51号）及区卫生局关于《区创建百镇千村示范卫生机构实施方案的通知》（卫发[2010]45号）精神，为进一步推进全镇医疗卫生机构规范化建设，促进农村医疗卫生事业又快又好发展，我院将在2010年开展省级示范卫生院创建活动，特制定如下实施方案：

一、指导思想和目标

以科学发展观为指导，加强农村医疗卫生服务体系，改善基础条件，完善服务功能，提高服务能力。以创建活动为契机，达到规范管理、完善功能、高效运行、科学创新、发展卫生事业，充分满足人民群众基本医疗和公共卫生服务需求的目标。

二、创建标准

以加强卫生院内部管理、规范诊疗行为、提高服务质量、改善就医环境、提高整体形象、满足患者诊疗需求为重点，按照《区卫生局关于开展创建省市示范卫生机构活动的通知》卫发[2010]38号的要求，落实各项创建工作任务。

三、工作重点

1、加强设施建设，改善办医条件

对照《标准》，结合单位具体实际，本着科学、合理、便民的原

则，合理设置科室，配齐基本设备，改造包装门诊大楼，对供应室、门诊注射室、门诊大厅重新规划设置、改建，绿化美化院内环境，力求规范，设立公共卫生科即：疾病控制室、妇女保健室、儿童保健室、健康教育室、慢性病防治室、乡村一体化管理室、资料室、保管室及规范的接种门诊，发展中医药卫生事业，办洛阳特色的中医专科。

2、优化服务流程，改善就医环境

医技科室以病人为中心，以病人满意为标准，优化就医流程，实行“挂号、收费、取药、农合、医保、报销、结算”等“一站式”服务，简化手续，方便患者就医，提高患者的满意度。

3、加强制度建设，丰富创建内涵

以创建活动为契机，结合“医院管理年、医疗质量万里行、以病人为中心的优质服务”等活动，不断完善各项规章制度，丰富自身建设内涵。制定《医务人员工作职责》、《科室工作流程》、各科室规章制度、医疗质量考核标准，人手一册，让每个干部职工熟悉制度内容及技术操作规程并严格执行，建立一套完整的考核奖惩激励机制。

4、统一标识标牌，提升形象

各科室将按照《省卫生机构形象设计手册》的规范要求，统一制作标识、标牌。

5、加强医疗质量管理，提升服务能力

落实首诊医师负责制及医疗安全核心制度，建立质量控制、考核、奖惩管理体系，定期考评，合理评估，奖惩兑现，强化质量意识，使各科医疗质量达到规定的质量指标。

6、开展公共卫生服务，落实利民惠民政策

按照《区基本公共卫生服务项目考核标准》，全面开展公共卫生服务工作，建立完善的公共卫生服务管理、质量控制考核、绩效评估体系，将工作目标量化到科到人，形成管理服务网络，努力达到工作目标，将公共卫生均等化及国家相关的利民惠民政策落到实处，为百姓造福，实行乡村一体化管理，加强乡医队伍建设及业务技术培训，提高综合素质及应对突发公共卫生事件的应对能力，打造一支作风过硬、技能过硬、百姓信赖、精干的卫生队伍。

四、工作措施

1、宣传发动

组织全院干部职工认真学习省、市、区关于创建省级示范卫生院的文件精神及创建《标准》，利用多种形式广泛宣传，创建目的意义，增强干部职工参创的主动性和自觉性，形成人人参与创建、社会支持监督的格局及良好的创建氛围。

2、加强领导，明确责任

院成立创建工作领导小组，明确专人负责及具体办公人员： 组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，同志（兼任）办公室主任，具体负责创建日常工作，为办公室工作人员。

3、实行创建工作逐级分工责任制

将创建标准按照各自的分管工作范围和职能逐项层层分解到领导班子成员——中层干部——科室职工，逐级负责，把每项指标落到实处，做到“千斤重担人人挑，人人肩上有指标”。

4、加强督导检查

定期召开创建工作会议，了解各科创建工作进展情况，解决具体存在的问题，落实创建经费、办公地点及专门人员，确保创建活动扎实有效，顺利通过各级考核验收。