第一篇：长效机制规章制度
主任岗位责任制
一、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级批示精神，与党中央在政治上保持高度一致。
二、负责本单位全面工作，对拆迁、财务、综合、行政业务等重大事项决策负总责。
三、每周召开一次主任办公会，听取工作汇报，讲评本办公室工作，分析当前主要工作进展情况，提出工作思路和改进工作的方法，进一步提高效率，体现优质、高效、务实、多为社会服务的宗旨。
四、审查单位财务收支，严格财务制度、审批制度，严格执行财经纪律。
五、对上级交给的任务做到有安排、有落实，不仅完成本职工作，还要完成上级交给的临时任务。
六、每半年召开一次生活会，认真开展批评与自我批评，树立正气，弘扬先进，提高广大职工的凝聚力，增强战斗力，建设一支高素质、高水平的拆迁工作队伍。
石家庄市长安区拆迁改造办公室
2008年7月14日
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书记岗位责任制
一、负责本办公室的党务工作，及时传达上级党组织下发的有关文件、指示。
二、负责全体党员的思想政治工作，保持党组织成员思想纯洁、作风严谨，纪律性强、党性强，完成好本职工作。
三、严格组织发展，保持党组织纯洁，及时培养入党积极分子，不断壮大党组织培养后备力量。
四、每季召开一次支部会，研究分析党员队伍的党性观念，廉政建设，工作任务情况。对每个党员的思想状况要了解清楚。
五、带领班子团结一致，密切协作完成上级交给的各项工作任务。
石家庄市长安区拆迁改造办公室
2008年7月14日
副主任岗位责任制
一、副主任在主任领导下进行工作。
二、对所负责的工作任务要熟悉掌握，对各种政策、业务要认真学习准确、掌握。
三、配合主任完成好拆迁任务和上级交给的各项工作任务。
四、对所负责的工作要发扬开拓创新精神，认真钻研业务，并不断改进工作，及时向主任提出改进工作的建议。
五、每月对所负责的工作开展情况进行一次考评，总结经验，发现问题及时解决处理。
六、协助主任做好职工的思想政治工作，使大家紧紧团结在一起，互相关心、互相爱护，树立廉洁、高效务实的工作作风。
石家庄市长安区拆迁改造办公室 2008年7月14日
综合科职责
一、综合科在主任、主管副主任的领导下进行工作。及时完成领导交给的各项工作任务。
二、负责全办行政管理、生活管理、车辆管理等工作。
三、负责起草年度工作计划，工作总结，文件收发传阅，收发电信报刊，信息报道等工作。
四、负责人事、文书档案管理工作，正确使用印章及相关证照。
五、负责司机车辆管理工作。
六、执行劳动纪律考勤制度，检查各科室遵纪守法制度落实情况。
七、负责办公用品计划、审核、购买及发放。
八、负责会议室及办公区卫生监督。
九、负责会议通知工作，做好会议记录。
十、负责宾客的接待工作。
石家庄市长安区拆迁改造办公室
2008年7月14日
拆迁办信访室职责
在主任和主管副主任的领导下，开展拆迁信访工作，其职责是：
1、用“三个代表”思想做好拆迁信访工作，做到文明用语，热情服务，认真接待每一位来访人员，并做好登记，对能够解决和解释清的问题给予解决或解释。
2、随时向区领导汇报拆迁信访情况，重大群访立即向区领导汇报。分析信访形势，及时解决拆迁信访工作中的重大问题和疑难问题，协助领导作好信访工作，做好拆迁信访领导接待日的准备工作。
3、汇总各科信访接待卡，信访月报表，拆迁不稳定信息表。
4、对有可能发生较大规模群访或越级上访等重大信访苗头及时上报，处理好信访突发事件，对上级领导批办的拆迁信访案件或有关部门批转的拆迁信访案件按照规定的时限办理，对特殊情况需延长的要说明原因并报告进度情况。
5、及时总结阶段信访工作，掌握信访工作底数，摸清拆迁信访工作的规律，要不断地总结经验，进一步做好拆迁信访工作。
6、信访室可调阅开发单位或拆迁相关科室拆迁安置、补偿的相关法规、资料、拆迁当事人的资料、协议合同等材料。
7、完成好领导交办的其他工作。
石家庄市长安区拆迁改造办公室
2008年7月14日
信访规定
1、信访工作人员必须认真接待工作的来信来访，忠于职守，廉洁奉公，坚持原则。
2、拆迁改造办公室欢迎群众来访，认真解答来访人员提出的有关问题，宣传拆迁管理办法，法律政策法规。
3、详细了解信访人员反映的主要问题，进行认真登记，并定期做出处理意见。
4、承诺的事项，按期完成率达100%。
5、处理上级领导、信访机关交办的重要信访事项。
6、及时向上级机关及领导反映信访信息，发现重大隐患及时上报。
石家庄市长安区拆迁改造办公室
2008年7月14日
拆迁信访考核标准
1、群众来信来访不论涉及到哪个科都不得推诿。
2、信访室和各科要认真填报来信来访卡，各科要按时记报来信来访卡和月报表。
3、信访室要向全办及时对拆迁法规和程序，积极做好拆迁之中的群众来信来访工作，每个项目拆迁前要按时将委托拆迁和自行拆迁的实施方案、宣传提纲、基本情况报信访室备案。
5、监管科要注意整个辖区的拆迁工作，特别是要注意不稳定因素，做到随时发现问题，随时报告，绝不能出现漏洞造成工作被动。
6、各科要高度重视越级群访，坚决将问题解决在萌芽状态，消化在基层，努力为区里解忧。、7、坚持用“三个代表”的重要思想指导拆迁信访工作，用良好的精神面貌热情服务于民，把党和政府的温暖送到群众之中。
8、要把人民群众的利益放在工作的首位，在拆迁信访工作中切实做到急被拆迁人所急，想被拆迁人所想，通过我们辛勤的努力，为区委、区政府排忧解难。
石家庄市长安区拆迁改造办公室
2008年7月14日
财务管理制度
一、按时登记现金日记帐，做到日清月结，总帐与分户帐相符，及时上报各类结算和统计表。
二、及时向有关部门上缴职工社会养老保险金、医疗保险费、公积金、独生子女费等。
三、审核报销票据，填写凭证，准确地向有关部门上报财务情况及提供财务数据。
四、领取支票、公款现金的预支及所有经费的报销，必须由主任签字。
五、做好收据、支票的开出和登记工作，及时传递凭证，做到日清月结，不出差错。
六、库存现金不得超过银行规定的限额，任何人不得挪用款。
七、及时向主任报告财务盈亏情况，提出资金支用意见，严格财经纪律，为单位当好家，理好财，把好关。
石家庄市长安区拆迁改造办公室 2008年7月14日
拆迁监管职责
1、依法监管辖区内所有房屋拆迁项目；
2、依法对辖区内的拆迁项目进行初审和备案；
3、审查拆迁项目是否具备启动拆迁的条件；
4、监管各项目拆迁法规是否宣传到位，是否有拆迁不稳定苗头，是否有确保稳定的措施，确保无越级上访和群访事件发生；
5、协调辖区镇和街道办事处、公安、建管、规划、土地等部门，配合拆迁工作和拆迁前期的准备工作；
6、积极协调拆迁范围内各镇政府、街道办事处和信息网络员对拆迁工作不稳定苗头及时排查和反馈信息；
7、在协调、监督、检查过程中，要严格执法，热情服务，做到公开、公平、公正。
石家庄市长安区拆迁改造办公室
2008年7月14日 办公室机动车管理规定
为确保本办工作、生活用车和人员、车辆安全，特制定以下规定：
一、机动车辆是本办固定资产的一部分，系公共财产，司乘人员有权力驾驶和乘坐，并有义务爱护和维护，使之随时处于良好的行车安全和乘坐安全状态。
二、本办主管领导指定专人对车辆、司机实施管理，司乘人员必须服从管理人员，按规定组织维修和定期年审及办理车辆的各种手续，并负责对司机出行安全和行车补贴，劳保福利的核定及油料的发放。
三、本单位职工因生活、工作和个人用车应向车辆管理人员提出申请，申明用车理由，用车时间，到达地点，返回时间。完成行车任务后，司机要向车辆管理人员或领导如实汇报执行任务情况，未经允许不准私自出车。
四、节假日或业余时间以及外单位借用车辆须经主管主任同意方可出车。因抢险救灾，抢救危急病人，司机要积极机动处理，单位领导也可以直接安排车辆。
五、司机要严格遵守交通规则，不准开飞车，不准酒后开车，不准将车交给无驾驶执照的人员驾驶，否则按有关规定给予处罚。
六、司机要经常情况车辆，使之保持车身完好整洁，并 按规定出车收车。
七、司机要遵守劳动纪律，按要求上下班，公休假日时应将车辆安全存在在指定地点，未经主管领导批准不得改变存在地点。
石家庄市长安区拆迁改造办公室 2008年7月14日
工作人员行为规范
一、接听电话时，要使用礼貌用语；通话中态度谦和，语音适中；通话内容简明扼要，节省时间。
二、对来办事的人员，要周到服务。对所办事宜，要迅速办理；听取陈述要精力集中，答复问题要全面、具体、明确。拿不准的问题，不急于下结论，及时请示，妥善处理。
三、对基层反映的问题和要求，坚持“马上就办”，不推诿、不扯皮、不刁难、不贻误；对不合理要求和一时不能办理的，耐心做好解释工作。
四、值班人员要尽职尽责，严禁擅离职守。值班时，要做好来电、来文的记录和接收，认真履行交接班手续，对陌生人要进行详细询问；遇有紧急情况要妥善处理，并迅速向领导和有关部门报告。
五、严格工作程序，做到职责内的事及时办理，涉及相关部门协调处理的难事、疑事及时联系不推诿，超越权责范围的事及时请示汇报。
六、按照实事求是、精简、高效的原则，认真做好公文的办理、管理、整理、归档等各项工作，严格按行文规则行文。
石家庄市长安区拆迁改造办公室
2008年7月14日
拆迁工作的服务承诺
文明礼貌
热情服务
创新务实
工作高效 严格执法
公正廉洁
爱岗敬业
顾全大局 石家庄市长安区拆迁改造办公室
2008年7月14日
第二篇：胜利社区长效机制建设之规章制度
胜利社区规章制度汇编
胜利社区党总支、居委会 自治区转变作风服务群众活动
第二工作组编纂
二0一二年十一月
目 录
第一部分 组织机构
1．社区党总支领导机构„„„„„„„„„„„„„„„4 2．居民委员会领导机构„„„„„„„„„„„„„„„5
第二部分 党总支、党支部
1．党总支工作职责„„„„„„„„„„„„„„„„„5 2．党总支议事规则„„„„„„„„„„„„„„„„„6 3．党总支书记职责„„„„„„„„„„„„„„„„„8 4．党务公开制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„9 5．“五议五公开” 制度„„„„„„„„„„„„„„„10 6．“三会一课” 制度„„„„„„„„„„„„„„„„12 7．党务工作社会监督员制度 „„„„„„„„„„„„13 8．干部监督管理规定 „„„„„„„„„„„„„„„15 9．共驻共建工作制度 „„„„„„„„„„„„„„„18 10．共驻共建联席会议制度„„„„„„„„„„„„„18 11．团支部书记工作职责„„„„„„„„„„„„„„19
第三部分 居民委员会
一、职责任务
1．居民委员会工作制度„„„„„„„„„„„„„„20 2．居民委员会工作任务„„„„„„„„„„„„„„21 3．居委会主任职责„„„„„„„„„„„„„„„„22 4．居委会副主任职责„„„„„„„„„„„„„„„23 5．治保会（调委会）职责„„„„„„„„„„„„„23 6．治保主任职责„„„„„„„„„„„„„„„„„23
二、工作制度
1．承诺制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„24 2．全程代理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„25 3．一次性告知制度„„„„„„„„„„„„„„„„26 4．首问责任制„„„„„„„„„„„„„„„„„„26 5．限时办结制„„„„„„„„„„„„„„„„„„27 6．民情报告制度„„„„„„„„„„„„„„„„„27 7．AB岗位工作制度„„„„„„„„„„„„„„„„28 8．值班制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„29 9．全程代办工作人员职责„„„„„„„„„„„„„29 10．责任追究制度 „„„„„„„„„„„„„„„„30 11．财务公开制度 „„„„„„„„„„„„„„„„30 12．群众需求信息采集制度 „„„„„„„„„„„„31
三、岗位制度
1．网格化管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„31 2．综合治理服务站工作职责„„„„„„„„„„„„32 3．信访维稳工作站职责„„„„„„„„„„„„„„33 4．群众工作室职责„„„„„„„„„„„„„„„„33 5．群众说事（调解）制度„„„„„„„„„„„„„34 6．民政工作服务站工作职责„„„„„„„„„„„„35 7．民政干部工作职责„„„„„„„„„„„„„„„35 8．计生干部工作职责„„„„„„„„„„„„„„„36 9．计生联络员工作职责„„„„„„„„„„„„„„37 10．科技干部职责 „„„„„„„„„„„„„„„„37 11．远程教育室工作职责 „„„„„„„„„„„„„38 12．远程教育室工作人员职责 „„„„„„„„„„„38 13．远程教育设备管理制度 „„„„„„„„„„„„39 14．远程教育信息反馈制度 „„„„„„„„„„„„39 15．远程教育教学管理制度 „„„„„„„„„„„„40
四、社区干部行为规范
1．服务态度 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„40 2．服务用语 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„40 3．仪表规范 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„41 4．举止规范 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„41 5．为民服务大厅规范 „„„„„„„„„„„„„„„42
胜利社区规章制度汇编
第一部分 组织机构
一、社区党总支
书 记：XXX 副书记：XXXXXX 委 员：XX（组织委员）
XXXXXX（宣传委员）XXXXXX（纪检委员）XXXXXX（青年委员）XXXXXX（委员）
下辖十个党支部
第一党支部书记：XXXXXX 第二党支部书记：XX 第一党支部书记：XXXXXX 第四党支部书记：XXXXXX 第五党支部书记：XXXXXX 第六党支部书记：XXXXXX 第七党支部书记：XXXXXX 第八党支部书记：XXXXXX 第九党支部书记：XXXXXX 第十党支部书记：XXXXXX
二、居民委员会
主 任：XXXXXX 副主任：XXXXXX 委 员：XXX XXXXXX XXXXXX XXXXXX XXXXXX
第二部分 党总支、党支部
一、党总支工作职责：
（一）宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家法律法规，执行上级党组织的决议；团结、组织党员和干部群众完成本社区所担负的各项任务。
（二）加强党总支自身建设，搞好党员教育、管理和监督，发挥党员的先锋模范作用。
（三）领导本社区工作，支持和保证行政组织和群众组织充分行使职权。
（四）切实联系群众，反映群众意见和要求，做好群众工作，搞好社区服务。
（五）搞好精神文明建设，教育居民遵纪守法，确保社区经济发展和社会稳定。
（六）抓好总支委员会的学习，按时召开民主生活会，认真开展批评和自我批评，加强团结，充分发挥“一班人”的集体领导作用。
二、党总支议事规则：
（一）社区党总支是本社区的领导核心，在镇党委领导下开展工作，对社区全面工作实行政治、思想和组织领导。
（二）社区党总支议事以“三个代表”重要思想为指导，严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的组织原则，实行集体决策。
（三）社区党总支议事的内容范围：
1、研究制定贯彻落实党的路线、方针、政策和镇党委、政府决定的意见、措施；研究决定本社区经济、社会事业发展规划目标和工作计划任务；研究一个时期的中心任务和完成工作任务的措施、要求。
2、研究和决定加强本社区党的思想、组织、作风建设、精神文明建设的重大事项。包括：讨论决定本社区开展的重大政治思想、学习宣传教育活动；提名推荐本社区干部、职工等的人事任免及班子建设；按有关规定建议所属党组织的成立、变更或撤销，讨论审批和处理处臵违纪党员；研究决定召开党员代表大会的有关事项，提出出席上级党代表大会代表候选人建议名单，讨论通过提交党员代表大会的工作报告；研究上报干部考核等次评定、表彰先进模范人物和先进集体等事项；讨论推荐镇管后备干部人选，讨论审批所属党组织成员的职务任免；研究审定向上级党委提出重要问题的请示、报告等。
3、研究审定经济与社会发展重大决策、重要工程项目安排、大额度资金开支使用以及其他重大问题等事项。
4、讨论决定其它需要党总支研究的重大问题。
（四）议事的一般程序和议事形式。社区党总支议事的主要形式是党总支会议。一般每月至少召开一次，遇有紧急重要问题需要研究的可以随时召开。党总支会议必须要有半数以上委员到会方能召开；讨论推荐干部任免事项，必须有三分之二以上党总支委员到会方能召开。党总支会由党总支书记主持，书记外出期间党总支一般不召开会议决定重大事项，遇紧急情况必须召开时，由委托主持工作的副书记主持党总支会，主持党总支工作的副书记应设法与书记取得联系，沟通情况后再召开。对重大突发事件和紧急情况，来不及召开党总支会的，社区书记或副书记或党委委员可随机处臵，同时及时向镇党委会报告。
（五）认真做好会前准备。召开党总支会之前，要及时向各位委员、各办公室搜集或汇总需提交党总支会研究的议题，报告书记、副书记，做到议题、内容、程序三明确。对要讨论决定的重大问题和易产生分歧意见的事项，书记应与其他委员协商沟通，力求在主要方面取得一致意见。
（六）会中讨论和表决。全体委员要紧紧围绕议题，实事求是地充分发表意见和提出见解，把问题议深议透。对少数人的不同意见，应予重视，并吸收其合理部分。会议主持人要鼓励和支持委员畅所欲言，各抒己见，营造热烈有序的会议氛围。在充分讨论后由会议主持人提出综合意见后做出表决。表决按照少数服从多数的原则，形成决定。
（七）议事记录。党总支会记录指定专人负责，详细记录会议时间、地点、参加人员、主持人、会议的议题、每个委员发言的主要观点和明确意见，表决的方式、结果等内容。会议记录须经会议主持人审阅签字并提交各委员签名后存档。
（八）议事纪律。
1、党总支会与会人员必须严格遵守党的组织纪律，在议事中必须讲党性，顾大局，实事求是，公道正派。严禁违反议事程序决定重大问题。会议内容凡属保密的，与会人员一律不得外传。
2、不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议表决；不得以书记办公会代替党总支会决定重大问题。
3、党总支会讨论问题不按《党委议事规则》进行集体议事和会议表决形成决定的，应予以纠正。
4、重大问题未经党总支集体议事形成决定，又未自行纠正的，对主要负责人应予以诫勉谈话，造成后果的，视情节轻重，给予相应的处理。
三、党总支书记职责：社区党总支书记在党总支委员会集体领导下，负责党总支委员会日常工作，其主要职责是：
（一）负责召集党总支会议和党员大会，传达贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示。
（二）制定党总支工作计划并组织实施，将党总支工作中重大问题及时提交党总支会议和党员大会讨论决定，对党总支及基层支部工作计划、决议的执行情况进行检查，抓好落实，定期向党总支会、党员大会和上级党委报告工作。
（三）经常与党总支委员和居委会主任等交流思想情况，支持他们工作，充分调动各方 面积极性。
（四）做好经常性思想政治工作，发现问题及时解决，坚持对居民群众进行爱国主义、社会主义和集体主义教育。
（五）抓好党总支自身建设，严格组织建设，按时召开党总支会议，积极开展批评与自我批评，不断增强党总支的凝聚力和战斗力。
（六）加强社区党员的教育、管理和监督。了解掌握党员的思想、工作和学习情况，充分调动党员的积极性，重视和加强社区入党积极分子培养、教育和考察工作，做好经常性党员发展工作，不断壮大党员队伍。
四、党务公开制度：
（一）党务公开的方式和主要内容。在不涉密的前提下，所有党务工作应最大限度地向全体党员和群众公开。根据公开内容的不同，按固定公开、定期公开和随时公开三种方式进行。固定公开内容：组织设臵和人员分工情况；工作规划；工作计划、重点任务目标及上目标完成情况；上党员民主评议情况，包括参加的党员数、群众代表数、评议过程以及评议处臵结果、重要制度宣传等。定期公开内容：党总支（党支部）当年工作任务进展情况；党总支（党支部）为民办实事的内容及进展情况，涉及群众利益的重要政策措施等；“双建双带”示范户和结对帮扶情况；党员党费缴纳情况；党员参加组织活动情况以及在岗履责评议情况；党员受奖惩情况；计划生育政策落实；社会救助的人员确定，款物发放、宅基地使用、集体经济项目建设承包方案、机动地和“四荒”发包拍卖、财务收支、国家补贴资金落实等。随时公开内容：党员发展情况，先进评比情况；“一事一议”筹资筹劳、干部报酬的情况；重大事项决议和执行情况；居民点题和要求公开的事项；上级党组织认为需要公开的其他内容。
（二）党务公开时间及要求。凡定期公开内容，视情况分别按月、季度、半年公开，公开的时间要与公开的内容相适应，常规性工作要定期公开，阶段性工作要逐段公开，临时性工作要及时公开。对于重大或复杂性的工作，根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时可再次公开。
（三）党务公开的形式和工作程序。党务公开以公开栏为主要形式。公开的项目、范围、形式和内容由社区“两委”或党员、群众提出，党务公开监督小组依照法规和政策的有关要求对公开的项目、范围和内容进行审查、补充、完善后正式公开；对于党内重大决策、涉及党员群众切身利益的重在问题，要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。
（四）统一档案管理。党总支（党支部）建立党务公开档案，主要包括上级各类政策文件、会议记录、每期公开栏的内容清样等。档案资料要真实、完整、规范。
五、“五议五公开”制度：“五议五公开”是社区在党组织的领导下对重大事项进行民主决策的基本程序。即居民建议、党总支（党支部）会提议、“两委”会商议、党员大会审议、居民代表会议或居民会议决议；提议事项公开、审议程序公开、决议结果公开、实施方案公开、办理结果公开。
（一）居民建议。对居民最关心、最直接、最现实的经济发展和民生等问题，通过个人或居民小组以书面形式向社区党组织提出建议。
（二）党总支（党支部）会提议。对辖区内重大事项，在充分征求党员、居民代表及广大居民意见和认真调查论证的基础上，社区党组织集体研究提出初步意见和方案。
（三）“两委”会商议。根据党组织的初步意见和方案，组织“两委”班子成员充分讨论，科学论证。对意见分歧较大的事项，可采取举手表决、无记名投票等方式，按照少数服从多数的原则形成商议意见。
（四）党员大会审议。将“两委”商定的重大事项形成方案，提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前3天，把方案送交全体党员，在党员中充分讨论并征求居民意见；党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的2/3以上，审议事项经应到会党员半数以上同意方可通过；党员大会审议后，要认真吸纳党员的意见建议，对方案修订完善，同时组织党员深入群众做好方案的宣传解释工作。
（五）居民代表会议或居民会议决议。党员大会通过的事项，依照有关法律法规规定，在社区党组织领导下，召集居民代表会议或居民会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经全体居民代表或到会居民半数以上同意方可决议通过。
（六）提议事项公开。党组织对辖区内重大事项及集体研究提出的初步意见和方案要在公开栏公示。
（七）审议程序公开。要把“五议五公 开”工作流程和全体党员大会审议的程序在公示栏进行公开，并形成制度上墙。
（八）决议结果公开。经居民代表会议或居民会议决议通过的事项，要在公开栏公示，公示时间不少于7天。
（九）实施方案公开。通过“五议”形成的决议事项，由党组织制定实施方案，形成文字材料，由“两委”班子成员、全体党员和居民代表深入群众征求意见，对实施方案进一步补充和完善。
（十）办理结果公开。议决事项的办理结果要及时向全体居民公示，公示内容要详实、准确、全面；公示时要设立意见箱，收集党员群众的意见和建议，并做好解释答复工作。
六、“三会一课”制度：
（一）社区党总支党员大会每季度召开一次，传达贯彻上级党组织的决议、指示，选举新的党总支委员会，讨论吸收新党员和预备党员转正，讨论和决定党总支其它重大事宜。
（二）党总支委员会每月召开一次，根据需要也可随时召开，研究贯彻执行上级党组织和党总支党员大会的决定，安排支部工作计划，过好民主生活等。
（三）党小组会每月召开一次，组织党员学习党的路线、方针和政策，提高党员的政治素质和思想水平，发挥党员的先锋模范作用。
（四）党总支每两至三个月上一次党课，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、牢固树立科学发展观，学习党的基本路线、党的基本知识，进行时事政治教育，开展职业技术培训等。
（五）“三会一课” 应与党员活动日有机结合，认真考勤和记录。
七、党务工作社会监督员制度。第一条 党组织应聘请党务工作社会监督员对党务公开工作开展情况进行监督。第二条 党务工作社会监督员面向社会各界聘请，应具有广泛的代表性。主要范围是：各级党代表、人大代表、政协委员和离退休干部职工代表等。第三条 党务工作社会监督员应具备的条件：
1、坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，有较强的政治责任感和奉献精神。
2、具有一定的法律知识、政策水平和较丰富的工作经验，熟悉党务工作，关心了解全县经济社会各项事业发展。
3、能够坚持原则，敢于监督、善于监督，客观公正、实事求是地反映情况。
4、有较强的参政议政能力和社会责任感，能深入开展调查研究，及时发现和掌握有关情况，提出意见和建议。
5、具有良好的思想道德素质，公道正派，廉洁自律，保守秘密，自觉遵守和执行国家法律法规和有关规章制度。
6、热心党务公开监督工作，能投入一定的时间和精力。
7、身体健康，胜任监督工作需要。第四条 党务工作社会监督员的主要职责：
1、对党务公开的内容、形式、程序、时限及工作执行等情况进行全面监督，并提出合理化建议、意见。
2、及时收集和反馈党员、群众的意见和建议。
3、向党员、群众宣传党务公开的内容，监督群众意见、建议的办理情况。
4、出席党务公开工作的 有关会议，参加安排的各种监督检查、综合调研等活动。
5、监督和帮助党务公开工作领导小组做好各项工作。第五条 党务工作社会监督员实行聘期制，聘期一般为一年，可连聘连任。聘任期满后，根据工作需要及履职情况可以续聘，如到期未续聘即自然解聘。在聘期内，因故不能继续担任党务工作进行社会监督的，本人可提出辞聘要求。无故不参加党务公开工作领导小组办公室组织的活动、未完成交办的工作任务，由党务公开工作领导小组办公室报请党组织批准予以解聘。第六条 党务工作社会监督员可参加党务公开工作的调查研究和监督检查等活动，也可采取书面信函、网络、电话等形式向党务公开工作领导小组办公室提出意见、建议。党务工作社会监督员为义务监督员，在认真做好本职工作的前提下，应当积极参与聘请单位的党务公开工作。第七条 党务公开工作领导小组办公室负责与党务工作社会监督员的联络工作，应通过召开座谈会、上门走访、下发文件等形式，及时向监督员通报党务公开工作的有关情况，认真听取意见和建议，为监督员开展工作提供必要条件。第八条 党务公开工作领导小组办公室应当定期组织监督员对党务公开工作进行检查。对检查中发现的问题，应组织人员进行跟踪调查，督促有关单位限期整改，并将整改结果及时向监督员反馈。第九条 各社区、各村、各站所应当积极支持配合党务工作社会监督员开展工作，认真听取监督员对本单位党务工 作的意见和建议，并根据有关规定认真办理和落实。
八、干部监督管理规定：
（一）工作学习制度。
1、坚持“三个代表”重要思想，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，模范遵守各项规章制度，与各级党委、政府保持高度一致。
2、对社区召开的各种会议和组织的集中学习，都必须按要求准时参加，无故不得缺席，否则视为旷工。且迟到一分钟罚款10元，缺席一次按旷工处理，扣除三天工资。
3、讲究工作方法，既要完成任务，又要依据政策、运用法律做好耐心细致的思想工作，如因工作方法不当、态度粗暴造成严重后果，追究当事人的责任。
4、年初制定学习计划。以集中学习为主，采取辅导与自学相结合的办法，每周三下午为干部学习日，遇特殊情况顺延，全年学习保证48日以上，由办公室负责安排。
5、学习要从实际出发，重点学习邓小平理论和“三个代表”重要思想。同时学习法律、经济、科技等知识，每次要有学习笔记、重点内容要撰写心得体会，保证学习效果。
6、坚决服从上级调训，被指派外出学习的干部，必须按时学习，并做到学中有汇报，结束有总结。
（二）值班值勤制度。
1、坚持24小时值班、双休日、节假日干部轮流值班制度。
2、社区综治办公室负责做好值班安排表，干部严格按时值班，不得擅自离岗。如遇特殊情况，不能值班者，在值班前找好代班人，并通知办公室，报领导批准。否则按缺岗论处，罚款200元/次，并追究值班人员责任；
3、值班人员负责值班时间内的上传下达，及时做好来电、来信、来访登记工作，答复和处理好能解决的问题。遇紧急情况要及时与主要领导取得联系，进行汇报。同时要做好院内的安全保卫工作。
4、在值班期间，上级领导查岗，无人值班接电话者，每次罚款200元。发现第二次值班不在岗者在考核中评定为不称职（不合格）。
（三）卫生管理制度。
1、每周五下午积极主动参加大扫除，按划分的责任区搞好室内外卫生，并评定打分，不合格的进行处理。
2、坚持每天上班时清扫一次室内卫生，保持室内干净、整洁，物件摆放有序。
3、注意公共卫生，养成良好的卫生习惯，严禁随地吐痰，乱丢杂物、纸屑、烟头。
4、搞好个人卫生，保持衣着整洁，注意个人仪表。
（四）工作纪律制度。
1、遵守职业道德和社会公道，自觉维护党的干部形象。
2、坚持实事求是的原则，工作中不准弄虚作假，欺骗领导和群众，不准徇私舞弊，搞打击报复。
3、禁止参与色情、吸毒、赌博等活动，不准行贿、受贿。
4、凡到上级有关部门去参加会议，或进家入户，必须事先报告登记，否则，按早退处理。
5、按时上班，工作时间不得做与工作无关的事情。
（五）安全保卫制度。
1、工作人员要以身作则，并教育家属子女严格遵守各项安全保卫制度。
2、加强安全保密工作。文件（特别是秘密文件）不得随意传阅，严格按程序办理。公章、介绍信、文件头纸等要妥善保管。废纸一律火化处理。因传谣 或泄密造成不良影响和损失的，给予行政处分和经济处罚。
3、做好防火、防盗、防爆、防事故工作。特别是在值班时间要加强防范。
4、要提高警惕，严防坏人破坏任何财物，发现可疑人员要严加盘问，发现坏人坏事及时检举揭发。对扰乱正常工作秩序的行为，要依法给予坚决打击。
（六）办事公开制度。
1、树立社区干部为人民服务的良好形象，要切实改善服务态度，增加工作透明度。
2、党政领导及干部职工职责分工明确，方便群众办事。
3、为民办事的承诺制度和服务措施公开，接受群众监督。
4、具体的办事操作程序公开，所有面向群众的收费项目和收费标准公开。
5、重大事情的处理过程和结果公开。
（七）廉政建设制度。
1、保持和发扬艰苦奋斗精神，廉洁奉公，不以权谋私，徇私舞弊。
2、严禁打牌赌博。
3、严禁贪污受受贿。坚持礼品登记制度。工作人员不得利用职务之便收受礼品、礼金、有价证券等，特殊情况不能拒收的必须实行登记上交。
4、严格执行党章和《廉政准则》，做遵守党的纪律的模范，自觉接受党内外群众的监督。
（八）公物管理制度。
1、凡公用经费购臵的一切物品均由居委会统一管理。
2、每年年初办对公物进行一次清理，进行详细登记，建立实物帐。
3、任何人不得侵占公物和化公物为私有，违者按有关规定处理。
4、社区需要添臵公物，必须先写出书面报告，经社区党政一把手批准方可购买。
5、工作岗位所需配备的办公用品，应按 登记造册。使用人应妥善保管，自然损坏的以新换旧，人为损坏照价赔偿，如使用人调出本单位，应在离岗前做好移交工作，全部交回，否则以钱抵物。
九、共驻共建工作制度：
（一）成立共建领导小组，制定共建工作计划，签定共建责任书，规范共建工作职责，并注意在共建活动中，总结经验、改进工作，确保“结对共建”工作有条不紊地开展。
（二）建立由社区党总支、居委会和各辖区单位组成的社区共建工作联席会，联席会由社区党总支书记主持，每年至少召开一次，主要研究讨论在共建中遇到的新情况、新问题，制定解决问题的具体办法和措施。
（三）社区要做好对辖区单位工作的组织和协调工作。辖区单位要主动配合，并对所属单位人员参与社区建设工作提出具体要求。
（四）社区要充分利用辖区单位的场地、设施、资金、人才等资源优势，实现资源共享；辖区单位要根据实际情况，积极主动为社区建设提供各项服务。
十、共驻共建联席会议制度：
（一）社区共驻共建联席会议由县直机关(事业)单位党组织(行政)与社区党组织负责人组成。
（二）共驻共建工作中的大事必须经过联席会议讨论，形成共识后付诸实施。
（三）联席会议设主任1名，由社区共驻共建单位推选，副主任3名，一般在机关(事业)单位党组织负责人中产生，成员由社区党组织(行政)成员和机关(事业)党组织(单位)负责人组成。
（四）联席会原则上 每半年召开一次，若需要可以临时召开，时间上具体定在上半年3月份，下半年12月份。
（五）联席会由社区党总支牵头组织，共建单位有关人员按时参加。会议由联席会主任和副主任主持。
（六）遇到重要的共建活动，可以临时召集会议，研究商讨共建工作进程、成果和存在问题，安排部署下阶段工作。临时会议召开的时间、地点、议题等，由提议方提出并由社区党支部与其它单位协商确定。
（七）共驻共建联席会议主要传达上级党组织关于共驻共建的文件精神，分析社区党的建设情况和存在的问题，研究确定下阶段共建工作任务，讨论研究社区党的建设的有关重大事项，沟通信息，通报情况，交流经验。
（八）每次召开会议前15天，各参会方均应向社区提出协商议题，由社区协调各方后，确定突出的带有全局性的问题作为重点议题并报告主任、副主任。
（九）每次召开联席会议，社区党总支指定专人记录并形成会议纪要。
（十）各共驻共建单位党组织要指派一名正式党员担任联络员，负责单位党组织之间的工作联系，不定时深入社区并向本单位领导和党员大会汇报有关情况。
十一、团支部书记工作职责 ：
（一）负责团支部全面工作，主持召开团支部会议，传达上级指示精神，团结带领广大团员创造性地开展各项工作。
（二）负责社区共青团工作计划的制定、检查、总结，定期向同级党总支和上级团委反映情况、汇报并请示工作。
（三）抓好团支部的自身建设，贯彻民主集中制，重点问题集体讨论确定；按时开好民主生活会，加强团结；对团支委干部分工明确，督促帮助团支委干部做好分管的工作。
（四）监督、检查工作计划的执行情况，及时与党总支沟通情况，积极取得基层党组织的帮助和支持，促进基层团的工作。
（五）深入基层，了解、反映团员青年的思想要求和呼声，掌握团员思想动态，维护青年的正当权益。
（六）负责团干部队伍建设，加强对专职团干部的考核，主动向党总支就团干部的使用、配备提出建议。
（七）抓好团员和青年的理论学习，抓好团委干部的学习，以点带面，充分调动广大团员青年学习理论的积极性。
（八）同有关部门和组织保持密切的联系，加强交流，互相支持，促进团的各项工作。
（九）组织召开团员代表大会，并代表本届团的委员会向下一次团员代表大会作工作报告。
（十）完成同级党总支和上级团委交办的其他有关事宜。
第三部分 居民委员会
一、职责任务
（一）居民委员会工作制度：
1、居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，居委会对全体居民负责。
2、居委会应当在国家法律、法规和政策规定的范围内活动。
3、居委会成员认真学习科学文化知 识，及时掌握党的路线、方针、政策。
4、居委会应当在镇政府的指导下开展工作，协助办理政府委托的有关事项，办理好本社区的各项事务，履行法律所规定的各项职责。
5、居委会在社区党总支的领导下履行法律赋予的职能。
6、居委会各工作委员会在居委会领导下做好各自的本职工作。
7、居委会议事原则，采取少数服从多数原则，居委会进行工作，应当坚持群众路线。充分发挥民主、认真听取不同意见，不得强迫命令，不得打击报复。
8、居委会召开主持的各种会议要有专门的记录。
9、居委会的各项事务、经济管理实行目标责任制，财务活动实行民主理财、村务实行公开。
10、居委会成员必须艰苦奋斗、廉洁奉公、办事公道、热心为民服务。
（二）居民委员会工作任务：
1、宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的佥权益，教育居民屐应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。
2、办理本居住地区居民的公共事务、公共事业，组织发动社区居民和单位积极参与社区建设和管理。
3、动员和组织居民开展爱国卫生运动，督促本居住区的社会单位做好“门前三包”，搞好环境卫生。
4、动员和组织居民维护本居住区的绿地，积极举报并协助有关部门制止损坏、侵占绿地的行为。
5、协助有关部门对本居住区的出租房屋进行管理，制止违法建设。
6、协助有关部门做好外来人员管理工 作。
7、开展争创文明安全居民委员会活动，动员和组织居民开展群防群冶，维护社会治安。
8、调解民间纠纷，引导居民互相帮助、互相尊重，促进居民团结和家庭和睦。
9、协助人民政府及其派出机关做好与居民利益有关的计划生育、优抚求济、青少年教育的工作；积极开展便民利民服务、下岗人员及无业人员就业服务等社区服务工作；维护妇女、儿童、青少年、老人、残疾人的合法权益，积极开展尊老爱幼、助残帮困活动。
10、向有关部门反映居民的意见、要求和提出建议。
（三）居委会主任职责：
1、带领居委会干部及居民拥护党的领导，响应党的号召，执行党的路线、方针政策和国家的法律、法令，把居民区建设成文明区。
2、主持居民（代表）会议和居委会成员会议，讨论重大问题及制定年、季、月度工作计划和完成工作措施。
3、组织居委会成员和各工作委员会实施居民会议决议和居民公约。
4、对居委会工作进行总结检查并负责向居民会议报告工作情况。
5、安排并制定措施完成政府临时交办的任务。
6、组织协调居委会内部各方面的关系，处理工作中的矛盾与磨擦，制定合理的工作程序和实施步骤。
7、全面负责居委会的日常工作。
8、检查执行各项制度的情况，总结民居民自治活动经验。
9、召集居民组长听取和认真研究居民的意见、要求和建议并及时向政府反映。
（四）居委会副主任职责：
1、配合主任带领居民拥护党的领导，响应党的号召，执行党的路线、方针、政策和国家法律、法令，把居民区建设成文明区。
2、协助主任制定年、季月度工作计划和完成工作的措施。
3、组织分管的工作委员实施居民会议的决议和居民公约。
4、负责总结分管方面的工作情况并向居委会进行报告。
5、按照居委会会议的决定完成临时确定的任务，接受主任的委托，召集与主持有关会议。
6、协调分管工作中的关系，处理存在的矛盾，组织有关人员保证完成任务。
7、协助主任负责处理日常工作。
8、及时向主任反映工作中的问题及居民的意见，要求和建议。
（五）治保会（调委会）职责：治保会、调委会在社区居委会的直接领导下，在基层法庭、派出所指导下进行工作，其主要职责是调解民间纠纷，维护社会治安。
1、通过调解纠纷宣传法律、法规和党的方针、政策，教育群众遵纪守法，遵守社会公德。
2、积极主动预防和调处各类民间纠纷，防止矛盾激化。
3、社区居委会帮教安臵刑释解教人员。
4、协助公安、派出所破获刑事案件，查处治安案件。
5、组织领导治安员、民兵进行巡逻守护，维护辖区内的治安秩序。
（六）治保主任职责：
1、负责治保会的全面工作，了解、掌握辖内的治安状况的动态，协助社区居委会、警务室民警维护本社区的治安。
2、在治保会内实行岗位责任制，负责填写好治保主任工作手册。
3、做好社区人民内部矛盾调解工作。
4、了解和掌握治保人员的思想状况和工作情况。
5、对群众及青少年进行遵纪守法的宣传教育。
6、做好违法违纪、犯罪人员的帮教转化工作。
7、协助做好出租屋及外来人员的管理工作。
8、组织群众做好防火、防盗、防抢、防骗、防破坏、防泄密、防治灾害事故等“七防”工作。
9、根据上级公安机关在各时期的工作重点，合理、科学地安排治保会工作。
10、对辖内发生的治安、刑事案件，要及时上报公安机关。
11、收集社会综合信息。
12、完成上级机关及领导交办的其他工作。
二、工作制度
（一）承诺制度：
1、坚持廉洁、勤政、无事、高效原则，树立服务观念，改善服务质量，提高办事效率，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要”现象。
2、坚持实行首问、首办责任制。谁接办的事情，谁负责到底，不推诿扯皮。保证群众进一个门，找一个人办完，按规定日办清。不属于个人承办事项，要详细告知服务对象承办该事项的具体部门和所在位臵。
3、坚持实行“六公开”服务，严格按政策办事，不搞暗箱操作，不乱收费、乱罚款、乱摊派。
4、坚持文明办事，高效服务，切实改进工作作风，树建行业新风。
5、坚持廉洁勤政，不刁难服务对象和办事群众，不利用手中权力以权谋私。
6、实行微笑服务，对来 访和办事的群众热情接待、礼貌问候，耐心细致地答疑解惑。
7、提高办事效率，凡是群众要求办的事，社区工作人员应迅速根据业务规定，向群众明确告知受理与否，并讲明工作程序、要求和时限。一经受理，应立即办理。
8、对群众关心的热点问题，社区工作人员要定期公布有关政策的结果，接受群众监督，提高办事透明度。
9、坚决杜绝门难进、人难找、脸难看、事难办和推委扯皮等不良现象发生。
10、认真对待来信、来访的群众，做到事事有答复，件件有结果，答复有依据。
11、社区工作人员要严格遵守办事程序，不准违反组织原则随意向群众承诺、许愿。
（二）全程代理制度：
1、群众到社区办事，由社区为民服务大厅各窗口统一受理。
2、服务大厅各窗口工作人员对来社区办事的群众，必须热情接待，不得以任何理由拒绝接访。
3、群众申请办理的事项，属社区职责范围内的，服务大厅各窗口工作人员必须及时予以受理，非社区职责范围内的，应详细告知办理途径。
4、服务大厅各窗口工作人员在受理事项后，应填写《为民服务全程代理承办表》，告知申请人权利、义务，索取相关材料。
5、受理的事项在服务大厅不能直接办理的，按谁受理谁负责的原则予以办理，需上级有关单位受理的，服务大厅应当确定一名全程代办人予以全程办理。
6、不得无故拖延办理时间，当场能办结的，当场办结；当场不能办结的，应向申请人说明原因并承诺办 结期限。
7、承诺办结的事项，必须在承诺期限内尽早予以办结，并及时通知申请人。
8、对不符合政策规定的事项，或因客观原因确实不能在承诺期限内办结的，要向申请人做出解释，说明原因。
（三）一次性告知制度：
1、对前来中心窗口申办事项或进行政策咨询的服务对象，要一次性明确告知所办理或咨询的事项需要提交的全部材料、办理程序、承诺时限、收费标准和办事依据等。
2、对于申报材料不齐作补办件收件的事项，要在材料补正通知单中一次性告知服务对象所需补充的全部材料。
3、对于代办事项，具体责任人对上级各部门要求提供的有关材料一次性告知服务对象。
4、对不符合批准条件作退回件处理的，要以书面形式一次性告知服务对象退回的原因。
5、对未执行上述规定而造成不良影响的，按《责任追究制度》处理。
（四）首问责任制：
1、凡群众、上级或外单位来人来电，为民服务大厅第一个被询问人或第一个接听人是首问责任人。
2、首问责任人必须严格履行首问职责，热情文明接待来人，接听来电，不得以任何理由拒绝、回避、推诿、搪塞。
3、来人来电咨询有关事项，能予以解答的，要耐心解答；本人不能解答的，需由其他同志解答的，应主动协助。
4、来人来电反映情况，提出意见和建议，工作人员应虚心听取，做好记录，及时向领导汇报。
5、来人办理有关事项，属于首问人职责范围的，必须及时为其办理。属于业务范围的，应主动为其引领予以受理；非本职责范围的，应详细告知办理途径。
6、首问人不履行首问职责的，一经发现，由居委会给予批评教育，责令书面检查；情节严重，导致影响工作、损害单位形象、损害党群关系的，予以严肃处理。
（五）限时办结制度：
1、群众到社区为民服务大厅办事，凡法律、法规、规章制度已明确办理时限的，必须在规定时限内办结。
2、群众到社区为民服务大厅办事，法律、法规、规章没有规定办理时限的，其办结时限由相关部门提出，一般在15个工作日内办结。
3、对群众来反映的事项和问题能当场办理和答复的，必须立即办理和答复，不得推诿扯皮；不能当场办理和答复的，应告知来访群众办理和答复时限，并说明不能办理和答复的详细理由。
4、如遇到特殊情况需延长办理时限的，应在3个工作日内向分管领导提出申报，并明确办结时限。
5、为民服务大厅工作人员因办事效率低下，违反限时办结制度，经查实，一年内违反一次的，予以通报批评；违反两次的予以诫勉或离岗培训，违反三次的，当年考核定为不称职。情节严重、影响恶劣的，给予相应处理直至辞退。
（六）民情报告制度：
1、为充分发挥为民服务大厅联系群众的桥梁和纽带作用，协助社区党总支、居委会及时准确掌握民情，特制定本制度。
2、为民服务大厅工作人员对 身边发生的重要事件和群众反映的意见建议要主动掌握了解，及时汇报。
3、每月5日定期向社区党总支、居委会主要领导报告，对群众生产生活中出现的重大问题要立即报告，并可根据工作需要，随时召集服务大厅工作人员听取对某种问题或事情的观点、看法和意见。
4、服务大厅工作人员要及时收集群众意见，向值班领导陈述，值班领导确定专人办理，办理后及时反馈，并进行公示，接受群众监督。
5、对群众反映的情况不及时报告的，发现一次通报批评，发现两次，按照规定进行党纪、政纪处分，造成严重后果的，将依法追究相关责任。
（七）AB岗位工作制度：
1、为民服务大厅要注重办事效率，完善工作程序，坚决杜绝办事拖拉、不讲效率、互相推诿的现象发生。
2、AB岗位工作制度是针对大厅各窗口工作人员在办理相关业务时，岗位第一责任人（A岗）不在位时,规定由相应责任人（B岗）代行承办的一种工作制度。
3、A岗责任人因公出差、休假（病假）或其它情况短期不在岗位时，必须向B岗责任人做好工作交接。
4、B岗责任人应认真学习相关业务知识和技能，熟悉A岗承办事项的原则规定，切实履行所替代岗位的职责，按规定及时办理相关业务。
5、A岗责任人离开岗位，未交代B岗责任人代行承办业务，造成工作缺位引起不良后果，由A岗责任人承担相应责任。
6、28 B岗责任人在代行A岗责任期间，不履行或不能正确履行相关职责，造成不良后果，按相关规定予以相应处罚。
（八）值班制度：
1、为民服务大厅工作人员实行工作日值班。根据值班安排，每天轮到值班的人员须按时到岗。
2、值班时间要认真履行职责，协调处理随时出现的问题，重大情况及时报告社区领导。
3、值班人员应该负责好当天报纸、文件收发工作。
4、值班人员应负责好当天办事群众接待工作，做好记录，保证24小时信息畅通，如需他人接待要及时联系。
5、在值班期间，不能擅自离岗，有事需向社区领导请假，否则按旷工对待，并按《责任追究制度》处理。
6、热情接待村民咨询和来访。
7、值班结束后，切断电源、关闭好门窗等其他安全工作。
（九）全程代办工作人员职责：
1、受群众委托，负责群众申办的需报上一级政府或部门批准事项的全程代办工作。
2、要一次性告知被代理人相关申报材料，并负责申报材料的初审。
3、代办员与镇服务办理窗口保持联系，督促其按承诺时限办理，对到期未办结件进行催促，查明原因记录在案。
4、代办员要向申办人及时反馈办理情况。
5、代办员按承诺办理时限向申请人交件，并作好交接件的登记、发放工作。
6、代办员应协助镇服务办件窗口作好政策宣传、矛盾化解工作。
7、代办员应学习了解各上报事项的办理依据、办理程序、申报材料、办理时限、收费标准、办理单位等业 务知识。
8、代办员应负责保管上报事项的资料、证照，及时作好登记造册、统计、汇总，定期分类整理、归档工作，并及时向领导汇报工作。
9、代办员不得向委托人收取代办服务费用。
10、代办员职责履行情况纳入工作考核。
（十）责任追究制度：
1、为进一步强化为民服务大厅工作人员工作责任，推进工作落实，特制定本制度。
2、对来访群众申请办理的事项没有按时或未按要求完成的，给予受理人和承办人警告处分。
3、对交办工作落实不到位，造成社区党总支及居委会工作被动等不良后果的，给予行政记过处分。
4、故意曲解领导要求，对交办工作拖延不办或顶着不办造成不良后果的，给予行政记大过处分。
5、在落实交办工作中失职、渎职，造成严重后果或恶劣影响的，给予辞退或开除处分。
（十一）财务公开制度：
1、年初应根据“正确执行政策、立足经济和社会事业发展、合理节约使用资、不断增加集体积累”的要求，认真编制财务收支预算方案，提交居民代表会审议通过，严禁赤字预算。年终对财务收支预算执行结果应按照居务公开制度的要求以及规范程序向居民公布。
2、社区财务人员应切实加强对各项财务收入和支出的规范化管理，根据财务收支预算，积极组织收入，合理安排支出，确保财务收支计划的实现。
3、财务管理人员应根据镇的要求建立收支明细台帐，对出租房屋的收入情况进 行跟踪管理和监督。台帐反映的内容必须与报表、合同等相关资料吻合。严禁收入不及时入账或帐外设帐。严格收支两条线制度，全面、准确、真实反映收支的总量。严禁用各种费用支出直接冲抵收入。
4、加强对各种经济合同协议的管理。居委会在与有关单位或个人签订合同协议时，必须由党总支书记、居委会主任和居民代表共同参加，杜绝“君子协定”、“口头合同”，个人不得代表社区签订和变更任何形式的合同协议，及时做好各种合同协议的收集整理和存档工作。对数额较大的基设投资，资产转让等单项合同协议，应及时上报镇有关部门备案。
5、认真落实上级的各项财务管理制度、政策法规以及镇制定的财务开支审批制度，严肃财经纪律，杜绝弄虚作假，损公肥私的现象发生。
（十二）群众需求信息采集制度：信息采集，变“群众上门”为“服务上门”，在摸清群众需求的基础上，切实解决群众难题，组织志愿者服务队上门开展定向服务，填补服务盲点，社区工作人员在每季度普遍采集一次社区群众需求信息的基础上，每半月分类采集一次需求信息，并根据群众服务需求开展服务。
三、岗位制度
（一）网格化管理制度：
1、推行“网格化”管理，促进社区和谐发展。社区将辖区合理划分为两片3个网格纵横、交叉管理、统一管理。在每个网格建立“三级”管理模式，31 同时分为内勤和外勤两大主体。
2、第一级网格为社区，建立社区一站式服务大厅，由社区班子成员具体负责，为前来办事的居民进行暂住证件、就业信息咨询等服务。社区工会、妇联、计生办、残联、劳动保障工作站、综合工作站互相配合，紧密协作。
3、第二级网格为巷道居民小组，根据社区18条巷道分布情况，指派15名包片区包巷道干部负责社区的日常工作。
4、第三级网格由15名包院干部及外勤人员组成，开展164个院落的流动人口管理、出租房屋、安全生产、环境卫生、计划生育等工作的信息采集、协调及管理工作。
5、每一级网格向上一级网格负责。通过实际“网格化”管理，做到了社区管理全覆盖、无“盲区”。
6、网格责任人“一岗多责”，是发现、受理、处臵、协调、报告的第一人。
（二）综合治理服务站工作职责：
1、认真贯彻执行镇党委、镇人民政府及上级综治部门有关精神，建立健全落实综治工作例会、信息收集、分析、上报、通报等工作制度。
2、组织开展社会不安定因素和矛盾纠纷排查调处工作，统一受理、调解、处理各类矛盾纠纷和群众来信来访，协调处臵各类突发性、群体性事件。
3、配合派出所开展“严打”整治行动，排查整治治安混乱地区和突出治安问题。
4、组织开展社区平安创建活动，管理、指导群防群治队伍，抓好社会治安综合治理各项措施在基层的落实。
5、组织协调有关部门抓好流动人口管理、服务，预防青少年违法犯罪，“两
劳”释解人员安臵帮教等工作。
6、认真做好防范和处理邪教工作，教育群众崇尚科学，反对迷信。
7、做好法制宣传和建设平安社区的教育培训工作。
（三）信访维稳工作站职责：
1、贯彻宣传党的路线、方针、政策，严格执行国家的法律、法规，组织处臵社区内的各类突发事件。
2、组织开展社区内不稳定因素及重大矛盾纠纷排查，定期召开工作例会，分析形势，及时向镇有关部门报告重大社情和难点、热点问题。
3、组织对社区内的矛盾纠纷进行调解。
4、协调调委会、治保会不定期地开展工作检查，落实工作措施，维护社会稳定。
5、组织社区群防群治队伍开展巡逻防范，预防和打击各种违法犯罪行为。
6、开展法制和道德宣传教育，落实预防青少年违法犯罪的工作措施。
7、组织开展对社区刑释解教人员的安臵帮教工作。
8、开展禁毒工作，组织好社区戒毒、社区康复工作。
9、开展流动人口登记工作和特殊人群维权援助工作。
10、组织开展社区治安隐患、乱点的排查整治。
11、开展基层安全创建活动。
12、开展预防和协助处理邪教问题的工作。
13、接待处理群众来信来访，协助有关部门控制好集体上访、越级上访和重复上访。
（四）群众工作室职责：
1、受理社区群众反映的情况和问题，做好登记、备案及呈报工作。
2、及时向社区党总支、居民委员会领导汇报群众工作情况。
3、协助上级机关
做好对群众反映问题的了解、核实、初查工作，完成领导交办的其他事项。
4、围绕群众生产生活，开展调查研究，发挥参谋助手作用。
5、做好政策解释和思想工作，教育引导群众采取合法方式和正确渠道反映利益诉求。
6、做好人民建议信息征集工作，听取群众的意见和建议，及时向社区和上级部门反馈信息。
（五）群众说事（调解）制度：
1、设立群众说事接待室。居委会干部负责接待。让群众在生产生活中遇到的矛盾纠纷和疑难问题，能及时找到说理论理的地方，让反映问题的群众有话就说，积极设法为群众排忧解难，从而把各种矛盾纠纷解决在基层。
2、设立群众说事日。以每周五作为集中“说事日”。凡说事日，居委会干部在居委会办公室值班，接待群众说事，及时解决处理问题。
3、及时处理群众所说之事。对群众“说事”要建立记录簿，在规定的时间内调处好所说的纠纷，处理完所说的事项，请当事人在记录簿上签写“是否满意”的意见。所反应的事项，能直接答复解决的应现场及时给予答复解决；一时不能答复需要调查处理的，按照矛盾排查调处的程序和原则进行调处。
4、社区干部对待群众说事，要热情接待、询问、处理、回访。及时公开信访内容、公开调处程序、公开办事时限、公开处理结果、公开反馈意见。居委会干部在规定时间内不到岗、接待不热情、记载不详细、调查不耐心、处理不公开、群众不满意或激化
矛盾的，给予责任人通报批评并限期整改，取消当年评优评先资格；情节严重的，将按照相关规定进行问责处理。在工作中取得成绩的给予表扬。
（六）民政工作服务站工作职责：
1、宣传有关帮扶救助的政策法规，提供有关政策咨询服务。
2、对符合城市居民最低生活保障条件的居民及时审核上报。
3、坚持公开透明、平等、民主的原则，做到保障对象、保障资金和保障标准三公开，对低保对象实行动态管理。
4、认真落实低保对象在住房、医疗、子女教育、暖气费、大病救助等方面的社会救助。
5、经常开展民情调查，及时掌握困难人群的底数，做好扶贫解困工作。
6、建立低保、医疗救助家庭、城镇三无对象、优抚对象、老年人、残疾人等的档案资料和各类帮扶救助工作台帐。
7、定期组织社区党团员、文明家庭开展志愿者服务活动，为孤、老、残等弱势群体提供服务。
8、做好社区残疾人管理工作，保障和维护残疾人合法权益，为残疾人提供各种文化、体育、就业、康复等服务，满足残疾人精神文化生活。
9、开展适合老年人的文化娱乐活动；做好老年人维权信访工作，切实维护老年人的合法权益。
10、做好拥军优属工作。
（七）民政干部工作职责：
1、事物受理。接受镇办交办的城镇低保对象、优抚对象、残疾人的调查复核，困难群众子女就学救助、大病救助的审查工作，并将调查、复核、35 审查的结果及时上报。
2、款物发放。接受镇委托的临时救济救灾款物、危房改造补助款及城镇低保对象、优抚对象、残疾人等民政对象的慰问金、补助金等款物的发放，并及时上报。
3、业务指导。经镇民政授权，对社区的城镇低保、救灾救济、优抚优待、基层建设、残疾人等各项民政工作进行业务指导，对居民自治工作进行指导、监促。
4、为民服务。端正作风、深入实际，做好为民服务工作，工作积极主动、态度和蔼、礼貌周到、文明服务，严防因服务不到位造成群众不满意的情况发生。
5、接待来信来访。认真接受群众的来信来访，做好接待登记、政策解释工作，针对群众反映的问题24小时内上门走访调查,并将处理意见3日内答复群众。
6、协助管理。协助镇管理的公益性公墓的日常事务，办理死亡登记手续。
7、上报资料。根据镇要求，上报各类民政对象统计数据;上报群众来信来访反映的问题和对群众反映问题进行调查的结果;提供各类民政信息。
（八）计生干部工作职责：
1、负责社区人口和计划生育宣传、教育及服务工作，做好计划生育工作台帐。
2、及时了解居住人员信息变更情况和违法怀孕、生育情况。
3、做好流动人口育龄妇女信息调查、补录、登记工作，每月向镇上报信息变更情况，做好来登去销。
4、查验外来育龄人员的婚育证明，定期开展流动人口稽查（每半月一次）。
5、做好新婚、怀孕、产后的指导、咨询、随访工作，督促育龄
妇女接受一年两次环孕情监测。
6、做好避孕药具的领发和保管，为育龄妇女提供免费人口计生宣传资料和避孕药具，并指导和随访使用。
7、做好“两免”的宣传、随访服务工作。
8、接受镇计生干部的指导做好其他技术服务工作。
（九）计生联络员工作职责：
1、协助计生干部做好居民小组内常住人口和流动人口计生管理服务工作。
2、宣传人口计生法律法规、生殖健康和避孕节育知情选择、两免等知识，为育龄妇女提供免费人口计生宣传资料和避孕药具等。
3、了解小组内居住人员信息变更情况和违法怀孕、生育情况并及时报告计生干部。
4、掌握流动人口和出租房的分布变动情况，协助做好流动人口育龄妇女信息调查工作，做好登记，指导无证的育龄人员及时办理临时婚育证明，做到来登去销。
5、协助督促育龄妇女接受一年两次环孕情监测服务。
（十）科技干部职责：
1、护党和国家的路线、方针、政策，模范遵守国家的法律、法规和各项规章制度。
2、树立良好的职业道德，专业技术能力强，工作有创新。
3、熟悉掌握本岗位方针、政策和有关业务知识。
4、注重业务知识的学习与更新。掌握本岗位工作范围的发展趋势，及时发现新情况、新问题，并能及时向领导提出合理化建议。
5、负责管理社区专业技术人员和专业技术队伍建设。
6、服从领导的安排，对工作认真负责，注重工作效率，按时完成领
导交给的各项工作任务。
（十一）远程教育室工作职责：
1、按照上级要求，结合社区建设实际，制定实施新型社区远程教育培训工作计划。
2、围绕社区建设和经济发展的中心任务，合理安排时间，做好远程教育节目的接收播放、教学组织、信息反馈等工作。
3、定期举办各类专题培训班，组织党员干部和群众参加收看学习，确保党员干部的收看率在90%以上。
4、负责本社区所有设备日常管理和维护、保养，定期对设备进行检查，随时观察设备运行情况，确保设备正常运行。
5、定期对社区的各项培训工作进行全面梳理，认真总结经验，及时发现和解决问题。
6、做好本社区远程教育培训工作和信息的收集，整理工作，并及时汇总上报。
（十二）远程教育室工作人员职责：
1、认真学习和贯彻落实党的路线、方针、政策，爱岗敬业，在社区的具体指导下开展各项工作。
2、熟悉现代远程教育业务知识及相关综合知识，具备一定的操作能力和较高的管理水平。
3、根据上级要求，结合实际，制定具体工作计划，并认真组织实施。
4、严格执行规定的点播（播放）收看制度，确保播放收看工作顺利进行，播放内容健康有益。
5、组织党员干部和广大居民群众定期收看节目，及时进行下载（点播）切合本社区实际的节目内容，保证设备的正常运行。
6、搞好设备的日常维护和保养，保持设备及播放场所整洁卫生。
7、38 及时做好日常收看记录及反馈信息的收集汇总和上报工作。
8、做好各项表格的填写、整理和建档工作。
（十三）远程教育设备管理制度：
1、设备实行专人管理制度。不得外借或挪为他用，在管理使用人员变动时，要办好交接手续，并作好相关记录。
2、建立设备管理档案。对设备名称、型号、数量、使用及维修等进行详细登记并粘贴标签，认真填写工作日志。
3、设备要定点存放、安装、调试妥当后，不得随意搬运，以免损坏。
4、严格按照技术要求使用操作，严禁私自拆卸部件或随便安装与远程教育无关的软件，保证设备正常运行。
5、定期对设备进行检查、维护和保养，及时了解掌握设备的运行情况，做到“四防”（防盗、防尘、防潮、防雪）措施完善。
6、明确设备管理责任，对因管理不善或违反操作规程而造成损失、损坏的，应视情节轻重给予相应处罚。
（十四）远程教育信息反馈制度：
1、结合本社区实际，及时点播符合党员干部和广大居民群众需要的节目内容。
2、每次播放收看后，组织党员干部和群众围绕节目内容结合各自的思想实际进行讨论、交流，并做好相关记录。
3、注意收集党员干部和居民群众的意见、建议及对节目内容的评价并对一些好的设想打算及时收集上报。
4、及时发现和总结培训工作中的典型整合事例进行收集汇总。
5、采取报表、电话、传真等形式，将学习收看情况及取得的效果逐级上报，39 本社区接收点每次学习情况向镇反馈信息。
（十五）远程教育教学管理制度：
1、将现代远程教育教学工作纳入重要工作日程，认真制定及阶段性教学计划。
2、建立正规的教学秩序，采取定期办证，集中收看和个别收看，实时收看和非实时收看相结合的方式，合理确定收看时间，每月至少组织二至三次集中学习，每次学习时间不少于2小时，保证学习效果。
3、充分发挥党员干部的带头作用，带领广大居民群众认真收看，做好收看考勤记录。
4、围绕社区建设和经济发展的中心任务，合理安排教学内容，做到科学规范、系统完整。
5、有针对性组织教学辅导，既要注重理论学习又要加强实践操作。
6、指导党员干部和居民群众改进学习方法、提高自学能力，切实提高解决疑难问题的能力。
7、建立工作日志和培训记录台帐，认真记录每次播放时间、内容及参加人员。
8、及时反馈信息，并按期印发简报。
四、社区干部行为规范
（一）服务态度：主动、热情、诚恳、周到。
（二）服务用语：
1、服务中使用语言：（1）您好！请坐（2）请问您有什么事吗？（3）请您稍等。（4）对不起。您希望服务的事情，不是我们的业务范围，请向× × × 咨询一下。（5）别客气，这是我们应当做的。（6）对不起，您还差× × × 资料，请把资料备齐后，到× × × 办理。
40（7）我理解您的心情，只要能办到。我们一定会尽力给予您办的。（8）对不起。（9）没关系。（10）请谅解。（11）很抱歉。不客气。再见。请走好。接电话时：您好，这里是胜利社区便民利民服务中心× × ×，请问您有什么事呢？
2、服务中禁止的语音：（1）“我不知道，你去问× × ×”；（2）“有牌子，自己看”；（3）“下班了，明天再来”；（4）“快点，我要下班了”；（5）“已经告诉你一遍了，还不懂”；（6）“没看我正忙吗”
（三）仪表规范：仪表端庄，举止文明，办事公正，体现国家公务员良好得修养和素质；在办公场所统一着正装，佩证上岗；坐姿端正，站姿挺立；不留怪发型，小胡须、长指甲、不涂指甲油，不穿拖鞋上班，女性可以淡妆；上班前不吃带异味的食物或饮酒。
（四）举止规范：言行举止和善，谦恭、庄重、得体；面对服务对象时面带微笑，自然真诚；自觉做到五个一样；受理和咨询一样热情；生人和熟人一样和气；干部和群众一样尊重；忙时和闲时一样耐心；来早和来晚一样接待；保持良好的精神状态，不做与工作无关的事情；在服务对象前不出现整理服饰、整理头发等不文明的举动；不在办公场所吸烟；不当班接待私友来访；当班接打私人电话不超过1分钟；保持办公桌及环境的清洁、有序；下班前整理好办公桌面，关闭电源。
（五）为民服务大厅服务规范：严格按照法律、法规、规章和市政府的有关规定办理各项事项；严格按照公开办事事项的条件、程序、时限等为群众提供服务；进一步深化首问责任制，一次性告知制度，实行规范用语和礼仪接待，做到热情礼貌，有问必答，言行得体；对群众反映的问题努力做到事事有回音。
第三篇：长效机制
摘要：人民防空是国防的重要组成部分，是城市现代化建设的重要内容，是国民经济和社会发展的重要保障，即使在高科技条件下的现代战争中，仍有其十分重要的地位和作用。本文从四个方面阐述在新的形势下加大人防宣传教育的力度，构建人防宣传教育的长效机制，以进一步增强国民的国防观念和防空意识。
关健词：人民防空 宣传教育 长效机制 构建
人民防空是国防的重要组成部分，是城市现代化建设的重要内容，是国民经济和社会发展的重要保障。即使在高科技条件下的现代战争中，仍有其十分重要的地位和作用。“没有空防就没有国防”，这是当今中国军界在科索沃战争、海湾战争之后得出的结论，正在进行中的利比亚战争也同样证明了这一论断。卡扎菲领导的政府军在北约部队的空袭下正由于防空设施不完善致使其有生战斗力量被消灭殆尽，以致北约部队在不派一兵一卒的情况下就推翻了卡扎菲苦心经营了几十年的政权。目前，国际局势和我国周边环境不时波起云涌：中东的动荡、南海的冲突和台海局势，以及霸权主义和强权政治的存在，都在时刻提醒我们必须保持高度警惕，在以经济建设为中心的同时，居安思危，牢固树立战争观念，加强国防建设和人民防空建设。福建省地处东南沿海，在未来的军事斗争中地位重要，在和平时期人们国防观念日渐淡薄的背景下，做好人防宣传教育工作，对于提高广大人民建立群众的国防意识和应对未来防空袭斗争需要具有重要的现实意义。
然而，在日前福建省福州市组织城区及所辖县（市）城关进行的一次防空警报试鸣演练活动，其效果令人堪忧。就试鸣演练活动而言，准备充分，部署周密，组织严谨，防空警报设施及控制系统性能良好，基本达到了预期目标。但是从试鸣演练活动应有的国防警示和人防教育目的而言，则暴露了在新形势下人防宣传工作中潜在的一些问题。防空警报试鸣演练活动，既要检验城市防空警报设施及控制系统性能情况，更重于通过警报试鸣演练活动，来增强市民的防空观念和防空意识，提升城市、城镇人防的综合防护能力。据观察，在这次防空警报试鸣演练活动中，有相当部分群众对人民防空的认知度不高，听到试鸣警报后，一脸茫然，不知所措；有的虽然知道是防空警报，却不知道应如何采取相应的防空措施，影响了整个活动的实效。因此，笔者认为，在新形势下加大人防宣传教育的力度，构建宣传教育长效机制，任务还十分艰巨。为了进一步加强人民防空宣传教育工作，促进人民防空法律法规、方针政策深入贯彻落实，增强全民的国防观念和人防意识，我们认为必须做到以下“四个重在”。重在人防基本知识的宣传普及
《防空法》规定“国家开展人民防空教育，使公民增强国防观念，掌握人民防空的基本知识和技能”，可见，人防基本知识的普及是防空宣传教育最基本的内容。然而，由于长期的和平环境，不少人国防观念和防空意识都比较淡薄，甚至有人连什么是人防都搞不清楚；尤其目前台海局势又趋于缓和，一部分人产生了麻痹思想，认为战争根本打不起来。还有人认为，现在讲究高科技战争，即使战争打响，防空洞等人防设施也不管用。因此，当前人防工作不能只用轻描淡写的宣传或是一年一度的防空警报试鸣演练活动就能做好，而要从根源上下功夫，重在人防基本知识的宣传与普及，提高人们对人防基本知识的知晓度，使市民从思想上增强国防观念和防空意识，提高防护技能，听到警报信号后要干什么、该怎么做，做到平时、战时心中有数，一有情况就能果断采取措施。要让全民族都来了解人防建设的重要性，了解人防工作的内容、法律法规、政策措施等，促使人民防空的知识以及有关自我防护和自救的技能真正深入到寻常百姓家，在全社会营造人防意识的良好氛围。否则，仅是有关部门“唱独角戏”，就会脱离群众，脱离实战，流于形式。
重在人防基本知识内容的宣传深化
一是由传统的防空知识宣传向高科技战争特点和防护知识宣传、技能训练转变。以福建为例，其地处海峡西岸，既是改革开放的先行区，又是对敌军事斗争的前沿阵地，战略地位十分重要，是国家和战区人防应急准备的重点地区，一旦发生战争，人防工作任务十分艰巨。为此，我们要在人防基本知识普及的基础上，以未来区域人防作战任务为牵引，针对信息化战争中空袭作战行动“快、精、准、狠”等特点，有重点地进行宣传教育，充分做好准备。
二是由单一的防空内容宣传教育向防空、防灾“两防一体化”宣传转变。汶川大地震中，紧邻重灾区的绵阳市安县桑枣中学2300多名师生在一分钟内全部安全疏散到操场上，创造了零伤亡的奇迹，原因在于该中学自2005年起，除认真搞好防空防灾的宣传教育外，每学期学校都要组织一次紧急疏散演习。这充分说明防空防灾工作相结合，做到有备无患，就能在危机到来时，争取主动，成功避险，把灾害降到最低。
三是由单纯的人防战备效益宣传向社会效益、经济效益三效合一宣传转变。一方面，要突出人防战备效益的宣传，提醒群众人防不仅有强大的军事威慑力，更事关广大人民群众生命财产安全。另一方面，要突出宣传人防建设对城市建设和经济发展的重要作用，使人民群众认识到人防建设不仅能加快城市地下空间的发展利用，节约空间资源，更能增强城市防护能力和抵御自然灾害的能力，服务社会，造福人民。
四是由为经济社会发展服务的低层面上升到为构建和谐社会服务的高层面宣传转变。新形势下，人民防空既是减少未来战争的灾害，保护国家和人民生命财产安全的一项长期的国防准备工作，更由于其越来越深入地融入社会，越来越密切地贴近群众，成为构建和谐社会的重要组成部分。
因此，人防工作既要发挥与经济社会发展相适应和城市建设相结合的优势，成为经济社会发展服务的生力军，同时，还要建设以人为本的人防文化，促进人防与社会的和谐及人防自身建设的发展和完善。重在人防基本知识宣传的形式和载体创新
第一，利用现代传媒工具做好宣传。即利用报刊、广播、电视、网络等现代传媒传播速度快、传播范围广的特点，办好各类人防教育专栏或专题节目，营造教育氛围。第二，利用人防设施和场所进行教育。近年来，许多地方已将城市人防工程设施改造成为商用、文体、休闲等场所，通过制作人防知识图片、公益广告牌、影碟等新式，直观形象地进行，实践证明，效果好。第三，抓好学校的宣传教育。青少年学生是人防知识宣传与普及的重点对象，要利用学校的宣传阵地和宣传工具进行宣传。通过开设人防知识课，定期开设人防知识讲座或进行人防演练。还可通过举办文艺演出、人防知识竞赛等活动形式增强宣传教育效果。第四，抓好城镇社区的宣传教育。城镇社区工作与群众关系密切，且更直接。可以采取开设人防工作站、设立人防知识一条街、建立人防教育基地、制作人防宣传栏等形式，开展活动；或是面向社区群众开设人防、民防等有关防灾减灾知识和灾害自救互救等技能知识讲座；还可通过组织观看相关内容录像或分发《人民防空法》及知识问答、公民防灾手册等读物、不断提高居民群众的国防观念和人防、民防意识。
重在建立人防基本知识宣传的长效机制
人防宣传教育工作是一项长期的任务，也是一项牵涉面广的社会系统工程。我国正处于和平建设时期，人防工作较难开展。因此，这项工作更不能追求形式主义，做表面文章，而应进一步加强制度建设，形成长期管用的工作机制。一要建立与有关部门的协作配合机制。人防部门要主动加强与政府和宣传主管部门的汇报和联系，积极争取关心和支持。并与组织、人事、教育、文化、国防教育等相关部门密切协作，共同做好人民防空宣传教育工作。同时，要与各新闻单位和媒体记者建立良好关系，利用媒体更好的做好宣传工作。二要健全人防系统内部的宣传教育联动机制。做好建章立制工作，明确职责，理顺关系，规范行为，保障人防系统宣传教育的有序实施；做好各级人防宣传教育队伍培训，不断提高工作人员的综合素质和能力；并建立健全省、市、县（区）三级宣传报道网络，加强相互沟通与协作。三要建立人防宣传教育工作考评机制。要把人防宣传工作纳入省、市、县（区）工作目标考评体系，加大考核措施和奖励力度，对有突出成绩的单位和个人予以嘉奖；反之则给予通报批评或追究单位和领导责任，从而使人防宣传教育逐步走向制度化、规范化和经常化，为做好防空袭斗争准备和推进人防事业创新发展打下良好基础。
人防宣传教育工作在遵循教育普遍规律的基础上，应当针对人防建设的长期性、社会性、军事性、群众性、保密性等特点，做好“四个重在”工作，紧贴战时广大人民群众生命财产安全利益的需求，突出平时为经济社会发展和城市建设服务，参与防灾减灾和紧急救援行动的要求，创造性地开展平战结合、为民造福的人防宣传教育活动，为推进经济社会发展和构建和谐社会营造良好氛围。
参考文献：
[1]曲安江.重实践、创特色、深化人防宣传教育.《中国人民防空》2010.09.[2]张秀峰.注重实效、扎实开展人防宣传教育.《中国人民防空》2009.09.[3]罗国忠.人防宣传教育问题刍议.《中国人民防空》2011.05.[4]赵立德.适应形势任务需要.创新人防宣传教育.《中国人民防空》2009.01.[5]李扬.进一步提高人防宣传工作科学化水平.《中国人民防空》2011.01.
第四篇：长效机制
左权县食品安全共同监管长效机制工作意见
民以食为天，食以安为先。食品安全关系公众身体健康和生命安全，关系食品产业健康发展和社会和谐稳定，目前，建立和完善食品安全共同监管长效机制势在必行。为进一步加强对全县食品安全工作的组织领导，确保各食品安全监管部门正确、及时、有效地履行各项法定职能，做到权责清晰、制度健全、责任到位和追究有据，确保全县的食品安全，根据国家有关法律法规和国务院、省政府关于食品安全工作的有关规定和要求，制定本意见。
一、指导思想和目的
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以保障全县食品安全为目标，全面贯彻落实《食品安全法》，加强食品安全监管各项制度建设，建立食品安全共同监管长效工作机制，努力提高全县食品安全总体水平。
（一）以建立统一、权威、高效的食品安全监管协调指挥系统为基础，不断完善食品监管体制和机制，调动各方面监管力量，依法履行食品安全监管职能。
（二）以构建政府主导、部门监管、行业自律、社会监督“四位一体”的管理体系为目标，动员全社会参与，形成食品安全齐抓共管的良好氛围。
（三）以强化日常监管和事前防控为主导，建立健全网格化、程序化、规范化的食品安全市场监管机制，采取专项整治和日常
巡查相结合，有效预防食品安全事故发生。
（四）以建立应急反应工作机制为重点，完善食品安全应急预案，增强应急能力，及时有效应对和妥善处理突发事件。
（五）以建立食品安全层级责任体系，完善责任追究制度为手段，分解落实食品监管的各项工作职责到具体部门、单位和具体责任人员，严格督查和考核，实行奖惩问责。
二、食品安全工作的组织领导
为有效组织领导各级各部门开展食品安全的相关工作，在县政府主要领导总负责下，县政府成立左权县食品安全工作领导组，由分管副县长任组长，卫生局局长任副组长，县农业、畜牧、质监、工商、食品药品监管、经贸等22个部门负责人为成员，在县委、县政府的领导下，统一组织、协调和指挥全县的食品安全工作。县食品安全领导组的主要职责是：
1、建立健全食品安全全程监督管理的工作机制；
2、完善、组织、落实食品安全监督管理责任制；
3、规划、组织、协调全县食品安全管理和应急体系建设，制订食品安全事故应急预案。
4、组织制定全县食品安全监督管理计划；
5、组织开展食品安全宣传培训，食品安全企业认定。
6、督促检查并评议、考核各乡（镇）人民政府和县级食品安全监督管理部门的食品安全监督管理工作；
7、组织开展全县食品安全监督检查和全县食品安全专项整治工作；
8、组织食品安全重大问题的调查研究，协调指挥对重大食品安置事故的处置查处；
9、承担县政府交办的其他事项。
领导组下设办公室（设在县卫生局），为其日常办事机构（以下简称县食安办）。其主要职责为：
1、组织贯彻落实县政府关于食品安全工作的决策，组织开展重大食品安全问题的调查研究，并提出政策建议；
2、承办县食品安全工作领导组交办的综合协调任务，推动健全协调联动机制、完善综合监管制度，指导乡（镇）食品安全综合协调机构开展相关工作；
3、督促检查食品安全法律法规和县食品安全工作领导组决策部署的贯彻执行情况；
4、督促检查县直有关部门和乡（镇）人民政府履行食品安全监管职责，并负责考核评价；
5、组织各乡（镇）和县直各监管部门制定食品安全工作计划，并组织开展食品安全专项整治和联合检查行动；
6、推动食品安全应急体系和能力建设，组织拟订全县食品安全事故应急预案，监督、指导、协调重大食品安全事故处置及责任调查处理工作；组织研究全县食品安全检测、监测经费的预算计划，并协助财政部门共同做好相关经费的监督管理工作：
7、规范指导食品安全信息工作，组织协调食品安全宣传、培训工作；
8、承办县食品安全工作领导组的会议、文电等日常工作；
9、承办县食品安全工作领导组交办的其他事项。各乡（镇）政府也要成立相应工作机构，明确责任，协调配合，切实履行和加强对本地食品安全工作的组织领导。
三、食品安全工作的责任体系
各级政府要按照“地方政府负总责、监管部门依法履责、企业承担主体责任”的要求，逐级落实各项食品安全责任。坚持“谁主管谁负责”、“谁发证谁负责”、“谁主办谁负责”、“谁监管谁负责”的原则，真正建立起“责权一致，责任到人，上级抓下级，下级对上级负责”的食品安全责任体系。各级政府应当与下级政府及其具体监管部门、监管责任人签订食品安全责任书，各食品生产经营单位要向监管部门递交守法生产经营承诺书。各级政府要把食品安全工作纳入政府目标责任考核体系，建立与之相应的考核评定机制。
各乡（镇）人民政府要高度重视食品安全工作，将之放在与安全生产同等重要的地位，对本地食品安全负总责，乡（镇）长为第一责任人，分管副乡（镇）长负主要领导责任；各级监管部门的主要领导对本环节监管工作负主要法定责任，在本部门设立“食品安全专管员”，对各自责任片区承担具体的监管责任；食品生产经营单位的负责人承担主体责任。
四、食品安全监管部门的工作职责
县食品安全工作领导组成员单位的职责分工：
（一）县卫生局：承担食品安全综合协调工作；组织查处食品安全重大事故；配合市级开展食品及相关产品的安全风险评估、预警工作；承担辖区食品安全相关信息发布工作；承担县食品安全工作领导组办公室的相关工作。
（二）县农业局：负责农产品质量安全的监督管理；组织开展农产品质量安全风险监测和评估，对农产品质量安全状况进行定期检测分析；组织对农业投入品使用的管理和指导；组织实施符合安全标准的无公害、绿色、有机农产品认证和监督管理；切实履行农产品质量安全法，严格农业执法；承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。
（三）县畜牧兽医局：负责畜产品质量安全的监督管理；组织实施畜牧业标准化建设;负责饲料和饲料添加剂以及兽药的生产、经营、使用的监管；严厉查处违禁药物乱用、兽药残留超标以及制假售假等违法行为；负责动物、动物产品的防疫、检疫和动物卫生监督工作；负责生鲜乳生产、收购环节质量监督管理；承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。
（四）县质监局：承担全县食品、食品添加剂、食品相关产品生产加工环节的质量安全监督管理和市场准入工作；负责食品生产环节的食品生产许可证的发放和日常监督管理；依法查处食
品生产领域制售假冒伪劣食品的违法行为；承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。
（五）县工商局：组织指导全县流通环节食品安全监管工作;负责食品生产经营主体市场准入工作，依法查处无照经营；负责食品流通环节食品流通许可证的发放和日常监督检查；组织实施流通环节食品安全监督检查，食品市场质量检测和监管工作；承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。
（六）县食品药品监督管理局：负责餐饮服务许可；餐饮服务食品安全和保健食品监督管理；监督实施餐饮服务的食品安全管理规范；开展餐饮服务食品安全状况调查和监测工作；发布与餐饮服务食品安全监管有关的信息；承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。
（七）县商务局：负责监管酒类流通批发零售活动；依法监管生猪和其他畜禽屠宰行业的屠宰活动；参与肉品和酒类质量监督检查；承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。
（八）县经信委：拟订食品行业的发展规划、行业政策,实施行业管理；推进食品工业领域信用体系建设；承担县食品安全工作领导组及办公室交办的其他工作。
（九）县水利局：负责全县在水产品质量安全的监督管理； 参与市场销售水产品质量安全监督；组织水生动植物病害检疫及防控工作，监督管理水产养殖用兽药及其它投入品的使用；参与渔用饲料产品质量的监督工作；织实施符合安全标准的水产品认
证和监督管理；承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。
（十）县林业局：负责经济林产品、森林食品、野生动物驯养繁殖等质量安全工作；负责森林植物检疫，无公害经济林产品和森林食品的监督管理；依法实施对野生动植物及其产品的监督管理；承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。
（十一）县粮食局：负责粮食收购、储存环节的粮食质量安全和原粮卫生的监督检查及监测工作；指导全县粮油行业的安全生产；承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。
（十二）县盐务分局：监督和组织实施食盐专营法规；负责食盐产品的监督、检查及监测工作；承担全县盐政市场管理工作，保障食用盐市场的安全稳定；承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。
（十三）县宗教局：负责对生产经营清真食品的单位和个人监督检查；负责查处制售假冒伪劣清真食品；承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。
（十四）县教育局：负责督查学校、幼儿园食堂建设，加强食品安全教育；督促建立健全食堂卫生安全管理制度以及食物中毒或其他食源性疾患的报告制度；承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。
（十五）县住房城乡建设局：配合有关部门开展对建筑工地食堂食品安全监管工作；负责取缔违法占用道路、广场的食品经营摊点；承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。
（十六）县环保局：负责对新建食品加工项目的环境影响评价审批及影响食品质量的污染源进行监督管理；承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。
（十七）县委宣传部：根据工作需要，配合县食品安全工作领导组，协调新闻单位及时做好食品安全知识的宣传、教育和食品安全新闻报道。承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。
（十八）县发改委：按照部署，将食品安全和监督检测体系建设纳入全县国民经济发展计划，并加大基本建设投入；承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。
（十九）县财政局：根据监管、监测、抽检等工作需要，将食品安全工作所需经费列入财政预算，并保证按时足额拨付，保障食品安全工作的正常开展；承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。
（二十）县政府法制办：组织有关部门推进依法行政，依法开展行政执法的监督检查工作；负责推行行政执法责任制；承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。
（二十一）县公安局：对拒绝、阻碍有关行政执法部门依法实施食品监管的违法犯罪行为，应根据有关法律法规，区分性质依法予以严肃处理；对于严重危害食品安全的违法犯罪行为，依法予以打击处理；承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。
（二十二）县监察局：对有关行政人员不履行食品安全法律法规规定的职责或滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关
规定对直接责任人员和有关领导进行责任追究；承担县食品安全工作领导组交办的其他工作。
其他相关职能部门要按照各自职责，做好有关监督及行业管理工作。
五、食品安全工作的制度建设
（一）联席会议议事制度
县食品安全工作领导组实行联席会议制度。原则上每月由食安办组织召开1次全县食品安全联络员联席会，各成员单位汇报前段工作情况和专项任务进展情况，交流工作经验，互通信息，并研究和安排下段工作。每季度召开1次乡（镇）和相关单位负责人联席会，通报全县食品安全整体情况，安排部署相关工作。每半年召开1次领导组会议，分析全县食品安全形势，研究全县食品安全重大决策并修订和完善相关规章制度（并向县长或政府常务会报告会议情况）。每年召开1次全县食品安全工作会议，进行总结，安排部署全年工作。根据专项整治工作或处置突发事件的需要，领导组或食安办也可随时组织有关单位召开专题会议，研究部署相关工作。
（二）“网格化”监管和督查制度
各部门要在“环节监管、部门联动、纵向到底、横向到边”的“网格化”监管模式中认真履职，要建立“食品安全专管员”制度，使食品安全各环节、各单位、各节点都有政府、监管部门
县、乡、村三级的具体责任人，确保食品安全日常监管工作任务具体，责任到人。
为进一步强化督查督导工作，县食品安全工作领导组将抽调相关单位负责人组成相对固定的督查队伍，制定督查计划，采取专项督查、阶段督查和重点督查的方式，对各乡（镇）政府以及各监管部门工作进行督查，促使问题的及时发现并整改到位。坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为，严厉打击地方保护主义。县级将组建食品安全特查队伍，并结合工作实际，设立“暗线联络员”，深入食品生产经营单位进行暗查暗访，及时准确地了解和掌握全县食品市场状况，收集反馈有关情况，获取有价值的违法线索。各地各部门也要按照有关要求，建立专门的督查队伍，开展形式多样的督查督导，促进各项工作任务的落实。
（三）检验检测和风险监测制度
各级政府要完善检测检验体系，严格资质审核，在整合现有检测检验资源的基础上，完善和提高检测检验能力。要按照食品安全监督管理计划，落实对乳品等高风险食品的检测检验任务，定期公布检测检验结果，发挥检测检验在食品安全工作中的技术支撑和预警作用。以实现食品安全风险有效监测为突破口，本着“早发现、早研判、早预警、早沟通、早报告、早处置”的原则，做到主动应对、及时反应、有效处置、全面控制，切实抓好食品安全风险监测工作，为食品安全生产和食品安全监管工作提供基础保障。
（四）部门联动共管和案件移送制度
各级政府要围绕食品安全监管的重点、难点、热点问题以及重大节假日食品安全专项整治和大要案查处工作，建立部门协调联动执法机制，调动各方面监管力量，形成监管合力，提高执法效率，依法查处食品生产经营违法行为。突出解决职能交叉、职责不清、监管空档等问题造成的执法难、工作效率低下等问题，实现和谐共事、协作配合，确保食品安全共同监管工作“到位不越位、补位不缺位”。公安机关应积极配合相关执法部门开展食品安全监管工作，对干扰执法、暴力抗法等行为，给予严厉打击。
各级各部门要严格落实案件移送制度。本着各司其职、通力合作的原则，互相支持，互相配合，对在日常监管中发现或受理举报的案件，经初审应属于其他监管部门办理的，应当在规定时间内转送有关部门。接到移送案件的部门，应按照有关规定，立即抽调专人对案件进行调查核实，并将最终处理结果反馈移送部门或举报人。对案件情节严重、性质恶劣涉嫌犯罪的，要立即移送司法机关。司法机关对移送案件要做到快侦、快立、快破、快结。
（五）信息管理制度
各级各部门要建立信息报送、信息整理、信息反馈、信息公布等制度，依法、全面、及时、客观、公正处理相关信息，确保上情下达、下情上达，双向畅通。要明确信息联络的途径、方式、联系人等具体内容，实现信息互通、资源共享，做到主动衔接，密切配合。
各级政府要统筹各部门逐步构建部门间电子信息沟通平台，加强食品安全信息管理和综合利用，实现信息互联互通和资源共享的信息化管理新格局。逐步建立科学的食品信息评估和预警指标体系，完善食品安全监管动态和重大突发事件查处等综合信息通报和发布制度。
（六）宣传和培训制度
各级政府要组织各部门充分利用报纸、广播、电视、网络等多种媒体，积极普及食品安全知识和有关法律法规，解读食品安全工作部署和各部门出台的政策措施，报道整治工作进展情况和政策落实情况。各新闻媒体要把食品安全宣传作为常态化工作，抽调专门的采编力量、安排免费时段、开设食品安全专栏，坚持正面宣传教育，积极开展舆论引导，大力宣传优秀企业的经验、做法和优质食品、优良品牌。同时，公开曝光一些通过检查发现的食品安全意识差，管理混乱，存在严重食品安全隐患的单位和部分典型案件，震慑违法犯罪，促进企业诚信机制的形成，提高人民群众的食品安全意识，努力营造良好的社会氛围。
各级各部门要在食安办的统一协调下，统筹规划，科学安排，以食品安全法律法规、规范制度、业务技能及相关政策为重点，开展形式多样的教育培训工作。通过加强对各级政府和各部门领导、食品监管各环节执法人员以及食品生产经营者和从业人员等进行多层面、多角度、多环节的培训，逐步增强全社会的食品安
全责任意识和质量意识，努力规范生产经营行为，进一步提升监管水平，确实保障食品安全。
（七）社会监督和诚信自律制度
各社区（行政村）应根据工作需要明确一名食品安全协管员，具体负责本区域食品安全相关信息的收集和上报工作。各食品生产经营企业应当设立食品安全管理员，分析企业可能存在的问题和隐患，并向监管部门报告企业生产等情况。
各级各部门要牢固树立群众观点，建立完善有奖举报制度。要高度重视群众举报，制定具体的实施办法和严密的工作制度，使受理、查处、监督、反馈等各个环节都有章可循。要指定专门工作人员，设立专门的举报电话和举报信箱，坚持“属地管理、归口受理、协调配合、分级查处”的工作原则，认真负责地受理群众举报，积极调查处理，并及时将处理意见反馈举报人。对举报线索属实的，各级各有关部门要组织人员及时依法立案查处，确保件件有着落，并在案件办结后，及时兑现对举报人的奖励，充分调动人民群众参与监督的积极性。要采取聘请社会监督员、定期召开座谈会等有效形式，广泛听取社会各方面对食品安全工作的意见和建议，同时畅通群众的咨询、投诉和建议渠道，加大社会监督力度，努力构建县、乡、村全覆盖的社会监督网络，营造人人关心食品安全，人人重视食品安全的社会监督氛围。
食品行业协会应当加强行业自律管理，制定并组织实施食品行业的行规、行约，引导食品生产经营者依法生产经营，推动行
业诚信体系建设。各相关监管部门要逐步构建科学有效的食品安全信用评价体系，建立食品生产经营单位诚信档案，推行分类监管模式，依法及时、全面地向社会公开食品生产经营企业诚信状况。要逐步探索建立行业驱逐制度，努力净化食品市场。各食品生产经营者应当牢固树立第一责任人的主体意识，严格落实“守法生产、诚信经营”的理念，建立不合格产品召回和质量追溯制度，确保问题食品可追溯，努力降低假劣食品对公众的危害；在食品生产加工和种养殖企业强制推行环节质量控制责任人签章制度，对原辅材料采购、运输、进厂检验、储存、生产加工、成品检验、包装、储存、运输、到达目的地签收等各个环节确定具体责任人，实行签章放行，保证进入其他环节食品的质量安全。同时自觉接受社会监督，努力为公众提供安全放心的食品。
（八）应急管理和应急保障制度
各级政府应制定食品安全事故应急预案，成立应急组织，明确各应急成员单位职责，建立分工明确的应急处理责任制和预警机制，规范重大食品安全事故的分级及应急响应程序，确保对重大食品安全事件反应迅速、决策准确、措施果断、运转高效、处置得当、处理到位。食品生产经营企业也应制定食品安全事故处置方案，定期检查本企业各项食品安全防范措施的落实情况，及时消除食品安全事故隐患。发生食品安全事故时，各级政府和有关部门及企业应立即予以处置，防止事故扩大，把事故的损失降到最低限度，并按照规定及时向上级报告，向有关部门通报。
各级政府应坚持“谁主管、谁负责”的原则，根据“分级负责、分工协作，统一调配”的要求，结合当地实际，做好技术储备、应急物资、应急装备等的保障工作，做到“储备充足、专业管理”，为预防和处置各类突发食品安全事件提供重要保障。
（九）经费保障制度
各级政府要将食品安全工作专项经费作为公共财政的重要部分纳入同级财政预算，保障对信息技术平台搭建、监管能力建设、检验机构业务运行、食品抽样检验、应急设施装备、宣传教育培训和日常工作开展等所需经费的投入，不断改善食品安全工作的基础条件。
食品安全工作所需经费由同级财政根据县食安办工作需要和工作进度按时足额拨付。有关食品安全监管部门要依据财政部门食品安全经费预算管理的要求使用，确保专款专用。
（十）考核评价和责任追究制度
县政府将食品安全工作纳入全县目标责任考核范畴，县食安办将组织相关单位负责人，对乡（镇）政府和各部门落实食品安全共同监管责任情况进行综合评价和考核，坚持公开、公正原则，逐步加大食品安全在权重考核计分中的比重，要将食品安全与生产安全放在同等重要的位置，考核成绩将直接影响在全县的整体排名，同时要将考评结果与评先评优相结合，以体现考核的权威性。各乡（镇）政府也要建立考核考评制度，对各监管责任部门进行全面认真的考评。
对行政执法人员违反规定造成严重后果的，对瞒报、漏报、谎报或拖延报告食品安全事故的，对因领导不力，处置不当，非法干预等导致发生重大食品安全事故，给人民群众健康安全造成严重危害的，依照有关规定追究有关责任人的责任，构成犯罪的，移送司法机关。
第五篇：长效机制
南沟林场联合党支部创先争优
长效机制
通过创先争优活动的开展，我们深刻的体会到，创先争优的本职就是服务于职工群众，接下来我们将面临的问题是怎样把持续改进学习创先争优成果与解决现实问题相结合。在不断推进创先争优活动的不断开展的同时，我们看到“创先争优”是作为共产党员先锋模范作用的体现。为更好的服务于群众因此建立创先争优长效机制具有重要的意义。
一、建立相应的长效机制 1.建立完善党员干部管理机制
抓好干部作风建设，改进干部作风机制，坚持服务群众。常抓不懈是“创先争优”活动的重要载体，我单位通过开展形式多样的党员干部和环节干部作风改进行动，结合创先争优活动，组织党员帮助群众，重承诺、践诺切实关心职工群众的工作与生活。特别是在帮扶困难职工和增加职工收入工作上充分发挥了共产党员先锋作用。
2.建立健全长效学习机制，永葆共产党员先进性 健全学习体系，完善学习制度，制定符合实际便于实施的个人学习计划，形成学习自律机制，在单位形成浓厚的学习氛围，形成比、学、赶、帮、超的氛围。促进党员深度学习提高的效果。确保广大党员干部及时、经常、有效地接受
教育。在思想、政治、工作方面都能始终保持先进性。采取组织开展“党员先锋岗”、“创先争优”和“送温暖、献爱心”活动，切实的为职工群众办几件实事、好事。
二、创新载体，全面推进
1.全方位推进创先争优活动，必须以务实的作风抓好过程并且严加控制，把创先争优工程深入落实到每一个岗位，每一项工作，每一个环节。使大家有忧患意识，在每一个环节都精益求精，一丝不苟的较劲，不漏掉一个环节，不忽视一个细节。把责任量化、细化、具体化。日复一日的抓好创先争优活动的各个环节。控制好了工作流程把责任落实到岗位人头，具有可塑性，如此落实的环节就会流畅起来。工作的效率效能就会有较大的提高。各项工作就能经得起看，经得起考验。各项工作就能经得起看，经得起考验。因此埋头苦干、尽职尽责，应该成为我们培养务实作风，全面推动创先争优活动的基本要求和不懈努追求。
2.全面推进创先争优活动，必须进一步创新载体 通过领导对我单位创先争优活动品牌的事实与开展耐心的帮助我们改正并及时的对我们的工作进行了点评，我们总结并创新了一些活动载体，对先进的班组和个人进行表彰，把先进事迹写成材料，拿上讲台为大家宣讲。及时有效的推广在创先争优活动中涌现出的感人事迹。推进全面创先争优活动的顺利开展。
3.全面推进创先争优活动，必须构建创先争优长效机制 机制带有根本性和长期性。有了长效机制各项工作才能有效的开展各项工作，并且形成良好的工作秩序，工作环境。被实践验证过的好做法要延续、坚持、固化下来。要注重学习成果的转化应用。定期修正、完善创先争优的阶段性目标。
三、立足本职，全过程推进
抓住关键点，创先争优重在垂范，要在深刻领会活动内涵、精神实质、目标要求的基础上，就如何加强班子自身建设、引领创先争优互动扎实深入的开展进行认真的思考和讨论，班子的正确定位，为创先争优活动的深入开展和建立创先争优长效机制提供了坚实的组织保障。
在注重加强平时管理的同时，建立党员自评、群众测评、支部考评的“三评机制”使党员在监督鞭策和约束下努力工作、勤勉敬业。
找准落脚点。创先争优活动本职就是服务于职工群众，所以我们要以高度的政治责任和使命感，加强职能管理才能更好的服务于职工群众。
争当优秀共产党员，让这种争先创优的氛围越演越烈，使全体党员干部在工作中查找不足，争创优秀。立足做好本职工作就是创先争优的具体表现。在扑火战斗中身先士卒，在抗洪抢险中挺身而上，在森林资源管护工作中恪尽职守，在平时工作劳动中树立模范标杆。这样一切从实际出发，在
今后的工作生活中时时刻刻展现出中国共产党员的风采。
沧海横流百舸渡，激流奋进勇争先。让我们积极行动起来，在南沟林场党总支、南沟林场的正确领导下，以坚定的信心，宽广的视野，有力的措施，全过程创先争优，为南沟林场又好又快的发展，实现从平凡到优秀直至卓越的跨越，打造图局防扑火战线上的主力军，森林资源管护战线上先锋军，在今后的工作中用实际行动创先争优。
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