第一篇：市长调研教育政府汇报材料
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中共**县委 **县人民政府（2012年6月12日）
**县位于宝鸡市东北部，全县总面积1704平方公里，辖7镇、100个行政村、409个村民小组，总人口9.07万人。境内生态良好，气候宜人，享有“天然公园”和“森林氧吧”之美誉，是避暑消夏和观光旅游的胜地。**历史文化积淀深厚，文物古迹众多，著名的有全国重点文物保护单位**等，发掘利用前景广阔。**煤炭资源丰富，已探明的**煤田煤炭储藏量在30亿吨以上，煤质优良，开发潜力巨大。
近年来，县委、县政府认真贯彻落实中央、省、市一系列决策部署，攻坚克难，真抓实干，全县经济社会取得了长足发展。县域经济综合实力大幅提升，2008、2009连续两年蝉联全省县域经济综合考核争先进位先进县，2010、2011连续两年工业增速位列全省前十位。先后荣获国家园林县城、国家生态示范区等十多项省级以上荣誉称号。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们坚持以科学发展、跨越发展为主题，以项目建设为抓手，突出六大（强农富民、煤田开发、文化旅游、生态宜居、项目建设、民生民本）重点，彰显特色产业富民、煤炭工业强县、文化旅游带动三大优势，狠抓十件实事，加压奋进，开拓进取，全县经济社会呈现出持续快速发展的良好态势。1—5月份，预计全县实现地方生产总值8.5亿元，同比增长18%；完成地方财政收入4841万元，同比增长116.9%；完成固定资产投资9.38亿元，同比增长88.1%；农民人均期内现金 收入达到2450元，同比增长26.5%；城镇居民人均可支配收入达到7500元，同比增长16.5%。
下面，我重点就全县教育、卫生、计生等工作向刘市长一行作以汇报：
一、以创办人民满意教育为目标，推动教育事业均衡发展 全县现有中小学校26所（其中普通高中、职业高中各1所，初中7所，完小16所，初小1所），在校学生11980人（其中小学5683人，初中3729人，高中1430人，职高1138人），教职工编制1065人，实有1021人（其中小学512人，初中359人，高中112人，职高38人），幼儿园3所（其中公办1所，民办2所），小学附设学前班13个，在园（班）幼儿1221人。近年来，在省市有关部门的精心指导下，我们以办人民满意的教育为目标，按照“强基础、稳生源、抓管理、提质量”的总体要求，努力改善办学条件，深化教育改革，狠抓内部管理，强化队伍建设，全县教体事业持续快速发展。2011年，小学适龄儿童入学率为100%，初中入学率为98.95%，学前三年毛入园率71.8%，义务教育普及程度和主要指标均达到或超过了国家标准。2005年被省教育厅授予“实验教学普及县”，2007年顺利通过国家“两基”复查验收，2008年获全国群众体育工作先进县。今年5月，**中学成功创建省级标准化高中。
1.加大投入，基础设施条件显著改善。近三年来，全县累计投入资金2.3亿元，实施了学校教学楼、综合实验楼、师生宿舍、食堂餐厅等基础设施建设工程，总建筑面积达到8.97万平方米。搬迁学校3所，撤并校点139所，投资 8371万元的九成宫中学今年9月开学投用，届时将完成4所初中和1所初小撤并任务，全县中小学布局调整将全面到位。装备中小学微机教室37个，多媒体教室8个，地面卫星接收设备85套，建成了教育专网，教育信息化水平显著提高。添臵教学仪器设备2000多台（套）、图书10.3万册，购臵安装炊具、灶具、床具及取暖设施2000余台（件）。按照学前教育三年行动计划，2011-2013年，我县计划投资3604.1万元，新建4所幼儿园，改建5所幼儿园，建成幼儿班4个。目前，县城官坪中心幼儿园主体建设即将完成，两亭镇中心幼儿园已完成主体建设，正在进行内饰施工，两园今秋开学投用，招贤、丈
八、常丰3所镇中心幼儿园将在原三所初中今年撤并后改建，酒房、崔木2所镇中心幼儿园正在建设，明春将全部投入使用。
2.强化培训，教师队伍整体素质大幅提升。一是注重配齐配强师资力量。近三年面向社会招聘教师38名。今年，通过省市招录幼儿教师40名，切实保障了教育教学工作正常开展。二是注重教研培训模式的创新。创新教研模式，建立和完善了县、片、校教研网络，成立了片学科中心教研组，开展了“送教下乡”、“老带新”等多种形式的教学交流活动，取得了良好的效果。采取“走出去，请进来”的形式，加强教师培训，实现了教学与教研的有机统一。年均培训教师1000多人次，促进教师专业化水平和学历水平大幅度提高。目前，全县小学、初中、高中、职高专任教师学历合格率分别为100%、98.7%、97%和100%，其中小学专任教师大专以上学历达到92.3%，初中本科以上学历达到83.8%。三是注重教学能力的提升。坚持以全员岗位练兵活动为抓手，精心组织开展教师交流、送教下乡、教学基本功大赛和优秀教学案例、课件、论文评比等活动，不断提高教师专业化素质。2011年涌现省、市级各类先进个人11名，省级教学能手（新秀）2名，骨干教师群体不断壮大。
3.深化改革，教育教学质量稳步提升。一是推行精细化管理。制定了《**县教育工作管理规程》、《乡校教育目标任务考评办法》 等规章制度,使学校管理有章可循。同时，以开展“教育质量管理年”、“学校精细化管理年”等活动为载体，指导学校不断完善内部管理制度、创新管理方式，向管理要效益、要质量。二是加强校本研究。坚持以高效课堂教改实验为核心，以问题研究为突破口，本着有什么问题就研究什么问题、解决什么问题的原则，组织开展了联片教研、“送教下乡”、精品课评比展示等研讨活动，推动教育教学科学发展。三是深化课堂改革。把“高效课堂”作为教学改革的着力点，作为提高质量的有力抓手，实行教体局领导包片、教研员包校制度，采取专题培训、示范引领、调研座谈、交流研讨等措施，整县扎实推进教改实验，被市教育局评为“高效课堂”教改实验先进县。先后3次承办全市观摩研讨活动，4次在全市大型教研活动上介绍经验，省教科所进行了专题调研。今年以来，为了进一步深化高效课堂教改实验，积极组织教师开展了高效课堂理念大学习、大讨论、大实践活动。邀请山东省课改名校、杜郎口中学校长崔其升，课改名师于娜为全县700多名一线教师现场讲学、作课，传经送宝，随后又选派33名骨干教师赴山东、南京考察学习，全县课改氛围日益浓厚。
4.务实创新，教育惠民政策全面落实。一是全面落实各类补助政策。三年来，累计投入资金3460.3万元（其中县财政投入399.1万元），全面落实义务教育阶段“两免一补”、大学生救助和生源地信用助学贷款、高中贫困学生资助、中职学生助学金发放、农村义务教育阶段学生营养改善计划和学前一年免费教育等各项优教惠民政策，有效解决了贫困学生入学难问题，促进了教育公平。二是积极实施高中免费教育。今年，在财力十分困难的情况下，投入210多万元，实施了高中免费教育。三是深入推进营养改善计划。严格按照国家和省市有关精神，在全县农村义务教育阶段学校全面实施了营养改善计划。考虑到我县城区义务教育阶段寄宿学生享受“蛋 奶工程”多年，而且大部分都来自农村，因此，将城区1087名义务教育阶段寄宿生也纳入了“营养计划”实施范围，全年所需资金65万元，由县财政全额承担。目前此项工作平稳实施，涉及学校22所，学生5622名，其中农村学生4535名，城区寄宿生1087名。
二、以深化体制改革为主线，推动卫生事业稳步发展 全县有各级医疗卫生机构135个，共编制床位489张，平均每千人口拥有病床5.39张。共有医疗卫生人员编制365个，实际从业人员536人，平均每千人拥有专业技术人员5.4人。近年来，我们认真贯彻落实省市关于深化医药卫生体制改革的一系列要求，狠抓卫生基础设施建设、公共卫生服务、新型农村合作医疗等重点工作，医疗服务质量不断提升。先后荣获全国农村中医工作先进县、全省新型农村合作医疗制度建设先进县、全省“十一五”地方病防治工作先进县、全省免疫规划工作先进县。
1、强化基础设施建设，群众就医条件逐步改善。一是按照“六统一”标准对100个村卫生室进行了标准化改建，其中新建 21个，农村卫生工作的网底建设得到全面加强，实现了全县村级卫生室标准化建设全覆盖。二是先后投资1000多万元，对全县15个乡镇卫生院（分院）房屋进行了改扩建，配备医疗设备1100多台件，购臵病床、药架等设施200多套（件），完善了功能，提高了乡镇卫生院服务水平。三是实施县级医院整体异地搬迁工程，投资1070万元，建成了县医院门诊楼；投资3952万元的县医院住院（医技）综合楼已完成主体工程，累计完成投资 3000万元；完成了县医院二期工程可研报批、平面设计、后勤保障综合楼选址定点、地质勘测、初步设计等各项前期准备工作；投资1763.11万元的县医院急救医技综合楼已开工建设。
2、大力实施“新合疗”，群众医疗保障水平不断提高。坚持把提高参合群众受益面作为新农合工作的重点，先后在全县16个乡镇卫生院和62所规范化达标村卫生室开展了门诊统筹试点工作。认真落实大病医疗救助制度，对大病救助和民政救助实行“一站式”即时结算，初步形成了大病统筹、门诊统筹、慢病定额补助、大病医疗救助四位一体的农村医疗保障体系。2012年参合率已达到99.54%。在确保基金安全的前提下，率先实现了“中医药费用合疗全额报销”，群众的受益面和受益度大幅提高。新农合制度实施以来，累计为31366人（次）参合住院农民发放合疗补助3259.81万元，人均补助1039.28元，实施大病救助17例46.23万元，民政救助共1532例197.64万元，有效解决了城乡居民看大病难和因病返贫问题。今年1—5月份共为4600人（次）参合住院群众补助医药费797.06万元，人均补助1732.74元，平均补助比例55.31%，县内住院患者次均费用2351.78元，有效减轻了患者负担。
3、坚持预防为主，公共卫生工作得到全面加强。按照“县出思路抓督导，乡管协调抓组织，村执政策抓落实”的公共卫生管理工作思路，加强县、镇、村三级公共卫生服务网络建设，明确责任，强化督查考评，成功应对了禽流感、手足口病和甲流感 等重大疫情，传染病报告率年均保持100%，结核病、出血热、病毒性肝炎等重点传染病得到有效预防和控制，地方病防治工作取得了阶段性成效。切实加强妇幼保健工作，严格孕产妇系统管理，坚持高位筛查、三级转诊及分级分娩制度，全县住院分娩率100 %，产妇系统管理率98.55%，高危产妇管理率100%,高危住院分娩率100%，新法接生率100%，7岁以下儿童系统管理率90.84%。
4、全面落实惠民政策，医药卫生体制改革稳步推进。一是积极推行国家基本药物制度，全县16所镇卫生院（分院）和100个村卫生室一律使用统一配送的基本药物，并实行零差率销售，乡镇卫生院和村卫生室基本药物使用率分别达到95%和100%，县级医院基本药物使用率均达到了55%以上。实行药品“三统一”后，药价总体下降28%。二是在镇卫生院实行全员聘用制和绩效工资考核制度，充分调动了工作积极性和主动性。三是积极推行镇村一体化、县镇一体化管理新模式，加强县、镇、村三级优势互补，方便群众就医。四是稳步推进公立医院改革。制订了《**县加快推进县级公立医院综合改革工作安排》，对县级公立医院实施药品“三统一”、取消药品加成后，省、市、县财政补偿进行了测算，经初步测算，取消加成后政府应补偿619.7万元，其中省级补偿247.88万元，市级补偿185.91万元，县级补偿185.91万元。对县级公立医院2011年底以前历史债务进行了全面调查，为历史债务统一打包剥离奠定了基础。五是大力实施公共卫生 服务项目，城乡居民健康档案建档率达到92.1%，65岁以上老年人健康检查率达到91.2%；15岁以下人群乙肝疫苗补种率达到98%以上；农村孕产妇免费住院分娩项目运行平稳，全县享受免费住院分娩孕产妇1896名，补助费54.27万元，补助率、补助满意率均达100%。0-36月龄儿童和孕产妇健康管理等项目顺利实施。高血压、糖尿病、重性精神疾病等慢性病规范管理2067例。
5、全力抓好“国卫”复审工作，创建成果得到巩固提升。县委、县政府及时召开动员会，对迎接国家卫生县城复审工作进行了全面安排部署。成立了由政府主要领导任组长，的迎审工作领导小组，组建了办公室，集中办公，具体负责迎接国家卫生县城复审的组织协调工作。制定下发了《工作方案》和《实施细则》，明确了迎接国家卫生县城复审的标准要求。将县城主要街道、道路和重点部位划片分段，分别由19名县级领导包抓，并明确了牵头部门及参与单位的工作责任，形成了全民参与、职责明确、层层落实的抓落实机制，推动国卫复审工作按要求顺利开展。5月上旬，市爱卫办组织对我县迎接国卫复审工作进行了调研指导，针对复审专家组指出的问题和提出的意见建议，组织开展了扎实有效的整改，目前已基本整改到位，迎验各项工作正在全力推进。
三、以“创国优”为统揽，推动人口计生工作健康发展 全县共有计生服务机构8个，有县镇计生服务站计生专干 13人、专业技术人员31人，社区计生协管员8人，村计生专干100人，村民小组计生信息员413人。截至5月底，全县共有已婚育龄妇女15538人，计划内出生492人，符合政策生育率100%，人口出生率5.5‰，自增率1.1‰，性别比112。我们坚持把稳定低生育水平、提高人口素质、统筹解决人口问题作为落实科学发展观的基本要求，严格按照“创建国家计生优质服务先进县”标准，举县一致，凝心聚力，狠抓落实，全县人口计生工作实现了新突破。
1、多措并举，进一步夯实计生工作基础。坚持把抓基层、打基础作为重中之重，不断加强计划生育基础设施和干部队伍建设，筑牢了全县人口和计生工作基础。一是严格执行检查考核评估制度。按照创建“国家计划生育优质服务先进县”指标要求，修订完善了《人口计生工作考核办法》，继续推行季度抽查评比，随时督查指导、年终考核评估制度，1-5月份，共全面抽查2次、督查19次，有力的推进了各项基础工作的深入开展。二是狠抓基础设施建设。按照农村计划生育服务机构基础设施建设标准要求，为全县7个镇级服务站增添了仪器设备。将县计生服务站和丈
八、常丰服务站列入今年全县重点建设项目，目前，三个项目均已基本完工。两亭、招贤、崔木三个镇服务站建成了镇级中心计生服务站，酒房、九成宫、常丰、丈八四个镇服务站建成了镇级普通一类计生服务站。三是加强计生干部队伍建设。实行“县聘、乡管、村用”的管理办法，为全县100个行政村配齐专 干100名，为409个村民小组各配齐信息员413名，将组计生信息员的报酬由原来每人每月25元提高到50元，充分调动了工作积极性，为提升计生工作整体水平夯实了基础。
2、以人为本，不断提高计生服务水平。把为育龄群众提供优质服务作为人口和计生工作的主旋律，采取多种形式，积极提供全方位的优质服务。一是扎实推进“母亲健康工程”。组织开展了第三轮育龄妇女健康检查，重点对城镇育龄妇女、流动人口和机关事业单位育龄妇女进行检查。截至5月底，共投入资金7.6万元，健康检查1459例，检查率9.6%（全年应查15234人）；患病620人，患病率42.5%；治疗540人，治疗率87.1%；治愈415人，治愈率76.9%。针对育龄妇女患病率较高的情况，提出了“检查、治疗、预防”相结合、以预防为主的工作思路，采取举办知识讲座、编印宣传折页、发放预防大礼包等办法，不断提高育龄妇女自我保健意识。二是有序实施“优生促进工程”。把免费婚前医学检查及免费孕前优生筛查作为主要任务，组织计生部门与县婚姻登记处和镇村联动齐抓，动员领取结婚证的男女青年自觉参与免费婚检，各镇组织人员上门集中为待孕对象进行免费孕前优生筛查。1-5月份，免费婚前医学检查246对，婚检率92.8%,免费孕前医学检查988人，孕检率63.7%;开展优生健康教育1222人（次），优生咨询指导2190人，组织1108名待孕和已孕妇女服用叶酸制剂1027份。组织对全县二胎跟踪服务情况进行了专项督查，积极实施出生缺陷一级预防，降低了出生缺 陷发生率。三是进村入户上门“三查”。坚持工作重心下移，组织技术人员定期携带B超等仪器进村入户开展“三查”，送生殖保健知识、优生优育知识到户到人，技术服务及时有效，节育措施落实到位。
3、创新机制，全面落实各项政策措施。不断强化人口计生工作“统筹协调、依法行政、优质服务、宣传倡导、利益导向、群众自治”六大机制，强力推进人口计生综合改革工作落实，取得了明显效果。一是进一步加大综合治理工作力度。组织打击“两非”专项行动领导小组集中对全县医疗单位、计生服务站和个体诊所的计划生育医疗器械、药品、B超使用、出生登记等项工作进行了清理和排查，强化了对二孩怀孕人员的跟踪服务，有效遏制了出生人口性别比偏高问题。二是认真落实流动人口管理责任。积极开展市级流动人口计划生育服务管理“一盘棋”示范县创建活动，继续实行“两证两合同一承诺”管理模式。大力推行流动人口信息化管理，利用流动人口信息交换平台提交、反馈各类信息1280条。三是认真落实优惠政策。今年，累计为全县城乡1153名独生子女领证户发放保健费15.8万元，为341名农村奖励扶助对象发放奖扶金92.4万元，为农村214户放弃二孩生育机会并领证的家庭发放奖励金56万元，为农村4261个“两户”家庭发放合作医疗补助金12.8万元，为全县1302户“两户”家庭兑现林改补助资金15万元。将独生子女保健费由每人每月5元提高到10元，将农村“两户”家庭成员合疗个人缴纳补助 由每人20元提高到每人30元，使计划生育的各项惠民政策全面落实到位。四是积极探索计生依法行政工作新举措。在县市民中心便民大厅开办了人口计生咨询服务窗口，将人口计生方面的行政执法依据、程序、奖励、收费、处罚项目及标准向社会公布，接受群众监督，接待群众咨询。建立完善计生服务承诺制和限时办结制，在二孩生育审批、生育证办理、计生优惠政策兑现等方面，简化办事程序，方便了群众办事。
四、存在问题和建议
近年来，虽然我们在教育、卫生、计生等社会事业发展方面做了一定的工作，取得了一些成效，但与市委、市政府的要求、与人民群众的期盼相比，还存在一定的差距和困难：一是发展社会事业的资金缺口较大。近年来我们按照省市的要求，狠抓学校、医院、计生基础建设，实施了大量的项目，但由于我县地理条件所限，大部分建材需从外地购臵，运距远，成本大，教育、卫生、计生项目的资金与实际招标中的差距较大，项目建设资金缺口较大。经市审计局审计确认，去年以前全县教育债务达2054.39万元，正在实施的九成宫中学项目、幼儿园建设和九成宫初中改扩建项目资金缺口达10232.6万元，共计约1.2亿元；二是优秀专业技术人才短缺。受制于我县经济、地理条件的影响，专业技术人才队伍不够稳定，存在优秀人才引不进、留不住的问题，人才短缺依然是制约我县教育、卫生、计生事业发展的瓶颈问题；三是专业技术力量薄弱。受编制限制，教师队伍老龄化问题仍比较突出，专业结构不够合理，农村卫生专业技术人才队伍力量不足，镇级计生服务站服务力量薄弱。
建议：
1、建议市政府能够统筹考虑山区的实际情况，在项目和资金安排中，对我县能够优先予以倾斜和支持，解决资金缺口问题，推动山区县教育、卫生、计生等各项社会事业全面快速发展。
2、建议市上能够拿出一定的资金，建立优秀专业技术人才引进支持基金，支持山区县引进教育、卫生、计生等方面的优秀人才。同时，能够统筹全市，建立优秀专业技术人才交流机制，为山区县选派优秀专业技术人才，支持和带动山区县社会事业发展。
3、建议市政府能够协调编制部门，为我县卫生、计生机构增加一定的编制，解决卫生、计生队伍力量不足的问题。
总之，我们将以*市长这次视察指示精神为动力，以创建省级教育强县、国家计划生育优质服务先进县和深化医药卫生体制改革为抓手，狠抓教育、卫生、计生基础服务体系建设，积极创新实践，深化管理，努力推动我县教育、卫生、计生等各项社会事业迈上新台阶。
第二篇：市长调研汇报材料
**镇基本情况及2012年工作打算
首先，我代表镇党委政府汇报一下***镇经济社会发展情况和2012年工作思路、重点工作。
***镇是**市区近郊乡镇，全镇辖13个村，205个村民组，15896户，总人口5.5万。全镇地域总面积为238平方公里。农业主导产业为保护地草莓，目前全镇拥有温室大棚12300个，设施农业小区现已达到186个，占地32760亩，年产草莓2340万公斤左右，产值2.8亿元。草莓影响力越来越大。
工业以铸造、机械加工、仪表、服装加工为主，较大的规模企业主要有宝锋轧辊、鸿骏源机械和丽佳服装。2011年规模以上工业企业27家，工业总产值38.25亿元，固定资产投资12.17。近几年，**镇围绕 “两区（新兴工业经济园区、小城镇规划区）一路（**国道）” 靠工业强镇、“两河一域（暖水河上游的小寺河南北两支流及两河之间的区域）” 靠农业富民，“两水（龙凤峪水库、北关水库）一寺（龙凤寺）” 靠旅游活镇的经济发展思路，强力推进招商引资、都市农业和沟域经济。三产均取得了一定成绩。2011年，除财政指标没有完成任务以外，其他经济指标目前均完成或超额完成任务。
***地处**主城区西郊，在“一城两带”发展格局中，1兼容蓝色经济带和绿色经济带双重功能。根据这个功能定
位，镇政府2012年将围绕新兴工业区西拓抓好基础设施建
设，围绕北部绿色涵养区和南部现代都市农业带抓好一、三
产业建设。总体工作思路是：围绕“两区一路、两河一域、两水一寺”的发展战略，加快园区建设，做大做强城郊经济；发展现代都市农业，强力推进设施农业大规模持续健康发
展；继续强化小城镇、道路、水利等基础设施建设，全力做
好社会稳定、教育文化卫生以及民生工作，尽早把光明山经
济融入庄河主城区快速发展板块。
主要预期目标：实现地区生产总值比上年增长15 %，镇
财政可支配财力比上年增长18%；全社会固定资产投资比上年增长20%；实现农民人均收入13000元。
2012年主要工作任务：
一是科学谋划，强势推进蓝色经济带规划建设。按照市
委提出的“三抓”工作理念，加大招商引资力度，想方设法
吸纳一批经济效益好、科技含量大、税费收入高的项目到我镇安家落户，去年年底到现在，注册企业7家。
1、都帮物
流、都帮贸易
2、河谷混凝土
3、鑫星海船舶有限公司
4、固
邦船舶工程有限公司
5、**市燃料公司
6、**城德船舶工程
有限公司
7、**福昊工程机械有限公司
强化园区建设，拓宽企业发展空间。发挥新兴经济工业
园区徐岭镇的旗舰作用，加大招商引资力度，全力搞好园区
水、电、路等基础设施的配套，规划新修园区道路，完成50亩的征地动迁工作。扩大园区规模，为项目储备提供承载空间，力争完成园区征地500亩，引进工业企业10家。
发展壮大现有企业，促进产品结构优化升级。积极引导 和鼓励发展潜力大的现有工业企业进行规模扩张，引进技术，引进人才，改进生产技术，调整产品结构，促进现有企业的快速发展。以宝峰、鸿骏源等现有企业扩建为重点，发展壮大现有企业，通过技术改造和设备更新，实现企业产品 的升级换代。
二是突出特色，统筹发展绿色经济带。发挥我镇草莓产业优势，开展农业企业招商活动，做好土地流转。农业招商：一是福佳集团欲投资建设两万亩的生态农庄；二是**万瑞特彩板工程有限公司建设施农业大区，培育壮大农业龙头企业和农村专业合作社组织，以此拉动农村经济迅猛发展。
以**高速公路和***国道沿线为重点区域，以龙头企业和专业合作社为依托，以“草莓节”为平台，继续扩大保护地草莓种植规模。建设的重点：一是在邻近市区的村建设2个高标准设施农业大区，打造都市农业区；二是改造扩建我镇现有的老棚区，沿**高速发展沿路经济带；三是实施绿色行动计划，推广草莓新品种和新技术，引导农户大力发展有机草莓，逐步改变农民的生产经营模式，用先进的科学技术创新发展都市型现代农业。进一步抓好草莓产业市场化建
设，提升草莓品质，扩大影响力和知名度，促进草莓产业更好更快发展，实现农业增效、农民增收的目标。
三是强化基础设施建设，搞好生态保护。认真协调解决**高速公路动迁遗留的实际问题，按进度及时完成高铁动迁工作；以小流域治理为重点，开展大规模植树造林。开发沟域经济，发展乡村旅游业。高标准建设好高速公路绿化及土地流转工作。科学规划村屯道路网络，高质量完成“六化”村建设任务。深入开展农村环境卫生整治活动，推进改厕工程，努力营造清新、整洁、舒适的农村环境。实施道路两侧村屯美化改造工程，打造沿路新村庄风貌。以保护市区暖水河水源水质为目标，搞好小寺河南北两支流治理。及时妥善解决土地整理施工过程中遇到的实际问题，确保工程顺利施工，加强工程质量监督，确保工程质量。
四是突出重点建设项目，推进小城镇建设。开发小城镇西区明亮住宅小区20000平方米。完成垃圾转运站、污水处理厂建设。完成小城镇东区道路亮化1.5公里。在确保农机大市场按期开业的同时，完成农机大市场二期征地，建设等工作。新建文化休闲广场20000平方米。继续完善农贸市场的服务功能，使农贸市场功能齐全，运行有序。
五是关注、改善民生，统筹发展各项社会事业。强化低、五保户的动态管理，加大农村低保扩面力度。落实余下的四个村整村推进扶贫开发项目。全面完成退伍士兵优待金
调查审批和计生“双情检测”、孕前检查等便民服务工作。落实新型农村合作医疗工作任务，确保参合率达到99.5%以上。建立健全长效机制，继续开展好城乡环境卫生整治活动。按普九“双高”要求，继续加强教育工作。实施校车安全保障、学校食堂提升工程。
六是健全各项制度，维护社会稳定。以平安创建为载体，强化社会治安综合治理，促进社会和谐稳定。加强社会治安综合治理组织领导，主动化解各类社会矛盾，妥善处理好信访突出问题，确保社会稳定；建立信访工作考核长效机制，认真做好信访接待工作，确保集体访不反弹。对重点上访人员实行领导包片、机关干部包村、村干部包人的“三包”措施，做到责任到人。对随时发生的信访问题不等不靠，关口前移，从源头上消除上访隐患；高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任制和责任追究制。做好森林防火和学校、企业的消防安全工作。
第三篇：市长调研汇报材料
**镇基本情况及2012年工作打算
首先，我代表镇党委政府汇报一下***镇经济社会发展情况和2012年工作思路、重点工作。
***镇是**市区近郊乡镇，全镇辖13个村，205个村民组，15896户，总人口5.5万。全镇地域总面积为238平方公里。农业主导产业为保护地草莓，目前全镇拥有温室大棚12300个，设施农业小区现已达到186个，占地32760亩，年产草莓2340万公斤左右，产值2.8亿元。草莓影响力越来越大。
工业以铸造、机械加工、仪表、服装加工为主，较大的规模企业主要有宝锋轧辊、鸿骏源机械和丽佳服装。2011年规模以上工业企业27家，工业总产值38.25亿元，固定资产投资12.17。近几年，**镇围绕 “两区（新兴工业经济园区、小城镇规划区）一路（**国道）” 靠工业强镇、“两河一域（暖水河上游的小寺河南北两支流及两河之间的区域）” 靠农业富民，“两水（龙凤峪水库、北关水库）一寺（龙凤寺）” 靠旅游活镇的经济发展思路，强力推进招商引资、都市农业和沟域经济。三产均取得了一定成绩。2011年，除财政指标没有完成任务以外，其他经济指标目前均完成或超额完成任务。
***地处**主城区西郊，在“一城两带”发展格局中，兼容蓝色经济带和绿色经济带双重功能。根据这个功能定位，镇政府2012年将围绕新兴工业区西拓抓好基础设施建设，围绕北部绿色涵养区和南部现代都市农业带抓好一、三产业建设。总体工作思路是：围绕“两区一路、两河一域、两水一寺”的发展战略，加快园区建设，做大做强城郊经济；发展现代都市农业，强力推进设施农业大规模持续健康发展；继续强化小城镇、道路、水利等基础设施建设，全力做好社会稳定、教育文化卫生以及民生工作，尽早把光明山经济融入庄河主城区快速发展板块。
主要预期目标：实现地区生产总值比上年增长15 %，镇财政可支配财力比上年增长18%；全社会固定资产投资 比上年增长20%；实现农民人均收入13000元。
2012年主要工作任务：
一是科学谋划，强势推进蓝色经济带规划建设。按照市委提出的“三抓”工作理念，加大招商引资力度，想方设法吸纳一批经济效益好、科技含量大、税费收入高的项目到我镇安家落户，去年年底到现在，注册企业7家。
1、都帮物流、都帮贸易
2、河谷混凝土
3、鑫星海船舶有限公司
4、固邦船舶工程有限公司
5、**市燃料公司
6、**城德船舶工程有限公司
7、**福昊工程机械有限公司
强化园区建设，拓宽企业发展空间。发挥新兴经济工业园区徐岭镇的旗舰作用，加大招商引资力度，全力搞好园区 水、电、路等基础设施的配套，规划新修园区道路，完成50亩的征地动迁工作。扩大园区规模，为项目储备提供承载空间，力争完成园区征地500亩，引进工业企业10家。
发展壮大现有企业，促进产品结构优化升级。积极引导 和鼓励发展潜力大的现有工业企业进行规模扩张，引进技术，引进人才，改进生产技术，调整产品结构，促进现有企业的快速发展。以宝峰、鸿骏源等现有企业扩建为重点，发展壮大现有企业，通过技术改造和设备更新，实现企业产品 的升级换代。
二是突出特色，统筹发展绿色经济带。发挥我镇草莓产业优势，开展农业企业招商活动，做好土地流转。农业招商：一是福佳集团欲投资建设两万亩的生态农庄；二是**万瑞特彩板工程有限公司建设施农业大区，培育壮大农业龙头企业和农村专业合作社组织，以此拉动农村经济迅猛发展。
以**高速公路和***国道沿线为重点区域，以龙头企业和专业合作社为依托，以“草莓节”为平台，继续扩大保护地草莓种植规模。建设的重点：一是在邻近市区的村建设2个高标准设施农业大区，打造都市农业区；二是改造扩建我镇现有的老棚区，沿**高速发展沿路经济带；三是实施绿色行动计划，推广草莓新品种和新技术，引导农户大力发展有机草莓，逐步改变农民的生产经营模式，用先进的科学技术创新发展都市型现代农业。进一步抓好草莓产业市场化建 设，提升草莓品质，扩大影响力和知名度，促进草莓产业更好更快发展，实现农业增效、农民增收的目标。
三是强化基础设施建设，搞好生态保护。认真协调解决**高速公路动迁遗留的实际问题，按进度及时完成高铁动迁工作；以小流域治理为重点，开展大规模植树造林。开发沟域经济，发展乡村旅游业。高标准建设好高速公路绿化及土地流转工作。科学规划村屯道路网络，高质量完成“六化”村建设任务。深入开展农村环境卫生整治活动，推进改厕工程，努力营造清新、整洁、舒适的农村环境。实施道路两侧村屯美化改造工程，打造沿路新村庄风貌。以保护市区暖水河水源水质为目标，搞好小寺河南北两支流治理。及时妥善解决土地整理施工过程中遇到的实际问题，确保工程顺利施工，加强工程质量监督，确保工程质量。
四是突出重点建设项目，推进小城镇建设。开发小城镇西区明亮住宅小区20000平方米。完成垃圾转运站、污水处理厂建设。完成小城镇东区道路亮化1.5公里。在确保农机大市场按期开业的同时，完成农机大市场二期征地，建设等工作。新建文化休闲广场20000平方米。继续完善农贸市场的服务功能，使农贸市场功能齐全，运行有序。
五是关注、改善民生，统筹发展各项社会事业。强化低、五保户的动态管理，加大农村低保扩面力度。落实余下的四个村整村推进扶贫开发项目。全面完成退伍士兵优待金 调查审批和计生“双情检测”、孕前检查等便民服务工作。落实新型农村合作医疗工作任务，确保参合率达到99.5%以上。建立健全长效机制，继续开展好城乡环境卫生整治活动。按普九“双高”要求，继续加强教育工作。实施校车安全保障、学校食堂提升工程。
六是健全各项制度，维护社会稳定。以平安创建为载体，强化社会治安综合治理，促进社会和谐稳定。加强社会治安综合治理组织领导，主动化解各类社会矛盾，妥善处理好信访突出问题，确保社会稳定；建立信访工作考核长效机制，认真做好信访接待工作，确保集体访不反弹。对重点上访人员实行领导包片、机关干部包村、村干部包人的“三包”措施，做到责任到人。对随时发生的信访问题不等不靠，关口前移，从源头上消除上访隐患；高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任制和责任追究制。做好森林防火和学校、企业的消防安全工作。
第四篇：市长调研时汇报
调研时的汇报提纲今天，蓝市长一行在百忙中来我县调研，我们感到十分高兴，这是对我县广大干部群众的鞭策和鼓励。首先，我代表前郭县委、县人民政府向蓝市长一行的到来表示欢迎！诚挚地请求蓝市长对前郭县工作给予指导、批评和帮助，我们将在市委、市政府的正确领导下，加倍努力，创造更大的成绩来回报市委、市政府的关心和爱护。下面，我代表县人民政府做工作汇报。
一、自治县历史沿革和自然概况中华人民共和国成立以后，经政务院批准，于1956年1月撤销郭尔罗斯前旗建制，成立前郭尔罗斯蒙古族自治县（以下简称前郭县），同年4月隶属吉林省白城地区，1991年隶属于前扶经济开发管理区，1992年前扶经济开发管理区变为松原市，前郭县随之归松原市管辖，是吉林省唯一的蒙古族自治县。县城同松原市相联。前郭县位于吉林省西北部,松嫩平原南部，地处东经123°35′－125°18′,北纬44°17′－45°28′之间。属于温带大陆性季风气候，年平均气温4.5°C，年平均日照2879.8小时，无霜期141天，年平均降水量451毫米。全县总幅员6,980平方公里，共有9个镇、16个乡、17个国有农林牧渔场，235个行政村，152,845户。全县总人口56.7万人，其中农业人口44.8万人，占总人口的79％；有蒙汉等25个民族，其中蒙古族人口5.04万人，占全县人口的8.9％。“郭尔罗斯”一词，源于蒙古古部落“豁罗剌思”的译音，意为“江河”。郭尔罗斯前旗相对于郭尔罗斯后旗，位于松花江南岸，蒙语为“江南”之意。
二、县十一次党代会以来主要工作情况2001年12月，我县召开了县第十一次党代会。这次会议认真总结了过去几年全县经济、政治、文化等各个领域所取得的经验和教训，并结合国际、国内形势，全面分析我县加快发展的客观条件和主观因素，进一步统一了思想，明确了任务，增强了发展的紧迫感和危机感，确定立了“三个三”的发展战略，即打好“三张牌”，主攻“三个重点”、破解“三个难题”。打好“三张牌”，就是打好生态牌、绿色牌、民族牌。面对经济全球化的新形势，县域经济的发展必须突出优势和特色。对于前郭来说，优势就在于生态、绿色和民族。打好“生态牌”，就是发挥这里草原面积大，森林覆被率较高，水资源丰富，污染源少等优势，进一步改善和利用生态环境，适应国内外市场需求，在农业、工业、旅游业等相关产业，重点发展生态环保型效益经济。近期主要是突出抓好“三北四期”防护林工程、退耕还林工程、生态草建设工程、查干湖湿地保护工程等大型项目。打好“绿色牌”，就是抓住生态建设的核心，发展绿色经济，大力培植绿色产业，开发绿色产品，带动全县的产业结构调整和优化升级，把我县建设成为绿色产品生产和出口创汇基地县。打好“民族牌”，就是发挥民族优势，利用民族政策争取国家投资，并发掘和打造“郭尔罗斯”这个无形资产，更好地招商引资，加快民族经济强县的建设步伐。主攻“三个重点”，就是主攻生态富民、工业强县和旅游拉动。生态经济是发展方向，工业经济是强县之本，旅游经济是新兴产业。在这三个方面，我县有很好的发展基础，也是我们发展三次产业的核心。“生态富民”就是把自然生态系统的良性循环作为生产要素加以培育，保护和利用好耕地、草原、林地和水面等自然资源，依靠最佳的生态条件，发展牧业、草业、渔业、林业和稻业，促进群众增收致富。“工业强县”就是围绕资源优势抓好农畜产品、食品加工、建筑材料和石油矿产等支柱产业，加快传统企业的技术改造和资产重组，壮大龙头企业，打造名牌产品，使工业成为县域经济的主导产业。“旅游拉动”就是以查干湖风光、草原风情和蒙古族风俗为特色，与现代休闲度假旅游相配套，努力把我县建设成为中国北方最具民族特色的生态旅游度假区。并以此为龙头，拉动信息、金融、商贸流通等第三产业的发展。破解“三个难题”，就是进一步扩大经济总量、优化经济结构、增强财政实力。总量不大、结构不优、财力不强，是制约我县经济发展的主要矛盾。“扩大经济总量”就是加大投入力度，增量存量一齐抓，大小项目一齐上，三次产业共同发展，形成项目建设的强大合力，实现规模和总量的迅速扩张。“优化经济结构”就是抓住目前我们所面临的重要战略机遇期，发挥县域工业的龙头带动作用，推进农业产业化经营，积极发展新兴服务业，从根本上提高县域经济的基本竞争力。“增强财政实力”就是依靠科技进步，优化资源配置，加强芾恚徊教岣卟分柿浚档蜕杀荆嘤笮圃矗黾悠笠稻眯б婧拖丶恫普杖搿?br>2002年，由于我们认真贯彻执行党中央、国务院和省、市党委、政府的各项指示精神，全面实施县委“三个三”发展战略，经济和各项社会事业取得了可喜成绩。一是项目开发和招商引资有了新突破。2002年建成重点项目8个，完成投资7350万元；在建重点项目35个，总投资24.8亿元，完成投资19800万元。完成一般开发项目9个，完成投资4850万元；完成储备项目23个；完成招商引资近6亿元。二是县域工业经济水平进一步提高。我们坚持全党抓经济，重点抓项目，突出抓工业的原则，开发建设工业项目22项，总投资13900万元。吉林不二蛋白有限公司大豆扩产，石油开发有限公司和龙海石油天然气公司新区块开发等一批工业项目相继建成投产，提高了地方工业的发展水平。2002年，全县第二产业增加值实现24.8亿元，占国内生产总值的45％。规模以上工业实现增加值13680万元，利润4200万元，分别比上年增长7.9％和10.5％。三是以“五业”开发为主的农业产业化进程进一步加快。在畜牧业发展上，新建了8万套父母代种鸡场，肉鸡项目实现产值2.6亿元，农户代养鸡704万只，收入840万元。乳业发展
5户工业企业，总投资达15000万元。园区的规划已经聘请哈尔滨工程设计院正在设计，园区内600延长米丁字型油路已完成土方工程，供水、排污等项工程正在施工，园区变电所建设事宜已与白城供电公司达成协议，年内基本可以实现通路、通水、通电、通邮、通讯和土地平整的“五通一平”标准，届时园区基础设施建设投资将达到2100万元。长山工业园区、红旗工业园区和王府工业园区也正在建设之中，已有一些企业进入园区开发建设，园区的功能正在不断完善。三是搞好大项目的储备。今年，我县在工业项目的储备上，主要是发挥农业资源优势和工业基础优势，在抓好石油矿产、建筑材料等方面项目的储备的同时，紧紧围绕农业产业化基地建设和资源潜力的开发，切实抓好农畜产品加工项目研制和储备工作，用工业化方式带动“三农”裂变。今年计划储备项目50项，其中工业项目30项，目前完成工业项目储备20项，项目建议书基本完成。四是积极搞活现有工业企业。当前资金问题是制约企业发展的主要原因。一些企业由于缺少周转资金和技改资金，处于停产状态。我们将采取出租、出售、出让、破产等形式，努力搞活现有工业企业，特别是关停企业。同时，努力通过体制创新、技术创新和管理创新，推进现有企业的技术改造和新产品开发，最大限度地扩大增量，盘活存量。银行、工商等部门和企业主管部门也正在研究企业核呆工作，力争核销企业贷款及利息7600万元，从而搞活现有工业企业。同时，支持中省直企业开发建设并积极搞好合作对接，并围绕这些企业研究上更大的配套加工项目。
（二）用工业化思维谋划农业，努力推动农民增收和农业增效。一是搞好绿色产业项目的开发，全面落实绿色产业发展规划，突出抓好稻业和渔业产品的绿色品牌认证工作，力争在更多领域搞好绿色产业开发。二是加快精品牧业建设。把牧业作为农村经济主导产业，积极推进产业化进程。以德大公司为龙头，突出抓好20个现代化商品鸡养殖场（年出栏商品肉鸡4000万只）建设，努力扩大农民代养商品肉鸡1000万只，实现农民增收1500万元，使德大肉鸡发展到5000万只规模。以吉林省乳业集团为龙头，西部有关乡镇场为基地，大力发展奶牛饲养业，并协助龙头企业建立奶站，实现“以建促养”，年末良种奶牛达到1万头，日产鲜奶30吨。同时加快细毛羊、肉羊、肉牛、生猪、大鹅的发展。继续保持全省特种经济动物皮张数量全省第一的地位，把兰狐、紫貂、梅花鹿、马鹿等特种经济动物养殖作为一个产业，大力扶持，不断扩大数量，形成规模。今年4月份已经与吉林省乳业集团签订了合作协议，并协调银行养牛贷款4000万元，5月23日又召开了全县牧业经济工作会议，会上还下发了《关于乳业发展的意见》，为牧业的健康发展制定了政策。三是加快生态县建设步伐。抓好“三北”防护林四期工程建设，搞好生态林、生态草工程，加强“三化”草原治理，推动生态县建设工作的稳步推进。今年将完成生态林建设8万亩，生态草建设15万亩，完成境内珲乌公路“绿色通道”工程建设。上述各项工作正在实施，其中“绿色通道”工程已全部完成，栽植树苗37.3万株,面积217公顷。四是搞好稻业开发。2003年新开水田3.5万亩，主要是利用松嫩两江的地表水资源和前郭灌区的有利条件，开发盐碱地和废弃地，变废为宝，实现生态效益、社会效益和经济效益的统一。目前，已完成水田开发任务12350亩，完成投资1022万元。同时积极扩大稻米加工规模和质量，提高产品附加值。新引进的“裕丰米业”年加工稻米10万吨,属绿色环保项目,该企业在加工稻米后,利用稻壳发电,利用稻壳产生的灰烬生产复合肥料,同时开发生产稻糠油。今年末将建成米业加工厂和发电厂。此项目建成投产后，我县稻米加工能力提高到25万吨，占全县水稻产量的80%。此外，大力发展稻草造纸项目。五是切实搞好查干湖大水面养殖项目的开发和特种鱼苗基地建设，目前已投放春片18万公斤，完成投资136万元。同时已经着手查干湖国家级湿地的申报工作，并将查干湖申报成为国家AA级绿色食品鱼生产基地和淡水鱼类科研基地。六是搞好水利工程项目建设。今年计划投资1200万元完善灌区渠系配套工程及引松补水工程，部分泵站、渡槽和渠道衬砌正在施工，现已完成投资300万元，其中引松补水站完成土方16.7万方，修护水渠2600延长米；投资2075万元的松嫩两江防洪工程项目，护岸、土方填筑和涵洞工程正在施工，现已完成投资250万元。同时，正在积极与供电部门研究灌区内的电网改造，尽量减少用电投入。七是加快科技示范园区建设，推行标准化生产，推广生产先进技术和其他农业科技示范项目，不断提高农业生产的科技含量。目前，“四位一体”的生态模式项目全面展开，主要是通过温室、厕所、猪圈、沼气池四项配套建设，形成能源、生态、环保、生产无公害蔬菜体系。同时，切实抓好“科教兴农与可持续发展综合示范县”建设，搞好优质玉米生产技术的试验示范。在狠抓基地建设的同时，围绕农业产业化项目，我们还在农村经营组织创新方面进行了认真研究和探索，积极促进生产要素的合理流动，壮大各类经纪人队伍，发展专业协会，促进了农产品流通和农业产业化的发展。
（三）以旅游业为龙头，大力开发第三产业项目。在旅游开发上，我们坚持以查干湖风光、草原风情和蒙古族风俗为主要内容，加大资源整合力度，着力打造第三产业快速发展的战略平台。一是积极争取上级资金完成首字井至川头26公里旅游路建设，此项工作进展十分顺利，正在整修路基。二是在查干湖旅游区完成成吉思汗纪念馆建设。三在查干湖旅游区搞好恢复王爷府项目建设，开发商品零售、住宿和餐饮业，提高旅游整体服务水平。四是积极争取国债项目搞好旅游基础设施建设，目前已完成500万元的国家投资项目的申报工作。五是抓好郭尔罗斯餐饮业的发展，重点抓好投资900万元的旅游区多功能宾馆建设和投资700万元的郭尔罗斯生态园建设。目前宾馆在6月末将全面交付使用，郭尔罗斯生态园已经完成桩基础。六是盘活国有商业资产，整合商业资源，统一化解、处理债务问题，并将剩余资产出售后交县财政。七是继续抓好郭尔罗斯餐饮品牌的打造，强化商贸小区步行街建设与管理，巩固松原市
商业、购物中心地位。
（四）加大基础设施建设和其他社会事业项目开发，改善城乡生产生活环境2003年，要集中力量抓好以下十一个项目的开发建设。一是乌兰大街改造、源江路拓宽及向南延伸建设项目。目前，乌兰大街正在移路灯、路岛，源江路路基处理1300延长米，管线1500延长米，完成投资800万元。二是蒙古艾里、金岛花园、查干淖尔小区和鑫宇花园小区等住宅建设项目，现已完成投资820万元。三是供热及配套工程，建设供热面积为64万平方米的8号供热站，目前完成投资227万元。四是农前线前郭至小六股道的37公里油路，正在按规划线型整修路基。五是“村村通油（砖）路”新规划的一期工程，将新修村级道路269公里，现已完成道路25公里，完成投资180万元。六是县第五小学5011平方米的教学楼、前郭镇中心校7500平方米的教学楼、县第五中学4200平方米宿舍楼和县实验小学易地建设6808平方米综合楼项目，已基本完成桩基工程，完成投资1100万元。七是图书馆综合楼建设项目，已开始主体施工，完成投资150万元。八是县医院7284平方米的门诊楼建设项目，已经开始主体施工，完成投资200万元。九是查干花草原文化馆建设项目，资金已到位，已经开工建设。十是抓好通讯设施建设，目前，宝甸乡村村通程控电话和有线电视，查干花镇伯音花村的程控电话和有线电视工程正在施工。
（五）认真搞好各项改革，创新工作机制。一是积极搞好工商企业改革。坚持“因企施策、一企一策”的原则，重点抓好工业、物资和商业企业的改革，盘活国有资产，使工商企业改革取得突破性进展和明显实效。目前已经政府研究，出台了《前郭县工商企业改革方案》。二是继续搞好国有农林牧渔场的改革试点，探索符合我县实际的改革办法，尽快使国有农林牧渔场走出困境。目前已将哈拉毛都原种场并入八郎农场，将查干花种畜场并入深井子牧场，这将有效解决职工的生产生活和养老问题。三是谋划事业单位改革，并抓好事业单位改革试点工作，已经出台了《事业单位改革意见》，撤销、合并了6个事业单位，13个事业单位转为企业，2个事业单位转为中介组织，并调整了3个事业单位的职能。通过改革，可减少机构21个，精简人员270人。同时，还在教育、卫生系统实行了效益工资改革试点。四是大力发展民营经济，积极鼓励和引导民间资本和其他社会资本发展民营经济，促进民营经济成份进一步扩大，逐步成为县域经济的主体。筹划成立民营企业信用担保公司，缓解民营企业融资困难的局面。五是切实加强软环境建设，整顿市场经济秩序，坚决杜绝向企业的“乱罚款、乱收费、乱摊派”行为。六是加强社会保障体系建设和社会治安综合治理，确保社会稳定。
（六）统一思想，强化措施，确保各项工作的顺利完成一是上下齐抓共管，形成项目开发的强大合力。县委、县政府领导每人抓一个超千万元的项目，县人大、政协两个班子各自抓一个超千万元的项目。部门都有开发项目，个人都有招商指标。县财政安排项目专项经费100万元，对17个县级重点工业项目分别成立了项目推进组，项目不建成，推进组不撤。为了把全县各级干部的精力都集中到抓经济、抓项目上来，今年我们把城镇经济工作会议、农村工作会议、组织工作会议、宣传工作会议、纪检工作会议等几个大型会议都压缩到十一届三次全委会之内，部门的一般工作都以文件形式进行部署。二是创造宽松环境，大力发展民营经济。坚持一手抓政策引导，一手抓环境建设。按照县委、县政府《关于鼓励民营经济发展的若干意见》，给民营企业高于“国民待遇”的特殊政策，对机关干部领办经济实体，固定资产达到20万元以上、安置就业5人以上，年缴税金5000元以上的，三年内保留原单位编制，工资、级别、待遇不变。进一步强化县领导联系民营企业制度和服务承诺、责任追究制度，积极发挥民营企业中人大代表和政协委员的作用，在全社会形成重商、亲商、安商的良好局面。三是发挥人才作用，依靠人才兴业。为了充实抓经济工作的力量，我们专门成立了重点项目办公室和绿办、乳办、草办、稻办、鸡办等五个专项办公室，配备了32名工作人员。还选派25名优秀年轻干部到广东、浙江以及省内一汽、吉林油田、吉化公司等大型企业挂职锻炼，从各乡镇选派10名副科级后备干部到县直经济综合部门挂职学习。今后，我们要继续坚持在抓项目当中培养干部，用效益高低考核干部，没有项目撤换干部的原则，进一步调整和充实经济综合部门和专业部门的领导力量，发挥了“人才兴业”作用，促进县域经济的快速健康发展。四是加强督查调度，严格考核措施。项目开发办公室对项目开发和招商引资情况坚持半月一调度、一月一通报，县委、县政府两个督查室对重点项目的建设情况进行跟踪督查，各项目组的领导同志定期或不定期召开调度会议，人大和县政协也组织人大代表、政协委员对重点项目进行视察，及时提出建设性意见。在责任制考核上，我们创新工作方法，由县委组织部牵头成立考核办公室，对全县各地、各部门工作统一进行综合考核。其中项目开发和招商引资工作占总分的一半，其它工作占一半。对考核先进的单位一次性奖励5000元，连续三年被评为先进单位的，领导班子成员晋升一档职务工资；对排序在后两位的要通报批评或调离主要领导岗位。通过严格考核，健全激励约束机制，保证发展县域经济各项政策措施的贯彻落实。
第五篇：市长调研时汇报
调研时的汇报提纲
今天，蓝市长一行在百忙中来我县调研，我们感到十分高兴，这是对我县广大干部群众的鞭策和鼓励。首先，我代表前郭县委、县人民政府向蓝市长一行的到来表示欢迎！诚挚地请求蓝市长对前郭县工作给予指导、批评和帮助，我们将在市委、市政府的正确领导下，加倍努力，创造更大的成绩来回报市委、市政府的关心和爱护。下面，我代表县人民政府做工作汇报。
一、自治县历史沿革和自然概况
中华人民共和国成立以后，经政务院批准，于1956年1月撤销郭尔罗斯前旗建制，成立前郭尔罗斯蒙古族自治县（以下简称前郭县），同年4月隶属吉林省白城地区，1991年隶属于前扶经济开发管理区，1992年前扶经济开发管理区变为松原市，前郭县随之归松原市管辖，是吉林省唯一的蒙古族自治县。县城同松原市相联。
前郭县位于吉林省西北部,松嫩平原南部，地处东经123°35′－125°18′,北纬44°17′－45°28′之间。属于温带大陆性季风气候，年平均气温4.5°C，年平均日照2879.8小时，无霜期141天，年平均降水量451毫米。全县总幅员6,980平方公里，共有9个镇、16个乡、17个国有农林牧渔场，235个行政村，152,845户。全县总人口56.7万人，其中农业人口44.8万人，占总人口的79％；有蒙汉等25个民族，其中蒙古族人口5.04万人，占全县人口的8.9％。“郭尔罗斯”一词，源于蒙古古部落“豁罗剌思”的译音，意为“江河”。郭尔罗斯前旗相对于郭尔罗斯后旗，位于松花江南岸，蒙语为“江南”之意。
二、县十一次党代会以来主要工作情况
2001年12月，我县召开了县第十一次党代会。这次会议认真总结了过去几年全县经济、政治、文化等各个领域所取得的经验和教训，并结合国际、国内形势，全面分析我县加快发展的客观条件和主观因素，进一步统一了思想，明确了任务，增强了发展的紧迫感和危机感，确定立了“三个三”的发展战略，即打好“三张牌”，主攻“三个重点”、破解“三个难题”。
打好“三张牌”，就是打好生态牌、绿色牌、民族牌。面对经济全球化的新形势，县域经济的发展必须突出优势和特色。对于前郭来说，优势就在于生态、绿色和民族。打好“生态牌”，就是发挥这里草原面积大，森林覆被率较高，水资源丰富，污染源少等优势，进一步改善和利用生态环境，适应国内外市场需求，在农业、工业、旅游业等相关产业，重点发展生态环保型效益经济。近期主要是突出抓好“三北四期”防护林工程、退耕还林工程、生态草建设工程、查干湖湿地保护工程等大型项目。打好“绿色牌”，就是抓住生态建设的核心，发展绿色经济，大力培植绿色产业，开发绿色产品，带动全县的产业结构调整和优化升级，把我县建设成为绿色产品生产和出口创汇基地县。打好“民族牌”，就是发挥民族优势，利用民族政策争取国家投资，并发掘和打造“郭尔罗斯”这个无形资产，更好地招商引资，加快民族经济强县的建设步伐。
主攻“三个重点”，就是主攻生态富民、工业强县和旅游拉动。生态经济是发展方向，工业经济是强县之本，旅游经济是新兴产业。在这三个方面，我县有很好的发展基础，也是我们发展三次产业的核心。“生态富民”就是把自然生态系统的良性循环作为生产要素加以培育，保护和利用好耕地、草原、林地和水面等自然资源，依靠最佳的生态条件，发展牧业、草业、渔业、林业和稻业，促进群众增收致富。“工业强县”就是围绕资源优势抓好农畜产品、食品加工、建筑材料和石油矿产等支柱产业，加快传统企业的技术改造和资产重组，壮大龙头企业，打造名牌产品，使工业成为县域经济的主导产业。“旅游拉动”就是以查干湖风光、草原风情和蒙古族风俗为特色，与现代休闲度假旅游相配套，努力把我县建设成为中国北方最具民族特色的生态旅游度假区。并以此为龙头，拉动信息、金融、商贸流通等第三产业的发展。
破解“三个难题”，就是进一步扩大经济总量、优化经济结构、增强财政实力。总量不大、结构不优、财力不强，是制约我县经济发展的主要矛盾。“扩大经济总量”就是加大投入力度，增量存量一齐抓，大小项目一齐上，三次产业共同发展，形成项目建设的强大合力，实现规模和总量的迅速扩张。“优化经济结构”就是抓住目前我们所面临的重要战略机遇期，发挥县域工业的龙头带动作用，推进农业产业化经营，积极发展新兴服务业，从根本上提高县域经济的基本竞争力。“增强财政实力”就是依靠科技进步，优化资源配置，加强芾恚徊教岣卟分柿浚档蜕杀荆嘤笮圃矗黾悠笠稻眯б婧拖丶恫普杖搿?br>2002年，由于我们认真贯彻执行党中央、xx和盛市党委、政府的各项指示精神，全面实施县委“三个三”发展战略，经济和各项社会事业取得了可喜成绩。
一是项目开发和招商引资有了新突破。2002年建成重点项目8个，完成投资7350万元；在建重点项目35个，总投资24.8亿元，完成投资19800万元。完成一般开发项目9个，完成投资4850万元；完成储备项目23个；完成招商引资近6亿元。
二是县域工业经济水平进一步提高。我们坚持全党抓经济，重点抓项目，突出抓工业的原则，开发建设工业项目22项，总投资13900万元。吉林不二蛋白有限公司大豆扩产，石油开发有限公司和龙海石油天然气公司新区块开发等一批工业项目相继建成投产，提高了地方工业的发展水平。2002年，全县第二产业增加值实现24.8亿元，占国内生产总值的45％。规模以上工业实现增加值13680万元，利润4200万元，分别比上年增长7.9％和10.5％。
三是以“五业”开发为主的农业产业化进程进一步加快。在畜牧业发展上，新建了8万套父母代种鸡场，肉鸡项目实现产值2.6亿元，农户代养鸡704万只，收入840万元。乳业发展取得较大成效，全面启动了“黄改奶”工程，购进黑白花奶牛674头。牧业总收入达到4.2亿元，人均牧业收入920元。在渔业生产上，开发查干湖大水面养鱼，鱼产量达到6000多吨。在林业
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