10月21日汇报材料(上官市长)

第一篇：10月21日汇报材料(上官市长)

汇 报 材 料

中共麟游县委 麟游县人民政府(2009年10月22日)

今天，上官市长在百忙之中莅临我县检查指导工作，充分体现了市委、市政府对麟游工作的关心和支持，我们倍受鼓舞和鞭策。现将全县经济社会发展特别是民生八大工程建设情况汇报如下。

一、全县经济社会发展总体情况

麟游县位于宝鸡市东北部，总面积1704平方公里，辖5镇5乡、100个行政村，全县总人口8.83万，其中农业人口7.62万人。麟游历史悠久，文化厚重，过去是隋唐帝王的避暑离宫，现在是煤田开发的热土。

近年来，在市委、市政府的正确领导下，县委、县政府认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这一中心，抢抓国家更加重视支持西部地区发展和麟北煤田开发两大机遇，精心打造能源化工、特色农业、人文环境三大优势，大力实施科教兴县、工业强县、项目带动、扶贫开发四大战略，强力推进煤业大县、畜牧强县、药业名县、林果基地县和隋唐文化、生态避暑旅游热点县 “五县”建设，全县经济社会呈现出又好又快发展的良好势头。先后荣获全省县域经济发展争先进位十佳县、国家卫生县城、全国群众体育工作先进县、全国农村中医工作先进县、省级园林城市、省级计划生育综合服务县、省级安全县等荣誉称号。

今年以来，全县认真贯彻落实中央及省、市一系列决策部署，以保增长、保民生、保稳定为主线，进一步解放思想，抢抓机遇，比拼争先，狠抓落实，全县经济社会呈现出“四个只增不减”的态势，即抓机遇上项目的力度只增不减，抓产业保增收的力度只增不减，抓民生促和谐的力度只增不减，抓落实谋发展的力度只增不减。1—9月份，实现生产总值6.22亿元，同比增长14.3%；完成固定资产投资19.86亿元，同比增长462.6%，增速位居全市第一；完成地方财政收入2275万元，同比增长37.8%；城镇居民人均可支配收入8911元，同比增长28.1%，增速位居全市第一；农民人均期内现金收入达到2674.64元，同比增长28.6%。主要抓了以下几方面工作：

（一）多措并举促增收。始终坚持把促进农民增收作为各项工作的重中之重，全面落实各项强农惠农政策，多渠道增加农民收入。今年，县财政安排近500万 元专项资金，启动实施“畜牧产业提升、烤烟生产增效、核桃产业推进、绿色蔬菜示范、劳务经济引领”五大工程，取得了明显成效。以布尔肉羊和秦川肉牛为主的畜牧业生产实现恢复性增长，1—9月份，全县牛、羊、猪饲养量分别达到6.71万头、16.1万只和1.85万头，实现畜牧业产值1.81亿元，同比增长12%。烤烟种植规模不断扩大，面积达到2.85万亩，预计实现产值3300万元，税金720万元。全县干杂果建园面积累计达到12.3万亩，今年干杂果产量达到360万公斤，比上年增加60万公斤，仅此一项农民人均可增收568元。大力开展劳务技能培训，1—9月份，农村劳动力转移就业1.32万人（次），实现劳务总收入4686万元。预计今年全县农民人均纯收入可达到3000元以上，比上年增长15%以上。

（二）抢抓机遇上项目。一是抓争取。今年以来，全县上下抢抓中央扩大内需、促进经济增长各项措施密集出台的机遇，上报各类项目11类102个，总投资52.14亿元，中省已下达49个项目，总投资11255.2万元（其中中央投资5353.56万元）。二是抓建设。我们实行重点项目包抓责任制，从项目准入、建设进度和环境保障等方面全方位搞好服务。今年全县确定实施的50个重点建设项目已完成投资12.1亿元，占计划投资10.13 亿元的123.1%。三是全方位招商引资。止目前，全县完成合同引资22.49亿元，到位资金7.7亿元,分别占市上下达任务的124.9%和128.3%。

（三）纵深推进城镇化。近年来，我们坚持规划、建设、管理三管齐下，多渠道筹措资金1亿多元，加快县城建设步伐，提升县城品位，完善载体功能，使县城面貌发生了显著变化。在成功创建国家卫生县城和省级园林城市的基础上，今年又举全县之力向国家园林县城和国家生态示范县冲刺，两项创建已通过省级验收和技术考核。持续大力开展“绿色麟游”创建活动，今春一季完成造林绿化5万亩，全县森林覆盖率达到56.1%。

（四）以人为本惠民生。以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，加大投入力度，加强薄弱环节，着力保障和改善民生。在去年完成农村灾后建房852户的基础上，今年528户任务已全面完成，全县1380户农村灾后房屋重建三年任务一年半完成，学校、医院灾后重建工作扎实推进。加快安全饮水整县推进工程，今年新建人畜饮水工程15处，解决了1.78万人安全饮水问题，累计解决了4.92万人安全饮水问题。全县新型农村合作医疗参合率达到99%，新型农村社会养老保险参保率达到94.8%，累计已为8230名60 岁以上的老人发放养老金917万元。组织开展了育龄妇女健康检查，已对全县100个村全部进行了集中检查，检查人数15137人，占应查人数的83.5%，患病率达68%，已治愈3255人。认真落实社会治安综合治理各项措施，不断深入化平安县建设，全力维护社会稳定，实现了省、市委提出的“一控制、四下降、两提升”目标。全县公众安全感满意率达到94.23%，位居全市第一，全省第十一位。

二、强化执政为民理念，全力推进民生八大工程建设

坚持把保障和改善民生作为推动县域经济跨越发展的重中之重，在地方财政十分困难的情况下，千方百计筹措资金保证一切民生项目支出，想尽一切办法为人民群众谋利益、办实事。今年，全县计划实施民生八大工程项目110个，项目总投资1.68亿元。其中基本建设项目54个，项目总投资1.27亿元；政策性补助类项目56个，项目投资4077万元。截止9月底，全县累计完成项目总投资1.42亿元，占计划总投资的84%。其中：54个基本建设类项目35个项目已竣工，其余项目正在抓紧实施，完成项目总投资1.11亿元，占计划投资的87%；56个政策性补助类项目累计完成投资3065万元，占计划投资的75.2%。同时，结合开展学习实践科学发展观活动，县委、县政府在下半年确定安排的农村育龄妇女健康检查、中小学寄宿生蛋奶工程等10件为民办实事项目进展顺利。

目前，全县民生八大工程项目建设进展情况是：

1、教育工程：该项目涉及改善农村义务教育设施、灾后重建7个子项目，计划投资3323万元。目前已完成投资1900万元，占计划投资的57.2%。

2、就业和再就业工程：该项目计划投资761万元，新建县社保服务中心（劳动力市场）大楼一幢，建设面积5000平方米，分三年实施，其中：2009年计划投资271万元，目前主体已完工，完成投资350万元，占计划投资的129.2%。

3、公共卫生工程：该项目涉及农村卫生室建设和乡镇卫生院灾后重建、计生服务中心站及普通站建设等25个子项目，计划投资452.5万元。截止9月底，共完成投资413.5万元，占计划投资的91%，已有23个项目竣工投用，其他两个项目正在抓紧施工。

4、住房保障工程：该项目涉及6个子项目，计划投资4404.36万元，目前累计完成投资4788.62万元，占计划投资的108%。

5、农村基础设施建设工程：该项目主要涉及农村公路、安全饮水、沼气建设等方面，计划投资3768.77万元。其中农村安全饮水项目累计完成投资3170.89万元，农村公路建设项目完成投资2140万元，农村户用沼气完成投资846.19万元。

6、公益性文化体育设施建设工程：该项目涉及5个子项目，主要包括广播电视村村通工程、乡镇文化站建设等，计划投资453万元。目前累计完成投资430万元，占计划投资的94%。

7、社区服务体系建设工程：主要是招贤镇社区扩建，计划投资24万元，主体工程即将完成，完成投资22万元，占计划投资的92%。

8、政策性补助项目：该项目涉及实施中小学义务教育“两免一补”、贫困寄宿生生活补助、城乡居民养老保险等56个子项目，计划总投资4077.14万元，截止9月底完成投资3065.88万元，占年度计划的75.2%。

在民生“八大工程” 推进过程中，我们主要抓了以下几方面的工作：

一是强化组织领导，精心安排部署。把实施民生“八大工程”作为贯彻落实科学发展观、践行以人为本施政理念、构建和谐社会的重大举措，高度重视，强力推进。在去年拟定五年规划的基础上，今年又研究制定了民生“八大工程”年度实施计划、落实举措及考核奖惩等相关制度，及时召开专题会议，对实施民生“八大工程”工作进行全面安排部署，将八大类110个项目逐一分解落实到各有关部门和乡镇，明确了工作任务、完成时限及标准要求，确保了各项工作顺利推进。进一步调整充实了工作力量，实行集中领导，集中安排，集中协调，集中办公，做到了“四有四专”：即有专门办公场所、有专业人员办公、有专户办公资金、有专放资料信息台帐档案。同时，实行民生“八大工程”领导包抓责任制，县政府与各有关部门签订了实施民生“八大工程”目标责任书，夯实了责任，明确了任务。同时，采取包抓领导督促、民生办不定期检查、召开现场会推进等措施，推动民生工程顺利实施。

二是调整支出结构，全力保障资金投入。资金问题是实施民生“八大工程”的关键。县委、县政府始终坚持“政府主导、多方参与、重点保障”的原则，不断拓宽投融资渠道，千方百计筹措资金，全力保障民生“八大工程”投入。一方面，积极跑省进市，汇报衔接，争取上级大力支持。另一方面，将民生“八大工程”配套资金纳入当年财政预算，及时调整县级财政支出结构，在预算中优先安排民生“八大工程”配套项目资金，确保项目投入的资金需要。1—9月份，县本级财政共拨付民生“八大工程”配套资金1540万元，占市上要求配套任务1430万元的107.7%，比市上下达任务多110万元。

三是强化项目监管，确保工程质量。民生“八大工程”投资大、项目多，关乎千家万户，涉及方方面。为了确保民生“八大工程”顺利实施，我们实行县级领导包抓和部门分工负责制，坚持上下联动，整体推进。对于资金补助性项目，逐一制订了补助资金管理办法，明确实施主体、工作程序、补助标准，保证了资金安全和投资效益。对于基本建设项目，严格执行“项目法人制、工程招投标制、监理制、合同制”四制要求，严格落实招标、投标、政府采购、工程监理和竣工验收等各项制度，强化质量监管和责任追究，切实加强对项目设计、设备材料采购、施工过程监管，确保了工程质量。在资金管理上，严格实行项目资金专户、专帐、专人管理，将资金拨付与工程进度、竣工验收相结合，并制定印发了《麟游县实施民生八大工程资金管理办法》，规范和理顺了资金的管理和使用渠道，保障了有限的资金真正发挥效益。四是强化督查考核，加大落实力度。制定出台了民生“八大工程”考核奖惩办法，坚持周五例会制和定期通报制，县民生办每半月汇总一次进展情况，每季度通报一次工作进度，县委、县政府主要领导每月听取一次汇报，坚持定期检查调研项目建设情况。县委督查室、县政府督办室、考核办、民生办组成联合督查组，定期不定期深入项目一线进行明察暗访，发现问题限期整改，有力推动了项目顺利实施。

三、后几个月工作打算

虽然我们的各项工作取得了一定的成绩，但与市委、市政府的要求相比还有很大差距。后几个月，我们将认真贯彻上官市长视察调研时对我们的指示和要求，振奋精神，奋力冲刺，着力在促进农民增收、加快麟北煤田开发、抓好项目建设和招商引资、加速推进城镇化、促进社会事业发展上下功夫、见成效，努力开创县域经济跨越发展新局面。年内，以举措到户工程深入推进、农民人均纯收入增长15%以上为标志，在持续大幅增加农民收入上见成效；以两个矿井完成投资计划并见煤、工业园区规划得到审批并力争开工建设为标志，在麟北煤田开发和园区建设上取得新进展；以理顺文化旅游管理体制、编制出台旅游产业规划、大修改造慈善寺旅游 专线为标志，在文化旅游产业开发上实现新突破；以成功创建国家园林县城和国家生态示范县、官坪新区综合开发前期各项准备工作就绪并力争开工建设为标志，在推进城镇化上迈出新步伐；以运煤铁路专线、合凤高速麟游段、眉麟公路麟游段改造工程开工建设和50个重点项目完成年度投资计划为标志，在项目建设上取得新成效；以民生八大工程顺利推进、确定的为民办实事项目全部办结为标志，在和谐社会建设上取得新业绩。重点抓好以下五方面工作。

一是着力为民办好实事。突出抓好育龄妇女健康检查及治疗、经济适用房建设、“蛋奶工程”等十件实事及民生八大工程的实施；加快灾后重建步伐，抓好新农合、新农保等社会保障工作；高度重视信访维稳和安全生产工作，巩固平安县创建成果，确保社会和谐稳定。

二是着力促进农民收入持续快速增长。全面落实已出台的九大农业产业规划和财政支农政策规定，坚持干部深入到户，政策宣传到户，举措落实到户，按照“长抓林果中抓畜牧，当年见效抓烤烟，刀下见菜抓劳务”的思路，确保农民增收势头不回落、力度不减弱。

三是着力抓好煤田开发。继续加强协调配合，全力服务煤田开发，启动建设两天河煤炭产业循环工业园 区，抓好水、电、路、通讯等配套设施建设，配合做好合凤高速麟游段和运煤铁路专线建设等工作，确保煤田开发早日达产达效。

四是着力抓好项目建设。一方面，倒排工期，加大力度，加快进度，确保全面完成今年50个重点项目建设任务。另一方面，积极主动进省上市，衔接明年的项目，做好明年项目的包装论证，力争有更多的项目挤进省、市盘子。

五是着力促进目标任务全面落实。组织力量对考核指标和产业化建设项目完成进度缓慢的单位进行督查，分析项目建设中存在的问题，及时查漏补缺，倒排工期，大干六十天，确保各项目标任务全面完成。

第二篇：市长汇报材料

为了永恒的纪念为了更好地发展

南水北调中线博物馆落户**实至名归**市人民政府

(二0一一年十月三日)

各位尊敬的领导，各位敬仰的专家：

南水北调，是我们开国领袖毛泽东的设想，是新中国几代领导人的希冀，是中国人民跨世纪的心愿！如今，“天堑变通途”，这个震古铄今、惠泽亿万百姓宏伟工程的东线工程和中线工程将先后于2013年和2014年建成通水。在这伟大工程的千里干线上，**以其深厚的文化底蕴、突出的交通区位、雄厚的发展实力可谓优势独具、魅力四射，特别是南水北调中线博物馆项目申报工作启动后，我市全力通过优势整合、环境营造、前景规划，使穿黄工程所在地——孤柏嘴更具博物馆建设的环境和条件，可以说在**古柏嘴建设南水北调中线博物馆是“得天独厚开盈尺，与月同园到十分”，是实至名归。

首先，建设南水北调中线博物馆，**具备有突出的比较优势。一是雄厚的发展基础优势。**总面积908平方公里，辖12个乡镇2个街道1个风景区，总人口62万，山水风光与城市景观交相辉映,历史文化与现代文明相得益彰,是一

座古老文化与现代文明交相辉映的活力之城、魅力之城，是“外商眼中河南省最佳投资城市”、“中国金融生态城市”、“中国特色魅力城市”、“国家卫生城市”和“省级园林城市”，先后荣膺“全国最具投资潜力中小城市百强”、“最具区域带动力中小城市百强”、“中华慈善奖”等殊荣，综合经济实力位居河南省县（市）前列。二是厚重的历史文化优势。**，古称“荥泽”，是孕育中华文明的九大泽薮之一，自秦朝臵县至今,已有2200多年，曾与洛阳、西安等同为“天下名都”，司马迁在《史记》中提及**达160多次，居全书之最。千余年间，秦始皇以**为跳板，连横六国；楚汉争鼎于**，最终以鸿沟为界，中分天下；刘、关、张虎牢战吕布；李世民牛口峪生擒窦建德；岳飞大破金兵于竹芦渡；李闯王会盟于**大海寺等等，都令**名垂史册。还有在南水北调干渠建设中，**发掘出的关帝庙遗址、娘娘寨遗址，覆盖了夏、商、周等古代文明，曾被评入2007年、2009年全国十大考古发现。同时，**人杰地灵，申不害、郑虔、李商隐、刘禹锡、张伯声、杨景宇、李伯谦等等，可谓“江山代有人才出，各领风骚数百年”，被誉为“中国诗歌之乡”、“中华诗词之乡”、“中国象棋之都”。三是便捷的区位交通优势。**地处河南省中部，西望古都洛阳，南眺中岳嵩山，北濒九曲黄河，东接省会郑州，故有“东都襟带，三秦咽喉”之称,历来为兵家必争之地。现在，**贯通南北，连接东西，陇海铁路、郑西铁路、石武铁路、连霍高速、郑州西南绕城高速、310国道贯穿全境；正在规划建设的四纵四横高速铁路中的石武高铁、郑西高铁在**交汇，并设有**站；距郑州国际机场，仅半小时车程，形成了公路、铁路、航空“三位一体”的交通运输网络，是中西部省市沟通东南沿海的中转要地，更是中原经济区建设的重要节点和支撑点。特别值得一提的是，我市孤柏嘴景区正处在南水北调旅游带与黄河旅游带的交汇处，处在华夏文明的核心文化——中原文化与黄河文化的重要节点。在这里，实现了长久以来人们“才饮长江水、又食黄河鱼”的美好愿景，登高望远，“极目楚天舒”，既能感受南水北调工程的壮观，又能体验到中华民族母亲河的神韵。

其次，建设南水北调中线博物馆，**做了大量扎实的基础工作。一是竭尽全力为移民服务。我市承担丹江口库区移民共三批4597人，我们严格按照“一流设计、一流标准、一流质量、一流速度”的要求，投入了大量的人力、物力和财力，圆满完成了移民新村建设和移民搬迁工作。在实现顺利搬迁的同时，我们对移民在生产、生活、就学、就业等方面进行了全力帮扶，实现了“稳得住、能发展、快致富”的移民安臵目标，得到上级领导的高度赞扬和移民群众的充分肯定。二是鼎力支持工程建设。南水北调中线干线工程途径我市4个乡镇共计21个行政村，全线总长度为23.973km。干渠共占用土地面积13816.75亩。按照上级征迁时间节点要求，我市区域内干渠沿线需拆迁的村组副业、企业和房屋的拆迁工作已于2010年2月全部完成，干渠建设所需的永久用地5005.36亩、临时用地8811.39亩地面附属物于2010年10月清理完毕，完成土地移交，为渠线的顺利开工提供了有力保障。三是全力以赴创建博物馆开工条件。为争取博物馆建设项目落户**，我市成立了由市长负总责、分管领导直接抓、相关部门共同参与的领导小组，具体落实博物馆建设的前期准备工作。我们积极谋划项目上报，及时为省市政府、南水北调办和相关规划部门收集提供当地地理环境、水文气象、历史文化、人文风俗等各种资料数据，加快了项目的及时依序上报。我们不断加快硬件建设，根据博物馆项目的初步规划，结合郑州市的总体规划和我市“宜业宜居宜游”的建设目标，我们拆迁了30余家企业、60多户民房，高标准扩修建设了从连霍高速下站口通往孤柏嘴穿黄隧洞的景观大道；同时对孤柏嘴附近的6个村庄进行了新村整合、社区联建，为项目建设提前创造条件。我们还对以即博物馆为中心的19.58平方公里的区域，专门规划设计了景观绿化、游园游路、休闲场所等完整的景观配套系统，计划与博物馆项目同期进行建设。

第三，建设南水北调中线博物馆，**拥有无限美好的发展前景。一是根据省市沿黄历史文化旅游带的总体规划，沿黄河南岸将要修建一条旅游景观大道，东起郑州黄河风景名胜区，贯穿楚河汉界的鸿沟、汉霸二王城、孤柏嘴渡口、玉门古渡口、汜水虎牢关等诸多世界级的旅游名片，西至巩义

伊洛河交汇处，康百万庄园、石窟寺等景点，这条景观大道沿途将成为中原地区乃至全国知名的旅游胜地。而孤柏嘴景区正处于这一旅游黄金线路的中间位臵，有着无与伦比的区位条件，将要迎来大建设、大开发的历史性机遇，发展势头、发展前景有目共睹。二是**以黄河景观、南水北调运河景观及穿黄景观为支撑，突出“大产业、大文化、大市场、大景区”的设计理念，高标准规划了**市沿黄旅游产业集聚区，集聚区包括以南水北调孤柏嘴旅游区为核心的一长廊、两古镇、三组团、四园区。随着建设步伐的不断加快，将成为集观光、科教、休闲、体验、娱乐于一体的旅游目的地。三是**将不遗余力的为博物馆建设提供一切便利。在土地方面，我们将按规划落实该项目所用土地的征用工作，并愿承担此项目全部用地的征地费用；在基础设施配套方面，我们将投资建设与纪念博物馆相配套的游园绿化系统、专用旅游道路、配套休闲场所等设施，使纪念博物馆设施更完备、功能更齐全。

各位领导、各位专家，建设南水北调中线博物馆，选址**，就意味着永恒；选址**，就蕴含着发展。**将为打造一个顶尖级的展示南水北调工程建设成果和长江黄河文化的平台而不懈努力！

以上汇报不妥之处，请批评指正。谢谢大家！

第三篇：东上官中心幼儿园汇报材料文档

东上官中心幼儿园位于东上官乡北里村（原北里初中），是本

乡唯一一所公办幼儿园，环境优雅，交通便利。幼儿园占地2000

余平方米，建筑面积600多平方米。园内教室、舞蹈室、保健

室、厨房、室外游乐场地等配套设施完备。标准化的教室配有

新型幼儿桌椅、书架、桌面玩具及现代化多媒体教学设施。宽

敞的室外游乐场，拥有跳跳床，滑梯，秋千，转椅等现代化锻

炼器材和多种玩具。所有设施都达到《陕西省幼儿园规范化建

设标准》的要求，目前东上官乡及周边乡镇办园条件最好，标

准最高的幼儿园。为贯彻“为孩子一生奠基”的宗旨，幼儿园首先注重了师资队伍

建设，先后在乡初中的指导选用十多名幼教专业出身，技能全

面，特长明显，学历高的公办教师。同时园方还在社会上聘请

了5名，从事幼儿园保教工作多年，有着丰富经验的幼儿教师

及厨师，协助、指导我们办园。目前，我园共有5个教学班，近两百名幼儿。幼儿园实行保教并重，注重全面开发幼儿智力，培养幼儿能力，使幼儿在智力、能力、品行、体能诸方面得到

全面塑造和发展。

存在问题

（一）幼儿园的规模较小还需进一步扩建。

（二）硬件建设资金短缺。

（三）幼教

队伍缺乏"领头羊

.（四）农村家长对学前教育认识不深入，观念陈旧保守，与园方很难获得教育共识，共同促进幼儿健康发展。今后思路

（一）1对内要挖掘潜力，增收节支；2积极向上

级争取支持。

（二）转变教师观念，加强教师业务技能培

训，创造教师外出参观，学习机会，努力提高教师的综合素

质和保教能力.（三）通过家访，开家长会，发传单等方法

向广大家长宣传学前教育，努力使家长 与园方达成教育共

识，共同促进幼儿健康发展。优化育人环境，改善办园条件是我们东上官中心幼儿园全体

教职工的共同心愿，从现在开始我们要本着少花钱多半事的原则，千方百计为幼儿园谋实事，争取在政府和上级领导的支持下，完成所有计划，相信在不久的将来，我们东上官中

心幼儿园回以一副崭新的面貌展现在众人面前。

第四篇：向市长汇报

旅顺口区工作情况汇报

中共旅顺口区委 旅顺口区人民政府

（2009年5月26日）

尊敬的李市长、各位领导：

下面，我代表区委、区政府汇报一下旅顺口区的有关情况：

一、旅顺口区基本概况

旅顺口区位于北纬38°40′-39°10′，东经120°57′-121°28′，总面积506.8平方公里，海岸线长172公里。全区下辖1个开发区和11个街道，总人口27万，拥有林地14732公顷、自然保护区90平方公里、基本农田6000公顷、建设用地100平方公里、海域面积2038平方公里，拥有蛇岛、鸟岛、猪岛等6个岛屿、19个自然海湾；是国家级风景名胜区、自然保护区、森林公园、生态示范区、地质公园，气候宜人，冬无严寒，夏无酷暑，森林覆盖率达52.8%。旅顺交通便利，旅顺新港已经开通了至山东半岛的海上运输航线，烟大火车轮渡的通航节省陆路里程1600公里，沈大高速公路直接延伸到旅顺新港，是目前国内唯一拥有港口、铁路、火车轮渡、高速公路“四位一体”交通优势的区域。

2008年，地区生产总值首次突破100亿元，达到115亿元，增长24.3%；固定资产投资121.6亿元，增长38%；财政一般预算 收入10.5亿元，增长31.3%，提前两年实现“十一五”规划目标；社会消费品零售总额27亿元，增长17.4%；实际利用外资1.05亿美元，可比增长80.3%；城市居民人均可支配收入15240元，农民人均纯收入12430元，分别增长20%和19.4%；三次产业结构调整为9.8:51.7:38.5。

今年一季度，按可比口径（不含龙王塘区域），地区生产总值实现18亿元，同比增长16%；财政一般预算收入实现45841万元，增长22.7%；固定资产投资完成14.1亿元，增长74.3%；社会消费品零售总额实现7.1亿元，增长20.1%；城镇居民人均可支配收入3880元，增长18.4%；农民人均现金收入5276元，增长18.7%。1-4月份，财政一般预算收入实现5.34亿元，可比增长11.5%，完成全年预算的47%。

今年以来，面对金融危机的严峻挑战，我们坚持以建设科学发展示范区为载体，坚决落实市委、市政府的总体部署，全力以赴保增长、保民生、保稳定，促进了全区经济平稳健康发展。主要采取了四个方面的措施：

第一，保增长，努力保持国民经济健康发展态势

一是以大项目建设保增长。按照“在建一批、开工一批、竣工投产一批、储备一批”的工作思路，大力推进项目建设。重点抓好项目前期准备和包装工作，全区共筛选出投资3000万元以上的重点项目115个，其中重点实施项目91个，前期推进项目24个。重点抓好“一二三四五大类项目”建设：“一”就是一个枢纽建 设：全力加快旅顺开发区的海上滚装运输枢纽项目，推进旅顺新港二期改造，新建5个泊位，港口吞吐量力争突破1500万吨；“二”就是抓好两个核心产业：一个是造船项目，继续推进中远造船项目建设；一个是机车项目，全力支持机车产业园项目建设。“三”就是三大园区建设：一个是都市农业园区，沿土羊高速公路一线，重点打造具有较高发展水平的农业园区；一个是科技走廊（包括中科院科技创新园和龙头高新技术产业园区），重点加强园区基础设施建设，搞好招商引资，争取有更多项目入驻园区；一个是西部临港新城（包括旅顺开发区、江西和双岛湾），重点发展以修造船和机车为主的两大优势产业。“四”就是四个文化旅游项目：加快推进阳光海岸、琥珀湾、黄渤海岸和影视基地四个项目建设；“五”就是五大基础工程：全力做好轻轨项目、热电厂项目、港口项目、道路工程和供水工程等五大基础设施项目建设。上述五大类项目总投资预计在600-800亿元，用2-3年时间完成，这些项目建成后，将对我区经济产生巨大的拉动作用。为确保这些重点项目顺利推进，我区进一步强化了项目推进机制，继续实行领导干部包项目责任制，由区级领导对重点项目进行包干，对项目建设进行全程跟踪服务。同时建立项目跟踪督查机制，由政府相关部门定期对项目建设进行督查，发现问题及时解决。1-4月份，全区91个重点实施的项目中有53个项目开工建设，开工率为58%，其中44个续建项目开工37个，47个计划新开工项目开工16个。

二是以扩大投资保增长。为积极应对国际金融危机，我区将 3 今年确定为投资促进年，全力推进能源、交通、基础设施、产业发展、城市化建设、改善民生等领域的重点项目建设，强化投资对经济增长和转变发展方式的拉动作用。为确保这些项目能够顺利推进，我们积极抓住国家实施宽松货币政策和中央扩大内需的有利时机，进一步加大投融资力度，迅速成立政府银行合作推进委员会，搭建了4个融资平台，征得银行授信支持230亿元，目前已融资到位25亿元，预计到6月份将有40亿元的贷款陆续到位，重点用于基础设施建设，为项目入驻搭建平台。

三是以扶持企业保增长。今年以来，为有效应对金融危机，与企业共渡难关，我区进一步加大了对企业的扶持和服务力度，工业经济呈现出稳步增长态势。1-4月份，全区规模以上工业完成总产值41亿元，同比增长12.3%；实现增加值14.1亿元，同比增长14.4%；实现主营业务收入34.9亿元，同比增长9.8%；实现利税总额2.8亿元，同比增长71.7%；实现利润总额1.9亿元，同比增长178.7%；利税、利润增速分别比上年同期提高58.2和172.8个百分点。区政府成立了由区长任组长的推动工业经济发展领导小组，建立了企业联络员制度，及时帮助企业解决生产经营中出现的一些问题，与企业共克时艰。例如，对日本今冈造船企业，在去年年底，我们现场办公帮助其解决问题，在造船市场大幅下挫的不利形势下，企业没有压缩生产规模，同时又新上了一条国际先进水平的大吨位全回转载重运输车生产线，同时，扩充了企业员工队伍。为落实市委、市政府保企业的要求，我区还 出台了《关于加快推进旅顺口区工业经济发展的指导意见》，进一步明确了未来工业的发展方向、发展战略、发展重点、发展目标。为帮助企业加快发展，设立了2000万元工业经济发展专项资金，主要用于鼓励企业稳定生产经营、增加固定资产投入、开拓市场等方面的贷款贴息、资金扶持和奖励。

四是以扩大开放和招商引资保增长。今年以来，先后到日本、香港、珠三角等地开展招商推介活动，招商成果显著，共达成战略合作协议资金286.5亿元，相继引进了一批高质量的大项目。一季度，全区实际使用内资25.7亿元，同比增长50.1%；实际利用外资3831万美元，同比增长85.5%。外贸出口逆市上扬，自营进出口总额为2.41亿美元，同比增长55.3%，其中进口9108万美元，同比增长74.6%；外贸出口1.5亿美元，同比增长45.6%，仅齐车公司就向澳大利亚出口了900辆具有世界先进水平的机车。成功举办首届大连国际樱花节，即将举办中国大连樱桃节，不断提高旅顺对外开放的知名度。目前，全区外资企业已经发展到229家，有日本、韩国、法国、香港等二十多个国家和地区的外商来旅顺投资发展。

第二，保民生，努力让发展成果惠及于民

一是加快推进全域城市化进程。将全区82个自然村的51015名农民全部进行农转居，按照失地不失业原则，积极扩大劳动年龄段的农转居人员就业渠道，参照城镇失业人员管理办法，为有就业愿望和就业能力的人员提供就业岗位和职业介绍服务；对法 定劳动年龄段内的“4050”以下农转居人员，按灵活就业人员身份参加社会保险；对“4050”以上且未超过法定退休年龄的农转居人员，从1993年1月1日起，可以补缴基本养老保险费。

二是着力解决低收入群众的住房问题。我们把解决群众最关注的住房问题作为解决民生的首要任务来抓，一方面强化廉租住房建设，及时发放廉租补贴，做到应保尽保；另一方面，采取货币化补贴的方式，一次性解决844户符合购买经济适用房群众的住房问题，仅此一项区财政就投入补贴资金7000万元。同时，对在区内不同区域购房者给予财政补贴，有力地拉动了房地产市场的发展。据统计，从3月份开始，我区商品房销售逐渐回暖，4月份全区售出商品房同比增长30%；5月份以来，日销售量超过30套，达到历史最好水平。

三是积极做好就业工作。采取对就业困难人员实行就业援助、以创业促进就业、加强技能人才培训和普惠制培训等有效措施，全力做好就业工作。全区共提供就业岗位2654个，实现实名制就业2188人，期末城镇登记失业率为2.51%。充分发挥高校毕业生就业服务中心作用，对企业人才需求情况进行调查，举办了由40家企业参加的春季人才就业洽谈会，4000多名应往届毕业生参加洽谈会，有2000多人达成就业意向。

四是全力作好十项民生工程。为切实解决群众关心的就业、医疗、教育、社保、健康、平安稳定等问题，今年我区实施了十项民生工程，具体包括：推进全民创业工程、扩大就业工程、社 会保障工程、教育提升工程、健康促进工程、文化体育建设工程、城市环境改善工程、安居温暖工程、蓝天碧水工程和平安稳定工程。上述十项民生工程共包括65个子项目，2009年计划投资29171万元。

第三，保稳定，努力开创安定和谐的新局面

保增长、保民生，都需要有一个和谐稳定的发展环境。因此，我们始终坚持把保稳定作为促发展的重要手段来抓。

一是认真做好信访工作。今年以来，我们紧紧抓住拖欠农民工工资、失业后退休职工取暖补贴、失地农民的“双保”、失地农民补偿、动回迁安臵等信访热点难点问题，通过采取区领导大接访、信访积案化解年、领导包案活动和矛盾纠纷排查化解等有效措施，信访形势明显好转，我区被省委、省政府授予信访工作先进区称号。1—4月份，全区信访总量同比件次和人次分别下降了11.4%和33.4%。

二是社会治安形势保持和谐稳定。以保增长、保稳定为中心任务，大力加强综治基层基础建设，努力打造平安和谐旅顺。重新调整了维护社会稳定工作领导小组，加大对刑事犯罪的打击力度，加强对涉法涉诉案件的清理工作，社会稳定情况总体良好，我区被授予辽宁省平安区、综合治理先进区称号，登峰派出所被中央文明委授予全国文明单位称号。1-4月份，全区刑事案件破案率同比提高42.8%，无一起命案发生，治安案件稳中有降，群众的安居感明显提高。及时启动涉法涉诉救助资金25万元，息访 5起案件，未发生有重大影响的越级上访的涉法涉诉案件。

三是全力做好安全生产工作。围绕“安全生产年”建设，加大对重点行业和领域的隐患排查整治力度，全区安全生产形势保持了持续稳定好转的态势，各类事故得到有效控制。今年以来，全区未发生一起工矿商贸企业安全生产事故，实现了“零事故”。

第四，促发展，加快科学发展示范区建设

尽管金融危机给我们带来了不利影响，但旅顺在加快科学发展方面也具有难得机遇：一是进一步扩大对外开放，为发挥后发优势实现跨越式发展带来了“新起点”；二是纳入辽宁沿海经济带发展战略，为产业优化升级带来了发展“新时期”；三是承接主城区服务功能和产业转移，为服务业发展带来了“新空间”；四是经济和社会的双转型，为探索发展与创新带来了“新模式”。为紧紧抓住这四大战略机遇，我们努力化危为机，结合大连市建设中国北方科学发展示范城市的总体目标，全区上下进一步解放思想，转变观念，提出率先建设大连科学发展示范区的构想。坚持规划先行原则，委托中国科学院地理科学与资源研究所等权威机构，在广泛征求专家和社会各界意见、进行充分论证的基础上，编制了《旅顺口区科学发展规划》。按照“创新发展，以人为本、生态优先、统筹兼顾”的总体原则，遵循“生态、高端、人文、效益”的理念，明确了旅顺口区成为旅游胜地、国际航运中心组合港、历史文化名城、知识经济区的四个定位，确定到2015年为实践探索阶段，初步构建科学发展示范区的总体框架，力争到2015年，人均GDP达到1.1万美元，比2008年增长69.2%；城市化率达到90%，比2008年增长14.9个百分点。从2015年到2020年为全面提升阶段，努力把旅顺口区建设成为经济发达、科技领先、社会和谐、文化繁荣、生态优美、政治文明、人民幸福的现代化海滨城区。科学发展示范区的建设具体内容包括：

建设一个枢纽，即建设旅顺新港区，使之成为环渤海地区连接东北、华北、华东和日本、韩国的东北亚海上交通枢纽。

形成两个区域，即将旅顺建设成为国际生态文明示范区和历史文化承载区。

打造三个基地，将旅顺打造成为东北亚国际旅游和文化产业基地、辽宁沿海经济带的科教产业基地、环渤海地区的新型临港产业基地。

实施四项战略，即环境优先、科教兴区、产业强区、城市化发展四大战略。

坚持五条道路，走新型产业化道路、生态城市化道路、新型社会化道路、新型国际化道路、新型市场化道路。

规划六个功能区，即西北部临港产业区、旅游产业区、知识经济区、现代都市农业区、生态宜居区和自然保护区。下面，我想重点汇报一下六个功能区的规划和建设：

1、西部临港产业区：包括旅顺经济开发区全域和双岛湾部分区域。我们已经完成这个地区的规划，重点是加快西部临港新城建设，建设世界一流的新型高端临港产业基地。重点发展船舶、机车、重型装备、物流，培育发展海洋、生物、新能源等新兴产业。目前，该区域主要有4个大项目：一是总投资100亿元的中远造船项目，将建设30万吨船坞2个，形成造船能力400万吨，今年项目总投资将达30亿元，目前土石方工程完成总量的90.7%，16个单体项目正在开工建设中，2010年第一艘VLCC油轮下水，旅顺将成为具备多种船舶制造能力的综合型船舶生产基地。二是中国北车集团机车产业城项目，总投资200亿元，建设内容包括城市轨道机车、城市地铁机车、内燃机车、电力机车、柴油发动机等，项目全部完成后将成为世界级轨道交通装备和动力制造基地，目前机车城项目全面开工，基础设施配套项目建设全面启动。三是投资50亿元的旅顺新港扩建项目，目前已完成海域造地77万平方米，今年将有5个泊位交付使用，新开通2 条海上航线。四是投资30亿元，建设2平方公里的铁路、公路、海运一体化综合物流园区，旅顺新港将成为连接环渤海、京津冀地区的桥梁。

2、旅游产业区：包括北海、三涧堡街道的部分区域、铁山黄渤海分界线和太阳沟附近的老虎尾区域。按照我市全力发展服务业的总体安排，以打造东北亚旅游目的地为目标，全面加快旅游大项目建设，重点打造“四城一岛”：一是由新西兰、澳大利亚投资200亿元，建设集休闲、度假、旅游观光于一体的阳光海岸项目，6月份将开工建设；二是在军港区域，围绕军港文化，投资150亿元建设琥珀湾项目，目前已经完成概念性规划，将于8月份开工建设；三是在旅顺南部海域，投资30亿元建设海之恋海滨 公园；四是在黄渤分界线区域，规划建设高端旅游休闲度假区。“一岛”就是在旅顺的一个海岛建设体育公园项目。积极发展文化产业，委托中国传媒大学文化产业研究院编制了《旅顺口区文化产业发展规划》，并已通过专家评审。旅顺影视基地初具形象，《闯关东》中篇、下篇等影视作品已在旅顺拍摄。

3、知识经济区：以龙头高新技术产业园区、中科院旅顺科技创新园、大学城三区为牵动，形成科教信息产业的科技走廊。加强与高新园区联动，将龙头高新技术产业园区建设成为辽宁沿海经济带高新技术产业示范基地。着力构建完善的研发创新体系，将中科院旅顺创新园打造成为辐射辽宁沿海经济带的研发创新高地。依托旅顺大学园区大力发展科技研发、教育，为全区科技创新和产业发展提供人才和智力支撑。今年以来，我们紧紧抓住金融危机孕育新的技术突破、催生新的产业变革的历史机遇，积极发展绿色产业，以中科院旅顺科技创新园为依托，大力发展新能源、新材料、生物制药等战略性新型产业，目前已有大连理工大学科技城、国家新能源研发基地等项目入驻；以龙头高新技术产业园区为重点，大力发展软件和信息服务等高新技术产业，目前有华信集团等企业入驻园区。

4、现代都市农业区：沿土羊高速公路一线，在长城、三涧堡等地规划建设国内领先水平的都市型现代农业园区，作为生态城区建设的重要载体。委托中国农业大学编制了15平方公里的都市农业园区发展规划，目前已经基本完成。

5、生态宜居区：以太阳沟、老城区、水师营新城区为核心组团，构建生态宜居新城区，太阳沟地区以恢复历史原貌为主，老城区以改造提升功能为主，水师营新城区以加快建设为主。我区从2006年开始实施旧区路街改造工程，现已完成长江路、黄河路、九三路、五一路等主要路街改造，总投资1.4亿元。今年正在进行红光街改造，并对太阳沟地区的斯大林路进行了恢复。新城区的主要任务是完善基础设施和进行动迁。今年以来，我们努力克服金融危机的不利影响，进一步加大动迁力度，取得突破性进展，截止目前，已经动迁1587户、企业40家，腾出净地40万平方米，为下步开发建设创造了条件。

6、自然保护区。重点保护老铁山、蛇岛、九头山、老虎尾等自然资源，使森林和生物资源得到有效保护。上半年，将完成《旅顺口区生态区建设规划》编制，并争取通过专家评审；同时，完成“旅顺蛇岛-老铁山自然保护区调整工作”的科考报告和总体规划编制工作。

二、恳请市政府关注支持的几个问题

一是关于双岛湾10平方公里盐田建设问题。我区于2008年8月向市政府呈报了《关于加快旅顺口区双岛湾临港产业园区建设的请示》（旅政发„2008‟74号文件），夏德仁市长批复意见“原则同意”。我区已委托新加坡裕廊国际工程有限公司编制了包括经济开发区与双岛湾街道在内的旅顺西部临港工业新城规划，并已通过专家初步评审。加之双岛湾环评工作在前期石化项目中已经 通过，双岛湾港区规划也由交通部规划院编制完成。在此基础上，我区与大连港集团有限公司签订了战略框架协议，准备组建“大连双岛湾投资开发有限公司”，共同开发双岛湾综合港区码头和后方临港工业项目。为加快推进双岛湾临港产业园区建设，区政府计划在两年内完成土地整理、居民动迁、盐田回填及基础设施配套工作。但项目辖区内有10余平方公里盐田隶属市经委，在土地开发管理使用上存在问题，恳请市政府协调，将双岛湾国有盐田有偿划归旅顺口区政府。

二是关于推进旅顺作为大连国际航运中心组合港建设问题。目前，我们正在依托羊头洼港、双岛湾港和烟大铁路轮渡，致力于把旅顺建设成为东北亚国际航运中心重要组合港，恳请市政府在港口规划上予以明确，加快大连市客滚业务的港口资源整合，推进羊头洼港区客运滚装业务的发展，将羊头洼港区打造成海上滚装运输枢纽。

三是关于把中科院旅顺科技创新园作为大连科技、节能、绿色产业基地问题。为进一步加快园区发展，建议市政府将该园区作为大连科技、节能、绿色产业基地来加以推进，批准其享受大连市“一岛十区”政策。

四是关于在旅顺建立“文化产业综合配套改革试验区”问题。随着旅顺经济的快速发展，文化创意产业正逐渐成为推动经济和社会发展的重要动力。旅顺作为一座历史名城，文化源远流长，资源极其丰富，挖掘潜力巨大。发展文化创意产业，是旅顺提升 城市形象、加速产业结构调整、推进科学发展示范区建设的必然要求。恳请市政府在我区建立“文化产业综合配套改革试验区”，使我区的文化创意产业能够创新发展路径，优化创意生态，形成特色突出、活力竞发的发展格局。

各位领导，虽然当前我区经济社会发展面临着一些困难和问题，但我们决心在市委、市政府的坚强领导下，保增长、保民生、保稳定、促发展，推进一二三产业协调发展，确保完成全年各项工作任务，实现经济平稳健康发展，为大连建设中国北方科学发展示范城市做出积极的贡献。

第五篇：市长调研汇报材料

**镇基本情况及2012年工作打算

首先，我代表镇党委政府汇报一下***镇经济社会发展情况和2012年工作思路、重点工作。

***镇是**市区近郊乡镇，全镇辖13个村，205个村民组，15896户，总人口5.5万。全镇地域总面积为238平方公里。农业主导产业为保护地草莓，目前全镇拥有温室大棚12300个，设施农业小区现已达到186个，占地32760亩，年产草莓2340万公斤左右，产值2.8亿元。草莓影响力越来越大。

工业以铸造、机械加工、仪表、服装加工为主，较大的规模企业主要有宝锋轧辊、鸿骏源机械和丽佳服装。2011年规模以上工业企业27家，工业总产值38.25亿元，固定资产投资12.17。近几年，**镇围绕 “两区（新兴工业经济园区、小城镇规划区）一路（**国道）” 靠工业强镇、“两河一域（暖水河上游的小寺河南北两支流及两河之间的区域）” 靠农业富民，“两水（龙凤峪水库、北关水库）一寺（龙凤寺）” 靠旅游活镇的经济发展思路，强力推进招商引资、都市农业和沟域经济。三产均取得了一定成绩。2011年，除财政指标没有完成任务以外，其他经济指标目前均完成或超额完成任务。

***地处**主城区西郊，在“一城两带”发展格局中，1兼容蓝色经济带和绿色经济带双重功能。根据这个功能定

位，镇政府2012年将围绕新兴工业区西拓抓好基础设施建

设，围绕北部绿色涵养区和南部现代都市农业带抓好一、三

产业建设。总体工作思路是：围绕“两区一路、两河一域、两水一寺”的发展战略，加快园区建设，做大做强城郊经济；发展现代都市农业，强力推进设施农业大规模持续健康发

展；继续强化小城镇、道路、水利等基础设施建设，全力做

好社会稳定、教育文化卫生以及民生工作，尽早把光明山经

济融入庄河主城区快速发展板块。

主要预期目标：实现地区生产总值比上年增长15 %，镇

财政可支配财力比上年增长18%；全社会固定资产投资比上年增长20%；实现农民人均收入13000元。

2012年主要工作任务：

一是科学谋划，强势推进蓝色经济带规划建设。按照市

委提出的“三抓”工作理念，加大招商引资力度，想方设法

吸纳一批经济效益好、科技含量大、税费收入高的项目到我镇安家落户，去年年底到现在，注册企业7家。

1、都帮物

流、都帮贸易

2、河谷混凝土

3、鑫星海船舶有限公司

4、固

邦船舶工程有限公司

5、**市燃料公司

6、**城德船舶工程

有限公司

7、**福昊工程机械有限公司

强化园区建设，拓宽企业发展空间。发挥新兴经济工业

园区徐岭镇的旗舰作用，加大招商引资力度，全力搞好园区

水、电、路等基础设施的配套，规划新修园区道路，完成50亩的征地动迁工作。扩大园区规模，为项目储备提供承载空间，力争完成园区征地500亩，引进工业企业10家。

发展壮大现有企业，促进产品结构优化升级。积极引导 和鼓励发展潜力大的现有工业企业进行规模扩张，引进技术，引进人才，改进生产技术，调整产品结构，促进现有企业的快速发展。以宝峰、鸿骏源等现有企业扩建为重点，发展壮大现有企业，通过技术改造和设备更新，实现企业产品 的升级换代。

二是突出特色，统筹发展绿色经济带。发挥我镇草莓产业优势，开展农业企业招商活动，做好土地流转。农业招商：一是福佳集团欲投资建设两万亩的生态农庄；二是**万瑞特彩板工程有限公司建设施农业大区，培育壮大农业龙头企业和农村专业合作社组织，以此拉动农村经济迅猛发展。

以**高速公路和***国道沿线为重点区域，以龙头企业和专业合作社为依托，以“草莓节”为平台，继续扩大保护地草莓种植规模。建设的重点：一是在邻近市区的村建设2个高标准设施农业大区，打造都市农业区；二是改造扩建我镇现有的老棚区，沿**高速发展沿路经济带；三是实施绿色行动计划，推广草莓新品种和新技术，引导农户大力发展有机草莓，逐步改变农民的生产经营模式，用先进的科学技术创新发展都市型现代农业。进一步抓好草莓产业市场化建

设，提升草莓品质，扩大影响力和知名度，促进草莓产业更好更快发展，实现农业增效、农民增收的目标。

三是强化基础设施建设，搞好生态保护。认真协调解决**高速公路动迁遗留的实际问题，按进度及时完成高铁动迁工作；以小流域治理为重点，开展大规模植树造林。开发沟域经济，发展乡村旅游业。高标准建设好高速公路绿化及土地流转工作。科学规划村屯道路网络，高质量完成“六化”村建设任务。深入开展农村环境卫生整治活动，推进改厕工程，努力营造清新、整洁、舒适的农村环境。实施道路两侧村屯美化改造工程，打造沿路新村庄风貌。以保护市区暖水河水源水质为目标，搞好小寺河南北两支流治理。及时妥善解决土地整理施工过程中遇到的实际问题，确保工程顺利施工，加强工程质量监督，确保工程质量。

四是突出重点建设项目，推进小城镇建设。开发小城镇西区明亮住宅小区20000平方米。完成垃圾转运站、污水处理厂建设。完成小城镇东区道路亮化1.5公里。在确保农机大市场按期开业的同时，完成农机大市场二期征地，建设等工作。新建文化休闲广场20000平方米。继续完善农贸市场的服务功能，使农贸市场功能齐全，运行有序。

五是关注、改善民生，统筹发展各项社会事业。强化低、五保户的动态管理，加大农村低保扩面力度。落实余下的四个村整村推进扶贫开发项目。全面完成退伍士兵优待金

调查审批和计生“双情检测”、孕前检查等便民服务工作。落实新型农村合作医疗工作任务，确保参合率达到99.5%以上。建立健全长效机制，继续开展好城乡环境卫生整治活动。按普九“双高”要求，继续加强教育工作。实施校车安全保障、学校食堂提升工程。

六是健全各项制度，维护社会稳定。以平安创建为载体，强化社会治安综合治理，促进社会和谐稳定。加强社会治安综合治理组织领导，主动化解各类社会矛盾，妥善处理好信访突出问题，确保社会稳定；建立信访工作考核长效机制，认真做好信访接待工作，确保集体访不反弹。对重点上访人员实行领导包片、机关干部包村、村干部包人的“三包”措施，做到责任到人。对随时发生的信访问题不等不靠，关口前移，从源头上消除上访隐患；高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任制和责任追究制。做好森林防火和学校、企业的消防安全工作。