20110914周市长调研定海沈书记汇报材料

第一篇：20110914周市长调研定海沈书记汇报材料

汇 报 提 纲

中共舟山市定海区委 舟山市定海区人民政府

（2011年9月14日上午，金塘）

首先，感谢周市长及各位领导莅临定海开展调查研究、指导工作。下面，我就“解放思想、两创四敢”主题教育实践活动开展情况及重点项目推进情况作一汇报。

一、“解放思想、两创四敢”主题教育实践活动开展情况

（一）强化抓手，顺势而为。年初以来，我区根据新区建设形势要求，围绕“解放思想”主题开展了一系列活动。一是开展了“敢想敢闯、先行先试、科学发展”解放思想大讨论活动。以一把手媒体访谈、系列专题讨论、一把手征文、网络大讨论和形势宣讲为主要内容，广泛深入地开展解放思想大讨论活动。二是开展了11项重大改革创新项目调研。围绕发展热点难点问题，实施了征地拆迁政策体系建设、城区开发建设、定海工业园区管理体制机制完善、“森林定海”建设、“数字定海”建设、海岛休闲房地产开发建设、双桥生态园区建设、六大矛盾纠纷调解机制改革、招商引资大平台建设、投融资体制机制建设、特殊群体救济关爱机制建设等11项重大改革创新项目。目前各个改革创新项目均已进入实施阶段，制定出台了23项政策规划。三是开展了干部全员大培训。安排专项资金500万元，先后举办了南开大学 新区建设发展研修班、上海交大海洋经济发展综合研修班，共培训干部500余人次。以“对接新区、创新理念、更新知识”为主题，对各级干部和各类人才开展全员培训，累计培训4万余人次。四是开展了“执行力建设”工程。以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为主题，在全区开展了执行力建设专题大讨论、教育规范年、治懒治散、大众评机关等系列活动。五是开展了区领导“融入网格服务、解决民生点滴”蹲点调研活动。共梳理了各类问题167项，解决问题85项，交办难题82项，建立相关工作机制18项，并建立了“百姓点滴”工作平台，及时处理群众反映的问题。下步我区将结合主题教育实践活动，深化以上工作抓手，确保取得实效。

（二）力求迅速，开局良好。8月15日，市委召开动员部署会后，定海区委立即传达和学习了会议精神，进行了深入细致的研究，于8月31日召开动员会，并迅速启动活动。一是成立领导班子和工作机构。成立了活动领导小组，由我任组长，区委副书记任领导小组办公室主任，在区委办落实了办公场所，抽调6位同志集中办公，安排了专项经费，保障活动的具体实施。各乡镇（街道）、区属部门全部成立了领导小组。二是精心制定活动方案。结合我区实际，及时制定出台了活动实施意见，确定了“四求八问”（四求即解放思想求创新，新区理念大更新；破解难题求发展，新区建设大提速；共建和谐求合力，新区环境大改善；治庸治懒求实效，新区作风大提升。八问即问计于民，问政求策，问效求 速，问需惠民，善政问民意，平安问民声，执政问能力，行政问效能）这一总载体，明确了指导思想、方法步骤和具体要求，制定了活动进程安排表。三是积极营造活动舆论氛围。充分利用各种媒体和网格工作平台，大张旗鼓地开展宣传工作。

（三）注重创新，统筹推动。围绕解放思想、破解难题、共建和谐、治庸治懒四项重点工作，以项目化方式扎实推进活动。一是开展问计于民、问政求策活动，通过开展“走进网格、倾听民声”、解放思想系列专题讨论、金点子征集、新闻主题宣传等活动，广集民智、自找差距，以思想大解放促进大发展。二是开展问效求速、问需惠民活动，全面推进“敢于攻坚破难题、创新转型谋发展”主题活动、教育优质均衡和谐六大工程、水利项目百日攻坚、农房建设六大服务行动等18个重点项目，着力破解和落实经济社会发展中的热点难点问题。三是开展善政问民意、平安问民声活动，完善“百姓点滴”工作平台、开展信访工作百日攻坚活动、推进六大矛盾纠纷调解机制改革、深化无障碍施工区创建和开展“护航”系列活动，不断夯实和谐稳定基础。四是开展执政问能力、行政问效能活动，组织开展“双休日”全员大培训和“一把手谈差距”活动，全面实施执行力建设工程，积极构建“大督查”工作机制，切实提高行政效能。

（四）围绕关键，突破难题。紧紧围绕市委要求，努力把思想解放的成果转化为狠抓落实的过程，着重在以下四个 方面统一思想、开阔思路、实现突破。一是突破“调整结构，腾出空间”的问题。紧紧围绕新区定位和目标，打破原有发展格局，从战略高度对区域发展进行重新规划、科学定位，对全区资源进行一次彻底的优化重组。尤其是要下大决心、花大力气推动传统产业改造提升，强力推进小船厂、小化工等“低小散”行业整合，坚决淘汰落后产能和高污染企业，腾出发展空间和环境容量。二是解决“新区建设由谁来投资”的问题。坚持把央企、大型国企作为新区建设的主要投资者，同时积极吸纳其他优质资本。新区的核心定位是“大宗商品储运中转加工贸易中心”，在油品、粮食等战略资源领域，央企、大型国企在行业竞争地位、享受国家政策支持等方面具有绝对优势，将其作为主要投资者，有利于快速提升我区经济发展速度、质量、效益和区域竞争力。三是抓住“农房城市化”这一改善民生的牛鼻子。新区建设过程中，改善民生的“牛鼻子”是农房城市化，就是以中心镇、中心村建设为主要抓手，以城市商品房标准去推动农房改造建设，大刀阔斧地推进农村体制机制配套改革，最大限度地使农民财产性收入得到增长，发展空间得到拓展，投资得到拉动，人居环境得到改善。四是走出基础设施建设“小打小闹”的误区。按照“超前、大规模”的理念，抓住规划大调整的有利契机，站在新区建设的高度，高标准、高起点地谋划基础设施建设，坚持基础设施与城市扩容、产业发展、人口增长相匹配，大手笔推进沿海高速、大桥、水电、围垦等一批重大工程建设，着力构建大港口、大交通、大配套、大平台，为新区建设提供强大的支撑力。

二、重点项目、重点工作开展情况

（一）今年以来主要经济指标完成情况

上半年实现地区生产总值137亿元，增长13.3%，完成全年原计划的48.9%，现计划的43.2%。其中服务业增加值73亿元，增长8.3%，实现现计划的43.2%（全年原计划280亿元，增长12%，现根据市里安排，调整为317亿元，增长15%，其中服务业增加值169亿元）。1—8月，实现工业总产值343亿元，增长31.1%，完成全年原计划的67.3%，现计划的64.7%（全年原计划510亿元，增长16%；现根据市里安排，调整为530亿元，增长20.5%）。实现全社会固定资产投资额124亿元，增长40.4%，完成全年原计划的64.6%，现计划的56.4%（全年原计划192亿元，增长20%，现根据市里安排，调整为220亿元，增长37.5%）。实现工业性投入43亿元，增长20.7%，完成全年原计划的69.4%（全年计划安排工业性投入62亿元，增长12%）。实现共享财政总收入36亿元，增长54.8%；其中区本级财政收入18亿元，增长24%。下步，我区将继续狠抓投资、力推项目、开拓创新、确保完成各项指标任务。

（二）推进重点项目攻坚

始终把项目建设作为推动全区经济平稳较快增长和产 业转型升级的“牛鼻子”紧抓不放。一是坚持重大项目与短平快项目并重。坚持以“临港产业338”、“农业338”和十大重点服务业项目为龙头，促进区域经济总量扩大和产业竞争力提升。今年我区安排重点项目58个，全年计划投资82亿元，1—8月已完成投资约54.1亿元，完成年度计划的65.8%。目前，长宏国际产业园、天禄能源、风电项目等38个项目推进较为顺利，金塘北部区域围垦工程、戏剧谷、海越物流等20个项目加快推进。同时，注重引进建设一批短平快项目，充分发挥中小企业投资见效快、吸收就业多的优势。大力开展“新象、新牛、新星”企业培育工程，扶优扶强一批具有自主知识产权和知名品牌的中小企业；积极实施技改项目，加强质量、品牌建设，强化公共科技服务平台，鼓励引导中小企业以专精特优取胜市场。二是坚持项目建设与项目服务并重。大力开展重大项目“百日攻坚”、“无障碍施工区”创建和“进企业、谋发展、促转型”等项目服务系列活动，健全重点项目区领导联系制度和重点项目建设协调制度。加强经济运行监测分析，努力缓解水电路、资金和劳动力等生产要素制约。今年以来，深入推进“金融超市”活动，推进我区国资公司发行企业债券，支持优秀企业上市或进入未上市公司股权转让交易平台；加强劳动力供需双方信息对接，扎实开展“百名博士进定海”活动,实施“三创”人才工程；加快金塘疏港公路等道路建设，配合做好文化路立交桥、大陆引水工程二三期工程、220KV大陆联网工程、城南变110KV等重大基础设施建设；大力争取口岸开放。主要产业项目进展情况如下：

1.长宏国际产业园。该项目占地面积约4370亩，总投资约67亿元。项目分为A、B、C三个区域，其中A区为修造船项目，总投资22亿元，主要建有长1176米的舾装码头1座，50米×600米的船台2座、40米×380米的船坞1座、45米×225米浮船坞1座以及500吨龙门吊4座；年造船能力252万吨，即年生产3万吨船84艘，目前已开始试生产，年底可以投产。B区为船舶拆解、二手船交易以及金属资源利项目，总投资30亿元，年拆解能力为150万吨，相当于可年拆解3万吨船200艘，同时建成二手船有形和无形市场和金属再生利用物流项目，预计于2012年底投产。C区为海洋工程制造项目，总投资15亿元，主要建有105米×380米的船坞1座、580米长的舾装码头一座及900吨龙门吊一座，年生产2.5亿美金以上的海上钻井平台2座以上，预计于年底或明年初投产。预计在2012年底前长宏国际产业园可实现全面投产，销售额可达150亿元；“十二五”末将实现销售额300亿元，力争达到500亿元，利税30亿元。截止目前该项目已累计完成投资22.5亿元，其中1—8月完成投资16.6亿元，预计全年可完成投资22亿元。

2.太平洋海洋工程项目。该项目规划建设海洋钻井平台等海洋工程，计划投资2亿美元，实现产值100亿元以上。已累计投资2亿美元，今年3月已经进入试生产；5月，与 美国莱文斯顿公司签署了建造目前世界规模最大的415世界级可移动自升式起重平台的意向书；8月，获得临时口岸开放。

3.天禄能源油品仓储项目（包括中际项目）。该项目规划建设416万立方罐区及配套码头等设施，计划总投资50亿元，截止目前已累计完成投资约29.7亿元，其中今年1—8月份完成投资10.9亿元，预计全年可完成投资15亿元。

4.光汇石油储运项目。该项目主要建设约316万立方米石油化工储罐以及配套的油品码头，总投资约10亿美元，截止目前已累计完成投资约5.23亿元，其中今年1—8月份完成投资3.7亿元，预计全年可完成投资8亿元。

5.中电绿科船舶修造项目。该项目新建修造船坞4座，其中7万吨级船坞两座，20万吨、30万吨船坞各一座。建设4座码头计8个泊位，其中舾装码头3座，材料码头一座及相应生产、生活辅助设施，总投资约16.35亿元，截止目前已累计完成投资约4.54亿元，其中今年1—8月份完成投资3.3亿元，预计全年可完成投资6亿元。

6.中石化册子岛油库项目。该项目油罐总库容量为200万立方，总投资约13.5亿元，已建成60万方，在建140万方，预计整个项目于9月底全部完工。

7.岑港风电场、长白风电场项目。岑港风电总装机容量为4.5万千瓦，安装1500千瓦风电机组30台，总投资约4.3亿元，截止目前已累计完成投资约3.62亿元，其中今年1 —8月份完成投资2.08亿元，该项目目前已基本完工。长白风电总装机容量为1.2万千瓦，安装1500千瓦风电机组8台，总投资约1.37亿元，截止目前已累计完成投资约0.95亿元，其中今年1—8月份完成投资0.6亿元，该项目预计到10月底可全部建成。

（三）推进招商引资工作

今年以来，我区紧紧抓住新区设立契机，坚定不移实施招商引资一号工程，着力引进大项目好项目。在招商基础建设上，加强区级招商引资项目库建设，高度重视项目包装策划，探索建立项目生成机制；整合充实全区招商力量，建立区产业服务中心招商大平台，探索实施定海工业园区招商新机制，充分发挥其招商主平台作用。在招商项目选择上，加强引进项目的产业和就业带动、资源利用效益、地方财政贡献、环境承载等因素的综合研判，立足高端高质，加快推进金塘大鹏岛休闲度假、中海油舟山石化提升、大猫岛大宗物资交易储运、舟山国际粮油集散中心、奥特莱斯芭蕾雨等项目招商，引进了浙商2号、中浪国际物流、国际友好城市公园等一批高端项目。在招商方式方法上，创新招商方式，实施产业链招商、以商引商、专业团队招商、小分队招商等多种方式，并逐步从“引项目”向“引人才与引项目”转变。加强“山海协作”，主动参与长三角区域合作，积极鼓励企业“走出去”。1—8月，实际利用外资2663万美元。当前重点招商项目情况： 1.中外运长航集团项目。项目选址于金塘岛东南部上岙、张家岙、小李岙三块区域，岸线约8200米（其中可开发利用岸线约6890米），可开发利用陆域面积3000亩，计划总投资100亿元。项目规划建设海工建造基地、修船基地、物流基地三大区域。项目建成达产后年产值200亿元。

2.中粮粮油加工集散项目。项目位于舟山国际粮油集散中心内，占地500亩，拟引入与中心集散功能相适应，以进口大豆、小麦、大米、玉米为原料的大型粮油加工项目，发展植物油加工、特种油脂、大豆磷脂、米面食品、精制糖、酒与饮料、饲料等行业。计划项目总投资20亿元，年粮食加工能力200万吨以上，年产值超过100亿元，该区块已列入中粮集团“十二五”发展规划战略布点。

3.海越股份油品储运项目。项目位于大猫岛，计划在大猫岛收购瑞泰油品储运项目基础上建设100万立方储罐，主要储运成品油，其中国家储备局占到40万立方，由中石油控股，交易落地开票，消防和储运设备先进，总投资20亿元，项目用地600亩。

4.奥特莱斯芭蕾雨项目。项目拟打造以奥特莱斯名品折扣店为龙头，集休闲居住、旅游购物、住宿餐饮为一体的国际旅游商贸城或国际旅游购物风情小镇。初步意向选址在双桥镇，总投资100亿元，规划用地面积在1500亩。

5、外螺头滨海小镇（综合体）项目。外螺头区块位于盐仓街道新螺头社区，北至鸭岑线，东至鸭蛋山轮渡码头，西侧和南侧均靠大海，开发面积1500亩，计划总投资100亿元。外螺头区域计划建设成以会展服务、休闲度假、养生居住为主要功能，体现山水和人文特色的滨海新镇。

6.大鹏岛建设开发项目。大鹏岛位于金塘岛西北部，陆域面积4.2平方公里，项目开发面积4000亩，投资180亿元，重点发展游艇俱乐部、海上体育竞技、高尔夫体育公园、高档酒店及古民居观光、海岛生态休闲旅游，打造高品位生态休闲度假区。

（四）推进重大矛盾化解

针对当前突出的信访矛盾问题，坚持源头防范、综合施策、标本兼治、协同推进，切实维护社会大局稳定。一是强化重点信访问题化解。进一步健全完善信访维稳信息分析研判机制和矛盾纠纷排查化解常态化机制，深化重大事项社会稳定风险评估机制，积极推进“大调解”、领导包案、挂牌督办和专案经营机制建设，重点做好了110KV城南变电站工程、海天大道拓宽工程、东园垃圾中转站、金塘大浦口集装箱码头环境影响等重点信访问题化解工作。（110KV城南输变电工程：自9月8日恢复开工以来，总体平稳，施工顺利，但也存在赴京上访的可能，街道及相关部门将保持密切关注，一方面重新安排警力继续保持巡逻，另一方面重点做好矛盾的转化和化解工作。海天大道拓宽工程：现暂时停工，城东街道及有关部门正在做好相关矛盾化解疏导工作，总体 11平稳。东园垃圾中转站问题：于9月2日下午，由陈剑副区长牵头在城东街道东园社区居委会会议室进行了现场说明答复，9月5日区住建局、区城管办就9月2日的答复内容作出书面承诺。9月9日上午，东园垃圾中转站开始减量运作，目前进展顺利。街道及相关部门将继续关注个别居民的思想动态，并及时做好必要的解释工作；环卫部门将尽快完成承诺书中的整改措施，防止事态反复。金塘大浦口集装箱码头环境影响问题：经梁书记上次去金塘调研后，基本确定为整村搬迁，现正在上门征求村民意见，整体平稳。）二是强化信访老户稳控工作。进一步完善领导包案制度，深化“积案化解年活动”，整合思想工作、经济利益、行政协调等多种力量，对信访积案实行综合施治、分类解决。近期重点做好了林卫娣信访件化解工作。目前已基本达成化解意向，将在资金支付方式及巩固息诉罢访等方面作出合理的安排。三是深入推进矛盾纠纷大调解工作。加快破解征地拆迁难题，加快建立征地、拆迁、保障、住房四位一体的征地拆迁政策，制定了《定海区加强征地拆迁工作实施意见》和《定海区集体土地上房屋征收补偿办法》，研究完善了金塘、盐仓等地的征地政策。建立健全矛盾纠纷治理机制，加快建立六大矛盾纠纷调解机制的体系并应用到实际问题处臵，拟定了《关于深入推进矛盾纠纷大调解工作的意见》，加快建设区级统筹协调平台和乡镇（街道）、社区调解组织，积极推进环境 影响、交通事故、医疗纠纷矛盾调处等五大专业调解组织的实体化运作，切实做好矛盾纠纷属地摸排和就地化解工作。

三、下阶段主要工作思路

下阶段，我区将紧紧围绕新区建设这一主导，突出抓好战略深化、有效投入、结构调整、优化环境等关键环节。

一是坚持战略上的坚定性，统筹谋划融入新区建设。深入谋划融入新区的发展战略，积极聘请一流的专家对定海的优势资源进行再分析，对区域发展战略进行再深化，对具体发展路径进行再细化。坚定不移地实施工业强区战略，做足做强二产，大力培育海洋工程、特种船舶制造、海洋生物等新兴产业。突出发展港航物流，着重抓好老塘山粮油集散中心、西码头水产品交易中心等项目。坚持把城市综合体作为推动城镇建设和城市经济同步提升的有力抓手，加快引进奥特莱斯、滨海国际、外螺头区块开发等城市综合体项目；加快推出金塘大鹏岛、册子F3赛车基地、西堠门等海岛休闲型房地产项目。深入实施“三创十百”人才工程，着力培养和引进海洋经济发展急需的各类人才。

二是坚持举措上的快突破，确保完成全年目标任务。强化项目攻坚力度，特别是对未开工项目，强化考核问责、灵活施策。深入实施精准招商策略，着重引进一批具有科学性、带动力强、贡献度高的大项目好项目。大力提升基础设施承载力，加快推进金塘北部围垦、金塘疏港公路、岛北饮水工 程等项目，全力配合推进海天大道拓宽、大陆饮水二期、城南变电所等项目。积极应对复杂形势，努力破除当前发展难题，鼓励企业抱团合作，扎实推进投融资体系建设，加快推进定海农村商业银行改革，深入实施项目审批流程再造。

三是坚持环境上的强保障，营造良好的发展氛围。继续深入开展主题实践活动，紧紧围绕市委要求，全面统一思想，不断开阔思路，推进工作突破，使活动成果切实体现实效。不断改善民生，把工作的着力点更多地放到解决民生问题上来，加强和创新社会管理，深入推进“网格化管理、组团式服务”工作，大力优化作风，不断提高行政效能和服务水平。

第二篇：市长调研汇报材料

**镇基本情况及2012年工作打算

首先，我代表镇党委政府汇报一下***镇经济社会发展情况和2012年工作思路、重点工作。

***镇是**市区近郊乡镇，全镇辖13个村，205个村民组，15896户，总人口5.5万。全镇地域总面积为238平方公里。农业主导产业为保护地草莓，目前全镇拥有温室大棚12300个，设施农业小区现已达到186个，占地32760亩，年产草莓2340万公斤左右，产值2.8亿元。草莓影响力越来越大。

工业以铸造、机械加工、仪表、服装加工为主，较大的规模企业主要有宝锋轧辊、鸿骏源机械和丽佳服装。2011年规模以上工业企业27家，工业总产值38.25亿元，固定资产投资12.17。近几年，**镇围绕 “两区（新兴工业经济园区、小城镇规划区）一路（**国道）” 靠工业强镇、“两河一域（暖水河上游的小寺河南北两支流及两河之间的区域）” 靠农业富民，“两水（龙凤峪水库、北关水库）一寺（龙凤寺）” 靠旅游活镇的经济发展思路，强力推进招商引资、都市农业和沟域经济。三产均取得了一定成绩。2011年，除财政指标没有完成任务以外，其他经济指标目前均完成或超额完成任务。

***地处**主城区西郊，在“一城两带”发展格局中，1兼容蓝色经济带和绿色经济带双重功能。根据这个功能定

位，镇政府2012年将围绕新兴工业区西拓抓好基础设施建

设，围绕北部绿色涵养区和南部现代都市农业带抓好一、三

产业建设。总体工作思路是：围绕“两区一路、两河一域、两水一寺”的发展战略，加快园区建设，做大做强城郊经济；发展现代都市农业，强力推进设施农业大规模持续健康发

展；继续强化小城镇、道路、水利等基础设施建设，全力做

好社会稳定、教育文化卫生以及民生工作，尽早把光明山经

济融入庄河主城区快速发展板块。

主要预期目标：实现地区生产总值比上年增长15 %，镇

财政可支配财力比上年增长18%；全社会固定资产投资比上年增长20%；实现农民人均收入13000元。

2012年主要工作任务：

一是科学谋划，强势推进蓝色经济带规划建设。按照市

委提出的“三抓”工作理念，加大招商引资力度，想方设法

吸纳一批经济效益好、科技含量大、税费收入高的项目到我镇安家落户，去年年底到现在，注册企业7家。

1、都帮物

流、都帮贸易

2、河谷混凝土

3、鑫星海船舶有限公司

4、固

邦船舶工程有限公司

5、**市燃料公司

6、**城德船舶工程

有限公司

7、**福昊工程机械有限公司

强化园区建设，拓宽企业发展空间。发挥新兴经济工业

园区徐岭镇的旗舰作用，加大招商引资力度，全力搞好园区

水、电、路等基础设施的配套，规划新修园区道路，完成50亩的征地动迁工作。扩大园区规模，为项目储备提供承载空间，力争完成园区征地500亩，引进工业企业10家。

发展壮大现有企业，促进产品结构优化升级。积极引导 和鼓励发展潜力大的现有工业企业进行规模扩张，引进技术，引进人才，改进生产技术，调整产品结构，促进现有企业的快速发展。以宝峰、鸿骏源等现有企业扩建为重点，发展壮大现有企业，通过技术改造和设备更新，实现企业产品 的升级换代。

二是突出特色，统筹发展绿色经济带。发挥我镇草莓产业优势，开展农业企业招商活动，做好土地流转。农业招商：一是福佳集团欲投资建设两万亩的生态农庄；二是**万瑞特彩板工程有限公司建设施农业大区，培育壮大农业龙头企业和农村专业合作社组织，以此拉动农村经济迅猛发展。

以**高速公路和***国道沿线为重点区域，以龙头企业和专业合作社为依托，以“草莓节”为平台，继续扩大保护地草莓种植规模。建设的重点：一是在邻近市区的村建设2个高标准设施农业大区，打造都市农业区；二是改造扩建我镇现有的老棚区，沿**高速发展沿路经济带；三是实施绿色行动计划，推广草莓新品种和新技术，引导农户大力发展有机草莓，逐步改变农民的生产经营模式，用先进的科学技术创新发展都市型现代农业。进一步抓好草莓产业市场化建

设，提升草莓品质，扩大影响力和知名度，促进草莓产业更好更快发展，实现农业增效、农民增收的目标。

三是强化基础设施建设，搞好生态保护。认真协调解决**高速公路动迁遗留的实际问题，按进度及时完成高铁动迁工作；以小流域治理为重点，开展大规模植树造林。开发沟域经济，发展乡村旅游业。高标准建设好高速公路绿化及土地流转工作。科学规划村屯道路网络，高质量完成“六化”村建设任务。深入开展农村环境卫生整治活动，推进改厕工程，努力营造清新、整洁、舒适的农村环境。实施道路两侧村屯美化改造工程，打造沿路新村庄风貌。以保护市区暖水河水源水质为目标，搞好小寺河南北两支流治理。及时妥善解决土地整理施工过程中遇到的实际问题，确保工程顺利施工，加强工程质量监督，确保工程质量。

四是突出重点建设项目，推进小城镇建设。开发小城镇西区明亮住宅小区20000平方米。完成垃圾转运站、污水处理厂建设。完成小城镇东区道路亮化1.5公里。在确保农机大市场按期开业的同时，完成农机大市场二期征地，建设等工作。新建文化休闲广场20000平方米。继续完善农贸市场的服务功能，使农贸市场功能齐全，运行有序。

五是关注、改善民生，统筹发展各项社会事业。强化低、五保户的动态管理，加大农村低保扩面力度。落实余下的四个村整村推进扶贫开发项目。全面完成退伍士兵优待金

调查审批和计生“双情检测”、孕前检查等便民服务工作。落实新型农村合作医疗工作任务，确保参合率达到99.5%以上。建立健全长效机制，继续开展好城乡环境卫生整治活动。按普九“双高”要求，继续加强教育工作。实施校车安全保障、学校食堂提升工程。

六是健全各项制度，维护社会稳定。以平安创建为载体，强化社会治安综合治理，促进社会和谐稳定。加强社会治安综合治理组织领导，主动化解各类社会矛盾，妥善处理好信访突出问题，确保社会稳定；建立信访工作考核长效机制，认真做好信访接待工作，确保集体访不反弹。对重点上访人员实行领导包片、机关干部包村、村干部包人的“三包”措施，做到责任到人。对随时发生的信访问题不等不靠，关口前移，从源头上消除上访隐患；高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任制和责任追究制。做好森林防火和学校、企业的消防安全工作。

第三篇：市长调研汇报材料

**镇基本情况及2012年工作打算

首先，我代表镇党委政府汇报一下***镇经济社会发展情况和2012年工作思路、重点工作。

***镇是**市区近郊乡镇，全镇辖13个村，205个村民组，15896户，总人口5.5万。全镇地域总面积为238平方公里。农业主导产业为保护地草莓，目前全镇拥有温室大棚12300个，设施农业小区现已达到186个，占地32760亩，年产草莓2340万公斤左右，产值2.8亿元。草莓影响力越来越大。

工业以铸造、机械加工、仪表、服装加工为主，较大的规模企业主要有宝锋轧辊、鸿骏源机械和丽佳服装。2011年规模以上工业企业27家，工业总产值38.25亿元，固定资产投资12.17。近几年，**镇围绕 “两区（新兴工业经济园区、小城镇规划区）一路（**国道）” 靠工业强镇、“两河一域（暖水河上游的小寺河南北两支流及两河之间的区域）” 靠农业富民，“两水（龙凤峪水库、北关水库）一寺（龙凤寺）” 靠旅游活镇的经济发展思路，强力推进招商引资、都市农业和沟域经济。三产均取得了一定成绩。2011年，除财政指标没有完成任务以外，其他经济指标目前均完成或超额完成任务。

***地处**主城区西郊，在“一城两带”发展格局中，兼容蓝色经济带和绿色经济带双重功能。根据这个功能定位，镇政府2012年将围绕新兴工业区西拓抓好基础设施建设，围绕北部绿色涵养区和南部现代都市农业带抓好一、三产业建设。总体工作思路是：围绕“两区一路、两河一域、两水一寺”的发展战略，加快园区建设，做大做强城郊经济；发展现代都市农业，强力推进设施农业大规模持续健康发展；继续强化小城镇、道路、水利等基础设施建设，全力做好社会稳定、教育文化卫生以及民生工作，尽早把光明山经济融入庄河主城区快速发展板块。

主要预期目标：实现地区生产总值比上年增长15 %，镇财政可支配财力比上年增长18%；全社会固定资产投资 比上年增长20%；实现农民人均收入13000元。

2012年主要工作任务：

一是科学谋划，强势推进蓝色经济带规划建设。按照市委提出的“三抓”工作理念，加大招商引资力度，想方设法吸纳一批经济效益好、科技含量大、税费收入高的项目到我镇安家落户，去年年底到现在，注册企业7家。

1、都帮物流、都帮贸易

2、河谷混凝土

3、鑫星海船舶有限公司

4、固邦船舶工程有限公司

5、**市燃料公司

6、**城德船舶工程有限公司

7、**福昊工程机械有限公司

强化园区建设，拓宽企业发展空间。发挥新兴经济工业园区徐岭镇的旗舰作用，加大招商引资力度，全力搞好园区 水、电、路等基础设施的配套，规划新修园区道路，完成50亩的征地动迁工作。扩大园区规模，为项目储备提供承载空间，力争完成园区征地500亩，引进工业企业10家。

发展壮大现有企业，促进产品结构优化升级。积极引导 和鼓励发展潜力大的现有工业企业进行规模扩张，引进技术，引进人才，改进生产技术，调整产品结构，促进现有企业的快速发展。以宝峰、鸿骏源等现有企业扩建为重点，发展壮大现有企业，通过技术改造和设备更新，实现企业产品 的升级换代。

二是突出特色，统筹发展绿色经济带。发挥我镇草莓产业优势，开展农业企业招商活动，做好土地流转。农业招商：一是福佳集团欲投资建设两万亩的生态农庄；二是**万瑞特彩板工程有限公司建设施农业大区，培育壮大农业龙头企业和农村专业合作社组织，以此拉动农村经济迅猛发展。

以**高速公路和***国道沿线为重点区域，以龙头企业和专业合作社为依托，以“草莓节”为平台，继续扩大保护地草莓种植规模。建设的重点：一是在邻近市区的村建设2个高标准设施农业大区，打造都市农业区；二是改造扩建我镇现有的老棚区，沿**高速发展沿路经济带；三是实施绿色行动计划，推广草莓新品种和新技术，引导农户大力发展有机草莓，逐步改变农民的生产经营模式，用先进的科学技术创新发展都市型现代农业。进一步抓好草莓产业市场化建 设，提升草莓品质，扩大影响力和知名度，促进草莓产业更好更快发展，实现农业增效、农民增收的目标。

三是强化基础设施建设，搞好生态保护。认真协调解决**高速公路动迁遗留的实际问题，按进度及时完成高铁动迁工作；以小流域治理为重点，开展大规模植树造林。开发沟域经济，发展乡村旅游业。高标准建设好高速公路绿化及土地流转工作。科学规划村屯道路网络，高质量完成“六化”村建设任务。深入开展农村环境卫生整治活动，推进改厕工程，努力营造清新、整洁、舒适的农村环境。实施道路两侧村屯美化改造工程，打造沿路新村庄风貌。以保护市区暖水河水源水质为目标，搞好小寺河南北两支流治理。及时妥善解决土地整理施工过程中遇到的实际问题，确保工程顺利施工，加强工程质量监督，确保工程质量。

四是突出重点建设项目，推进小城镇建设。开发小城镇西区明亮住宅小区20000平方米。完成垃圾转运站、污水处理厂建设。完成小城镇东区道路亮化1.5公里。在确保农机大市场按期开业的同时，完成农机大市场二期征地，建设等工作。新建文化休闲广场20000平方米。继续完善农贸市场的服务功能，使农贸市场功能齐全，运行有序。

五是关注、改善民生，统筹发展各项社会事业。强化低、五保户的动态管理，加大农村低保扩面力度。落实余下的四个村整村推进扶贫开发项目。全面完成退伍士兵优待金 调查审批和计生“双情检测”、孕前检查等便民服务工作。落实新型农村合作医疗工作任务，确保参合率达到99.5%以上。建立健全长效机制，继续开展好城乡环境卫生整治活动。按普九“双高”要求，继续加强教育工作。实施校车安全保障、学校食堂提升工程。

六是健全各项制度，维护社会稳定。以平安创建为载体，强化社会治安综合治理，促进社会和谐稳定。加强社会治安综合治理组织领导，主动化解各类社会矛盾，妥善处理好信访突出问题，确保社会稳定；建立信访工作考核长效机制，认真做好信访接待工作，确保集体访不反弹。对重点上访人员实行领导包片、机关干部包村、村干部包人的“三包”措施，做到责任到人。对随时发生的信访问题不等不靠，关口前移，从源头上消除上访隐患；高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任制和责任追究制。做好森林防火和学校、企业的消防安全工作。

第四篇：市长调研时汇报

调研时的汇报提纲今天，蓝市长一行在百忙中来我县调研，我们感到十分高兴，这是对我县广大干部群众的鞭策和鼓励。首先，我代表前郭县委、县人民政府向蓝市长一行的到来表示欢迎！诚挚地请求蓝市长对前郭县工作给予指导、批评和帮助，我们将在市委、市政府的正确领导下，加倍努力，创造更大的成绩来回报市委、市政府的关心和爱护。下面，我代表县人民政府做工作汇报。

一、自治县历史沿革和自然概况中华人民共和国成立以后，经政务院批准，于1956年1月撤销郭尔罗斯前旗建制，成立前郭尔罗斯蒙古族自治县（以下简称前郭县），同年4月隶属吉林省白城地区，1991年隶属于前扶经济开发管理区，1992年前扶经济开发管理区变为松原市，前郭县随之归松原市管辖，是吉林省唯一的蒙古族自治县。县城同松原市相联。前郭县位于吉林省西北部,松嫩平原南部，地处东经123°35′－125°18′,北纬44°17′－45°28′之间。属于温带大陆性季风气候，年平均气温4.5°C，年平均日照2879.8小时，无霜期141天，年平均降水量451毫米。全县总幅员6,980平方公里，共有9个镇、16个乡、17个国有农林牧渔场，235个行政村，152,845户。全县总人口56.7万人，其中农业人口44.8万人，占总人口的79％；有蒙汉等25个民族，其中蒙古族人口5.04万人，占全县人口的8.9％。“郭尔罗斯”一词，源于蒙古古部落“豁罗剌思”的译音，意为“江河”。郭尔罗斯前旗相对于郭尔罗斯后旗，位于松花江南岸，蒙语为“江南”之意。

二、县十一次党代会以来主要工作情况2001年12月，我县召开了县第十一次党代会。这次会议认真总结了过去几年全县经济、政治、文化等各个领域所取得的经验和教训，并结合国际、国内形势，全面分析我县加快发展的客观条件和主观因素，进一步统一了思想，明确了任务，增强了发展的紧迫感和危机感，确定立了“三个三”的发展战略，即打好“三张牌”，主攻“三个重点”、破解“三个难题”。打好“三张牌”，就是打好生态牌、绿色牌、民族牌。面对经济全球化的新形势，县域经济的发展必须突出优势和特色。对于前郭来说，优势就在于生态、绿色和民族。打好“生态牌”，就是发挥这里草原面积大，森林覆被率较高，水资源丰富，污染源少等优势，进一步改善和利用生态环境，适应国内外市场需求，在农业、工业、旅游业等相关产业，重点发展生态环保型效益经济。近期主要是突出抓好“三北四期”防护林工程、退耕还林工程、生态草建设工程、查干湖湿地保护工程等大型项目。打好“绿色牌”，就是抓住生态建设的核心，发展绿色经济，大力培植绿色产业，开发绿色产品，带动全县的产业结构调整和优化升级，把我县建设成为绿色产品生产和出口创汇基地县。打好“民族牌”，就是发挥民族优势，利用民族政策争取国家投资，并发掘和打造“郭尔罗斯”这个无形资产，更好地招商引资，加快民族经济强县的建设步伐。主攻“三个重点”，就是主攻生态富民、工业强县和旅游拉动。生态经济是发展方向，工业经济是强县之本，旅游经济是新兴产业。在这三个方面，我县有很好的发展基础，也是我们发展三次产业的核心。“生态富民”就是把自然生态系统的良性循环作为生产要素加以培育，保护和利用好耕地、草原、林地和水面等自然资源，依靠最佳的生态条件，发展牧业、草业、渔业、林业和稻业，促进群众增收致富。“工业强县”就是围绕资源优势抓好农畜产品、食品加工、建筑材料和石油矿产等支柱产业，加快传统企业的技术改造和资产重组，壮大龙头企业，打造名牌产品，使工业成为县域经济的主导产业。“旅游拉动”就是以查干湖风光、草原风情和蒙古族风俗为特色，与现代休闲度假旅游相配套，努力把我县建设成为中国北方最具民族特色的生态旅游度假区。并以此为龙头，拉动信息、金融、商贸流通等第三产业的发展。破解“三个难题”，就是进一步扩大经济总量、优化经济结构、增强财政实力。总量不大、结构不优、财力不强，是制约我县经济发展的主要矛盾。“扩大经济总量”就是加大投入力度，增量存量一齐抓，大小项目一齐上，三次产业共同发展，形成项目建设的强大合力，实现规模和总量的迅速扩张。“优化经济结构”就是抓住目前我们所面临的重要战略机遇期，发挥县域工业的龙头带动作用，推进农业产业化经营，积极发展新兴服务业，从根本上提高县域经济的基本竞争力。“增强财政实力”就是依靠科技进步，优化资源配置，加强芾恚徊教岣卟分柿浚档蜕杀荆嘤笮圃矗黾悠笠稻眯б婧拖丶恫普杖搿?br>2002年，由于我们认真贯彻执行党中央、国务院和省、市党委、政府的各项指示精神，全面实施县委“三个三”发展战略，经济和各项社会事业取得了可喜成绩。一是项目开发和招商引资有了新突破。2002年建成重点项目8个，完成投资7350万元；在建重点项目35个，总投资24.8亿元，完成投资19800万元。完成一般开发项目9个，完成投资4850万元；完成储备项目23个；完成招商引资近6亿元。二是县域工业经济水平进一步提高。我们坚持全党抓经济，重点抓项目，突出抓工业的原则，开发建设工业项目22项，总投资13900万元。吉林不二蛋白有限公司大豆扩产，石油开发有限公司和龙海石油天然气公司新区块开发等一批工业项目相继建成投产，提高了地方工业的发展水平。2002年，全县第二产业增加值实现24.8亿元，占国内生产总值的45％。规模以上工业实现增加值13680万元，利润4200万元，分别比上年增长7.9％和10.5％。三是以“五业”开发为主的农业产业化进程进一步加快。在畜牧业发展上，新建了8万套父母代种鸡场，肉鸡项目实现产值2.6亿元，农户代养鸡704万只，收入840万元。乳业发展

5户工业企业，总投资达15000万元。园区的规划已经聘请哈尔滨工程设计院正在设计，园区内600延长米丁字型油路已完成土方工程，供水、排污等项工程正在施工，园区变电所建设事宜已与白城供电公司达成协议，年内基本可以实现通路、通水、通电、通邮、通讯和土地平整的“五通一平”标准，届时园区基础设施建设投资将达到2100万元。长山工业园区、红旗工业园区和王府工业园区也正在建设之中，已有一些企业进入园区开发建设，园区的功能正在不断完善。三是搞好大项目的储备。今年，我县在工业项目的储备上，主要是发挥农业资源优势和工业基础优势，在抓好石油矿产、建筑材料等方面项目的储备的同时，紧紧围绕农业产业化基地建设和资源潜力的开发，切实抓好农畜产品加工项目研制和储备工作，用工业化方式带动“三农”裂变。今年计划储备项目50项，其中工业项目30项，目前完成工业项目储备20项，项目建议书基本完成。四是积极搞活现有工业企业。当前资金问题是制约企业发展的主要原因。一些企业由于缺少周转资金和技改资金，处于停产状态。我们将采取出租、出售、出让、破产等形式，努力搞活现有工业企业，特别是关停企业。同时，努力通过体制创新、技术创新和管理创新，推进现有企业的技术改造和新产品开发，最大限度地扩大增量，盘活存量。银行、工商等部门和企业主管部门也正在研究企业核呆工作，力争核销企业贷款及利息7600万元，从而搞活现有工业企业。同时，支持中省直企业开发建设并积极搞好合作对接，并围绕这些企业研究上更大的配套加工项目。

（二）用工业化思维谋划农业，努力推动农民增收和农业增效。一是搞好绿色产业项目的开发，全面落实绿色产业发展规划，突出抓好稻业和渔业产品的绿色品牌认证工作，力争在更多领域搞好绿色产业开发。二是加快精品牧业建设。把牧业作为农村经济主导产业，积极推进产业化进程。以德大公司为龙头，突出抓好20个现代化商品鸡养殖场（年出栏商品肉鸡4000万只）建设，努力扩大农民代养商品肉鸡1000万只，实现农民增收1500万元，使德大肉鸡发展到5000万只规模。以吉林省乳业集团为龙头，西部有关乡镇场为基地，大力发展奶牛饲养业，并协助龙头企业建立奶站，实现“以建促养”，年末良种奶牛达到1万头，日产鲜奶30吨。同时加快细毛羊、肉羊、肉牛、生猪、大鹅的发展。继续保持全省特种经济动物皮张数量全省第一的地位，把兰狐、紫貂、梅花鹿、马鹿等特种经济动物养殖作为一个产业，大力扶持，不断扩大数量，形成规模。今年4月份已经与吉林省乳业集团签订了合作协议，并协调银行养牛贷款4000万元，5月23日又召开了全县牧业经济工作会议，会上还下发了《关于乳业发展的意见》，为牧业的健康发展制定了政策。三是加快生态县建设步伐。抓好“三北”防护林四期工程建设，搞好生态林、生态草工程，加强“三化”草原治理，推动生态县建设工作的稳步推进。今年将完成生态林建设8万亩，生态草建设15万亩，完成境内珲乌公路“绿色通道”工程建设。上述各项工作正在实施，其中“绿色通道”工程已全部完成，栽植树苗37.3万株,面积217公顷。四是搞好稻业开发。2003年新开水田3.5万亩，主要是利用松嫩两江的地表水资源和前郭灌区的有利条件，开发盐碱地和废弃地，变废为宝，实现生态效益、社会效益和经济效益的统一。目前，已完成水田开发任务12350亩，完成投资1022万元。同时积极扩大稻米加工规模和质量，提高产品附加值。新引进的“裕丰米业”年加工稻米10万吨,属绿色环保项目,该企业在加工稻米后,利用稻壳发电,利用稻壳产生的灰烬生产复合肥料,同时开发生产稻糠油。今年末将建成米业加工厂和发电厂。此项目建成投产后，我县稻米加工能力提高到25万吨，占全县水稻产量的80%。此外，大力发展稻草造纸项目。五是切实搞好查干湖大水面养殖项目的开发和特种鱼苗基地建设，目前已投放春片18万公斤，完成投资136万元。同时已经着手查干湖国家级湿地的申报工作，并将查干湖申报成为国家AA级绿色食品鱼生产基地和淡水鱼类科研基地。六是搞好水利工程项目建设。今年计划投资1200万元完善灌区渠系配套工程及引松补水工程，部分泵站、渡槽和渠道衬砌正在施工，现已完成投资300万元，其中引松补水站完成土方16.7万方，修护水渠2600延长米；投资2075万元的松嫩两江防洪工程项目，护岸、土方填筑和涵洞工程正在施工，现已完成投资250万元。同时，正在积极与供电部门研究灌区内的电网改造，尽量减少用电投入。七是加快科技示范园区建设，推行标准化生产，推广生产先进技术和其他农业科技示范项目，不断提高农业生产的科技含量。目前，“四位一体”的生态模式项目全面展开，主要是通过温室、厕所、猪圈、沼气池四项配套建设，形成能源、生态、环保、生产无公害蔬菜体系。同时，切实抓好“科教兴农与可持续发展综合示范县”建设，搞好优质玉米生产技术的试验示范。在狠抓基地建设的同时，围绕农业产业化项目，我们还在农村经营组织创新方面进行了认真研究和探索，积极促进生产要素的合理流动，壮大各类经纪人队伍，发展专业协会，促进了农产品流通和农业产业化的发展。

（三）以旅游业为龙头，大力开发第三产业项目。在旅游开发上，我们坚持以查干湖风光、草原风情和蒙古族风俗为主要内容，加大资源整合力度，着力打造第三产业快速发展的战略平台。一是积极争取上级资金完成首字井至川头26公里旅游路建设，此项工作进展十分顺利，正在整修路基。二是在查干湖旅游区完成成吉思汗纪念馆建设。三在查干湖旅游区搞好恢复王爷府项目建设，开发商品零售、住宿和餐饮业，提高旅游整体服务水平。四是积极争取国债项目搞好旅游基础设施建设，目前已完成500万元的国家投资项目的申报工作。五是抓好郭尔罗斯餐饮业的发展，重点抓好投资900万元的旅游区多功能宾馆建设和投资700万元的郭尔罗斯生态园建设。目前宾馆在6月末将全面交付使用，郭尔罗斯生态园已经完成桩基础。六是盘活国有商业资产，整合商业资源，统一化解、处理债务问题，并将剩余资产出售后交县财政。七是继续抓好郭尔罗斯餐饮品牌的打造，强化商贸小区步行街建设与管理，巩固松原市

商业、购物中心地位。

（四）加大基础设施建设和其他社会事业项目开发，改善城乡生产生活环境2003年，要集中力量抓好以下十一个项目的开发建设。一是乌兰大街改造、源江路拓宽及向南延伸建设项目。目前，乌兰大街正在移路灯、路岛，源江路路基处理1300延长米，管线1500延长米，完成投资800万元。二是蒙古艾里、金岛花园、查干淖尔小区和鑫宇花园小区等住宅建设项目，现已完成投资820万元。三是供热及配套工程，建设供热面积为64万平方米的8号供热站，目前完成投资227万元。四是农前线前郭至小六股道的37公里油路，正在按规划线型整修路基。五是“村村通油（砖）路”新规划的一期工程，将新修村级道路269公里，现已完成道路25公里，完成投资180万元。六是县第五小学5011平方米的教学楼、前郭镇中心校7500平方米的教学楼、县第五中学4200平方米宿舍楼和县实验小学易地建设6808平方米综合楼项目，已基本完成桩基工程，完成投资1100万元。七是图书馆综合楼建设项目，已开始主体施工，完成投资150万元。八是县医院7284平方米的门诊楼建设项目，已经开始主体施工，完成投资200万元。九是查干花草原文化馆建设项目，资金已到位，已经开工建设。十是抓好通讯设施建设，目前，宝甸乡村村通程控电话和有线电视，查干花镇伯音花村的程控电话和有线电视工程正在施工。

（五）认真搞好各项改革，创新工作机制。一是积极搞好工商企业改革。坚持“因企施策、一企一策”的原则，重点抓好工业、物资和商业企业的改革，盘活国有资产，使工商企业改革取得突破性进展和明显实效。目前已经政府研究，出台了《前郭县工商企业改革方案》。二是继续搞好国有农林牧渔场的改革试点，探索符合我县实际的改革办法，尽快使国有农林牧渔场走出困境。目前已将哈拉毛都原种场并入八郎农场，将查干花种畜场并入深井子牧场，这将有效解决职工的生产生活和养老问题。三是谋划事业单位改革，并抓好事业单位改革试点工作，已经出台了《事业单位改革意见》，撤销、合并了6个事业单位，13个事业单位转为企业，2个事业单位转为中介组织，并调整了3个事业单位的职能。通过改革，可减少机构21个，精简人员270人。同时，还在教育、卫生系统实行了效益工资改革试点。四是大力发展民营经济，积极鼓励和引导民间资本和其他社会资本发展民营经济，促进民营经济成份进一步扩大，逐步成为县域经济的主体。筹划成立民营企业信用担保公司，缓解民营企业融资困难的局面。五是切实加强软环境建设，整顿市场经济秩序，坚决杜绝向企业的“乱罚款、乱收费、乱摊派”行为。六是加强社会保障体系建设和社会治安综合治理，确保社会稳定。

（六）统一思想，强化措施，确保各项工作的顺利完成一是上下齐抓共管，形成项目开发的强大合力。县委、县政府领导每人抓一个超千万元的项目，县人大、政协两个班子各自抓一个超千万元的项目。部门都有开发项目，个人都有招商指标。县财政安排项目专项经费100万元，对17个县级重点工业项目分别成立了项目推进组，项目不建成，推进组不撤。为了把全县各级干部的精力都集中到抓经济、抓项目上来，今年我们把城镇经济工作会议、农村工作会议、组织工作会议、宣传工作会议、纪检工作会议等几个大型会议都压缩到十一届三次全委会之内，部门的一般工作都以文件形式进行部署。二是创造宽松环境，大力发展民营经济。坚持一手抓政策引导，一手抓环境建设。按照县委、县政府《关于鼓励民营经济发展的若干意见》，给民营企业高于“国民待遇”的特殊政策，对机关干部领办经济实体，固定资产达到20万元以上、安置就业5人以上，年缴税金5000元以上的，三年内保留原单位编制，工资、级别、待遇不变。进一步强化县领导联系民营企业制度和服务承诺、责任追究制度，积极发挥民营企业中人大代表和政协委员的作用，在全社会形成重商、亲商、安商的良好局面。三是发挥人才作用，依靠人才兴业。为了充实抓经济工作的力量，我们专门成立了重点项目办公室和绿办、乳办、草办、稻办、鸡办等五个专项办公室，配备了32名工作人员。还选派25名优秀年轻干部到广东、浙江以及省内一汽、吉林油田、吉化公司等大型企业挂职锻炼，从各乡镇选派10名副科级后备干部到县直经济综合部门挂职学习。今后，我们要继续坚持在抓项目当中培养干部，用效益高低考核干部，没有项目撤换干部的原则，进一步调整和充实经济综合部门和专业部门的领导力量，发挥了“人才兴业”作用，促进县域经济的快速健康发展。四是加强督查调度，严格考核措施。项目开发办公室对项目开发和招商引资情况坚持半月一调度、一月一通报，县委、县政府两个督查室对重点项目的建设情况进行跟踪督查，各项目组的领导同志定期或不定期召开调度会议，人大和县政协也组织人大代表、政协委员对重点项目进行视察，及时提出建设性意见。在责任制考核上，我们创新工作方法，由县委组织部牵头成立考核办公室，对全县各地、各部门工作统一进行综合考核。其中项目开发和招商引资工作占总分的一半，其它工作占一半。对考核先进的单位一次性奖励5000元，连续三年被评为先进单位的，领导班子成员晋升一档职务工资；对排序在后两位的要通报批评或调离主要领导岗位。通过严格考核，健全激励约束机制，保证发展县域经济各项政策措施的贯彻落实。

第五篇：市长调研时汇报

调研时的汇报提纲

今天，蓝市长一行在百忙中来我县调研，我们感到十分高兴，这是对我县广大干部群众的鞭策和鼓励。首先，我代表前郭县委、县人民政府向蓝市长一行的到来表示欢迎！诚挚地请求蓝市长对前郭县工作给予指导、批评和帮助，我们将在市委、市政府的正确领导下，加倍努力，创造更大的成绩来回报市委、市政府的关心和爱护。下面，我代表县人民政府做工作汇报。

一、自治县历史沿革和自然概况

中华人民共和国成立以后，经政务院批准，于1956年1月撤销郭尔罗斯前旗建制，成立前郭尔罗斯蒙古族自治县（以下简称前郭县），同年4月隶属吉林省白城地区，1991年隶属于前扶经济开发管理区，1992年前扶经济开发管理区变为松原市，前郭县随之归松原市管辖，是吉林省唯一的蒙古族自治县。县城同松原市相联。

前郭县位于吉林省西北部,松嫩平原南部，地处东经123°35′－125°18′,北纬44°17′－45°28′之间。属于温带大陆性季风气候，年平均气温4.5°C，年平均日照2879.8小时，无霜期141天，年平均降水量451毫米。全县总幅员6,980平方公里，共有9个镇、16个乡、17个国有农林牧渔场，235个行政村，152,845户。全县总人口56.7万人，其中农业人口44.8万人，占总人口的79％；有蒙汉等25个民族，其中蒙古族人口5.04万人，占全县人口的8.9％。“郭尔罗斯”一词，源于蒙古古部落“豁罗剌思”的译音，意为“江河”。郭尔罗斯前旗相对于郭尔罗斯后旗，位于松花江南岸，蒙语为“江南”之意。

二、县十一次党代会以来主要工作情况

2001年12月，我县召开了县第十一次党代会。这次会议认真总结了过去几年全县经济、政治、文化等各个领域所取得的经验和教训，并结合国际、国内形势，全面分析我县加快发展的客观条件和主观因素，进一步统一了思想，明确了任务，增强了发展的紧迫感和危机感，确定立了“三个三”的发展战略，即打好“三张牌”，主攻“三个重点”、破解“三个难题”。

打好“三张牌”，就是打好生态牌、绿色牌、民族牌。面对经济全球化的新形势，县域经济的发展必须突出优势和特色。对于前郭来说，优势就在于生态、绿色和民族。打好“生态牌”，就是发挥这里草原面积大，森林覆被率较高，水资源丰富，污染源少等优势，进一步改善和利用生态环境，适应国内外市场需求，在农业、工业、旅游业等相关产业，重点发展生态环保型效益经济。近期主要是突出抓好“三北四期”防护林工程、退耕还林工程、生态草建设工程、查干湖湿地保护工程等大型项目。打好“绿色牌”，就是抓住生态建设的核心，发展绿色经济，大力培植绿色产业，开发绿色产品，带动全县的产业结构调整和优化升级，把我县建设成为绿色产品生产和出口创汇基地县。打好“民族牌”，就是发挥民族优势，利用民族政策争取国家投资，并发掘和打造“郭尔罗斯”这个无形资产，更好地招商引资，加快民族经济强县的建设步伐。

主攻“三个重点”，就是主攻生态富民、工业强县和旅游拉动。生态经济是发展方向，工业经济是强县之本，旅游经济是新兴产业。在这三个方面，我县有很好的发展基础，也是我们发展三次产业的核心。“生态富民”就是把自然生态系统的良性循环作为生产要素加以培育，保护和利用好耕地、草原、林地和水面等自然资源，依靠最佳的生态条件，发展牧业、草业、渔业、林业和稻业，促进群众增收致富。“工业强县”就是围绕资源优势抓好农畜产品、食品加工、建筑材料和石油矿产等支柱产业，加快传统企业的技术改造和资产重组，壮大龙头企业，打造名牌产品，使工业成为县域经济的主导产业。“旅游拉动”就是以查干湖风光、草原风情和蒙古族风俗为特色，与现代休闲度假旅游相配套，努力把我县建设成为中国北方最具民族特色的生态旅游度假区。并以此为龙头，拉动信息、金融、商贸流通等第三产业的发展。

破解“三个难题”，就是进一步扩大经济总量、优化经济结构、增强财政实力。总量不大、结构不优、财力不强，是制约我县经济发展的主要矛盾。“扩大经济总量”就是加大投入力度，增量存量一齐抓，大小项目一齐上，三次产业共同发展，形成项目建设的强大合力，实现规模和总量的迅速扩张。“优化经济结构”就是抓住目前我们所面临的重要战略机遇期，发挥县域工业的龙头带动作用，推进农业产业化经营，积极发展新兴服务业，从根本上提高县域经济的基本竞争力。“增强财政实力”就是依靠科技进步，优化资源配置，加强芾恚徊教岣卟分柿浚档蜕杀荆嘤笮圃矗黾悠笠稻眯б婧拖丶恫普杖搿?br>2002年，由于我们认真贯彻执行党中央、xx和盛市党委、政府的各项指示精神，全面实施县委“三个三”发展战略，经济和各项社会事业取得了可喜成绩。

一是项目开发和招商引资有了新突破。2002年建成重点项目8个，完成投资7350万元；在建重点项目35个，总投资24.8亿元，完成投资19800万元。完成一般开发项目9个，完成投资4850万元；完成储备项目23个；完成招商引资近6亿元。

二是县域工业经济水平进一步提高。我们坚持全党抓经济，重点抓项目，突出抓工业的原则，开发建设工业项目22项，总投资13900万元。吉林不二蛋白有限公司大豆扩产，石油开发有限公司和龙海石油天然气公司新区块开发等一批工业项目相继建成投产，提高了地方工业的发展水平。2002年，全县第二产业增加值实现24.8亿元，占国内生产总值的45％。规模以上工业实现增加值13680万元，利润4200万元，分别比上年增长7.9％和10.5％。

三是以“五业”开发为主的农业产业化进程进一步加快。在畜牧业发展上，新建了8万套父母代种鸡场，肉鸡项目实现产值2.6亿元，农户代养鸡704万只，收入840万元。乳业发展取得较大成效，全面启动了“黄改奶”工程，购进黑白花奶牛674头。牧业总收入达到4.2亿元，人均牧业收入920元。在渔业生产上，开发查干湖大水面养鱼，鱼产量达到6000多吨。在林业