在市经管局XX年度工作会议上的讲话

第一篇：在市经管局XX年度工作会议上的讲话

在市经管局XX年度工作会议上的讲话

非常高兴参加市场局的年度工作会议，刚才大会表彰了市场局XX年度先进单位和先进个人，xx局长作了很好的工作报告，总结了XX年的工作，对XX年度工作提出了具体安排，特别是x局长站在服务全市经济社会发展大局的高度，站在保超全年工

作目标任务的高度，站在调动全局干部积极性和创造性的高度，讲了三个“紧紧”的工作思路，讲了四个方面的工作重点，并且

对我们做好XX年度工作提出了一些具体要求，讲得很好，我表示完全赞同。省里现在提倡三短一简，开短会，发短文，讲短话，简办事，所以今天的会议我也不多讲，XX年我们整个全局应该说在抓招商引资和项目建设，在狠抓市场管理和环境整治，在

狠抓安全生产、文明城市创建其它中心工作方面，应该说都作出了艰辛努力，取得了很好的成绩，对xx市经济社会发展作出了突

出贡献，所以借这个机会，首先向今天受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺，对大家为xx市发展作出的贡献表示衷心 的感谢，借这个机会也讲三点想法，供大家参考。

一、要以服务发展为第一要务，在市委市政府工作大局中找准方向和定位。

刚才x局长报告中讲的四个方面，我认为首先他把握了市的大局，是围绕服务这个大局讲了四个方面的工作要点。我们如何

以服务发展为第一要务，在市委市政府工作大局中找准方向和定位，我想大家要知道三件事情。

第一，要正确认识我们xx市经济社会发展的宏伟目标，服务我们市第八次党代会提出的主基调和新使命。去年，市委市政府

成功换届，换届之后提出了我们未来五年xx市的发展目标，就是建设武汉城市圈西翼中心城市，我们提出的主基调就是科学发展，跨越发展，和谐发展，我们要围绕这个主基调，围绕这个新使命思考工作，要站在服务大局这个高度，来谋划我们市场局XX

年工作。

第二，要正确认识我市经济社会发展加速发展的良好态势，服务xx市经济社会加速发展。XX年xx市取得了较好的成绩，应

该说是经济加速发展，我们去年的GDP达到了378.5亿元，增长是15.2，我们的财政收入达到了21.6亿元，增长是37.3%，我们的

一般预算收入达到了13.13亿元，增长是48.1%，应该说这些成绩来之不易，也与我们市场局干部职工的努力分不开，我们要正确

认识我们xx经济社会提质加速发展的态势，在省里，在市里开了一些会议，应该说其它地方的发展也很快，XX年我们xx提出的

任务是保六争五，省里对我们很重视，提出XX年度的县域经济会议在xx召开，我们应该是要进一步加快发展。

第三，要正确认识到我们市的第三产业，加速发展，快速发展这个现实，我们搞市场，搞商贸，搞物流，我们要说市场、商

贸、物流的话，搞市场的建设经营管理，我们要说市场监管的话。我们市的第三产业要快速发展。大家知道，我们是武汉城市圈 的重要单位，我们武汉城市圈提出了建五大城市，xx要建成大城市，提出了建六大商贸中心，xx是六大商贸之一，我们xx未来要

在现有基础上，要发展成来商贸物流的中心城市。我们提出要把我们这个地方建设成为建材、家居、农产品、机动车、小商品、无纺布、超市，包括休闲餐饮的江汉平原的中心。现在xx城区人口40万人，未来是65万人到80万人，xx现在只有150万人，但是

未来我们要辐射周边天门、汉川、洪湖、监利的一部分，要辐射300万人以上，那我们作为市场局要更好地找准我们下一步的工

作定位。

二、要以加强市管为第一责任，在我们的市场建设和经营管理的尽职履职中把好头阵和主攻。我们的主要职责就是市管，我

们要依法履行职责，就是要加强市场建设和经营管理，我们要把市场建设和经营管理作为我们工作的第一责任，要围绕市场商贸

抓招商，要围绕市场抓建设和管理，促进市场提档升级，加快商贸物流发展。我想这应该成为我们的共识，刚才x局长的工作讲

话和xx局长的工作报告对这块论述的很清楚，我想提示一下三个方面的工作大家要注意。

一是要注意抓好招商引资和项目建设，完善各类市场。我们现在所说的八大市场也好，八大中心也好，现在我们真正讲，除

了过去我们老的集贸市场和我们的一些商业企业有一点地位以外，现在我们的市场、物流才刚刚起步，我们的汽车市场、钢材市

场、农产品市场、家居市场才刚刚起步建设，我们还要围绕完善这些市场，围绕建设几大市场，建设成几大中心，还要进一步抓

好招商引资，抓好项目建设。这是我们的一项重要工作。

二是要狠抓民生改善工作，坚持各类市场提档升级。我们市场局顾名思义要抓市场的规划，要抓市场的改选升级。刚才，同

志们围绕市的工作要求和部署，讲到了市场的提档升级。我看到了材料，包括我们的昌盛市场、彭场市场加大投入，提档升级。

市场是国家积极支持的发展项目，市场是我们城市的窗口，所以在这个方面，我想一个是要认真规划，二个是要狠抓改造升级。

三是要狠抓安全生产工作。刚才x局长讲了四个工作，其中就强调了两个安全问题。对我们单位来讲，安全生产大于天，我

们人流、物流很集中，我们消防安全也好，食品安全也好，我们的日常生产安全也好，都要高度重视，我想，抓安全生产无非是

抓宣传教育，抓投入，抓整改，抓责任落实。

四是要抓好文明城市创建。我们既然是文明城市的窗口，那么我们就要积极抓好文明城市创建工作。要狠抓文明城市创建工

作，切实做好市场环境整治。我看到大家提供的资料，关于市场环境整治，我们要做到出口通畅、通道整洁、全天保洁。那么我

们怎么做到这些，我们就要进行研究。刚才我听介绍，我们一些老市场，年久失修，现状堪忧。要结合文明城市创建，抓好市场 的改造升级，抓好市场的环境整治。

三、要以狠抓落实为第一追求，在“喜迎十八大，争创新业绩”活动中提升形象和地位。XX年是我们国家发展史上一个重

要的年份。第一要召开十八大。作省里来讲，要召开第十次党代会，省委要换届。作为经济发展来讲，去年是十二五的第一年，今年是十二五的第二年，是承上启下的关键之年。作为我们xx来讲，去年换了届，今年是换届的开局之年，所以做好各项工作意

义重大，责任重大。作为一个单位来讲，如何抓好干部队伍建设，如何抓好工作落实，非常重要。我们长说，只有干事创业，只

有积极干事，一个单位才能树立良好的形象，有为才有未。作为市场局，近几年的工作确实成绩显著，我们怎么围绕工作目标任

务，怎么加强干部队伍建设，抓好工作落实，我想是要强化责任意识，强化先优意识，强化落实意识。现在有一句话，实干就是

能力，落实就是水平。特别作为基层干部来讲，作为我们广大市管干部来讲，要狠抓工作落实。

XX年我们市场局面临的工作任务是很繁重的，我们一定要进一步解放思想，一定要进一步求真务实，一定要进一步尽职履

责，抓好各项工作，为我们市的经济社会加快发展作出新的更大贡献。

第二篇：经管局党组书记在2012工作会议上的讲话

经管局党组书记在2012工作会议上的讲话

刚才xx局长代表局党组对2011年的工作进行了全面的总结，对2012年的工作作了比较细致的部署，他的讲话是我们党组通过

认真研究以后定的，所以请大家在会后的工作中认真地贯彻落实。等一会李x主任、x市长还要给我们提要求，x市长还要代表政

府给我们作重要指示，我们在会后的贯彻落实中一并认真研究，认真落实。下面，我就怎么搞好我局2012年工作谈几点看法。

2012年的工作，刚才xx局长在报告中也说了，是一个非常重要的一年。政治上的任务很重，因为要迎接党的十八大召开，也

有很重要的经济任务，我们2012年还要面临很多经济上的压力和挑战。我们局党组为开这次会议进行了充分的讨论，我们总的指

导思想是这么三个“紧紧”：紧紧围绕市委市政府的中心工作；紧紧遵照2012年全年的工作目标；紧紧依靠全局的干部职工，团

结一心，开拓创新，力争使我们的事业上一个新的台阶。我们一切都围绕这三个“紧紧”来做，具体怎么搞，我谈四点看法，供

同志们参考。

一、要正确对待当前的困难和挑战。

我们要以积极进取的姿态迎接挑战。对于全局的经济现状，人员现状，工作环境现状，大家比我了解的多。我通过初步了解，确实感到压力很大。我想我们2012年主要的困难、主要的矛盾应该是这么四个方面。第一个矛盾是我们增收的空间太小。我们

是政府的一个职能部门，但是我们单位的性质是一个政府直属事业单位，事业单位是为社会服务的，当然也还兼着行使一些政府的管理职能，说穿了我们局大家的生活来源就是靠收一点摊位费，收一点门面租金在过日子，这是政府的家当，交给我们在管理，交给我们来维持我们自己的生计。这几年，我们经过努力，大家都比较好的发挥了我们现有的这些财产应该发挥的效益，也就

是说我们增值的幅度前期已经挖掘的差不多了。我们最大的一块是商城，商城门面出租这一块，去年来了一个大的飞跃，增收的幅度比较大，如果按照去年的增收幅度再这样要求大家，今年再增加多少，可能性不大，或者说基本没有，总的幅度太小，空间

并不太大。包括我们的沙嘴所新建的时代广场这一块，几个门面现在该租的都已经租出去了，而且，我清楚，为了把这个门面租

出去，我们沙嘴所所长带领一批人做了大量艰苦的工作。彭场所我去看了，想了很多办法，把门面进行改造，增加了我们收入的渠道，改善了我们的经营环境。干龙所是两个老市场，空摊位在2011年也基本上利用起来了，大家还有多少办法呢？想一想，增

加收入的空间确实太小了，这些年我们也挖掘的差不多了，所以这是第一个困难，我们增收的空间不大了。第二个困难就是我们

干部职工的待遇。我们的事情是靠干部职工来干的，由于历史的原因，我们这个系统干部职工的待遇不平衡，因为身份的不同，待遇不平衡，大家比我更清楚，我在下面走访二级单位的时候，大家都反映了这个问题。这是直接影响我们工作效果，影响我们

完成任务的一个最主要的因素。工作是靠人在做的，大家心里不平衡，这个工作就不好做，大家难得下满力，开足马力去干自己的工作。这个问题在我们市场管理局非常普遍，而且面临着很多不稳定的因素在里面。第三个困难是我们事业发展的空间是越来

越小。现在超市满街都是，富迪超市几十米一个，他们都在经营着我们过去经营的一些品种，他们的环境比我们要好，他们的供

货渠道比我们要稳定，我们是直接面对着一些农户，他们是集团性的进行采购，他的成本控制、他的管理比我们都要规范，比我们都要好一点点。所以，我们事业发展面临很大的压力。由于一些新型的市场，特别是些高规格、高档次的市场在xx的遍地开花，所以压缩了我们事业发展的空间。第四个困难是增资的压力特大。我刚前面讲了，我们干部职工的待遇不平衡，由于制度的原

因，由于历史的原因，我们好大一部分身份还是企业身份，企业身份工资一直都没有起来，今年可能对事业身份的人员工资要作

进一步的调整，光把事业的调了，那企业人员的调不调呢？我想不调大家的意见会更大，总得有所调整，按照国家最低生活标准，最低工作标准，你也得想一点办法，一年有所提高，有所增加。那么这么多人、这么大的面要调，钱从哪里来，必须从增收上

来，而我们现在增收的压力很大，加上增资的压力也特大，可以说近几年是前所未有的，估计今年全年的增资这一块要超过100

万。所以说目前我们面临的困难很大，但是，虽然有困难，日子还是要过的，还没有到我们过不出日子来的时候，我们同时也还

要看到我们还有很多有利的条件，也还存在着很多只要我们用心去抓，有很多机遇。这些困难是可以化解的，应该是说难不倒我们这群在那么困难下能够走到今天，能够把这面旗子扛起来的这批人的。我想的话，这些机遇和条件也表现在四个方面。首先是

有市委市政府的坚强领导。第二是有这么多年来历届局党组跟我们积累下来的良好的基础。第三是有一大批奋发有为的市场管理

骨干力量。今天在座的都是，不在座的还有相当一部分从事最基层的管理工作的也是我们的管理骨干。只要我们把路子走对了，思路搞清晰了，目标定准了，大家共同努力，困难是能够克服的。第四是我们有发展的良好机遇。这个可能是大家考虑不太多的事情。南城新区现在已经开始了大规模的建设，目前我们的市场还全在老城区，人员现在正在向南城新区在慢慢的移动，我们南

城的那一大块土地，一大块面积目前还没有我们的阵地。我想，这就是我们市场管理局今后发展的一个大的机遇。城区必将和彭

场连起来，我们已经有一个触角在南面就是彭场所，我们只要想办法把彭场所和城区这一片中间的空白地带迅速占领，开拓一片

新的阵地，我们今后至少是十年之内的发展就有了一个方向和目标。我认为，这是我们今年以至今后几年，夯实我们的基础、搞

好我们的工作的一个很好的机遇，我们要抓住。

二、要千方百计地完成全年的工作任务，确保事业的进一步发展和干部职工待遇的逐步提高。我们为什么要定一个目标责任

状，目的是两个。说长远一点，就是我们事业要发展，必须要有一个阶段性的目标和一个长远目标，我们今天签的责任状，是一

个阶段性的目标，就是2012年工作目标。我们干部职工的待遇要增加，待遇要提高，靠什么，靠的就是我们目标责任的顺利实现，有了目标责任的顺利实现，我们的问题也好，发展的问题也好，就有了基础，这是要靠大家千方百计完成的。我想提示的是，我们定的目标责任不是说坐着站着都能完成的，虽然在原来的基础上只有所提高，但是我们要看到，完成目标任务的压力也是挺

大的。所以，在这里我也想说四点想法。第一是要统一思想，增强信心。压力最大的还是商城，商城虽然去年的任务是超额完成了，但是是在不是很正常的情况下完成的，去年的增收也有它的特殊性在里面，这个不是普遍存在的，是大家想了办法，以前打

下的基础，去年就冒出来了。我们的增收主要是一分局和三个所，我们所有人就要统一怎么完成任务这个思想，有信心还必须有

办法，光有信心喊口号是不能解决问题的，所以，我希望这四个单位回去以后，要制定出详细的落实目标责任的措施，怎么落实

做到心中有数。二是要真抓实干，查漏补遗。这个工作大家前期也做了一些，为了搞好真抓实干这件事情，局党组经过研究以后，我们今年的工作从局机关开始抓起。今天，我们在这里签定的是经济目标责任状，我们在局机关要签定全员目标责任状，任何

一个岗位都必须有目标责任，我们不求长篇大论，不求一页两页，有些岗位一条两条也行，打字员打字不能出事，司机搞好安全

工作，安全行车，这就是你的责任。我们要签就签很具体的，哪些岗位上签什么责任，完成什么任务，不能完成的，就要承担一

定的损失。所以真抓实干就从局机关开始，我也希望你们二级单位也从机关抓起，机关作风不硬，下面工作也很难做好。机关不

是养老院，机关不是安乐窝，机关是要干工作、作表率的，这一点大家必须要认真抓牢。第三是要开拓视野，创新思维。所谓开

拓视野，创新思维，我在干龙所说的稍微多一些，因为干龙所就面临的就是两个老菜场，菜场已经老化，为了保证收入，还要不

断的投入，在投入的过种中，一直用老办法是行不通的，所以要把思路放宽一些，能不能把这两个集贸市场采取招商引资的办法

加以更新改造，提档升级。前天，xx局长也带领业务科的同志进行了调研，提出建设规范化市场。规范化市场要从小一点的市场

抓起，开始不一定搞得好，我们干龙所能不能开始选择一个做一些基础性的工作，提档升级。把思路打开一点，除了完成今年的目标任务以外，为以后的目标任务的实施创造一些条件，打下一些基础，这是很关键的。我们做领导工作的，要开阔思路，拓展

视野，把我们工作的环境往前推一推。其他所也存在这样的情况。沙嘴所现在虽然门栋已经出租，但是所里人员比较多，管理市

场也不需要那么多人，那多出来的人怎么办，能不能把时代广场物业这一块接下来，物业前两年有规定，必须是开发商自己管理，那么，两年以后我们能不能接下来，解决我们就业的压力，解决我们增值增收的压力，这也是个办法。彭场所要重点放在仙彭

公路中间的某一个位置，抢先征一块地，可以开始搞果鲜蔬菜市场，我们把阵地占领了，后面才好发展，没有阵地就不行。彭场

所就要盯着这个，就是现在市场的管理目前也用不了太大的精力，彭场所文明城市创建的压力也没有那么大，把精力能不能花在新市场的开发上面。当然，我们自己要想在城南这块占领一个地方，那是我们局现在考虑的事情，跟分局所没有太大的关系，但

彭场所的那一块要想办法搞到手里。昨天我跟李市长汇报时他也提到了这一点，要尽快把这两个市场搞起来，南区的集贸市场以

招商

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第三篇：市经管局工作总结及工作计划

市经管局工作总结及工作计划

2015年，我局认真贯彻党的十八届五中全会会议精神，落实中央、省、市农村工作会议要求，紧紧围绕科学发展、跨越式发展战略目标，加快转变农业发展方式，扩大改革创新成果，进一步强化农村土地承包、农民负担监管和农村集体“三资”管理职能，大力发展农村新型经营主体，维护农村社会和谐稳定，推动农村经营管理工作再上新台阶。

一、主要工作

(一）农村土地承包经营权确权登记颁证全面铺开。按照宜昌、省统一安排，我市被列为第一批完成确权工作的县市。任务明确后，我市迅速行动，结合实际拟定工作方案，制定相关具体问题处理办法，组建市、乡、村领导小组和工作机构，精心组织培训相关法律法规和政策，对确权工作进行动员，全面拉开我市农村土地承包经营权确权登记颁证工作的序幕。一是科学制定工作方案,精心做好确权的前期准备；按省操作规程要求做好测绘相关准备，认真组织动员和培训。二是完成了测绘及控制测量的招标工作，并协调测绘公司进驻各乡镇开展测绘工作，组织对部分乡镇测量情况进行质量监理；三是做好数据库建立相关准备工作。

（二）狠抓农民负担工作监管。

年初，我市下发了关于做好农民负担监管工作的意见，市政府与乡镇政府签定了农民负担监管工作责任书，使农民负担监管工作常抓不懈。同时，根据省农民负担监督管理办公室（鄂农监办发2015]1号）通知精神，全面开展农民负担专项整治工作，全市10个乡镇处和18个市直有关涉农部门对照文件精神查阅账目、走访农户和新型农业经营主体深入开展自查自纠。市乡两级开展督办检查，共督查10个乡镇58个村、走访农户426户，调查农户农民合作社和家庭农场18家，抽查涉农部门8个。开展农民负担专项整治工作的内容包括农民负担工作责任、制度的落实情况、很有筹资筹劳和惠农政策的落实情况，以及农民权益的保护情况，通过自查和督查，确保专项治理工作取得实效。

（三）大力发展新型农民经营主体，提高农民组织化程度。一是发展和培育农民合作社

截止2015年６月底，全市发展各类农民专业合作社553家，比2014年底的454家净增99家，增幅为21.8%，其中种植类329家、畜牧类132家、综合服务类92家。合作社出资总额43081万元，注册成员15352户，实际入社成员31000户，占全市总农户32.2%。发展联合社3家，发展农民土地股份合作社3家，发展资金互助合作社1家。合作社注册商标93个，其中创建中国驰名商标1个，省著名商标称号6个、省名牌产品7个，获得“三品”认证的57家。我市合作社规范创建取得了明显成效，获国家级示范社4家，省级示范社12家（含林业、青年示范社），XX市示范社27家、XX市级示范社52家。主要作法：

1、依法指导注册备案。市经管局抓“一社一备案”，着力做到合作社发展数量有本“明白账”。截止6月，全市登记备案合作社553家，新增99家，备案率100%。

2、创建规范化合作社。一是坚持不懈抓辅导员联社制度建设。今年上半年，市农合办又制定了《关于深入推行农民专业合作社辅导员联社制度促进全市合作社质量全面提升的通知》（都农合办2015]5号），全市30名辅导员联系30家合作社，按照“十大规范”的标准，突出重点10项指标，实行“一帮一”的指导，市局一季度一检查，一季度一通报的工作督办制度，有力促进了合作社规范创建；二是抓好合作社质量提升。今年年初，市农合办印发《关于在全市开展农民合作社质量提升年活动的通知》（都农合办2015]3号），6月23日，由市政府办牵头，组织市农合办、市财政局、市审计局、市经管局对2家国家级示范、1家省级示范社、1家XX市级示范社合作社会计基础工作进行了专项督查；7月23日－24日，市经管局组织全市53家市级以上（含市级）示范社理事长和财务会计，开展合作社会计制度、政策法规以及合作社质量提升等为重点的培训，编印10000份成员账户、1000本合作社法规、会计制度下发到乡镇、合作社，有力地推进了全市合作社规范化建设。

3、加大示范社培育。9月底至10月上旬，按照省、XX市的要求，市经管局组织乡镇申报8家合作社参加2015年省级示范社评选，申报19家合作社参加2015XX市级示范社评选，5家合作社参加宜昌质量优胜合作社评选。同时，组织各乡镇申报15家合作社参加2015XX市级示范社，将于12月底组织相关单位部门检查验收。

4、向上争取扶持。今年上半年，市经管局严格按要求落实中央财政支持合作社发展资金53万元，组织11家市级以上示范社申报项目，重点扶持。

二是发展和培育家庭农场

截止2015年9月底，全市登记备案家庭农场207家，比上年171家，新增登记注册36家，家庭农场拥有固定资产3.7亿元，经营面积近2.05万亩，平均每个家庭农场经营规模100亩以上，最大的达3000亩；养殖类家庭农场规模生猪达到5万头、山羊12000头、菜牛2000头、畜禽100万只。112家农场建设了无公害生产基地，31家农场自主申报商标31件，103家农场开展电商、网络平台销售，176家庭农场主经营收入高出一般农户30%以上。

1、营造发展氛围。今年，市经管局把中央、省、宜昌、XX市发展家庭农场的一系列政策的宣传作为重点工作，在组织合作社理事长、财务会计、乡镇辅导员培训，以及全市村级组织建设培训和土地确权工作中开展了政策大宣讲，在省、XX市级媒体和各级农经信息平台推介30多家农场典型，推动发展。

2、着力规范建设。今年以来，我们严格按照《XX市示范家庭农场创建评定管理办法（试行）》，在全市强力推行家庭农场辅导员联场工作制度，其工作重点是全市培育20家市级示范家庭农场，乡镇明确5个家纳入市级示范农场培育，每个家庭农场确定了1名辅导员，明确了辅导员10项工作职责和任务。市经管局一季一度一检查，一季度一通报，把家庭农场辅导员制度落到实处。目前，全市纳入2015年XX市级示范家庭农场培育的50家，50名家庭农场辅导员采取“一帮一”的指导，统一推行“四有五化三效益”目标管理，即农场建设时“有规模、有标牌、有场所、有配套”，经营管理中实施“生产组织化、管理科学化、营销网络化、技术标准化、产品品牌化”。统一制定了各项管理制度。

3、抓示范培育。9月底至10月上旬，按照省、XX市的要求，市经管局组织乡镇申报6家家庭农场参加2015年省级示范农场评选，申报15家农场参加2015XX市级示范农场评选，3家合作社参加宜昌质量优胜农场评选。同时，组织各乡镇申报20家合作社参加2015XX市级示范家庭农场，将于12月底组织相关单位部门检查验收。

4、加大培训力度。今年，市经管局通过协调，推荐112名农场主参加了XX市级新型职业农民培训，5名农场主参加XX市级新型职业农民培训，1名农场主参加全省培训学习。

（四）统筹抓好各项业务工作

1、依法办理权证变更手续。今年来，因转让、互换等方式流转农户家庭承包土地，共办理农户承包土地经营权证变更手续的76户63亩。为农户补办经营权证11户。由于征收占用农户承包土地，依法办理439个农户承包土地核减手续、核减面积367亩。

2、审核报批一事一议筹资筹劳项目。严格按照程序和标准开展一事一议筹资筹劳的审核报批工作。完成9个乡镇审核报批工作，96个村纳入财政奖补范畴。

3、积极引导农村土地流转，推进农业适度规模经营。

一是落实土地流转政策。对全市申报2014土地流转工作经费补助的村组和市乡土地流转交易中心、申报农田整治贷款贴息的经营主体的土地流转情况进行了检查验收。通过实地查看、材料审核、报表汇总、资料整编，对符合验收标准的8个土地流转交易中心、11个村和8个新型经营主体共计27个补助对象，申报兑现资金117.29万元。二是开展流转大户跟踪服务。制发表格，及时全面准确地统计汇总土地流转大户，指导规范土地流转，推进土地适度规模经营。对于200亩以上的流转大户，我们跟踪服务，对土地经营产业、合同规范签定等进行服务指导。目前，全市累计流转土地13.2万亩；200亩以上的经营大户116户，流转土地面积8.4万亩，其中转入农户土地2470户3.2万亩（其中：流转土地500-1000亩的30户、流转土地2.02万亩，1000以上的21户、流转土地4.3万亩）。

4、抓好涉农信访工作，维护农村和谐稳定。一是定期排查，按时上报工作情况。每月排查来信来访情况、矛盾纠纷化解情况、重点案件的包案稳控情况。二是开展阳光信访。在规定的时间内，按照统一的格式，将受理告知书、答复意见书、办理报告等录入阳光信访信息系统，接受上级信访部门和信访人的检查和评议。目前，已经登记的市级领导批示件7件，按照群工部要求录入阳光信访信息系统的2件。三是依法办信，维护农村社会稳定。按照《信访条例》的规定，及时办理市委、市政府领导信访批示件。上半年办理领导批示件7件、直接受理调处的2件，均在规定的时间内办理完毕。配合乡(镇)村调处各种纠纷3起70余人次。

5、强化集体“三资”监管，发展壮大集体经济。一是加强日常监管，及时掌握了全市“三资”情况。二是宣传贯彻《湖北省农村集体“三资”管理办法》。根据省、XX市有关要求，通过门户网站、电子政务平台、召开会议、转发文件等形式，对《办法》进行了广泛宣传。三是开展农村集体“三资”审计，规范“三资”监管。制定下发了《关于开展农村集体“三资”清理审计的通知》。各乡镇分别制定审计方案，选择1-2个村，对2014年以来的资金收支、资产资源经营及处置情况进行全面清理审计并形成审计报告。通过审计，发现问题，及时整改，规范监管。

二、2016年工作计划

1、加强农村土地承包管理，依法落实和维护农民土地承包权益。一是进一步抓好贯彻实施农村土地承包法律政策；抓好《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《湖北省农村土地承包经营条例》的贯彻实施工作。二是加强农村土地承包经营权流转管理和服务；三是全面推进土地承包仲裁体系建设。

2、加强农民负担监管，推动促进减负惠农政策落实。一是因地制宜开展对农民反映突出领域的专项治理；二是全面推进一事一议及财政奖补试点。加强指导和监管，规范一事一议筹资筹劳，配合搞好一事一议财政奖补试点；三是加强减负惠农政策落实情况的监督检查。集中开展2次农民负担及惠农政策落实情况检查活动，通报检查结果，督办整改。

3、提高农村集体“三资”监管水平，推进农村集体产权制度创新。一是巩固提高农村集体“三资”监管规范化建设水平；二是建立健全规章制度，盘活农村集体“三资”；三是稳步开展“三村”产权制度创新试点。选择1-2个村办试点。

4、加快发展农民专业合作社，大力推进合作社规范建设。一是大力发展农民专业合作社。二是大力开展规范社创建活动。三是大力开展培训。重点加强合作社负责人和辅导员培训。

5、加强调查研究，做好农经基础工作。一是加强调查研究。针对农村经营体制机制创新面临的新形势、新要求，围绕建立土地流转机制、完善现代产权制度、培育新型市场主体等专题，深入实际，开展专题调研活动，有针对地研究提出对策建议，把全市农经调研工作提高到新水平。二是加强信息反馈和典型宣传。严格年报等信息统计制度，确保上报数据质量。及时发现、总结和上报工作中的好作法、好典型、好经验，采取多种形式进行宣传。三是认真做好涉农信访工作。认真落实信访工作制度，做到事事有回音、件件有着落，妥善化解矛盾。

第四篇：市经管局关于城市管理工作计划

市经管局2012关于城市管理工作计划

为了认真贯彻《洪湖市城市管理工作考核办法》（洪城管发[2012]2号）精神，大力开展卫生城市创建活动，认真做好“门前三包”工作，结合我局实际特制定工作计划如下：

一、工作目标及任务

1、落实“门前三包”工作。主要是负责工会巷内路段责任区域内的市容环境卫生管理工作，加强该路段责任区清扫保洁工作。根据城管理工作领导小组办公室的要求设置“门前三包”监督岗，按照“六个一”做到有一张桌子、一块牌子、一把旗子、一把扫帚、一个撮箕、一个保洁员；并认真落实“门前三包”（即包卫生、包绿化、包秩序）责任制。

2、定期组织开展义务劳动。按照每周六上午8.30，机关干部在工会巷内开展义务劳动清扫活动，确保路段上无垃圾，路面干净整洁。

3、做好机关宿舍庭院环境卫生。机关宿舍院内每天安排专人清扫，并设置专用垃圾收集箱，以确保宿舍院内做到无垃圾、无杂草、无乱贴乱画、无乱拉乱挂、无乱摆乱放现象。

二、工作措施

1、加强领导，成立专班。一是成立“洪湖市经管局城市卫生管理活动领导小组”。成立了以局长叶同锡为组长，副局长谢爱华为副组长，局科室负责人为成员的城市卫生管理活动领导小组，日常工作由王新虎同志负责。

2、加大宣传，营造氛围。大力营造“共谋、共建、共管、共享”的社会舆论氛围，通过标语、宣传栏等形式进行广泛宣传，在广大市民中开展讲文明、树新风、改陋习等文明市民教育活动和城市法规、社会公德、传统美德宣传教育活动，在全路段上下营造良好的社会舆论氛围，增强市民城市管理意识，使其能自觉遵守城市管理法律法规，讲究环境卫生。

3、积极开展城市管理活动，确保单位、住宅小区和责任区环境卫生。一是扎实开展城市管理活动。重点抓好卫生责任区的治理，清扫道路，清除垃圾，铲除“四害”孳生地。二是细化措施，明确责任，扎实搞好平时卫生保洁活动，坚持每天一小扫，周末集中整治，特殊情况重点突击，确保单位和路段环境卫生，做到室内无积尘、无蜘蛛网，窗明几净，物品摆放整齐有序；室内外无垃圾、无污水、无卫生死角。三积极组织单位、住宅小区开展创建市容整洁单位或市容卫生整洁小区活动。对住宅小区明确卫生责任人，严格落实门前“三包”（包卫生、包秩序、包绿化）责任制，严历制止乱

贴乱画、乱堆乱放、乱泼乱倒等现象。四是确保卫生责任区卫生，及时组织全体干部对卫生责任区清除垃圾、铲除杂草、收集白色垃圾。五是认真组织实施除“四害”活动。

4、规范城市管理档案资料建设，搞好相关文件、总结、会议记录、台帐等档案资料的收集，及时、详实的归档立卷，确保城市管理工作资料完整齐全。

第五篇：在市防总工作会议上的讲话

在市防总工作会议上的讲话

同志们：

刚才，我们收看了省防总成员（扩大）会议，*作了重要讲话，对今年防汛工作进行了安排部署，我们一定要认真学习、抓好落实。下面，就贯彻落实省会议精神、扎实做好我市防汛工作，我讲几点意见。

一、充分认识今年防汛工作的严峻形势

我市地处南四湖流域最下游，承接*省*市*个县市区、*万平方公里来水，境内河流众多，水系复杂，防汛任务历来十分艰巨。今年以来，各级各部门进一步加强防洪工程建设，完善应急预案，充实抢险队伍，补充抢险物料，防汛准备工作扎实有效。但也要清醒看到，当前防汛形势仍十分严峻，问题仍然不少。

一是短时间、局部地区发生暴雨的几率增加。

今年受厄尔尼诺事件影响，气象年景总体偏差，近期我国南方出现多次较强降雨，一些地方出现洪涝灾情。从我市降雨看，今年以来气候异常，春季雷电活动频繁，降雨分布时空不均，虽然全市整体降雨较往年偏少，但*却出现了*毫米的暴雨，预示着我市发生旱涝急转和局部涝灾的几率较大。

二是部分防洪工程存有隐患。

我市水利工程存在“整体防洪标准偏低、水毁工程多、险工险段多”等问题，一旦出现大的汛情，可能会带来危急状况。全市流域面积*平方公里以上的河流*条，超过*/*未系统整治，*座水闸病险率超过*%，并且带病运行，难以抵御标准内洪水。梁济运河防洪标准仅为*年一遇，沿河*条主要支流没有配套治理，防洪标准低，排涝条件差。泗河源短流急，中上游段防洪标准低，达不到*年一遇的*%，中下游段采煤沉陷、滩地狭窄等险工险段达到*处。南四湖*座排灌站中有*座老化失修，占比达到*%，远不能满足平原易涝地区的排涝和灌溉要求。水库方面，虽然近年来我市完成了*座大中型水库的除险加固和*座小型水库的应急加固，但有些小型水库因资金所限，未彻底消除隐患，加固完成的水库，也没有经过大的洪水考验。

三是重视程度、应急能力有待加强。

一些地方防汛责任制落实不到位，责任追究制度不健全，防汛预案体系有待进一步完善，协调联动机制有待进一步加强，防汛物资、装备、队伍等保障体系有待进一步健全。另外，经过近几年的枯水年，各级干部群众盼水心切，防汛意识减弱。各级各部门要清醒认识今年防汛工作面临的严峻形势，把问题估计得更充分一些，把措施制定得更周全一些，把工作做得更扎实一些，牢牢把握防汛工作的主动权。

二、严格落实防汛各项措施

（一）确保重点防洪工程安全渡汛。

一要做好黄河、东平湖、大汶河防汛工作。黄河、东平湖、大汶河的防汛工作关系全省乃至全国大局，必须作为重中之重，盯紧靠上、严密防范，决不能出现任何纰漏。要紧紧围绕洪水预测、指挥调度、查险抢护三个关键环节，组织力量沿黄河、大汶河开展查险排险，强化对关键部位和险工险段的巡查监控，发现隐患及时整治。二要做好东部山区水库、塘坝安全度汛工作。我市东部山区遍布着*座大中小型水库和*多座塘坝，且多为头顶库、串联库，一旦出险，就是灭顶之灾。要强化水库科学调度和安全监管，严格执行水库汛期调度运行计划，严禁超限蓄水。近期要组织力量进行全面排查，确保工作没有漏洞，工程没有隐患，特别要制定好下游群众安全撤离预案，一旦出现问题，确保能够及时疏散。三要做好南四湖洪水调度工作。南四湖入湖河流达到*条，汇水面积大，目前由于洪水南下工程尚未完成，湖内洪水下泄出路没有完全打通，加之湖内有*多万居民，湖东滞洪区不具备滞洪条件，防洪调洪压力较大。要加强南四湖暴雨洪水预测预报，配合淮委做好洪水调度工作，完善湖区群众迁安避险方案，做到标准内洪水保安全，超标准洪水最大限度减轻灾害。四要做好泗河等骨干河道防洪除涝工作。泗水、曲阜、兖州主要领导要沿着泗河河堤步行走一走，看一看河堤有多少地方被老百姓挖掉，根本就无堤可防。希望几个县特别是曲阜、兖州，认真地走一走，针对性的采取措施，否则一旦来了大水根本来不及防范。各县（市、区）的主要河道，希望县（市、区）长拿出时间来，带领水利专家亲自去走一走，只有看了心里才有底，指挥起来才有数。加快水毁工程修复、险工险段治理和河道清淤疏浚，确保河道行洪安全。要加强对靠近河湖堤防的煤矿、非煤矿山等采空塌陷区段的动态监测，有针对性落实应对措施。要加强拦河闸坝调度，优化调度运行方案，科学建立调度模型，做到“一坝一策”，确保闸坝安全。说起来容易做起来难，特别是小塘坝。尤其是山区坡地的串联式塘坝，一旦出现险情，防不胜防。经历过有经验的县（市、区）长要去看一看，没经历过没经验的县（市、区）长要让水利专家陪同去看，并了解一旦遇到险情要怎么处理。虽然小塘坝只存有几千方水，但是一旦发生洪水，这些串联式塘坝出险，加上山洪暴发，对下游村庄的杀伤力巨大。要高度重视塘坝的防汛工作。五要做好农田排涝工作。高标准完成今年农田水利工程建设项目，同时发动群众对机井、泵站和沟渠、排灌设施抓紧整修改造，确保田间排水体系配套完善，防止大面积内涝发生。

（二）切实强化城市防汛工作。

一要做好排水设施维护管理及河道清淤工作。城管部门对正在施工的济邹路、火炬路等城区水淹道路雨污分流改造项目，要加快建设进度，确保主汛期到来之前完成地下管网铺设任务；另外一个是防坠落井盖，全市要全面排查一下，做好防范；另外一个是我们前几年施工的干挂石外墙，要全面进行检查，遇到大风天暴雨天，周边要加警戒线，防止居民靠近；另外一个就是下沉式立交桥，关键是排涝设施要发挥作用；要搞好城区排水管道清淤，特别是老城区排水管道建设时间早、淤积严重，要抓紧时间清理疏通，打开雨水排泄通道。住建、水利等部门要全面抓好城市及周边河道的排涝工作，河道清淤要在汛期前全面竣工。要做好汛期城市道路交通疏导保畅工作，积水路段能够增设强排或收水设施的要尽快实施，不能增设的要设置警示标志。交警部门要落实好应急车辆及装备，及时做好降雨天气交通疏导，避免造成大面积堵车，要加强车辆被淹时人民的自救能力，教导群众在遇险时采取正确的自救措施。交通运输部门要加强对过境国省干道、高速公路巡查力度，防止出现水毁、塌方等问题。二要做好城中村、危陋住宅区防汛工作。按照辖区负责制要求，搞好调查摸底，细致做好房屋维修等各项工作，组建房屋防汛维修抢险队伍，并配备值班人员，做好暴雨预警，关键时刻做好人员转移，确保人民群众生命财产安全；另外一个，我们有些城中村私自接层，安全性低，如遇暴雨易倒塌发生危险；城乡结合部和主城区的一些社区和街道，一旦有大暴雨和持续大风，必须采取疏散措施，否则很容易发生群死群伤。三要做好城市公共设施防汛工作。燃气、供水、供电、供热、通信等单位要加强设备设施和线路检查维护，制定切实可行的防水淹、防雷电措施，加强对低洼地带设施的监控。污水处理厂要对电器设备、机械设备情况进行全面检查，确保设备完好，做好水量增加的运行调度方案，确保达标排放。环卫部门要坚持*小时保洁制度，及时清理市区垃圾，防止垃圾堵塞道路收水口。城管园林部门要组织人员加大巡查力度，加强新种植树木防护，及时清理更换因大风、暴雨发生折断倒伏的树木。一旦持续暴雨，我们城区的污水管网和雨水管涵、管渠因设计标准低，很可能会损毁，在地下爆裂冲水，冲击楼基路面。希望城建部门要把地下主要污水管网、燃气管网等重大安全隐患的管线进行全面排查。各机关单位要做好本部门本单位防汛安排，开展隐患排查，制定应对措施，遇有汛情，确保能够及时果断进行处理。四要做好工商业企业防汛工作。特别是煤矿、库区，车间比较多，各工业企业，要抓好厂区内外排洪沟清淤工作，对配电室、仓库等重点部位*小时监控，防止厂区、车间、库区被淹，防止燃烧、爆炸、泄漏、触电、雷击等事故发生，防止造成安全生产事故和生命财产损失。要压实企业和工商户的安全责任。各商业企业，特别是秀水城和太白楼路地下人防工程等商业设施，要认真开展防汛安全检查，完善紧急疏散撤离方案，备足抢险物资、装备和工具，防止被淹、被灌；所有有地下设施的县市区，包括有地下车库的住宅小区，都要明确到街，明确到住宅小区，都要有责任人全面检查，全面落实，有备无患。五要切实抓好学校防汛工作。学校的防汛工作，一个是校舍，一个是围墙。重点是校舍的倒塌、围墙的倒塌，导致学生死亡时有发生。所有的教育部门要负起责任来，所有的教育局要逐一排查，每一道围墙都要排查，一旦暴雨发生，特别是砖砌围墙周边要加警示带，避免孩子靠近，由老师引导孩子安全通过，而且学校要及时疏散。这些过去都非常容易出现问题。排查完，学校校长签字、教育局长签字、县长签字上报。特别强调县长签字，签字就是责任，要亲自过问，亲自落实。各县市区政府和教育主管部门要加强对学生防汛知识教育，制定应急处置预案，一旦出现大的汛情，能够确保全体师生安全及时疏散。六要抓好在建工程工地防汛工作。住建部门要召开专题会议，要加强对建筑工地的监督检查，确保各项防汛措施落实到位，要针对汛期特点，组织施工单位加强对高空设施、塔吊、脚手架、临时工棚等设施的加固，特别是脚手架安装不稳，塔吊遇大风塔臂不能旋转，很容易出现问题；另外一个是工地上的堆土特别多，假如靠近施工的工棚，很容易把工棚埋没，造成群死群伤；另外一个是全面排查深基坑，一个是工棚是不是临近深基坑，没达到安全距离的工棚要全部撤离，我建议尽快地把工棚搬迁到安全地带；再一个就是深基坑周边的雨污水管网的情况要全面排查，有些地方管理比较粗放，在深基坑审批阶段，在做方案时没有对周边进行普查，一旦发生暴雨，水多造成管子鼓，深基坑的卯干就全部失效了，造成深基坑塌方，假如深基坑靠近住宅，旁边的住宅就失稳歪了。一定要加强深基坑的检测，包括深基坑周边管线的普查，层层普查完，建设局局长签字、分管县长签字、县长签字报市里边，出问题追责，强化责任。

（三）严厉整治非法采砂行为。

目前我市非法采砂问题突出，前段时间，市政府开展了集中整治活动，取得了一定效果，但受暴利驱使，非法采砂屡禁不止、时有反弹。从掌握的情况看，汶上县大汶河部分河段非法采砂猖獗，对滩地和护岸造成严重破坏，危及堤防安全；南四湖边界水域仍有*余艘采砂船进行盗采，鱼台县还有*多处非法码头，必须要全部禁止，非法采砂危及生态安全、航运安全、矿井安全和南水北调水质安全。对此，各级各有关部门一定要高度重视，县市区政府要严格落实属地责任，加大打击力度，采取断然措施，坚决取缔非法采砂行为。公安、航运等有关部门要主动配合、联合执法、协同打击，切实保障河道、堤防安全。

（四）强化防汛抢险各项应急保障。

一要抓好监测预报。加强雨情水情监测，搞好测报设施维护，拓宽信息共享渠道，跟踪各类信息变化，保证预测预警及时上报、及时发布，提高灾害性天气的预报预测预警水平。二要完善应急预案。应急预案是为了用的，不是为了给领导看的，所以我建议县（市、区）长、部门一把手要亲自听一听你有哪些应急预案，你的应急预案好不好用，演练了没有，各种物质准备齐不齐全，人员到不到位，落实了没有，避免到处抓瞎。依据水利工程现状和可能出现的洪水量级，组织力量对防汛抢险预案进行修订完善，特别要制定好黄河滩区、东平湖蓄滞洪区、南四湖区及大中小水库、骨干河道的防洪抢险预案。承担防汛任务的部门和单位，都要自上而下制定完善防汛应急预案，对地处沿河沿湖、水库、低洼易涝区域以及易受洪水威胁的重点单位、工矿企业及旅游景区景点等，要拿出针对性、操作性强的防汛预案。要立足实战，抓好预案演练，确保应急响应启动后，相关部门和人员迅速行动，有力有序有效展开工作。三要搞好物料储备。要考虑到，一旦出现险情，到物资储备仓库去的道路桥梁会不会被冲垮，冲垮了应急物料从哪里来。当然市里也要做预案，关于防汛物资的应急调度，都要做好预案。物料的存放也要市指挥部落实到位，要县长签字，我要求的这些都要在*月*日之前，上报之后继民市长要亲自把关看一遍，然后市指挥部下去抽查，落实不到位的将问责。四要充实抢险队伍。从实战要求出发，落实专业抢险队伍和民防队伍，明确工作任务，加强培训演练，提高实战能力，确保关键时刻拉得出、顶得上、抢得住。这几年为什么发生灾害以后，不管是地震还是雨洪灾害，包括台风，死伤人数过多，很大的因素就是我们老百姓对自救和预防没有进行系统的培训和演练，这是我们市乃至省、国家普遍存在的一个问题，演练不够。没有演练就容易出现事故频发。我们市正打造安全生产培训基地，同时也打造成开放式的市民的安全教育基地，定期分期分批把我们的居民如何进行安全自救进行培训，进行教育，这样才能真正起到作用。

在做好防汛工作的同时，要坚持防汛抗旱“两手抓”，全面做好各项抗旱应急准备工作。今年以来，我市降水持续偏少，平均降水量仅*毫米，较常年同期偏少近*成，南四湖及大中型水库蓄水偏少*成多。各级各有关部门要密切关注旱情动态，及时研判趋势，加强雨情、水情、墒情、苗情和旱情的监测预报；突出抓好抗旱应急工程建设，搞好灌区、机井、泵站工程的修复改造；加强水资源的统一管理调度，推行计划用水、节约用水，推广节水灌溉新技术，优化配置水资源；发挥抗旱服务组织作用，及时浇水缓解旱情，全力保夏收夏种，保全年农业丰产丰收。

三、加强对防汛工作的组织领导

一要严格落实防汛责任制。突出抓好以行政首长负责制为核心的防汛责任制落实，按照责任分工，抓紧对管辖范围内防汛工程项目、安全度汛措施进行一次全面检查部署，彻底摸清隐患底数，全部建立整改台账，逐一明确责任单位、整改措施、完成时限，确保汛期前全部整改到位。这个两块，一块是各牵头部门要按项目、按县把清单理清，主要领导签字，分管市长要签字，市这个层面，县这个层面也一样，各个县（市、区）*月*日前落实完报指挥部，县长签字。对因领导不力、责任不明、工作疏忽或处置不当造成严重后果的，要严格按照有关规定追究责任，严肃进行处理。

二要做好防汛值班和信息报送工作。各级防指办公室要严格落实领导带班、专人值守、*小时值班制度，密切关注天气形势和汛情发展，重大汛情、险情及时上报，决不允许出现脱岗、空岗、擅自离岗等失职现象。要加强与气象、水文等部门的联系，第一时间获得气象及重大雨情、水情、险情、灾情等有关情况，及时汇总上报，为防汛决策提供科学依据。我再次强调一下防汛值班问题，从春节过后，每次值班我都安排抽查，每次都有空岗现象；另外一个，我们一些部门的分管负责同志，主要负责同志，包括县（市、区），手机能在响五声之内拿起来的不是太多，有的甚至打十几次就是不接，最后都是有理由。但是我想非常时期希望大家瞪起眼来，不要因为这些小事酿成大祸。*小时开机，特别是分管责任人和主要责任人要手机不离手，有问题要及时能够掌握，一旦出现重大险情，要第一时间到现场。我们各个县都有一些水利专家，特别是一些有丰富经验的一些老专家，甚至退休的老专家，把他们集中起来，成立专家小组，包包干，一旦遇到险情，需要专家指导着干，这个防汛是非常讲科学的一件事情，所以希望各个县把这个问题要抓好，把专家组组建好。

三要形成防汛工作合力。市防总成员单位要各司其职、通力协作，遇有汛情要急事急办、特事特办，服从统一指挥和调度。水利部门要强化对防汛工作的组织协调，为党委、政府当好参谋助手；气象、水文部门要严密监视天气、水情变化，增加测报次数，提高预报精度，做好滚动预报，特别要加强对局部强暴雨的监测预报。要加强与驻济部队的沟通联系，提前制定和落实部队参与抗洪抢险救灾的具体措施，确保全市安全度汛，保障人民群众生命财产安全。

最后还有一个问题需要引起注意，就是我们现在的煤化工、重化工企业比较多，危化企业比较多，关键是危化品，特别是待处理的危化品，你时刻把它保管好，一旦遇到重大汛情，会不会被冲走，就这件事情就要把它抓好，避免出现问题。另外一个，有一些村，小的集市在河底下，一旦遇到暴雨，特别是山区，很容易瞬间形成洪水，把人冲走。你具体要一条河一条河的去检查，沿河都得有专人值守，保证老百姓的转移。要真正把它抓好落实。