在市交通运输局推进落实市委市政府重点工作会议上的讲话[五篇范文]

第一篇：在市交通运输局推进落实市委市政府重点工作会议上的讲话

在市交通运输局推进落实市委市政府重点工作会议上的讲话

同志们：

前段时间，市委、市政府相继召开了市委工作会议、市纪委全会、创建“三优”文明城市推进大会、安全信访工作会议、产业项目会战动员大会和三年绿化造林大决战动员会暨海林现场会议等多个很重要的会议。本周一又召开了市委理论中心组学习扩大会议，周二召开了大项目建设汇报会。这些会议都是与交通运输工作密切相关的，而且我们都承担了十分重要的任务。大家都知道，今年是我们交通发展史上任务最多、压力最大的一年，因为我们不仅担负着公路建设“三年决战”圆满收官的重任，更担负着办好五件利民实事、解决好两个历史“顽疾”的重托。今天，我们召开这次会议的主要目的就是：深入贯彻落实市委、市政府有关会议精神，全面启动“三实两创”活动,推进落实“三优”文明城市创建任务，安排部署廉政建设和安全稳定工作，为全面完成今年各项重点工作目标和任务提供有力支撑和坚强保障。下面，我讲四点意见：

一、开展“三实两创”活动，是推动经济社会更好更快更大发展的实践载体，需要交通人继续发扬龙江交通精神，努力保持各项工作进入省、市第一方阵的领先位置

“三实两创”是市委在准确把握国家、省发展大局，充分认识市情的基础上，对发展牡丹江、建设牡丹江，推动新一轮跨越争先的又一次思想解放。开展“三实两创”活动，就是要解决个别干部心态浮躁、作风飘浮、眼高手低、不思进取的问题，使“求实创新、跨越争先”成为各级党组织和党员干部的思想准则和自觉行动，引导全市方方面面工作争创全省乃至全国先进，促进经济社会更好更快更大发展。

（一）深刻领会“三实两创”的内涵和外延

“三实两创”是贯彻落实市委全会精神、实现“十二五”时期牡丹江跨越争先的总牵动。“三实”强化的是干部队伍的能力提升和作风转变，“两创”追求的是开展工作思想方法和工作目标。

求实就是要求善于学习、把握规律。求实改变思想，全局广大党员特别是领导干部，要加强学习，遵循客观规律，正确把握我市经济社会和交通发展方向，准确认识面临的主要问题，着力抓好全局性、战略性和前瞻性的重大问题，为“十二五”发展打好基础、定好基调。

务实就是要求脚踏实地、爱岗敬业。务实锤炼作风，全局广大干部职工，要立足本职岗位，埋头苦干，勤奋敬业，积极倡导深入基层搞调研，靠前指挥抓推进，实行“问题在一线消化、任务在一线落实、业绩在一线创造”的“一线工作法”，把工作做到基层，把矛盾和问题化解在基层。

落实就是要求坚决执行、雷厉风行。落实决定成败，落实是成事之基、事业之根，要把抓落实作为各项工作的第一追求，对工作要有激情，对事业要有敬畏，对群众要有责任，在层层抓落实、层层解决问题上下功夫。要在项目建设上狠抓落实，以公路建设“三年决战”为重点，推动项目早开工、快推进、见成效。要

在改善民生上狠抓落实，坚持真诚待民，千方百计完成5件利民实事和事关全局发展的2件“顽疾”工作，要让关系到民生的交通工作真正使人民群众感到生活得更有质量、更有保障、更有尊严。

创新就是要求与时俱进、勇于开拓。创新是一种精神，就是要创新发展理念，跳出交通看交通，前瞻远谋，放开胸襟，多做横向比较，不做井底之蛙，禁区不突破永远是禁区，难题不破解永远是难题，要以工作理念大创新，推动干部素质大提升，促进交通事业大发展。要创新工作方法，对交通而言，工作方法更有针对性就是创新，利民惠民举措多一条就是创新，不因循守旧就是创新，工作由一般化向规范化转变就是创新，今年比去年位次有所前移就是创新，力争每年有所收获、有所作为、有所进步。

创一流就是要求高标定位、奋勇争先。创一流，激发的是敢争、敢抢、独占鳌头的斗志；创一流，就是创造优等业绩，不懈怠，不原地踏步；创一流，就是见红旗就扛，见项目就争取。要创一流目标，坚持高标准要求，高起点规划，高水平运作，敢于大胆突破；要创一流环境，提高交通行政审批效能，提供优质服务，努力营造“舒商、安商、富商、养商、护商”的发展环境；创一流业绩，要在项目建设、公路养护、运输管理等工作上，敢创一流，敢超一流，力争交通各项工作、各项评比全面上水平、整体有提高、全省占排头、全市有位次。

（二）准确把握和开展好“三实两创”活动的基本要求

开展“三实两创”活动，要紧紧围绕“跨越争先”这一目标，通过思想上的求实、作风上的务实、工作上的落实、实践上的创新、目标上的创一流，全面提高执行力、提升素质能力、激发工作活力，务求学习方式有创新，务求服务群众有能力，务求加快发展有佳绩，在全局范围内迅速掀起“比实干、争一流”的发展热潮。

1、要开展一次思想大解放活动。各单位要迅速掀起“三实两创”思想解放大讨论，深刻剖析本单位、本部门在“三实两创”方面的差距，努力做到“五破五立”：一要破除小富即安、小进即满的自满思想，树立不进则退、慢进也退的忧患意识；二要破除封闭自守、画地为牢的狭隘思想，树立包容大气、合作共赢的开放意识；三要破除部门利益和个人至上的本位思想，树立着眼发展、放眼长远的大局意识；四要破除敷衍应付、效率低下的消极思想，树立雷厉风行、勤勉干事的攻坚意识；五要破除因循守旧、随波逐流的等靠思想，树立敢于碰硬、敢于超越的创新意识。

2、要创新两种机制。对于“实”就是要针对“不落实的人”、“不落实的事”，建立行之有效的督办检查机制。对于“创”就是要针对鼓励创新、激励创一流，建立起科学合理的考核、评比和奖励机制。通过建立“两种机制”，使广大党员干部在活动开展之初有明确的目标，开展之中有充足的动力、结束之后有

准确的评价，将考核情况作为评价使用干部的重要依据，体现出干与不干不一样、干好干坏不一样，激发跨越争先的内在动力，推动干部素质的整体提升。

3、要强化三个保障。一是组织保障。我局“三实两创”活动由我和周书记亲自抓，局组织部具体落实，近期将下发实施方案。全局各单位、各部门要结合工作实际，制定具体实施方案，形成党委统一领导、相关部门共同负责、密切配合的领导机制。二是监督保障。要通过经常性督查和随机抽查等方式，及时跟踪活动进展，总结交流经验，对“三实两创”活动开展不到位、剖析现状不深刻、查摆问题不彻底的单位要通报批评，限期整改。三是舆论保障。充分发挥各种媒体平台作用，大力宣传我局“三实两创”典型的先进事迹，引导广大党员干部以先进典型为榜样，争做“三实两创”标兵，形成赶超先进、崇尚实干的良好风气。

4、要结合四项活动。一是结合“创先争优”活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，激励广大党员干部带头在“跨越争先”中建功立业。二是结合“作风建设年”活动，以“治庸、提速、增效”为手段，惩治“庸懒散慢”，确保局党委决策在第一时间高效执行。三是结合“三优”文明城创建活动，把建设一流环境，打造一流秩序，奉献一流服务作为最高目标，圆满完成我局承担的创建工作任务。四是结合“万人评百科”活动，彻底改变办事拖拉、推诿扯皮等“中梗阻”现象，把一些涉民科室拿出来评比，用求实的态度做最务实的事。

5、要明确五点要求。一要紧紧围绕市委和局党委的战略部署。“三实两创”作为完成目标的重要保障，不能就作风抓作风，就活动搞活动，要与中心工作紧密结合，努力把政治资源、精神动力转化为发展优势，把作风建设成果转化为科学发展成果。二要紧紧围绕全市交通运输“十二五”发展目标。立足于服务公路建设“三年决战”，把“三实两创”作为加速发展的内生动力，通过思想的大解放、观念的大更新、胸怀的大敞开、行动的大跨越，确保“十二五”规划目标的顺利实现。三要紧密结合工作实际。各单位要把“三实两创”贯穿于本部门工作的全过程，从自身做起、从现在做起、从手中事做起，确定好鲜明具体、实在可行的活动主题，不断创新活动载体，从而释放推动发展的强大能量。四要坚持分类指导的推进方式。开展“三实两创”活动不能搞一刀切，不同领域、不同岗位要有不同要求，把分类指导、分层推进作为一条基本原则，使活动紧贴实际，有的放矢。五要坚持统筹兼顾。突出重点，科学摆布，努力做到开展“三实两创”活动与各项重点工作两不误、两促进、两提高，确保活动真正取得实效，务求活动在全市创一流、有位次。

二、创建“三优”文明城市，是事关加快发展和改善民生的重大战略，需要交通人把握关键环节，在推进“五城建设”和实现“七个翻番”中有所作为

创建“三优”文明城市，是市委、市政府站在打造沿边开放先导城市、现代产业城市、一体化发展先行城市，生态宜居城市、和谐幸福城市的战略高度,实施的一项重点工作,也是今年市人大的“一号议案”。3月31日,在全市创建“三优”文明城市推进大会上,我代表交通做了表态发言；4月9日，我和市直几个单

位的主要领导又参加了《何旭访谈》节目；当前我们开展的光华客运分站北迁、整治残疾人非法营运、空车配货和重载车辆出城等工作，也都是“三优”文明城创建的重要内容。这些足以说明，交通在“三优”文明城市创建中的重要位置和突出作用。

2011年，全市创建“三优”文明城重点要开展四项行动（实施“清污”行动，打造优美城市环境；实施“清理”行动，打造优良城市秩序；实施“清新”行动，优化服务质量；实施市民素质提升行动，提高社会文明程度），着力解决18个方面群众关注的重点问题。我局涉及了创建优美环境、创建优良秩序、创建优质服务三个方面内容，承担了环境绿化、道路硬化、交通秩序整治和社会公共服务窗口建设四项重点工作任务。

（一）抓好绿色通道工程建设。按照市委、市政府建设生态宜居城市，决战三年，全面绿化牡丹江的总体安排和部署，2011至2013年，全市绿色通道工程建设的总体目标和任务是：绿化公路里程4437.9公里，146万株。其中：国道217.6公里,14万株；省道245.8公里,32万株；县道741.3公里,19万株；乡道1646.4公里,41万株；村道1586.8公里,40万株。2011年，计划绿化公路里程1345公里，43万株。为确保公路绿化三年决战决胜，重点要抓好三方面工作：一要因地制宜，高标准规划。本着立足当前、着眼长远、彰显特色、因地制宜等原则，高标准规划，确保绿化带宽度、行数、株距、行距达到实施要求，实现合理布局、层次分明、环境优美、风格各异的公路绿化格局。二要精心组织，高质量落实。市公路处要将任务层层分解落实到各县（市）、区各有关单位，层层签订目标管理责任状，做到一级抓一级，一级对一级负责，建立工作督查制度，加强督促检查。在实施过程中，严格按照技术标准和要求，规范操作，坚决做到不合格的苗木不进场，不标准的坑穴不栽植。三要建养并重，高水平管护。高度重视质量监督和科学管理，坚决克服“重建轻管”现象，坚持谁栽植、谁保活，一包到底。建立和健全管护工作责任制和长效机制，加强日常管护，确保当年栽植的路树成活率达到95%以上，三年后成活率达到90%以上。

（二）抓好城市出口公路建设。一要完成北出口牡三公路建设既定的工作目标。加快推进征地拆迁工作，保持社会稳定，确保10月底前地明街至八达村段路面工程交付使用，八达村至三道关段路基工程完工。二要加快推进南出口机场路至收费站段项目建设。力争在8月底前交付使用。三要配合东安区政府、阳明区政府，尽快完成市区至牡丹峰自然保护区段、裕民村至桦林段公路勘察设计工作，提交市政府审定。四要协调省指挥部，落实好东出口铁岭河连接线公路建设事宜；建设好三道至四道和四道公墓连接线公路，向市政府和社会各界交上一份满意的答卷。

（三）抓好运输市场建设与管理工作。一要开工建设交通枢纽国际物流中心和新客运站项目。采取超常规措施，加快项目前期工作，通过政信理财融资、贷款、借款和置换、发行企业证券等方式，多元化筹集建设资金。交通枢纽国际物流中心一期工程要完成投资1.5亿元，新客运站项目完成投资7818万元，力争

年底前实现空车配货、重载车辆出城和建设启用新客运站两件利民实事工作目标。二要深入开展运输市场专项整治行动。以出租汽车管理为重点，加大对“黑车”和非法营运、异地营运等违法违规经营行为的打击力度，力争在5月底前取缔市区参与出租营运的残疾人自用车和6路微型车。采取有效措施，加强监督检查，着力解决空车配货占道、扰民等群众反映强烈的有关问题；坚决打击无证维修、占道维修、超范围维修、乱收费和各种欺诈行为，努力培育和建设统一开放、竞争有序的运输市场体系。三要完成市区新增出租汽车运力工作。进一步完善《牡丹江市市区新增出租汽车运力实施方案》，提交市政府常务会议讨论通过；要周密部署，在确保稳定的前提下，力争8月底前完成新增运力工作。四要按期优质完成公交线路迁移和光华客运站北迁工作。

（四）抓好公共服务窗口建设。一要提升公交服务水平。保质保量完成100个标准公交站亭建设任务，增设便民站20处，增加运营车辆20台，调整延伸公交线路1条，延时3条线路的运行时间，狠抓公交车首末站点的环境卫生。二要提升行政审批窗口服务水平。主动公开行政审批事项、办事程序、办理时限、收费标准，实现阳光审批，零投诉服务。三要提升出租汽车服务行为。教育和引导广大经营者遵纪守法，安全运营，诚信服务；保持环境整洁，不乱停乱放，不抢行抢道，不宰客、不违价、不拒载、不同乘、不绕道，全力为市民安全便捷出行提供优质服务。四要依法行政。运政、路政要从提高执法队伍素质入手，规范执法程序，提高窗口形象。

创建“三优”文明城市，简单看是环境问题、秩序问题, 但从社会管理角度看,是事关加快发展和改善民生的重大战略,是一项系统工程。各单位必须要站在讲政治、讲大局的高度,坚决把这项重大战略落实落靠,抓紧抓好,取得实效。全局广大干部职工要进一步提升素质,特别是交通行政执法人员，你们的一言一行折射城市文明程度,体现了交通形象，要大力弘扬文明风气，讲文明话、做文明事，自觉遵守道德行为规范，争做文明市民。

三、坚决惩治和有效预防腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务，需要交通人注重标本兼治，以优良的党风政风为加快交通发展保驾护航

市委全会召开以来，我市又相继召开市纪委全会、加强重点领域廉政风险防控机制建设和开展反腐倡廉“制度执行年”活动等相关会议，对加强廉政建设进行了再部署。3月8日，省厅召开了全省交通运输系统廉政工作电视电话会议，4月11日，召开了全省公路重点工程廉政工作座谈会。为贯彻落实好这些会议精神，全面提高廉政建设水平，2011年，突出抓好三方面工作：

（一）加强廉政风险防控机制建设，全面启动反腐倡廉“制度执行年”活动 加强重点领域廉政风险防控机制建设和开展反腐倡廉“制度执行年”活动要着力抓好三个关键环节。一是全面排查，认真查找廉政风险。各单位要围绕防控廉政风险需要解决的突出问题，结合反腐倡廉“制度执行年”活动，认真搞好廉政风险点的全面梳理排查，明确查找方法、查找内容、查找重点、查找标准，敢于真查、真找、真揭问题，不避实就虚，不避重就轻，不避难就简，在查清、找

准廉政风险上下功夫。二是制定措施，严密防范廉政风险。要按照“岗位定措施、部门定流程、单位定制度”的要求，针对权力运行重点部位和关键环节存在的廉政风险，综合运用教育、制度、监督等措施，开展常态化的廉政教育，确立规范化的职能责任，建立科学化的权力流程，促进行政权力规范、高效、公开运行。三是健全制度，全面防控廉政风险。要坚持把规范权力制度建设和执行贯穿于廉政风险防控机制建设的全过程，在重点抓好规范权力运行各项制度执行的同时，抓好廉政风险预警机制建设、防控制度评估、防控制度建设和制度执行，注重推进各项制度向形成机制转化，不断提高廉政风险防控机制建设水平。

加强廉政风险防控机制和规范权力制度建设关键在组织领导，重点在落实责任。会后，周书记还要专门召开会议，下发方案。全局各单位要高度重视，将其作为一项保廉政、促发展的重大政治任务摆上更加突出的位置，纳入更加重要的日程，与业务工作同部署、同推进、同落实，确保成效。

（二）深入开展专项治理工作，严肃查处违规违纪行为

一是认真受理群众举报。公开专项举报电话，积极畅通群众来信来访渠道。注重在审计、财政监督、行业监督等专项检查和舆论监督中发现案件线索，深挖工程质量和安全背后的腐败问题。二是深入开展小金库治理工作。巩固治理成果，加强整改落实，推动完善防治“小金库”的长效机制。三是依法严肃查处腐败案件。加大对项目建设、政策落实、质量安全、行政执法等群众反映强烈问题的查处力度，始终保持惩治腐败的高压态势，坚决做到有案必查、有腐必惩。四是突出工程建设领域廉政建设。要依法组织开展工程建设招投标工作，进一步完善项目建设程序，着力抓好工程建设质量，做到“三年之内不出事，三年之后不怕查”，务求工程优质、干部优秀、决战决胜。

（三）扎实推进纠风工作，确保“关注民生、服务发展”群众最满意单位评选活动跨越争先

一要建立以“行政问责”为主要形式的机关效能监察机制。继续开展“三查三问”活动。“查责问散”，重点解决工作不在状态，不作为问题；“查效问庸”，盯住不落实的事、追究不落实的人；“查廉问腐”，推进党风廉政建设的进一步深入。二要进一步完善预防和解决损害群众利益问题机制。继续发挥以网络和热线为中央载体的群众投诉机制作用，通过民心网、服务热线、涉环投诉台、效能建设网等平台了解社情民意，完善以“两集中三到位，三减少两提高”为主要内容的服务机制，解决群众疾苦，改进工作作风。三要加大教育培训力度。提高行政执法队伍政治素质和业务能力，进一步规范行政执法行为。四要巩固治理公路“三乱”成果。加大明察暗访力度，严肃处理涉乱问题，继续保持治理公路“三乱”全省达标市荣誉。

四、维护安全和谐稳定的发展环境，是落实以人为本、科学发展的必然要求，需要交通人保持清醒头脑，坚持不懈地抓细抓实抓好

2010年，我局安全信访工作总体看不错，全年无重、特大安全事故和一般性的责任事故，无群体性越级非正常访案件，圆满地完成了市政府下达的工作目标，被授予“全市安全生产工作标兵单位”和“化解突出矛盾先进单位”荣誉，这些成绩的取得来之不易，对此，局党委是满意的。会后，我们还要对在安全、信访工作中做出贡献的单位和个人给予表彰奖励。希望各单位和同志们要再接再厉，再创佳绩。

2011年全局安全、信访工作的总体要求是：确保不发生重、特大安全生产事故，无集体越级到省进京非正常上访案件，保持安全、信访工作全市先进荣誉。

（一）强化安全监管，建设平安交通

一是深化安全生产宣传教育，大力普及安全文化。以“安全生产月”为载体，开展多种形式的宣传教育活动，广泛普及安全常识，努力营造“关爱生命，关注安全”的浓厚氛围。要大力开展安全职业培训、岗前培训、全员培训和安全技能培训，特别是加强对企业负责人、安全管理人员、行业从业人员的安全教育培训工作，坚持持证上岗，努力创建安全生产长治久安的环境。二是深化重点领域专项整治，推进隐患排查综合治理。市运管处要突出抓好道路运输安全，认真履行“三关一监督”职责，严格执行“三不进站、五不出站”规定，建立超限运输源头治理的管控体系。市公路处要大力实施公路畅通工程、危桥改造工程、公路灾害防治工程，加大车辆超限超载治理工作力度。市航务处要与安监、海事、港监等部门联合开展水上安全隐患的排查治理，坚决打击非法船只、不合格的渡船投入营运。指挥部要加强公路建设施工现场管理，加大安全措施和机械设备的检查，抓好森林防火工作。局直其它单位重点要抓好四防安全。三是深化安全防范体系建设，提高应急保障能力。加快推进营运车辆GPS安装工作，年底前建成市道路运输安全管理及应急保障GPS监控指挥平台。完善各项应急保障预案，注重预案的可操作性，努力提高防范和处置各类突发事件的应急能力和水平。

（二）全力维护稳定，建设和谐交通

一要坚持领导干部接访。各单位要严格落实领导干部接访制度，使之成为解决问题、化解矛盾、沟通联系、促进和谐的有效平台。坚持“谁主管、谁负责”，做到领导干部亲自包案、亲自主持研究案情、亲自调查分析问题成因、亲自提出解决方案、亲自督促落实，一竿子插到底，直至“案结事了”、息访息诉。二要坚持矛盾排查机制。采取集中排查和经常性排查相结合，自下而上逐级排查和边排查边调处相结合，重点加强对改制企业遗留问题、运输市场管理、公路建设征地拆迁等方面的排查，对排查出来的问题要逐一建立“数据库”，进行动态管理，落实责任，限期解决，做到矛盾不上交、稳控在当地。三要坚持维护群众利益。各单位要深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，带着真情和感情接访，认真解读政策，妥善解决群众的合理诉求，做到第一次来信、第一次来访就能把问题解决好，不推诿、不扯皮。要耐心作信访人思想工作，引导群众依法有序信访，对非正常上访、违法上访者，交通治安大队要予以严厉打击，切实维护信访秩序。

同志们，今年交通发展的重任已经摆在我们面前，能否出色地完成这些光荣而艰巨的任务，是检验我们能力和水平的试金石。局党委希望，全局各单位、各部门和广大干部职工要践行“求实创新、跨越争先”主题，深入开展“三实两创”

活动，以求实的态度、务实的作风、落实的质量、创新的意识、创一流的标准，全面完成今年各项工作任务，为实现交通工作更好更快更大发展做出新的更大的贡献！

第二篇：市交通运输局重点工作总结

市交通运输局重点工作总结

一、总体思路

20**年，在市委、市政府的正确领导下，坚持以党的十八大精神为指针，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，改革创新，科学发展，交通运输工作以工程建设为重点，以行业管理为抓手，以改革创新、完善机制体制为突破口，以效能建设为切入点，以提升交通文化、交通文明品质为载体，以强化队伍建设为保证，全面落实“十二五”计划，积极打造便捷交通、优质交通、绿色交通、廉洁交通、和谐交通，快速提升交通服务经济社会发展、服务百姓的能力。

二、总体目标

突出高速公路、国省干线建设重点，打通外向运输通道，优化农村公路结构，完善交通运输网络节点（即客货运站场、港埠码头、渡口渡船等配套设施），加速推进交通运输“无缝衔接”，完善机制体制，优化运输市场经营环境。2012年，启动工程总投资约50亿元，力争当年完成8亿元建设任务，在今后三年内每年完成5～8亿元。

三、具体目标和措施

（一）实施交通工程建设大会战。

1．全力以赴抓好重点工程项目。重中之重是全力以赴抓好茶常高速公路耒阳段、公平至黄市旅游专线、竹市至哲桥运煤大道、武广耒阳三顺汽车站、耒阳大桥重建5大工程项目建设；配合做好g4京港澳高速公路改扩建工程；全力以赴抓好g107耒阳改线工程、s320耒阳绕城工程前期准备工作，力争明后两年开工建设；继续抓好s320耒阳东段升级改造工程，完成竹市至耒阳大桥段油路铺设工程，实现全线竣工通车；着手编制红眼塘汽车货运站《工可报告》及设计文件，争取年内立项，2013年开工建设；配合做好哲桥国际物流园区交通建设工程工作；着手抓好洲陂至上架、新市至大义、大和至长坪、永济至冠市、马水至坛下、仁义至大河边“三纵三横”6条县道升省道工程前期准备工作。

2．继续实施农村公路通畅工程。计划完成投资8000万元，包含省下达计划在内，建设乡、村道水泥路200公里，逐步实现村村通水泥路。计划投入资金1000万元，实施农村公路大中修工程，着力提高道路通行能力和服务质量，进一步完善我市公路网络体系。继续推进农村公路“安保工程”建设，计划完成投资800万元。

3．实施城市公交场站建设。编制城市公交场站规划，公交车起止点有站场，实现公交线路车归站管理，城市主干道建候车亭，实现城区主干道候车亭全覆盖。同时做到城市道路规划建设与城乡结合部客运站建设同步规划实施。

4、继续实施农村客运站建设。抓好黄市、公平、泗门洲3个农村客运站建设；继续实施渡口码头改造、渡船改造达标工程，完成9座渡口改造、6艘渡船改造。

5、继续实施县乡公路危桥改造工程。2012～2013年两年完成33座。

（二）实现行业管理水平大提升。

1．推进数字化平台建设。积极开展境内公路网清查工作，切实分门别类统计好公里里程；推进综合运输能力普查，对全市运输企业、运输吞吐量、码头运输能力、运输gdp等方面全面查清；开展航道及港口清查工作；绘制新的《xx市交通图》，纠正原图错误；实行工程项目库储备制，促进交通建设科学发展、可持续发展；完善公路、港口档案制度。汇总以上各项交通基础数据，建立准确、详尽的交通数字平台，为交通行业管理奠定基础。

2．强化城市公交管理与服务。完善城市、城乡公交网络规划，加快城乡公交一体化建设，提升公交通达程度，实现环状网络全覆盖，城区、城乡之间有机连接，实现“便捷、舒适、安全、经济”的目标。适度调整、延伸、新xx市公交线路，实现部分公交线路的“零距离换乘”。加强对公交运营的监管力度，提升公交服务品质。同时加强公交企业内部管理。

3．加强农村公路养护管理。全市农村公路3847.5公里（含专用公路），其中县道339.8公里（含高速公路联络线），乡道713.9公里，专用公路169.8公里，村道2626公里。10余年来，全市农村公路已实现油路、水泥路2700公里，目前已纳入养护范畴的农村公路2520.5公里。2012年将启动已建油路、水泥路管养全覆盖。重点抓好“五个一”：抓好一项基础工作，圆满完成样板路创建任务，建立统一的养护管理标准，对农村公路进行规范性养护管理。建立一个管养系统，市交通部门代表政府对农村公路养护管理实施监管督察，乡镇建立相应机构（即乡镇交通管理站），负责辖区内养护行业管理职责，养护管理体系初步形成。组建一批队伍（已成立顺达公司），建立一支水平较高的专业养护作业队伍参与公路大中修；各乡镇建立乡镇养护作业队伍，负责乡村道日常养护作业，全面建立路政中队，加强路巡路查，同时建立治超队伍，强化县乡道治超工作。完善一套规章制度，建立养护、财务、人事等方面的一系列规范性文件，建立公共财政框架保障、法律法规体系保障。开展养护竞赛活动，推行示范养护路段评比活动，促进养护工作健康发展。

4．提高行政执法能力。学习先进经验，研究新形势下路政、运政、港政、城市交通、安全监管、航道、海事的综合执法模式，做好“服务国民经济和社会发展、服务新农村建设、服务人民群众安全便捷出行”三个服务工作，促进职能转变和行政效能的提高，打造一支让人民满意的交通行政执法队伍。端正执法理念，夯实执法基础，大力提升依法行政工作质量，注重运用科技手段，加快运用现代信息技术改造传统的执法方式。强化执法监督，健全行政执法激励、约束机制，确保政令畅通，令行禁止。

5．严抓工程建设管理。完善相关规范性文件，严格招投标管理，特别是零星小工程的招投标管理；以提高建设效率为出发点，加强施工现场管理，对工程建设实行有效控制；继续严格抓好工程建设领域的廉政建设工作。6．强化行业安全管理。落实安全管理责任制，提高安全监管水平，加大科技投入，及时整改各种事故隐患，杜绝重特大事故发生，将一般事故降到最低限度，确保交通安全发展。进一步强化水上安全监管，维护水上交通秩序，切实加强对重点水域、重点航段及重点船舶的巡航和监管。强化服务意识，增强快速反应能力，妥善做好水上交通事故的救助和处置。着力加强工程领域的安全生产管理工作。

7．强化交通企业管理。引导系统内企业建立现代企业制度。继续对交通资产进行清查，盘活存量资产。抓好五里牌汽车站股份转让工作，梅桥汽车站拍卖工作。进一步优化企业资产结构，提高企业效益，增强企业活力。

（三）推动党风、行风、文明建设大跨越。

1．抓好干部队伍建设。以科学发展观的要求、以群众公认的原则、以正确的政绩观衡量、选拔和使用干部，吸收工作骨干进入干部队伍。继续完善系统内干部竞争上岗制、聘任制。

2．强化党风廉政建设。加强防腐倡廉思想教育工作，推进党风廉政建设责任制的落实，健全权力制约监督机制，严肃查处党员、干部违法违纪行为。重点抓好工程建设领域的廉政建设工作，实现“建设优质工程、培养优秀人才”的目标。

3．强化信息传播工作。广泛利用新闻媒体，大力宣传交通好人好事，弘扬交通精神，传播交通文化，促进交通文明。

4．大力开展窗口建设。加强窗口建设，继续推行“一站式”服务和“一条龙”办公，配套实行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等各项效能监察措施。积极开展文明创建活动，建设文明窗口，树立文明形象。以民为本，继续加强系统内经济建设，实现资产的保值增值，切实提高职工福利待遇。全力维护稳定工作，做好来信来访接待工作和人大建议、政协提案答复工作。

第三篇：市物价局积极落实市委市政府

市物价局积极落实市委市政府

“政府服务零收费”政策

为进一步优化发展环境，促进全市经济发展，落实市委市政府《关于实行“政府服务零收费”和“行政性罚款减半” 的通知》要求，市物价局在市行政服务中心物价局窗口集中开展了涉停收费单位的《收费许可证》变更工作。对我市市直53个收费部门的《收费许可证》按规定办理了变更手续，确保自今年3月1日起停收和取消100项政府服务性收费，从源头上为落实市委市政府“政府服务零收费”政策的实施提供保障。

一、紧急动员，抓紧安排实施。市本级停收和取消政府服务性收费项目在2月24日《邢台日报》公布后，市物价局非常重视，第一时间安排部署，立即通知所有涉及停收的收费单位，确保停收和取消的收费项目全部自3月1日起停止收费。

二、明确分工，做好《收费许可证》变更工作。市物价局审批科工作同志明确分工，实行责任制，免费提供文件资料及代填单服务，做到加班加点，随到随办，当场受理，当场办结。仅用一周时间完成了全部涉停收费单位《收费许可证》的变更任务。共变更市直涉停收费46个收费单位，69个《收费许可证》，停收收费项目84个，停收收费标准262

个；取消6个社团组织收取的培训费，取消收费标准6个，对取消收费项目的6个《收费许可证》予以注销。

第四篇：李树泉在市交通运输局安全生产工作会议上的讲话

李树泉在市交通运输局安全生产工作会议

上的讲话

（2012年4月28日）

同志们：

今天的会议主要目的是，认真分析当前交通运输安全工作面临的主要形势，切实增强抓好这项工作的责任感和紧迫感，动员全局上下全力抓好交通运输行业安全工作的推进落实，为实现市委、市政府提出的加快经济崛起、建设幸福之城的战略目标提供坚强保障。刚才，明英同志总结了2011年的安全工作，对2012年的安全工作进行了安排，庆喜书记宣读了2011年的安全生产奖励决定，与各基层单位签订了今年的目标责任状，会上还发放了今年的交通运输安全生产目标考评办法，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我对今后的工作强调四点意见。

一、要把安全生产作为全市交通运输发展的生命线

交通运输安全生产历来是各级党委政府高度重视的一项重要工作，新双市长多次召开专题会议，对道路交通安全工作作出重要指示，云鹏市长年初以来就先后召开了三次安全工作会议，明确指出道路交通安全要重点打击运营车辆驾驶三超一疲劳、客运车辆不按规定路线行驶、旅游包车未取得合法资格、非客车违法载人，不具备营运资格车辆非法营运以及超载、超员、超限、超时等交通违法行为，我局对安全工作一直以来也非常重视，将其当作一项重要职能来抓，通过深入开展安全教育、安全宣传、安全培训，全面排查治理安全隐患和薄弱环节，认真解决行业安全生产存在的突出问题，防范和遏制了重特大安全事故的发生，有效保证了我市道路运输安全生产状况持续稳定。但客观地看，目前还存在着道路运输安全组织体系不健全、各项道路运输安全法规宣传不到位、公路桥梁年久失修、客货运输超限超载、交通运输安全考核评价作用不明显等不容忽视的问题。在本月7日我们召开的全市交通运输工作会议上，提出了“努力构建和谐、文明、具有时代特征和行业特点的交通管理服务体系”这一思路，要落实好这个思路，必须牢牢地把安全生产抓在手上，安全工作没保证，再响的口号、再好的思路、再硬的措施也都形同虚设。因此，我们必须把安全生产摆在全市交通运输发展生命线的高度来认识，竭尽全力抓好全局的安全生产工作。

二、要扎扎实实抓好交通运输安全生产的推进落实

对于确保今年交通运输安全生产的目标、任务和责任，大家已经非常明确了。概括起来说，工作目标就一个，确保交通运输各项安全工作不出差错和纰漏，并以此来保证一般事故得到有效控制、重大事故得到有效遏制；任务和措施就是“五个抓”。

一是抓体制机制。体制机制不理顺是影响交通运输安全最根本的问题。要制定完善并落实好交通运输安全生产重大隐患挂牌督办、安全生产责任追究、企业安全生产“黑名单”等各项安全生产制度，定期组织召开生产例会、监督例会、生产情况分析会，每一项涉及安全生产的内容都要做到有制度可依，切实把安全制度管权、管人、管事真正落到实处。要认真落实“一岗双责”工作责任制，进一步健全完善以安全生产目标管理责任制、安全生产事故控制指标和安全生产管理制度为主要内容的“三位一体”的安全生产责任体系及目标管理考核办法，建立纵向到底、横向到边的安全生产责任制，把目标层层分解量化基层单位，形成安全生产人人有责、层层落实的良好工作局面。要制定完善“一案三制”，继续抓好交通运输各领域、各层次应急预案、应急管理体制、应急响应机制、应急制度的修订完善，充分体现“一案三制”对突发事件的预见性、提供救援的把握性和综合协调的可靠性。

二是抓基础基层。加强交通运输安全生产“双基”建设，大力推进客货运输企业安全生产标准化，进一步加强安全生产规范化管理，推进全员、全方位、全过程安全管理，确保客货运输企业将安全生产标准化纳入企业生产经营的全过程，促进安全生产标准化建设工作的动态化、规范化和制度化，有效提高企业安全生产意识和管理水平。强化道路安全防护，将“安保工程”延伸到农村县、乡、村公路，抓好急弯、陡坡、临水、临崖及长下坡等路段安防设施建设，进一步完善国家和省干线公路以及县、乡、村公路防撞墙等相关安全防护设施。要进一步加强交通硬件基础设施建设，逐年增加安全生产应急经费投入，不断改善安全生产工作条件，提高交通应急保障能力。

三是抓隐患整治。要把隐患排查治理体系建设作为今年安全生产的重点来抓。坚持关口前移、重心下移，加强与相关部门协调合作，加大对交通运输安全生产非法生产经营建设行为、干扰交通运输安全生产秩序行为的打击力度，实行日常执法、重点执法和跟踪执法相结合，依法强化停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责“四个一律”打非措施。要继续抓好“两客一危”车辆、桥梁涵洞建设工程施工现场和国省干线公路保通等安全隐患排查治理。相关部门和各区县要认真落实客货运输安全隐患整治各项措施，深入排查整治客货运输安全隐患，客运车辆乱线串线尤其是公车公营车辆乱线串线、站外揽客、高速公路违规上下客等行为要给予严厉处罚，对客运企业法定代表人及其管理人员、从业驾驶人进行一次面对面宣传教育，对客运企业的营运车辆及驾驶人情况逐一进行登记审核，对客运企业安装和有效使用动态监控系统情况进行一次全面摸底检查。客运企业要认真开展安全隐患自查自纠，填写隐患排查整治台账，并切实做到整改措施、时限、责任人、资金和预案“五到位”。要对辖区内的货运企业、货运车辆及其驾驶人从业资格进行一次全面的摸底调查，逐车逐人建立管理档案，对不符合安全生产要求的货运企业要责令限期整改，对不符合从业资格的驾驶人员坚决取缔驾驶道路运输经营车辆的资格。要及时组织专家、专业人员对复杂性、技术性较强的隐患进行专题检查，解决交通运输安全方面的疑难问题。

四是抓日常监管。切实履行好“三不进站、六不出站”的安全管理职责，重点检查落实高速客运、长途客运“不系安全带不准出站”的要求，落实岗位安全责任制和车辆安全例检，出站检查的工作秩序，严格旅客行李物品检查制度，不具备行包安检条件的客运站必须进行人工逐包检查，严禁易燃易爆危险品进站上车，把好车站源头关。相关部门要加强道路运输车辆的动态监管，逐步创造条件对旅游包车、三类以上班线客车和危险化学品运输车辆安装符合标准卫星定位装置，并接入统一监控平台，卧铺客车必须强制安装车载视频装置，督促企业实时加强监控；企业要实行24小时值班制度，配备专职人员负责监控车辆行驶状态，分析处理动态信息，充分利用动态监控平台，建立健全对违法驾驶人的处罚制度，加大处罚力度，情节严重的要调离驾驶岗位并辞退。切实加强党的“十八大”和“元旦”、“春节”、“五一”、“十一”等重要节假日期间的交通运输安全监管。

五是抓正反典型。扎实深入开展以“科学发展、安全发展”为主题的第4个“安全生产年”和第11个“安全生产月”活动，进一步加强客运企业和场站的宣传阵地建设，通过悬挂横幅标语、设置宣传展板和专栏、张贴宣传挂图、发放宣传资料、播放交通安全教育片等方式，大力宣传今年安全生产有关要求，广泛宣传交通运输系统涌现出来的安全工作先进集体和先进个人，通过榜样的力量引导和带动全系统抓好安全生产。同时要狠抓一批破坏安全生产的方面典型，公开曝光典型事故案例，严厉查处相关责任人，以儆效尤，警示和敦促基层单位落实好各项安全生产措施。

三、要切实强化交通运输安全生产工作的组织领导

交通运输安全工作能否得到有效推进落实，关键在领导。全局各级领导干部特别是主要领导要切实增强责任感和使命感，以对交通运输事业高度负责的精神全力抓好各项安全生产工作。

一是要健全组织机构。成立局交通运输系统安全生产工作领导小组，由我对整个安全生产工作负总责，明英同志具体抓，各分管领导也要按照“一岗双责”的要求，负起分管科室和基层单位的安全生产责任。领导小组办公室设在安全科，具体负责安全生产各项工作的组织协调。各基层单位也要建立健全主要领导负责抓、主管领导具体抓、安全员人人抓的领导组织机构，形成一个比较完整的安全生产工作组织领导体系。

二是要加强队伍建设。建立一个政治坚定、业务精良、作风过硬、素质较高的队伍，是适应新形势下交通运输安全工作的迫切需要。要切实强化安全职能科室建设，积极协调编制部门落实安全科职能、编制和人员，进一步充实力量和人员，做好经费和车辆的保障，确保全局安全生产工作顺利开展。各基层单位也要配齐配强安全工作人员，落实专人负责安全工作，定期开展思想政治教育和业务培训，落实各项安全保障措施，努力形成一支叫得响、拉得出、打得赢的安全监管队伍。

三是要搞好组织协调。认真做好上传下达工作，结合交通运输部门的实际，严格落实好国家和省市安全生产各项要求。加强系统内部的协调和沟通，抓好各种信息反馈和会议精神的传达贯彻，形成一个快捷高效和谐的安全生产工作运行体系。与此同时，还要积极争取市委、市政府领导及市安委会成员单位的支持，加强与横向部门的协调沟通，凭借各方面力量共同抓好交通运输安全生产工作。

四是要狠抓责任追究。按照今天签订的目标责任状，严格落实各项安全生产责任。安全科要加强对基层单位贯彻安全生产工作部署、责任落实、制度执行、职责履行等方面的检查，督促各单位对要害部位、关键环节和对象保持必要的检查频率和强度。在这里我要强调的是，大家都要靠实绩说话，业务能力一般，工作政绩平平，过去感情再好，也不会给予支持。对于安全生产工作，我们要严格按照“四不放过”的原则，对发生事故、特别是重大事故的单位，坚决实行“一票否决”，取消各种评优晋级和奖励资格，同时还要严厉查处相关责任领导和具体工作人员。

同志们，交通运输是国民经济的基础性行业，也是关系千家万户的民生工程。抓好交通运输安全生产是推动四个发展、加快经济崛起、建设幸福之城的内在要求。我们一定要始终坚持做到思想上警钟长鸣，制度保障上严密有效，基础基层上坚强有力，监督检查上严格细致，努力为建设幸福之城营造安全稳定的交通运输环境，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

第五篇：在全市交通运输工作会议上的讲话

在全市交通运输工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市交通运输工作会议，主要任务是深入贯彻落实省、市经济工作会议和全省交通运输工作会议精神，全面总结去年的交通运输工作，部署安排今年的交通运输工作。等会，马勇书记将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见：

一、肯定工作成绩，坚定打好交通建设大会战的信心与决心

2011年是我市交通建设大会战的起步之年。过去的一年，在全市各级各部门和各项目业主单位的共同努力下，全年交通建设的各项目标任务得到了较好的完成。

一是交通建设投资规模再创历史新高。

2011年，全市交通建设共完成投资50.1亿元，比上年增长24.3%。其中高速公路完成投资32.5亿元，干线公路完成投资6.7亿元，农村公路完成投资3.3亿元，客运站场和水运工程完成投资1.1亿元，公路养护工程完成投资1.5亿元，铁路建设完成投资5亿元。

二是交通重点项目建设快速推进。

高速公路建设方面：安邵高速超额完成了在我市境内的投资计划。常安高速主线在我市境内的主要控制性工程完成量均在50%以上，路基土石方工程完成量接近90%。岳常高速在我市境内的工程建设进度为全线最快。G319益阳南线高速新青段的路基已基本成型。长益高速大修工程南半幅施工已全面完成。益阳至马迹塘高速、益阳至娄底高速益阳段、益阳至南县高速、马迹塘至安化东坪高速等项目前期工作进展顺利，其中马迹塘至安化东坪高速投资人已确定香港宝利达公司。国省干线公路建设方面：G207益阳段扩改主体工程已基本完工。桃马连接线二期除路面硬化以外其余工程完成量均接近一半。S205桃江段一期工程3.5公里已竣工通车。S225安化段公路改建工程征地拆迁工作已全部完成，控制性工程已全面开工建设，涵洞等构造物已完成了70%的工作量。沅江黄茅洲大桥、沙头资江大桥和益阳港泥湾港区进港公路等市本级投资建设项目稳步推进。S206灰山港至宁益桥公路、S308柘溪至马路口公路、资阳茈湖口至安化东坪资北干线二级公路改造前期工作进展较快。铁路建设方面：石长铁路复线益阳段的桥梁、涵洞、隧道等控制性工程均完成了60%以上。农村公路建设方面：全市完成农村公路建设961.6公里，其中县到乡镇公路120公里，通畅工程841.6公里，分别完成省定目标任务的120%和153%；新增通畅行政村91个，年末全市行政村通畅率达到88.3%。积极推进农村公路危桥改造工作，已开工31座，竣工9座，其余195座农村危桥改造的前期工作正在抓紧进行。客运站场和水运建设方面：朝阳汽车站、益阳港泥湾港区千吨级码头正式建成并投入使用。益阳汽车北站提质改造工程、安化城南汽车站、南县南洲汽车货运站、南县南洲港区码头等项目进展顺利；建成农村客运站6个。

三是公路管养水平不断提高。

干线公路大中修工程超额完成任务。2011年，省下达我市干线公路（含公路局管养支线）大中修目标里程为78公里，其中国省干线公路54公里、县道24公里，实际完成83.38公里，其中国省干线公路55.27公里、县道28.11公里。干线公路日常管养工作成效明显。经省公路管理局年终考核评定，年末我市国省干线公路路况优良率达到85.8%，其中国省干线优良率87.1%，县道优良率84.1%，超额完成了省政府下达的路况目标任务。在去年4月的全国干线公路养护管理专项检查中，我市国省干线管养工作得到了检查组的高度评价。文明样板路创建活动扎实推进。去年省交通运输厅和省公路局下达创建文明样板路任务后，我市以市公路局为责任主体，以S202益阳段为试点，共投入资金723.7万元，重点实施了GBM配套工程，完善了公路沿线标志标牌，并在公路沿线人口密集城镇、学校、医院设置了防闪、示警装置，对主要对接岔道进行了硬化，对公路沿线进行了绿化，使S202益阳段成为了一条名副其实的“景观路”和“放心路”。农村公路管养工作得到加强。根据2011年终考核结果，我市农村公路列养率达到了100%，其中经常性养护率县道达到了100%，乡道达到了71%，村道达到了61%；农村公路优良路率达到了66.1%，中等路以上比例达到了93%。

四是运输保障能力不断增强。

交通运力发展迅速。到2011年底，全市营运汽车数量达到28925辆，比上年增长7.56%，道路运输客运线路833条，平均日发班次7694.5次；全市营运船舶达687艘、净载重360145吨，港口货物吞吐量1163.62万吨。完成了城区11条线路184台公交车的到期更新，城区公交线路增加3条，投入公交车辆48台，公交线路里程增加56.6公里；创新出租车经营权出让模式，出租车经营期限缩短为5年，新增出租车140台，中心城区出租车总数达1000台。大力发展农村客运，乡镇通车率达到100%，行政村通车率达到85.4%。2011年，全市公路水路共完成客运量10082万人次，旅客周转量450949万人公里，比上年分别增长15.3%和12.8%；完成货运量9025万吨，货运周转量1316254万吨公里，比上年分别增长8%和23.6%；完成公路运输总周转量853024万吨公里，比上年增长26.7%。运输市场专项整治成效显著。全市各级运管部门共查处非法营运和超范围经营车辆3100多台次，查处其他违章车辆1100多台，纠正违章经营行为600余起；“打非禁摩”行动查处非法营运客车、摩托车1000多台次。水上交通安全专项整治和道路交通安全、道路客运隐患排查整治取得阶段性成果，运输服务质量与服务水平稳步提升。

我市交通建设与发展这些成绩的取得，主要得益于全市各级党委、政府的高度重视和坚强领导，得益于市直相关部门的支持配合和项目业主及施工单位的艰苦努力。在去年的交通建设大会战中，各区县（市）按照市委市政府的要求，把交通建设摆在经济社会发展的特殊重要位置，安化、桃江、沅江、南县、赫山区党政班子齐心协力，齐抓共管，在全市交通建设大会战中创造了良好的工作业绩；资阳、大通湖和高新区精心组织，扎实推进，营造了交通建设的浓厚工作氛围。市交通运输局和市公路局严格实行“一个项目、一位领导、一名工作人员、一抓到底”的工作机制，做到领导挂帅、全局动员、全系统参与，凝聚了强大的工作合力。市交发投千方百计筹集资金，确保了益阳港泥湾港区进港公路和沙头资江大桥的建设需要。市财政局在资金调度方面尽量做到了有求必应、按需调度。市国土局明确专人积极与省国土厅协调解决问题，使交通建设项目用地做到了快审快批。市林业、环保、水利、农业、人社等部门简化办事程序，积极主动配合交通部门和各项目业主，及时完成了有关报批手续。市征拆处会同电力、电信、移动、联通等部门单位积极响应市委、市政府号召，在征地拆迁和杆线迁移方面，全力支持了交通重点项目建设。尤其是市交通建设领导小组办公室一班人，按照分管副市长的安排，及时协调项目建设中的矛盾和问题，切实保障业主和地方沟通合作的建设环境，雷厉风行地落实交通大会战的各项工作任务，得到了各方的充分肯定。安邵公司、岳常公司、常安公司和银城公司紧密结合当地实情，精心组织，积极处理个案，有力地推进了项目建设；石长公司努力克服资金紧缺的困难，保证了重点作业段的正常施工。

在总结成绩的同时，我们也应清醒地看到，全市的交通运输工作特别是交通重点项目建设还面临着许多困难和问题。如项目用地审批和征地拆迁工作难度进一步加大，部分项目进展缓慢；个别地方的施工环境仍不容乐观；交通建设项目的招商引资效果不很理想，益南高速经过2次投资人招标均未成功，由省里组织实施的益娄高速因投资人中途退出，导致项目未能按期开工；地方政府的资金配套压力日益加大，融资思路没有很好地理顺。对于这些问题，各级各部门一定要引起高度重视，在今年的交通建设大会战中及早谋划，采取强有力的措施认真加以解决。

二、突出工作重点，确保2012年的交通建设大会战取得预期效果

经市委市政府研究确定，2012年全市交通建设投资要突破70亿元，其中高速公路建设完成投资50亿元，国省干线公路建设完成投资5.43亿元，农村公路建设完成投资1.55亿元，客运站场和水运工程建设完成投资1.979亿元，公路养护完成投资3.3亿元，铁路建设完成投资8亿元。实现这一目标，重点要抓好八个方面的工作。

一是全力推进高速公路和铁路建设。

要全力确保石长铁路复线益阳段、安邵高速益阳段、常安高速益阳段、岳常高速益阳段、G319益阳南线高速、长益高速益阳段大修工程等重大项目完成投资计划，其中长益高速益阳段大修工程上半年要完工投入使用。同时，银城公司和益马公司要迅速组织资金，赫山区、资阳区、高新区、桃江县要全力配合，在5月底前完成G319益阳南线高速后30公里和益马高速全线的征地拆迁工作。市交通运输局要积极与省交通运输厅衔接，争取益娄高速早日实质性动工建设；抓紧完成马迹塘至安化东坪、益阳至南县高速公路的投资人招标工作，尽早启动征地拆迁和工程建设。

二是全方位推进国省干线公路建设。

要确保桃马连接线二期工程、益阳港泥湾港区进港公路等项目建成通车，完成国省干线公路新改建62.63公里。确保沙头资江大桥、沅江黄茅洲大桥、S225安化段、S205桃江段、S308桃江绕城公路全面完成年内投资计划。S206灰山港至宁益桥公路改建工程、S308柘溪至马路口公路改建工程、茅坪至东坪公路改建工程、资阳区茈湖口至桃江花园台公路、安化东坪至梅城公路在上半年要完成前期工作，下半年要正式动工建设。加强公路养护管理，年末原有普通国省道路况优良率达到86%，新调增普通国省道路况优良率达到40%。此外，由市公路局牵头，以各区县（市）人民政府为责任主体，中石油、中石化等相关单位积极配合，全面完成省下达的96.974公里的文明样板路4个星级服务加油站的创建任务；完成国省干线公路大中修标准里程（含市公路局管养县道）78.71公里。

三是扎实抓好客货站场和水运基础设施建设。

要全面完成益阳汽车北站提质改造，建成安化城南汽车站、南县南洲汽车货运站、南县南洲港区码头。建成农村乡镇客运站8个、农村客运招呼站153个，创建群众满意二级客运站1个。要加快完成“十二五”水运基础设施建设项目的前期工作；加快推进清水潭码头建设工程；完成沅水茅草街至鲇鱼口73公里文明航道创建任务；进一步加大水运安全综合整治力度，完成签单渡口533道，渡口监控视频73个，30客位以上客船视频监控数40个，港口泊位视频监控数74个，AIS安装223个。

四是继续抓好农村公路建设管养和危桥改造工作。

今年全市要确保完成农村公路建设里程500公里。严格农村公路养护考核，开展创建农村公路示范带活动，每个区县（市）要选取10%以上的县道、5%以上的乡村道，创建2个以上农村公路管养示范乡（镇），促进农村公路管养工作常态化、规范化。全面完成农村公路危桥两年改造计划中未开工和未完工的226座危桥改造，全面完成2011年渡改桥计划中未完工项目2处。确保年末农村公路通畅率达到91%以上，农村公路年末路况优良率达到66.1%。

五是加快完善城市客运基础设施。

落实“公交优先”战略，加快发展城市公共交通。由市政府办牵头，组织发改、交通、规划、财政、国土、物价、住建等部门，尽快出台《关于优先发展城市公共交通的实施意见》，并编制好我市城市综合交通体系规划、公共交通专项规划，优先安排公交停保场等城市公共交通设施建设用地，采取有力措施防止、纠正和打击违反规划、侵占公共交通基础设施及其建设用地的违法行为，确保公交综合用地不少于200平方米/标台。积极争取全省“低碳交通示范城市”试点工作。市财政要安排或调剂一部分资金用于城市公共交通基础设施建设，加快推进朝阳汽车站旁大型公交枢纽站建设。

六是扎实做好部分规划项目的前期工作。

要完成S217梅城至黄柏界公路改建工程、赫山区长益高速至鸾凤山公路改建工程等项目的前期工作。加快推进益阳经汨罗至平江龙门高速、张家界经安化至桂林高速、南茅运河、塞阳运河航道整治以及各区县（市）乡镇站场建设的前期工作；市发改委、市交通运输局、市支铁办要积极主动向上级汇报，加强工作对接，配合与支持做好常岳九铁路、安张衡铁路等项目的前期工作。

七是破解交通建设融资瓶颈。

要做大做强市交通发展投资公司这个融资平台，注入优良资产，特别是土地资产，这是前置性、基础性条件。财政掌握的一部分过渡性资金要流经交发投帐户，扩大公司现金流，面向市场，创新体制，整合资源，打造融资平台。市交发投要坚持市场化运作，打造现代化企业。要主动加强与金融部门的对接，解决融资问题。金融部门要积极向上级主管部门汇报，争取信贷资金向益阳的交通与水利建设倾斜。要特别争取国家开发银行、农业发展银行等政策性银行的支持。要创新融资模式，创新财政投资交通的方式，政府采取以奖代补支持交通建设。

八是做大做强交通运输企业。

要以现有的交通运输企业为基础，做大做强。从目前我市的实际情况来看，要支持益阳湘运集团和众旺公交公司的发展，特别是要争取湘运集团尽快上市。湘运集团和一般的公司不同，经营业务涉及到各区县（市），各区县（市）党委政府要主动服务、排忧解难，积极支持湘运集团，为其上市创造良好的发展环境。要大力发展现代物流业、仓储业，各区县（市）要想方设法，至少引进一家现代物流企业，明确现代物流企业可以适当享受比工业项目更加优惠的政策，来吸引其落户，努力实现在交通运输方面新的突破。

三、强化工作措施，全面完成2012年交通建设大会战的各项目标任务

开展交通建设大会战是我市突破发展瓶颈、夯实发展基础的重中之重。今天，各区县（市）政府、市直相关部门、各项目业主单位与市政府签订了2012年交通运输发展目标管理责任状，这也是你们向全市人民作出的庄严承诺。到年底，市政府将根据责任目标严格考核，坚决兑现奖惩。希望各级各有关部门单位进一步提高认识，统一思想，采取强有力的工作措施，确保各项工作落到实处。

一是要进一步强化组织领导。

各区县（市）政府要成立交通基础设施建设领导小组，由各区县（市）长任组长，分管领导任常务副组长，对本辖区内的所有交通基础设施建设实行统一领导指挥、统一调度安排。区县（市）长作为交通建设大会战的第一责任人，要盯紧交通重点工程建设不放松，在工作力量调配、重大问题协调上要亲自部署，亲自过问；分管领导作为直接责任人，要把主要精力用在交通重点工程建设上，深入一线现场调度，坐镇指挥。市交通运输局、市公路局的所有班子成员都必须联系一个以上交通重点项目，在市交通办的统一指挥协调下，积极配合地方政府和项目业主搞好施工环境协调、个案问题处理、各项审批手续办理等工作。各项目业主单位也要分区域、分标段落实班子成员的工作责任。

二是要进一步加强协调配合。

交通建设大会战离不开市直相关部门的紧密配合。市财政、公安、国土、林业、水利、农业、环保、人社等部门要积极参与、主动服务，在遵守国家法律法规的前提下，为交通重点项目建设开辟“绿色通道”，做到特事特办、急事急办，尽量缩短项目前期工作时间。电力、电信、移动、联通、国防光缆等杆线部门，要进一步强化大局意识，一如既往地支持交通重点项目建设。市银监局、市人民银行、中石油和中石化益阳分公司要继续对益阳的交通建设大会战给予支持，为交通重点项目建设排忧解难。

三是要进一步优化施工环境。

要进一步加大宣传教育力度，引导当地群众积极配合和支持交通重点工程建设；对群众反映的合理诉求，项目业主单位要配合地方政府迅速解决；对无理阻工、无理取闹且屡教不改的，地方政府和公安机关要抓住典型，坚决打击，决不手软；对一些普遍性个案问题，地方政府要组织项目业主、施工单位召开集体协商会，及时妥善处理。

四是要进一步抓好资金调度。

各高速公路项目业主要与公司总部和贷款银行尽早衔接，确保征地拆迁和工程建设资金按时到位。市财政局、市交通运输局、市公路管理局要做好与省财政厅、省交通运输厅的汇报衔接，争取省补资金尽快拨付到位。市交发投要全方位攻关，突破融资瓶颈，扩大融资规模。各区县（市）政府在本级财政预算中，要安排一部分资金用于项目前期工作费用；对自己负责的交通建设项目或者要求配套的项目，要拓宽融资思路和渠道，确保建设资金或配套资金及时足额到位。市交通运输局要加强与招商部门的沟通协作，积极推介、洽谈项目，争取部分交通建设项目早日完成投资人招投标工作。

五是要进一步强化安全监管。

强化交通安全源头管理，进一步明确企业安全主体责任，全面落实安全生产各项制度。坚持“谁许可、谁监管、谁负责”，推进安全事故倒查制，加强责任追究。进一步完善和加强运输企业质量信誉考核，强化考核结果应用。继续加强对重点船舶、重点区域、重点时段和重点环节的安全监管，特别是加强对在建水上工程、汛期水上交通安全和国家法定节假日的监督管理，提高应急反应能力，确保辖区水上交通安全形势持续稳定。这里我要特别强调水上交通安全专项整治工作。今年《湖南政务督查》第一期提到，我市除了赫山区的小河口渡口、桃江县的易家坊中心完小渡口符合安全整治的要求外，暗访中的沅江宝塔渡口、沈家湾渡口、铁塔渡口，赫山区油麻潭渡口、焦潭湾渡口均不符合安全规范要求；尤其是桃江县辖区28处非法渡运汽车的渡口没有进行任何形式的整治，在全省交通运输工作会议上被永文副省长点名批评。安全工作不能有半点马虎，水上交通安全整治工作守盛省长亲自抓，各区县（市）的领导同志一定要高度重视。2月2日凌晨，在我市沅江和岳阳交界水域，发生了湖北籍运沙船翻沉事故，损失重大。我们务必以之为鉴，严格按照省、市水上交通安全专项整治工作的要求整改到位。要深入推进“平安工地”与“工程质量年”活动，确保全市受监建设项目的质量安全。要加大对各区县（市）交通建设质量安全监督工作的指导力度，进一步规范全市交通建设质量安全监督管理行为，提高监督管理工作水平。

同志们，交通建设大会战是一场持续的接力赛，我们一定要义无反顾地握紧这根接力棒，奋力冲刺，为全市交通建设大会战取得突破性进展作出自己应有的贡献！