海关对企业管理

第一篇：海关对企业管理

海关对企业管理

第一节 海关对企业管理的概述

一、海关对企业管理含义

海关对企业管理是指海关基于进出口货物监管，对与此有关的当事人或其代理人的进出口活动

及其有关活动是否符合海关法律法规及有关制度规范的管理。

二、海关对企业管理工作内容

目前，海关企业管理工作内容包括：海关对报关单位注册登记管理、报关员注册和记分考核管理、加工生产企业海关登记管理、快件运营企业报关登记管理、企业分类等信用管理，同时承担对外建立合作伙伴的工作。

三、海关对企业管理工作的主要执法依据

（一)2004年11月颁布的《海关对报关员记分考核管理办法》

（二）2005年3月颁布的《海关对报关单位注册登记管理规定》

（三）2005年11月颁布的《海关关于报关员资格考试及资格证书管理办法》

（四）2006年3月颁布的《海关报关员执业管理办法》

（五）2008年4月颁布的《海关对企业分类管理办法》

第二节海关对报关单位注册登记管理 报关单位是指按照《海关对报关单位注册登记管理规定》，在海关注册登记的报关企业和进出口货物收发货人。

海关对报关单位的注册登记管理是指海关对报关企业和进出口货物收发货人的报关注册登记管理。此外，海关参照对报关单位注册登记管理规定，对加工生产企业海关登记、快件运营企业报关登记进行管理，对“中国电子口岸”入网用户资格进行审查。

一、进出口货物收发货人

进出口货物收发货人，是指依法直接进口或出口货物的中华人民共和国关境内的法人、其他组织或者个人。经海关注册登记的进出口货物收发货人可以在中华人民共和国关境内各个口岸地或海关监管业务集中的地点办理本企业的报关业务。

（一）报关注册登记程序

进出口货物收发货人按以下程序办理报关注册登记手续：

1、企业申请

申请人应向所在地海关提交下列材料：  国家有关主管部门核发的《对外贸易经营者备案登记表》（内资）或《外商投资企业批准证书》（外资）副本复印件    《营业执照》副本复印件

《组织机构代码证书》副本复印件 银行开户证明复印件   企业章程复印件

《报关单位情况登记表》和《报关单位管理人员情况登记表》

 其他与注册登记有关的文件资料

有关文件资料按规定可提供复印件的，企业须在复印件上盖章确认并提供原件供海关验核。

2、海关受理

注册地海关依法对申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行核对。

3、海关审查

注册地海关对受理的资料认真进行审查，必要时可对申请材料的真实性进行实地核查。对符合要求的申请材料。注册地海关在对外承诺的期限内按规定办理审批手续。

4、核定企业注册编码

注册地海关根据报关单位海关注册编码规则对准予注册的企业核定10位数海关注册编码。该编码具有唯一性，并在全国范围内通用。

5、资料录入

将《报关单位情况登记表》、《报关单位管理人员情况登记表》录入H2000通关管理系统中的企业管理子系统。

6、制发报关注册登记证书

打印《进出口货物收发货人报关注册登记证书》，加盖注册备案专用章，交申请人签收。

（二）报关注册登记变更

已在海关注册登记证进出口货物收发货人，其海关注册登记内容发生变更的，须自批准变更之日起30日内，向注册地海关提交规定的材料，办理变更手续。（三)报关注册登记换证

进出口货物收发货人报关注册登记证书的有效期为3年，进出口货物收发货人应在有效期届满前30日到注册地海关办理换证手续。换证程序比照进出口货物收发货人报关注册登记的程序办理。

（四）报关注册登记注销

进出口货物收发货人在海关办理注册登记后，有海关规定的注销报关注册登记情形的，应以书面形式向注册地海关报告。在办结海关有关手续后，由海关注销其报关注册登记。

二、报关企业及其跨关区分支机构

报关企业，是指依照《海关对报关单位注册登记管理》的有关规定，经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人的名义或自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事代理报关服务的境内企业法人。

（一）报关企业报关注册登记许可

报关企业注册登记属于行政许可项目，根据现行海关规定，报关企业及其跨关区分支机构在向海关申请办理报关注册登记手续之前，必须先取得报关注册登记许可。

1、许可条件

（1）具备境内企业法人资格条件。（2）企业注册资本不低于人民币150元。（3）健全的组织机构和财务管理制度。（4）报关员人数不少于5名。

（5）投资者、报关业务负责人、报关员无走私记录。（6）报关业务负责人具有5年以上从事对外贸易工作经验或报关工作经验。

（7）无因走私违法行为被海关撤销注册登记许可记录。（8）有符合从事报关服务所必需的固定经营场所和设施。（9）报关企业的企业名称中应含“报关”字样（国际货运代理企业除外）。

（10）有海关监管所需要的其他条件。

2、许可程序（1）企业申请

申请人应向所在地海关提交下列材料：  报关企业注册登记许可申请书、〈报关企业注册登记许可材料签收表〉一式两份  〈企业法人营业执照〉副本或〈企业名称预先核准通知书〉复印件        企业章程

出资证明文件复印件

所聘报关从业人员的〈报关员资格证〉 从事报关服务业可行性研究报告 报关业务负责人工作简历

报关服务营业场所所有权证明、租赁证明

〈国际货运代理企业备案表〉（从事国际货运代理业务的内资企业提交）或〈外商投资企业批准证书〉（从事国际货运代理业务的外商投资企业提交）复印件

 其他与申请注册登记许可相关的材料

申请人委托代理人代为提出申请的，应出具符合海关规定的授权委托书。(2)海关受理

对报关企业注册登记许可申请，受理海关根据下列情况分别作出处理：

 申请人不具备报关企业注册登记许可申请资格的，作出不予受理的决定，制发《海关行政许可申请不予受理决定书》。

 申请材料不齐全或者不符合法定形式的，海关当场或在签收申请材料后5日内，制发《海关行政许可申请告知书》，一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。 申请材料仅文字性、技术性或者装订等可以当场更正的错误的，允许申请人当场更正，并请申请人对更正内容予以签章确认。

 申请材料齐全、符合法定形式的，或者申请人按照海关的要求提交全部补正申请材料的，受理报关企业注册登记许可申请，制发《海关行政许可申请受理决定书》。海关在实施许可的过程中，在制发告知书、决定书等法律文书时，应制作一式两份，一份由申请人留存，一份由海关存档；此外，在向申请人送达告知书、决定书等法律文书时，应填写《海关行政许可法律文书送达回证》，由签收人签名后存档。（3）海关审查

受理海关对申请人提交的申请资料认真进行审查，必要时可对申请材料的真实性进行实地核查。核查人员根据核查的情况制作核查记录，并由核查人员与被核查方共同签字确认，被核查方拒绝签字的，核查人员予以注明。

受理海关根据企业的申请材料以及核查了解到的情况，进行综合判断，提出初步意见，于受理许可申请之日起20日内，将审查意见和全部申请材料报送直属海关审批。（4）海关决定

直属海关收到受理海关报送的初审意见及全部申请材料后，依据有关规定进行审核。自收到受理海关报送的审核意见及全部申请材料之日起20日内审核完毕并依法作出决定。

（5）核发许可证

申请人的申请符合法定条件的，海关依法作出准予注册登记许可的书面决定，并通知申请人，向申请人送达《海关准予报关企业注册登记许可决定书》。

申请人的申请不符合法定条件的，海关依法作出不准予注册登记许可的书面决定，并通知申请人，向申请人送达《海关不准予行政许可决定书》。

（二）报关企业跨关区分支机构报关注册登记许可 根据现行的海关规定，报关企业需要在直属海关注册登记许可区域以外从事报关服务的，应依法设立分支机构，并向拟报关服务地海关递交报关企业跨关区分支机构注册登记许可申请。报关企业对其分支机构的行为承担法律责任。

1、许可条件

报关企业跨关区分支机构申请报关注册登记许可应具备的条件：

（1）报关企业应具备的条件：

 自取得海关核发的《报关企业报关注册登记证书》之日起满2年。

 自申请之日起最近2年未因走私受过处罚。 每申请一项跨关区分支机构注册登记许可，增加注册资本50万元。

（2）报关企业跨关区设立的分支机构拟取得注册登记许可的，应具备下列条件：

 符合境内企业法人分支机构设立条件。 报关员人数不少于3名。

 有符合从事报关服务所必须的固定经营场所和设施。 分支机构负责人具有5年以上从事对外贸易工作经验或报关工作经验。

 报关业务负责人，报关员无走私记录。

2、提交的材料

报关企业拟申请跨关区设立的分支机构注册登记许可的，应事先向注册地海关提交规定的文件材料，申请出具其符合跨关区设立的分支机构的证明，方可向分支机构所在地海关申请报关企业跨关区分支机构注册登记许可，并按规定提交以下材料：  报关企业跨关区分支机构注册登记许可注册登记许可申请书。     《报关企业报关注册登记证书》复印件。分支机构从事报关服务业可行性研究报告。拟聘的报关从业人员《报关员资格证》复印件。分支机构负责人、报关业务负责人工作简历 报关服务营业场所所有权证明、租赁证明  由报关企业注册登记地直属海关出具的该报关企业符合跨关区设立的分支机构申请注册登记许可条件的证明材料。

  《报关企业注册登记许可材料签收表》一式两份。与申请报关企业跨关区设立的分支机构注册登记许可有关的其他材料

3、许可程序

报关企业跨关区设立的分支机构注册登记许可程序和要求按照报关企业注册登记许可程序和要求办理。

（三）海关对报关企业及其跨关区分支机构报关注册登记、变更、许可延续、换证、注销等管理。

1、注册登记

报关企业及其跨关区分支机构获得直属海关报关注册登记许可后，凭许可决定书到工商行政管理部门申领营业执照或办理许可经营项目登记，并自工商行政管理部门登记之日起90日内到企业所在地海关办理注册登记手续，逾期海关不予注册登记。

报关企业及其跨关区分支机构向注册地海关提交文件材料，申请办理报关注册登记。报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可程序和要求比照进出口货物收发货人报关注册登记程序和要求办理。

申请材料齐全、符合法定形式的报关企业及其跨关区分支机构，海关予以核发《海关报关企业报关注册登记书》，报关企业凭此在取得注册登记许可的直属海关关区内各口岸地或者海关监管业务集中地从事报关服务。

报关企业拟从事报关服务的口岸地或者海关监管业务集中的地点开展报关服务前，应依法设立分支机构，并持规定的文件材料向直属海关备案。

报关企业跨关区分支机构凭《海关报关企业报关注册登记书》在海关许可的口岸地或者海关监管业务集中地从事报关服务，需要到海关许可区域外办理报关业务的，应按有关规定申请新的报关企业跨关区分支机构报关注册登记许可。

2、注册登记变更（1）注册登记许可变更

报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可中涉及企业及其分支机构名称、企业注册资本、法定代表人变更的，须持规定的材料及时到注册地海关办理注册登记许可的变更手续。许可变更程序和要求按照报关企业注册登记许可程序和要求办理。

（2）注册登记变更

报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可变更经海关核准后，须持及时到注册地海关办理有关许可内容注册登记的变更手续。除企业及其分支机构名称、注册资本、法定代表人变更的须经许可核准外，其他注册登记内容发生变更的，可直接到注册地海关办理。变更程序和要求按照进出口货物收发货人注册登记变更的程序和要求办理。

3、注册登记许可延续和换证

报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可有效期为2年，有效期届满前40日前，报关企业及其跨关区分支机构应向注册地海关提交规定的材料，申请注册登记许可延续；未按照规定申请的，在其许可有效期届满后，海关不再接受其办理报关业务。

报关企业未办理注册登记许可延续手续或海关未准予许可延续的，不予办理其分支机构许可延续手续。报关企业自丧失注册登记许可之日起，其跨关区分支机构注册登记许可自动终止。

报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可延续程序和要求比照报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可程序和要求办理

已取得许可延续的报关企业及其跨关区分支机构，持直属海关准予许可延续文件、《海关报关企业报关注册登记书》等换证材料到注册地海关办理换证手续。

4、注册登记许可撤销和注销

报关企业及其跨关区分支机构有海关规定的注册登记许可撤销或注销情形的，海关依法撤销或注销其注册登记许可。

5、注册登记注销

报关企业及其跨关区分支机构在海关办理注册登记后，有海关规定的注销报关注册登记情形的，应以书面形式向注册地海关报告。在办结海关有关手续后，由海关注销其报关注册登记。

第三节海关对报关员的注册和记分考核管理

一、报关员注册

1、报关员注册变更

报关员姓名、身份证号及所在报关单位名称、海关编码发生变更的，报关员应在变更事实发生之日起的20日内，向注册地海关提交规定的材料变更报关员注册。

海关按照报关员注册程序及相关要求办理报关员注册变更手续。

2、报关员注册延续

报关员注册有效期为2年。报关员需要延续有效期的，应在有效期届满30日前向注册地海关提交规定的材料，办理有关手续，报关员在被海关暂停执业期间有效期的，须在有效期届满30日前到海关申请暂缓办理报关员注册延续，并在暂停执业期满后30日内提出延续报关员注册的申请。海关比照报关员注册程序和要求，办理报关员注册延续手续。

3、《报关员证》的遗失补发

报关员遗失《报关员证》，应及时向注册地海关书面说明情况，并在报刊声明作废。海关自收到情况说明和报刊声明证明之日起20日内予以补发，期间报关员不得办理报关业务。

二、报关员记分考核

海关对出现报关单填制不规范、报关行为不规范，以及违反海关监管规定或者有走私行为未被海关暂停执业、撤销报关从业资格的报关员予以记分、考核。

（一）报关员记分

1、记分分值

海关对报关员的记分考核，依据其报关单填制不规范、报关行为不规范的程度和行为性质，一次记分的分值分为1分、2分、5分、10分、20分、30分共6档。报关员的记分达到30分的，海关中止其报关员证效力。

2、记分周期

记分周期从每年1月1日至12月31日止，报关员在海关注册登记之日起至当年12月31日不足1年的，按一个记分周期计算。一个记分周期期满后，记分分值累加未达到30分的，该周期内的记分分值予以消除，不转入下一个记分周期。但报关员在一个记分周期内办理变更注册登记报关单位或者注销手续的，已记分值在该记分周期内不予以消除。

3、记分实施

海关各通关业务现场及相关业务职能部门负责具体执行记分工作。

报关员报关时在同一次报为行为的不同通关环节，或者在非同一次报关行为中出现多次需要记分情况的，应当分别计算，并累加分值。但对于同一通关环节一次性出现多个填制不规范项目的，只按照1次记分，不累加分值。报关员被海关行政处罚需要记分的，处罚决定生效后予以记分。海关人员在记分时，应当将记分原因和记分分值以电子或者纸质告知单的形式告知报关员。海关应当向社会公布报关员记分情况的查询方式。

4、法律救济

报关员对记分的行政行为有异议的，应当自收到电子或纸质告知单之日起7 日内向作出该记分行政行为的海关部门提出书面申辩；海关应当在接到申辩申请7 日内作出答复，对记分错误的应当及时予以更正。报关员对答复不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定提起行政复议或者行政诉讼。

（二）报关员考核

1、考核对象、内容

报关员记分达到30分或注册有效期届满之日起连续两年未注册再次申请注册的，应当参加海关报关业务岗位考核，经岗位考核合格之后，凭海关出具考核合格的证明材料，前者可向注册地海关申请将原记分分值予以消除，后者可向海关申请办理注册手续。考核不合格的，应继续参加下一次考核。报关员岗位考核的主要内容为海关法律、行政法规、报关单填制规范及相关业务知识和技能。

2、考核实施

岗位考核由直属海关或者直属海关委托的单位负责组织。海关适时或者定期举办岗位考核。每次岗位考核间隔最长不得超过30日。海关应当提前通知岗位考核的时间、地点等相关事宜。

第四节海关对企业分类管理

一、海关对企业分类管理概述

为了鼓励企业守法自律，提高海关管理效能，保障进出口贸易的安全与便利，促进企业诚信守法，合理配置海关管理资源，有效实施海关管理，海关制定了《中华人民共和国海关企业分类管理办法》。

海关实施分类管理的对象在海关注册登记的进出口货物收发货人、报关企业。

二、海关对企业分类管理的评定标准及相关措施

海关根据企业遵守法律、行政法规、海关规章、相关廉政规定和经营管理状况，以及海关监管、统计记录等，设置AA、A、B、C、D五个管理类别，对有关企业进行评估、分类，并对企业的管理类别予以公开。

海关总署按照守法便利原则，对适用不同管理类别的企业，制订相应的差别管理措施，其中AA类和A类企业适用相应的通关便利措施，B类企业适用常规管理措施，C类和D类企业适用严密监管措施。

全国海关实行统一的企业分类标准、程序和管理措施。

（一）进出口货物收发货人评定标准

1、AA类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件：（1）已适用A类管理1年以上；

（2）上一年度进出口总值3000万美元（中西部1000万美元）以上；

（3）经海关验证稽查，符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求；

（4）每年报送《经营管理状况报告》和会计师事务所出具的上一年度审计报告；每半年报送《进出口业务情况表》。

2、A类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件：

（1）已适用B类管理1年以上；

（2）连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为；

（3）连续1年未因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚；

（4）连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事；

（5）上一年度进出口总值50万美元以上；

（6）上一年度进出口报关差错率3%以下；

（7）会计制度完善，业务记录真实、完整；

（8）主动配合海关管理，及时办理各项海关手续，向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效；

（9）每年报送《经营管理状况报告》；

（10）按照规定办理《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》的换证手续和相关变更手续；

（11）在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、监察等行政管理部门和机构无不良记录。

3、适用B类管理：

（1）首次注册登记的；

（2）首次注册登记后，管理类别未发生调整的；

（3）AA类企业不符合原管理类别适用条件，并且不符合A类管理类别适用条件的;

（4）A类企业不符合原管理类别适用条件的。

4、进出口货物收发货人有下列情形之一的，适用C类管理：

（1）有走私行为的；

（2）1年内有3次以上违反海关监管规定行为，或者1年内因违反海关监管规定被处罚款累计总额人民币50万元以上的；

（3）1年内有2次因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的；

（4）拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以下的。

5、进出口货物收发货人有下列情形之一的，适用D类管理：

（1）有走私罪的；

（2）1年内有2次以上走私行为的；

（3）1年内有3次以上因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的；

（4）拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以上的。

在海关登记的加工企业，按照进出口货物收发货人实施分类管理。

（二）报关企业评定标准

1、AA类报关企业，应当同时符合下列条件 ：

（1）已适用A类管理1年以上；

（2）上一年度代理申报的进出口报关单及进出境备案清单总量在2万票（中西部5000票）以上；

（3）经海关验证稽查，符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求；

（4）每年报送《经营管理状况报告》和会计师事务所出具的上一年度审计报告；每半年报送《报关代理业务情况表》。

2、A类报关企业，应当同时符合下列条件：

（1）已适用B类管理1年以上；

（2）企业以及所属执业报关员连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为；

（3）连续1年代理报关的货物未因侵犯知识产权而被海关没收；

（4）连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事；

（5）上一年度代理申报的进出口报关单及进出境备案清单等总量在3000票以上；

（6）上一年度代理申报的进出口报关差错率在3%以下；

（7）依法建立账簿和营业记录，真实、正确、完整地记录受委托办理报关业务的所有活动；

（8）每年报送《经营管理状况报告》；

（9）按照规定办理注册登记许可延续及《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》的换证手续和相关变更手续；

（10）在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、监察等行政管理部门和机构无不良记录。

3、适用B类管理：

（1）首次注册登记的；

（2）首次注册登记后，管理类别未发生调整的；

（3）AA类企业不符合原管理类别适用条件，并且不符合A类管理类别适用条件的;

（4）A类企业不符合原管理类别适用条件的。

4、报关企业有下列情形之一的，适用C类管理：

（1）有走私行为的；

（2）1年内有3次以上违反海关监管规定的行为，或者1年内因违反海关监管规定被处罚款累计总额人民币50万元以上的；

（3）1年内代理报关的货物因侵犯知识产权而被海关没收达3次的；

（4）上一年度代理申报的进出口报关差错率在10%以上的；

（5）拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以下的；

（6）代理报关的货物涉嫌走私、违反海关监管规定拒不接受或者拒不协助海关进行调查的；

（7）被海关暂停从事报关业务的。

5、报关企业有下列情形之一的，适用D类管理：

（1）有走私罪的；

（2）1年内有2次以上走私行为的；

（3）1年内代理报关的货物因侵犯知识产权而被海关没收达4次以上的；

（4）拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以上的。

三、管理类别的适用与调整

企业符合AA类管理条件的，向注册地海关向直属海关提出适用AA类管理申请，并提交下列材料：

（一）《适用AA类管理申请书》；

（二）《经营管理状况报告》；

（三）会计师事务所出具的上一年度审计报告。企业符合A类管理条件可以通过注册地海关向直属海关提出适用A类管理申请，并提交下列材料：

（一）《适用A类管理申请书》；

（二）《经营管理状况报告》。

注册地海关接受企业适用AA类、A类管理申请后，经审核企业提交的材料齐全，符合法定形式的，应当当场制发《企业分类管理申请受理决定书》，并报直属海关审定。

对申请AA类的，直属海关应当自受理之日起6个月内作出适用或者不予适用决定。

对申请A类的，直属海关应当自受理之日起3个月内作出适用或者不予适用决定。

申请适用AA类、A类管理的企业有下列情形之一的，直属海关对其申请予以退回，并作出不予适用的决定：

（一）申请时不符合本办法所规定的条件的；

（二）审核期间不符合本办法所规定的条件的；

（三）审核期间有涉嫌走私或者违反海关监管规定以及侵犯知识产权的行为尚在侦查或者调查中的。

C类企业自海关作出类别调整决定之日起满1年未再发生C类管理所列情形的，经企业申请，海关将其调整为B类。

D类企业自海关作出类别调整决定之日起满1年未再发生D类管理所列情形的，经企业申请，海关将其调整为C类。

C类、D类企业申请调整为B类、C类的，应当通过注册地海关向直属海关提交《企业管理类别调整申请书》。注册地海关经审核，企业提交的材料齐全，符合法定形式的，应当当场制发《企业分类管理申请受理决定书》，并报直属海关审定。

直属海关应当自受理之日起1个月内作出决定。

企业有下列应当降低类别情形之一的，海关发现后根据本办法的规定，重新决定其适用的管理类别:

（一）AA类、A类企业不符合原管理类别适用条件的；

（二）B类企业有 C类、D类管理类别情形之一的；

（三）C类企业有D类管理类别情形之一的。

经直属海关决定调整或者不予调整企业管理类别的，由企业注册地海关在决定作出之日起10个工作日内将相关决定送达企业。

自海关作出调整决定之日起，海关按照调整后的管理类别对企业实施相应的管理措施。

AA类或者A类企业涉嫌走私被立案侦查或者调查的，海关暂停其与管理类别相应的管理措施；暂停期内，按照B类企业的管理措施实施管理。

企业仅名称或者海关注册编码发生变化的，其管理类别可以继续适用，但是有下列情形之一的，按照下列方式调整：

（一）企业发生存续分立，分立后的存续企业承继分立前企业的主要权利义务或者债权债务关系的，其管理类别适用分立前企业的管理类别，其余的分立企业视为首次注册企业；

（二）企业发生解散分立，分立企业视为首次注册企业；

（三）企业发生吸收合并，合并企业管理类别适用合并后存续企业的管理类别；

（四）企业发生新设合并，合并企业视为首次注册企业。

第二篇：海关企业管理业务

前言

为进一步贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国海关关务公开办法》，保障广大进出口企业对海关企业管理业务的知情权、参与权和监督权，增强海关工作透明度，促进依法行政，充分发挥海关信息服务作用，就海关企业管理常见业务的办理知识，我们编写了《海关企业管理业务办理指南》。

目 录

一、报关企业、进出口收发货人注册登记事项办理.............1

（一）报关企业注册登记许可...........................1

（二）报关企业（跨关区分支机构）、进出口货物收发货人注册登记.........................................4

（三）报关企业、进出口收发货人注册登记内容变更.......6

（四）报关企业、进出口收发货人注销...................8

（五）报关企业（跨关区分支机构）、进出口收发货人换证/延期...........................................9

（六）《报关注册登记证书》补办........................9

（七）报关专用章备案................................10

（八）临时报关注册需................................10

二、加工企业注册登记事项办理............................10

（一）加工企业注册登记..............................10

（二）加工企业注册内容变更..........................11

（三）加工企业注销..................................12

三、报关员注册事项办理..................................12

（一）报关员注册....................................12

（二）报关员注册变更（包括企业名称、编码更变及报关员名字、身份证号码变更等）......................13

（三）报关员注册延续................................13

I

（四）《报关员证》补发...............................14

（五）《报关员资格证》换、补发.......................14

（六）报关员注销....................................15

（七）报关员实习备案................................15

四、电子口岸授权审批事项办理............................15

（一）企业备案、权限信息申报........................15

（二）操作员IC卡备案、授权.........................16

（三）企业备案、权限信息变更........................16

（四）操作员IC卡备案、权限变更.......................16

五、海关对企业的分类管理................................17

（一）海关对企业实施分类管理的目的..................17

（二）《中华人民共和国海关企业分类管理办法》对企业实行分类管理的范围................................17

（三）《中华人民共和国海关企业分类管理办法》中企业类 别的设臵........................................17

（四）《办法》将对企业的具体影响.....................17

（五）企业管理类别调整的程序........................18

（六）申请AA类企业的条件...........................19

（七）申请AA类企业需要递交的资料...................19

（八）申请A类企业应具备的资格......................19

（九）申请A类企业应递交的资料......................20

（十）D、C类企业申请企业类别上调应递交的资料：.....20

（十一）企业会被降为C类管理的行为..................20

（十二）企业会被降为D类管理的行为..................21

（十三）海关对企业申请A、AA类管理的审批时限........22

（十四）来料加工企业转制为三资企业适用原来的A、AA类企业类别的条件及办理程序....................22

六、海关对报关员的记分..................................22

（一）报关员考试的时间和地点........................22

（二）如何获得有关报关员考试的最新信息..............22

（三）报关员申请记分返还的部门和时限要求............22

（四）海关对报关员记分的收费........................23

（五）已经注销的报关员参加考试后记分清零的办理......23

（六）报关员记分满30分的，记分周期期满后如何处理...23

II

一、报关企业、进出口收发货人注册登记事项办理

（包括注册登记、注册内容变更和注销等业务）

（一）报关企业注册登记许可

（报关企业俗称报关行）1．报关企业应当具备下列条件：

(1)具备境内企业法人资格条件；

(2)企业注册资本不低于人民币150万元；

(3)健全的组织机构和财务管理制度；(4)报关员人数不少于5名；

(5)投资者、报关业务负责人、报关员无走私记录；

(6)报关业务负责人具有五年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验；

(7)无因走私违法行为被海关撤销注册登记许可记录；(8)有符合从事报关服务所必需的固定经营场所和设施；(9)海关监管所需要的其他条件。

2．申请报关企业注册登记许可，应当提交下列文件材料：

(1)报关企业注册登记许可申请书；

(2)《企业法人营业执照》副本或者《企业名称预先核准通知书》复印件（国际货运代理企业还应提交《国际货运代理企业备案表》复印件）；

(3)企业章程、企业财务制度及公司人员架构图，公司架构图中必须明确列明企业法定代表人、负责人、会计等组成人员；

(4)出资证明文件复印件；

(5)所聘报关从业人员的《报关员资格证》复印件、身份证复印件；(6)从事报关服务业可行性研究报告；

(7)报关业务负责人工作简历；

(8)报关服务营业场所所有权证明、租赁证明；

(9)申请人委托代理人代为提出申请的，还应当出具由申请企业法人签署并加盖印章的授权委托书；（本企业报关员办理的除外）

(10)其他与申请注册登记许可相关的材料。注：(1)以上涉及的复印件均需提供正本核对。(2)工作时限：40个工作日

3．外关区报关企业分支机构申请注册登记许可，应当提交下列文件材料：

(1)《报关企业跨关区分支机构注册登记许可（延续）申请书》；

(2)《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》复印件；(3)分支机构从事报关服务业可行性研究报告；(4)拟聘的报关从业人员《报关员资格证书》复印件、身份证复印件（报关员人数是否不少于3名）；

(5)分支机构负责人、报关业务负责人工作简历；(6)报关服务营业场所所有权证明或租赁证明复印件；

(7)由该报关企业注册登记地直属海关出具的关封；(8)申请人委托代理人代为提出申请的，还应当出具由申请企业法人签署并加盖印章的授权委托书（本企业报关员办理的除外）；

(9)申请设立报关企业分支机构注册登记许可的其他材料。

注：(1)以上涉及的复印件均需提供正本核对。

(2)工作时限：40个工作日 4．本关区报关企业申请跨关区或在黄埔关区内设立分支机构的，应直接向黄埔海关企业管理处提出申请，并提交以下文件资料：

跨关区分支机构申请：(1)关于出具报关企业跨关区分支机构注册登记许可相关证明材料的申请；

(2)《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》复印件

(3)《企业法人营业执照》副本复印件；(4)海关需要提供的其他资料；

(5)申请人委托代理人代为提出申请的，还应当出具由申请企业法人签署并加盖印章的授权委托书（本企业报关员办理的除外）； 关区内分支机构设立申请：

(1)《报关企业分支机构备案申请书》；

(2)《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》复印件(3)《分支机构营业执照》复印件；

(4)分支机构从事报关服务业可行性研究报告；(5)分支机构负责人、报关业务负责人工作简历；

(6)报关服务营业场所所有权证明或租赁证明复印件;(7)拟在该口岸使用的报关专用章印模。(8)申请人委托代理人代为提出申请的，还应当出具由申请企业法人签署并加盖印章的授权委托书（本企业报关员办理的除外）； 注：(1)以上涉及的复印件均需提供正本核对。

(2)工作时限：企业管理处根据实际需要予以审批。

5．报关企业(跨关区分支机构)注册登记许可变更（包括名称、注册资本、法定代表人或负责人），应当提交下列文件材料：

(1)《报关企业(跨关区分支机构)注册登记许可变更申请书》；(2)《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》复印件(跨关区分支机构还应提交其所属报关企业的《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》复印件)；

(3)企业变更决议复印件。

(4)申请人委托代理人代为提出申请的，还应当出具由申请企业法人签署并加盖印章的授权委托书（本企业报关员办理的除外）； 注：(1)以上涉及的复印件均需提供正本核对。

(2)工作时限：20个工作日

6．报关企业(跨关区分支机构)注册登记许可延续, 应当提交下列文件材料：

报关企业：(1)《报关企业注册登记许可(延续)申请书》(由海关提供给企业填写);(2)《企业法人营业执照》复印件；

(3)报关业务分析、报关差错情况及原因；(4)《企业基本信息表（换证）》；

(5)《报关员情况登记表》；

(6)海关认为应当提交的其他资料。(7)申请人委托代理人代为提出申请的，还应当出具由申请企业法人签署并加盖印章的授权委托书（本企业报关员办理的除外）； 注：(1)以上涉及的复印件均需提供正本核对。

(2)工作时限：40个工作日 跨关区分支机构：

(1)《报关企业跨关区分支机构注册登记许可(延续)申请书》(由海关提供给企业填写);(2)分支机构营业执照副本复印件；

(3)报关业务分析、报关差错情况及原因；(4)《企业基本信息表（换证）》；(5)《报关员情况登记表》；

(6)所属报关企业的《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证 书》复印件；

(7)申请人委托代理人代为提出申请的，还应当出具由申请企业法人签署并加盖印章的授权委托书（本企业报关员办理的除外）；(8)海关认为应当提交的其他资料。

注：(1)以上涉及的复印件均需提供正本核对。

(2)工作时限：40个工作日

7．报关企业（跨关区分支机构）向企业管理处申请注销注册登记许 可，应当提交下列文件材料：

(1)《报关企业（跨关区分支机构）注册登记许可注销申请书》；(2)企业情况说明（分支机构应由所属报关企业法定代表人签名并加盖公章）；

(3)《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》复印件；

(4)报关企业注册登记许可决定书复印件。(5)申请人委托代理人代为提出申请的，还应当出具由申请企业法人签署并加盖印章的授权委托书（本企业报关员办理的除外）； 注：(1)以上涉及的复印件均需提供正本核对。

(2)工作时限：40个工作日

（二）报关企业（跨关区分支机构）、进出口货物收发货人注册登记 1．报关企业（跨关区分支机构）申请办理注册登记，应当提交下列文件材料：

(1)《报关单位注册登记（换证/延期）申请书》；

(2)《中华人民共和国黄埔海关准予注册登记许可决定书》复印件；(3)《企业法人营业执照》副本复印件（分支机构提交营业执照复印件）；(4)《中华人民共和国外商投资企业批准证书》、《中华人民共和国台、港、澳、侨投资企业批准证书》复印件（限外商投资企业提交）；(5)《国际货运代理企业备案表》复印件（限国际货运代理企业提交）；(6)税务登记证书（国税、地税）副本复印件；

(7)银行开户证明复印件；

(8)组织机构代码证书副本复印件；(9)《企业基本信息表》、《报关单位管理人员情况登记表》附身份证或护照复印件、财务人员加附会计资格证复印件；

(10)报关企业（跨关区分支机构）与所聘报关员签订的用工劳动合同复印件（总公司至少5名、分支机构至少3名）；(11)拟在该口岸使用的公章、报关专用章印模、法人代表印鉴或签章；

(12)申请人委托代理人代为提出申请的，还应当出具由申请企业法人签署并加盖印章的授权委托书（本企业报关员办理的除外）；

(13)其他与报关注册登记有关的文件材料。

注：(1)以上涉及的复印件均需提供正本核对。

(2)工作时限：3个工作日

2．进出口货物收发货人申请办理注册登记，应当提交下列文件材料：

(1)《报关单位注册登记（换证/延期）申请书》；(2)企业法人营业执照副本复印件（个人独资、合伙企业或者个体工商户提交营业执照复印件）；

(3)外商投资企业提交外经贸部门批准文件原件（附企业章程、可行性研究报告原件）

《中华人民共和国外商投资企业批准证书》或《中华人民共和国台、港、澳、侨投资企业批准证书》复印件（限外商投资企业提交）；

私营企业、个体户需提交《对外贸易经营者登记备案表》复印件（法律、行政法规或者商务部规定不需要备案登记的除外）；

《国际货运代理企业备案表》复印件（限国际货运代理企业提交）；(4)企业章程复印件（非企业法人免提交）；

(5)税务登记证书（国税、地税）副本复印件；(6)银行开户证明复印件；

(7)组织机构代码证书副本复印件；(8)《企业基本信息表》、《报关单位管理人员情况登记表》附身份证或护照复印件、财务人员加附会计资格证复印件；

(9)拟使用的公章、报关专用章印模、法人代表印鉴或签章；(10)企业经营场所租赁合同复印件或产权证明文件复印件；（如产权属个人所有应提交业主身份证复印件）

(11)经营场所彩色照片2张（含经营场所大门外观照、经营场所内部照）

(12)申请人委托代理人代为提出申请的，还应当出具由申请企业法人签署并加盖印章的授权委托书；（本企业报关员办理的除外）

(13)其他与注册登记有关的文件材料。注：(1)以上涉及的复印件均需提供正本核对。

(2)工作时限：3个工作日

（三）报关企业、进出口收发货人注册登记内容变更

1．企业性质、名称变更需提交以下资料：

(1)企业申请变更报告（需双号并存的须注明原编码或名称申请保留一段时间的原因和内容）；（法人代表签名并加盖公章）(2)《海关注册登记企业变更申请表》；

(3)变更后的《企业法人营业执照》（报关企业分支机构、个人独资、合伙企业或个体工商户提交《营业执照》复印件）、《组织机构代码证》、《税务登记证》复印件；

(4)外经贸部门出具的批准文件（三资企业提交）、《对外贸易经营者备案登记表》（私营企业、个体户提交）

黄埔海关出具的《中华人民共和国黄埔海关准予报关企业注册登记许可变更决定书》正本及复印件（报关企业提交）

(5)原《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》或者《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》正本；(6)《报关专用章备案表》（报关企业、进出口收发货人名称变更提交）；(7)申请人委托代理人代为提出申请的，还应当出具由申请企业法人签署并加盖印章的授权委托书；（本企业报关员办理的除外）；

(8)海关需要的其他单证。

注：(1)以上涉及的复印件均需提供正本核对。(2)工作时限：3个工作日

2．报关企业、进出口收发货人其他注册内容变更需提交以下资料：

(1)企业申请变更报告；（法人代表签名并加盖公章）(2)《海关注册登记企业变更申请表》(3)《企业基本信息表》；(4)《企业管理人员情况表》附身份证或护照复印件、财务人员加附会计资格证复印件；（变更法人提交）(5)外经局出具的批文副本；（三资企业变更经营范围、注册资金需提供；私营企业、报关企业免交。）；

(6)变更后的《企业法人营业执照》（报关企业分支机构、个人独资、合伙企业或个体工商户提交《营业执照》复印件）、《组织机构代码证》、《税务登记证》复印件；

(7)《报关企业或进出口货物收发货人注册登记证书》正本；(8)《中华人民共和国黄埔海关准予报关企业注册登记许可变更决定书》正本及复印件（报关企业变更法人提交）；

(9)企业经营场所租赁合同复印件或产权证明文件复印件；（如产权属个人所有应提交业主身份证复印件）、经营场所彩色照片2张（含经营场所大门外观照、经营场所内部照）；（企业变更注册地址提交）

(10)申请人委托代理人代为提出申请的，还应当出具由申请企业法人签署并加盖印章的授权委托书；（本企业报关员办理的除外）；

(11)海关需要的其他单证。

注：(1)以上涉及的复印件均需提供正本核对(2)工作时限：1个工作日

3．企业跨隶属海关搬迁，应提交资料：

(1)企业向原注册地海关提出注册地址变更申请。

(2)若涉及不同的行政区划须变更企业编码的，企业须先办理注销 手续，然后至新所在地海关办理注册；若企业仍在同一行政区划内，则无须更换注册编码，直接办理注销手续，并持原注册地海关关封（含企业档案、企业申请材料及审批意见）至企业迁入地海关。(3)企业到迁入地海关办理申请新企业注册手续。（提交资料与报关企业（跨关区分支机构）、进出口货物收发货人注册登记一致）4．进出口货物收发货人注册登记超期变更，应提交资料：

企业应在《营业执照》变更后的距签发日期30天内向海关申请变更，否则，视为超期变更，申请人应向海关另提交以下资料(复印件应标注“该复印件由我公司提供，与原件相符”字样；全部资料由法人代表亲自签名并盖公章，由他人代签的要提供法人代表亲自签名的授权书)：

(1)企业陈述报告(首先介绍企业的基本情况，然后陈述什么时候获得哪个单位批准变更什么内容，什么时候到工商部门变更《营业执照》，由于什么原因才造成超期，什么时候到海关申请变更等情况；注明联系人、手机号码)；

(2)《海关注册登记企业变更申请书》复印件；(3)企业变更的批准文件复印件(同上述申请变更所提交批准文件)：(4)变更后的《企业法人营业执照》副本复印件(报关企业分支机构、个人独资、合伙企业或个体工商户提交《营业执照》复印件)；

(5)《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》或《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》复印件；

(6)海关需要的其他资料。

（四）报关企业、进出口收发货人注销：

1．企业申请注销报告（应由法定代表人签章并加盖公司行政公章）； 2．《报关企业或进出口货物收发货人注销申请表》；或《报关单位注销申请表》 3．《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》或者《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》；正本；

4．所属报关员证件（报关员资格证复印件、报关员证及报关员卡原件）；

5．报关专用章；

6．外经部门出具的同意企业终止的批文（需经加贸部门加注同意注销意见、盖章；三资企业提供）；

《中华人民共和国黄埔海关注销报关企业（跨关区分支机构）注册登记许可决定书》（限于报关企业（跨关区分支机构）提交）； 《企业注销业务联系函》（私营企业、个体户提交）

7．申请人委托代理人代为提出申请的，还应当出具由申请企业法人签署并加盖印章的授权委托书；（本企业报关员办理的除外）； 注：1.以上涉及的复印件均需提供正本核对。

2.工作时限：3个工作日

（五）报关企业（跨关区分支机构）、进出口收发货人换证/延期 1．报关企业（跨关区分支机构）换证/延期

(1)《报关企业注册登记换证/延期申请书》(报关企业应当在办理注册登记许可延续的同时办理换证手续)；

(2)《准予报关企业(跨关区分支机构)注册登记许可延续决定书》复印件；

(3)《中华人民共和国海关报关企业注册登记证书》。2．进出口收发货人换证/延期

(1)《报关单位注册登记（换证/延期）申请书》；(进出口货物收发货人应当在有效期届满前三十日到注册地海关办理换证手续)(2)《企业基本信息表》(3)《企业法人营业执照》副本复印件（个人独资、合伙企业或者个体工商户提交营业执照复印件）；

(4)《对外贸易经营者登记备案表》复印件（法律、行政法规或者商务部规定不需要备案登记的除外）；（私营企业、个体户提交）

《中华人民共和国外商投资企业批准证书》、《中华人民共和国台、港、澳、侨投资企业批准证书》复印件（外商投资企业提交）；(5)《报关单位管理人员情况登记表》、《报关员情况登记表》附身份证或护照复印件、财务人员加附会计资格证复印件(无报关员的免提交)；

(6)《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》或《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》正本；(7)申请人委托代理人代为提出申请的，还应当出具由申请企业法人签署并加盖印章的授权委托书；（本企业报关员办理的除外）； 注：(1)以上涉及的证明文件需提供正本核对。

(2)工作时限：3个工作日

（六）《报关注册登记证书》补办

需提交以下资料: 1．企业申请报告（应由申请人法定代表人签章并加盖公司行政公章）； 2．市级以上报刊刊登的遗失声明； 3．申请人委托代理人代为提出申请的，还应当出具由申请企业法人签署并加盖印章的授权委托书；（本企业报关员办理的除外）；

4．其它有关资料

注：1.以上涉及的证明文件需提供正本核对 2.工作时限：1个工作日

（七）报关专用章备案 需提交以下资料: 1．企业申请报告（应由申请人法定代表人签章并加盖公司行政公章）； 2．《报关专用章备案表》一式两份；

3．申请人委托代理人代为提出申请的，还应当出具由申请企业法人签署并加盖印章的授权委托书；（本企业报关员办理的除外）

工作时限：1个工作日

（八）临时报关注册需

提交以下资料：

1．临时注册登记申请报告（应由申请人法定代表人签章并加盖公司行政公章，并经关长审批。）； 2．非贸易性活动证明材料复印件；

3．申请人委托代理人代为提出申请的，还应当出具由申请企业法人签署并加盖印章的授权委托书；

工作时限：3个工作日

二、加工企业注册登记事项办理

（包括注册登记、注册内容变更和注销等业务）

（一）加工企业注册登记 需提交以下资料：

1．《加工企业注册登记申请表》； 2．《企业基本信息表》；

3．工商行政管理部门核发的《营业执照》复印件； 4．国税、地税部门核发的《税务登记证》复印件； 5．《组织机构代码证》复印件； 6．银行开户证明复印件； 7．《加工贸易业务批准证》复印件；（经营进料加工的国内企业提交）《协议书》、《来料加工新签协议报批表》、《来料加工新签协议审判表》、《广东省对外来料加工特准营业证》复印件各一份；（外商投资的来料加工企业提交）

8．加工企业行政印章印模、法人代表印鉴或签章； 9．《企业管理人员登记表》附身份证或护照复印件、财务人员附会计资格证复印件；

10．申请人委托代理人代为提出申请的，还应当出具由申请企业法人签署并加盖印章的授权委托书；（本企业报关员办理的除外）；

11．企业经营场所租赁合同复印件或产权证明文件复印件；（如产权属个人所有应提交业主身份证复印件）、经营场所彩色照片2张（含经营场所大门外观照、经营场所内部照）；

12．海关需要的其他单证； 注：1.以上涉及的复印件均需提供正本核对。

2.工作时限：3个工作日

（二）加工企业注册内容变更

需提交资料：

1．《加工企业注册登记变更申请表》；（变更名称、商号、地址的提交一式两份，变更其它事项提交一份）

2．海关核发的《企业详细信息表》正本； 3．经工商部门变更后的《营业执照》复印件；

4．国税、地税部门变更后的《税务登记证》复印件各一份（需提供正本核对）；

5．外经贸部门关于变更事项的批准文件或企业变更决定文件复印件： 经营进料加工的国内企业: 变更报关有效期的提供变更后的《加工贸易业务批准证》复印件一份，变更其他事项的无须提供;外商投资的来料加工企业: 仅变更协议期限的提供《来料加工续期协议书》、《来料加工续期协议报批表》、《来料加工续期协议审批表》原件各一份；变更其他事项的提供《来料加工补充协议书》、《来料加工补充协议报批表》、《来料加工补充协议审批表》原件各一份，《广东省对外来料加工特准营业证》复印件； 6．申请人委托代理人代为提出申请的，还应当出具由申请企业法人签署并加盖印章的授权委托书；（本企业报关员办理的除外）；

7．海关需要的其他单证。

注：1.以上涉及的复印件均需提供正本核对。2.工作时限：1个工作日

（三）加工企业注销 需提交资料

1.《加工企业注销申请表》； 2.外商投资的来料加工企业提交：《企业终止联系单》复印件一份、海关《协议终止呈批表》两份、外经贸部门《协议终止呈批表》两份、企业《终止协议书》两份；

经营进料加工的国内企业提交：海关各业务部门签具意见的《企业注销业务联系函》；

3.企业已注销的电子口岸法人卡、操作员IC卡。

4.海关核发的《企业详细信息表》正本；

5.申请人委托代理人代为提出申请的，还应当出具由申请企业法人签署并加盖印章的授权委托书；（本企业报关员办理的除外）；

6.其他相关证明材料。

注：1.以上涉及的复印件均需提供正本核对。

2.工作时限：3个工作日

三、报关员注册事项办理

（包括注册、注册内容变更和注销等业务）

（一）报关员注册

1.提交单证

(1)《报关员注册申请书》；(2)《报关员资格证书》原件；(3)报关卡制卡凭证原件；

(4)有效的身份证原件及复印件；

(5)所在报关单位的《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》或者《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》正本、复印件；

(6)与所在报关单位签订的合法有效的劳动合同原件及复印件；(7)申请人小2寸近期免冠彩色证件照片（蓝底）2张；(8)聘用单位为其缴纳社会保险证明正本及复印件；

(9)海关报关业务岗位考核合格证明或证书（连续2年或以上未注册再次申请注册的需提交）；

(10)报关单位出具的连续3个月《实习备案单》、实习单位出具的《实习证明》（首次注册提交）。

(11)申请报关员注册的，应由申请人本人提出申请。本人不能到海关提出申请的，可以委托所在报关单位提出申请，并出具由委托人签章并注明委托日期的授权委托书。

工作时限：1个工作日

（二）报关员注册变更（包括企业名称、编码更变及报关员名字、身份证号码变更等）1.提交资料

(1)《报关员注册变更申请书》

(2)变更后的《报关员资格证》正本、复印件(变更姓名、身份证件号码项目时提交)；

(3)报关员证正本(4)公安部门提供的身份变更证明正本、复印件（变更姓名、身份证号码项目时提交）

(5)所在报关单位的《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》或者《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》正本、复印件(报关单位名称、企业注册编号变更时提交)；

(6)台湾居民、香港和澳门居民中的中国公民提出申请的，还应当提交变更后的《台港澳人员就业证》复印件(限台、港、澳人员提交)； 工作时限：1个工作日

（三）报关员注册延续

1.提交资料

(1)《报关员注册延续申请书》；（报关员应在有效期届满30日前提出申请）(2)《报关员证资格证》、报关员证正本及复印件；

(3)所在报关单位的《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》或者《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》正本、复印件；

(4)合法有效的劳动合同原件及复印件；

(5)与所在报关单位签订的合法有效的劳动合同复印件；(6)身份证原件、复印件；

(7)《台港澳人员就业证》（属台、港、澳居民须提交）。(8)聘用单位为其缴纳社会保险证明正本及复印件(9)申请报关员注册延续的，应由申请人本人提出申请。本人不能到海关提出申请的，可以委托所在报关单位提出申请，并出具由委托人签章并注明委托日期的授权委托书。

工作时限：1个工作日

（四）《报关员证》补发

1.提交资料

(1)由报关员本人签名的书面申请报告；

(2)县级以上报刊的遗失声明（遗失提交）或原《报关员证》（损坏、涂污的提交）；

(3)身份证原件、复印件

(4)《报关员资格证》原件、复印件；

(5)近3个月蓝底彩色免冠小2寸(大1寸)照片1张；(6)申请报关员证补发的，应由申请人本人提出申请。本人不能到海关提出申请的，可以委托所在报关单位提出申请，并出具由委托人签章并注明委托日期的授权委托书。

工作时限：1个工作日

（五）《报关员资格证》换、补发

1.手续由报关员直接到教育处申请。2.提交资料：

(1)《报关员资格证书换证申请表》；(2)身份证原件及复印件；

(3)公安部门出具的户籍证明（变更姓名、身份证号码提交）；(4)近3个月蓝底彩色免冠小2寸(大1寸)照片1张； 工作时限：1个工作日

（六）报关员注销

1.提交资料

(1)《注销报关员注册申请书》；(2)《报关员证》、已注销授权的《报关员卡》、《报关员资格证》原件。(3)申请报关员注销的，应由申请人本人提出申请。本人不能到海关提出申请的，可以委托所在报关单位提出申请，并出具由委托人签章并注明委托日期的授权委托书。

注：不能提交2）中之一证件的，须提交在省级以上报刊刊登的作废声明及说明材料。

工作时限：1个工作日

（七）报关员实习备案

1.提交资料

(1)《实习备案单》一式两份；

(2)《报关员资格证》正本、复印件；

(3)《报关企业或进出口货物收发货人注册登记证书》原件、复印件；(4)身份证原件、复印件。工作时限：1个工作日

四、电子口岸授权审批事项办理

（一）企业备案、权限信息申报

业完成IC卡权限备案网上报备后，持以下资料前往注册地海关企管科（或稽查科）进行备案、权限信息的审批：

(1)《中国电子口岸企业情况登记表》

(2)《报关注册登记证书》复印件（来料加工企业除外）；

(3)海关核发的《企业详细信息表》正本及复印件（来料加工企业）；(4)《工商注册营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》（国税、地税）副本原件及复印件；

(5)法人卡、经理人卡原件；

(6)申请人委托代理人代为提出申请的，还应当出具由申请企业法人签署并加盖印章的授权委托书（本企业报关员办理的除外）。注：1.以上涉及的复印件均需提供正本核对。

2．工作时限：1个工作日

（二）操作员IC卡备案、授权

操作员应提交资料：

1.《中国电子口岸海关备案和授权情况登记表》； 2.《中国电子口岸企业IC卡登记表》； 3.身份证原件及复印件； 4.报关员证原件及复印件； 5.电子口岸操作员IC卡；

6.《报关注册登记证书》复印件。

7.海关核发的《企业详细信息表》正本及复印件；

8.申请人委托代理人代为提出申请的，还应当出具由申请人签署的授权委托书；

注：1.以上涉及的复印件均需提供正本核对。

2.工作时限：1个工作日

（三）企业备案、权限信息变更

需提交资料

1.《中国电子口岸企业情况登记表》

2.变更后的《企业详细信息表》、《报关注册登记证书》、《营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》（国税、地税）副本原件及复印件。

3.申请人委托代理人代为提出申请的，还应当出具由申请企业法人签署并加盖印章的授权委托书；（本企业报关员办理的除外）；

工作时限：1个工作日

（四）操作员IC卡备案、权限变更

需提交资料

1.《中国电子口岸企业IC卡登记表》； 2.变更后的《企业详细信息表》、《注册登记证书》、《营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》（国税、地税）副本原件及复印件； 3.身份证原件及复印件； 4.报关员证原件及复印件； 5.电子口岸操作员IC卡；

6.申请人委托代理人代为提出申请的，还应当出具由申请人签名的授权委托书；

工作时限：1个工作日

五、海关对企业的分类管理

（一）海关对企业实施分类管理的目的

实施企业分类管理是实现海关监管资源合理配臵的有效途径，是解决目前海关严密监管与高效运作和日益增长的业务量与有限的人力资源矛盾的根本办法。实施企业分类管理，对高类别的守法企业，简化了通关手续，加快了通关速度，降低了通关成本，给企业带来实实在在的便捷和效益，增强了企业的竞争力。而海关有限的监管力量将主要用于对低类别失信企业的严密监管上，让企业体会到不守法或不诚信行为所带来的代价，促使企业规范其进出口行为，同时也对其他企业起到了警示、教育和预防作用。

（二）《中华人民共和国海关企业分类管理办法》对企业实行分类管理的范围

《中华人民共和国海关企业分类管理办法》对适用对象作出了较为严格的界定，即“在海关注册登记的进出口货物收发货人和报关企业”； 包括：海关特殊监管区域内（如保税区、保税物流园区、保税港区、出口加工区等）的企业；在海关登记的加工企业，按照进出口货物收发货人实施分类管理。

（三）《中华人民共和国海关企业分类管理办法》中企业类别的设臵

《企业分类管理办法》设臵了AA、A、B、C、D五个管理类别。一是无论进出口货物收发货人还是报关企业均划分为五个管理类别。

二AA类企业是好中之好，相当于之前的红名单和便捷通关企业以及与AEO对接，为整合后的衔接预留空间。

（四）《办法》将对企业的具体影响

由于对不同类别的企业，海关将实施不同的管理措施，因此，《办法》实施后，将对进出口企业、报关企业以及加工贸易生产企业等产生深远的影响。

对A类企业，海关将实施“属地报关、口岸验放”，优先派员到企业结合生产或装卸环节实施查验，业务现场优先办理货物申报、查验、放行手续，在进口货物起运后抵港前或出口货物运入海关监管场所前提前办理报关手续，优先安排在非工作时间和节假日办理加急通关手续，按规定实行银行保证金台帐“空转”或不实行银行保证金台帐制度，优先办理加工贸易备案、变更、报核等手续，优先办理报关注册登记手续，优先组织对报关员的报关业务培训和岗位考核等一系列通关便利措施。

对AA类企业，除享受A类通关便利措施外，海关还将实行信任放行，指派专人负责协调解决企业办理海关事务的疑难问题，报关单电子数据经电子审核后直接进入现场验放环节办理复核、验放手续，对进出口货物一般不予开箱查验等通关便利措施。

对B类企业适用常规管理措施，而对C、D类企业，海关则要在审单、查验、核查等通关、加工贸易业务开展和后续管理环节实行严密的监管措施。

（五）企业管理类别调整的程序

企业类别的调整分为上调和下调管理类别。对于企业类别上调的，必须由企业向注册地海关提出申请，按规定提交申请书及相关材料。注册地海关经审核后，认为企业所提交的材料齐全并符合法定形式的，当场制发《企业分类管理申请受理决定书》，然后报直属海关审定。对于不符合形式审核要求的申请，注册地海关予以退回，并一次性告知企业需要补正的内容和材料。

对申请AA类的，海关应当自受理之日起6个月内作出适用或着不予适用的决定；对申请A类的，海关应当自受理之日起3个月内作出适用或者不予的决定。对于申请C、D类调整为B、C类的，海关应当自受理之日起1个月内作出调整或不予调整的决定。

海关发现企业有应当降低管理类别情形的，将按照规定下调其所适用的管理类别并制发《企业类别调整决定书》。经海关决定调整企业管理类别的，自作出决定之日起，海关按照调整后的管理类别对企业实施相应的管理措施，企业注册地海关在决定作出之日起10日内将决定书送达企业。

（六）申请AA类企业的条件

1.AA类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件：(1)已适用A类管理1年以上；

(2)上一进出口总值3000万美元（中西部1000万美元）以上；(3)经海关验证稽查，符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求；

(4)每年报送《经营管理状况报告》和会计师事务所出具的上一审计报告；每半年报送《进出口业务情况表》。2.AA类报关企业，应当同时符合下列条件：(1)已适用A类管理1年以上；

(2)上一代理申报的进出口报关单及进出境备案清单总量在 2万票（中西部 5000票）以上；

(3)经海关验证稽查，符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求；

(4)每年报送《经营管理状况报告》和会计师事务所出具的上一审计报告；每半年报送《报关代理业务情况表》

（七）申请AA类企业需要递交的资料 1.《适用AA类管理申请书》； 2.《报关注册登记证书》（复印件）；

3.《经营管理状况报告》；

4.会计师事务所出具的上一《审计报告》；

（八）申请A类企业应具备的资格

1.A类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件：(1)已适用B类管理1年以上；

(2)连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为；(3)连续1年未因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚；(4)连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事；(5)上一进出口，总值 50万美元以上；

(6)上一进出口报关差错率3％以下；(7)会计制度完善，业务记录真实、完整；

(8)主动配合海关管理，及时办理各项海关手续，向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效；

(9)每年报送《经营管理状况报告》；(10)按照规定办理《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》的换证手续和相关变更手续；

(11)在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、监察等行政管理部门和机构无不良记录。

2.A类报关企业，应当同时符合下列条件：

(1)已适用B类管理1年以上；

(2)企业以及所属执业报关员连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为；

(3)连续1年代理报关的货物未因侵犯知识产权而被海关没 收；

(4)连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事；(5)上一代理申报的进出口报关单及进出境备案清单等总量在3000票以上；

(6)上一代理申报的进出口报关差错率在3％以下；(7)依法建立账簿和营业记录，真实、正确、完整地记录受委托办理报关业务的所有活动；

(8)每年报送《经营管理状况报告》；(9)按照规定办理注册登记许可延续及《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》的换证手续和相关变更手续；

(10)在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、监察等行政管理部门和机构无不良记录。

（九）申请A类企业应递交的资料 1.《适用A类管理申请书》；

2.《报关注册登记证书》（复印件）； 3.《经营管理状况报告》；

（十）D、C类企业申请企业类别上调应递交的资料：

1.《企业管理类别调整申请书》；

2.确定企业现有类别的《企业管理类别调整决定书》（复印件）；

（十一）企业会被降为C类管理的行为 1.进出口货物收发货人有下列情形之一的，适用C类管理：(1)有走私行为的；

(2)一年内有3次以上违反海关监管规定行为，或者1年内因违反海关监管规定被处罚款累计总额人民币 50万元以上的；

(3)一年内有2次因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的；

(4)拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币 50万元以下的。2.报关企业有下列情形之一的，适用C类管理：(1)有走私行为的；

(2)一年内有3次以上违反海关监管规定的行为，或者1年内因违反海关监管规定被处罚款累计总额人民币 50万元以上的；

(3)一年内代理报关的货物因侵犯知识产权而被海关没收达3次的；

(4)上一代理申报的进出口报关差错率在 10％以上的；(5)拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以下的；

(6)代理报关的货物涉嫌走私、违反海关监管规定拒不接受或者拒不协助海关进行调查的；

(7)被海关暂停从事报关业务的。

（十二）企业会被降为D类管理的行为

1.进出口货物收发货人有下列情形之一的，适用D类管理：

(1)有走私罪的；

(2)一年内有2次以上走私行为的；(3)一年内有3次以上因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的；

(4)拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币 50万元以上的。2.报关企业有下列情形之一的，适用D类管理：

(1)有走私罪的；

(2)一年内有2次以上走私行为的；

(3)一年内代理报关的货物因侵犯知识产权而被海关没收达4次以上的；

(4)拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币 50万元以上的。

（十三）海关对企业申请A、AA类管理的审批时限

对申请AA类的，直属海关应当自受理之日起6个月内作出适用或者不予适用决定。

对申请A类的，直属海关应当自受理之日起3个月内作出适用或者不予适用决定。

（十四）来料加工企业转制为三资企业适用原来的A、AA类企业类别的条件及办理程序： 来料加工企业转制为三资企业的如果转制后的企业继承了原企业的权利和义务的，经审批后可以继续适用原来的A、AA类企业类别。

企业需向主管的隶属海关提出申请并递交申请书、新旧企业成立的批准文件、章程、营业执照等文件的复印件等。由隶属海关在企业办理变更后对新企业进行重新审核提出初审意见，填写《A类企业名称、性质变更适用管理类别审批表》，交总关分类办公室核定企业管理类别。

六、海关对报关员的记分

（一）报关员考试的时间和地点

培训一般在每月10日举行。各报关员应上报关员证、报关员IC卡提前到报名地点报名。为了保证培训正常进行，培训当天不接受报名，报名截止时间为培训前一天上午11：30，未报名者不能参加考试。报名地点：

广州：广东黄埔报关协会（广州经济开发区志诚大道327号海关大院）020-82132418 东莞：广东黄埔报关协会东莞办事处（东莞市莞太路26号东莞海关生活大院7栋102室）0769-22005421 考试时必需带齐必备证件（报关员证、IC卡、身份证）培训地点：黄埔海关驻沙田办事处（东莞市沙田镇沙田大道61号）

（二）如何获得有关报关员考试的最新信息

考试时间可能根据实际情况有所变更，请于考试前一周上广东黄埔报关协会网站www.xiexiebang.com 及时获知最新考试信息。

（三）报关员申请记分返还的部门和时限要求

报关员应向作出记分部门申请记分返还，因电子退单被记分的向隶属海关通关科申请记分返还。报关员因在收到纸质或电子告知单7日内申请记分返还，申请记分返还的应提供书面申请材料。报关员应主动查询自己的记分情况。

（四）海关对报关员记分的收费

海关对报关员记分、记分返还不收取任何费用。超分值培训考试由报关协会收取一定的培训考试费用。

（五）已经注销的报关员参加考试后记分清零的办理

报关员若记分已满30分，注销后海关不能清零，需重新注册后方可清零。

（六）报关员记分满30分的，记分周期期满后如何处理

记分满30分的，记分周期期满后不能自动清零，需参加海关举办的培训考试后方可清零。

第三篇：海关对减免税政策介绍

海关对减免税政策介绍

关税及进口环节税的减免(又称关税优惠）是指在正常情况下要依照税则规定的税率征税，但由于受到某些国际惯例、国家间的关系、国内经济发展政策、国内外经济状况和突发事件等因素的影响，国家准予按低于这些税率的比例征税（减税）或完全不征税（免税）。

四部分：

第一部分

减免税的分类 第二部分

现行减免税政策 第三部分

减免税货物后续管理 第四部分

减免税政策调整重点解释

第一部分

减免税分类

一、法定减免税

（海关法第五十六条）

二、特定减免税

（海关法第五十七条）

三、临时减免税

（海关法第五十八条）

一、法定减免税

法定减免税是指按照《海关法》和《进出口关税条例》和其他法律、法规的规定给予的减免税。凡是完全符合上述法律规定可予减免税的货物，进出口人或其代理人一般无须事先向海关提出申请，海关征税人员在进口环节可按规定直接办理减免税，海关也不需进行后续管理，也不作减免税统计。

法定减免税包括：

（一）关税税额在人民币50元以下的一票货物；

（二）无商业价值的广告品和货样；

（三）外国政府、国际组织无偿赠送的物资；

（四）经海关核准暂时进出境货物；

（五）无代价抵偿货物。

二、特定减免税

特定减免税是根据国家政治、经济政策的需要，对特定地区、特定企业或者特定用途的进出口货物，按照国务院制定的税收政策规定实行的减免税。一般由国务院作出原则性的规定后，由海关总署根据国务院的规定单独或会同其他中央主管部门制定出具体的实施办法并加以贯彻执行。

特定减免税的特点：

凡是特定减免税进口货物，申请单位都必须在货物进口前，按规定的程序到海关申请办理减免税手续，对符合减免税规定的，发给《进出口货物征免税证明》，进口地海关凭以减免税放行，否则照章征税。

凡是特定减免税货物都是有限定条件的，在规定的监管年限内，未经海关核准并补缴关税，不得出售、转让或移作他用。

近年来特定减免税政策调整情况: 改革开放以来，为了适应和支持对外开放，鼓励利用外资和引进先进技术，扩大对外贸易，发展工农业生产和科学、教育事业，国家陆续制定了诸如经济特区、经济技术开发区等特定地区，外商投资企业等特定企业，国内企业技术改造、科教用品等特定用途进出口货物的一系列配套的优惠政策，这些政策对促进改革开放，促进技术进步，发展国民经济发挥了积极的作用。

从1993年起，国家开始对减免税政策进行清理和调整，到1996年4月1日，仍然保留的减免税政策已经为数不多。

三次标志性海关税收优惠政策调整。

国务院决定自1998年1月1日起，对国家鼓励发展的国内投资项目和外商投资项目（简称鼓励项目）进口的设备，除《不予免税商品目录》外，免征关税和进口环节增值税。同时规定，对1996年4月1日至1997年12月31日以前已经批准的国内投资项目、外商投资项目和利用国外贷款项目（结转项目）进口的设备，也享受免税优惠。

老项目的政策要比鼓励项目和结转项目政策优惠得多，可免税进口建筑材料、安装工具、单独进口零部件等，进口商品不受《不予免税商品目录》的限制。2002年10月1日，国家又调整了减免税政策，也使老项目的政策与新批项目和结转项目一致。

三、临时减免税

临时减免是指法定减免税和政策性减免税以外的其他减免税。是海关总署或海关总署会同财政部按照国务院的规定，根据某个单位、某类商品、某个时期或某批进出口货物的特殊情况、需要对其进出口应税货物特案予以的关税减免。特点：

一案一批，专文下达，海关总署“一支笔”审批，不允许地方其他部门自行审批，时效较短，优惠执行完毕后即告结束。如对灾区、贫困地区企业进口货物的特殊照顾。

第二部分

现行减免税政策介绍

一、外商投资项目

（一）投资总额内的设备： 具备一定条件的外商投资项目，在投资总额内进口的自用设备以及按合同随设备进口的技术及数量合理的配套件、备件，除《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，准予免征关税和进口环节增值税。

1.具备免税资格的外商投资项目按时间划分有五种：

一是1997年12月31日前按国家规定程序批准设立或增资的外商投资项目（也称老外资项目和结转外资项目）；

二是1998年1月1日至2002年3月31日按国家规定程序批准设立或增资、符合《外商投资产业指导目录》鼓励类和限制乙类并转让技术的外商投资项目；署税（1997）1062号 三是2002年4月1日以后按国家规定程序批准设立或增资、符合新的《外商投资产业指导目录》鼓励类并转让技术的外商投资项目。署税发（2002）81号。

四是2005年1月1日以后按国家规定程序批准设立或增资、符合新的《外商投资产业指导目录》鼓励类并转让技术的外商投资项目。署税发（2004）441号。五是2007年12月1日以后按国家规定程序批准设立或增资、符合新的《外商投资产业指导目录》鼓励类并转让技术的外商投资项目。总署公告（2007）67号。备案时需提交的单证：

办理征免税证明时需提交的单证:

1、《外商投资企业资产登记手册》

2、合同 或发票（复印件）

3、代理（委托）进口协议（复印件）

4、进口设备清单（复印件）

5、进口设备技术资料。

2.免税商品的范围： 除《外商投资项目不予免税的进口商品目录》外的自用设备以及按合同随设备进口的技术及数量合理的配套件、备件。《外商投资项目不予免税的进口商品目录》包括：（1）电视机；（2）摄像机；（3）录像机；（4）放像机；（5）音响设备；（6）空调器（不包括中央空调）；（7）电冰箱和电冰柜；（8）洗衣机；（9）照相机；（10）复印机；（11）程控电话交换机；（12）微型计算机及外设；（13）电话机；（14）无线寻呼机；（15）传真机；（16）电子计算器；（17）打字机及文字处理机；（18）汽车；（19）摩托车；（20）《中华人民共和国海关进口税则》中第1章至第83章、第91章至第97章的所有税号（不含随项目设备进口的技术及配套、备件）。

利用外国政府和国际金融组织贷款项目比照上述规定执行。

项目判定问题：

提示：

1.开发类产业政策条目不允许进口生产类设备；

2.多个产业条目可以出在1个项目确认书中。

重要说明：

2002年4月1日以前批准的外商投资限制乙类项目，以及1996年4月1日以前批准的外商投资项目，自2007年12月1日起仍可享受外商投资项目进口税收优惠政策。但以上外商投资项目（包括鼓励类项目），其项目单位须于2007年12月31日前按照现行规定持项目确认书或其他相关资料向海关申请办理减免税备案手续，并于2010年12月31日前向海关申请办理项目项下进口自用设备的减免税审批手续。逾期，海关不再受理上述减免税备案和审批申请。个别投资规模大，建设期长的外商投资项目，经海关总署商原出具项目确认书的国务院有关主管部门同意，可适当延长办理减免税审批手续的时限。（海关总署（2007）35号公告）

（二）自有资金技术改造：

对已设立的鼓励类和限制乙类外商投资企业、外商投资研究开发中心、先进技术型和产品出口型外商投资企业（简称五类企业）技术改造，在原批准的生产经营范围内进口国内不能生产或性能不能满足需要的自用设备及其配套的技术、配件、备件，可按《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发[1997]37号）的规定免征进口关税和进口环节税。

1.资金来源：

五类企业投资总额以外的自有资金，具体是指企业储备基金、发展基金、折旧和税后利润。2.进口商品用途：

在原批准的生产经营范围内，对本企业原有设备更新（不包括成套设备和生产线）或维修。3.免税进口商品范围：

国内不能生产或性能不能满足需要的设备，即不属于《国内投资项目不予免税的进口商品目录》的商品，以及与上述设备配套的技术、配件、备件（包括随设备进口或单独进口的）。备案时需提交的单证：

1、《外商投资企业资产登记手册》

2、《外商投资企业进口设备更新技术及配件证明》或《技术改造确认登记证明》（正本）

3、外商或台港澳侨投资企业批准证书（复印件）

4、五类企业（鼓励类和限制乙类外商投资企业、外商投资研究开发中心、先进技术型和产品出口型外商投资企业）的资质证明文件

5、营业执照（复印件）

6、海关制发、并经申请人签字确认的《法规摘要》

7、海关认为需要提供的其他单证。

关于产品“全部直接出口的允许类外商投资项目/A1800、F1300、H1300”的说明：

1.凡2002年10月1日（含当日）以后批准的（指项目可研性批复日期）的《外商投资产业指导目录》中此类项目的进口设备，一律先照章征收进口关税和进口环节增值税。自项目投产之日起，由外经贸部会同有关部门组成联合核查小组，对产品直接出口情况进行核查，核查期5年，具体核查办法由外经贸部会同有关部门制定。经核查后如情况属实，每年返还已纳税额的20％，5年内全部返还；如情况不实，当年税款不再返还，同时追缴该项目已返还的税款，并依法予以处罚。

2．2007年12月5日海关总署与财政部联合下发42号公告，自2008年1月1日起，对产品全部直接出口的允许类外商投资项目（包括增资项目）所需进口的设备，一律照章征税，停止执行免税或先征后返政策。

自2008年1月1日起，各海关不得再受理内外资投资项目项下进口自动络筒机（细络联形式的除外）或喷气织机的减免税备案和审批申请。（海关总署（2007）36号公告）

自2008年1月1日起，对新批准的内外资投资项目（以项目的审批、核准或备案日期为准，下同）进口标准斗容≤60ｍ3的正铲式矿用挖掘机（税号8430．5020）一律停止执行进口免税政策。(海关总署（2008）10号公告)

自今年3月1日起，对新批准的内外资投资项目（以项目的审批、核准或备案日期为准，下同），进口履带式拖拉机（技术规格：额定功率不大于88千瓦）、轮式拖拉机（技术规格：额定功率不大于132千瓦）、半喂入水稻联合收割机（技术规格：行数不大于4行）、马铃薯联合收获机（技术规格：收获行数不大于2行）、自走式青贮饲料收获机（技术规格：额定功率不大于260千瓦）、马铃薯种植机（技术规格：播种行数不大于4行）、大型小麦免耕播种机（技术规格：播种行数不大于19行）、水稻覆土直播机（技术规格：播种行数范围不大于6行）、采棉机（技术规格：采收行数不大于4行），一律停止执行进口免税政策。

二、国内投资项目

具备一定条件的国内投资项目，在投资总额内进口的自用设备以及按照合同随设备进口的技术及配套件、备件，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。

（一）具备免税资格的国内投资项目按时间来划分有两种：

1．2007年2月28日以前批准、符合《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》的国内投资技术改造(G)和基本建设项目(F)，其进口设备一律按照《内资不予免税商品目录（2002年修订）》执行；署税发（2002）2 号

2．2007年3月1日及以后新批准的国内投资项目（以鼓励项目的审批、核准或备案日期为准，下同），其进口设备一律按照《内资不予免税商品目录（2006年修订）》执行。署税发（2007）90号

●自2008年1月1日起，2007年2月28日及以前批准的国内投资项目项下的进口设备一律按照《内资不予免税商品目录（2006年修订）》执行。●数控龙门铣床

1、工件台面宽≤1600mm主轴转速n≤8000r/min(单砂轮)≤3轴连动(2000版）

2、工作台宽度＜5000mm,重复定位精度≥0.006mm/2m, ≤3轴联动（2006版）

（二）免税商品的范围： 除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》外的自用设备以及按合同随设备进口的技术及数量合理的配套件、备件。备案时需提交的单证：

1、《国家鼓励发展的内外资项目确认书》（正本）

2、经项目审批部门签章确认的《进口设备清单》（正本）、3、营业执照或其他法人登记证明（复印件）

4、投资体制改革后实行核准制的项目，项目申请报告（复印件）及有关部门对项目的核准文件（正本）

5、投资体制改革后实行备案制的项目，《项目备案表》（复印件）及有关部门对项目的备案回执（正本）。

6、海关制发、并经申请人签字确认的《法规摘要》

7、海关认为需要提供的其他单证。

设备配套件征免税问题：

提示：享受免税的配套件一般应在厂区内与免税设备相连接。

整机认定问题：

提示：进口商品是否构成整机基本以归类来认定，不能以进口部分价值占全部60%以上的原则来认定。

相对简单的只有一个税号，一个技术规格限制，且商品与税号唯一对应：

十四15 84463040 喷水织机

引纬速度＜1800米/分

稍复杂的有一个税号，但有多个技术规格限制：

四

（一）7 84138100 锅炉强制循环泵

流量≤4000立方米/时 压力≤22Mpa 温度≤380℃

比较复杂的属于一类商品，有多个税号与之对应，有多个技术规格限制：

九(四)90271000 90272000 90273000 90275000 90278000 分析仪器

指气、液相色谱仪器，红外、近红外、紫外原子吸收等光谱仪器。实验室及工业用PH计，光学式气体分析仪器。所有规格

最复杂的是汇总了很多种商品，对应很多税号，且此类税号多为“未列明的其他商品”，技术规格限制也不明确： 84211900 84194010 84194020 84194090 84198990 84741000 84798990 84212190 84213990 普通萃取、浓缩、分离、离心机反应釜等设备一、二、三类压力容器

《国内投资项目不予免税的进口商品目录》其他说明：

1.内资项目单独进口1-83章和91-97章商品不能免税。2.内资项目进口二手设备不能免税。

三、科教用品

科学研究机构和学校，不以营利为目的，在合理数量范围内进口国内不能生产的科学研究和教学用品，直接用于科学研究或者教学的，免征进口关税和进口环节增值税、消费税。

（一）享受免税的科研机构指：

1.国务院部、委、直属机构和省、自治区、直辖市、计划单列市所属专门从事科研开发的机构；

2.国家教委承认学历的大专以上高等院校；

3.国家经济贸易委员会会同财政部、国家税务总局和海关总署核定的企业（集团）技术中心。

科教用品优惠政策 提示：

1.用来演示、教学的机床不能享受免税；

2.实验室设备应以设备属性判断是否免税而非设备实际用途。

气瓶柜7309000000

用于存放液氮罐，超出科研仪器范围

四、国批减免

（一）种源：

对在2006年1月1日至2010年12月31日期间，进口种子（苗）种畜（禽）鱼种（苗）和非盈利性种用野生动植物种源（以下简称“种源”）免征进口环节增值税。

（二）饲料：目前，国家仍对部分饲料免征进口环节增值税，进口关税照章征收：

序号

税则号列

货品名称

23012010

饲料用鱼粉

23012090

其他不适用供人食用的水产品残渣

23021000

玉米糠、麸及其他残渣

23022000

稻米糠、麸及其他残渣

23023000

小麦糠、麸及其他残渣

23024000

其他谷物糠、麸及其他残渣

23033000

酿造及蒸馏过程中的糟粕及残渣

23050000

花生油渣饼

23061000

棉子油渣饼

23062000

亚麻子油渣饼 23063000

葵花子油渣饼

23064000

油菜子油渣饼 23070000

葡萄酒渣、粗酒石

12141000

紫苜蓿粗粉及团粒

12149000

芜菁甘蓝、饲料甜菜等其他植物饲料

（三）化肥：对国家计划内安排进口的钾肥、复合肥免征进口环节增值税。享受免征进口增值税的化肥品种严格限定在下列范围：

五、远洋渔业

我国远洋渔业企业在公海或按照有关协议规定，在国外海域捕获并运回国内销售的自捕水产品（及其加工制品），视同国内产品不征收进口关税和进口环节增值税

获得“农业部远洋渔业企业资格证书”方能享受国家上述政策。农业部事先将获得“农业部远洋渔业企业资格证书”的企业名单、远洋渔业企业生产区域、船名船号和主要捕捞品种等情况通知海关，海关据此办理不征税手续。

1.变更：《征免税证明》签发后，仅到货口岸、有效期、原产国、合同号四项数据允许变更。(15日前）

2.作废：《征免税证明》签发后，如设备不进口，有关单位应将免税表退回签发部门，作作废处理后，减免税系统将自动恢复已扣减的免税额度。

第三部分

减免税货物后续管理

一、海关对减免税货物的原则规定

在海关监管年限内的减免税货物，不得擅自转卖、转让、出租、抵押、质押、留置，不得擅自变更设备使用地点，如需有以上行为，应在海关批准并办结有关手续后进行。

二、进口免税货物的海关监管年限

海关对不同类别的商品规定了不同的监管年限：①船舶、飞机8年；②机动车辆6年；③机器设备和其他设备、材料等5年。

三、减免税货物结转

（一）海关监管期内的减免税货物如转让给国内其他可享受同等税收优惠政策企业的，可免予补税，但应向海关申请办理设备结转手续；

（二）海关监管期内的减免税货物如转让给国内不能享受同等税收优惠政策企业，应折旧估价，补缴税款。

（三）减免税设备结转后，其进口时已扣减的减免税额度不予恢复。

四、以减免税货物贷款抵押 经海关批准，企业可以以减免税货物向银行或非银行金融机构设立贷款抵押，但不得用于企业、单位之间的债务抵偿，对于减免税进口设备中实行配额许可证管理的商品，不得设立贷款抵押。

原则：金融机构抵押贷款的金额与该减免税进口设备应缴税款之和，应小于该减免税进口货物的实际价值（以海关估价为准）。

五、出具《征免税证明》，但不进行后续管理的货物 国批减免中的种用物品：

享受免征进口环节增值税的进口种源，进入国内市场后的税收问题，由有关部门按照国内有关税收规定执行，货物进口后海关不再进行后续监管

第四部分

减免税政策调整重点解释

(一)海关总署关于明确减免税政策执行中若干问题的通知

（署税发[2003]172）

1、第一条

（一）讲明项目审批部门职责。

规定：各地海关对地方审批部门出具的《国家鼓励发展的内外资项目确认书》，海关如认为条目明显引用不当，可主动与项目审批部门沟通协商，不能形成共识的，地方审批部门应上报国家主管部门予以确认。对项目审批权限方面的问题亦按上述原则办理。

2、第一条

（五）明确外商投资企业减免税额度的核定问题。

规定：对于1998年1月1日以后批准的鼓励类项目，海关依据主管部门出具的《国家鼓励发展的内外资项目确认书》的用汇额度予以备案。

3、第一条

（六）明确了由于汇率变动引起用汇额发生变化的问题。规定：由于汇率变化引起进口货物的实际价格折算后超出减免税备案用汇额度的，海关可根据合同签定时的汇率调整用汇额度。其他减免税项目也可按此原则办理。

4、第二条

（二）明确了部分科教用品的审核问题。对医学类大专院校进口的治疗仪器如呼吸机、监护仪、心脏起搏器、牙科椅等手术及治疗仪器应不予免税。

(二)海关总署关于调整进口设备、配套件和备件界定范围的通知（署税发[2003]357号）

l该文对署税发[2003]172中涉及的关于进口设备、配套件和备件的界定问题做出调整，凡归入《税则》84、85章列名零件、附件的税目或子目的货品，以及归入税号84.82、84.84、85.23、85.32-85.34、85.39-85.42、85.44-85.47的货品，单独进口时不能作为设备对待；归入税号85.35-85.37及84.49的货品应注意区分设备和零件；归入《税则》84、85章的其余货品，一般可按设备对待。与署税发[2003]172文相关规定区别在于将84.80不再作为零件对待；将原先按零件对待的85.35-85.37下商品改为应注意区分设备和零件。电缆判定问题：

1.对于整卷的电缆可按设备对待；

2.对于有接头的电缆按配套件对待。

(三)海关总署关于调整项目确认书和征免税证明编号及有关内容的通知（署税发[2007]537号）

一、将《项目确认书》中的项目统一编号位数由１２位增加到１５位。

即前４位仍为审批部门代码，第５－８位为项目审批年份，９－１０位为主管海关代码，１１－１５位为顺序号。

二、调整《征免税证明》的编号规则。

第１位为征免税证明标志“Ｚ”，第２、３位为主管直属海关代码，第４、５位为现场海关代码，第６、７位为审批年份，第８－１２位为顺序号，取消归档标志，编号仍为１２位。

三、调整《项目确认书》中的项目性质种类。

（一）国内投资项目不再区分为“国内投资基建Ｆ”和“国内投资技改Ｇ”，项目审批部门出具的国内投资《项目确认书》，项目性质统一填写为“国内投资鼓励项目”，代码为“Ｍ”。

（二）对于外国投资者比例低于２５％的外商投资企业和外商投资企业向中西部以外地区再投资设立的企业所投资的项目（即属于海关总署、国家发展改革委、财政部和商务部联合发布的２００７年第３５号公告中规定的项目按照外商投资产业政策管理，进口设备按照《国内投资项目不予免税的进口商品目录》审核的投资项目），项目审批部门出具的《项目确认书》，其项目性质统一填写为“外资项目内资商品”，代码为“Ｎ”。

注：外国投资者的投资比例低于25%的外商投资企业不能享受外商投资项目进口税收优惠政策，因此，此类企业不属于《海关总署关于进一步鼓励外商投资有关进口税收政策的通知》（署税〔1999〕791号）中规定的可享受有关税收优惠政策范围，不能利用自有资金免税进口自用设备。

(四)根据海关总署43号公告的相关规定，增加了减免税货物税款担保的相关内容

申请单位已经向海关提交《项目确认书》等项目备案所需的单证、申请办理减免税备案、审批手续，在海关按规定的受理期间（包括经批准延长的期限）内货物到达进口口岸的，申请单位可向其主管海关申请凭税款担保办理货物验放手续。

●对同一合同项下设备和随机备件需分批进口的项目，海关通过《同一合同分批进口零件监控表》建立监控制度，避免企业利用同一合同分批进口的操作模式只进口随机备件。

同一合同分批进口的办理原则：

l

海关应根据申请人向海关申请减免税货物时所提交的审批部门出具的《进口设备清单》、合同、企业填报的《设备组成明细清单》等单证，按合同状态确定征免税意见，按每批货物进口时的实际状态确定归类，出具《进出口货物征免税证明》（以下简称《征免税证明》）。

“一次性出表”便于海关有效掌握减免税设备的情况，避免实际进口设备超合同事情的发生。

(五)总署的相关重要批复简介

1、税管函〔2005〕328号：

关于《鼓励外商投资产业目录》（以下简称《外资目录》）第三类第三项第1条 “工程用特种纺织品生产”的界定问题。

纺织产品按照最终产品用途可以分为服装、家用和产业用纺织品三大类，其中产业用纺织品是指“用于非纺织行业的制造过程和配套服务中专门设计的工程类纺织结构材料”。《外资目录》中所称的工程用纺织品，即为上述“产业用纺织品”

汽车用纺织品（包括汽车内饰用纺织品），属于“产业用纺织品”，是我国产业用纺织品鼓励发展的重点领域之一。因此，翰诠特种纺织品（平湖）有限公司的汽车内饰（无纺布）生产项目可以适用“工程用特种纺织品生产”条目，该项目项下进口的设备可以享受《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发〔1997〕37号）规定的税收优惠政策。

2、署税发〔2006〕13号：

●高档织物面料的织染及后整理加工”条目的，只应限于产品的织、染及后整理加工工序，而纺纱（毛纺）等织前工序作为独立存在的生产工序不能适用该鼓励条目

3、税管函〔2005〕307号：

●对于只进口灌装设备的企业，原则上应按其主营业务为“生产”还是“包装”来判断其是否适用鼓励类项目中的“„„的生产”之类的条目。

4、税管函〔2006〕106号：

●关于免税进口设备通用于鼓励类项目与非鼓励类项目的监管问题。

●如果企业需将鼓励项目项下进口的免税设备用于其他非鼓励项目，应事先向海关提出申请，并缴纳一定数额的税款保证金，经海关核准后，应要求企业按照免税设备实际用于其他非鼓励项目的累计时间占免税设备5年监管期的比例，乘以有关设备免税总额后得出的数额缴纳税款。

●对于经海关批准移作他用的免税设备，应自有关设备实际用

于非鼓励项目之日起，每半年征收税款一次。具体计算时，用于非鼓励项目的累计时间可以工作日为单位，每日工作不满8小时的按1个工作日计算；免税设备5年监管期限按每年12个月，每月22个工作日计算，即5×12×22＝1320个工作日。若企业未经海关许可，擅自将鼓励项目项下免税设备移作他用，应按照有关法律法规规定补税和进行相应处罚。

5、税管函〔2006〕15号：

关于项目单位非独立法人的减免税办理问题。

●《项目确认书》注明的项目单位非独立法人的，应提供其上级、具有独立法人资格单位出具的承担相关法律责任的承诺书、有关问题的说明及授权书，授权书内容应包括授权的海关事务范围、授权期限及项目单位使用印章的样式等。

6、税管函〔2006〕150号：

●关于进口印刷机的项目适用问题。

●《产业结构调整指导目录（2005年本）》中第十六类第12项“高新、数字印刷技术及高清晰度制版系统开发及应用”条目的适用范围，包括生产印刷机的项目，因此，进口用于生产印刷机的设备可用该条目，但进口印刷机不能适用该条目。友情提示：

按照新的内资产业政策审批条目，进口胶印机已无鼓励项目可用。减免税设备的结转问题：

减免税货物结转手续按以下要求办理：

（一）转出减免税货物的减免税申请人事先向转出地海关提出申请，转出地海关审核同意后，向转入地海关发送《某某海关减免税进口货物结转联系函》。

（二）转入减免税货物的减免税申请人按照办理进口货物减免税申请要求，向转入地海关申请办理转入手续。转入地海关审核无误后签发《进出口货物征免税证明》，并将联系函回执联发回转出地海关。

（三）转出、转入减免税货物的减免税申请人应向海关申请办理减免税货物的进、出口形式报关手续。

（四）转出地海关凭《某某海关减免税进口货物结转联系函》回执联和结转出口报关单办理已结转减免税货物结案手续。

（五）转出、转入地海关应加强联系配合，由转入地海关对结转设备继续实施后续监管。

企业改制后已进口减免税设备的处置方式：

●尚在海关监管期限内的减免税货物由于各种原因发生转让，设备的购买或接受企业应按规定办理报批手续，所在地海关凭主管部门出具的项目确认书按规定办理手续。原进口设备转让给国内其他可享受同等税收优惠（即双方均享受免税待遇，包括同类企业之间和不同类企业之间的结转）的单位使用，仍可免税。设备接受方应按结转货物的成交价格扣减项目用汇额度，监管年限自货物进口之日起连续计算；

●转出方应办理设备解除监管手续，免税额度不恢复。原进口货物转让给不享受同等优惠政策的单位使用，应按原减免税进口货物的剩余监管年限折旧补税。外资企业向内资企业转让的减免税货物，若原进口货物不是二手设备且不属于《国内投资项目不予免税的进口商品目录》范围的，可按上述原则办理结转。

第四篇：海关对出口退税报关单管理办法

海关对出口退税报关单管理办法

第一条为了正确执行国家对出口产品的退税政策，支持外贸发展，加强对出口退税报关单的管理，特制定本办法。

第二条出口企业应按本办法的规定向海关办理申领出口退税报关单手续。海关按规定收取签证费。

第三条出口企业申领出口退税报关单，应于海关放行货物之日起十五日内（第十五日为法定节假日时顺延）办理完毕。海关放行货物之日指装载出口货物的运输工具办结海关手续之日。

第四条出口企业向税务机关办理出口产品退税时，必须提供盖有海关验讫章的出口退税报关单。

第五条出口企业必须认真填写出口退税报关单，并编填申报企业编号。

第六条海关在接受出口企业报关时，对企业申报出口的高税率产品，严格审核后应将出口退税报关单封入关封，交出口企业送交退税地税务机关。如报关单位为代理报关企业，则由代理报关企业在关封上注明出口企业名称、地址，交海关封入关封后，由代理报关企业转交出口企业送交退税地税务机关。

第七条对海关已签发出口退税报关单的货物，如遇特殊情况发生退关或退运，报关单位应向原报关出口地海关出示当地主管出口退税的县级以上税务机关的证明，证明其货物未办理出口退税或所退税款已退回税务机关，海关方予办理该批货物的退关手续。

第八条有关单位或企业丢失海关已签发的出口退税报关单，•要求海关补办时，应由主管出口退税的税务机关出具该批货物未办理出口产品退税的证明，并经海关查对核实货物确已出口，可补签出口退税报关单。海关应签注“补办”字样，并按规定收取签证费。

第九条对出口企业报关时采取以少报多，以次（废）充好，以低税率产品冒充高税率产品等企图骗取出口退税行为的，在现场发现部分由海关按《中华人民共和国海关法》及有关规定处理；对出口企业向税务机关申报退税后，发现骗取退税行为的由税务机关按《关于加强出口产品退税管理的联合通知》[国税发(1991)003号]的有关规定处理。

第十条对来料加工复出口的产品、三资企业出口的产品以及按海关对保税工厂监管方式生产的出口产品，海关不签发出口退税报关单。

第十一条对进料加工复出口的产品，海关应在退税报关单上加盖“进料加工”戳记。

第十二条出口退税报关单由海关总署统一印制。该报关单采用浅黄色纸张。按现行出口货物报关单格式印制，并注明“出口退税专用”字样。

第十三条本办法自1991年4月1日施行。

第五篇：海关对进出境物品整改措施

从9月1日起，海关总署日前就调整进出境个人邮递物品管理措施发布公告。对个人邮寄物品应征进口税税额在人民币50元（含50元）以下的海关予以免征。此举被有些人认为将增加海外代购本钱。近日，记者就此采访了海关总署监管司有关负责人。引起社会各界高度关注。注意到有些海外代购商家企图在9月1日《公告》正式实施前利用所谓“合理缓冲期”进行囤积。针对这种情况，海关总署监管司有关负责人：署出台《公告》后。已经要求各地海关加强邮递、快件渠道进境个人物品的审核，严格区别亲友间馈赠个人物品和商业性邮件，其中对商业性邮件一律要求依照货物料理进口手续。

海关总署监

国对进境商品区别为货物、物品等不同监管对象，管司有关负责人：根据《海关法》有关规定。适用不同的管理要求。物品具有“非贸易性”特征，进境后不得出售或出租。显然易见，海外代购的商品具有牟利性，将再次进入贸易领域，所以海外代购的商品不是物品，而是货物。对于货物，无论价值多少，都要照章纳税，这是一贯的公告》再次明确“邮运进出口的商业性邮件，应依照货物规定料理通关手续。一些人认为，公告》实施将提高海外代购的本钱，认为这是混淆了物品和货物的概念。

为什么要出台《公告》

这是由客观形势的变化决定的兼顾了对个人邮递物品的照顾和对违法走私活动打击的需要。海关总署监管司有关负责人：公告》对邮递进境物品管理措施的调整主要体现在进口税起征点方面。

商品匮乏，新中国初期。经邮递渠道进出境物品总量较小，内容单一，主要为个人物品。从照顾侨眷动身，海关根据国家整体政策，对进出境个人邮递物品给予一定幅度的免税优惠。根据形势的发展几经调整，1994年《海关总署关于调整进出境邮件中个人物品的限值和免税额的通知》规定，寄自或寄往港澳地区的个人物品，限值为800元，免税额为400元；寄自或寄往其他地区的个人物品限值为1000元，免税额为500元。

国内商品市场极大丰富，随着我国经济的快速发展。相关情况发生了巨大变化，

一是大部分进境邮件不再是亲友间馈赠的物品。网购、邮购、海外代购等业务发展迅速。从我实际监管的情况中发现，

二是进出境邮件的性质已向交易性质的商品为主转变。特别是最近一段时间。一些不法分子企图将所经营的进口货物拆分成多票，伪报为个人物品，利用个人物品免税额优惠规定，通过邮递、快件渠道进境，逃避监管。这种违法行为不只造成国家税收流失，也逃避了国家对进口货物的管制，使相关商品在缺乏平安、卫生和质量把关的情况下流入国内市场，消费者无法获得应有的保证。

邮寄进境和旅客携带进境相同物品在征税方面的差别对邮寄进境和旅客携带进境的个人自用物品，海关总署监管司有关负责人：由于历史和现实的原因。管理政策有所差别，主要表示为：

首先。

一是进境居民旅客携带在境外获取的自用物品。下同）以内的非居民旅客携带拟留在境内的自用物品，总值在元人民币（含元，下同）以内的海关予以免税放行，单一品种限自用、合理数量，但烟草制品、酒精制品以及国家规定应当征税的20种商品等另按有关规定操持。

以旅途必需为限，短期内或当天多次进出境旅客携带进出境物品。不依照上述规范执行。

二是邮递进境物品应缴进口税超越50元人民币的一律按商品价值全额征税。

其次。

一是进境居民旅客携带超出5000元人民币的自用物品。超出人民币元的经海关审核确属自用的海关仅对超出部分的自用物品征税，对不可分割的单件物品，全额征税。

，二是个人邮递物品受到价值限制。每次限值为800元人民币；寄自或寄往其它国家和地区的物品，每次限值为1000元人民币。个人邮寄进出境物品超出规定限值的应料理退运手续或者依照货物规定料理通关手续。但邮包内仅有一件物品且不可分割的虽超出规定限值，经海关审核确属个人自用的可以依照个人物品规定料理通关手续。

行邮税的具体税率及缴纳方法

进境物品的关税以及进口环节海关代征税合并为进口税，海关总署监管司有关负责人：根据《中华人民共和国关税条例》国务院令第392号）第五章规定。由海关依法征收。海关应当依照《中华人民共和国进境物品进口税税率表》及海关总署制定的中华人民共和国进境物品归类表》中华人民共和国进境物品完税价格表》对逾越海关总署规定数额但仍在合理数量以内的个人自用进境物品进行归类、确定完税价格和适用税率，征收进口税。

首先。

适用第一档10%税率的物品主要包括书报、刊物、教育专用电影片、幻灯片、原版录音带、录像带、金、银及其制品、食品、饮料等；

适用第二档20%税率的物品主要包括纺织品及其制成品、摄像机、摄录一体机、数码相机及其他电器用具、照相机、自行车、手表、钟表（含配件、附件）

适用第三档30%税率的物品为高尔夫球及球具、高档手表（系指完税价格10000元人民币以上的手表）

适用第四档50%税率的物品为烟、酒、化妆品。

其次。

携带物品进境的入境人员，进境物品的纳税义务人是指。进境邮递物品的收件人以及以其他方式进口物品的收件人。进境物品的纳税义务人可以自行料理纳税手续，也可以委托他人料理纳税手续。接受委托的人应当遵守《中华人民共和国关税条例》对纳税义务人的各项规定。

进口税从价计征。进口税的计算公式为：进口税税额＝完税价格进口税税率。

适用海关填发税款缴款书之日实施的税率和完税价格。进境物品。

进口税的减征、免征、补征、追征、退还以及对暂准进境物品征收进口税参照对货物征收进口关税的有关规定执行。

打击邮递渠道走私违法活动，严密监管，确保《公告》顺利实施。

xiexiebang.com范文网【www.xiexiebang.com】