长效机制制度

第一篇：长效机制制度

党支部大会制度

一、党支部大会的主要任务。

传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定本地贯彻落实的计划、措施；定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；讨论接受新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员会和出席上级党代会的代表；讨论决定其他需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。

二、会议准备。

由支部委员会根据实际工作需要，确定支部大会的议题。并将会议内容、要求事先通知全体党员。根据会议内容的需要，有时可以吸收非党干部或要求入党的积极分子列席会议。

三、大会决议。

支部委员会把准备付诸表决的问题提交支部大会，组织党员进行充分酝酿讨论，然后按照规定的表决方式进行表决，形成决议。

四、会议次数。

一般每3个月召开一次。会议由党支部书记主持，支部书记因故不能到会，由支部副书记主持。

五、会议记录。

每次举行支部大会，都要指定专人做好详细记录。详细记载会议时间、地点、主持人、到会人数及名单、缺席人数及名单、会议议题，每名党员的发言内容、决议的内容及表决情况。会议记录要认真保管，存档备查。党支部委员会议制度

一、会议次数。

党支部委员会议一般每月召开一次，如遇紧急事情需要研究，可随时召开。

二、会议主要内容。

党支部委员会议主要研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议和意见、支部工作计划、检查和总结、支部成员的民主生活会等。

三、支会委员会议与支部党员大会的关系。

支部委员会在地部党员大会闭会期间，负责处理支部的日常工作。支部委员会对支部党员大会所作出的决议不能修改或推翻。为了便于支部党员大会对问题进行讨论和作出决定，支部委员会可以提出初步意见和方案，但不能把它强加给党支部党员大会，更不允许把支部委员会置于支部党员大会之上。支部委员会作出的决议和决定，支部党员大会有权修改或否定。如果发现支部党员大会的决议不符合党的路线、方针和上级党委的决议时，支部委员会可请示上级党组织裁决或重新召开支部党员大会讨论决定。

四、到会人数规定。

支部委员会决定重要问题时，到会支部委员必须超过支部委员人数的半数才有效；如遇重大问题要作出决定，能到会的委员又不超过半数时，必须召开党员大会讨论决定。

五、会议记录。

为了正确贯彻支部委员会决议、决定，召开支部委员会议应由专人认真做好记录。记录的内容包括：会议时间、地点、主持人、缺席人员名单、会议议题、支部委员的发言要点、会议决议等。会议记录要专人保管，存档备查。

党小组会制度

党小组会是党员组织生活的重要组成部分，是党小组活动的主要形式之一，也是提高党员素质的有效措施。党小组会一般每月召开一至两次，如支部有特殊任务，次数可增加，也可以推迟召开。

党小组会的主要内容：学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的路线、方针、政策；传达支部的决议，讨论贯彻支部决议的具体措施及每个党员应承担的任务；党员汇报思想、工作、学习和执行党的决议的情况，开展批评与自我批评；根据支部的统一安排，定期开展民主评议党员活动；分析群众的思想状况，研究如何做好群众的工作；研究入党积极分子的培养教育，研究发展对象，评选优秀党员，讨论对党员的处分等党务方面的有关工作。

开党小组会要讲求效果。会前要有准备，会议的内容要集中，每次党小组会都要有针对性地重点地解决一两个问题，不要会前无准备，会上不着边际地东拉西扯，以至浪费时间，不解决问题，挫伤党员参加党小组会的积极性。

开好党小组会要注意抓住四个环节：一是会前要与党支部沟通，确定内容、方法，通知党员做好准备；二是抓住中心内容讨论，力求统一思想；三是明确责任，及时督促、检查议定内容；四是做好记录，向支部汇报。

党课制度

党课是对党员进行教育的最经常、最基本的一种形式。组织好党课教育，建立党课制度是党支部的一项重要工作。在一般情况下，一两个月要上一次党课，在实施中，可根据形势任务的需要，相对集中使用党课教育时间。党支部要从本单位的实际情况出发，采取切实可行的措施，保证党员都能按时听党课。这项制度坚持得好不好，是衡量一个支部党内生活制度是否健全的一个重要方向。

党课的内容主要是比较系统地讲解邓小平理论和党章、党的基本知识、马克思主义的基本理论常识和党的路线、方针、政策等。可根据上级党组织选定的党课教材和参考资料来讲，也可以自己编写材料。党课的内容要在注意系统性的同时，力求搞好党员的思想调查，要针对党员一定时期的思想倾向和共性问题加以确定。

党课教员一般由在同级党组织中担任一定领导职务的党员干部或先进党员担任。也可以聘请上级党组织的党员领导干部兼任，或聘请党校教师兼任。党课教员应有良好的党性修养，对邓小平理论和党的基本知识以及党的路线、方针、政策有较深入的研究，并且在党员中有一定的威望。党课教员要掌握每一时期的党课教育计划，对党员队伍状况有比较深入的调查和了解。在接受任务后，要认真备课，要理论联系实际，在讲课中，不仅要把基本道理讲清，还要联系实际回答党员思想认识上的问题。

党支部在搞党课教育时，应制订出党课教育计划，一般应制订一年的计划，安排好党课时间、讲课教员、党课内容等。如有必要，可请示上级党组织，争取上级党组织的指导。课后，党支部要组织讨论，消化党课内容，也可进行测验，决不能讲了、听了就完了。党（总）支部书记例会制度

为了加强联系，沟通信息，定期研究并部署工作，实行支部书记例会制度。

一、支部书记例会一般每月一次，在月底或月初进行，由党总支书记或副书记主持召开，指定专人记录。

二、主要内容：

1、通报上月党的工作情况，部署当月主要工作与下阶段的中心工作。

2、传达上级党组织有关会议、文件精神。

3、汇报各支部党员和职工的思想动态和工作情况，交流研讨加强党的建设、思想工作和精神文明建设的经验和体会。

组 织 生 活 会制度

组织生活会，主要指党员在支部、党小组以交流思想，开展批评与自我批评为主要形式的组织活动制度。支部书记和委员除了参加党小组(或支部）党员组织生活会以外，还要专门召开支部委员会的组织生活会。这是在改革开放的新形势下，加强领导班子的思想作风建设，有效地增强党内团结，保证党的路线、方针、政策和决议的正确贯彻执行的重要措施。

一召开组织生活会的意义

委员会一班人在工作中接触比较多，平时在思想上、工作上难免产生不同看法和意见。因此，定期召开领导班子组织生活会，就思想、作风和工作上的问题互相交换意见，谈心通气，开展必要的批评和自我批评，互相帮助，互相监督、总结经验，统一思想认识，就显得十分重要和必要。它有利于班子成员提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性；有利于端正党风，增强团结，密切党群关系，有利于加强集体领导，不断改进领导工作；有利于加强党的思想、作风建设，形成坚强的领导核心。

二、会议的原则

组织生活会应遵循实事求是的原则和团结--批评和自我批评--团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性。会议应围绕议题交流思想认识，总结经验教训，以以诚相见、与人为善的态度开展批评，达到统一思想，增强团结，互相监督、共同提高的目的，防止把会议开成单纯的汇报工作或研究部署工作的会议。

三、会议参加对象

参加对象应为（总）支部委员会全体成员，如有必要可邀请同级行政党员领导干部参加。同时，可请上级党组织派员参加，请有关党小组长或党员骨干列席。列席人员可以发言，提出批评和建议。

四、会议时间安排

（总）支部委员会组织生活会一般每年两次；上半年的组织生活会应在七月底前召开；下半年的组织生活会应在翌年一月底前召开。如有必要，可适当增加组织生活会的次数，遇特殊情况需要延期召开的，应经上级党组织同意。

五、会议基本内容

1、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示、本组织决议的请况。

2、加强领导班子的自身建设，维护“一班人”团结，实行民主集中制的情况。

3、发扬党的优良传统，艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法，端正党风和纠正行业不正之风的情况。

4、坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情祝。

5、其他重要问题。

六、会议工作程序

1、做好会议前的准备

（1）根据本（总）支部、本单位中心工作或支部班子成员中存在的主要问题和上级党组织的要求，确定重点议题。（2）提前十天将会议日期和议题通知应到会人员，使其做好准备。

（3）提前一周报告上级党组织，以便上级党组织派人参加。（4）（总）支部班子成员在会前要交换意见，沟通思想。（5）听取或征求党内外群众的意见和建议。

2、开好会议

（1）组织生活会由（总）支部负责人召集并主持。（2）通报上次民主生活会提出的问题的整改情况。（3）通报党内外群众的意见和建议。

（4）主持人要带头开展批评和自我批评，引导大家畅所欲言。

（5）围绕会议议题，与会同志充分发表意见，认真开展批评和自我批评。

（6）因故缺席人可以提交书面发言，书面发言由主持人在会上宣读并列入会议记录。

（7）在会议上对检查和反映出来的问题应由支部解决的要积极制订改进措施，切实加以解决需要上级党组织帮助解决的，应在会后向上级党组织报告。

（8）如有必要，上级党组织要委派负责人员参加，给予会议以具体指导。

（9）专制会议记录本，并认真作好组织生活会的会议记录。

3、会后工作

（1）会后十天内，要向上级党组织报送会议情况的书面报告和会议记录。报告的主要内容是开展批评与自我批评情况，检查出来的主要问题及整改措施，对上级党组织的建议和意见等。（2）主持人或由主持人委托出席会议的其他同志将会议情况和批评意见转告缺席人。

（3）对会上提出的问题，及时落实整改措施。对群众普遍关心的问题，要将整改措施用适当的方式向群众公布，接受群众监督。

（4）与会人员必须遵守保密纪律，需要保密的内容，不得外泄或扩散。对违反保密纪律的人，应视情节轻重给予必要的处理。

（5）对未经上级党组织同意而不按时召开组织生活会的支部主要负责人以及无故不参加民主生活会的班子成员，应给予批评教育。

七、会议注意事项

（1）要认真做好会议前的各种准备工作，尤其是要根据本单位的工作和（总）支部班子的实际，确定好会议的中心议题，突出解决一两个实际问题，防止中心大多，议题不明，发言东拉西扯，漫无目标，不能真正解决存在的实际问题。

（2）对班子或同志中存在的问题，既要本着坦诚恳切的态度，做到对事不对人，把问题讲清楚。又要坚持揭短不怕痛，打开窗户说亮话，防止轻描淡写，浅尝辄止，或者言不由衷。

（3）组织生活会制度是党组织活动中的一项基本制度，要坚持这项制度，切忌随便变更日期，一暴十寒。（总）支部班子成员除了过好班子组织生活会以外，还要无条件的以普通党员的身份参加支部或党小组的组织生活会，接照组织生活的要求，积极参加学习、讨论，如实汇报自已的思想和工作情况，诚恳接受支部和小组分配的任务，接受组织的教育和监督，切忌自觉或不自觉地以领导者自居，动辄作指示提要求，把生活会变成布置工作的会议。

谈心制度

为了加强干部的思想政治工作，疏通干部思想沟通的渠道，结合我支队实际，制定如下制度：

一、积极开展谈心活动。班子成员，各单位负责人必须备有谈心记录本，做到谈心有记录，谈后有成效，谈心记录本由支队统一发放。

二、单位正职每季度至少要主动找班子成员谈心一次，班子成员每年至少主动找分管单位负责人谈心一次，各单位负责人每季度至少主动找本单位干部谈心一次。同时，班子成员之间，干部与干部之间也要经常进行谈心。

三、谈心时，互相之间必须开诚公布，推心置腹，坦诚相见。

四、出现下列情况时，分管领导或单位负责人必须及时找干部谈心。

1、家庭或本人遇到特殊困难的；

2、被行政处分或责任追究的；

3、考核为基本称职或不称职的；

4、发表不正当言论或有其他不正常表现的；

5、有群众反映或者信访举报的。

民主评议党员暂行规定

第一条

为进一步加强民主评议党员工作规范化、制度化建设，根据中组部《关于建立民主评议党员制度的意见》和上级有关文件精神，结合支队实际，特制定本规定。

第二条

评议的原则主要有：(一)实事求是原则；(二)民主公开原则；(三)平等公正原则。

第三条

评议的主要内容包括：

民主评议党员的主要内容依据党章规定的党员条件和新时期党员先锋模范作用的要求确定，突出保持共产党员先进性这个重点。基本内容包括：

(一)是否具有坚定的共产主义信念，认真学习实践“三个代表”重要思想，自觉把实现现阶段的共同理想同脚踏实地地做好本职工作结合起来。

(二)是否坚决贯彻执行党的路线、方针和政策，在政治上同党中央保持一致，为促进支队发展做出贡献。

(三)是否站在支队改革发展的前列，维护支队改革、发展、稳定的大局，正确对待个人名利。

(四)是否坚决执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，坚决做到令行禁止。

(五)是否密切联系群众，关心群众疾苦，坚持“两个务必”，廉洁奉公。第四条

评议的格次分为：优秀、合格、不合格。第五条

评议的方法和步骤

民主评议党员工作，在支队党委统一领导下，以党总支或以党支部为单位组织实施。具体步骤为：

(一)学习教育阶段。学习采用集中学习与个人自学相结合的方式进行。学习的内容，一般以党章、党纪党规、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的有关文件为基本内容。着重抓好“三个代表”重要思想教育、理想宗旨教育、党风党纪教育。

(二)自我评价阶段。党员应在主动征求党内外群众意见的基础上，对照党员标准和评议内容，联系个人思想、学习和工作实际，写出个人总结材料。

(三)民主评议阶段。党支部采用座谈会、民意测验等方法，听取党外群众对党员的意见，并将意见向党员本人反馈。党员在支部大会上进行自我总结评价，开展批评与自我批评。

(四)组织鉴定阶段。支部委员会对党内外评议的意见，进行实事求是的分析、综合，形成组织意见，转告本人，并向支部大会报告。

(五)表彰、处理阶段。对被定为优秀格次的党员，基层党组织给予表扬，并作为学院党内表彰的重要依据。对被定为不合格党员的，按照有关规定，区别情况，严肃处置。

第六条

预备党员参加民主评议，评议的内容、要求和方法步骤均同于正式党员，但不定格，评议情况作为预备期满转正的参考依据。

第七条

本规定由支队党委负责解释。第八条

本规定自下发之日起施行。党费收缴、管理和使用的规定

按照党章规定向党组织交纳党费，是共产党员必须具备的起码条件，是党员对党组织应尽的义务。

党费收缴、管理和使用，是党的基层组织建设和党员队伍建设中的一项重要的工作。为了适应新形势的要求，迸二步加强、改进党费收缴、管理和使用工作，现作如下规定:

一、党费收缴

1、凡有工资收人的党员，每月以国家规定的工资总额中相对固定的、经常住的工资收人为计算奏效，按规定比例交纳党费。

工资总额中相对固定的、经常住的工资收人包括:机关工作人员(不含工人)的职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资、津贴)事业单位专业技术人员、管理人员的职务工资、等级工资、津贴、奖金1机关、事业单位工人的岗位工资、等级工资、津贴、奖金；企业人员工资收人中的固定部分(基本工资)和活的部分(津贴、奖金)。

列入交纳党费计算基数的津贴、奖金，是指年功性津贴、地区性津贴、工资性津贴以及按月发放的奖金。

2、交纳党费的比例为:每月工资收人在400元(含400元)以下者，交纳月工资收人的0.5%；400元以上至600元(含600元)者，交纳1%；600元以上至800元(含800元)者，交纳1.5%；800元以上(税后)至1500元(含1500元)者，交纳2%；1500元以上(税后)者，交纳3%。

3、在乡镇机关和乡镇企业工作或者外出务工的农民党员，村干部和民办教师(代课教师)中的党员，凡有固定收入的(工资或补贴)，按照每月固定收入，参照上述规定比例交纳党费。其他农民党员每月交纳党费2角。

4、实行年薪制人员中的党员，以上年月平均收入为计算基数，参照上述规定比例交纳党费。

5、从事个体经营的党员，每月按上季度月平均纯收入，参照上述规定比例交纳党费。

6、离退休干部、职工中的党员，以国家规定的离退休费为交纳党费的计算基数，领取养老保险金的党员，以养老保险金为基数，参照上述规定比例交纳党费。

7、下岗待业的党员、依靠抚恤和救济为生的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费2角。

8、没有经济收入或交纳党费有困难的党员，由本人提出申请，经党支部委员会同意者，可以少交或免交。

9、预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。

10、党员向其正式组织关系所在党组织交纳党费。持《流动党员活动证》外出的党员，外出期间持证向外出所在地党组织交纳党费。

11、党员增加工资收人后，从按新工资标准领取工资的当月起，以新的工资收人为基数，按照规定比例交纳党费。

12、党员自愿一次交纳1000元以上的党费，全部上缴中央。具体办法是:由所在基层党委代收，并提供该党员的简要情况，通过省(自治区、直辖市)委组织部，中央直属机关、中央国家机关工委组织部，铁道部、民航总局政治部组织部，军委总政治部组织部转交中央组织部。中央组织部给本人出具收据。

13、通到特殊情况，经党支部委员会同意，党员可以委托亲属或者其他党员代为交纳或者补交党费，但补交党费的时间不得超过3个月。

14、对不按照规定交纳党费的党员，其所在党组织应及时对其进行批评教育。对无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。

15、党组织除按照规定收缴党费外，不得要求党员交纳规定以外的各种名目的“特殊党费”。

16、各省、自治区、直辖市党委，中央直属机关、中央国家机关工委，铁道部、民航总局政治部和军委总政治部，每年按全年党员实交党费总数的5%上缴中央，于次年4月底前汇入中央组织部党费账户，不得少缴或拖延。

17、铁路、民航和金融系统党的关系在地方的党委，每年按照党员实交党费总数的10%向所在地方党委上缴党费。

二、党费管理

1、党费由党委组织部门代党委统一管理。党费的具体管理工作由各级党委组织部门负责党员教育管理的内设机构承办。党费工作应当指定专人负责，实行会计、出纳分设。党费必须单立账户，专款专用，党费账簿归档应当严格按照有关规定办理，建立健全财务制度。

2、党费应当存入中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行，不得存入其它银行或者非银行金融机构。党费利息是党费收入的一部分，不得挪作他用。不得以任何理由将党费用于购买国库券以外的投资。

3、党委组织部门要加强对党费管理人员的培训，提高其政治素质和业务水平。党费管理人员，必须先培训，后上岗。党费管理人员变动时:严格按照党费管理的有关规定和财务制度办好交接手续。

4、基层和各级地方党委应当在党员大会或者党的代表大会上向大会报告(或书面报告)党费收缴、管理和使用情况，接受党员或者党的代表大会代表的审议和监督。基层党支部应当每年向党员公布一次党费收缴情况。

5、各省、自治区、直辖市党委组织部，中央直属机关、中央国家机关工委组织部，铁道部、民航总局政治部和军委总攻治部组织部，每年4月底前就上年度党费收缴、管理和使用情况向中央组织部提交书面报告。省以下各级地方党委，中央直属机关、中央国家机关工委以及铁路、民航系统和军队所属的各级党组织，每年3月底前就上年度党费收缴情况向上一级党组织提交书面报告。报告内容是，上年度党费收缴、使用和结存的数额；党费开支的主要项目；党费收缴、管理和使用工作中的经验、存在的问题及改进的意见和建议等。

6、各级党委组织部门每年至少检查一次党费收缴、管理和使用的情况，总结经验，发现问题，及时纠正。

三、党费使用

1、使用党费应当坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则。

2、党费必须用于党的活动，主要作为党员教育经费的补充，其具体使用范围是:(1)培训党员；(2)订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料和设备；(3)表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；(4)补助生活困难的党员。

3、使用和下拨党费，必须集体讨论决定，不得个人或者少数人说了算。

4、请求下拔党费的请示，应当向上一级党组织提出，不得越级申请。上级党组织下拨的党费，必须专款专用，不得挪作他用。

5、对违反党费收缴、管理和使用规定的;依据《中国共产党纪律处分条例(试行)》以及有关规定严肃查处，触犯刑律的依法处理。

本规定自下发之日起执行，过去规定与本规定不一致的，以本规定为准。

本规定由中央组织部负责解释。

党建目标管理制度

为了不断增强党的凝聚力、战斗力，使支队党建工作走向制度化、规范化，做到从严治党，充分发挥共产党员的先锋模范作用，特制定本管理制度。

1、思想建设方面

（1）各级党组织要积极组织党员学习、宣传、贯彻党和国家的各项方针、政策。用邓小平理论和“三个代表”重要思想统一全体党员的思想。

（2）用《党章》规范每个党员的行动，把端正党风，提高党员素质工作落到实处。

（3）发扬主人翁精神，关心集体，爱岗敬业。

（4）坚持个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央的原则。坚决同党中央保持高度一致。

2、制度建设方面

（1）每个党员要严格遵守《中国共产党章程》，履行党员的权利和义务，工作在先，享乐在后。

（2）坚持“三会一课”制度，每月召开一次总支大会，每两月召开一次支委会专题研究党建工作。每周五上午全体党员集体组织政治学习，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的章程以及党的路线、方针、政策为主要内容。因工作在外不能参加集体学习的同志也要坚持自学。

（3）抓好党员管理和党风党纪教育，按照上级党组织的要求，开好领导干部和全体党员的民主生活会。对照共产党员量化考核标准，搞好党员民主评议。在职党员参评率要达到100%。

（4）严格执行计划生育国策，不超计划生育。

（5）自觉遵守各项规章制度。

3、组织建设方面

（1）坚持民主集中制原则，各总支成员要按各自的分工，积极开展工作。

（2）总支要建立四册、四簿，即“党员花名册”、“入党积极分子登记册”、“党费收缴登记册”、“党员活动室物品登记册”、“党员学习记录簿”、“党员大会记录簿”、“支委会记录簿”、“党员活动室活动记录簿”。

（3）发展党员要遵照“坚持标准，保质保量，改善结构，慎重发展”的方针，做好入党积极分子的考察、培养和教育，做到成熟一个发展一个，不搞突击，严格按照发展党员程序办事。

（4）做好预备党员的培养工作，力争全部按期转正；对已申请入党的积极分子加强培养，严格按照程序要求接纳。

4、作风建设

认真抓好思想政治教育，支持和协助行政领导开展工作，增强党员服务意识、奉献意识，发扬党的优良作风，务实工作，不断创新，提高工作效率。

（1）班子成员要带头转变作风，抓好职工的思想政治工作，把党组织真正建设成为坚强的战斗堡垒。

（2）党员特别是党员领导干部，要带头搞好团结，工作中相互支持，相互补台，密切配合，自觉维护集体领导权威。

（3）遵守规章制度，工作不推诿扯皮、不当老好人。（4）勇于开展批评和自我批评。

（5）热爱集体，关心同志，爱护公物，厉行节约。坚决同腐败行为作斗争。

党建联系点制度

1、为了加强党员干部的监督管理，促进党风廉政建设，在基层组织工作中实行党建工作联系点制度。

2、党的各级委员会的委员要定期深入基层，掌握党员的思想、学习和工作情况。

3、每年对基层组织工作以及党风廉政建设情况等进行深入调研，认真思考，积极探索和加强党建工作的新思路、新方法和新举措。

4、定期不期地走访联系单位，征询他们对支队各级班子，特别是党员干部执行政策、廉政建设等方面的意见和建议。

流动党员管理制度

一、党员因各种理由要求外出流动的，应在外出流动前向所在党组织提出申请，经同意并按有关规定办理手续后方可流动。党员要严格遵守党的组织纪律，未经同意不得擅自离职。

二、党组织要支持人才和劳动力的合理流动。对学非所用、用非所长或自谋职业、带头创业的党员，如本人提出转移党员组织关系，不能用限制党员转移组织关系等办法阻止其合理流动。

三、党员个人与所在单位在能否流动问题上发生争议时，应通过充分协商妥善处理。达不成协议的，个人和单位均可向当地的人事、劳动仲裁机构提请仲裁。党组织应根据仲裁结果确定是否办理转移党员组织关系手续。

四、党员外出流动前，必须向所在党总支报告外出原因、外出地点、外出时间、从事活动的内容以及外出后与党组织的联系方式等。党总支要建立外出流动党员登记制度，在党员流动前对其进行党员管理基本要求等方面的教育，并根据党员外出时间长短、地点是否固定等情况，进行分类管理。

五、党员三人以上集体外出，同在一个单位或地点相对集中，时间在六个月以上的，外出前所在党组织应组织他们建立临时党总支或党小组，指定负责人，出具有关证明，介绍给所去地方或单位的党组织。临时党总支或党小组负责人应定期向原单位党组织汇报党员外出后的思想、工作情况。

六、党员单独外出，有固定地点或单位，时间在六个月以上的，应将组织关系转到所去居住地或单位党组织，外出六个月以内或长期外出但流动性大，暂时无法转移组织关系的党员，要领取《流动党员活动证》，到所去地方参加组织生活。时间在三个月以内的，仍在原党组织参加党的组织生活。

七、因公出国出境的党员，其组织关系按照有关规定办理；因私出国出境的党员，其组织关系保留在原单位党组织，党费可在出国出境前一次交齐，也可委托其他党员或亲属定期代交。在条件允许的情况下，党员应自觉与党组织保持联系，定期汇报思想和工作情况。出国出境定居的党员和出境超过假期一年以上的党员，停止党籍，其组织关系和档案材料转到县或相当县一级党委组织部门保存备查。

八、下岗职工党员已经再就业的，应将组织关系转到再就业单位的党组织。再就业单位没有党组织的，可将组织关系转至居住地街道党组织，或由上级党组织安排其归属某个基层党组织，并参加那里的组织生活。暂没有再就业的下岗职工党员，可把组织关系转到企业再就业服务中心党组织，或居住地街道党组织。

九、流动党员持有相应的手续后，应及时到外出居住地或所去单位的党组织接转组织关系，或与之取得联系，积极参加那里的党组织生活。原单位党组织要指派专人与流动党员保持经常性联系，及时了解流动党员在思想、工作、生活等方面的情况，通报党总支对党员的要求。持《流动党员活动证》外出流动的党员返回后，党总支要及时查验《流动党员活动证》。

十、凡有正式党员三人以上的乡镇企业、民营企业、私营企业、股份制企业、合资企业、外资企业、经济开发区、集贸市场等经济组织以及居委会、个体劳协、人才（劳动力）中介机构等组织中必须建立党的基层组织，党员不足三人的，可建立联合党总支，负责接收、管理外地流入的党员。

十一、凡是按照有关规定转来的党员组织关系，有关地方和单位党组织不得拒绝接收。对外来流动党员，在接收党员关系，验证其党员身份后，应及时将他们编入相应的党组织，并登记造册，报上级党组织备案。

十二、对流入到本地本单位时间在半年以上的党员，用人单位或街道（乡镇）党组织要通知他们将组织关系转入。对没有转入党员组织关系，又没有出具党员证明信或《流动党员活动证》的，党组织不得承认其党员身份，不得安排其参加党的组织生活。

十三、开具党员证明信或持《流动党员活动证》外出的流动党员，在原所在党组织享有表决权、选举权和被选举权，其原所在党组织召开党员大会进行选举时，如外出党员确因情况特殊无法到会，经党员大会同意，可不计算为应到会人数。

十四、没有转移组织关系的流动党员应回原所在党组织参加一年一度的民主评议党员活动。因特殊情况无法返回参加民主评议的，必须向党总支写出书面自我总结材料，接受党员和群众的评议，党总支负责将评议结果转达党员本人。

十五、流动党员持党员证明信和《流动党员活动证》在外流动期间，应定期向原所在党组织汇报思想和工作情况，按时交纳党费。持《流动党员活动证》的党员，可将党费交到所去的流入地党组织。

十六、对外出不向党组织报告，长期不转移组织关系，不交纳党费，不参加组织生活，不与党组织取得联系的流动党员，党组织应按照党章和民主评议党员的有关规定，给予其必要的组织处置。处置时必须做到事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备。

十七、本制度同时适用于退伍军人、大中专毕业生中尚未落实工作单位的党员的管理。

党建带团建工作制度

一、支队各级党组织要加强党对共青团工作的领导，把握坚定的政法方向，自觉地用党的理论、路线、方针、政策指导团的建设。

二、支队各级党组织要在保证团组织按照《团章》独立开展工作的同时，做到“六带”，即：从思想上带、组织上带、班子上带、队伍上带、作风上带、工作上带，从而在加强党建工作中直接带领和推动团的工作。

三、支队各级党组织要从本单位的实际情况出发，支持团组织按照有关法规、章程独立开展工作。

四、支队各级党组织要在加强自身建设的同时，认真抓好团的作风建设，教育和带动广大团员青年做好工作。

五、各党总支每季度召开一次党建带团建工作例会，研究党建带团建工作。

七、支队团组织每半年向党组织汇报一次工作。

八、各级党组织研究有关团的工作时，团组织负责人要列席参加。

第二篇：长效机制具体制度情况

东城区昆仑路街道

博爱巷社区建立健全长效机制具体制度情况

随着“创先争优”活动深入开展，在取得阶段性成果的同时，我们应当看到，“创先争优”作为先锋模范作用的重要体现，对于广大党员提高自身修养有着重要的促进作用，因此，建立“创先争优”活动长效机制具有重大意义。既立足当前，又着眼长远；既立足总结经验，又着眼巩固提高；既立足健全完善，又着眼贯彻落实，通过建立并落实长效机制，推进“创先争优”活动持久深入开展。我社区从以下几个方面建立和完善长效机制。

一、建立健全“创先争优”素质增强机制

1、建立党员学习培训机制。创先争优的主体是党员，学习培训是党员获取知识、提高能力和素质的主要方式，是开展“创先争优”活动的基础和前提。一是经常组织党员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、社会主义核心价值体系、党的路线方针政策的基础上，不同的党员要立足本职，紧密结合实际，认真学习文化知识，将理论和业务知识学习贯穿于党组织的各项培训活动中。二要进一步改进学习方法。要坚持灵活多样、喜闻乐见、丰富多彩、注重实效的原则，继续坚持个人自学、集体研学、岗位培训、继续教育等基本方式。三要进一步健全学习制度。要坚持已有的学习制度，如学习日制度、“三会一课”制度、中心组学习制度、专业技术培训制度等。要建立学习检查考

核制度。加强对党员学习情况的督促检查，定期检查学习记录、读书笔记、体会文章，促使党员加强学习。

2、建立党员“创先争优”意识强化机制。一是要通过马克思主义理论教育和理想信念教育，使广大党员牢固树立正确的社会主义核心价值观，正确认识共产党的执政规律、社会主义建设规律和人类社会的发展规律，坚定共产主义信念，增强建设中国特色社会主义的信心；二是要通过党的历史，帮助党员认识到党的伟大、光荣和正确，认识到党的事业的光明前景；三是要通过继续加大反腐败工作力度，严惩腐败分子，唤起广大党员对党的信任和信心；四是要通过党员权利的教育和党员权利的保障,最大限度地调动、发挥和保护好党员的积极性和创造性；五是要通过党的任务和党员义务的教育，帮助党员认清自己对于国家和社会的崇高职责；六是要通过政治上的重视、生活上的关心和工作上的帮助，增强党组织对党员的凝聚力；不断增强党员“创先争优”的角色意识、身份意识、形象意识和行为意识，使广大党员牢记光荣使命，自觉履行职责，树立良好形象。

二、建立健全 “创先争优”激励引导机制

1、建立目标激励机制。完善 “创先争优”承诺践诺制度，针对党员领导干部、在职一般党员和非在职党员等不同情况，分别明确承诺侧重点，对履行党员义务、遵守党的纪律，做出基本承诺；对履行岗位职责，争创一流业绩，做出共性承诺；结合专业、特点，作出个性承诺。公开承诺内容及党员践诺情况，接受

党组织、其他党员和群众监督，以此激发党员“创先争优”的内在动力。

2、建立责任激励机制。坚持开展“党员责任区”、“党员先锋岗”等党性实践活动，结合工作实际和党员具体岗位，把工作目标任务进行细化分解，责任落实到人，使创先争优活动由“软指标”变成“硬任务”，引导党员带头学习宣传党的路线方针政策，带头做好群众的思想政治工作，带头做好各项工作，立足本职岗位，自觉投身创先争优活动。

3、建立典型激励机制。通过大力倡导和多形式开展比学习、比工作、比服务、比奉献，学先进、赶先进、当先进的实践活动，广泛营造创先争优浓厚氛围，激发党员敬业奉献、争创一流的工作热情和自觉行动，使创先争优成为每个党员干部、每个工作人员社会的价值取向。同时通过大力表彰和宣传工作有表现突出的人和事。

4、建立评价考核激励机制。对每个党员特别是各级领导干部的评价，不仅要考核领导发展的能力；还应考核其工作的现状，既充分考虑“德、能、勤、绩、廉”五个方面，又针对不同岗位、不同层次党员的不同职责，提出不同的具体要求。提高评价考核的可操作性。制订科学合理、明确具体的指标体系，便于在实际操作中运用。

三、建立健全“创先争优”联系服务群众机制

1、建立听取群众意见机制。一方面，要构建收集意见的平

台，使群众有提意见的地方。这个平台的作用在于，不论什么人、什么时间、什么地点，也不论通过什么方式，都能很快地把意见和建议聚集起来、反映出来。这样，领导干部就能随时听到不同声音，看到自己的不足，做到耳聪目明。另一方面，构建意见处理系统，负责对所得到的意见和建议进行及时、高效的分类、分流和研究，在第一时间反馈到决策、执行和监督部门，启动有关的办理程序，并及时公开办理情况，使群众能便捷地对办理情况进行跟踪和监督。

2、建立群众民主参与机制。完善群众参与党员教育管理制度，在创先争优活动的各个环节上，逐步吸纳、扩大普通群众有序参与，切实保障群众的意见能够得到反映。建立群众评议与党员评议相结合的党员“双评”制度，密切党群干群关系。

3、建立经常联系服务群众机制。坚持并完善谈心制度、走访制度、党员定点联系户等制度，积极向群众宣传党的路线方针政策，帮助群众解决生产、生活中遇到的一些实际困难。建立党员领导干部联系点制度，经常深入联系点，与群众打成一片，为发展出谋划策，帮助解决实际困难，以得到群众的信任和支持，增强党和政府的凝聚力。党员干部要深入基层，体察民情、了解民意，指导工作、解决问题，增进对群众的理解，加深对群众的感情。建立党员干部帮扶困难群众制度。

四、建立健全“创先争优”自我约束机制

1、建立对照检查机制。每个党员应对照党的宗旨，检查理

想信念是否坚定，经受各种考验的能力强不强；对照形势任务，检查思想观念是否僵化保守，完成工作目标的信心足不足；对照岗位职责，检查工作的本领和技能是否扎实，胜任岗位的本事过不过硬；对照群众测评，检查工作作风是否转变，离群众的期望远不远。通过对照检查，促进党员及时校正行为坐标。

2、要建立民主评议机制。通过民主评议，召开支部专题组织生活会、点评会，开展坦诚的批评与认真的自我批评，民主的空气浓了，党员之间的关系融洽了，要对党员在理想信念、宗旨观念、组织纪律和发挥作用等方面的情况进行评议，帮助党员肯定成绩、查找不足，明确努力方向；对基层和机关党组织在凝聚力、战斗力、发挥战斗堡垒作用等方面的情况进行评议，促进基层和机关党组织建设。在民主评议中，既要创新方式方法、使之简便易行，又要严肃认真、讲究实效。

3、建立整改提高机制。一是要建立互动整改机制。所谓互动，是指提意见和负责整改的双方要形成互动。作为负责整改的一方，对群众提的每一条有价值的意见，要在限定的时间内制定措施，提出解决办法，认真抓好落实；作为提意见的一方，有权了解意见办理的情况，对办理情况不满意的，还可以通过有关渠道与党员和党组织进行互动沟通，直到满意为止。二是建立联动整改机制。所谓联动，是指相关部门要实行联动，互相配合。对于群众所提的意见和建议，如果涉及面较广，各个部门就应该各负其责，而不应该相互推诿，高高挂起。对于一些党员身上存在的问题，其他党员应举一反三，主动查找类似问题，避免出现同类问题、犯类似错误。

五、建立健全“创先争优”管理监督机制

1、建立组织生活机制。严格的组织生活，是搞好党员经常性教育管理，促进“创先争优”活动开展的重要措施，因此，要健全党员组织生活会制度，丰富组织生活会内容，改进组织生活会方式，促进组织生活会的落实。要完善党员领导干部民主生活会制度，明确会议议题，规范会议程序，提高会议质量。

2、建立党内监督机制。首先要对掌管人、财、物的党员干部实行重点监督，对他们的权力建立有效的内部制约机制，包括同级组织之间、党员个体之间的相互监督。强化党的纪律监督。要严格党的组织纪律、政治纪律、宣传纪律、群众纪律等，认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，及时查处违纪案件和腐败行为，确保党员队伍的纯洁性和先进性。

3、建立党外监督机制。通过设立投诉电话及意见箱，建立群众监督，将每一位党员及党员领导干部的工作都置于群众监督之下，为提高党员干部的拒腐防变能力提供监督保证。

二0一二年三月

第三篇：开发区创先争优长效机制制度

创先争优长效机制制度汇编

首问负责制

（1）首问负责制是指服务对象来局反映情况、咨询业务、联系工作，被询问的第一位工作人员，要热情接待，并负有为其服务责任的制度。各单位第一位被问到者，就是首问责任人；当有两位以上工作人员在一起被问到时，职位高者为首问责任人。

（2）首问责任人必须履行以下责任：

一是对服务对象要办理的业务，属于首问责任人业务范围的，要在承诺的服务时限内，积极地予以办理；对于手续不齐全或不符合规定的，要负责地向服务对象讲清楚需要补充的手续、要求等。

二是对前来咨询业务的服务对象，问到属于自己业务范围的事项，要耐心给予讲解、说明，直到询问人明白为止。

三是对不属于自己业务范围的事项，要让询问人明白怎么办、找谁办，并热情地将询问人引荐到办理此项业务的科室或个人；不能使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等语言予以回绝。

四是对前来办事或咨询的服务对象所涉及的事项不属于我局管理业务范围的，要热情地予以说明；确实清楚属于哪个部门（单位）办理的，要向询问人说明办理该项业务的部门（单位）。

五是对来办事或咨询的服务对象要热情帮助，尽量达到

服务对象满意。

六是对前来投诉举报以及对建设工作提出意见和建议的，局办公室工作人员要热情接待，并如实记录反映的问题和反映人的情况，然后根据职责划分移交有关单位处理，需向局领导报告的要及时报告。

限时办结制

（1）服务对象来办事时，对符合规定、手续齐全的，承办人要按照有关政策法规及时办理；因故不能及时办结的要说明原因。

（2）凡法律法规已明确规定办理时限，能提前办结的，应尽量提前。对已明确承诺了办理时限的，必须在承诺时限内办结。

（3）凡尚未明确办理时限的单位，应及时补充明确，自觉接受监督检查。

（4）无故超过承诺服务时限的，追究相关人员及单位主要负责人的责任。

一次告知制

（1）服务对象来咨询或办理业务，承办人应按政策法规及有关规定一次性告知明白。

（2）一次告知应坚持群众至上、热情服务、为群众提供便利的原则。

（3）当服务对象咨询的事项属于本人业务范围时，必须按政策法规及有关文件规定，一次性清楚地告知咨询事项的办理程序、有关手续、具体如何办理；服务对象咨询的事

项不属于本人的业务范围的，要清楚地告知应找哪个单位的哪位人员办理，并做好引荐。

（4）对服务对象前来办理属于本人业务范围的有关业务时，如不具备办理条件，必须一次性告知办事程序、必要的资料等，使服务对象明白；对不属于本人业务范围的事项，应准确的告知此业务应找哪个单位的哪位人员具体办理。

（5）违反本规定，能一次性告知清楚而未告知清楚，致使服务对象跑第二趟，给服务对象造成不便的，除按有关规定处理外，由承办人赔偿服务对象往返乘车费，并向其上门道歉。

否定报备制

（1）否定报备制是指在行政职责范围内，服务对象所提出的行政审批事项，经审查不符合法律、法规和政策规定的，工作人员依法决定不予办理并予以备案的制度。

（2）否定报备的范围：经审查，对服务对象的行政审批事项决定不予办理的，应实行否定报备制。

（3）对于否定报备的事项，经办人均需填写《否定报备表》，说明申请单位名称、申请人姓名、申请事项、申请时间、不予办理的基本情况及原因，并由所在单位负责人签字，加盖公章。

（4）工作人员要在承诺的服务期限内将否定的理由、法规依据告知服务对象。

（5）工作人员认为不能办理而未履行否定报备制的，按行政效能监察的有关规定予以严肃处理。

行政效能督查制度

（1）局行政效能建设工作领导小组负责局系统的督查考核工作，并确定一名专职督查员，具体负责日常督查工作。

（2）督查的内容是各单位行政效能建设工作开展情况以及政务公开制度、服务承诺制、首问负责制、限时办结制等行政效能制度的落实情况。

（3）督查采取公开督查、随机督查、联合督查、跟踪督查等方式进行。

（4）督查人员履行职责，应当客观公正，廉洁奉公，摸实情、说实话、拿实法、见实效。既善于发现和总结工作中的好典型好经验，指导建设系统相关工作的开展，又要及时发现工作中的问题和不足，研究探讨和提出解决问题的建议。

AB角制度

（1）为提高建设窗口办事效率，进一步完善工作程序，避免发生缺位、错位和越位的现象，制定本制度。

（2）AB角工作制是针对审批中心窗口审批、审核、发证和报名等业务时，岗位第一责任人不在位时，规定相应工作人员代行承办的一种工作制度。

（3）窗口岗位要健全AB角工作制，明确A角（主办人）和B角（协办人）。

（4）A角责任人处理分管岗位工作，并将有关情况主动告知B角。

（5）B角应熟悉了解A角的工作内容，A角离岗期间代

为行使A角的岗位职责，对已明确规定的事项，应及时处理，待A角返岗后主动说明代行职责的情况，并将有关材料、资料交A角。

（6）A角责任人离开岗位，未交代B角责任人代行承办业务，造成工作缺位并引起不良后果，由A角责任人承担相应责任。

（7）B角责任人在代行A角责任期间，不履行或不能正确履行相关职责，造成不良后果，将按照有关规定追究责任。

（8）窗口实行AB角制度，要求窗口工作人员在认真做好本职工作的同时，也要熟练掌握本窗口的其它业务，遇有急事或重要工作时，AB角应协同办理，减少服务对象的等候时间。

业务跟踪服务制度

一、实行业务跟踪服务的范围主要是指申请人受理的大宗业务，需要通过“绿色通道”及预约上门服务的业务。

二、大宗业务跟踪服务由受理窗口具体负责协调管理。跟踪服务的内容是指登记审批过程中，受理窗口直接介入，跟踪督办项目审批的每一环节，及时了解掌握办证情况，协调处理有关问题，加快和推进办证办理进度。

三、大宗业务受理窗口跟踪服务人员为首问受理窗口，绿色通道的首问窗口为绿色通道窗口，预约上门服务的首问窗口为总服务台。首问窗口受理大宗业务后，要在2个工作日内报登记中心。

四、窗口受理大宗业务后，应主动指导、帮助申办人准

备审批材料，主动告知审批过程中的有关情况、问题。办理过程中，坚持每月两至三次主动与登记申请人进行联系和沟通，该到现场的要及时到现场，帮助申请人解决登记办理中的困难和问题。办结后应尽快主动通知申请人。

五、加强调度协调。各窗口要强化大局意识，对本窗口能够解决的，要从快从简办理；需报上级部门的，要积极主动联系办理；对需两个或两个以上窗口、部门解决的，要及时上报有关情况，并告知下一环节的审批部门及审批程序。

六、需要节假日或其它非正常工作时间服务的，实行电话预约。特殊事项或紧急事项，立即启动审批工作“绿色通道”程序。

七、建立回访制度。受理窗口和相关部门窗口要定期或不定期通过电话、信函、发放征求意见表等形式主动征求意见，以不断改进工作，提供快捷优质服务。

八、严格实行责任追究制度。相关窗口办结大项目每一审批事项的2个工作日内，要将办理结果报登记中心。对大项目跟踪服务中服务不到位，工作不主动，懈怠办理，推诿扯皮的，要追究相关责任人的责任，取消评先选优资格，并在考核中给予扣分。

急事急办特事特办制度

一、坚持依法行政，热情服务，实行首问负责制，限时办理制。

二、凡招商引资项目、重点投资建设项目、改制企业等的涉及的房产变更手续等均应按照特殊业务对待。

三、对当事人前来办理的紧急事务及特殊事情，凡手续齐备的特殊业务，办理房产手续时等必须随到随办，不拖不等，现场办理完毕，当日发给房屋所有权证或房地产他项权证。要打破常规,做到急事急办、特事特办，切实提高办事效率和质量。

四、在正常工作时间内没有办理完的业务，经办事人预约，可以在正常工作时间以外的任何时间办理，不受节假日、双休日和下班时间的限制。工作人员必须按预约时间负责接待、办理完毕，不得以任何理由推诿、搪塞；

五、对当事人前来办理的急事、特事负责接待的窗口要以此为先，积极主动给予办理，协调，并在最短时间里将办理结果告之当事人。

六、对需向主要领导或主管领导请示的急事、特事，首问接待的窗口工作人员可直接向领导请示。如领导不在要用电话立即联系，不得耽误、推诿。

七、对当事人前来办理的急事、特事需要协调处理的，负责办理的窗口要向办事人说明，并在第一时间内向有关部门咨询、协调。

八、实行“一站式”服务，对于审批及转报事项，最先负责接待的窗口必须联合相关股室共同办理，一次性办完相关手续，不得让办事人来回跑路。

九、工作人员办完相关手续后向当事人提出吃拿卡要等不正当要求、接受当事人财物等行为的，按照廉洁从政有关规定对当事人予以经济和行政处罚。

十、认真执行失职责任追究制，对于工作不负责任，故意推拖或刁难，不予办理有关手续的,对当事人前来办理的事情糖塞、推拖、应付了事的工作人员，经调查属实，视情节轻重分别给予批评教育、责令赔礼道歉，停职检查，调离工作岗位等处理。

创先争优活动领导责任制度

1、党支部书记是开展创先争优活动的第一责任人，分管领导是直接责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

2、成立创先争优活动领导机构和工作机构，充分发挥党组织作用，做到创先争优活动与推动经济发展同安排部署、同检查督促、同考核奖惩，努力实现创先争优与经济发展两不误、两促进。

3、开展创先争优活动要本着勤俭节约、保证必需的原则进行，落实具体人员、职责、办公场地、经费，确保创先争优活动顺利进行。

创先争优活动公开承诺制度

1、公开承诺的主要内容。党支部重点围绕推动公司工作、岗位责任目标和重点任务完成、创建“五个好”党组织，充分发挥党组织的战斗堡垒作用、服务职工为民办实事等方面做出承诺。党员重点围绕“五带头”，根据自身能力和特长为职工办实事做好事等方面做出承诺。

2、基本要求。一是准确把握要求，二是注重结合实际，三是注重联系职工，四是注重分类指导。

3、方法步骤。建立党支部分别向上级党组织和党员、职工承诺；党员向党组织、职工承诺为主要内容的“双向承诺制”。按照调研走访、提出事项、审核确定、公开公示、履行承诺、组织评诺步骤进行。

4、有关要求。党支部成员承诺要通过党务公开栏、各种会议等方式向党员职工公布，做出承诺，接受社会监督。要坚持诺必践、践必果，做到项项有着落，件件有结果。对公开承诺落实不好、党员和职工不满意的，应要求限期整改。创先争优活动领导点评制度

1、点评对象。党支部负责人负责基层党组织和班子成员开展创先争优活动的情况进行点评；领导班子成员结合分管工作，对党员开展创先争优活动的情况进行点评。

2、点评内容。实事求是地肯定党组织和党员干部在创先争优活动中取得的成绩、指出存在的问题和今后努力的方向。

3、点评程序。一是召开专题会议；二是总结汇报工作；三是提出点评意见；四是进行整改落实。

4、领导点评每年 1 次，也可根据活动进展情况和工作 需要不定期开展；也可灵活点评方式，采取书面。点评总结汇报等形式，确保工作落实。

创先争优活动职工评议制度

1、各种形式向职工公布开展创先争优活动的有关情况。

2、党支部要通过召开座谈会、发放征求意见表、设立征求意见箱等形式，广泛职工意见建议，推动创先争优活动

深入开展。

3、每年年底，结合开展创先争优活动双向述职工作，对党支部、党员开展创先争优活动的情况，要组织部分党代表、职工代表进行评议。

4、评议结果在一定范围内通报，并作为评选表彰先进的重要依据。

5、创先争优活动结束后，党支部要对创先争优活动的做法、经验、效果以及需要引起注意的问题进行全面系统的总结，并向上级党组织、党员干部和职工通报创先争优活动情况。

创先争优活动考核评比制度

1、考核评比分为阶段考核评比与全面考核评比两项。阶段考核评比工作在各实施阶段结束时开展，全面考核评比在整改创先争优活动全面结束时开展。

2、考核评比主要内容为党支部及党员落实创先争优活动总体目标要求、各实施阶段分段目标要求等情况，其中全面考核评比要综合考评党支部和党员开展创先争优活动的主题载体、组织领导、活动成效等。

3、考核评比方式主要查阅资料、走访了解、实地查看、召开座谈会听取意见等。接受上级检查并获得肯定的支部优先列入拟表彰的成绩显著支部名单。

4、阶段考核评比结束后，要及时将考核评比结果向上级党组织和党员通报，并进行推荐表彰奖励。创先争优活动党员走访制度

1、把“坚持把职工的呼声作为第一信号，把职工的需求作为第一选择，把职工的满意作为第一标准，切实帮助百姓实际困难”作为衡量社区工作好坏的标准，牢记全心全意为人民服务的宗旨。

2、分管领导以分片包户的形式确定入户走访范围，在入户过程中要详细了解职工和业主的需求与呼声，做到社情民意早知道，重大事件早上报，矛盾问题早解决。

3、结合信息管理系统，建立业主信息档案，并及时更新有关信息，实行动态管理。

4、入户走访以了解和收集居民需求和困难、排查调处 人民内部矛盾、征求对城建工作的意见为主要内容。对居民提出的意见和需求，能当场解决的当场解决，解决不了的，做好耐心细致的思想工作，并报有关部门，协调解决。

5、建立入户走访信息的双向反馈制度。对走访中收集到的问题认真归纳梳理，对反映的问题进行研究分析，对提出的困难积极帮助解决，确定解决时限，责任落实到人。做到件件有回音，事事有着落、人人有答复。

第四篇：完善制度监督 形成长效机制

完善制度监督 形成长效机制

努力形成勤俭节约的公司文化

节约是中华民族的传统美德，是我们民族世代相传的精神财富，为世代中国人所崇尚。《左传》中说：“俭，德之共也，侈，恶之大也”，就是把俭朴作为培养良好道德的基础，把奢侈看成是一切恶行的根源。总书记近期也曾多次强调，要“坚持勤俭办一切事业，坚决抵制享乐主义和奢靡之风”，“努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。”

中央“八项规定”出台后，我公司高度重视，多管齐下，从制度上、管理上、考核上入手，以费用控制为着力点，结合工作实际，加强勤俭教育，认真落实中央“八项规定”的要求，已取得了良好的效果：

一、完善制度约束，自上而下落实

为深入贯彻落实中央“八项规定”，公司党委制订了《关于改进和加强工作作风、密切联系群众的若干规定》，从会议管理、发文管理、调研管理、外事出访、职务消费五方面严格控制。“风成于上，习化于下”，公司党委同志严于律己、身先垂范，有助于自上而下形成坚持艰苦奋斗、勤俭节约良好风尚。

二、加强费用考核，严格控制支出

通过费用考核控制支出是我公司勤俭办事、降本增效的有效手段。近年来，虽然业务规模持续增长，物价水平不断升高，业务接待、差旅会议等需求亦随之增加。但我公司为严格控制五项费用，在编制预算时，原则上不增加各部门和分支机构的五项费用指标。在物价上涨、业务增加的情况下，公司五项费用控制仍取得了良好的效果。

三、建立长效机制，形成勤俭文化

我公司历来注重成本控制，已形成了务实高效，俭朴节约的良好风气。但我们必须清醒的认识到，勤俭节约是一项常抓不懈的任务，一时做到容易，长期保持很难。“靡不有初，鲜克有终”，要使勤俭之风制度化、常态化，使其成为所有干部员工自觉的行为准则，则需继续深入学习贯彻“八项规定”和公司党委《若干规定》，同时，将其与党的群众路线教育实践活动紧密结合，使勤俭节约成为公司文化的一部分，代代相传，不断发扬光大。

今年以来，全体干部员工同心同德，在进一步厉行节约、降本增效的战役中取得了良好开局。在接下来的工作中，我们在继续深入开展勤俭节约学习教育的同时，还需要进一步将相关规定细化成可操作的科学标准和制度，持之以恒地改进工作作风，锲而不舍地实现公司降本增效的目标，为公司全面实现“十二五”目标而努力奋斗！

第五篇：师德建设的长效机制及各种制度

师德建设的长效机制

师德建设是一项改造人的思想意识、规范人的教学行为的异常艰巨的复杂工程，不是一蹴而就的，必须建立一整套可操作性强的长效运做机制。要在强化动力机制，优化制度环境下功夫，调动广大教师力行师德规范，教书育人的积极性和创造性。我们积极探索实践师德建设的有效方法和途径，建立了以师德承诺为主要内容的“三个工作机制”。

（一）师德承诺机制。一是教师向社会承诺。学校组织教师通过家长会议向家长郑重承诺；设立师德承诺公开栏等加大校内师德宣传氛围，增强教师遵守师德规范的自觉性。二是师生双向承诺。首任教师任教前，必须向学生做出承诺，同时，学生也向老师做出承诺，遵守《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》。这样就做到了学校与社会、学校与家长、教师与教师、教师与学生、学生与学生之间的相互承诺、相互监督。三是师德宣誓。由学校利用开学、重大节日或重大活动，组织教师向自己所从事的教育事业做出师德承诺，增强教师的荣誉感和使命感。

（二）师德评价机制。一是学校领导评议；二是教师之间互相评议；三是学生评议教师；四是学生家长评议。最后，学校综合四个方面的评议，分优秀、合格、基本合格和不合格四个等次，给每位教师的师德表现做出最后评价，评价结果作为教师的师德考核结果。

（三）师德奖惩机制。师德承诺与评价的核心是奖惩的兑现。我们一手抓奖励机制的完善，一手抓惩罚措施的健全。将师德考核结果纳入教师考核的重要内容，直接与评先树优、职称评聘挂钩，使他们真正体会到“师德是教师政治生命”的真正内涵。对评议不合格的，实行“一票否决制”，五年内不得列入评先树优对象，并限期整改，仍不改进的，进行转岗；对基本合格的，给予黄牌警告；对违反师德承诺的教师，一经查实，通报批评，情节特别严重，造成恶劣影响的，按有关政策规定，取消其教师资格，调离教师队伍。

一般地说，师德的形成由外部的他律逐步地转化为自我内部的自律。在师德教育中，要有效地运用外部力量——他律形式，强化教师的道德意识，更要依靠教师发自内心的信念。一个教师只有真正懂得了师德要求的重要性，只有发自内心地对人民教师道德义务的真诚信服和具有强烈的责任感，才会在教育实践中恪守人民教师的道德要求，充分发挥主观能动性，更好地教书育人。

2011.3.10

师德考核奖惩制度

师德建设决定教师队伍建设的成败，也就决定整个教育事业发展和改革的成败展的。为贯彻科学发展观，促进人的全面发展的新目标新要求，加强师德建设，不断提高教师的师德水平，为教育改革发展提供坚实有力的师德保障。为此，特制定师德考核奖惩制度如下：

1、对利用教师职业便利谋取私利，诸如乱收费、乱办班、乱补课、乱发资料者，在晋升职称、评优评先中实行一票否决制度；

2、教师不得在参与各类考试工作中徇私舞弊；不得在申请认定教师资格、申报专业技术职务、评选优秀教师、特级教师、晋级等活动中弄虚作假。一经发现上述行为，情节较轻者批评教育，重者实行师德一票否决。、关心每一位学生的思想、道德、行为、心理、智力、能力、身体的全面发展, 提高每一位学生的基本素质。坚持正面教育, 不偏爱学生, 不歧视学生, 不简单粗暴对待学生, 不讽刺、不挖苦、不侮辱学生, 严禁体罚和变相体罚学生(如罚跪、罚自己打自己、罚抄写作业、拉出教室外等。认真听取学生、家长意见, 建立民主、平等、和谐的师生关系。此项出现问题师德咝定为不合格。、任何活动与节假日前都要对学生进行安全教育, 并对活动中可能出现的事故采取必要的防范措施，保护每一位学生的人身安全,并及时报告有关单位和部门。因工作失职追纠经济、法律责任。

5、维护教师形象。衣着整洁端庄，与教师职业相称；上班期间，在校园内不穿拖鞋,在非体育运动状态下不得穿背心；女教师可化淡妆,非礼仪需要不佩戴耳环, 不染彩发、不染指甲； 男教师不留长发, 不蓄胡须, 不戴戒指。校园内除办公室、会议室、接待室和教职工宿舍外均为禁烟区。学生面前不得抽烟, 校内大会议室禁止抽烟。

6、同事之间有意见, 不吵不骂, 不背后议论, 不搬弄是非, 通过正常途径交谈解决。不讲不利于团结的话, 不做不利于团结的事。不准以任何方式向家长索取钱财物品。有上述情形者给予劝戒。

师德考核制度

为了正确评价教职工在师德建设工作中的成绩和作用，激励督促教职工重视和加强师德师风建设，推动和确保行风建设的顺利进行，并为其年终考核奖惩、职称晋升、聘任等提供依据，特制定本制度：

一、考核的对象：全体教职工；考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。

二、此项工作有师德建设领导小组综合平衡和审定。

三、考核工作每年进行一次，由学校具体组织实施，具体办法采取在自评、同事评、学生评、家长评、社会评等形式的基础上，综合各方面评价意见和教师本人教育教学业绩做出考核结论。

四、教职工有下列情况者，考核为不合格：

1、工作不负责任，家长、学生有意见。

2、歧视、辱骂、体罚或变相体罚学生，造成不良影响。

3、搬弄是非，闹不团结，在师生中造成恶劣影响。

4、违反《十不准》、《五条禁令》其中任意一条者。

5、在工作中玩忽职守，造成严重失误。

五、考核结果的使用：

学校在教师评比先进、职务评聘、考核、晋级提薪、培训学习时，要充分利用师德考核结果。对师德优秀者，在同等条件下优先，并提名“师德标兵”候选人；对师德考核不合格的教师实行一票否决，该不得申报各类先进，两年内不得申报高一级教师职务；同时，学校要对其进行及时劝诫，经劝诫不改正的，解除聘用合同。

师德建设监督制度

加强师德监督，是提高教师自身形象，做到为人师表的重要保障，依据《中小学教师职业道德规范》结合我校工作实际特制定本制度：

1、加强对学习时间的检查和考勤，对学习笔记每学期检查不少于两次，对不遵守学习纪律的人员给予批评，情节严重的给予处分。

2、加强党组织的监督，学校党支部对师德建设各项活动和各个阶段工作进行验收检查，发现问题及时纠正。

3、发挥社会力量的监督，聘请师德建设监督员，参与监督让学生和家长评价学校、教师，向社会发放师德调查问卷。

4、设立举报箱、公开举报电话、安排接待群众来信来访的具体人员，处理好群众的意见。

师德建设领导机制

一、师德建设实行校长负总责制，校长全权负责师德建设的总体规划，总体部署。批拨师德建设经费，审阅教师师德建设自查报告，向上级教育行政部们书面汇报师德建设开展情况。

二、师德建设实行领导具体分工负责制，师德建设是学校一项系统工程，需要设计方案，制定措施，组织实施，需要班子成员密切合作才能完成的，因此师德建设实行分工负责制。

三、师德建设实行领导包保责任制，校长做为学校的法人代表与上级教育行政部门师德建设责任书，在校内与教师签定师德建设责任书，通过签定责任书的形式，强化双方履行师德建设的职责，督促完成师德建设的各项工作任务。

四、师德建设实行领导责任追纠制，教师师德出现问题，主管领导当年不能评优、晋级。对严重违反纪律的触犯法律的由上级教育行政部门或司法机关给予处理。