黄冈市城市管理工作情况汇报

第一篇：黄冈市城市管理工作情况汇报

黄冈市城市管理工作情况汇报

中共黄冈市委 黄冈市人民政府

（2011年8月27日）

黄冈市于1996年撤地设市。市区规划面积100平方公里，建成面积36.7平方公里，常住人口37.6万人，共有37个社区。面对建市时间短、基础条件差、历史欠账多的实际，黄冈市委、市政府历来高度重视城市管理工作，持续加大投入，不断探索城市管理长效机制，以“门前四包”为主的城市管理“一把手”工程得到了省住建厅充分肯定并向全省推广。2007年以后，大力开展“四城联创”，政府投入城建资金33亿元，加强遗爱湖综合治理保护，基本完成市区主次干道刷黑改造，进一步提升园林绿化水平，全面启动了市博物馆等五大社会事业项目建设，着力推行城市网格化管理，集中治理违法建设、环境污染等问题，更新出租车和公共汽车。2009年成功创建省级卫生城市，2011年4月通过“省级文明城市”考评，省级园林城市创建可望今年9月通过验收。尤其是省委、省政府作出加强和创新城市管理的决定后，我市迅速组织开展“城管会战”，集中打响治脏、治乱、治差、治弱的四大战役，强力推进交通秩序综合整治工作，取得了明显成效。现就有关情况汇报如下：

一、认真贯彻省委省政府决定，以前所未有的力度加强

和创新城市管理

根据省委省政府关于学习株洲城市管理经验，真学实抓、立竿见影的精神，市委、市政府高度重视，精心组织，有力、有序、有效地推进城市管理工作。一是主职坐镇，高位推动。市委书记刘善桥十分关注和潜心研究城市管理工作，利用晨练时间走遍了市区的街街巷巷，对城市管理提出了许多重要指导意见和具体要求。市长刘雪荣率领市直相关部门职能部门、各县市区政府一把手专程赴湖南株洲学习考察，主持召开市政府常务会议专题部署城市管理工作。对遗爱湖公园等重点建设工程，从项目策划、规划设计、资金筹措到施工，布展、命名，两位领导都亲自过问，全程参与，全面落实。对“城管会战”，市四大家领导都形成共识：工作做了没有明显成果不算能胜利；工作初步抓出了成效而没有从根本上解决问题不能算胜利；只解决了眼前的问题，但没有切实可行的制度保证工作的连续性还不能算胜利，必须有突破、有创新、有亮点，有摸得着、看得见的成果，能实实在在提高广大市民的幸福指数。二是调查研究，制订政策方案。围绕省委省政府要求，在充分借鉴外地先进经验的基础上，市委常委会和市政府常务会议经过认真研究，审议出台了《黄冈市区“城管会战”实施方案》及配套文件，决定以创建省级优秀管理城市为目标，以解决当前城市管理中的突出问题为重点，全面推进“十大整治、一落实”（整治环境卫生、整治交通秩序、整治临街立面、整治占道经

营、整治道路破损、整治建筑渣土、整治早餐夜市、整治集贸市场、整治架空管线、整治绿化缺失，落实“门前四包”责任制），着力把黄冈市区打造成为一座干净、整洁的城市，确保在今年全省城市管理检查评比中进入中等以上水平行列，力争在“十二五”期间实现创建国家级卫生城市目标，基本建立统一领导、条块结合、协调一致、运转高效的“大城管”格局。三是成立专班，整体联动。组建了高规格的环境综合整治指挥部，市委书记为政委、市长为指挥长，明确一名常委、一名副市长主抓整治工作，下设办公室、宣传组、专评组、督办组和治安组。同时以社区网格为平台，组建了37个网格指挥部，每个网格指挥部各明确一名市、区四大家领导为挂点领导，市、区两级牵头单位各抽调一名副职领导到网格指挥部分别担任指挥长和副指挥长，其他协创单位各抽调一名中层干部到网格指挥部工作。

二，深入开展宣传教育活动，以齐抓共管的人民战争唱响“人民城市人民管”的主旋律

发动全民参与，既是加强城市管理的重要举措，也是创新城市管理的重要目标。为此，我们注重通过各种手段，加强宣传和舆论引导，努力在全社会形成“人人关注管理，人人参与管理，争做文明市民”的浓厚氛围。一是会议发动。今年正月十五，市委、市政府就召开了市区建设管理动员大会，提出今年是“城市管理年”，明确了一个中心（把城市搞干净）、两个

重点（查处违法建设、推行城市网格化管理）、三项建设（垃圾处理场、垃圾中转站、垃圾清运车）、四项整治（管线入地、户外广告、建筑渣土、放心早餐工程）“工作思路。省人民政府办公厅《关于对城市管理工作推行检查的通知》下发后，我们又适时召开市区“城管会战”暨交通秩序综合整治工作动员大会。市四大家领导、各县市区党政一把手、分管领导、各市直部门主要负责人、黄冈城区街道、社区负责人等1200多人参加会议。黄州区和黄冈经济开发区都分别召开了大规模的动员大会，各网格指挥部相继召开辖区成员单位动员大会，把发动工作推向深入。二是舆论引导。市区城市环境综合整治指挥部召开新闻发布会，向市直新闻媒体、人大代表、政协委员及市民代表通报“城管会战”的目标、任务、步骤等情况。黄冈电视台、黄冈日报等新闻媒体相继开辟“我参与、我表态”专栏，全程跟踪、全面报道、全方位监督，挖掘先进典型，曝光不文明的人和事。同时，各网格指挥部还发放《告市民的一封信》、《告经营业主的一封信》，采用宣传车、电子显示屏、召开座谈会等形式，大力宣传法律法规，教育广大市民爱护环境卫生，积极参与城市管理。通过一系列宣传发动，调动广大市民参与城市管理的积极性，相继有社区居民3000多人、退休老党员500余名、驻黄部队和武警官兵400余人主动参战，城管会战的氛围空前浓厚。

三、大力开展专项整治，以城管为民的实际成效提振市

民参与城市管理的信心和斗志

围绕省里检查评比方案要求，结合黄冈实际，我们同步启动了十大整治工作，各有侧重，穿插进行，着力解决城市管理中存在的突出问题，确保在较短时间内城市环境发生显著变化，确保省定工作任务的落实。

道路拥堵治理方面。7月底启动了宝塔路、青砖湖路、西湖二路、沿江路等4条主次干道刷黑改造工程，目前正在紧张施工中，预计9月底全部完工。对市区主路面、人行道、窨井盖、管道井盖和进水网全面进行了维修。市区道路刷黑率达到70%，维修率达到100%，路面无明显破损、塌陷，井盖无缺失，人行道平坦，道路平整，交通畅通。小街小巷硬化基本完成，主城区新改造6.34万平方米，新建和改造排水7850米。城郊结合部10条小街小巷已列入改造计划。同时，自7月10日起开展交通秩序整治“百日行动”，共查处各类交通违法行为7500余起，暂扣无牌无证摩托车719台，纠正违章行为3.6万余次，动态交通秩序进一步规范。计划设臵静态停车泊位2400个，目前已经完成考棚街、胜利街、各十字路口420个静态停车泊位施划工作，各类车辆开始按照停车泊位有序停放，静态交通秩序逐步好转。施划热熔标线4050平方米，冷喷反光标线2.7万米，配套、改造、设立标识牌242个。修复、优化交通信号灯，合理调整交通流量，交通设施不断完善，道路通行效率提高。

垃圾围城治理方面。《黄冈市区环境卫生设施规划2008-2020》于2008年编制完成。总投资1.12亿元、总库容161万立方米的市区无害化垃圾处理场分三期建设，第一期工程已完成70%。《黄冈城区生活垃圾处理收费标准》早在2005年10月出台，今年元至6月已收缴生活垃圾处理费403.7万元，占全年计划的50%，半年收缴率达到100%。今年新增环卫工人120名，主次干道环卫保洁由16小时提高到24小时。8月上旬新增大型环卫清扫车8台、洗路车2台，刷黑道路全部实现环卫机械化作业，机械化清扫率达到40%以上。90条背街小巷由专业公司实行市场化保洁，做到及时清扫、定时清运、不留卫生死角。新增垃圾容器2019个，配套建设单位、庭院垃圾房117座，基本做到居民垃圾不上街、不落地。新建垃圾中转站5座，添臵垃圾清运车70台，做到垃圾日产日清，无害化处理率达到85%以上。市区97座公厕全部实行免费开放。投入30多万元进行公厕整修，标识标牌全部更新，所有公厕全部有专人看管。市区所有建筑工地落实了出入口路面硬化、施工围挡、冲洗水槽和污水导排设施建设等防污措施。组建联合整治专班日巡夜查，查处建筑渣土运输违规行为，立案16起，查扣违规车辆80余台次，有效控制了建筑渣土清运过程中抛撒、泄露、污染城市路面行为。城管会战以来，市区共投入人力10万余人次，车辆1000多台套，共清理垃圾山、陈年垃圾、卫生死角600余处，清理清运垃圾2.3万余吨。市区环

境卫生发生了较大变化。

广告杂乱治理方面。《黄冈市区户外广告设臵管理暂行办法》于2008年出台，《黄冈市区门店招牌设臵技术规范》已编制完成。按照“提档减量”的原则严格控制户外广告审批，近四年未审批新增一块商业户外广告。共拆除大立柱、楼顶、路牌等违法违规户外广告2800余块，计1.5万余平方米。市委、市政府决定12底月以前取缔市区所有商业广告，门店招牌按照整齐划一的原则统一进行整改。目前，赤壁大道、西湖一路示范街开始整改，已拆除过期户外广告100多块，拆除竖式店招、不规范横式店招200余块，拆除零乱、破损店招150余块，收缴清除立式灯箱广告580余块。8月30日以前完成两段1300米门店招牌规范工作。其他路段的“一店多招”治理正在抓紧进行。

立面破旧治理方面。制定了《黄冈市区2011年度立面破旧整治工作计划》、《黄冈市区临街立面整治工作方案》和《黄冈市区架空管线设臵专项整治实施方案》，下达了《关于加大对市区违法建设查处力度的通告》，通过各方面共同努力，亮化美化遗爱湖周边、主要道路标志建筑物128处；修缮、粉饰临街建筑物陈旧、破损墙面1.3万平方米；清洗脏污墙面、“牛皮癣”3.5万处；清除建筑物立面、阳台、屋顶乱牵乱挂、乱堆乱放物品3520件；拆除临街违规搭建建（构）筑物、雨棚、外伸式凉衣架2640处；打造围墙5980米，粉饰刷白墙面1

万余平方米。启动新建小区、宿舍楼、临街楼房空调外机遮挡美化工作。已经完成东门路摩尔城A栋、宝塔路宏达集团A区临街面空调外机美化。为彻底铲除城市违法建设，保护城市健康发展，市区上下重拳出击，铁腕整治，共组织强制拆除行动285次，依法拆除违法建设324起，拆除面积达4.4万平方米。

沿街为市治理方面。按照“主干道严管、次干道严控、背街小巷规范”的要求，着力整治出门出店、沿街摆卖、占道加工、修理等违法违规行为。城管会战以来，共开展专项整治行动12次，清理占道行为8650余处，依法立案查处85件，有效地遏制了占道经营行为。坚持疏堵并举，加快推进青砖湖、珠明山便民菜市场、黄州商城水果批发市场、壕沟路小商品批发市场、便民连锁门店和15家“放心早餐工程”门店建设，引导商户入市经营。计划今明两年完成市区10个集贸市场改造升级工程，总投资1900万元，目前龙王山菜市场改造工程正在加紧施工。规范西湖一路西端、东坡大道中段夜市经营，实现定时、定点、划线经营。

绿化缺失治理方面。编制完成了《黄冈市城市绿地系统规划》。按照绿随路走的原则，城区主次干道基本上都按规划建有行道树或绿化带，新城区道路两旁建有近30米的沿街景观带；配套建设了新港北路、黄州大道延伸段、中环路等主要干道绿化景观。全面开展了市区死树枯枝清理、绿化带缺损苗木

补植和简易过道铺设，实施三台河、江堤、坡地、荒滩植树和行道树补植，清理行道树脚、绿化带、渠化岛中的杂土碴石80余吨，清除菜地近2000平方米。对遗爱湖公园和青砖湖游园、栖霞游园等街头游园内人为踩踏等造成的黄土裸露区域进行了翻整，重新铺植草皮近2000平方米，清捞公园湖面垃圾30余吨，公园绿地面貌大为改观。根据创建园林城市标准，相继组织开展了“拆墙透绿”、“屋顶添绿”、“见缝插绿”和创建园林式单位（居住区）活动。目前，城区主次干道已实施拆墙透绿的单位比例接近80%，城区墙体、屋顶等立体绿化面积达4565平方米。同时，对城区空闲地、边角地实施了“见缝插绿”，先后完成了市地税局、市人社局、市委党校和西湖三路街边或门前小绿地建设。截至目前，市区共新增绿化面积90万平方米，建成区绿化覆盖率达到41.19%，绿地率达39.23%，人均拥有公园绿地面积9.08平方米。

创新特色项目方面。我们计划投资1500万元，与国家和省测绘局合作建设数字化城市管理系统，今年开工建设，明年可建成运行；制订了市区公共自行车交通系统建设方案，力争2012年建成服务网点100个、自行车数量达到2000辆；各类管线按照“捆扎、入地、贴墙、进管”的原则进行整治。目前已经完成了所有路段管线入地勘察、方案评审等前期工作，八一路、体育路管线入地工程正在紧张施工中，所有管线入地工作计划在2012年12月以前完成；渣土运输公司化经营已经注

册永聚渣土运输公司、江鸿运输公司正在申报之中；创新推行河湖库长制，实施长河水生态修复工程，加强污水处理厂运营管理，推行餐厨垃圾资源化利用，市区空气质量优良天数在356天以上。

四，改革创新，以着眼长效的体制机制保证城市管理工作再上新台阶

城市管理是一个系统工程，必须向投入要实力，向创新要活力，向考评要约束力，为城市管理的连续性和长效性提供坚强保障。一是创新多元化投入机制。近年来，我们通过做大做实城投公司向银行融资，盘活土地资源筹资，发行企业债券融资等多种形式，加大对城市管理的投入。今年是我市城市管理投入最多的一年。年初安排资金1.6亿元，其中4条刷黑道路4800万元，市政设施维修2300万元，园林绿化养护1000万元，垃圾场一期工程6400万元，5个中转站553万元，果皮箱60万元，新桥垃圾处理场扩容80万元，为40个社区购臵垃圾清运车200万元，招聘120名环卫工人180万元，招聘120名城管协管员200万元，购买13台执法车辆230万元。城管会战启动后，又安排资金1792万元，其中小街小巷市场化运作400万元，购买10台大型扫路车、洗路车和30台垃圾清运车900万元，招聘520名市容环境监督员312万元，安排考核奖励资金180万元。全年累计投入1.79亿元。二是创新考评奖惩机制。市区城市环境综合整治指挥部成立考评组，各

网格指挥部明确专门的考评人员，实行两级考核。总指挥部考核社区网格，网格指挥部考核辖区单位，对综合整治工作实行日检查、月评比、年终总结帐。设立180万元城市管理奖励基金。每月对A类网格排名前二位的分别奖励5万元、4万元；对B类网格排名前二位的分别奖励3万元、2万元；对C类网格排名前一位的奖励1万元；对A、B、C三类网格排名末位的给予通报批评。每月将各社区网格考评排名情况、网格指挥部牵头人、社区主要负责人的姓名在新闻媒体上予以公布。社区网格对辖区单位每月考核排名。A、B类网格对排名前三位的单位每月分别奖励2000元、1000元、500元；对排名后三位的单位每月分别处罚500元、1000元、2000元。C类网格对排名第一位的单位每月奖励1000元，对排名末位的单位处罚1000元。连续多次排名后三位的单位，当年不得评为文明单位，初审权由社区审核把关。同时，我们正在参照省《城市管理工作检查评比方案》，制订本地的检查办法，确保按要求完成对所辖县市区城区的检查排名工作。三是创新城市管理机制。近年来我们充分借鉴外地经验，进一步明确责任主体，建立健全长效机制，于2010年成立了城市管理执法局。局长由市政府副秘书长兼任。今年年初，我们以社区为单元网格，大力实施网格化管理，组织“七类”人员（社区干部、城管执法人员、环卫工人、片区民警、协管员、市政管理员、各单位“门前四包”管理员）进社区、进网格，把城市管理的基石构筑在

社区这个平台上。“城管会战”期间，我们又组织社区聘请520名市容环境监督员，对六类不文明行为（随地吐痰、乱扔果皮纸屑烟头、乱倒垃圾、乱贴乱画、车辆乱停乱放、行人乱穿马路）进行教育和劝导。网格化管理整合了各种管理资源进社区，进网格，重心下移，靠前服务，实施全过程、全方位、精细化长效管理，为提高黄冈市区管理水平发挥了重要作用。

尽管我市城市管理工作取得了一定成绩，但与省委省政府要求相比，与先进市州相比，还有较大差距。主要是投入不足，基础设施建设比较滞后。我们将以这次检查评比为契机，认真落实各位领导提出的宝贵意见和建议，再上认识，再加力度，再添措施，进一步提高城市管理水平，为广大市民营造整治、有序、文明的城市环境。

第二篇：城市管理工作汇报

为进一步加强城市管理工作，今年以来，我们坚持“建管并重”，牢固树立起“抓城市管理就是抓经济、抓生产力”的观念，以保持党员先进性教育、创建文明城市和城市管理年活动为载体，进一步完善城市管理长效机制，把整治市容市貌、规范城区经营秩序，强化城区道路管理作为提升城市形象的三大工作重点，全面落实强化城市管理的各项工作措施，争取在短时间内城市管理水平、城市形象和人居环境质量有一个新的提高，促进全区经济和社会各项事业的持续协调发展。

关于上半年工作

（一）、加强领导，营造良好的城市管理氛围

一是统筹协调，落实责任。以“城市管理年”活动为契机，以“创城”活动为动力，按照“决心要大，标准要高，行动要快”的要求，实行领导责任制，建立起横向到边，竖向到底的城市管理责任体系，围绕解决城市管理的“顽症”以及严重影响城市形象、长期困扰城管工作的难题，制定下发了《城市管理年活动实施意见》、《河滨路、福海路道路管理办法》、《城市管理重治严管活动实施意见》等文件，进一步细化责任，量化指标，将城市管理年工作目标落实到23个责任单位，从人、财、物方面保障城市管理工作，及时解决城市管理中出现的矛盾和问题，切实推进城市管理年活动的开展。

二是加大舆论宣传力度。为最大限度地调动市民群众的积极性，鼓励他们参与到城市管理工作中来，营造城市管理工作“全民参与”的浓厚氛围。我们将有关城市管理法规、制度，通过多种方式向市民宣传，使城管法律、法规为群众所共知，并共同遵守。在区电视台开设了“城市建设管理视窗”栏目，及时宣传加强城市管理的重要意义，报道城市管理的相关政策、法规，展示城管队伍的良好形象，对影响城市形象的不文明行为进行曝光，促进了城区居民城市化意识的提高；局里组织人员每周五上午对城区主干道、广场等主要路段进行督查，将存在问题、整改情况每周一次以《城建工作》的形式，通报各单位、科室；印制15000份关于进一步加强城市管理的宣传材料，发放到沿街门市和有关机关、企事业单位，并出动宣传车在城区主次干道及周边社区不间断巡回宣传，倡导市民文明之举，营造一个人人理解、支持、参与城市管理的社会氛围。

（二）、明确责任，突出重点，全面加强城市管理工作力度

结合城管执法工作实际，在明确工作责任和突出工作重点等方面下气力，持续抓好日常管理与集中整治的有机结合，有效保证了各项工作措施的落实到位。

一是持续加大市容市貌整治力度。首先，强化日常管理。按工作职责及责任区划分，结合门前“五包”责任制的要求，与临街业户居民和机关、企事业单位签定《福山城区沿街店铺、单位门前市容秩序公约》，围绕“不搞店外经营、占道经营”等14项内容，加强日常管理，重点在早、中、晚的违规行为高发期巡回检查、纠章，通过集中巡查、错时巡查和延时巡查等多种形式，加大市容环境监管力度。组织各部门1900余名机关干部走上街头，对城区的大街小巷、路面、路牙、路桩根、人行道等进行了彻底清扫，较好地遏制了影响城市文明的问题发生。其次，突出整治重点，下大气力治理损害城区容貌形象的违规行为。违章建筑等乱搭乱建现象一直是城市管理的顽疾，我们组织专门人员摸底排查，主要有2起强占土地建房案，涉及房屋面积276.5平方米, 围墙7800平方米；在租赁土地上建房11 起，涉及房屋面积970.5平方米；在工厂或住宅内违章建房9处，涉及房屋面积2370平方米。目前，我们依照程序,严格执法,已经责令拆除违章建筑22处,正在查处的违章建筑有44处,其中,已经下达行政处罚决定书13份。同时，加大对占道经营、乱贴乱画和运输粘带、车辆撒漏、露天烧烤以及清晨溜狗和破坏市政设施等严重影响城市文明行为的集中整治。上半年共开展集中整治活动4次，清除野垃圾场2个，取缔占道经营和露天烧烤摊点2700处，清理乱堆乱放、乱吊乱挂问题600处，清理乱贴乱画和“野广告”17000多张，制止公共场所乱扔杂物、践踏草坪150起，查处违章撒漏、运输粘带和乱倒垃圾问题178余次，市容市貌明显改观。

（二）进一步加大城区主干道、广场等重点区域的严管力度。强化措施，规范管理，全面落实《河滨路、福海路道路管理办法》规定，坚持服从、服务于区级重点工程，克服今年城区主要路段改造工程给城市管理带来的诸多困难，对河滨路、福海路以及广场等路段和区域实行重治严管，我们把三名正式队员、十二名协管队员摆放在福海路，把三名正式队员、六名协管队员摆放在河滨路，配备了12辆执勤摩托车，在每天正常值勤的同时，坚持在早晨5：30-8：00，中午12：00-14：00，晚上5：30-10：30，定点看护、管理和巡查。上半年，查纠在人行道板上违章停放机动车辆8000多车次；制止纠正了路旁店铺乱倒垃圾、炉灰的现象；严格户外广告的审批管理，强制拆除19家未办审批手续、擅自安装的广告牌匾，审核指导14家业主安装配有霓虹灯的高标准牌匾；协助取缔清理福海路、河滨路两个路段临街花圈店14家，封堵河滨路原花圈店地下室敞口15处，在河滨路、福海路上杜绝了店外经营现象，较好地保证了两条主要街道的市容市貌。

（三）抓住群众反映强烈的热点问题，全面加强马路市场的管理。一是对#等马路市场进行专门整治。我区原有织布厂、东关、城西、太华路等四处马路市场。其中，太华市场是依托#临街而成的马路市场，由于经营业户素质的参差不齐，一度造成市场周围环境脏乱差，群众反映强烈。为此，我们把对太华市场的治乱治差和退路进厅工作，作为推动马路市场整治的切入点，从今年3月开始，采取分批入市的办法，将#马路市场67个业户搬迁到福新市场，城管大队组织人员，加强搬迁后市场秩序和卫生管理，有效遏制了进厅出厅和治差再差的反复问题，巩固了整治效果。二是对流动摊点进行合理疏导整治。针对流动摊贩大多为“弱势群体”的特点，坚持因势利导，堵疏结合，合理开辟新摊点，在#市场又增建10个标准化棚亭，在#等地划线定位，合理设置摊位，引导流动摊贩进入经营。根据不同时期的重点和实际管理情况，抓住节假日和重大活动，加强八小时以外的巡查管理，对问题突出的路段和部位进行反复整治。5月以来，针对瓜果上市量大、流动经营现象突出的特点，我们组织力量，通过错时巡查和弹性管理，先后劝导300多进城农民入市经营，没收不听劝阻的经营工具40多件，有效地遏止了流动经营现象的发生。

（三）、加强队伍建设，健全内部管理制度，进一步提高队伍的综合素质。

首先，健全制度，严格管理。结合《进一步规范机关管理的若干规定》，本着科学化、规范化的原则，在理顺原有的机关管理制度的基础上，重点对廉洁勤政、城管队员和协管员管理、岗位工作考核、严格执法和错案追究制等34项制度进行规范完善，统一印制了《#区城市管理行政执法制度汇编》，人手一册，遵照执行。在此基础上，进一步加大监督考核工作力度，突出从考勤、考纪、考绩三方面加强考核，实现目标量化，责任细化。考勤方面，每天上午7：50和下午1：50前在大队办公室统一签到，其他时间由各中队考勤登记；考纪方面，由各中队根据大队规章制度和21项禁止行为随时对队员的违纪行为进行登记，大队随机抽查中队考纪和队员执纪情况；考绩方面，按定岗定位路段落实管理区域，根据城市市容环境卫生管理条例和大队制定的24项市容管理标准进行考核。采取随机抽查、每月总结的方式，加大考核力度，全体人员每人每月拿出100元、大队拿出200元作为考核奖，依据考核结果实行奖优罚劣，按月兑现，进一步规范执法行为，充分调动了全体队员的工作积极性。今年以来，全体城管队员早上岗晚下班，中午坚持轮流值勤，每人每月平均只能休息一天，但大家毫无怨言，树立起了良好的城管队伍形象。

其次，加强教育培训，提高素质。以先进性教育活动为载体，通过集中学习、座谈讨论、外出观摩和帮贫解困办实事等方式，引导队员强化服务观念，淡化权力意识；强化责任观念，淡化功利意识，做到自重、自省、自警、自励，在工作中体现党员干部的先进性。同时，加强执法培训，切实提高队员的执法水平，坚持聘请专家和市支队领导，持续加大法律、专业法规和从业道德规范的培训力度。截止5月底，共举办行政法律、法规培训班三次，结合工作中的实际案例析案讲法八次，提高了执法人员运用法律解决实际问题的能力。全体队员依照“执法要严、处理于公、服务于优”的要求，不徇私情，秉公执法，努力为市民提供优质、满意的服务，进一步树立起城市管理法规的权威。

关于工作中存在的问题

（一）执法力量薄弱，队伍整体素质有待进一步提高。城管大队现有在编人员##名协管员，管理着20多平方公里建成区范围的市容市貌。各中队管理区域复杂，科室内工作人员都身兼数职，普遍感觉人力不足。我们感觉，在我区经济和城市建设快速发展的新形势面前，执法力量显得有些单薄，管理起来捉襟见肘。队员的综合素质现状与城市管理工作的重要性、艰巨性不相适应。

（二）违法违规现象严重，查处困难较大。一是市民素质不高，加之部分违章者自身存在的陋习，使其对城管执法不理解、不支持，甚至抵触，无形中增加了管理难度。二是市场培育乏力，以退路进厅为重点的马路市场整治短时间难以完成。特别春、夏、秋三个水果上市旺季，大量农民涌入城里势必导致流动经营增多，管理困难。三是城区道路渣土撒漏问题还不能从根本上解决。随着我区城市建设的快速发展，开工工地较多，工地所需的大量沙土和施工后产生的大量建筑垃圾需要运进运出，管理困难较大。四是违法建设现象严重，历史遗留问题较多，短时间查处困难很大。

（三）齐抓共管力度不够。随着城市化进程的加快，如何协调和解决好城市建设和发展中出现的新问题和新矛盾，例如城市的公共交通秩序、公共卫生管理、社区物业管理、城乡结合部、城中村改造等，已经越来越超出了单纯城管部门能力所及的工作范围。城市管理还没有形成强大的社会共管合力。今年的城市管理年活动虽然把城市管理的责任层层落实到各级各部门，但由于缺乏工作落实的钢性力度，没有把城市管理工作象计划生育、社会治安综合治理、信访工作那样纳入部门岗位目标责任制考核，实行一票否决或增加考核权重，导致城市管理工作全社会参与、齐抓共管合力不强。

三、下半年工作打算

下半年，我们将严格按照区委、区政府的工作部署，围绕城区道路改造后棚亭规范设置与管理和三路两街经营业户退路进厅以及增强城市管理齐抓共管合力和创新学习型城管队伍建设四个工作重点，全面提高我区城市管理的档次和水平。

一是持续深化保持共产党员先进性教育活动。以深化“保持共产党员先进性教育活动”和“城市管理年活动”为重要载体，针对活动中发现的实际问题，进一步加大整改力度，巩固活动成果。同时，将先进性教育与文明执法教育结合起来，提高全体党员干部的党性意识和执法水平，努力使全体队员做到执法得当、程序规范、事实清楚、用法准确。

二是调动社会力量齐抓共管。抓好临街单位、居户维护市容秩序公约的签订工作，对企事业单位，争取以区政府名义签订。在此基础上，加强与其他执法部门的配套联动，改变城管队伍孤军奋战的不利状况。积极争取社会各界的支持，引导城区企事业单位和村居“管好自己的人，维护好自己的环境”。同时，加大舆论宣传力度，营造浓厚的城管氛围，引导市民正确认识和理解城管工作，增强市民参与城市管理意识，努力形成全社会齐抓共管城市管理的工作格局。

三是整合执法资源，提高执法水平。首先，狠抓建章立制、队伍整顿和服务平台建设，进一步深化岗位目标责任制考核体系，激发城管队员干事创业、赶超发展的积极性。其次，狠抓规范执法、文明执法。进一步提高城管工作在广大市民中的知名度和信任度。同时，狠抓大局意识的养成，着力提高服务中心、服务大局的能力和水平。第三，结合城市管理年活动，突出“治乱”，着力“治差”，突出做好改造后重点路段的严管准备和城区出入口以及健身广场、河滨广场的重点整治工作。同时，根据季节特点和市场经营规律，适时开展对各类违章经营和破坏城市市容和环境卫生现象的集中整治工作，确保城区经营秩序文明规范，市容环境整洁亮丽。

四是坚持以人为本，努力打造城管新形象。把全面提高管理和执法人员理论素质作为首要任务，充分发挥好城市管理这一生产力的作用。同时，把增强服务功能、完善服务手段、提高服务质量作为工作重点，把好执法尺度，保护合法经营者的合法权益，树立诚信的城管形象，为创造我区良好的投资环境做出新的贡献。

第三篇：城市管理工作汇报

为进一步加强城市管理工作，今年以来，我们坚持“建管并重”，牢固树立起“抓城市管理就是抓经济、抓生产力”的观念，以保持党员先进性教育、创建文明城市和城市管理年活动为载体，进一步完善城市管理长效机制，把整治市容市貌、规范城区经营秩序，强化城区道路管理作为提升城市形象的三大工作重点，全面落实强化城市管理的各项工作措施，争取在短时间内城市管理水平、城市形象和人居环境质量有一个新的提高，促进全区经济和社会各项事业的持续协调发展。

关于上半年工作

（一）、加强领导，营造良好的城市管理氛围

一是统筹协调，落实责任。以“城市管理年”活动为契机，以“创城”活动为动力，按照“决心要大，标准要高，行动要快”的要求，实行领导责任制，建立起横向到边，竖向到底的城市管理责任体系，围绕解决城市管理的“顽症”以及严重影响城市形象、长期困扰城管工作的难题，制定下发了《城市管理年活动实施意见》、《河滨路、福海路道路管理办法》、《城市管理重治严管活动实施意见》等文件，进一步细化责任，量化指标，将城市管理年工作目标落实到23个责任单位，从人、财、物方面保障城市管理工作，及时解决城市管理中出现的矛盾和问题，切实推进城市管理年活动的开展。

二是加大～宣传力度。为最大限度地调动市民群众的积极性，鼓励他们参与到城市管理工作中来，营造城市管理工作“全民参与”的浓厚氛围。我们将有关城市管理法规、制度，通过多种方式向市民宣传，使城管法律、法规为群众所共知，并共同遵守。在区电视台开设了“城市建设管理视窗”栏目，及时宣传加强城市管理的重要意义，报道城市管理的相关政策、法规，展示城管队伍的良好形象，对影响城市形象的不文明行为进行曝光，促进了城区居民城市化意识的提高；局里组织人员每周五上午对城区主干道、广场等主要路段进行督查，将存在问题、整改情况每周一次以《城建工作》的形式，通报各单位、科室；印制15000份关于进一步加强城市管理的宣传材料，发放到沿街门市和有关机关、企事业单位，并出动宣传车在城区主次干道及周边社区不间断巡回宣传，倡导市民文明之举，营造一个人人理解、支持、参与城市管理的社会氛围。

（二）、明确责任，突出重点，全面加强城市管理工作力度

结合城管执法工作实际，在明确工作责任和突出工作重点等方面下气力，持续抓好日常管理与集中整治的有机结合，有效保证了各项工作措施的落实到位。

一是持续加大市容市貌整治力度。首先，强化日常管理。按工作职责及责任区划分，结合门前“五包”责任制的要求，与临街业户居民和机关、企事业单位签定《福山城区沿街店铺、单位门前市容秩序公约》，围绕“不搞店外经营、占道经营”等14项内容，加强日常管理，重点在早、中、晚的违规行为高发期巡回检查、纠章，通过集中巡查、错时巡查和延时巡查等多种形式，加大市容环境监管力度。组织各部门1900余名机关干部走上街头，对城区的大街小巷、路面、路牙、路桩根、人行道等进行了彻底清扫，较好地遏制了影响城市文明的问题发生。其次，突出整治重点，下大气力治理损害城区容貌形象的违规行为。违章建筑等乱搭乱建现象一直是城市管理的顽疾，我们组织专门人员摸底排查，主要有2起强占土地建房案，涉及房屋面积276.5平方米,围墙7800平方米；在租赁土地上建房11起，涉及房屋面积970.5平方米；在工厂或住宅内违章建房9处，涉及房屋面积2370平方米。目前，我们依照程序,严格执法,已经责令拆除违章建筑22处,正在查处的违章建筑有44处,其中,已经下达行政处罚决定书13份。同时，加大对占道经营、乱贴乱画和运输粘带、车辆撒漏、露天烧烤以及清晨溜狗和破坏市政设施等严重影响城市文明行为的集中整治。上半年共开展集中整治活动4次，清除野垃圾场2个，取缔占道经营和露天烧烤摊点2700处，清理乱堆乱放、乱吊乱挂问题600处，清理乱贴乱画和“野广告”17000多张，制止公共场所乱扔杂物、践踏草坪150起，查处违章撒漏、运输粘带和乱倒垃圾问题178余次，市容市貌明显改观。

（二）进一步加大城区主干道、广场等重点区域的严管力度。强化措施，规范管理，全面落实《河滨路、福海路道路管理办法》规定，坚持服从、服务于区级重点工程，克服今年城区主要路段改造工程给城市管理带来的诸多困难，对河滨路、福海路以及广场等路段和区域实行重治严管，我们把三名正式队员、十二名协管队员摆放在福海路，把三名正式队员、六名协管队员摆放在河滨路，配备了12辆执勤摩托车，在每天正常值勤的同时，坚持在早晨5：30-8：00，中午12：00-14：00，晚上5：30-10：30，定点看护、管理和巡查。上半年，查纠在人行道板上违章停放机动车辆8000多车次；制止纠正了路旁店铺乱倒垃圾、炉灰的现象；严格户外广告的审批管理，强制拆除19家未办审批手续、擅自安装的广告牌匾，审核指导14家业主安装配有霓虹灯的高标准牌匾；协助取缔清理福海路、河滨路两个路段临街花圈店14家，封堵河滨路原花圈店地下室敞口15处，在河滨路、福海路上杜绝了店外经营现象，较好地保证了两条主要街道的市容市貌。

（三）抓住群众反映强烈的热点问题，全面加强马路市场的管理。一是对#等马路市场进行专门整治。我区原有织布厂、东关、城西、太华路等四处马路市常其中，太华市场是依托#临街而成的马路市场，由于经营业户素质的参差不齐，一度造成市场周围环境脏乱差，群众反映强烈。为此，我们把对太华市场的治乱治差和退路进厅工作，作为推动马路市场整治的切入点，从今年3月开始，采取分批入市的办法，将#马路市场67个业户搬迁到福新市场，城管大队组织人员，加强搬迁后市场秩序和卫生管理，有效遏制了进厅出厅和治差再差的反复问题，巩固了整治效果。二是对流动摊点进行合理疏导整治。针对流动摊贩大多为“弱势群体”的特点，坚持因势利导，堵疏结合，合理开辟新摊点，在#市场又增建10个标准化棚亭，在#等地划线定位，合理设置摊位，引导流动摊贩进入经营。根据

和城区出入口以及健身广尝河滨广场的重点整治工作。同时，根据季节特点和市场经营规律，适时开展对各类违章经营和破坏城市市容和环境卫生现象的集中整治工作，确保城区经营秩序文明规范，市容环境整洁亮丽。

四是坚持以人为本，努力打造城管新形象。把全面提高管理和执法人员理论素质作为首要任务，充分发挥好城市管理这一生产力的作用。同时，把增强服务功能、完善服务手段、提高服务质量作为工作重点，把好执法尺度，保护合法经营者的合法权益，树立诚信的城管形象，为创造我区良好的投资环境做出新的贡献。

第四篇：城市管理工作汇报材料

文章标题：城市管理工作汇报材料

进一步加强城市管理工作，今年以来，我们坚持“建管并重”，牢固树立起“抓城市管理就是抓经济、抓生产力”的观念，以保持党员先进性教育、创建文明城市和城市管理年活动为载体，进一步完善城市管理长效机制，把整治市容市貌、规范城区经营秩序，强化城区道路管理作为提升城市形象的三大工作重点，全面落实强化

城市管理的各项工作措施，争取在短时间内城市管理水平、城市形象和人居环境质量有一个新的提高，促进全区经济和社会各项事业的持续协调发展。

关于上半年工作

（一）、加强领导，营造良好的城市管理氛围

一是统筹协调，落实责任。以“城市管理年”活动为契机，以“创城”活动为动力，按照“决心要大，标准要高，行动要快”的要求，实行领导责任制，建立起横向到边，竖向到底的城市管理责任体系，围绕解决城市管理的“顽症”以及严重影响城市形象、长期困扰城管工作的难题，制定下发了《城市管理年活动实施意见》、《河滨路、福海路道路管理办法》、《城市管理重治严管活动实施意见》等文件，进一步细化责任，量化指标，将城市管理年工作目标落实到23个责任单位，从人、财、物方面保障城市管理工作，及时解决城市管理中出现的矛盾和问题，切实推进城市管理年活动的开展。

二是加大舆论宣传力度。为最大限度地调动市民群众的积极性，鼓励他们参与到城市管理工作中来，营造城市管理工作“全民参与”的浓厚氛围。我们将有关城市管理法规、制度，通过多种方式向市民宣传，使城管法律、法规为群众所共知，并共同遵守。在区电视台开设了“城市建设管理视窗”栏目，及时宣传加强城市管理的重要意义，报道城市管理的相关政策、法规，展示城管队伍的良好形象，对影响城市形象的不文明行为进行曝光，促进了城区居民城市化意识的提高；局里组织人员每周五上午对城区主干道、广场等主要路段进行督查，将存在问题、整改情况每周一次以《城建工作》的形式，通报各单位、科室；印制15000份关于进一步加强城市管理的宣传材料，发放到沿街门市和有关机关、企事业单位，并出动宣传车在城区主次干道及周边社区不间断巡回宣传，倡导市民文明之举，营造一个人人理解、支持、参与城市管理的社会氛围。

（二）、明确责任，突出重点，全面加强城市管理工作力度

结合城管执法工作实际，在明确工作责任和突出工作重点等方面下气力，持续抓好日常管理与集中整治的有机结合，有效保证了各项工作措施的落实到位。

一是持续加大市容市貌整治力度。首先，强化日常管理。按工作职责及责任区划分，结合门前“五包”责任制的要求，与临街业户居民和机关、企事业单位签定《福山城区沿街店铺、单位门前市容秩序公约》，围绕“不搞店外经营、占道经营”等14项内容，加强日常管理，重点在早、中、晚的违规行为高发期巡回检查、纠章，通过集中巡查、错时巡查和延时巡查等多种形式，加大市容环境监管力度。组织各部门1900余名机关干部走上街头，对城区的大街小巷、路面、路牙、路桩根、人行道等进行了彻底清扫，较好地遏制了影响城市文明的问题发生。其次，突出整治重点，下大气力治理损害城区容貌形象的违规行为。违章建筑等乱搭乱建现象一直是城市管理的顽疾，我们组织专门人员摸底排查，主要有2起强占土地建房案，涉及房屋面积276.5平方米,围墙7800平方米；在租赁土地上建房11起，涉及房屋面积970.5平方米；在工厂或住宅内违章建房9处，涉及房屋面积2370平方米。目前，我们依照程序,严格执法,已经责令拆除违章建筑22处,正在查处的违章建筑有44处,其中,已经下达行政处罚决定书13份。同时，加大对占道经营、乱贴乱画和运输粘带、车辆撒漏、露天烧烤以及清晨溜狗和破坏市政设施等严重影响城市文明行为的集中整治。上半年共开展集中整治活动4次，清除野垃圾场2个，取缔占道经营和露天烧烤摊点2700处，清理乱堆乱放、乱吊乱挂问题600处，清理乱贴乱画和“野广告”17000多张，制止公共场所乱扔杂物、践踏草坪150起，查处违章撒漏、运输粘带和乱倒垃圾问题178余次，市容市貌明显改观。

（二）进一步加大城区主干道、广场等重点区域的严管力度。强化措施，规范管理，全面落实《河滨路、福海路道路管理办法》规定，坚持服从、服务于区级重点工程，克服今年城区主要路段改造工程给城市管理带来的诸多困难，对河滨路、福海路以及广场等路段和区域实行重治严管，我们把三名正式队员、十二名协管队员摆放在福海路，把三名正式队员、六名协管队员摆放在河滨路，配备了12辆执勤摩托车，在每天正常值勤的同时，坚持在早晨5：30-8：00，中午12：00-14：00，晚上5：30-10：30，定点看护、管理和巡查。上半年，查纠在人行道板上违章停放机动车辆8000多车次；制止纠正了路旁店铺乱倒垃圾、炉灰的现象；严格户外广告的审批管理，强制拆除19家未

第五篇：城市管理10月工作汇报

隆中风景区10月份城市管理工作总结

10月以来，隆中风景区认真贯彻市委、市政府决策部署，结合景区工作实际，深入开展城市管理八项整治工作，全面查处违法建设，辖区市容环境卫生和查违拆违等各项工作均取得一定成绩，现将有关情况总结汇报如下：

一、城市管理工作进展情况

（一）城管体制改革方面

1、召开了辖区城市管理专题会，传达了10月10日别必雄市长全市城管大会讲话精神，宣读了《隆中风景区城市管理考评奖惩办法》和《隆中风景区强化城市管理八项整治工作方案》，宣布了8月、9月辖区各单位城市管理工作检查考评奖惩情况，并当场兑现发放了奖励资金。

2、建立健全辖区城市管理包保责任制，指定每名执法人员分别包保负责辖区各路段城市管理工作，实行定人岗定责，全员上路巡察监管。

3、加大设施投入，配备了环卫洒水车。按照环卫机械作业标准，对景区主干道每天冲洗1次，洒水2次，对次干道每2天冲洗1次，洒水2次，对背街小巷每3天冲洗1次。

（二）环境卫生管理方面

1、强化背街小巷管理，对隆中家属院、博远校区（市财贸中专学校）、玉兰公寓（襄城就业再就业培训中心）门前道路进行集中整治，拆除道路沿线摆放的台球桌和搭建棚亭，清运路旁堆放的建筑砌块和长期积存垃圾。

2、加强垃圾中转站规范化管理，制作安装了管理责任牌，对相关责任人、责任单位、标准要求和监督电话进行上 墙公示，全面接受社会监督。

3、集中清理清运辖区内积存的无主垃圾。清运512路公交车停车场内长期堆放的建筑砂石料，清除滥种菜地、杂草。清除学院路杂草，清理清运襄樊学院校内各类积存建筑、生活垃圾。

4、加强居民小区管理，开展隆中家属区及周边环境整治，清除小区绿化带内菜地，补种观赏植物，修砌破损花坛。清理排水边沟，清运小区空地处长期积存的建筑垃圾，清除滥种菜地及乱堆乱放杂物。

5、开展建筑立面整治，对公司经营门面房段建筑外墙重新粉刷，拆除512路公交停车场侧临街建筑墙体广告，并对墙体进行了粉刷。

（三）市容市貌管理方面

1、针对《襄阳晚报》报道的“512路公交车停车场附近的临街广告招牌杂乱不堪”的问题，迅速进行整改，组织力量对景区入口道路沿线门店招牌进行集中清理，统一拆除不符合规范设置要求的门店招牌115块，面积达1216平方米。

2、积极实施补绿增绿改造，对景区入口道路沿线固定式垃圾池进行拆除，增设移动式垃圾收容设施。清理道路绿化带内杂草、滥种蔬菜，重新铺设种植草坪，绿化面积2000余平方米。

3、对三顾人家小区与襄樊学院交汇口占道经营现象进行集中整治，劝阻乱占乱摆行为，净化校园周边环境，确保道路安全畅通。

4、坚持堵疏结合，多方沟通广泛协调，在居委会龙墙至512停车场路段沿线划设临时停车泊位，杜绝来往车辆乱 停乱靠现象，维护该路段静态交通秩序。

5、加强市政设施整治，督促中国电信襄阳分公司对景区大门口破损公共电话棚亭进行拆除，对电话程控交换机进行维护更新。

（四）查处违法建设方面

经9月30日南湖会议上会论证，襄城就业再就业培训中心占地面积300平方米学生食堂和三顾小区38户总建筑面积1500平方米的活动板房已认定缓拆，现均已签订承诺。

对辖区内163户总面积37496.2平方米村民违建进行了跟踪锁定，拍摄违法建设现状照片，记录当月巡查监管情况，及时更新违法建设“一户一档”档案信息。

本月内无任何新增违法建设。

（五）执法队伍建设方面

1、组织执法人员参加“文化襄阳”建设专题学习研讨会，重点对市委、市政府文化襄阳建设有关文件精神和《从曲江模式看隆中发展》等论述文章进行学习讨论，要求队员们将执法工作与建设文化襄阳、隆中新区产业聚集相结合，进一步调整工作思路，端正执法理念，使每一位队员在景区合作发展新时期的城管工作中意识上有跟进、思想上有促进。

2、加强市容监督员日常管理工作，制订了市容监督员岗位职责和考勤制度，明确职责分工，要求市容监督员认真履行监督职责，充分发挥其城市管理“侦察兵”的作用。

二、存在的问题及原因分析

（一）通知督办多，落实到位少。城管体制改革后，辖区城市管理工作任务更加繁重，执法人员日常忙于迎接各项 检查，针对城市管理中存在的问题，往往是督办通知较多、跟踪检查落实较少，造成了很多问题一直未得到根本解决。

（二）执法体制需进一步理顺。执法人员虽有权对城市管理中失职的单位和个人进行处罚，却因缺乏有效的经济手段和行政措施，奖惩兑现较为困难。

三、11月工作打算

（一）采取“走出去，请进来”的方式，开展城市管理业务培训，组织执法人员及辖区单位负责人到襄城区、经济开发区等地学习城市管理先进经验。

（二）进一步完善目标管理考核体系，对执法人员包保责任网格的城管工作进行目标分解，对各自存在的问题设定整改期限，将整改目标完成情况与考核奖惩机制挂钩。

（三）组织每周一例会对各网格情况进行相互点评。听取网格责任人的工作汇报，执法队全体成员参与互评，就工作中存在的问题提出整改意见。

（四）严格推行限时办结制，对城市管理工作中存在问题、上级督办、领导交办以及群众举报的事项，相关责任人必须在规定的时间内办结，严禁拖拉推诿、相互扯皮。

（五）加强队容风纪管理。执法队员要严格遵守单位各项管理制度，注重维护单位和自身形象，上班时间应按规定穿着制服并佩戴标识。发现执法队员工作时间未着制服者，将对本人提出严肃批评，并一次扣罚现金50元以示惩戒。

襄阳市隆中风景区城市管理委员会办公室

二0一一年十一月一日